BEREDNING AV LANDSKAPSREFORMEN I ÖSTERBOTTEN FÖRÄNDRINGSLEDNINGSGRUPPENS TREDJE MÖTE Tid Plats
30.3.2017 kl. 13.07–16.15 Vasa centralsjukhus, Y-byggnaden, auditorium Grågås, 3:e vån. (Sandviksgatan 2–4, Vasa)
Innehåll 21 § Mötets laglighet ......................................................................................................................................... 8 22 § Protokolljustering ...................................................................................................................................... 9 23 § Landskapsreformen och vårdreformen, lägesöversikt på riksnivå .......................................................... 10 24 § Mellanrapporter av arbetsgrupperna för social- och hälsovården, temagrupperna och spetsprojektet Seniorer och närståendevård samt riktlinjer för kommande beredning ......................................................... 11 25 § Utkast till organisation för landskapet Österbotten och planering av landskapskoncern ...................... 13 26 § Utredningar om förvaltning, ekonomi, fastigheter, avtal och stödtjänster och övriga utredningar, lägesöversikt .................................................................................................................................................... 14 27 § Förberedelser för att tillsätta temporärt beredningsorgan .................................................................... 15 28 § Aktuellt om kommunikationen ................................................................................................................ 16 29 § Sammanslagning av temagruppen för regional utveckling och strategisk planering med temagruppen för näringar och arbetskraft ............................................................................................................................ 17 30 § Övriga ärenden ........................................................................................................................................ 18 31 § Ärenden för kännedom ........................................................................................................................... 19 32 § Anmälningsärenden ................................................................................................................................. 20
Beredning av landskapsreformen i Österbotten Maakuntauudistuksen valmistelu Pohjanmaalla Förändringsledningsgruppen – Muutoksen johtoryhmä
Närvarande – Läsnä
Ordinarie medlem
Ersättare
Varsinainen jäsen
Varajäsen
Ordförande – Puheenjohtaja
Mikaela Björklund (x)
Vice ordförande – Varapuheenjohtaja
Juha Häkkinen ()
Österbottens förbunds medlemskommuner Pohjanmaan liiton jäsenkunnat Isokyrö
-
-
Kristina Stenman (x)
Peter Boström ()
Carl-Gustav Mangs ()
Kari Häggblom ()
Michael Luther (x)
Carola Lithén ()
Korsnäs
Sven-Erik Bernas ()
Camilla Ribacka ()
Kristinestad
Carina Storhannus (x)
Paavo Rantala ()
Bengt-Johan Skullbacka ()
Liane Byggmästar ()
Tapio Nyysti (x)
Sauli Tuomela ()
Ulf Stenman ()
Pia Kotanen ()
Storkyro Jakobstad Pietarsaari Kaskinen Kaskö Korsholm Mustasaari
Kristiinankaupunki Kronoby Kruunupyy Laihia Laihela Larsmo Luoto
