KTH Arkitektur och samhällsbyggnad
Institutionen för Fastigheter och Byggande Avd för Bygg- och fastighetsekonomi
Examensarbete nr. 497
Gröna hyreskontrakt
Författare: Liv Ödman
Handledare: Hans Lind Stockholm 2010
Master of Science thesis
Title: Authors Department
Master Thesis number Supervisor Keywords
Green leases Liv Ödman Department of Real Estate and Construction Management Division of Building and Real Estate Economics 497 Hans Lind Green leases, Commercial properties, Rental contracts, Environment, Split incentives
Abstract
Commercial
properties
consume
large
amounts
of
energy
and
produces
large
quantities
of
waste.
The
general
debate
concerning
global
warming
has
also
intensified
the
debate
about
the
greenhouse
effect
within
the
real
estate
sector.
The
development
of
green
buildings,
however,
is
hampered
by
the
problems
around
how
costs
and
responsibility
for
green
buildings
should
be
apportioned
between
the
parties
of
the
tenancy.
Green
leases,
however,
are
a
way
to
deal
with
these
split
incentives.
The
purpose
of
this
thesis
is
to
specify
the
term
and
thereby
contribute
to
a
deeper
discussion
of
green
leases.
The
finesse
with
green
leases
is
to
supply
the
commercial
lease
agreement
with
both
financial
incentives
and
terms,
voluntary
or
mandatory,
with
respect
to
the
building'
s
environmental
and
energy
performance.
The
combination
thereby
allows
the
landlord
to
design,
build
and
manage
green
buildings
while
they
are
able
to
maximize
their
return
on
investment.
A
green
lease
also
ensures
that
the
tenant
will
receive
all
benefits
of
a
resource‐efficient
building
over
their
lease
term
at
a
reasonable
rent.
The
interest
in
green
leases
and
the
potential
that
it
brings
is
steadily
growing
around
the
world.
Completed
interviews
show
that
the
interest
is
growing
also
in
Sweden,
even
if
the
concept
is
as
yet
relatively
unknown.
The
Swedish
commercial
property
market,
however,
is
by
many
considered
to
be
conservative;
it
is
therefore
most
likely
that
an
implementation
of
green
leases
in
Sweden
will
be
received
with
a
curious
but
cautious
approach.
The
design
of
green
leases
should
be
simple
and
pedagogical
to
simplify
the
implemen‐ tation,
preferably
in
the
form
of
a
checklist.
Moreover,
only
soft
parameters
should
be
used
to
start
with,
although
different
types
of
penalties
could
eventually
be
eligible.
This
thesis
shows
that
good
conditions
for
the
use
of
green
leases
are
within
the
public
sec‐ tor.
In
addition,
green
leases
could
be
used
to
ensure
that
environmentally
certified
buildings
are
operated
and
managed
in
a
sustainable
manner
in
the
future.
2
Examensarbete
Titel: Författare Institution
Gröna hyreskontrakt Liv Ödman Institutionen för Fastigheter och Byggande Avd för Bygg- och Fastighetsekonomi 497 Hans Lind Gröna hyreskontrakt, Hyresavtal, Kommersiella fastigheter, Miljö, Splittrade incitament
Examensarbete nummer Handledare Nyckelord
Sammanfattning
Kommersiella
fastigheter
förbrukar
inte
bara
stora
mängder
energi
utan
produ‐ cerar
också
stora
mängder
avfall.
De
allt
tydligare
tecknen
på
en
global
upp‐ värmning
har
medfört
att
debatten
om
växthuseffekten
intensifierats
också
inom
bygg‐
och
fastighetsbranschen.
Utvecklingen
av
gröna
byggnader
bromsas
emel‐ lertid
av
problematiken
runt
hur
kostnader
och
ansvar
ska
fördelas
mellan
par‐ terna
i
hyresförhållandet.
Gröna
hyreskontrakt
är
ett
sätt
att
hantera
splittrade
incitament.
