SAMRÅDSHANDLING Sept 2015
PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING
Detaljplan för
Pökan 1:125 mm HÖRNEBO, Tibro kommun Samhällsbyggnad - sept 2015
1
SAMRÅDSHANDLING Sept 2015
PLANBESKRIVNING HANDLINGAR Till detaljplanen hör följande handlingar: Plankarta med bestämmelser, skala 1:1000 Denna planbeskrivning och genomförandebeskrivning Fastighetsförteckning Detaljplanen handläggs enligt reglerna för standardförfarande. Detta innebär att planen i första skedet ställs ut för samråd. Efter samrådsskedet sammanställs inkomna yttrandena i en samrådsredogörelse och dessa leder eventuellt till bearbetning av planen. Därefter ställs planen ut för granskning och granskningsyttrandena sammanställs i ett granskningsutlåtande. Yttrandena kan leda till smärre revideringar av planen utan att denna behöver ställas ut på nytt. Om yttrandena däremot skulle medföra omfattande bearbetning av planen kan det bli aktuellt att ställa ut denna en andra gång. Slutligen antas planen av Bygg- och trafiknämnden. Antagandebeslutet kan överklagas till länsstyrelsen i första instans.
PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Planändringen syftar i första hand till att ersätta allmän plats (park) med bostadsändamål inom fastigheten Pökan 1:125.
FÖRENLIGT MED 3, 4 OCH 5 KAP MILJÖBALKEN Planförslaget bedöms vara förenligt med 3, 4 och 5 kapitlen i miljöbalken – miljöbalkens bestämmelser gällande hushållning med mark- och vattenområden. 3 kap MB omfattar grundläggande bestämmelser för hushållning med mark- och vattenområden. Enligt 1 § ska mark och vattenområden användas för det eller de ändamål för vilka områdena är mest lämpade med hänsyn till beskaffenhet och läge samt föreliggande behov. Företräde skall ges sådan användning som medför en från allmän synpunkt god hushållning. Kommentar: Planförslaget innebär att befintligt äldre bostadshus med uthus, vilket hittills använts för bostadsändamål, även fortsättningsvis kan användas för detta ändamål i överensstämmelse med detaljplan, vilket innebär god hushållning med befintliga resurser i form av byggnader, trädgård, ledningssystem m m. 4 kap MB omfattar särskilda bestämmelser för hushållning med mark och vatten för vissa områden i landet. Kommentar: Tibro kommun berörs inte av 4 kap MB.
2
SAMRÅDSHANDLING Sept 2015
5 kap MB omfattar miljökvalitetsnormer och miljökvalitetsförvaltning. Miljökvalitetsnormer (MKN) finns för luftföroreningar, buller och vatten. Kommentar: Planförslaget bedöms inte innebära att miljökvalitetsnormer överskrids. Se även kapitel ”Konsekvenser”.
PLANDATA Läge, areal och markägarförhållanden Planområdet ligger i västra delen av Hörnebo intill den plats där Kyrkefallavägen korsar Tidan på bro och omfattar ca 1 ha. Fastigheten Pökan 1:125, som gränsar till Tidan och kommunal parkmark, omfattar ca 4 800 m2.
TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktliga planer Planområdet ingår i den fördjupade översiktsplanen för Tibro tätort, antagen av kommunfullmäktige 2003-10-27, § 51. Området är i enlighet med gällande detaljplan redovisad som allmän platsmark. Detaljplaner För planområdet gäller Dp 84, Stadsplan för Hörnebo, Tibro kommun m m, laga kraft 1974-06-27. Detaljplan 84 anger allmänt ändamål för hela planområdet. Vid fastställelsen fanns bostadshus, två uthus och en jordkällare inom fastigheten Pökan 1:125 och ett uthus och en ladugård utanför. Fastigheten hade då anslutning till den äldre vägen och bron över Tidan.
Utdrag ur gällande detaljplan 84. Röd linje = gräns för planändring. Blått fält Pökan 1:125.
