1 (20)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN
Sammanträdestid:
2016-08-31
Lokal:
Borgmästaren, Lysekils stadshus
Beslutande Ledamöter
Ersättare
Jan-Olof Johansson (S), ordf. Lars Björneld (L) Ronald Rombrant (LP), 2:e vice ordf. Christina Gustafson (S) Mats Karlsson (M) Christer Hammarqvist (C) Catharina Hansson (LP) Fredrik Häller (LP) Inge Löfgren (MP) Yngve Berlin (K) Christoffer Zakariasson (SD)
Kl. 09.00-13.00 Ajournering kl. 12.25-12.35
Rickard Söderberg (S) §§ 119-131 Håkan Smedja (V) Elisabeth Larsson (KD) §§ 119-130
Tjänstemän Leif Schöndell, kommunchef Mari-Louise Dunert, nämndsekreterare Paragrafer
119-133
Sekreterare
……………………………………………………….
Ordförande
……………………………………………………….
Justerare
……………………………………………………….
Mari-Louise Dunert
Jan-Olof Johansson
Christer Hammarqvist
………………………………………………………. Inge Löfgren
ANSLAGSBEVIS: Nämnd: Kommunstyrelsen
Förvaringsplats: Kommunledningskontoret
Sammanträdesdatum: 2016-08-31
Justeringsdatum: 2016-09-12
Anslagsdatum: 2016-09-13
Anslagets nedtagande: 2016-10-05
Bevis om tillkännagivande av justering:
……………………………………
LYSEKILS KOMMUN Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll 2016-08-31
Övriga närvarande: Carl Dahlberg, projektledare § 119 Magnus Andersson, ekonomichef § 120, 131 Renée Daun, projektledare § 122 Anneli Strand, facklig representant kommunal §§ 120-130 Roland Karlsson, Hyresgästföreningen § 121 Lars Brink, Hyresgästföreningen § 121
Justerare:
Utdragsbestyrkande:
2 (20)
LYSEKILS KOMMUN Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll 2016-08-31
§ 119 Maritim näringslivsstrategi norra Bohuslän - Information Dnr:
LKS 2016-405
Projektledare Carl Dahlberg, informerar om maritim näringslivsstrategin. Strategin är framtagen på politiskt uppdrag av styrgruppen Tillväxt norra Bohuslän och omfattar kommunerna Strömstad, Tanum, Sotenäs och Lysekil.
Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens tar del av redovisningen.
Justerare:
Utdragsbestyrkande:
3 (20)
LYSEKILS KOMMUN Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll 2016-08-31
§ 120 Ekonomistyrningsprinciper - Information Dnr:
LKS 2016-241
Ekonomichefen Magnus Andersson redovisar förvaltningens förslag till ekonomistyrningsprinciper för Lysekils kommun.
Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens tar del av redovisningen.
Justerare:
Utdragsbestyrkande:
4 (20)
LYSEKILS KOMMUN Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll 2016-08-31
§ 121 Hyresgästföreningen - Information Representanter från Hyresgästföreningen informerar om verksamheten. Hyresgästföreningen i Lysekil har gjort en film som beskriver bostadssituationen. Den kan ses på Youtube, www.youtube.com/watch?v=Vx63s26gbcM&feature=youtu.be Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tar del av informationen.
Justerare:
Utdragsbestyrkande:
5 (20)
LYSEKILS KOMMUN Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll 2016-08-31
§ 122 Integration 2016 – Information Dnr:
LKS 2016-359
Projektledare Renée Daun lämnar rapport om integrationsfrämjande aktiviteter för det extra stadsbidrag som Lysekils kommun erhöll i december 2015.
Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens tar del av redovisningen.