Syftet
med
detta
examensarbete
är
att
närmare
beskriva
termen
gröna
hyreskontrakt
och
föra
en
diskussion
kring
gröna
hyresavtal.
Finessen
med
gröna
hyresavtal
är
att
förse
kommersiella
hyreskontrakt,
dels
med
ekonomiska
incitament,
dels
med
frivilliga
eller
tvingande
bestämmelser
som
har
med
byggnadens
miljö‐
och
energiprestanda
att
göra.
Kombinationen
tillåter
fastighetsägaren
att
utforma,
bygga
och
förvalta
hållbara
byggnader
sam‐ tidigt
som
denne
kan
maximera
avkastningen
på
gjorda
investeringar.
Avtals‐ formen
ger
också
hyresgästen
möjlighet
att
tillgodogöra
sig
fördelarna
med
en
resurseffektiv
byggnad
till
skäliga
kostnader.
Intresset
för
gröna
hyresavtal
och
de
möjligheter
som
avtalsformen
medför
växer
runt
om
i
världen.
Intervjusvaren
i
föreliggande
arbete
visar
att
intresset
växer
också
i
Sverige,
även
om
begreppet
än
så
länge
är
relativt
okänt.
Den
svenska
kommersiella
fastighetsmarknaden
anses
emellertid
av
många
vara
konservativ,
men
det
finns
en
växande
nyfikenhet
på
gröna
hyresavtal.
För
att
underlätta
implementeringen
i
Sverige
bör
utformningen
av
gröna
hyres‐ kontrakt
vara
enkel
och
pedagogisk,
företrädesvis
i
form
av
en
checklista.
Dess‐ utom
bör
mjuka
parametrar
användas,
även
om
påföljder
kan
bli
aktuella
på
sikt.
Examensarbetet
visar
att
det
finns
goda
förutsättningar
att
använda
gröna
hy‐ resavtal
inom
den
offentliga
verksamheten.
Därutöver
kan
gröna
hyresavtal
användas
för
att
säkerställa
att
miljöklassade
byggnader
brukas
och
förvaltas
på
ett
hållbart
sätt
även
i
framtiden.
3
Förord
Föreliggande
uppsats
är
ett
examensarbete
och
utgör
sista
momentet
i
civilin‐ genjörsutbildningen
på
Samhällsbyggnadsprogrammet
med
inriktning
mot
Bygg‐
och
Fastighetsekonomi
på
Kungliga
Tekniska
Högskolan
i
Stockholm.
Det
var
med
en
stor
nyfikenhet
som
jag
i
mitten
av
september
2009
påbörjade
mitt
examensarbete
om
gröna
hyreskontrakt.
Sedan
dess
har
jag
fördjupat
mina
kunskaper
inte
bara
inom
ämnet
gröna
hyreskontrakt
utan
också
inom
det
fas‐ tighetsekonomiska
området
i
allmänhet.
Jag
vill
här
framföra
ett
stort
tack
till
alla
de
personer
jag
intervjuat
för
värdefulla
diskussioner
och
synpunkter.
Där‐ utöver
vill
jag
givetvis
också
tacka
min
handledare
på
KTH,
professor
Hans
Lind
för
många
tips
och
god
handledning
under
arbetets
gång.
Slutligen
vill
jag
även
tacka
M
och
M
för
deras
stora
engagemang
och
stöd.
Stockholm,
januari
2010
Liv
Ödman
4
Innehållsförteckning
1.
Inledning ............................................................................................................ 8
1.1
Bakgrund........................................................................................................................................................ 8
1.2
Syfte
och
frågeställning............................................................................................................................ 8
1.3
Metod ............................................................................................................................................................... 9
1.3.1
Litteraturöversikt....................................................................................................................................9
1.3.2
Intervjuer ....................................................................................................................................................9
1.3.3
Metodproblem...........................................................................................................................................9
1.4
Avgränsning ............................................................................................................................................... 10
1.5
Disposition.................................................................................................................................................. 10
2.
