Detaljplan för del av fastigheten Munka Ljungby 8:4, Munka Ljungby Ängelholms kommun
Planbeskrivning ANTAGANDEHANDLING
Detaljplan för del av fastigheten Munka Ljungby 8:4
gen
vä nga
ellju
n så
rk la Ö
Gam
lm
o öh
sj
s Rö
Planområde
Munka Ljungby kyrka
2
Ljunggårds
leden
Örkell
jungav
ägen
Kyrkogård
Detaljplan för del av fastigheten Munka Ljungby 8:4
INNEHÅLL HANDLINGAR
4
PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG
4
FÖRENLIGT MED 3, 4 OCH 5 KAP. MILJÖBALKEN
4
PLANDATA
5
BEHOVSBEDÖMNING AV MILJÖBEDÖMNING
6
FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER
7
PLANENS GENOMFÖRANDE
12
MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN
12
3
Detaljplan för del av fastigheten Munka Ljungby 8:4
HANDLINGAR Planhandlingarna består av följande: • denna planbeskrivning med illustrationer • detaljplanekarta med planbestämmelser, skala 1:1 000 • samrådsredogörelse • granskningsutlåtande • fastighetsförteckning (ej bilagd) Planeringsunderlag (ej bilagt): • Naturvårdsprogram för Ängelholms kommun, antaget av kommunfullmäktige den 28 juni 2010. • Översiktsplan för Ängelholms kommun, ÖP 2004, antaget av kommunfullmäktige den 20 juni 2005.
PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Syftet med detaljplanen är att genom ändrad användning göra det möjligt att överföra kommunala verksamhetsfastigheter till kommunalt bolag (Ängelholmslokaler). Enligt planförslaget ändras användningsbestämmelsen för kvartersmark från Allmänna ändamål (A) till Skola (S). Inom del av kvartersmark föreslås också en bestämmelse om tillfällig användning för allmän gång- och cykelväg, återvinningsstation och busshållplats med angöring, som medger att anläggningarna får finnas kvar till dess att marken tas i anspråk för skoländamål, dock högst 10 år från den dag planen vinner laga
ÖP
4
SAMRÅD
GRANSKNING
kraft. För allmän platsmark innebär planförslaget en bekräftelse av nuvarande användning. Gräns mellan skolgård och naturområde i norr regleras dock till att följa den befintliga dragningen PLANFÖRFARANDE Detaljplanen handläggs med normalt planförfarande och förväntas kunna antas av Kommunfullmäktige under första kvartalet 2015.
FÖRENLIGT MED 3, 4 OCH 5 KAP. MILJÖBALKEN Avvägningen mot 3, 4 och 5 kap Miljöbalken är gjord i ÖP 2004, se nedan under rubriken ”Tidigare ställningstagande; Översiktsplan”. Konsekvenserna av planen förväntas inte ge upphov till överskridande av gällande miljökvalitetsnormer. Se nedan under rubriken ”Behovsbedömning av miljöbedömning; Miljökvalitetsnormer”. RIKSINTRESSEN Planområdet ingår i influensområde för väderradar, vilket ingår i riksintresse för Försvarsmakten. Inom detta område anses objekt högre än 45 meter inom sammanhållen bebyggelse få en inverkan på gällande riksintressen. Inom planområdet är högsta antalet våningar begränsat till en våning och inga byggnader förväntas bli högre än ca 7 meter.