Justerare:
Utdragsbestyrkande:
6 (20)
LYSEKILS KOMMUN Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll 2016-08-31
§ 123 Organisation för kommunstyrelsens verksamheter Dnr:
LKS 2016-310
Kommunstyrelseförvaltningen har med hjälp av en extern konsult genomfört en översyn av organisationen för kommunstyrelsens verksamheter. Arbetet har resulterat i en slutrapport som innehåller ett antal slutsatser och rekommendationer, men den utgör i sig inte ett beslutsunderlag. Rapporten har redovisats för kommunstyrelsen och det har lämnats information om den i centrala samverkansgruppen och till berörda chefer. I detta ärende lämnar förvaltningen förslag till en övergripande organisationsstruktur för kommunstyrelsens verksamheter. Detaljorganisationen kommer att fastställas av kommunchefen. I det sammanhanget kommer det också att göras en riskbedömning ur arbetsmiljösynpunkt utifrån AFS 2001:1 om systematiskt arbetsmiljöarbete. Beslutsunderlag Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse 2016-08-11, med bilaga.
Yrkande Christina Gustafson (S), Lars Björneld (L), Christer Hammarqvist (C) och Mats Karlsson (M): Bifall till förvaltningens förslag. Ronald Rombrant (LP): Tilläggsyrkande att en utvärdering av beslutet om den nya organisationsstrukturen återrapporteras till kommunstyrelsen senast 2018-12-31. Christina Gustavson (S) och Lars Björneld (L): Avslag på Ronald Rombrants tilläggsyrkande.
Propositionsordning Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning: Proposition på förvaltningens förslag om organisation för kommunstyrelsens verksamheter. Proposition på Ronald Rombrants tilläggsyrkande mot avslag.
Proposition Ordförande ställer proposition på förvaltningens förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget. Ordförande ställer proposition på Ronald Rombrants tilläggsyrkande mot avslag och finner att kommunstyrelsen avslår tilläggsyrkande.
Justerare:
Utdragsbestyrkande:
7 (20)
LYSEKILS KOMMUN Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll 2016-08-31
Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för tilläggsyrkande. Nej-röst för avslag. Omröstningsresultat Med 6 ja-röster och 5 nej-röster beslutar kommunstyrelsen enligt tilläggsyrkandet. Ledamöter/tjg. ersättare Jan-Olof Johansson Lars Björneld Ronald Rombrant
Parti S
Ja
L LP
Nej Avstår X X
X
Christina Gustafson
S
X
Mats Karlsson
M
X
Christer Hammarqvist
C
X
Fredrik Häller
LP
X
Catharina Hansson
LP
X
Inge Löfgren
MP
X
Yngve Berlin
K
X
SD
X
Christoffer Zakariasson Summa
6
5
Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen fastställer övergripande organisationsstruktur för kommunstyrelseförvaltningen och samhällsbyggnadsförvaltningen i enlighet med förvaltningens tjänsteskrivelse att gälla fr.o.m. 2017-01-01. Kommunstyrelsen ger kommunchefen i uppdrag att utreda den framtida organisatoriska tillhörigheten för arbetsmarknadsenheten (AME). Kommunstyrelsen beslutar att en utvärdering om den nya organisationsstrukturen återrapporteras till kommunstyrelsen senast 2018-12-31.
Beslutet skickas till Kommunsstyrelseförvaltningen Samhällsbyggnadsförvaltningen
Justerare:
Utdragsbestyrkande:
8 (20)
LYSEKILS KOMMUN Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll 2016-08-31
§ 124 Medlemsavgift 2017 för Räddningstjänstförbundet Mitt Bohuslän Dnr:
LKS 2016-180
Räddningstjänstförbundet Mitt Bohuslän begär i beslut 2016-03-14, § 5a om medlemsavgift för 2017. Lysekils kommun betalar för 2017, 14 904 tkr i medlemsavgift inkl. pensionskostnader. Utöver detta betalar Lysekil 100 tkr i kapitaltjänstkostnader för en tankbil enligt särskild överenskommelse. Beslutsunderlag Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse 2016-06-28, med bilaga.
Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att Lysekils kommun betalar 14 904 tkr i medlemsavgift inkl. pensionskostnader för 2017, samt 100 tkr i kapitaltjänstkostnader för en tankbil enligt särskild överenskommelse.