Kontraktsteori .................................................................................................. 12
2.1
Lokalhyreskontrakt ................................................................................................................................ 12
2.2
Kommunikation....................................................................................................................................... 12
2.3
Asymmetrisk
information.................................................................................................................... 12
2.3.1
Snedvridet
urval.................................................................................................................................... 13
2.3.2
Moralisk
risk ........................................................................................................................................... 14
2.3.3
Begränsad
rationalitet....................................................................................................................... 14
2.3.4
Principal/agentproblem.................................................................................................................. 14
3.
Kommersiella
fastigheter
och
hyreskontrakt .................................................... 16
3.1
Den
kommersiella
fastighetsmarknaden ..................................................................................... 16
3.2
Hyresbegreppet........................................................................................................................................ 16
3.2.1
Parterna
i
hyresförhållandet........................................................................................................... 17
3.2.2
Hyra............................................................................................................................................................ 17
3.2.3
Hyrestid..................................................................................................................................................... 17
3.3
Brister
i
hyreskontrakt
ur
ett
miljöperspektiv ........................................................................... 17
3.4
Faktorer
som
påverkar
utformningen
av
hyreskontrakt....................................................... 19
3.4.1
Storlek
på
hyresgäst............................................................................................................................ 19
3.4.2
Uthyrningsperiod.................................................................................................................................. 19
3.4.3
Struktur
på
hyreskontraktet ........................................................................................................... 20
3.4.4
Byggnadsår
och
underhåll ............................................................................................................... 20
3.4.5
Fastigheter
med
flera
olika
hyresgäster .................................................................................... 20
3.5
Splittrade
incitament ............................................................................................................................. 20
3.5.1
Kallhyra .................................................................................................................................................... 21
3.5.2
Varmhyra ................................................................................................................................................. 22
3.6
Incitamentstyrda
hyreskontrakt
i
Sverige.................................................................................... 22
3.6.1
Beställargruppen
lokaler
(BELOK) .............................................................................................. 22
3.6.2
Platzers
Fastigheter
i
Göteborg ..................................................................................................... 23
3.6.3
Fastighets
och
Saluhallskontoret
i
Stockholm......................................................................... 23
4.
Gröna
hyreskontrakt ........................................................................................ 25
4.1
Definition..................................................................................................................................................... 25
4.2
Förutsättningar
för
gröna
hyreskontrakt ..................................................................................... 25
4.2.1
Lagar
och
regler
inom
miljöområdet .......................................................................................... 26
4.3
Hur
fungerar
ett
grönt
hyreskontrakt? .......................................................................................... 27
4.4
Pådrivande
faktorer ............................................................................................................................... 29
4.4.1
Ökad
efterfrågan
på
hållbara
byggnader ................................................................................. 29
4.4.2
Ekonomiska
incitament..................................................................................................................... 29
4.4.3
Stigande
energipriser
i
framtiden................................................................................................. 29
4.4.4
Framtidsförsäkring ............................................................................................................................. 29
5
4.4.5
Samhällsansvar ..................................................................................................................................... 30
4.4.6
Ökad
transparens
och
samarbete
mellan
fastighetsägare
och
hyresgäst .................. 30
4.4.7
Möjlighet
att
bli
marknadsledande
i
hållbarhetsfrågor ..................................................... 30
4.5
Vanliga
områden
för
gröna
bestämmelser ................................................................................... 31
4.6
Utformning
av
gröna
avtal................................................................................................................... 31
4.6.1
Målsättningar,
jämförelsetal
och
lägstanivåer....................................................................... 32
4.6.2
Gemensam
handlingsplan
för
hur
uppsatta
mål
ska
nås.................................................... 32
4.6.3
Rutiner
för
övervakning
och
avrapportering .......................................................................... 32
4.6.4
Konflikthanteringsmekanism.......................................................................................................... 32
4.7
Gröna
hyreskontrakt
ur
ett
fastighetsägarperspektiv............................................................. 33
4.7.1
Fastighetsägarens
åtaganden
och
ansvar ................................................................................ 33
4.7.2
Fördelar
med
gröna
hyreskontrakt.............................................................................................. 35
4.8
Gröna
hyreskontrakt
ur
ett
hyresgästperspektiv...................................................................... 36
4.8.1
Hyresgästens
åtaganden
och
ansvar ........................................................................................... 36
4.8.2
Fördelar
med
gröna
hyreskontrakt.............................................................................................. 37
4.9
Hinder
för
gröna
hyreskontrakt........................................................................................................ 39
4.9.1
Kostnadsfördelning.............................................................................................................................. 39
4.9.2
Avsaknad
av
kunskap
och
engagemang..................................................................................... 40
4.9.3
Fastigheter
med
flera
olika
hyresgäster .................................................................................... 40
4.9.4
Svårigheter
att
mäta
och
samla
in
data .................................................................................... 41
4.9.5
Oviljan
att
ta
risker.............................................................................................................................. 41
5.