ANTAGANDE
PRÖVNING
LAGA KRAFT
Detaljplan för del av fastigheten Munka Ljungby 8:4
PLANDATA LÄGESBESTÄMNING OCH AREAL Planområdets läge framgår av översiktskartan på sidan 2. Planområdet omfattar del av fastigheten Munka Ljungby 8:4, och avgränsas i öst och sydost av Lunnamöllegatan respektive Gamla Örkelljungavägen. Väster om planområdet ligger kyrkogården för Munka Ljungby kyrka. Planområdet angränsar norrut till naturområdet längs Rössjöholmsån, vilket den norra delen av planområdet är en del av. Planområdets areal är ca 11 000 m². MARKÄGOFÖRHÅLLANDEN Fastigheten Munka Ljungby 8:4 ägs av Ängelholms kommun. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN ÖVERSIKTSPLAN
I den gällande översiktsplanen för Ängelholms kommun, ÖP 2004, är det aktuella området utpekat som ett område för befintlig blandad bebyggelse för bostäder, service och arbetsplatser. Planförslaget innebär en bekräftelse av nuvarande användning (skola och natur) och bedöms därför vara förenlig med ÖP 2004. DETALJPLANEPROGRAM
På grund av detaljplanens begränsade omfattning och att planens syfte inte ändras, bedöms att planprogram inte behöver upprättas. DETALJPLANER
Planområdet är detaljplanelagt sedan tidigare, genom detaljplan för kv Lunnagården (B731), vilken vann laga kraft den 16 november 1989. Planen har ingen kvarvarande genomförandetid. Planområdet i planförslaget är det samma som i gällande detaljplan, men gränsen mellan
kvartersmark och natur anpassas efter befintlig situation. STRANDSKYDD
Norr och väster om planområdet rinner Rössjöholmsån. Naturområde inom planområdet omfattas av förordningen om strandskydd. Inom planområdet är strandskydd upphävt för kvartersmark, men återinträder i och med upprättandet av ny detaljplan. Det återinträdda strandskyddet föreslås upphävas för kvartersmark inom planområdet. Särskilda skäl för upphävandet föreligger då området redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften, enligt Miljöbalken 7 Kap 18c § punkt 1. Enligt planförslaget behålls strandskydd inom naturområdet. KOMMUNALA BESLUT I ÖVRIGT
Byggnadsnämnden beslutade den 26 mars 2013 § 57 att uppdra åt stadsarkitektkontoret att pröva de föreslagna ändringarna genom upprättande av detaljplan samt upphävande av tomtindelningar inom Munka Ljungby 8:4 (till samrådsskedet konstaterades att upphävning av tomtindelning ej var aktuell då någon tomtindelning aldrig genomförts inom planområdet). Byggnadsnämnden beslutade den 25 mars 2014 § 48 att godkänna det upprättade förslaget för samråd samt att uppdra åt stadsarkitektkontoret att ställa ut förslaget för samråd. Det beslutades även att planförslagets genomförande ej bedöms medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i Plan- och bygglagen 4 kap 34 § eller Miljöbalken 6 kap 11 §. Byggnadsnämnden beslutade den 23 september 2014 § 161 att godkänna det upprättade
5
Detaljplan för del av fastigheten Munka Ljungby 8:4
förslaget för granskning samt att uppdra åt stadsarkitektkontoret att ställa ut förslaget för granskning.
BEHOVSBEDÖMNING AV MILJÖBEDÖMNING Planenheten bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i Plan- och bygglagen 4 kap 34 § eller i Miljöbalken 6 kap 11 §, med utgångspunkt från kriterierna i bilaga 2 och 4 till MKB-förordningen (1998:905). En miljöbedömning enligt miljöbalken bedöms därför inte behöva upprättas. MILJÖKVALITETSNORMER I dag finns fyra förordningar om miljökvalitetsnormer; en för föroreningar i utomhusluft, en för vattenförekomst, en för olika parametrar i fisk- och musselvatten och en för omgivningsbuller. LUFTFÖRORENINGAR
Luftkvalitetsförordningen (2010:477) anger normer för ämnena kvävedioxid/kväveoxid, svaveldioxid, bly, partiklar (PM10 och PM2,5), bensen, kolmonoxid, ozon, arsenik, kadmium, nickel och bens(a)pyren i utomhusluft. I luftkvalitetsmätningarna som genomförts i Ängelholms kommun vid årsskiftena 2002/2003 och 2008/2009 låg samtliga värden långt under gränsvärdena och värdena från 2002/2003 hade knappt förändrats i mätningarna 2008/2009. Luftkvaliteten bedöms inte påverkas negativt av planförslaget och miljökvalitetsnormerna riskerar inte att överskridas på grund av förslaget.