Protokolljustering
2 Utdraget bestyrkes
Närvarande – Läsnä
Ordinarie medlem
Ersättare
Varsinainen jäsen
Varajäsen
Håkan Knip (x)
Folke Storbacka ()
Elli Flén (x)
Bo Kronqvist ()
Olav Sjögård (x)
Mikaela Björklund ()
Pedersöre
Henrik Sandberg (x)
Kaj Boström ()
Vasa
Barbro Kloo ()
Lars-Erik Wägar ()
Vaasa
Anita Niemi-Iilahti (x)
Harri Moisio ()
Juha Häkkinen (x)
Raija Kujanpää (x)
Stig Svenns (x)
Katarina Heikius ()
Joakim Strand ()
Anna Bertills ()
Mikaela Björklund ()
Carina Storhannus ()
Juha Häkkinen ()
Riitta Pääjärvi-Myllyaho ()
Malax Maalahti Nykarleby Uusikaarlepyy Närpes Närpiö
Vörå Vöyri
Österbottens förbund: landskapsstyrelsen Pohjanmaan liitto: maakuntahallitus
Lena Gammelgård () Michael Luther () Katarina Heikius () Ann-Sofi Backgren (x) Hans-Erik Lindgren ()
Folke Storbacka () Peter Boström () Marcus Suojoki () Ulf Stenman () Elli Flén () Raimo Rauhala ()
Markku Ahonpää () Richard Sjölund (x) Ulrika Rönnback () Anne Rintamäki () Tapio Nyysti (x)
Protokolljustering
3 Utdraget bestyrkes
Närvarande – Läsnä
Ordinarie medlem
Ersättare
Varsinainen jäsen
Varajäsen
May-Gret Axell (x)
Tomi Kaunismäki ()
Maria Tolppanen ()
Mauri Ollila ()
Monica Sirén-Aura (x)
Per Hellman ()
Arto Rautajoki ()
Tuula Mulju ()
FSKC (Det finlandssvenska kompetenscentret inom det sociala området)
-
-
Samarbetsområdet för primärvården i Korsholm och Vörå
Rurik Ahlberg (x)
Alice Backström ()
Pia Vähäkangas ()
Pia-Maria Sjöström (x)
Anita Ismark (x)
Carl-Gustav Mangs ()
Jukka Kentala ()
-
Kårkulla samkommun
Sofia Ulfstedt
Christer Rönnlund
Sosiaalipalvelujen kuntayhtymä ESKOO
Jouni Nummi ()
Merja Uusitalo ()
Mellersta Österbottens och Jakobstadsområdets räddningsverk
Jaakko Pukkinen (x)
Matti Koivisto ()
Tero Mäki (x)
Krister Fogelberg ()
Vasa sjukvårdsdistrikt Vaasan sairaanhoitopiiri Kompetenscentrumet inom det sociala området i Österbotten SONet BOTNIA Pohjanmaan maakuntien sosiaalialan osaamiskeskus SONet BOTNIA
Mustasaaren ja Vöyrin perusterveydenhuollon yhteistoiminta-alue Jakobstadsregionens samarbetsområde Pietarsaaren seudun yhteistoiminta-alue Kust-Österbottens samkommun för social- och primärhälsovård Rannikko-Pohjanmaan sosiaali- ja perusterveyden huollon kuntayhtymä Vasa-Laihela samarbetsområde Vaasa-Laihia-yhteistoiminta-alue
Keski-Pohjanmaan ja Pietarsaaren alueen pelastuslaitos Österbottens räddningsverk Pohjanmaan pelastuslaitos
Protokolljustering
4 Utdraget bestyrkes
Närvarande – Läsnä
NTM-centralen i Södra Österbotten
Ordinarie medlem
Ersättare
Varsinainen jäsen
Varajäsen
Aulis Rantala ()
Anders Östergård (x)
Kaj Kaski (x)
Mirva Hannelin ()
Helvi Riihimäki (x)
Mats Löfberg ()
Marja-Riitta Vest (x)
Utses senare.
Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus NTM-centralen i Österbotten Pohjanmaan ELY-keskus Österbottens arbets- och näringsbyrå Pohjanmaan TE-toimisto Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto Folkhälsans förbund rf
Nimetään myöhemmin. Ari-Pekka Toivari (x)
SOSTE Finlands social och hälsa rf
Minttu Ojanen ()
SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry Centralorganisationer/Keskusjärjestöt AKAVA
Rolf Sund ()
Anneli Ketonen ()
SAK ry.
