Strumento per il dialogo Euromed e scambio delle migliori pratiche 2015/S 040-067755
Bando di gara relativo a un appalto di servizi
Ubicazione — partner mediterranei — Algeria, Egitto, Giordania, Israele, Libano, Libia, Marocco, Palestina (tale designazione non sarà interpretata come un riconoscimento di uno Stato palestinese e non pregiudica le singole posizioni degli Stati membri sull'argomento), Repubblica araba siriana [al momento della scrittura la cooperazione dell'UE con le autorità siriane (entità governative) è sospesa in attesta di decisioni future. La Commissione valuterà l'opportunità di coinvolgere le autorità siriane nell'attuazione delle azioni], Tunisia
1. Riferimento della pubblicazione: EuropeAid/136489/DH/SER/MULTI.
2. Procedura: Ristretta.
3. Titolo del programma: Strumento per il dialogo Euromed e scambio delle migliori pratiche.
4. Finanziamento: Linea di bilancio 21.03.01.02.
5. Ente appaltante:
Unione europea, rappresentata dalla Commissione europea, in nome e per conto dei paesi partner, Bruxelles, BELGIO.
Caratteristiche dell'appalto
6. Natura dell'appalto: Contratto in base a tariffa.
7. Descrizione dell'appalto: Al fine di mantenere le attuali reti pertinenti e sviluppare ulteriormente il dialogo regionale nei seguenti settori (statistiche, telecomunicazioni e audiovisivi, politica marittima integrata, cambiamento climatico e dialoghi su temi emergenti), l'appalto dovrà: — mettere a disposizione risorse e competenze volte a mantenere il dialogo strutturato e lo scambio delle migliori pratiche sulla base di standard e norme UE, — organizzare conferenze, workshop e seminari regionali nell'ambito dei summenzionati settori, — prestare assistenza tecnica a livello regionale, incluso lo sviluppo di documenti di riferimento e documenti di discussione nell'ambito dei summenzionati settori, — fornire competenze e/o assicurare la partecipazione/moderazione di organizzazioni specializzate sotto il controllo delle direzioni generali della Commissione, delle istituzioni dell'UE o dell'Unione per il Mediterraneo nell'ambito dei summenzionati settori, — fornire competenze/logistica relative a specifiche attività connesse a ogni settore, quali programmi di lavoro su specifiche questioni socioeconomiche di interesse per la regione, la stesura di relazioni di ricerca, la creazione di gruppi di lavoro, visite di studio, missioni di esperti.
8. Numero e titoli di lotti: Lotto 1 — statistiche. Lotto 2 — telecomunicazioni e audiovisivi. Lotto 3 — politica marittima integrata/cambiamento climatico.
9. Importo massimo: Bilancio globale: 8 900 000 EUR. Lotto 1 — statistiche: 5 000 000 EUR. Lotto 2 — telecomunicazioni e audiovisivi: 1 200 000 EUR. Lotto 3 — politica marittima integrata/cambiamento climatico: 2 700 000 EUR.
10. Possibilità di prestare ulteriori servizi: L'ente appaltante potrà, a propria discrezione, estendere la durata e/o le finalità del progetto a seconda della disponibilità dei fondi, fino ad un livello massimo che non superi la lunghezza ed il valore del contratto iniziale. Ogni eventuale rinnovo del contratto sarà subordinato alle prestazioni soddisfacenti del contraente.
Condizioni di partecipazione
11. Ammissibilità: La partecipazione è aperta a tutte le persone fisiche in possesso della cittadinanza o le persone giuridiche che partecipano a titolo individuale o in un raggruppamento (consorzio) di offerenti che sono effettivamente stabilite in uno Stato membro dell'Unione europea o in un paese o territorio ammissibile, così come definiti nel regolamento (UE) n. 236/2014 che stabilisce norme e procedure comuni per l'attuazione degli strumenti per il finanziamento dell'azione esterna dell'Unione per il corrispondente strumento in virtù del quale è finanziato l'appalto (cfr. anche punto 29 di cui sotto). La partecipazione è inoltre aperta alle organizzazioni internazionali. Tutte le forniture nell'ambito del presente appalto devono essere originarie di 1 o diversi dei suddetti paesi. Tuttavia, esse possono provenire da qualsiasi paese, se l'importo delle forniture da acquistare è inferiore a 100 000 EUR per acquisto.