6
Naturområdet nordväst om förskolan. VATTENFÖREKOMST
Berörda grundvattenförekomster inom planområdet utgörs av SE624463-131830 inom vattenkategorin grundvatten. Grundvattenstatusen bedöms som kvantitativt, kvalitativt och kemiskt god enligt Vattenmyndighetens databas VISS (http://www.viss.lst.se/MapPage.aspx). Det finns dock en risk att kemisk status för grundvatten inte kan uppnås år 2015 på grund av förändringar av kvävenivåer i grundvattnet. Planförslagets genomförande bedöms dock inte medföra sådan påverkan på grundvattnet att miljökvalitetsnormerna inte kan hållas. - DAGVATTEN (MKN)
Dagvatten från planområdet är idag anslutet till det kommunala nätet.
Detaljplan för del av fastigheten Munka Ljungby 8:4
- SPILLVATTEN (MKN)
Spillvatten från planområdet är idag anslutet till det kommunala spillvattennätet. - RENVATTEN (MKN)
Bebyggelsen inom planområdet är idag anslutet till det kommunala vattenledningsnätet. FISK- OCH MUSSELVATTEN
Det finns inga fisk- och musselvatten inom planområdet. Rössjöholmsån som rinner strax norr om planområdet är enligt Naturvårdsverkets förordning 2001:554 klassad som laxvatten och vattendrag som behöver skyddas eller förbättras för att upprätthålla livskraftiga fiskbestånd i enlighet med fiskvattendirektivet (78/659/EEG). Det kommunala dagvattennätet som planområdet är anslutet till har sin slutrecipient i Rössjöholmssån. Planförslagets genomförande bedöms dock inte medföra sådan påverkan på fisk- och musselvatten i Rössjöholmsån att gällande miljökvalitetsnormer ej kan hållas. OMGIVNINGSBULLER
I förordningen om omgivningsbuller (2004:675) uppges att skyldighet att kartlägga buller och upprätta åtgärdsprogram finns för kommuner med över 100 000 invånare. Ängelholms kommun har 40 000 invånare. SLUTSATS
Konsekvenserna av planen förväntas inte ge upphov till överskridande av gällande miljökvalitetsnormer.
FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER NATUR MARK OCH VEGETATION
Till skillnad från de stora höjdskillnaderna i Rössjöholmsåns dalgång är planområdet relativt flackt. Förskolebyggnaden är högst belägen på ca +44 meter över havet medan det övriga området ligger på ca +43. Naturområdet i planens nordvästra del innehåller en tät vegetation som ingår i den rika växtligheten längs Rössjöholmsån. Skolgården är i förhållande till naturområdet öppen med gräs- och lekytor samt enstaka träd. Ett större busk- och trädparti avskiljer skolgården från parkeringen/återvinningsstationen. I planområdets sydöstra del finns gräsytor med enstaka träd. Planförslaget bedöms inte medföra några större förändringar av nuvarande marknivåer eller vegetation. LANDSKAPSBILD
Planområdets läge i landskapet framgår av översiktsbilden på sidan 2. Naturmarken i planområdets nordvästra del ingår i den täta vegetationen längs Rössjöholmsåns dalgång. Dalsidorna är enligt Naturvårdsprogram för Ängelholms kommun mycket artrika och området beskrivs som ett värdefullt närrekreationsområde i Munka Ljungby. Planområdet gränsar i sydväst till kyrkogården för Munka Ljungby kyrka. På kyrkogårdens sida är en högre häck planterad som avgränsar kyrkogården mot planområdet. Nordost angränsar planområdet till Lunnamöllegatan och
7
Detaljplan för del av fastigheten Munka Ljungby 8:4
Förskolan med parkering mot Lunnamöllegatan. I bakgrunden syns infarten till uteförskolan. MARKRADON
Grind till naturområdet från förlängning av Lunnamöllegatan. ett mindre område med villabebyggelse i 1-1½ plan. Planområdets sydöstra del angränsar till den Gamla Örkelljungavägen och bakom den finns bostadskvarter med villabebyggelse. Planförslaget bedöms inte innebära någon större förändring av landskapsbilden. Inom naturområdet justeras gränsen mellan allmän plats och kvartersmark efter befintligt staket mot skolgården. Strandskydd behålls inom naturområdet. GEOTEKNISKA FÖRHÅLLANDEN
Grundläggningsförhållandena har utretts vid uppförandet av befintlig bebyggelse. Vid en nybyggnation eller utbyggnad av befintlig bebyggelse bör en mer detaljerad geoteknisk utredning genomföras.