Katja Kaivonen (x)
Jukka-Pekka Matintupa ()
STTK
Minna Leppäkorpi (x)
Fackförbund/Ammattijärjestöt Pardia/STTK (NTM-centralen i Österbotten/Pohjanmaan Juha Ossi (x) ELY-keskus) JUKO/AKAVA (NTM-centralen i Österbotten/Pohjanmaan ELY-keskus)
Kyösti Nousiainen (x)
Pardia (NTM-centralen i Södra Österbotten)
Don Seres (x)
JUKO (Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus) JUKO (NTM-centralen i Södra Österbotten)
Eeva Kopposela () Vincent Westberg (x)
Pardia (Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus)
Vesa-Pekka Simula ()
SPAL (Österbottens räddningsverk/Pohjanmaan pelastuslaitos)
Hannu Kaatikko ()
Jyty ry (Österbottens förbund/Pohjanmaan liitto)
Siv Lundberg ()
Protokolljustering
Ann-Christine-Holtti
Marianne Höglund ()
5 Utdraget bestyrkes
Närvarande – Läsnä
Ordinarie medlem
Ersättare
Varsinainen jäsen
Varajäsen
JUKO ry (Österbottens förbund/Pohjanmaan liitto)
Kimmo Riusala ()
Irina Nori (x)
Huvudavtalsorganisationerna/Politiska ledningsgruppen för vården – Pääsopijajärjestöt/Sotepoliittinen ohjausryhmä
Förtroendemannarepresentant Ersättare Luottamusmiesedustaja
Varajäsen
JUKO: Talentia
Tuija Kivioja (x)
Sonja Sulkakoski ()
JUKO: Läkarförbundet/Lääkäriliitto
Riia Rauhala ()
KoHo ry: Tehy ry
Kim Berg (x)
Kim Yli-Pelkola ()
KoHo ry: Super
Marja Isomöttönen (x)
Mari-Louis Holmbäck ()
Kommunfackets union/Kunta-alan unioni: JYTY
Yngve Storsved ()
Seija Paakkinen ()
Kommunfackets union/Kunta-alan unioni: JHL
Aira Helala (x)
Maria Holmstedt-Lehtinen ()
Föredragare – Esittelijä
Kaj Suomela, (x) tf. landskapsdirektör/ vt. maakuntajohtaja, tfn/p. 050 312 8650
[email protected]
Sekreterare – Sihteeri
Petra Fager (x) informatör/tiedottaja tfn/p. 044 320 6569 Varpu Rajaniemi, förändringsledare/ muutosjohtaja tfn/p. 044 320 6561
[email protected] (x)
Övriga närvarande – Muut läsnäolijat Politiska ledningsgruppen för vården, ordf./Sotepoliittisen ohjausryhmän pj. Politiska ledningsgruppen för vården, vice ordf./ Sotepoliittisen ohjausryhmän varapj. Politiska ledningsgruppen för vården, vice ordf./Sotepoliittisen ohjausryhmän varapj. Beredningsgruppen för vården, ordf./Sote, valmisteluryhmän pj. Expertgruppen för vården, ordf./Sote, asiantuntijaryhmän pj.; sote-muutosjohtaja Sekreterare för politiska ledningsgruppen för
Protokolljustering
Hans Frantz (x) Michael Luther Raija Kujanpää (x) Gun Kapténs () Göran Honga ()
6 Utdraget bestyrkes
Närvarande – Läsnä
Ordinarie medlem
Ersättare
Varsinainen jäsen
Varajäsen
vården/Sote-poliittisen ohjausryhmän sihteerit Kommunikationskoordinator, Österbottens förbund/Viestintäkoordinaattori, Pohjanmaan liitto Informatör-översättare, Österbottens förbund/Tiedottaja-kielenkääntäjä, Pohjanmaan liitto, Kommunikationschef, VSVD/Viestintäpäällikkö, VSHP
Päivi Berg (x)
Pia Wik ()
Landskapsfullmäktiges presidium/Maakuntavaltuuston puheenjohtajisto
Miapetra Kumpula-Natri () Kaj Boström () Heimo Hokkanen ()
Landskapsstyrelsens presidium/Maakuntahallituksen puheenjohtajisto
Joakim Strand () Mikaela Björklund () Juha Häkkinen ()
Korsnäs Kommun/Korsnäsin kunta