3
SAMRÅDSHANDLING Sept 2015
Miljökonsekvensbeskrivning - behovsbedömning Markanvändningen inom planområdet kommer inte att förändras på något avgörande sätt jämfört med nuläget. Förändringen består huvudsakligen i att planen anpassas till den pågående markanvändningen och att denna del av Tidanstranden förblir privatägd. Förändringarna bedöms inte leda till betydande miljöpåverkan. Miljökonsekvensbeskrivningen behövs ej. Kommunala beslut Bygg- och trafiknämnden har gett Samhällsbyggnad i uppdrag att ändra planen så att fastigheten Pökan 1:125 ges beteckningen bostadsändamål. Strandskydd Idag är strandskyddsförordnandet upphävt inom hela planområdet.
4
SAMRÅDSHANDLING Sept 2015
FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Natur Mark, vegetation och vatten
Marken kring den befintliga fastigheten består till största delen av lövskog. Trädgårdsvegetationen inne på den aktuella tomten är också riklig med en tät trädbård närmast Tidan bestående av ask, lönn m fl trädslag. Trädbården har fått klass 3 (av 4 klasser) i kommunens lövskogsinventering. I naturvårdsprogrammet har gränsen för förhöjt naturvärde dragits ungefär linjen mellan strandvegetationen och den mer hävdade tomtmarken. Mellan nya vägen och fastighetens södra gräns finns ett öppet område som ”blivit över” när den nya vägen byggdes och flyttades ett tjugotal meter söderut. Tillfartsvägen till fastigheten går utanför fastighetens östra gräns till i höjd med bostadshuset. Samma väg utgör början på den sk Å-leden från söder – en vandringsled utmed Tidan. Leden fortsätter på en skogsstig nordost om fastigheten. Marken närmast bostadshusen utmed Stigstaholmsvägen i öster består av en ansad gräsmatta som skymtar i flygfotots övre högra hörn. Tidan har i denna del tre åfåror. Närmast aktuell fastighet finns en grävd/sprängd kanal som är torrlagd vid låg vattenföring i ån. Vattengenomströmningen kan regleras vid en dammport t ex för att sänka vattennivån uppströms vid arbeten på skibord eller kraftverksanläggningen. I mitten ligger huvudfåran med ett fast skibord och i väster ligger den kanal som leder vatten till befintligt minikraftverk. Fallhöjden vid kraftverket är ca 2,4 m medan den endast är en dryg meter i huvudfåran.
Aktuellt bostadshus är vitt och ligger i bildens övre högra del.
5
SAMRÅDSHANDLING Sept 2015
Förändring
Ingen förändring planeras för marken utöver skötsel och underhåll av den aktuella fastighetens trädgård samt ett återupptagande av den gamla infartsvägen mitt för bostadshuset. Detta innebär viss utfyllnad på kommunal mark utanför tomtens södra gräns. Risk för förorenad mark
Inom planområdet finns inga kända markföroreningar enligt kartredovisningen på länsstyrelsens web-GIS. Det finns ej heller anledning att tro att okända föroreningar skulle påträffas vid schakt då fastigheten endast använts för bostadsändamål. Risk för höga vattenstånd och skred
Vattenytan ovanför fördämningarna ligger på ca + 112,2 m ö h och vägbrons överyta på ca + 113,8 m ö h enligt kommunens höjddata. (Höjder anges i RH 2000, vilket innebär att angivelser på äldre kartor ökas med en meter.) Vattenytan i den grävda/sprängda kanalen närmast fastigheten, omedelbart nedanför fördämningen, bedöms ligga på ca + 110 m ö h när det rinner vatten i denna kanal, Vattenytan faller därefter till ca + 106 m ö h vid fastighetens nordvästra hörn. När vattenföringen i Tidan är låg är denna kanal torr. Det befintliga bostadshuset ligger på ca + 113,5 m ö h och uthus/jordkällare på nivåer mellan ca + 109 och 112 m ö h. Med hänsyn till nivåskillnaderna och möjligheten att reglera vattennivåerna uppströms bedöms att översvämningsrisken är i det närmaste obefintlig. Tomtens konvexa markyta med bostadshuset på högsta punkten förstärker denna bedömning. Slänten i tomtens västra del, ner mot den grävda kanalen, är till stor del stenskodd med stora, oregelbundet lagda stenblock. Slänten planar ut mot norr. Risken för skred bedöms därför som liten. Risk för radon