12. Candidatura:
Possono candidarsi tutte le persone fisiche e giuridiche ammissibili (cfr. punto 11 di cui sopra) o raggruppamenti di tali persone (consorzi). Un consorzio può essere un raggruppamento permanente e costituito con forma giuridica oppure un raggruppamento costituito in modo informale ai fini della partecipazione ad una specifica gara d'appalto. Tutti i membri di un consorzio (cioè il capofila e tutti gli altri membri) sono solidalmente e congiuntamente responsabili nei confronti dell'ente appaltante. La partecipazione di una persona fisica o giuridica che non soddisfi i criteri di ammissibilità (cfr. punto 11) ne comporterà automaticamente l'esclusione. In particolare, qualora la persona non ammissibile appartenga ad un consorzio, sarà escluso l'intero consorzio.
13. Numero di candidature: Le persone fisiche o giuridiche dovranno presentare un'unica candidatura, a prescindere dalla forma di partecipazione (in qualità di singola entità giuridica o di capofila o membro di un consorzio che presenta una candidatura). Nel caso in cui una persona fisica o giuridica presenti più di 1 candidatura, tutte le candidature a cui tale persona avrà partecipato saranno escluse. Se vi è più di 1 lotto, non sono consentite restrizioni al numero di lotti che possono essere aggiudicati a un offerente. I candidati potranno presentare la propria candidatura per 1 solo lotto, per più lotti o per tutti i lotti, ma solo 1 candidatura per lotto. Gli appalti saranno aggiudicati lotto per lotto e per ogni lotto sarà concluso un contratto separato.
14. Divieto di associazione tra i candidati prescelti: Le offerte ricevute da offerenti appartenenti a imprese diverse da quelle indicate negli atti di candidatura selezionati verranno escluse dalla presente procedura ristretta, a meno che non sia stata ottenuta la previa approvazione dell'ente appaltante (cfr. Guida pratica — PRAG 2.4.3). I candidati selezionati non potranno stringere alleanze o concludere accordi di subappalto tra di loro per l'appalto in questione.
15. Motivi di esclusione: Nell'atto di candidatura i candidati dovranno presentare la dichiarazione firmata, allegata all'atto standard di candidatura, da cui risulta che non si trovano in nessuno dei casi di esclusione elencati alla sezione 2.3.3 della Guida pratica alle procedure contrattuali per le azioni esterne dell'UE.
16. Subappalto: Il subappalto è ammesso.
17. Numero di candidati che saranno selezionati: In base al numero di candidature ricevute, saranno invitati a presentare offerte dettagliate per il presente appalto minimo 4 e massimo 8 candidati. Se il numero di candidati ammissibili che soddisfano i criteri di selezione è inferiore al minimo di 4, l'ente appaltante potrà invitare altri candidati che soddisfano i criteri a presentare un'offerta.