Christina Båssar (x)
Ordförande för personalgruppen/henkilöstöryhmän puheenjohtaja
Leena Kaunisto (x)
Ekonomidirektör/Vasa/Talousjohtaja/Vaasa
Jan Finne (x)
Ordförande för temagruppen Markanvändning, naturresurser och trafik/Teemaryhmän maankäyttö, luonnonvarat ja liikenne puheenjohtaja
Ann Holm (x)
Marie Sjölind () Harriet Skog-Mandell (x) Heli Masa (x)
Anna Bertills ( ) Carina Storhannus ( ) Riitta Pääjärvi-Myllyaho ( )
Underskrifter – Allekirjoitukset
Mikaela Björklund Ordförande/ Puheenjohtaja Behandlade ärenden – Käsitellyt asiat
Petra Fager Sekreterare/ Sihteeri
§§ 21–32
Protokolljustering – Pöytäkirjan tarkastus
Michael Luther
Protokolljustering
Håkan Knip
7 Utdraget bestyrkes
21 § Mötets laglighet Enligt 3 § i mötesreglementet för förändringsledningsgruppen, arbetsutskottet och dess sekretariat samt temagrupperna (senare beredningsgrupperna) för beredningen av landskapsreformen i Österbotten, vilket godkändes av förändringsledningsgruppen den 29 augusti 2016, håller förändringsledningsgruppen sina sammanträden vid de tidpunkter och på den plats som den beslutar. Förändringsledningsgruppens sammanträde hålls också om ordföranden anser det vara nödvändigt eller om en majoritet av medlemmarna gör en framställning om detta till ordföranden. Enligt 4 § i reglementet sammankallas förändringsledningsgruppens möte av ordföranden, eller om han är förhindrad, av vice ordföranden. I möteskallelsen ska anges tidpunkten och platsen för sammanträdet samt vilka ärenden som ska behandlas. Föredragningslistan ska i mån av möjlighet sändas ut tillsammans med möteskallelsen. Möteskallelsen sänds till medlemmarna och till de övriga som har närvarorätt eller närvaroplikt på det sätt som respektive beredningsgrupp beslutar. Kallelsen skickas för kännedom till de personer som anges i reglementet. Förändringsledningsgruppen beslöt på sitt möte den 8 december 2016 att föredragningslistan ska sändas till förändringsledningsgruppen och arbetsutskottet och till de övriga som har närvarorätt eller närvaroplikt senast 7 dagar före mötet. Möteskallelsen ska sändas 10 dagar före mötet. Möteskallelsen har skickats den 19 mars 2017 och föredragningslistan den 22 mars 2017. Beslut: Förändringsledningsgruppen konstaterade att mötet är lagligen sammankallat.
Protokolljustering
8 Utdraget bestyrkes
22 § Protokolljustering Enligt 10 § i reglementet för beredningsgrupperna (Uppgörande, justering och framläggande av protokoll) uppgörs förändringsledningsgruppens protokoll av en protokollförare under ledning av ordföranden. Det ska undertecknas av ordföranden och kontrasigneras av protokollföraren. Protokollet ska justeras på det sätt som förändringsledningsgruppen och arbetsutskottet beslutar. Förändringsledningsgruppen beslöt den 29 augusti 2016 att dess protokoll justeras av två för varje gång härför utsedda medlemmar i den ordning som deras namn står på deltagarförteckningen i föredragningslistan. Beslut: Förändringsledningsgruppen valde Michael Luther och Håkan Knip till protokolljusterare.