8
Det har visat sig att inom vissa områden i Ängelholms kommun som tidigare är bedömda som lågriskområden har det uppmätts förhöjda värden. Där av bör man alltid kontrollera markradonet vid uppförande av en ny detaljplan. Då denna detaljplan främst omfattar befintlig bebyggelse görs bedömningen att det inte krävs någon radonmätning i planskedet. FORNLÄMNINGAR
Det finns inga kända fornlämningar inom planområdet. LOKALKLIMAT
Planförslaget bedöms ej medföra någon nämnvärd förändring av lokalklimatet i området, jämfört med nuläge. RISK FÖR SKRED OCH HÖGA VATTENSTÅND
Risk för skred och höga vattenstånd bedöms ej föreligga. Planområdet är beläget mellan 5-8 meter över Rössjöholmsån.
Detaljplan för del av fastigheten Munka Ljungby 8:4
BEBYGGELSEOMRÅDEN
nuvarande anläggning.
BOSTÄDER
TILLGÄNGLIGHET
Inom planområdet finns eller föreslås ej några bostäder. SKOLOMRÅDET
Skolområdet utgörs av en förskolebyggnad samt ett antal komplementbyggnader för förskolans verksamhet. Huvudbyggnaden avgränsar skolgården mot Lunnamöllegatan medan ett ca 1.2 m högt staket omgärdar resten av skolområdet. OFFENTLIG OCH KOMMERSIELL SERVICE
Kvartersmark inom planområdet är idag planlagt för allmänna ändamål och används för skolverksamhet. Planområdet är beläget i Munka Ljungby med dess utbud av offentlig och kommersiell service. FRIYTOR (LEK OCH REKREATION)
Skolgården innehåller lek- och grönytor avsedda för förskolans verksamhet. Inom naturområdet fungerar den vildvuxna vegetationen som naturlekplats och är ett komplement till skolgårdens mer öppna och konstruerade friytor.
Byggnader inom planområdet ska utformas på ett sådant sätt att de blir tillgängliga även för personer med nedsatt rörelseförmåga. BYGGNADSKULTUR OCH GESTALTNING
Planförslaget innebär ingen förändring i befintlig stadsbild. SKYDDSRUM
Skyddsrumsområde finns inte inom Ängelholms kommun. GATOR OCH TRAFIK GATUNÄT
Tillfarten till planområdet sker huvudsakligen via Lunnamöllegatan som är ansluten till Gamla Örkelljungavägen (väg 1792). Trafikverket är väghållare för väg 1792 och längs vägen råder byggnadsfritt avstånd på 12 meter från vägområdesgräns. Lunnamöllegatan är en återvändsgata och vändzon finns vid förskolebyggnaden. Norr om planområdet finns Lunnamöllans uteförskola och infart till förskolan sker i en förlängning av vändzonen. På denna fastighetsinfart råder begränsad biltrafik.
NATURMILJÖ
Möjligheten att kunna använda naturområdet för förskolans verksamhet var ett av syftena med uppförandet av gällande detaljplan (B731). Idag omgärdas naturområdet av samma typ av staket som finns runt skolgården. Allmänheten och skötselfordon har tillgång till marken genom en grind i områdets östra hörn. Ytterliggare en grind finns mellan skolgården och naturområdet. Enligt planförslaget justeras gränsen mellan kvartersmark och allmän platsmark för att följa befintligt staket. I övrigt innebär förslaget inga förändringar av
I den sydöstra delen av planområdet mot Gamla Örkelljungavägen finns en busshållplats och vändplats för bussar. Bussarna använder Lunnamöllegatan som infart, och utfart sker direkt mot Gamla Örkelljungavägen. Enligt planförslaget föreslås en tillfällig användning av den aktuella ytan som medger att busshållplats/angöring får finnas kvar till dess att marken tas i anspråk för skoländamål, dock i högst 10 år från den dagen planen vinner laga kraft. Enligt förslaget införs även ett utfartsförbud från planområdet mot Gamla Örkel-
9
Detaljplan för del av fastigheten Munka Ljungby 8:4
Förskola
5
Lu
nn
am
öll
5
.