Beslutet skickas till Räddningstjänstförbundet Mitt Bohuslän Kommunstyrelseförvaltningen/ekonomienheten
Justerare:
Utdragsbestyrkande:
9 (20)
LYSEKILS KOMMUN Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll 2016-08-31
§ 125 Förslag till ändring av förbundsordning för Samordningsförbundet Väst Dnr:
LKS 2016-463
Regeringen föreslår en ändring i lagen om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser, 20 § om arkivmyndighet. Bestämmelsen föreslås träda i kraft 2017-01-01. Enligt förbundsordningen 21 § för Samordningsförbundet Väst ska förändringar fastställas av förbundets medlemmar. Nuvarande lydelse: Ansvaret för tillsynen av att förbundet fullgör sina skyldigheter enligt arkivlagen åvilar den arbetsgivare där förbundschefen är anställd. Ny lydelse: Ansvaret för tillsynen av att förbundet fullgör sina skyldigheter enligt arkivlagen åvilar Arkivmyndigheten i Uddevalla kommun. Beslutsunderlag Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse 2016-08-22, med bilaga. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner den föreslagna ändringen i förbundsordningen för Samordningsförbundet Väst. Beslutet skickas till Samordningsförbundet Väst
Justerare:
Utdragsbestyrkande:
10 (20)
LYSEKILS KOMMUN Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll 2016-08-31
§ 126 Intern kontroll år 2015 – svar på revisionsrapport Dnr:
LKS 2016-234
PwC har på uppdrag av kommunens revisorer lämnat en rapport om nämndernas arbete med intern kontroll 2015. PwC pekar i rapporten på ett antal brister och lämnar förslag på åtgärder. Förvaltningen har efter initiativ från kommunstyrelsen arbetat med att organisera och strukturera arbetet i kommunen så att arbetet med intern kontroll förbättras. Beslutsunderlag Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse 2016-08-11, med bilaga. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse som sin egen och överlämna den till kommunrevisorerna. Beslutet skickas till Kommunrevisorerna (inkl. handling) PwC (inkl. handling)
Justerare:
Utdragsbestyrkande:
11 (20)
LYSEKILS KOMMUN Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll 2016-08-31
§ 127 Projekt integration 2016 - Delrapport Dnr:
LKS 2016-359
Projektet redovisar en delrapport för verksamheten till och med den 30 juni 2016. Projekt integration 2016 syftar till ökad integration, ökad sysselsättning och minskat antal personer med försörjningsstöd. Projektet finansieras av ett riktat statsbidrag om 14 mnkr för integrationsfrämjande insatser under 2016. Slutrapport kommer att upprättas per den 31 december 2016, sedan projektet avslutats. Beslutsunderlag Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse 2016-08-25, med bilagor. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tar del av rapporten. Beslutet skickas till Kommunstyrelseförvaltningen
Justerare:
Utdragsbestyrkande:
12 (20)
LYSEKILS KOMMUN Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll 2016-08-31
§ 128 Anmälan av delegationsbeslut Anmälan om fattade beslut enligt delegationer till utskott, vice ordförande samt inom kommunstyrelsens förvaltningar, enligt samlingspärmar på sammanträdet: Ledningsutskottets protokoll 2016-06-01 Kommunstyrelsens ordförande – nr 31-32/2016 Kommunchefens delegationer – nr 4/2016 Administrative chefens delegationer – nr Ekonomichef – nr Näringslivschefens delegationer – nr Samhällsbyggnadschefens delegationer – nr Upphandlaren – nr 1/2016 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av de delegationsbeslut som förtecknas i protokoll den 31 augusti 2016.