Protokolljustering
9 Utdraget bestyrkes
23 § Landskapsreformen och vårdreformen, lägesöversikt på riksnivå Sipiläs regering offentliggjorde den 2 mars 2017 uppdaterade versioner av lagutkasten om landskapsreformen och reformen av ordnande av social- och hälsovården. De viktigaste lagarna i vård- och landskapsreformen är en landskapslag, en lag om ordnande av social- och hälsovården, en införandelag och en lag om landskapens finansiering. I förslaget ingår ändringar i lagar om bl.a. beskattning, personal och val. Den 21 december 2016 offentliggjordes ett lagutkast om hur klienten kan välja tjänster bland de social- och hälsotjänster som omfattas av valfriheten. Syftet med lagen är att valfriheten ska öka klientens möjligheter att påverka, ge snabbare tillgång till vård och förbättra tjänsternas kvalitet och kostnadseffektivitet. I lagutkastet ingår dock ett antal förslag vilkas slutliga konsekvenser är svåra att förutse. Särskilt svårt är det att få en fullständig bild av social- och hälsovårdsreformen, eftersom propositionerna om den överlämnas vid olika tidpunkter. Till lagen om produktion av social- och hälsotjänster ska till exempel tas in bestämmelser om väsentliga krav som gäller tjänsteproduktionen (ackreditering eller certifiering). Som en del av social- och hälsovårdsreformen förenklas även finansieringssystemet. Under år 2017 utarbetas dessutom en regeringsproposition med förslag till förenkling av flerkanalsfinansieringen. På mötet går förändringsledaren för vårdreformen Göran Honga igenom vilka konsekvenser regeringens proposition med förslag till valfrihetslagstiftning får för organiseringen och produktionen av social- och hälsotjänster i landskapet Österbotten. Beslut: Förändringsledningsgruppen antecknade informationen för kännedom. Förändringsledaren för vårdreformen Jukka Kentala yttrade sig i stället för förändringsledaren för vårdreformen Göran Honga. Förändringsledningsgruppen antecknade för kännedom Kentalas anförande om de utlåtanden som har getts om valfrihetslagstiftningen. Enligt Kentala gavs omkring 600 utlåtanden. Möjligheten till valfrihet ansågs allmänt vara bra. Mest kritik riktade remissinstanserna mot den snäva tidsplanen, särskilt när det gäller privatiseringen av den offentliga sektorn men också överlag när det gäller reformen. Remissinstanserna har efterlyst försök för att hitta den bästa modellen. Det syns i utlåtandena att det föreslagna systemet inte kommer att förbättra integrationen i servicen på det sätt som önskas.
Protokolljustering
10 Utdraget bestyrkes
24 § Mellanrapporter av arbetsgrupperna för social- och hälsovården, temagrupperna och spetsprojektet Seniorer och närståendevård samt riktlinjer för kommande beredning Temagrupperna, arbetsgrupperna för social- och hälsovården samt förändringsagenten för det riksomfattande spetsprojektet Seniorer och närståendevård har ombetts att ta fram mellanrapporter och utifrån dem en kort PowerPoint-presentation. Presentationerna gås igenom på mötet. Områdesindelningen för de statliga ämbetsverk som berörs av reformen följer inte till alla delar landskapsindelningen. De anställda vid utvecklings- och förvaltningscentret (KEHA), största delen av de anställda vid regionförvaltningsverken och en del av de anställda vid närings-, trafik- och miljöcentralerna sköter uppgifter för flera landskaps räkning. Med tanke på det fortsatta arbetet i de temagrupper där uppgifterna för närvarande sköts i flera landskap eller där det till exempel är en närings-, trafik- och miljöcentral som på riksnivå svarar för skötseln av uppgifterna inom ett visst ansvarsområde är det nödvändigt att slå fast principerna för beredningsarbetet i Österbotten. Enligt 7 § om organiseringsansvar i utkastet till landskapslagen kan landskapet organisera skötseln av sina uppgifter självt eller avtala om överföring av organiseringsansvaret till ett annat landskap. Överlåtelse av organiseringsansvaret genom ett avtal mellan landskapen gäller endast det frivilliga samarbetet mellan landskapen och grundar sig på de samarbetsformer som anges i 8 kap. Samarbetsformerna ska vara ett gemensamt organ, en gemensam tjänst och ett avtal om skötsel av myndighetsuppgifterna. Obligatoriskt samarbete reglernas genom speciallagstiftning, till exempel i lagen om ordnande av social- och hälsovård, där paragraf 9–11 innehåller bestämmelser om landskapens organiseringsansvar samt samarbetsområden och tjänster och uppgifter som kan samlas till större helheter till ett eller flera landskap. Vid fördelning av resurserna mellan landskapen övergår en resurs enligt en allmän regel i Finland till det landskap till vilket merparten av arbetsinsatsen är inriktad i dagsläget. Utgångspunkten för beredningen är att Kronoby kommun hör till landskapet Österbotten. I samband med beredningen av vårdreformen och landskapsreformen i Mellersta Österbotten förbereds i samarbete avtal för de frågor som förutsätter samarbete och arbetsfördelning. För att främja en jämlik behandling av kommunerna förbereds inga separata kommunspecifika avtal. Beslut: Förändringsledningsgruppen antecknade informationen och ordförandenas presentationer av gruppernas mellanrapporter för kännedom. Förändringsledningsgruppen beslutade om följande principer för den kommande beredningen: –
– –
Temagrupperna gör 1–3 förslag till organisering av verksamheten i det nya landskapet Österbotten. Förslagen numreras så att nummer ett är det alternativ som temagruppen anser vara bäst. Varje temagrupp ska motivera sina förslag till organisationsmodeller genom att hänvisa till bestämmelser och eventuella andra grunder. Utgångspunkten är att landskapet Österbotten sköter självt de uppgifter som enligt lagstiftning ankommer på det. Om det med tanke på till exempel lagstiftning och ändamålsenlig fördelning av resurserna eller servicenivån är vettigt att sköta vissa uppgifter i samarbete med andra landskap görs först ramavtal om samarbetet och senare detaljerade serviceavtal.
