Förfrågningsunderlag 2011-02-14
Upphandlingsansvarig
Upphandling
Botkyrka kommun
Särskilt boende/HVB för personer med psykisk funktionsnedsättning 18 år och äldre 2010:72
Zina Norin
Sista anbudsdag:
2011-03-17
Symbolförklaring: Texten/frågan innehåller krav som måste uppfyllas
Texten kommer att ingå i avtalet
Texten ingår i kvalificeringen
Texten innehåller sekretessbelagd information
Frågan är viktad och ingår i delen av upphandlingen
Frågan besvaras av köparen
9. Ramavtalsvillkor särskilt boende/HVB för personer med psykisk funktionsnedsättning 9.1. Förutsättningar 9.1.1. Allmänt Detta avtal utgör de villkor som gäller generellt för avtalet i sin helhet. De förutsättningar och villkor som regleras i detta avtal tar sikte på de övergripande frågorna. Villkor som rör den enskilda tjänsten regleras i placeringsavtalet. Villkoren i detta avtal skall i oförändrat skick gälla även vid utförandet av tjänsterna. .
9.2. Handlingars inbördes rangordning 9.2.1. Allmänt Nedanstående handlingar utgör underlag för avtalet. Om kontraktshandlingarna skulle visa sig vara motsägelsefulla i något avseende gäller de, om inte omständigheterna uppenbarligen föranleder till annat, i följande ordning: 1.Skriftliga ändringar och tillägg till detta avtal 2.Detta avtal med tillhörande bilagor, bilaga 1 placeringsavtal 3.Eventuellt kompletterande förfrågningsunderlag, 4.Förfrågningsunderlag med tillhörande bilagor 5.Anbud inkl. ev. förtydliganden. Uppgifter i anbudet som inte har efterfrågats i förfrågningsunderlaget gäller inte som avtalsinnehåll, såvida det inte finns en skriftlig överenskommelse att det skall gälla
9.3. Avtalstid 9.3.1. Avtalet Utskrivet: 2011-02-14 12:28
Sida 1 av 7
Refnr.: 2010:72
Avtalet gäller i två år, från och med dagen för undertecknat avtal. Detta ramavtal får inte ingås efter att avtalsperioden löpt ut. Uppdrag som påbörjats under giltig avtalsperiod kan slutföras och ske vid en senare tidpunkt. Ett uppdrag som påbörjats under giltig avtalsperiod får dock inte tidsmässigt överstiga avtalsperioden med mer än 6 månader efter avtalsperiodens utgång.
9.3.2. Förlängning av avtalet Köparen har rätt att förlänga avtalet med två år med oförändrade villkor. Sådan förlängning skall påkallas senast 3 månader av köparen innan avtalets utgång. Förlängningen skall ske skriftligen och skrivas under av bägge parter.
9.4. Uppdraget 9.4.1. Avropsrutiner Botkyrka kommuns avsikt är att teckna avtal med det antal Utförare som motsvarar kommunens behov av platser efter den enskildes behov och önskan samt enligt upphandlingens utfall. 9.4.2. Insaterna i de olika boenden Varje person ska ha en egen fullvärdig lägenhet (undantag stödboende). Undantag kan medges om det finns eget rum med hygienutrymme. Utföraren ska kunna ta emot personer med somatiska besvär som t.ex. diabetes, inkontinens och måttliga rörelsehinder. 9.4.3. Allmänt Uppdraget ska genomföras i enlighet med vad som angivits i förfrågningsunderlaget. Utföraren svarar för att uppdraget genomförs fackmannamässigt och i enlighet med god sedvänja i branschen. 9.4.4. Skyldigheter I uppdraget ingår att inhämta eventuella yttranden, godkännanden och tillstånd som krävs för att uppdraget ska kunna genomföras enligt gällande författningar. Utföraren får i övrigt under avtalsperioden inte åta sig uppdrag eller i övrigt verka för i sådana sammanhang som är ägnade att rubba förtroendet för köparens verksamhet. 9.4.5. Kontroll Botkyrka kommun har rätt att kontrollera löpande under avtalsperioden och inför eventuell avtalsförlängning att Utföraren fortfarande betalar föreskrivna skatter och sociala avgifter i enlighet med kap. 10 2 § LOU. Detta sker bland annat med hjälp av samarbete med Skatteverket där en kontroll av SKV 4820 begärs ut. 9.4.6. Personal Vid utförandet av tjänsten skall Utföraren ha tillgång till personal med rätt utbildning och erfarenhet för att kunna utföra avtalad tjänst. Utbyte av personal sker under förutsättning att motsvarande efterfrågad kompetens och erfarenhet tilförs i verksamheten. Utbyte av personal som förestår verksamheten skall skriftligen meddelas Beställaren.