Gröna
hyreskontrakt
internationellt ................................................................. 42
5.1
Bakgrund..................................................................................................................................................... 42
5.2
Australien.................................................................................................................................................... 42
5.2.1
Green
Lease
Schedule
(GLS)............................................................................................................. 43
5.2.2
Utformning .............................................................................................................................................. 43
5.3
Storbritannien........................................................................................................................................... 44
5.3.1
Pådrivande
aktörer
på
den
brittiska
fastighetsmarknaden.............................................. 45
5.3.2
Utformning .............................................................................................................................................. 46
5.4
USA................................................................................................................................................................. 46
5.5
Kanada.......................................................................................................................................................... 47
5.5.1
Public
Works
and
Goverment
Services
Canada
(PWGSC)................................................... 47
5.5.2
Real
Property
Association
of
Canada
(REALpac)................................................................... 47
5.6
Nya
Zeeland................................................................................................................................................ 48
6.
Åsikter
på
den
kommersiella
fastighetsmarknaden .......................................... 49
6.1
Fastighetsägare ........................................................................................................................................ 49
6.1.1
Dagens
lokalhyreskontrakt.............................................................................................................. 49
6.1.2
Miljöarbetet
idag .................................................................................................................................. 50
6.1.3
Miljö
och
energifrågorna
i
framtiden ........................................................................................ 50
6.1.4
Incitament ............................................................................................................................................... 50
6.1.5
Kostnads
och
ansvarsfördelning .................................................................................................. 51
6.1.6
Samarbete
mellan
parterna
i
hyresförhållandet.................................................................... 51
6.1.7
Åsikter
om
gröna
hyreskontrakt ................................................................................................... 52
6.2
Hyresgäster ................................................................................................................................................ 53
6.2.1
Dagens
lokalhyreskontrakt.............................................................................................................. 53
6.2.2
Miljöarbete
i
dag................................................................................................................................... 53
6.2.3
Miljö
och
energifrågor
i
framtiden ............................................................................................. 54
6.2.4
Incitament ............................................................................................................................................... 54
6.2.5
Kostnads
och
ansvarsfördelning .................................................................................................. 55
6.2.6
Samarbete
mellan
parterna
i
hyresförhållandet.................................................................... 55
6.2.7
Åsikter
om
gröna
hyreskontrakt ................................................................................................... 56
7.
Avslutande
diskussion
och
slutsatser................................................................ 58
6
7.1
Implementering
av
gröna
hyreskontrakt
i
Sverige................................................................... 59
7.2
Utformning ................................................................................................................................................. 59
7.3
Påföljder
eller
inte................................................................................................................................... 60
7.4
Slutsatser..................................................................................................................................................... 60
Referenser ........................................................................................................... 62
Bilaga
1
Ordlista
över
centrala
begrepp................................................................................................ 65
Bilaga
2
Intervjufrågor
till
fastighetsägare .......................................................................................... 67
Bilaga
3
Intervjufrågor
till
hyresgäster ................................................................................................. 69
7
1.