Protokolljustering
11 Utdraget bestyrkes
–
I samband med beredningen av vårdreformen och landskapsreformen i Mellersta Österbotten förbereds i samarbete avtal för de frågor som förutsätter samarbete och arbetsfördelning.
Protokolljustering
12 Utdraget bestyrkes
25 § Utkast till organisation för landskapet Österbotten och planering av landskapskoncern Regeringen överlämnade den 2 mars 2017 en proposition om vård- och landskapsreformen till riksdagen. I 4 § i förslaget till landskapslag definieras begreppen landskapskoncern, dottersammanslutning till landskapet och landskapets affärsverk samt det ovannämnda vidare begreppet landskapets verksamhet. Enligt 1 mom. är en dottersammanslutning till landskapet en sammanslutning där landskapet har bestämmande inflytande enligt 1 kap. 5 § i bokföringslagen. Landskapet och dess dottersammanslutningar bildar en landskapskoncern. Landskapets verksamhet omfattar förutom landskapets och landskapskoncernens verksamhet också övrig verksamhet som grundar sig på ägande, avtal och finansiering. I landskapets verksamhet ingår produktionen av de tjänster som hör till landskapets organiseringsansvar i de sammanslutningar som hör till landskapskoncernen och i andra sammanslutningar, stiftelser och inrättningar. På mötet redogör tf. landskapsdirektör Kaj Suomela och förändringsledaren för vårdreformen Göran Honga för frågor som har att göra med landskapets organisation och planeringen av en landskapskoncern. Beslut: Förändringsledningsgruppen beslöt att understöda det förevisade utkastet till framtida organisation för landskapskoncernen som stöd för den fortsatta beredningen. I stället för Kaj Suomela och Göran Honga redogjorde Vasa stads ekonomidirektör Jan Finne för vilka konsekvenser de tre nationella servicecenter (lokaltjänster, personal- och ekonomiförvaltning samt IKT) som ska inrättas får för beredningen av vård- och landskapsreformen i landskapen. Förändringsledningsgruppen antecknade för kännedom Finnes anförande om förberedelserna för att bilda ett bolag för personal- och ekonomiförvaltning samt förberedelserna för att omorganisera stödtjänster. Bolaget kommer att grundas av Vasa stad och Vasa sjukvårdsdistrikt, men de övriga kommunerna i området har möjlighet att gå in som delägare. Förändringsledningsgruppen antecknade för kännedom att det nya landskapet måste köpa tjänster inom personal- och ekonomiförvaltning, och om ett sådant bolag grundas i Österbotten blir det lättare att säkerställa att den servicen produceras i Österbotten även framöver.
Protokolljustering
13 Utdraget bestyrkes
26 § Utredningar om förvaltning, ekonomi, fastigheter, avtal och stödtjänster och övriga utredningar, lägesöversikt Som ett led i förberedelserna inför landskapsreformen ska landskapen utreda bl.a. den personal som övergår till landskapet, lösningar relaterade till informations- och kommunikationstekniska system, lös och fast egendom som står till förfogande samt avtal som övergår till landskapet och rättigheter och skyldigheter som hänför sig till dem. Också fördelning av stödtjänster i anslutning till verksamheten mellan kommunerna och landskapen samt överföring av sådana till landskapen ska utredas under förberedelserna, liksom även behoven kring informationsfunktioner, IKT-tjänster och övriga stödtjänster samt hur dessa ska förverkligas utgående från bl.a. riksomfattande anvisningar. På mötet redogör tf. landskapsdirektör Kaj Suomela för läget med de olika utredningarna. Beslut: Ärendena i denna paragraf behandlades i samband med 25 §.