9.4.7. För Utförare som bedriver tillståndspliktig verksamhet Utföraren skall under anbudstiden omedelbart meddela kommunen om eventuell kritik från tillståndsgivande myndighet eller om myndigheten påbörjat diskussioner om att dra in Utskrivet: 2011-02-14 12:28
Sida 2 av 7
Refnr.: 2010:72
Utförarens tillstånd eller tillståndet faktiskt dras in. 9.4.8. Genomförandeplan Den enskilde ska ha inflytande och medbestämmande över de insatser som ges. Innehållet i stödet ska utformas efter den enskildes förutsättningar, önskemål och behov. Utföraren skall utifrån beslutat biståndsbeslut och uppdrag från kommunens handläggare upprätta en individuell genomförandeplan. Genomförandeplanen utformas i samverkan med den enskilde och dennes närstående eller ställföreträdare. Av genomförandeplanen skall det framgå hur insatsen ska utformas utifrån den enskildes individuella behov. Genomförandeplanen ska skrivas under av bägge parter och delges ansvarig biståndshandläggare inom 30 dagar från det att inflyttning skett. 9.4.9. Hälso- och sjukvård Utföraren ansvarar för hälso- och sjukvård upp till och med sjuksköterskenivå enligt Häls ooch sjukvårdslagen (HSL). Utföraren tillhandhåller Medicinskt ansvarig sjuksköterska för ansvar enligt bestämmelserna i HSL och Socialstyrelsens föreskrifter. Tillgång till läkare med psykiatrisk kompetens och tillgång till sjuksköterska dagtid. Ansvarig sjuksköterska ansvarar för sjukvårdsinsatser samt utfärdar och utvärderar medicinsk delegering. Landstinget ansvar alltid för specialistvård vilket omfattar läkaransvar, psykologinsatser, utredningar och terapi. Dessa uppgifter ingår därför inte i upphandlingen. Inom valda kategorier såsom 2 och 5 skall verksamheten kunna ta emot personer med vissa somatiska besvär som t. ex. diabetes, inkontinens och måttliga rörelsehinder. Den enskilde ansvarar för självkostnaderna för individuellt förskrivna läkemedel och är ansvarig för självkostnaderna av specifika hälso- och sjukvårdsinsatser. Utföraren ska bevaka högkostnadsskyddet för läkemedel. 9.4.10. Dokumentation och arkivering Utföraren svarar för att dokumentation och arkivering sker i enlighet med gällande lagstiftning. Utföraren ansvarar för att handlingarna som rör en enskild boende förvaras så att inga obehöriga får tillgång till dem. Utföraren ska efter avslutad insats, om inget annat följer av lag, lämna all dokumentation om den enskilde till beställaren. Dokumentationen överlämnas i original eller som kopia enligt gällande lagstiftning. Dokumentationen ska ske på ett sådant sätt att revision kan ske vid behov. 9.4.11. Samarbete Utföraren åtar sig att aktivt samarbeta med socialtjänsten på ett sådant sätt att kommunen får tillgång till material om Utföraren som kommunen anser sig behöva för att få tillräcklig insyn i verksamheten samt informera om den verksamhet som bedrivs. 9.4.12. Kostnad för utskrivingsklara personer Beställaren ansvarar för kostnaden avseende utskrivningsklara personer. Utföraren skall aktivt medverka i planeringen inför återkomst från inneliggande sjukhusvård tillbaka verksamheten. 9.4.13. Inför uppsägning av placeringsavtal Utföraren ska även aktivt medverka i planeringen, och förbereda den enskilde, inför en eventuell flytt till eget boende alternativt hemflytt till kommunen. 9.4.14. Tolk och ledsagning Utföraren ska ombesörja att tolk anlitas vid behov. Kostnaden särredovisas i samband med månadsfaktureringen. Utföraren ansvarar för att ledsaga den enskilde till läkare, tandläkare, frisör, fritidsaktiviteter m.m vid behov. Utskrivet: 2011-02-14 12:28
Sida 3 av 7
Refnr.: 2010:72
9.4.15. Hjälpmedel Utföraren tillhandahåller och bekostar medicintekniska hjälp,medel så såsom, arbetsredskap, hjälpmedel och förbrukningsartiklar för att de boende ska kunna stärka och upprätthålla sina funktioner. Inkontinenshjälpmedel skall i förekommande fall särredovisas.