Inledning
1.1
Bakgrund
Den
rådande
klimatdebatten
med
fokus
på
den
globala
uppvärmningen
kan
knappast
ha
gått
någon
obemärkt
förbi.
Medvetenheten
om
att
jordens
resurser
är
begränsade
har
lett
till
att
hållbar
utveckling
är
viktigare
än
någonsin.
Även
inom
bygg‐
och
fastighetssektorn
har
insikten
om
att
våra
byggnader
i
alldra
högsta
grad
bidrar
till
den
globala
uppvärmningen
ökat
successivt.
I
Sverige
står
bygg‐
och
fastighetssektorn
för
mer
än
40
procent
av
den
totala
energianvändningen,
mycket
beroende
på
att
kylning,
ventilation
och
uppvärm‐ ning
av
en
fastighet
förbrukar
stora
mängder
energi1.
Men
kommersiella
fastig‐ heter
slukar
inte
bara
energi
och
vatten,
de
producerar
dessutom
omfattande
mängder
avfall.
Inte
sällan
är
avfallshanteringen
högst
bristfällig
och
återan‐ vändningen
av
material
näst
intill
obefintlig.
Resultatet
bli
att
en
stor
del
av
allt
återvinningsbart
avfall
läggs
på
deponi
i
stället
för
att
återvinnas2.
Hyresavtal
mellan
fastighetsägare
och
hyresgäster
i
kommersiella
fastigheter
är
en
av
de
viktigaste
handlingarna
som
upprättas
och
har
en
central
ekonomisk
betydelse.
Ofta
saknar
emellertid
hyresavtalen
i
dag
både
de
rätta
ekonomiska
incitamenten
och
vägledning
i
hållbarhetsfrågan.
En
hyresgäst
i
kommersiella
fastigheter
strävar
efter
att
sänka
sina
totalkostna‐ der
samtidigt
som
maximal
produktivitet
efterfrågas
hos
de
anställda.
Fastig‐ hetsägaren
å
sin
sida
strävar
efter
att
minska
transaktionskostnaderna
genom
att
försöka
behålla
sina
hyresgäster
och
samtidigt
öka
värdet
på
fastigheten
3.
För
närvarande
är
såväl
hyresgäster
som
fastighetsägare
ovilliga
att
bekosta
ibland
nödvändiga
åtgärder
för
att
förbättra
en
byggnads
miljö‐
och
energipre‐ standa.
Denna
ovilja
grundar
sig
främst
på
att
den
som
bekostar
en
investering
inte
alltid
är
den
som
vinner
ekonomiskt
på
investeringen.
Risken
finns
att
håll‐ barhetsfrågan
därför
kan
hamna
mellan
stolarna
med
missade
möjligheter
som
resultat.
Utvecklingen
av
hållbara
byggnader
fordrar
således
att
ekonomiska
incitament
kopplas
samman
med
ett
ansvar
för
att
byggnaden
brukas
och
förvaltas
på
ett
effektivt
sätt.
Det
i
sin
tur
kan
komma
att
kräva
en
förändring
av
dagens
kom‐ mersiella
hyresavtal
och
är
också
upprinnelsen
till
utvecklingen
av
gröna
hyres‐ kontrakt.
1.2
Syfte
och
frågeställning
Föreliggande
examensarbetet
syftar
till
att
redogöra
för
vad
gröna
hyreskontrakt
är,
hur
de
fungerar
samt
beskriva
för
och
nackdelar
med
gröna
hyresavtal.
Exa‐
1
www.energideklaration.com (2009-10-12) Brooks (2008) 3 Office Insight (2009)
2
8
mensarbetet
anlägger
också
ett
internationellt
perspektiv.
Utöver
detta
är
avsik‐ ten
med
examensarbetet
att
analysera
kommersiella
fastighetsägares
och
hyres‐ gästers
uppfattningar
om
gröna
hyreskontrakt.