Protokolljustering
14 Utdraget bestyrkes
27 § Förberedelser för att tillsätta temporärt beredningsorgan Enligt regeringen indelas genomförandet av landskapsreformen och social- och hälsovårdsreformen i fyra faser. Förberedelserna inleddes år 2016 och avslutas den 30 juni 2017. Efter att lagen om införande av landskapslagen och lagen om ordnande av social- och hälsovård har trätt i kraft den 1 juli 2017 inrättas i varje landskap ett temporärt beredningsorgan. Landskapsförbundet, kommunerna, samarbetsområdena inom primärvården och socialvården, sjukvårdsdistriktet, specialomsorgsdistriktet, räddningsverket, närings-, trafik- och miljöcentralen och arbets- och näringsbyrån på landskapets område ska omedelbart efter att lagen om införande har trätt i kraft avtala om det temporära beredningsorganets sammansättning. Landskapsförbundet leder avtalsförhandlingarna och landskapsstyrelsen tillsätter det temporära beredningsorganet enligt vad som avtalas i förhandlingarna. Finansministeriet ska meddelas om tillsättandet. Landskapsstyrelsen beslöt på sitt möte den 30 januari 2017 att Österbottens förbund vidtar förberedelser för att tillsätta ett temporärt beredningsorgan i samarbete med berörda parter. Landskapsstyrelsen beslöt också om ett förslag till det temporära beredningsorganets sammansättning. Detta förslag ligger till grund för förhandlingarna. Beslut: Förändringsledningsgruppen antecknade för kännedom att den på sitt möte den 22 maj 2017 får ta del av det förhandlingsresultat som uppnåtts under ledning av Österbottens förbund. Förändringsledningsgruppen noterade att det kommer att inrättas en politisk referensgrupp, som bistår det temporära beredningsorganet. Varje kommun i landskapet får utse sin representant till referensgruppen.
Protokolljustering
15 Utdraget bestyrkes
28 § Aktuellt om kommunikationen En arbetsgrupp bestående av medlemmar i kommunikationsgruppen har tagit fram en anvisning för kommunikation på arbetsplatsen. Anvisningen behandlades i personalgruppen den 17 februari 2017. Den är en del av den plan för kommunikation och växelverkan som blir klar i vår och är avsedd som ett hjälpmedel för det temporära beredningsorganet. Dessutom har särskild vikt lagts vid att sprida information om landskapsreformen i exempelvis medierna. Synligheten i sociala medier har ökat ytterligare. En blogg har öppnats åt Pia Vähäkangas, förändringsagent i projektet Österbottens servicehandledning i skick. I bloggen berättar hon vad som är på gång inom arbetet med att ta fram ett koncept för servicen för äldre i Österbotten. Också annat medie- och kommunikationsrelaterat material på webbplatsen 2019.osterbotten.fi uppdateras fortlöpande. Via webbplatsen kommer det också in värdefulla synpunkter från allmänheten. Beslut: Förändringsledningsgruppen antecknade informationen för kännedom. Under den temporära förvaltningen ingår i kommunikationsplanen en anvisning för kommunikation på arbetsplatsen. Syftet med den är att kommunikationen ska vara så jämlik och kvalitativt så enhetlig som möjligt, oavsett vilken organisation landskapets framtida medarbetare nu jobbar i. Förändringsledningsgruppen noterade att kommunikationsgruppen håller på att ta fram ett förslag till organisering av kommunikationen i den nya landskapskoncernen. Förändringsledningsgruppen antecknade för kännedom att webbplatsen för reformen, 2019.osterbotten.fi, har dagligen 100–200 besök. Landskapsreformen är också ett frekvent tema i Österbottens förbunds Facebook- och Twitter-uppdateringar. Det kommer dagligen in frågor och kommentarer via den nya enkäten på webbplatsen, och alla som har lämnat sina kontaktuppgifter får svar. Förändringsledningsgruppen noterade att nya kanaler har introducerats i kommunikationen: en blogg har öppnats åt regeringens spetsprojekt, och det finns också en Youtubekanal med vloggar om beredningen.