Justerare:
Utdragsbestyrkande:
13 (20)
LYSEKILS KOMMUN Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll 2016-08-31
§ 129 Anmälningsärenden Protokoll från Lysekils Hamn AB 2016-06-21, 2016-07-12 Länsstyrelsens beslut 2016-06-17 om tillstånd till kameraövervakning vid rovdjursinventering (LKS 2016-070) Beslut om statlig medfinansiering till miljö-, trafiksäkerhets- och cykelåtgärder på kommunalt vägnät i VGR 2017 (LKS 2015-396) Protokoll från Havets Hus AB – Bolagsstämma 2016-05-12 Protokoll från LysekilsBostäder AB 2016-05-18 Protokoll från LysekilsBostäder AB – årsstämma 2016-06-01 Protokoll från Kooperativa hyresrättsföreningen konstituerande styrelsemöte 201605-18 Protokoll från Kooperativa hyresrättsföreningen 2016-05-18 Protokoll från Kooperativa hyresrättsföreningens årsstämma 2016-05-18 Protokoll från räddningstjänstförbundet Mitt Bohuslän 2016-06-01 Räddningstjänstförbundet Mitt Bohuslän delårsrapport jan-april 2016 (LKS 2016-374) Bostadsmarknadsanalys Västra Götalands län 2016 – information (LKS 2016-462) Rapport Fiskehamnskajen i Lysekil (LKS 2016-425) Regeringsbeslut 2016-06-09 – Överklagande i fråga om utvidgat strandskydd för Lysekils kommun (LKS 2014-036) Protokollsutdrag - SON 2016-05-25 § 156 – Nulägesrapport om arbetssituationen inom IFO (LKS 2016-355) Protokollsutdrag - SON 2016-04-27 § 132, 2016-05-25 § 167, 2016-06-20 § 184 – Kostnader för externa placeringar (LKS 2016-144) Protokollsutdrag – SON 2016-06-20 § 194 – Rapport intern kontroll 2016 (LKS 2015-474) Avtal om skolårskort mellan Lysekils kommun och Havets Hus i Lysekil (LKS 2016-447) Avtal om integrationsarbete mellan Lysekils kommun och Havets Hus i Lysekil (LKS 2016-446) Vänersborgs tingsrätt - Dom i mål m 2572-12 - Ansökan om nytt miljötillstånd; nu fråga om avslutande av prövotid och - Fyrstad Flygplats AB (LKS 2012-282)
Justerare:
Utdragsbestyrkande:
14 (20)
LYSEKILS KOMMUN Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll 2016-08-31
Förvaltningsrätten i Göteborg - Beslut 2016-06-29 gällande överklagan av Samhällsbyggnadsförvaltningens beslut 2016-04-14 i fråga om Trafikmiljön vid Stormfågelstigen samt vid korsningen vid Bovikestensvägen i Lysekils kommun – Förvaltningsrätten avvisar överklagandet (LKS 2016-217) Förvaltningsrätten i Göteborg - Beslut 2016-07-11 gällande laglighetsprövning gällande överklagan av ingånget avtal som inte är daterat – Förvaltningsrätten avvisar överklagandet (LKS 2011-131) Protokoll från Rambo AB 2016-05-26 Protokoll från LEVA i Lysekil AB 2016-05-24 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen antecknar ovanstående anmälningsärenden som listas i protokoll 31 augusti 2016.
Justerare:
Utdragsbestyrkande:
15 (20)
LYSEKILS KOMMUN Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll 2016-08-31
§ 130 Information från kommunstyrelsens ordförande och kommunchef Kommunstyrelsens ordförande informerar om:
Mötet med Curmans stiftelse i juni.
Kommunchefen informerar om:
Rekrytering av enhetschefen för plan- och bygg kommer att påbörjas då nuvarande chef slutar sin anställning i kommunen.
Kommunstyrelsen antecknar informationen.
Justerare:
Utdragsbestyrkande:
16 (20)
LYSEKILS KOMMUN Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll 2016-08-31
§ 131 Ekonomistyrningsprinciper i Lysekils kommun Dnr:
LKS 2016-448
Ekonomistyrningsprinciperna är en del av styrmodellen som kommunfullmäktige beslutade om 2016-03-31. Riktlinjerna definierar hur verksamheterna ska styras med utgångspunkt från god ekonomisk hushållning. Förvaltningen föreslår att de nya riktlinjerna gäller från och med 2017 men att den del som avser hantering av underoch överskott inte tillämpas för budget 2016 utan först för budget 2017. Beslutsunderlag Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse 2016-07-06, med bilaga. Yrkande Yngve Berlin (K): Avslag på den del i ekonomistyrningsprinciper som förespråkar krav på ett 2 procentigt överskottsmål. Mats Karlsson (M) och Lars Björneld (L): Bifall till förvaltningens förslag, avslag på Yngve Berlins yrkande. Ronald Rombrant (LP): Att ärendet återremitteras för komplettering med motivering varför de finansiella målen i förslaget till styrprinciper ska vara måttsatta. Ajournering Kommunstyrelsens sammanträde ajourneras under tiden 12.25–12.35. Efter ajourneringen konstaterar ordförande att samtliga ledamöter är samlade. Propositionsordning Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning: Proposition på Ronald Rombrants återremissyrkande mot att avgöra ärendet idag. Om kommunstyrelsen beslutar att avgöra ärendet idag, proposition på Yngve Berlins yrkande mot avslag. Proposition på förvaltningens förslag i övrigt. Proposition Ordförande ställer proposition på Ronald Rombrants återremissyrkande mot att avgöra ärendet idag och finner att kommunstyrelsen beslutar att avgöra ärendet idag. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för återremiss. Nej-röst för att avgöra ärendet idag.