De
centrala
frågeställningarna
i
examensarbetet
är:
• Vad
är
gröna
hyreskontrakt
och
hur
fungerar
de?
• Vilka
fördelar‐
och
nackdelar
finns
med
avtalsformen?
• Vilket
intresse
finns
hos
svenska
fastighetsägare
och
hyresgäster?
• Hur
bör
gröna
hyresavtal
lämpligen
introduceras
på
den
svenska
fastig‐ hetsmarknaden?
1.3
Metod
Metoderna
för
examensarbetet
har
i
första
hand
bestått
i
en
systematisk
genom‐ gång
av
litteratur
på
området
och
djupintervjuer
med
utvalda
representanter
för
fastighetsägarna
och
hyresgästsidan.
Under
arbetets
gång
har
också
diskussioner
förts
såväl
muntligen
som
via
e‐post
med
andra
representanter
från
fastighets‐ marknaden
än
de
intervjuade.
Ytterligare
en
informationskälla
har
varit
ett
se‐ minarium
där
examensarbetets
huvudfråga
delvis
berördes.
1.3.1
Litteraturöversikt
Begreppet
gröna
hyreskontrakt
är
relativt
okänt
på
den
svenska
fastighetsmark‐ naden
och
av
det
skälet
finns
inte
så
mycket
skrivet
utifrån
svenska
erfarenheter.
I
huvudsak
har
merparten
av
litteraturstudiet
om
gröna
hyreskontrakt
varit
internationella
rapporter.
Utomlands
har
utvecklingen
av
gröna
avtal
kommit
något
längre.
Information
har
även
funnits
på
Internet
och
har
varit
ett
bra
kom‐ plement
till
intervjuundersökningen.
1.3.2
Intervjuer
För
att
få
en
bättre
uppfattning
om
hur
den
kommersiella
fastighetsmarknadens
ställer
sig
till
gröna
hyreskontrakt
utfördes
15
djupintervjuer
under
oktober
och
november
2009.
Intervjuerna
skedde
muntligen
och
har
gett
många
värdefulla
synpunkter
från
fastighetsägare
och
hyresgästombud.
Förutom
dessa
två
huvud‐ grupper
har
även
ett
fåtal
hyresgäster
intervjuats
samt
representanter
från
Fastighetsägarna
Stockholm.
Såväl
statliga
som
privata
fastighetsföretag
med
mer
eller
mindre
framträdande
miljöprofilering
intervjuades
för
att
få
en
mer
nyanserad
bild
av
marknaden.
Intervjupersonerna
kontaktades
direkt
via
telefon
och
e‐post.
Efter
genomförda
intervjuer
sammanställdes
och
analyserades
svaren.
1.3.3
Metodproblem
Gröna
hyreskontrakt
är
som
nämnts
ett
relativt
nytt
begrepp
på
marknaden
och
därför
varierade
de
intervjuade
företagens
kunskaper
en
hel
del.
Då
flertalet
intervjuade
företag,
både
fastighetsägare
och
hyresgästombud,
inte
alls
hört
talas
om
gröna
hyreskontrakt
före
intervjutillfället
finns
en
risk
för
vaga
svar
på
frågorna
om
just
gröna
hyreskontrakt.
En
annan
felkälla
ligger
i
oklart
utformade
frågor
som
kan
leda
till
missförstånd.
9
Både
miljö
och
hållbarhet
är
dessutom
begrepp
som
inte
är
entydigt
definierade
och
därför
kan
ge
upphov
till
olika
tolkningar.
Därför
finns
en
risk
att
företagens
representanter
inte
gav
helt
korrekta
svar
på
de
mer
generella
miljöfrågorna.
Istället
kan
de
ha
framhållit
ett
större/mindre
engagemang
i
miljöfrågor
än
vad
som
faktiskt
är
fallet,
alternativt
valt
att
svara
”politiskt
korrekt”.
