MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN
SBN PL 2011/26.318 Dp 9-R-6:1
Planbeskrivning – antagandehandling
Planområde med vit kontur (ej exakt avgränsning), gällande planer med röd och fastighetsgränser med blå kontur.
Ändring av del av Detaljplan för trafikplats Södertörnsleden/Huddingevägen Flemingsberg Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen, september 2011
Sammanfattning Planens syfte och huvuddrag Fastigheten Anoden 4 är tidigare planlagd med detaljplan för trafikplats Södertörnsleden/Huddingevägen (laga kraft 2009-03-26). Planen är anpassad efter en inaktuell arbetsplan för Södertörnsleden och ges genom föreliggande detaljplan aktuell avgränsning genom en utökning av byggbar markyta. Planens innehåll eller byggrätt förändras i övrigt inte. Kommunen ska i samband med fastställelse av arbetsplan för Södertörnsleden lösa in mark i anslutning till planområdet. Behov av miljöbedömning Det bedöms inte finnas behov av att göra en miljöbedömning enligt förordningen (1998:905) om miljökonsekvensbeskrivningar. Betydande miljöpåverkan bedöms inte bli följden av planens genomförande, se Motiverat ställningstagande. Genomförande Genomförandetiden pågår fram till 2024-03-26 och börjar den dag då beslutet att anta detaljplanen har vunnit laga kraft. Avtal Frågor om ekonomi, genomförande, ansvar, mm kommer att regleras genom avtal/fastighetsreglering mellan fastighetsägarna och kommunen. Mark- och exploateringsavdelningen kommer att upprätta avtal kring eventuella markköp och inlösen. Kommunen kommer att lösa in ca 610 m2 av fastigheten Anoden 4.
-2-
Detaljplan Planens syfte och huvuddrag Fastigheten Anoden 4 är tidigare planlagd med detaljplan för trafikplats Södertörnsleden/Huddingevägen (laga kraft 2009-03-26). Planen är anpassad efter en inaktuell arbetsplan för Södertörnsleden och ges genom föreliggande detaljplan aktuell avgränsning genom en utökning av byggbar markyta. Planens innehåll eller byggrätt förändras i övrigt inte. Ägaren till Anoden 4 vill få sin fastighet anpassad efter detaljplanen vilket medför att kommunen skall lösa in mark. Det underlag som visar hur vägnätet ska gå för Södertörnsleden har ändrats vilket medför att den mark som kommunen skall lösa in enligt detaljplan inte återspeglar den yta som behövs för vägarna i arbetsplan från Trafikverket. Genom en ändring av detaljplanen ges möjlighet till utökad yta för verksamheter inom Anoden 4 och överensstämmelse med den arbetsplan som Trafikverket avser fastställa uppnås, se bild 1 och 2. En mindre yta behöver i och med detta lösas in av kommunen.
Bild 1. Nya arbetsplanen ger att 600m2 skall lösas in.
Bild 2. Befintlig Dp med den gamla arbetsplanen ger att 1200m2 ska lösas in.
-3-
Plandata Lägesbestämning, areal och markägoförhållanden
Planområdet omfattar fastigheten Anoden 3 och större delen av Anoden 4. Området är ca 3450 m2 och är beläget i Flemingsbergs arbetsområde. I nordöst gränsar planområdet mot våtmarken Flemingsberg, i sydväst gränsar området mot Jonvägen. Marken inom planområdet tillhör enskilda markägare.
Tidigare ställningstaganden Regionplan Gällande regionplan (Regional utvecklingsplan RUFS 2010) anger området som del av den Regionala stadskärnan Flemingsberg samt ny väg/vägreservat för Södertörnsleden. Översiktsplan Kommunens gällande översiktsplan (ÖP) anger Arbetsområde, högt markutnyttjande inom planområdet. I Fördjupad översiktplan för Flemingsberg (samrådshandling 2009) anges området som Blandstad - verksamheter/bostäder.
-4-
Detaljplaner, områdesbestämmelser och förordnanden Gällande detaljplan för trafikplats Södertörnsleden/Huddingevägen antogs av KF 2003-03-10 § 27 och vann laga kraft 2009-03-26. Genomförandetiden upphör att gälla 2024-03-26. Planuppdrag och program för detaljplanen Planprojektet finns inte med i aktuell Projektplanen. Samhällsbyggnadsnämnden fattade den 19 maj 2011 beslut om uppdrag för detaljplanen.