9.5. Ekonomi 9.5.1. Priser I ersättningen ingår samtliga kostnader för Utförarens åtaganden i enlighet med förfrågningsunderlaget och placeringsavtal. 9.5.2. Ekonomisk ersättning vid frånvaro Planerad frånvaro ska alltid planeras i samråd med beställarens kontaktperson. Den boende kan vara frånvarande från boendet till exempel på grund av semester eller sjukhusvistelse. Om den boende är planerat frånvarande mer än sju (7) dagar ska avtalad dygnskostnad minska med 30 % från och med dag åtta (8) och varje ytterligare dag. Om den boende är planerat frånvarande mindre än sju dagar får den boende 80 kr/dygn till mat av Utföraren alternativt att Beställaren får reducerad vårdkostnad med 80 kr och i sin tur reducerar med motsvarande belopp på den boendes nästkommande faktura 9.5.3. Ersättningar för ändringar och tillägg Alla ev. ändrings- och tilläggstjänster offereras i särskild ordning. Dessa tjänster ersätts mot löpande räkning endast efter särskild skriftlig överenskommelse. 9.5.4. Prisjusteringar Ersättningen skall vara fast från tidpunkten för avtalets tecknande till 2012-12-31. Från 2013-01-01 justeras ersättning årsvis med omsorgsprisindex (OPI) som publiceras av Sveriges Kommuner och Landsting. Helårsersättningen år 2013 räknas om med det fastställda procenttalet för år 2012 enligt formeln: A (1+ p x 0,80/100) = B där A är helårsersättningen för år 2012, p är det fastställda procenttalet för år 2013 och B är helårsersättningen 2013. Helårsersättningen räknas upp med 80% av det fastställda procenttalet, p x 0,80. Om en definitiv omräkningsfaktor finns publicerad ska den användas. Om endast en preliminär omräkningsfaktor finns publicerad skall denna användas fram till dess en definitiv omräkningsfaktor publiceras. En retroaktiv avräkning skall göras av skillnaden mellan den preliminära och den definitiva omräkningsfaktorn så snart detta är möjligt. Om avtalet löper ut under året ska omräkningsfaktorn ur särskild tabell för användande under slutåret användas. Om förlängningsoptionen träder i kraft, ska ersättningen under året i sin helhet uppräknas enligt omräkningsfaktorn för helåret. Om SKL:s publicering av OPI upphör ska indexklausulen omförhandlas. Retroaktiv prisjustering godkänns ej. Ev.prissänkningar skall omedelbart träda i kraft. Kan inte överenskommelse träffas, äger båda parter rätt att skriftligen säga upp gällande avtal med en ömsesidig uppsägningstid av tre (3) månader. Under uppsägningstiden gäller de gamla priserna. Utskrivet: 2011-02-14 12:28
Sida 4 av 7
Refnr.: 2010:72
9.5.5. Dröjsmålsränta Vid försenad betalning har Leverantören rätt till dröjsmålsränta med vid varje tid gällande referensränta med som mest + 8 procent. 9.5.6. Fakturering Specificerad faktura skickas i slutet av den månad som Utföraren utfört sin insats till berörd kommun. Fakturan utställs i minst två exemplar och sänds till beställande kommun. Ersättning sker till Utföraren månadsvis 30 dagar efter mottagen och godkänd faktura, såtillvida inte sista betalningsdag (30 dagar efter godkänd fakturas ankomstdag) infaller på en fredag eller dag före helgdag då sista betalningsdag istället ska anses infalla närmast nästföljande bankdag (betalningsfria fredagar). Felaktig faktura kommer att återsändas utan åtgärd. Betalning av felaktig faktura innebär inte acceptans av denna eller de villkor den baserats på. Efter förfallodagen utgår dröjsmålsränta