Calendario provvisorio
18. Data provvisoria per l'invio degli inviti a presentare offerta: Aprile 2015.
19. Data provvisoria dell'inizio del contratto: Luglio 2015.
20. Periodo iniziale di esecuzione degli incarichi: 3 anni.
Criteri di selezione e aggiudicazione
21. Criteri di selezione: Saranno applicati ai candidati i seguenti criteri di selezione. Nel caso di candidature presentate da un consorzio, tali criteri di selezione saranno applicati a tutto il consorzio. 1) Capacità economica e finanziaria del candidato (in base al punto 3 dell'atto di candidatura): nel caso il candidato sia un organismo pubblico dovranno essere fornite informazioni equivalenti: lotto 1 — statistiche: 1. il fatturato medio anno del candidato deve essere stato superiore a 1 700 000 EUR nel 2011, 2012 e 2013. Lotto 2 — telecomunicazioni e audiovisivi: 1. il fatturato medio anno del candidato deve essere stato superiore a 400 000 EUR nel 2011, 2012 e 2013. Lotto 3 — politica marittima integrata/cambiamento climatico: 1. il fatturato medio annuo del candidato (2011, 2012, 2013) deve essere stato superiore a 1 000 000 EUR. 2) Capacità professionale del candidato (in base ai punti 4 e 5 dell'atto di candidatura): lotto 1 — statistiche: criteri per le persone fisiche e giuridiche: 1. almeno 10 dipendenti assunti a tempo indeterminato lavorano attualmente per il candidato; 2. almeno 5 dipendenti assunti a tempo indeterminato lavorano attualmente per il candidato nel settore delle statistiche. Lotto 2 — telecomunicazioni e audiovisivi: criteri per le persone fisiche e giuridiche: 1. almeno 8 dipendenti assunti a tempo indeterminato lavorano attualmente per il candidato; 2. almeno 3 dipendenti assunti a tempo indeterminato lavorano attualmente per il candidato nel settore delle telecomunicazioni e degli audiovisivi. Lotto 3 — politica marittima integrata/cambiamento climatico: criteri per le persone fisiche e giuridiche: 1. almeno 20 dipendenti assunti a tempo indeterminato (senza contare il personale amministrativo/di sostegno) lavorano attualmente a tempo pieno per il candidato; 2. almeno 10 dipendenti assunti a tempo indeterminato (senza contare il personale amministrativo/di sostegno) lavorano attualmente a tempo pieno per il candidato nei settori della governance o gestione marina/marittima, attuazione di convenzioni internazionali che trattano affari marini/marittimi, gestione della pubblica amministrazione, gestione/pianificazione costiera o gestione della politica trans-settoriale; 3. almeno 10 dipendenti assunti a tempo indeterminato (senza contare il personale amministrativo/di sostegno) lavorano attualmente a tempo pieno per il candidato in settori relativi all'appalto in questione, ovvero adattamento e mitigazione dei cambiamenti climatici, prestando servizi di natura simile. 3) Capacità tecnica del candidato (in base ai punti 5 e 6 dell'atto di candidatura): lotto 1 — statistiche: criteri per le persone fisiche e giuridiche: a) negli ultimi 3 anni il candidato ha lavorato con esito positivo ad almeno 1 progetto di cooperazione internazionale, al di fuori dell'Unione europea, nel settore delle statistiche con un bilancio almeno pari a 1 000 000 EUR negli ultimi 3 anni. Lotto 2 — telecomunicazioni e audiovisivi: criteri per le persone fisiche e giuridiche:
a) negli ultimi 3 anni il candidato ha lavorato con esito positivo ad almeno 1 progetto di cooperazione internazionale, al di fuori dell'Unione europea, nel settore delle telecomunicazioni e degli audiovisivi con un bilancio almeno pari a 1 200 000 EUR. Lotto 3 — politica marittima integrata/cambiamento climatico: criteri per le persone fisiche e giuridiche: a) negli ultimi 3 anni il candidato ha lavorato con esito positivo ad almeno 1 progetto di cooperazione internazionale, al di fuori dell'Unione europea, con un bilancio almeno pari a 1 000 000 EUR, nei settori della governance o gestione marina/marittima, attuazione di convenzioni internazionali che trattano affari marini/marittimi, gestione della pubblica amministrazione, gestione/pianificazione costiera o gestione della politica trans-settoriale; b) negli ultimi 3 anni il candidato ha lavorato con esito positivo ad almeno 1 progetto di cooperazione internazionale, al di fuori dell'Unione europea, con un bilancio almeno pari a 1 000 000 EUR, in settori relativi all'appalto in questione, ovvero adattamento e mitigazione dei cambiamenti climatici, prestando servizi di natura simile. Precedenti esperienze che abbiano dato luogo a violazioni del contratto e cessazione da parte dell'ente appaltante non dovranno essere presentate come referenze. Un operatore economico può, se necessario e per un contratto specifico, affidarsi alle capacità di altri soggetti, a prescindere dalla natura giuridica dei legami esistenti tra loro. In tal caso dovrà dimostrare all'ente appaltante di avere a sua disposizione le risorse necessarie per l'esecuzione del contratto, ad esempio mediante la presentazione di un impegno da parte di quei soggetti di mettere a sua disposizione le risorse suindicate. Tali soggetti, ad esempio la società madre dell'operatore economico, dovranno soddisfare gli stessi criteri di ammissibilità applicabili all'operatore economico, in particolare quello della nazionalità. Qualora più di 8 candidati ammissibili soddisfino i criteri di selezione suindicati, tali candidature dovranno essere riesaminate valutandone i pregi e i difetti, al fine di individuare gli 8 candidati migliori. Gli unici fattori che saranno presi in considerazione nella fase di riesame sono, per tutti i 3 lotti, in ordine di priorità: 1) verrà data preferenza ai candidati in possesso di esperienze nei paesi dello strumento europeo di vicinato (ENI) (Algeria, Armenia, Azerbaigian, Bielorussia, Egitto, Georgia, Giordania, Israele, Libano, Libia, Marocco, Moldova, Palestina, Siria, Tunisia, Ucraina) e nei paesi dello strumento di assistenza preadesione (IPA) (Albania, Bosnia-Erzegovina, Croazia, ex Repubblica jugoslava di Macedonia, Islanda, Montenegro, Serbia, Turchia compreso il Kosovo) riguardanti il criterio 3 (capacità tecnica) (numero più elevato di progetti realizzati nella regione).