Planens förenlighet med miljöbalken Markanvändningen i planen är förenlig med bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområden enligt miljöbalken 3 och 4 kap. Vid planering skall kommuner och myndigheter iaktta miljökvalitetsnormer enligt miljöbalkens 5 kap 3 §. Miljökvalitetsnormer meddelas av regeringen och är föreskrifter om kvaliteten på mark, vatten, luft och miljön i övrigt om det behövs för att varaktigt skydda människors hälsa eller miljön eller för att avhjälpa skador på eller olägenheter för människors hälsa eller miljön. Miljökvalitetsnormer finns bl.a. för vatten, utomhusluft och omgivningsbuller. Miljökvalitetsnormerna enligt 5 kap miljöbalken kommer inte att överskridas med föreslaget ändamål. Det bedöms inte finnas behov av att göra en miljöbedömning enligt förordningen (1998:905) om miljökonsekvensbeskrivningar. Betydande miljöpåverkan bedöms inte bli följden av planens genomförande, se Motiverat ställningstagande.
Förutsättningar, förändringar och konsekvenser Natur Mark och vegetation Marken inom området är delvis exploaterad, delvis täckt av gräs och sly och har inga naturvärden. Geologiska förhållanden Enligt Översiktlig byggnadsgeologisk karta över Huddinge kommun (Miljöteknik Sven Tyrén AB, 1975) består kvartersmarken huvudsakligen av fast jord (morän, sten, grus, sand och lerjord med genomgående torrskorpa på berg eller morän). Hydrologiska förhållanden Norr om området går ett dagvattendike - delvis öppet, delvis kulverterat som avvattnar delar av Glömstadalen vidare österut mot Orlången. Strax väster om Orlången har en våtäng/över-silningsmark med fördröjningsmagasin anlagts. Magasinet fungerar dels som nivåreglerare
-5-
samt "fälla" för uppslammat material och fosfor, dels genom oljeavskiljning som effektivt hinder vid exempelvis en tankbilsolycka. Magasinet sänker även kväve- och fosforbelastningen på Orlången från de otillräckligt renade fastighetsutsläppen. Föreliggande plan bidrar inte till utökade dagvattenflöden och större koncentrationer av förorenat dagvatten. Risk för skred/höga vattenstånd Enligt Översiktlig översvämningskartering längs Tyresån finns inte risk för översvämning. Bebyggelse Arbetsplatser Inom planområdet finns en befintlig verksamhet reglerad som kategorin småindustri, en verksamhet som inte får orsaka olägenhet. Denna markanvändning kommer att gälla oförändrat inom hela planområdet. Sammanlagd största bruttoarea inom hela planområdet är 1000 kvm och högsta byggnadshöjd är 9 meter. Områden med prickmark och bestämmelsen m1 ”Säkerhetsområde för elektrisk högspänningsledning där särskilda föreskrifter beträffande utnyttjande för parkering och upplag, tillåten höjd för vegetation mm gäller” begränsar byggrätten. Gator och trafik Fastigheten regleras i öster med bestämmelsen ”Körbar utfart får inte anordnas”. Parkering Behovet av parkeringsplatser för verksamhet och besökande ska lösas inom fastigheten. Antalet platser beräknas enligt Huddinges parkeringstal. Störningar och risker Rekommenderade skyddsavstånd mellan bostäder och verksamheter innehålls med föreliggande plan. Området har inga kända markföroreningar och medför inga risker eller överskridanden av riktvärden för vibrationer, buller eller luft. Byggnadsfritt avstånd till statlig väg Avståndet mellan befintlig byggrätt och kommande Södertörnsled ändras inte med föreliggande plan. Trafikverket Stockholm kräver nedanstående mått då detaljplan upprättas. Avstånd mellan väg och byggnad delas upp i två olika mått: a) beläggningskant och kvartersgräns
-6-
b) kvartersgräns och byggnad. Vägtyp Motorväg Ramper Primära länsvägar Övriga länsvägar
Km/h
70 50 70 50
a) 25 m 15 m 10 m 8m 8m 5m
b) 10 m 10 m 5m 5m 3m 3m
Totalt 35 m 25 m 15 m 13 m 11 m 8m