enligt lag. Inga fakturerings- eller andra former av administrativa avgifter godtas. (Fakturan ska innehålla följande uppgifter: förnamn och initial på efternamn samt de sex första siffrorna på den person kostnaden avser, fakturanummer, bolagets firma samt adress, styrelsens säte, registreringsnummer, för moms, eller om ej registrerad- person eller organisationsnummer, PUBL i firmanamnet om publikt aktiebolag. Uppgift om F-skattsedel ska också framgå på fakturan.Lokalkostnadens del av priset i procent skall anges. Namn på socialsekreterare, enhet och sektion i Botkyrka och namn på kontaktpersonen hos utföraren Om ersättningen: Fakturanummer, Ersättningens storlek, antal vårddagar och tidsperiod som fakturan avser.
9.5.7. Kravrutiner Påminnelser och krav sändes av leverantören direkt till respektive faktureringsadress med bifogad obetald fakturakopia. 9.5.8. Räntefaktura Räntefaktura ska innehålla uppgifter om räntesats, kapitalbelopp, datum (från och med/ till och med) då ränta beräknats samt antalet räntedagar. Räntefaktura kan avse flera fakturor på samma förvaltning. Räntefaktura som avser flera förvaltningar returneras utan utgård. Räntefaktura understigande 100 kronor betalas ej. 9.5.9. Betalningsmottagare/Factoringbolag Faktura får ej överlåtas på annan betalningsmottagare/factoringbolag utan skriftligt medgivande från upphandlingsenheten. Information om sådan betalningsmottagare skall finnas i avtalet eller som ett senare skriftligt tillägg till avtalet.
9.6. Ansvar och försäkringar 9.6.1. Ansvar Utföraren ansvarar för samtliga person- och sakskador som han, eller annan för vilken han ansvarar, orsakar genom fel eller försummelse. Om kommunen gentemot tredje man görs ansvarig för inträffad skada, skall Utföraren hålla kommunen skadeslös. Detta inkluderar skada genom brott som anställd hos eller annan person anlitad av Utföraren orsakar. Utskrivet: 2011-02-14 12:28
Sida 5 av 7
Refnr.: 2010:72
Utförarens ansvar för skada begränsas till 10 Mkr per skadetillfälle. Ovan angivna begränsningar gäller inte om Utföraren har orsakat genom grov vårdslöshet eller uppsåt. 9.6.2. Försäkring Utföraren ansvarar för att hålla sin egendom och sin verksamhet försäkrad på ett erforderligt sätt. Utföraren förbinder sig att teckna och under hela avtalstiden vidmakthålla erforderlig ansvarsförsäkring som täcker Utförarens ansvar enligt detta avtal. Utförarens ansvarsförsäkring skall omfatta försäkringsbelopp för person- och sakskada om minst 10 miljoner kronor. Ansvarsförsäkringen skall inkludera utökat skydd för omhändertagen egendom med försäkringsbelopp om minst 500 000 kronor samt utökat skydd för nyckelförlust med försäkringsbelopp om minst 100 000 kronor. Bevis om att ovan nämnda försäkringar har tecknats skall överlämnas till kommunen vid begäran av Beställaren. Bevis om att förnyad försäkring finns skall överlämnas till kommunen senast en vecka före det att försäkringen går ut. Om Utföraren brister i någon av ovanstående förutsättningar, har kommunen rätt att antingen teckna sådan försäkring på utförarens bekostnad eller att häva avtalet
9.7. Sekretess 9.7.1. Allmänt Utföraren ansvarar för att all personal inom verksamheten iakttar sekretess och tystnadsplikt i enlighet med 15 kap 1 § socialtjänstlagen samt 26 kap 1 § offentlighets- och sekretesslagen. Anmälan om missförhållanden skall enligt SoL 14 kap 1 § göras till ansvarig socialnämnd.