3 2 1
Vä g
17
92
4
eg
Parkering och återvinningsstationen. ljungavägen som träder i kraft då marken tas i anspråk för skoländamål. Fram till dess tillåts utfart för busstrafik från planområdet mot väg 1792. GÅNG- OCH CYKELTRAFIK
Anslutning till cykelvägnätet finns vid busshållplatsen mot Gamla Örkelljungavägen. Enligt planförslaget föreslås en tillfällig användning för allmän gång- och cykelväg som medger att den får finnas kvar till dess att marken tas i anspråk för skoländamål (dock i högst 10 år från den dagen planen vinner laga kraft). Försvinner cykelvägen vid en framtida utbyggnad, finns det istället möjlighet att förlägga den längs Gamla Örkelljungavägen för att sammankoppla planområdet och fastigheterna öster om Munk Ljungby 8:4 med det befintliga cykelvägnätet. PARKERING
Parkering för personal och besökare finns dels längs med förskolebyggnaden mot Lunnamöllegatan samt på en större asfaltsyta söder om skolområdet. En del av denna asfaltsyta upplåter kommunen till FTI som driver en återvinningsstation på platsen. FTI har tidsbegränsat bygglov för anläggningen fram till 2016-12-31,
10
1. Busshållplats 2. Vändzon för bussar 3. Allmän gång- och cykelväg 4. Återvinningsstation 5. Parkeringsplats därefter kan lovet ej förlängas. Enligt planförslaget föreslås en tillfällig användning av den aktuella ytan som medger att återvinningsstationen får finnas kvar till dess att marken tas i anspråk för skoländamål (dock högst 10 år från den dagen planen vinner laga kraft). Det har under detaljplanearbetet framkommit att det finns ett behov av att utöka antalet parkeringsplatser för personal och besökare till förskolan. Antalet och utformning av parkeringsplatser regleras inte i detaljplanen, dock införs en bestämmelse i plankartan om att parkering för verksamhetens behov skall lösas inom kvartersmark. Vid en eventuell utbyggnad av skolan föreslås parkering i första hand lösas genom en omlokalisering av återvinningsstationen till annan plats. Kvarstår behovet föreslås parkeringsplatser och eventuella tillfarter ordnas i planområdets sydöstra del, mot busshållplatsen. Tillfarter till parkeringsytor ska ske via Lunna-
Detaljplan för del av fastigheten Munka Ljungby 8:4
möllegatan. Tillfart direkt från Gamla Örkelljungavägen tillåts ej. KOLLEKTIVTRAFIK
Regionbuss 510 till Ängelholm trafikerar busshållplatsen Lunnagården i planområdets sydöstra del med 14 turer per dag. STÖRNINGAR
-Buller Planområdet är beläget utanför område som belastas av flygbuller. Förskolebyggnaden är lokaliserad drygt 65 meter från väg 1792 (Gamla Örkelljungavägen). Bullerberäkningar har genomförts med hjälp av programmet Buller Väg II ver. 1.2.4 (Trivector AB). Beräkningarna visade att trafikbullret bedöms hamna under Riksdagens fastställda riktvärden för trafikbuller och att eventuella bullerskydd ej behövs. Trafiken på Lunnamöllegatan anses vara försumbar och har ej tagits med i beräkningarna.
TEKNISK FÖRSÖRJNING VATTEN OCH AVLOPP
Planområdet ligger inom verksamhetsområde för vatten och avlopp. -Dagvatten Dagvatten från planområdet är idag anslutet till det kommunala dagvattennätet. Asfaltsytan vid återvinningsstationen avvattnas via dagvattenbrunnar direkt kopplade till det kommunala nätet. Vid framtida ombyggnad ska allt dagvatten från fastigheten ledas till det kommunala nätet via fastighetens dagvattenservis. -Spillvatten Spillvatten från planområdet är idag anslutet till det kommunala spillvattennätet. -Renvatten Renvatten till planområdet är idag anslutet till det kommunala vattenledningsnätet.