All mark inom Tibro kommun har mycket låga halter av markradonstrålning varför det inte behövs några särskilda åtgärder vid grundläggning av nya hus eller tillbyggnader för bostadsändamål. Fornlämningar
Inom planområdet finns inga kända fornlämningar. Bebyggelseområden Bostad och uthus
Fastigheten är bebyggt med ett 1 ½- plans hus från 1920. Fasaderna har idag påspikade s k sidiplattor ovanpå ursprunglig träfasad. På taket ligger rött lertegel Huset som ligger på tomtens högsta punkt utstrålar viss pondus och har visst kulturhistoriskt värde. Till huvudbyggnaden, som ursprungligen ingick i gårdsbebyggelsen Stigstaholm, hör idag tre uthus och en jordkällare. Det större uthuset i vinkel ligger lägre och har röda träfasader med rött lertegel på taket. Jordkällaren är ingrävd i övre delen av slänten mot Tidan. De mindre uthuset är av lägre standard och mer att betrakta som ett skjul. Utanför tomten ligger ytterligare ett skjul som ägs
6
SAMRÅDSHANDLING Sept 2015
och används av ägarna till Pökan 1:125. Till den ursprungliga gårdsbebyggelsen hörde även en ladugård som låg utanför planområdet, vilken numera är riven. Förändring
Planen innehåller en generell byggrätt för bostadsändamål där huvuddelen av branten ner mot Tidan har prickats bort. Nuvarande ägare planerar att rusta upp husen och göra vissa tillbyggnader. I planen har en varsamhetsbestämmelse införts som syftar till att bevara karaktären på bostadshus. Tillgänglighet
Bostadshuset är inte tillgängligt för funktionshindrade. Förändring
Tillgängligheten till bostadshusets entré är möjlig att åtgärda på ett relativt enkelt sätt. Vid mer omfattande inre ombyggnad gäller nybyggnadsregler och då ska tillgängligheten för funktionshinder tillgodoses. Friytor/uterum
Den stora tomten innebär att det finns stora friytor på fastigheten. Åleden och strandområdena utmed Tidan utgör närliggande och omfattande friytor för rekreation och motion. Förändring
Inga förändringar planeras. Gator och trafik Biltrafik o parkering
Fastigheten angörs från Kyrkefallavägen via en tillfartsväg utanför den östra tomtgränsen. Förändring
Ägarna planerar att återuppliva den gamla infarten mitt emot huvudbyggnaden, vilken passerade två grindstolpar och slutade i en rundkörning framför huset. Denna lösning förutsätter att en ny vägbank anläggs mellan fastighetens södra gräns och Kyrkefallavägen på mark som f n ägs av Tibro kommun. Kyrkefallavägen är rak och sikten är god även vid denna punkt. På denna mark, öster om den nya infartsvägen, föreslås parkering för besökare till Å-leden med ett par bilplatser och några cykelplatser. GCM-trafik
GCM banor saknas i området. Å-leden som har sin södra start eller målpunkt vid Brokvarn går på den befintliga tillfartsvägen och vidare på en slingrande stig norrut. Den närmar sig Tidan ca 200 m norr om Brokvarn. Förändring
Den nya infartsvägen till Stigstaholm innebär att Å-leden helt kan reserveras för vandrare. Se även förslag om cykelparkering ovan.
7
SAMRÅDSHANDLING Sept 2015
Kollektivtrafik
Kollektivtrafik saknas i närområdet. Ingen förändring planeras. Störningar Ljudbilden vid bostadshuset domineras helt av det brusande vattnet i forsen nedanför och vid fördämningarna. Kraftverket ger normalt inte ifrån sig några störande ljud. Teknisk försörjning Vatten- och avlopp
Fastigheten är ansluten till kommunalt vatten och avlopp. Dagvatten
Dagvattnet från tak dränering och hårdgjorda ytor infiltrerar diffust i mark. Inga principiella förändringar planeras. Värme
Fastigheten har egen uppvärmning. Inga förändringar planeras. El, tele och IT
Den befintliga bebyggelsen är ansluten till Tibro energis kabelnät. Telia har egna ledningar för fast telefoni. Avfall
AÖS svarar för avfallshanteringen. Utformning av avfallshanteringen vid eventuella förändringar ska ske enligt rekommendationer i ”Handbok för avfallsutrymmen” och i samråd med AÖS. Räddning
Den aktuella byggnaden kan lätt nås från närområdet vid räddningsinsatser. I området finns släckvatten i Tidan.