Justerare:
Utdragsbestyrkande:
17 (20)
LYSEKILS KOMMUN Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll 2016-08-31
Omröstningsresultat Med 6 ja-röster och 5 nej-röster beslutar kommunstyrelsen att återremittera ärendet. Ledamöter/tjg. ersättare Jan-Olof Johansson Lars Björneld Ronald Rombrant
Parti S
Ja
L LP
Nej Avstår X X
X
Christina Gustafson
S
X
Mats Karlsson
M
X
Christer Hammarqvist
C
X
Fredrik Häller
LP
X
Catharina Hansson
LP
X
Inge Löfgren
MP
X
Yngve Berlin
K
X
SD
X
Christoffer Zakariasson Summa
6
5
Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet för komplettering med varför de finansiella målen i förslaget till styrprinciper ska vara måttsatta. Beslutet skickas till Kommunstyrelseförvaltningen
Justerare:
Utdragsbestyrkande:
18 (20)
LYSEKILS KOMMUN Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll 2016-08-31
§ 132 Förordnande för Fyrstads Flygplats AB Dnr:
LKS 2016-470
I april 2014 antog Europeiska kommissionen nya riktlinjer för statligt stöd till flygplatser och flygbolag. Av riktlinjerna framgår det på vilka villkor offentlig finansiering av flygplatser och flygbolag kan utgöra statligt stöd och, om så är fallet, på vilka villkor det statliga stödet är förenligt med den inre marknaden. Riktlinjerna ger viktig vägledning rörande bl.a. frågan när en flygplats anses tillhandahålla tjänster av allmänt ekonomiskt intresse. Ett förslag till ett nytt SGEI förordnande för Fyrstads Flygplats AB har tagits fram som föreslås antas av respektive ägarkommuns kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse 2016-07-12, med bilaga. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta det framarbetade förslaget till ”förordnande beträffande tjänster av allmänt ekonomiskt intresse SGEI för Fyrstads Flygplats” AB daterat 4 juli 2016 och giltigt till den 31 december 2026. Beslutet skickas till Kommunfullmäktige
Justerare:
Utdragsbestyrkande:
19 (20)
LYSEKILS KOMMUN Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll 2016-08-31
§ 133 Maritim Näringslivsstrategi för Strömstad, Tanum, Sotenäs och Lysekils kommuner Dnr:
LKS 2016-405
Den Maritima näringslivsstrategin är framtagen på politiskt uppdrag av styrgruppen i Tillväxt Norra Bohuslän och omfattar kommunerna Strömstad, Tanum, Sotenäs och Lysekil. De maritima näringarna förväntas vara en av Europas kraftigast växande sektorer framöver. Därför är det av central betydelse att väl förvalta våra havsresurser och skapa för vår region största möjliga värde ur en hållbar användning av dessa. En maritim näringslivsstrategi skapar förutsättningar för samverkan och utveckling. Beslutsunderlag Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse 2016-06-22, med bilaga. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna Maritim Näringslivsstrategi för Norra Bohuslän. En förutsättning för att strategin ska gälla är att den godkänns av samtliga inkluderade kommuner. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att ansvaret för verkställigheten av strategin placeras hos kommunstyrelseförvaltningen. Beslutet skickas till Kommunfullmäktige
Justerare:
Utdragsbestyrkande:
20 (20)