Bullerberäkningarna är gjorda efter befintliga förhållande på platsen. Med tanke på en eventuell utbyggnad av förskolan mot väg 1792, och där med risken för att brukarna vistas närmare bullerkällan, får enligt planförslaget rådande riktvärden för trafikbuller (fastställda av Riksdagen) ej överstigas inom skolområdet.
EL
-Markföroreningar Inga kända markföroreningar förekommer inom planområdet. Påträffas markföroreningar i samband med markarbeten ska miljökontoret kontaktas i enlighet med Miljöbalken 10 kap 11 §.
AVFALL
Huvudledning finns längs Lunnamöllegatan. El-skåp finns i gränsen mellan skolgården och parkeringen i söder. TELE OCH BREDBAND
Planområdet är anslutet till tele och fibernät. Av tekniska kontoret anlitad entreprenör svarar för avfallshantering enligt kommunens föreskrifter. Återvinningsstation finns inom planområdet. ADMINISTRATIVA FRÅGOR
Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vinner laga kraft.
11
Detaljplan för del av fastigheten Munka Ljungby 8:4
PLANENS GENOMFÖRANDE
EKONOMISKA FRÅGOR
ORGANISATORISKA FRÅGOR
PLANEKONOMI
PLANFÖRFARANDE
Detaljplanen handläggs med normalt planförfarande. TIDPLAN
Detaljplanen förväntas antas av Kommunfullmäktige under första kvartalet 2015. GENOMFÖRANDETID
Detaljplanens genomförandetid är 5 år från den dag planen vinner laga kraft. HUVUDMANNASKAP
Kommunen är huvudman för allmän plats. ANSVARSFÖRDELNING
Några särskilda exploateringsfrågor är ej aktuella med hänsyn till att området redan är utbyggt och inga utbyggnadsplaner finns idag. Ägandet av den föreslagna kvartersmarken övergår till AB Ängelholmslokaler. AVTAL
Planavtal upprättas ej. FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR FASTIGHETSBILDNING
Föreslagen kvartersmark inom planområdet avses avstyckas från Munka Ljungby 8:4 efter planförslagets genomförande. Förrättningen bekostas av Ängelholms kommun. Servitutsavtal skall tecknas för befintliga elledningar på allmän platsmark som övergår till tomtmark.
12
Ägande och drift av den föreslagna kvartersmarken inom planområdet överförs från Ängelholms kommun till AB Ängelholmslokaler. TEKNISKA FRÅGOR Några särskilda tekniska utredningar bedöms ej som nödvändiga. Kontakter har tagits med leverantörer av el, VA, tele och bredband. Ledningsägare ska kontaktas innan eventuella markarbeten påbörjas.
MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Planhandlingarna har upprättats av planarkitekt Gustav Karnell, Planenheten. Medverkande tjänstemän från Planenheten har varit Ralph Blomqvist, Mariann Martell och Torbjörn Nilsson. Fastighetsförteckningen har framtagits av Anna Simes, Kart- och mätavdelningen.
Detaljplan för del av fastigheten Munka Ljungby 8:4
Samhällsutveckling/Planenheten Ängelholm den 12 februari 2015
Pontus Swahn Stadsarkitekt
Gustav Karnell Planarkitekt
Information enligt personuppgiftslagen (PUL) Som information vill vi upplysa om att personuppgifter som inkommer i ärendet behandlas endast i detta specifika planärende samt vid utlämnande av handlingar enligt offentlighetsprincipen. Källor: Till fastighetsförteckning är; fastighetsinformationsregistret (FIR), statens personadressregister (SPAR). Kommunstyrelsen ansvarar för denna information. Om du vill ha ytterligare information om hur dina personuppgifter används eller om du vill att dessa skall ändras är vi tacksamma för skriftligt besked om detta till Kommunstyrelsen, 262 80 Ängelholm.
13
Upprättad av Samhällsutveckling/ Planenheten Ängelholms kommun 2015-02-12