Avstånden klaras med god marginal. Farligt gods Inom 150 meter från transportled för farligt gods ska risksituationen bedömas vid exploatering enligt Länsstyrelsen som anger följande rekommendationer för den fysiska utformningen kring vägar: •25 meter byggnadsfritt bör lämnas närmast transportleden. Detta för att undvika risker förknippade med avåkning och olyckor med petroleumprodukter, vilket är det dominerande transportslaget av farligt gods. •Längs vägar för farligt gods bör tät kontorsbebyggelse närmare än 40 meter från vägkant och sammanhållen bostadsbebyggelse inom 75 meter från den undvikas. Även om avstånden hålls kan ändå särskilda krav behöva ställas på bebyggelsens utformning. Längs de sekundära transportlederna för farligt gods där endast enstaka bensintransporter sker kan kortare avstånd tillämpas. •Personintensiva verksamheter bör inte lokaliseras närmare än 75 meter från en transportled för farligt gods om de kommer att inrymma människor som kan ha svårt att snabbt genomföra en utrymning. Även om avstånden hålls kan ändå särskilda krav behöva ställas på bebyggelsens utformning.” Nuvarande väg 259 (Glömstavägen) är, enligt Länsstyrelsens rekommendation, primär transportväg för farligt gods och väg 226 (Huddingevägen) sekundär transportväg. Ett fåtal tågtransporter med farligt gods sker på stambanan. Nuvarande transportvägar går delvis genom tätbebyggda områden. Den framtida Södertörnsleden (delen Haningeleden 1) kommer att vara primär transportväg för farligt gods. Utbyggnad av Haningeleden 1 innebär att farligtgodstransporter i högre grad sker på denna led och utanför tätbebyggda områden. De nya vägarna får en högre geometrisk standard och medför kortare vägsträckor vilket leder till trafiksäkrare transporter. Vägverket Konsult har gjort en riskanalys för farligtgodstransporter på Haningeleden 1, daterad 2001 -11-01, reviderad 2002-05-03.
-7-
Slutsatserna i analysen vad gäller personskador är att den samlade risken för bebyggelseområden minskar tack vare relativt stora avstånd mellan befintlig bebyggelse och Haningeleden. Risken ligger väsentligt under vad som i länsstyrelsens rapport 2000:1 (Riskhänsyn vid ny bebyggelse) anges som tolerabel nivå. De befintliga bostadshus som ligger närmast Haningeleden (vid Tellusvägen och Marsvägen) skärmas på detta avsnitt av ett 3,1 meter högt bullerskydd (vall +skärm) vilket därigenom kommer att utgöra ett ökat skydd vid ev olyckor. Avståndet till byggrätten inom planområdet är drygt 60 meter. Planen skapar rättighet för Småindustri, en verksamhet som inte får orsaka olägenhet. Fastighetsägaren bedriver bygg-, väg- och markentreprenader, motorrenoveringar, handel med entreprenadmaskiner samt därmed förenlig verksamhet och bedöms inte vara en personintensiv verksamhet. Risken för olyckor med transporter med farligt gods bedöms inom planområdet som liten.
Planområde i sydväst, planerade Haningeleden 1 i nordöst. Större siffror beskriver avstånd i meter mellan planområdets byggrätt och Haningeleden 1 samt mellan befintliga bostäders byggrätt och Haningeleden 1.
Teknisk försörjning Elförsörjning Värmeförsörjning kan ske genom anslutning till fjärrvärmenätet eller genom egna anläggningar. Vattenfall har flera markförlagda ledningar inom området. Vattenfalls markförlagda kablar får inte byggas över och Vattenfalls anläggningar
-8-
måste uppfylla det säkerhetsavstånd som framgår av Elsäkerhetsverkets starkströmsföreskrifter. Till Vattenfalls högspänningskabel (söder om planområde) gäller ett avstånd på 2 meter på vardera sida om kabeln. Räddningstjänst Södertörns brandförsvarsförbunds PM 608 och 609 angående framkomlighet och brandvattenförsörjning i nya planområden ska beaktas i projekteringen.
-9-
Genomförande Organisatoriska frågor Planförfarande Planarbetet sker med enkelt förfarande. Tidplan
Samråd för detaljplanen skedde under augusti/september 2011. Underrättelse har skett under september/oktober 2011. Bygglov kan beviljas så snart planen vunnit laga kraft.