8
SAMRÅDSHANDLING Sept 2015
KONSEKVENSER Bebyggelse/stadsbild
Bostadshusets exteriör kommer att förändras en del genom att två tillbyggnader, takkupor och ändring av fönstersättning planeras. Förändringarna som ska ske med bibehållen symmetri och utformas med detaljer som återfinns i befintligt hus bedöms innebära att byggnadens huvudkaraktär bevaras. Risker
De boende i den nya bebyggelsen bedöms inte bli utsatt för några förhöjda risker för hälsa och säkerhet jämfört med situationen under de senaste 100 åren. Natur- och kulturmiljö
Trädgården kommer att förnyas genom viss urglesning av träd och förnyelse av annan vegetation. Planens bestämmelse med en bevuxen skyddszon närmast Tidan bedöms innebära att förändringen blir relativt liten och att skuggeffekten behålls mot ån. Trafik och störningar
Trafiken innebär inga störningar av betydelse. Miljökvalitetsnormer
Miljökvalitetsnormer för luft kommer enligt en kvalificerad bedömning inte att överstigas. Planen innebär ej heller några förändringar som äventyrar vattenkvaliteten i Tidan.
9
SAMRÅDSHANDLING Sept 2015
GENOMFÖRANDEBESKRIVNING ORGANISATORISKA FRÅGOR Tidplan Detaljplanen handläggs enligt de nya reglerna för standardförfarande. Planen beräknas bli antagen av byggnadsnämnden under hösten 2015. Samråd: Granskning: Antagande: Laga kraft:
sept 2015 okt - nov 2015 nov - dec 2015 jan - febr 2016
Tidplanen ovan förutsätter att det inte inträffar några allvarligare komplikationer under planprocessen och att antagandebeslutet inte överklagas. Genomförandetid Genomförandetiden är 5 år efter det datum då detaljplanen vunnit laga kraft. Huvudmannaskap/Ansvarsfördelning Ägarna till Pökan 1:125 ansvarar för alla åtgärder inom denna fastighet och utbyggnad av ny tillfartsväg. Tibro kommun ansvarar för skötsel av kvarliggande park/naturmark samt P-kvarter.
FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Fastighetsbildning Den nya tillfartsvägen bör säkerställas med servitut.
EKONOMISKA FRÅGOR Tibro kommun svarar för plankostnader. Respektive fastighetsägare svarar för de kostnader som uppstår inom den egna fastigheten, dock ska ägarna till Pökan 1:125 bekosta anläggandet av en ny tillfartsväg inklusive upprättande av servitut.
ADMINISTRATIVA FRÅGOR Bygglovplikt Bygglovplikten har inte utökats i förhållande till det som gäller generellt inom detaljplanelagt område.
10
SAMRÅDSHANDLING Sept 2015
Strandskydd Idag är strandskyddsförordnandet upphävt (eller aldrig infört) inom hela planområdet. Strandkanten som är brant, stenig och snårig uppfattas som en del av tomten och är därför inte allemansrättsligt tillgänglig. Å-leden har dragits utanför fastigheten både av ägar- och tillgänglighetsskäl. Strandskyddet föreslås förbli upphävt inom den befintliga bostadsfastigheten och det föreslagna parkeringskvarteret men införas inom natur- och vattenområdena. Som motiv hävdas att bostadsfastigheten omfattar ett område som redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften samt att P-området förblir tillgängligt för allmänheten och används för att förstärka allmänhetens möjlighet att nyttja Å-leden och Tidans strandområden för friluftsliv. Planavgift Planavgift kommer att tas ut i samband med bygglov enligt den taxa som fastställs av kommunfullmäktige.
SAMHÄLLSBYGGNAD Bo Jonsson
Katarina Kjellberg
Ark SAR/MSA
Mätningsingenjör
11