De
olika
företagen
valdes
ut
på
ett
sådant
sätt
att
intervjuunderlaget
skulle
bli
så
representativt
som
möjligt.
I
och
med
att
olika
hyresgäster
är
olika
intresserade
av
miljöfrågor
och
olika
insatta
i
byggtekniska
frågor
var
det
problematiskt
att
finna
lämpliga
hyresgäster
att
intervjua.
I
stället
valdes
olika
hyresgästombud
ut
för
att
företräda
hyresgästsidan.
Detta
innebär
givetvis
att
svaren
från
hyres‐ gästombuden
representerar
hyresgästombudens
egna
iakttagelser
på
markna‐ den.
1.4
Avgränsning
Arbetet
begränsades
till
att
endast
beröra
fastighetsägare/hyresvärdar
och
hy‐ resgäster
i
statliga
fastigheter
och
privata
fastigheter
med
kommersiell
använd‐ ning
i
Stockholmsområdet.
Eftersom
hyresgästombud
i
många
fall
agerar
som
hyresgästens
förlängda
arm
i
kontakt
med
fastighetsägaren
innefattas
även
hyresgästombud
till
viss
del
i
examensarbetet.
I
Sverige
definieras
begreppet
kommersiella
fastigheter
i
regel
som
allt
som
inte
är
bostäder4
.
Eftersom
de
kommersiella
fastighetsmarknaderna
har
många
gemensamma
drag,
men
kan
också
vara
mycket
olika
har
undersökningen
be‐ gränsats
till
att
endast
omfatta
kontorsfastigheter.
Något
försök
att
presentera
en
detaljerad
modell
för
gröna
hyreskontrakt
avsed‐ da
för
den
svenska
kommersiella
fastighetsmarknaden
görs
inte
i
föreliggande
examensarbete.
Olika
juridiska
aspekter
i
samband
med
implementeringen
av
gröna
hyreskontrakt
i
Sverige
behandlas
inte
heller.
1.5 Disposition
Kapitel
2
utgörs
av
en
allmän
del
om
kontraktsteori
som
också
direkt
och
indi‐ rekt
berör
övriga
kapitel.
Framför
allt
analyseras
och
diskuteras
begreppen
snedvridet
urval,
moralisk
risk,
begränsad
rationalitet
samt
principal /agentproblem.
Kapitel
3
beskriver
kortfattat
den
svenska
kommersiella
fastighetsmarknaden
och
hyresbegreppet
samt
redogör
i
stora
drag
för
hur
kommersiella
lokalhyres‐ kontrakt
är
uppbyggda.
Därutöver
beskrivs
problematiken
med
splittrade
inci‐ tament
och
olika
incitamentstyrda
hyresavtal
i
Sverige.
Kapitel
4
behandlar
gröna
hyreskontrakt.
Kapitlet
redogör
för
vad
gröna
hyres‐ kontrakt
är,
hur
de
är
uppbyggda
samt
vad
som
driver
på
utvecklingen
av
gröna
hyreskontrakt.
Även
gröna
hyreskontrakt
ur
fastighetsägarens
respektive
hyres‐ gästens
perspektiv
beskriv.
Kapitlet
redogör
också
för
vilka
generella
hinder
som
4
Lind,
Lundström (2009)
10
finns
för
implementering
av
gröna
hyreskontrakt.
Kapitel
5
beskriver
hur
utvecklingen
av
gröna
hyreskontrakt
ser
ut
på
den
in‐ ternationella
fastighetsmarknaden.
De
länder
som
berörs
är
Australien,
Storbri‐ tannien,
USA,
Kanada
och
Nya
Zeeland.
Kapitel
6
redovisar
svar
från
djupintervjuer
gjorda
med
fastighetsägare
och
hyresgästsombud
på
den
kommersiella
fastighetsmarknaden.
Intervjufrågorna
finns
återgivna
i
sin
helhet
i
bilaga
2
och
3.
Kapitel
7
Innehåller
diskussion
och
slutsatser.