Genomförandetid Genomförandetiden pågår fram till 2024-03-26 och börjar den dag då beslutet att anta detaljplanen har vunnit laga kraft. Skälet till avgränsningen är att föreliggande plan ska stämma med gällande/anslutande plans genomförandetid. Ansvarsfördelning, huvudmannaskap Planen omfattar endast kvartersmark. Avtal Frågor om ekonomi, genomförande, ansvar, mm kommer att regleras genom avtal/fastighetsreglering mellan fastighetsägarna och kommunen. Mark- och exploateringsavdelningen kommer att upprätta avtal kring eventuella markköp och inlösen.
Fastighetsrättsliga frågor Fastighetsbildning Ca 610 m2 av fastigheten Anoden 4 kommer att överföras till en kommunal fastighet. Den exakta storleken bestäms i lantmäteriförrättningen.
Ekonomiska frågor Kommunalekonomiska konsekvenser Kommunen kommer att lösa in ca 610 m2 av fastigheten Anoden 4. Ersättning vid markförvärv/försäljning Huddinge kommun kommer att med utgångspunkt från planen lösa in den mark som erfordras för genomförandet. Släntintrång, förändring av tillfartsförhållanden, mm kommer att lösas genom avtal med berörda fastighetsägare och, genom fastighetsbildning/servitutsupplåtelser. Inlösen av marken sker när detaljplanen har vunnit laga kraft och ska genomföras
- 10 -
Bygglovavgift När detaljplanen har vunnit laga kraft och genomförandetiden börjat har fastighetsägarna rätt att få bygglov enligt planen. Bygglovavgiften debiteras enligt kommunens bygglovtaxa. Kontakta bygglovsavdelningen för mer information, telefon 08-535 300 00. Planavgift Kostnaderna för framtagandet av planen skall fördelas mellan fastighetsägaren och kommunen. Planens resultat blir en minskad inlösen av allmänplats och en ökad mängd byggbar mark inom planområdet i förhållande till tidigare gällande plan. Kostnaden för planen skall regleras i de avtal som reglerar genomförandet mellan fastighetsägaren och kommunen. Ingen planavgift skall tas ut. Fastighetsbildning Kostnad för fastighetsbildning beror på tidsåtgången. Kontakta lantmäterimyndigheten för mer information, telefon 08-535 300 00. Kommunen betalar fastighetsbildningskostnaden vid inlösen av allmän platsmark. Fastighetsägare betalar i normalfallet fastighetsbildningskostnaden för att bilda fastigheter eller gemensamhetsanläggningar inom kvartersmark. Bildande av ledningsrätt betalas i normalfallet av ledningsägaren. El och tele m.m. För uppgift om kostnad för anslutning till respektive ledningsnät: - El, kontakta Vattenfall Eldistribution AB, tel 020-82 00 00 Vattenfall har markförlagda 0,4 kV lågspänningsledning inom området. Vattenfalls anläggningar måste uppfylla det säkerhetsavstånd som framgår av Elsäkerhetsverkets starkströmsföreskrifter. Eventuell flytt/förändring av befintliga elanläggningar utförs av Vattenfall men bekostas av exploatören. Offert på eventuella el-serviser, både byggkraft och permanent servis, beställs via vattenfall.se eller på tel. 020-82 10 00. I övrigt gäller att befintliga elanläggningar måste hållas tillgängliga under alla skeden av plangenomförandet. Vid eventuella schaktningsarbeten skall kabelutsättning begäras. Detta beställs via Post och telestyrelsens www.ledningskollen.se. Om ärendet brådskar kontakta Vattenfalls kundtjänst 020-82 10 00 kostnaden för utryckningen debiteras då beställaren. Kontaktperson för tekniska frågor är Torbjörn Alverholm Tfn: 08-687 31 66. - Tele, kontakta Teliasonera AB, tel 90200
- 11 -
Administrativa frågor Ansvaret för arbetet med denna detaljplan ligger på miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens planavdelning i samarbete med medverkande från kommunens förvaltningar. Projektledare för detaljplanen är Stefan Stahre, planavdelningen. Övriga som deltagit är Mattias Carlswärd, mark- och exploateringsavdelningen; Annika Löfmark, gatu- och trafikavdelningen.
Stefan Stahre arkitekt
- 12 -