9.8. Hävning 9.8.1. Köparen har rätt att häva avtalet med omedelbar verkan, om: Det finns omständigheter som skall medföra uteslutning enligt lag (2007:1091)om offentlig upphandling 10 kap 1 § Det finns omständigheter som får medföra uteslutning enligt lag (2007:1091)om offentlig upphandling 10 kap 2 §
Köparen har även rätt att häva avtalet till omedelbart upphörande eller den tidpunkt som Köparen anger, utan rätt till ersättning för Utföraren: Om Utföraren inte kan fullgöra uppdraget på ett tillfredsställande sätt. utan medgivande från Köparen överlåter avtalet på annan Utförare eller underleverantör Om Utföraren väsentligt misskött uppdraget genom felaktigt stöd utifrån kommunens önskemål om uppnått syfte och resultat avseende placeringen i enlighet med upprättad placeringsavtal Ägarförhållanden hos Utföraren eller hos dess moderbolag väsentligen förändrats och detta skriftligen inte har meddelats kommunen Om verksamheten som omfattas av tillståndsplikten hos utförare eller hos dess moderbolag väsentligen förändrats för tidigare meddelade tillstånd hos Socialstyrelsen för den verksamhet och målgrupp som upphandlats Utskrivet: 2011-02-14 12:28
Sida 6 av 7
Refnr.: 2010:72
Om Utföraren underlåter att fullgöra annat villkor i detta avtal och placeringsavtalet och detta kan anses utgöra ett väsentligt avtalsbrott . Om fullgörandet hindrats på grund av omständigheter som utgör Force majeure enligt detta avtal I händelse av att Utföraren inte visar sig uppfylla de angivna krav på genomförande av uppdraget samt om eventuellt angivna brister inte åtgärdas på godtagbart sätt efter skriftlig erinran vid två tillfällen inom 30 dagar , ska avtalet kunna sägas upp i förtid.
9.9. Överlåtelse av avtal 9.9.1. Allmänt Avtal får inte överlåtas på annan fysisk eller juridisk person utan Köparens skriftliga medgivande.
9.10. Ändringar och tillägg 9.10.1. Allmänt Ändringar och tillägg till detta avtal ska vara skriftligen undertecknad av behörig företrädare för kommunen och Utförare för att vara bindande.
9.11. Befrielsegrunder (Force Majeure) 9.11.1. Allmänt Force majeure såsom krig, omfattande arbetskonflikt, blockad, eldsvåda, miljökatastrof, allvarlig smittspridning eller annan omständighet som parterna inte råder över och som förhindrar part att fullgöra sina avtalsenliga skyldigheter befriar sådan part från fullgörelse av berörd förpliktelse. Arbetskonflikt som har sin grund i parts brott mot kollektivavtal får inte åberopas som befrielsegrund. Motparten skall omedelbart underrättas om det föreligger omständighet som kan föranleda tillämpning av denna bestämmelse.
9.12. Tvist 9.12.1. Allmänt Tvist mellan Botkyrka kommun och Utföraren med anledning av ingånget avtal skall avgöras av svensk allmän domstol med tillämpning av svensk rätt. Tvister rörande detta avtal skall avgöras av Södertörns Tingsrätt.
9.13. Särskilda förbehåll 9.13.1. Allmänt Detta avtal träder i kraft 10 dagar efter meddelande om tilldelningsbeslut under förutsättning att ingen juridisk talan har väckts under dennna tid. Tillkommande kontraktsvillkor gäller enligt bilaga 3 och 4.
Utskrivet: 2011-02-14 12:28
Sida 7 av 7
Refnr.: 2010:72