22. Criteri di aggiudicazione: Miglior rapporto qualità-prezzo.
Candidatura
23.
Termine per la presentazione delle candidature: 7.4.2015 (16:00), ora dell'Europa centrale. Le candidature pervenute all'ente appaltante dopo tale termine ultimo non verranno prese in considerazione.
24. Formato della candidatura e informazioni da fornire:
Le candidature devono essere presentate compilando l'atto di candidatura standard, le cui istruzioni ed il cui formato vanno rigorosamente rispettati. L'atto di candidatura è disponibile al seguente indirizzo Internet: http://ec.europa.eu/europeaid/prag/annexes.do?group=B Non sarà presa in considerazione nessuna documentazione supplementare (opuscoli, lettere ecc.) allegata alla candidatura.
25. Modalità di presentazione delle candidature: Le candidature devono essere presentate in lingua inglese esclusivamente all'ente appaltante in una busta sigillata: — per raccomandata (servizio postale ufficiale) all'indirizzo: Commissione europea, servizio postale centrale, direzione generale della Politica di vicinato e dei negoziati di allargamento (DG NEAR), unità Finanze, contratti e audit DG NEAR B3, J-54 3/229, avenue du Bourget 3, 1140 Bruxelles, BELGIO. Tel. +32 22929208, — o mediante consegna brevi manu (anche mediante i servizi di corriere) direttamente all'ente appaltante, dietro rilascio di una ricevuta firmata e datata, all'indirizzo: Commissione europea, servizio postale centrale, direzione generale della Politica di vicinato e dei negoziati di allargamento (DG NEAR), unità Finanze, contratti e audit DG NEAR B3, J-54 3/229, avenue du Bourget 3, 1140 Bruxelles, BELGIO. Tel. +32 22929208. Il titolo del contratto e il riferimento della pubblicazione (cfr. punto 1 di cui sopra) dovranno essere indicati chiaramente sulla busta contenente la candidatura e dovranno sempre essere citati in tutta la successiva corrispondenza con l'ente appaltante. Le candidature presentate ricorrendo a qualsiasi altro mezzo non verranno prese in considerazione.
26. Modifiche o ritiro delle candidature: I candidati possono modificare o ritirare le proprie candidature mediante comunicazione scritta prima del termine ultimo di presentazione delle candidature. Dopo tale termine ultimo le candidature non potranno essere modificate.
Tali comunicazioni relative a modifiche o ritiro dovranno essere preparate e presentate conformemente a quanto esposto al punto 25. La busta esterna (e la relativa busta interna se utilizzata) dovrà riportare la seguente dicitura «Alteration» (modifica) o «Withdrawal» (ritiro), a seconda del caso.
27. Lingua di lavoro: Tutte le comunicazioni scritte relative alla procedura e al contratto di cui trattasi devono essere redatte in lingua inglese.
28. Data di pubblicazione dell'avviso di preinformazione: 3.12.2014.
29. Base giuridica: Regolamento (UE) n. 236/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11.3.2014, che stabilisce norme e procedure comuni per l'attuazione degli strumenti per il finanziamento dell'azione esterna dell'Unione e regolamento (UE) n. 232/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, che istituisce uno strumento europeo di vicinato.