Protokolljustering
16 Utdraget bestyrkes
29 § Sammanslagning av temagruppen för regional utveckling och strategisk planering med temagruppen för näringar och arbetskraft Under beredningens gång har det visat sig vara ändamålsenligt att slå ihop temagruppen för regional utveckling och strategisk planering med temagruppen för näringar och arbetskraft, eftersom de till största delen har överlappande uppgifter. Arbetsutskottet beslöt på sitt möte den 8 mars 2017 föreslå förändringsledningsgruppen att dessa två temagrupper ska slås ihop, eftersom deras uppgiftsområden i hög grad sammanfaller. Beslut: Förändringsledningsgruppen beslöt att temagruppen för regional utveckling och strategisk planering slås ihop med temagruppen för näringar och arbetskraft.
Protokolljustering
17 Utdraget bestyrkes
30 § Övriga ärenden
Förändringsledningsgruppens följande möte: 22.5.2017 kl. 13.
Beslut: Förändringsledningsgruppen beslöt att slå fast tidpunkten för nästa möte i enlighet med tidigare beslut.
Protokolljustering
18 Utdraget bestyrkes
31 § Ärenden för kännedom 1. Finansiering av beredningen år 2017 I statsbudgeten för år 2017 ingår ett anslag på 800 000 euro för att stöda den inledande beredningen av inrättandet av landskapen. Landskapsförbunden kan ansöka om understöd, men de ska i sin ansökan ange till vad anslaget ska användas i regionen. Varje landskapsförbund kan beviljas understöd för den inledande beredningen för i förhand godkända och definierade kostnader, till exempel kostnader för förändringsledarens lön. Finansministeriet beslutar om understöden. Understöd kan beviljas för kostnader som uppstått under perioden 1.8.2016–30.6.2017. Understödsbeloppet kan vara högst 70 % av de godtagbara momsfria kostnaderna för den inledande beredningen. Understöd beviljas inte för möteskostnader. Statsunderstöd för finansiering av de temporära beredningsorganens verksamhet beviljas separat vid en senare tidpunkt. För detta ändamål har i statsbudgeten reserverats 9 milj. euro för landskapsförbunden. 2. Vägkarta för Österbotten Som stöd för beredningen har en vägkarta för Österbotten tagits fram. Vägkartan ger en överblick över bl.a. de viktigaste uppgifterna inom beredningen, tidsplanen och de ansvariga. En kortare version av vägkartan finns på landskapsreformens webbplats 2019.osterbotten.fi/beredning/forandringsstod (https://2019.osterbotten.fi/assets/11/Tiedostot/tiekartan-tiivistelma.pdf). 3. Arbetsutskottets nästa möte Arbetsutskottets nästa möte hålls 11.5.2017 kl. 13. Beslut: Förändringsledningsgruppen antecknade punkterna 1–3 för kännedom.
Protokolljustering
19 Utdraget bestyrkes
32 § Anmälningsärenden –
Ändrad sammansättning i temagruppen för landsbygd och miljö- och hälsoskydd
Förändringsledningsgruppen beslöt på sitt möte den 8 december 2016 att sammansättningen i temagruppen för landsbygd ses över enligt de principer som slogs fast den 29 augusti 2016 och gav ordförande Hermans rätt att göra de nödvändiga justeringarna i sammansättningen. Förändringsledningsgruppen beslöt också att temagruppen för landsbygd byter namn till landsbygd och miljö- och hälsoskydd. Den uppdaterade sammansättningen i förändringsledningsgruppen, arbetsutskottet och temagruppen för landsbygd och miljö- och hälsoskydd finns på https://2019.osterbotten.fi/beredning/landskapsreformen/. Beslut: Förändringsledningsgruppen antecknade anmälningsärendet för kännedom.
Protokolljustering
20 Utdraget bestyrkes