Bilaga
1
Ordlista
över
centrala
begrepp
Bilaga
2
Intervjufrågor
till
fastighetsägare
Bilaga
3
Intervjufrågor
till
hyresgästrepresentanter
11
2.
Kontraktsteori
2.1
Lokalhyreskontrakt
Ett
hyresavtal
fördelar
rättigheter
och
skyldigheter
mellan
parterna
enligt
sär‐ skilda
villkor.
Vilken
typ
av
hyreskontrakt
som
används
i
uthyrningarna
varierar
från
fastighetsägare
till
fastighetsägare.
I
Sverige
används
vanligtvis
ett
stan‐ dardkontrakt
som
tagits
fram
av
Fastighetsägarna
Sverige.
Alternativt
används
snarlika
versioner
av
standarkontraktet
eller
kontrakt
framtagna
på
annat
sätt.
Det
råder
i
princip
avtalsfrihet
på
kontorsmarknaden
under
förutsättning
att
förhandlingarna
sker
inom
ramen
för
den
svenska
lagstiftningen.5
Vilken
form
kontraktet
har
skapar
olika
incitament
för
parterna.
Men
även
riskfördelningen
mellan
parterna
kan
variera
beroende
på
hyreskontraktsformen.
Utöver
val
av
struktur
på
hyresavtalen
kan
även
hyreskontrakten
utformas
utifrån
förutsätt‐ ningarna
för
varje
byggnad.
Det
innebär
att
det
finns
en
mångfald
av
olika
utfor‐ made
hyresavtal
på
marknaden.
Den
ekonomiska
kärnan
i
kommersiella
fastigheter
återfinns
i
hyresavtalet
mel‐ lan
fastighetsägare
och
hyresgäst.
Kommersiella
hyresgäster
söker
alla
möjlighe‐ ter
till
att
reducera
sina
kostnader
samtidigt
som
maximal
produktivitet
efter‐ strävas.
Fastighetsägaren
å
sin
sida
vill
i
görligaste
mån
behålla
existerande
hyresgäster
för
att
minimera
transaktionskostnaderna
samt
höja
fastighetsvär‐ det
genom
att
öka
driftnettot6.
Ofta
krockar
parternas
målsättningar,
vilket
kan
innebära
komplikationer.
2.2
Kommunikation
Kommunikation
är
en
komplex
process
där
information
utbyts
mellan
två
eller
fler
parter
genom
kroppsspråk,
ord
och
handling.
För
att
skapa
förtroendefulla
och
värdeskapande
relationer
är
god
och
effektiv
kommunikation
en
förutsätt‐ ning.
Hur
väl
en
part
kan
tyda
önskemål
och
krav
hos
den
andra
parten
i
kombi‐ nation
med
förmågan
att
värdera
sitt
eget
agerande
är
ofta
avgörande
för
om
en
relation
blir
framgångsrik
eller
inte.
Det
ligger
ett
stort
värde
för
både
fastighets‐ ägaren
och
hyresgästen
i
långsiktiga
relationer,
framför
skapas
en
möjlighet
till
långsiktig
planering
och
därmed
en
effektivare
resursanvändning.
2.3
Asymmetrisk
information
En
transparent
marknad
förser
marknadsaktörerna
med
bred
information
som
underlag
för
ett
bra
beslutsfattande.
Hyresmarknaden
är
dessvärre
inte
särskilt
transparent
eftersom
mycket
av
informationen
är
begränsad
eller
till
och
med
omöjlig
att
ta
del
av7.
Under
idealiska
kontraktsförhållanden
känner
båda
parter
i
en
avtalsprocess
exakt
till
den
andres
intentioner.
I
praktiken
är
det
långt
ifrån
på
det
viset.
Bris‐
5
Lundström (2008)
6
Office
insight
(2009)
7
Lind.
H,
Lundström.
S
(2009)
12
ten
på
transparens
på
hyresmarknaden
kan
skapa
osäkerhet
mellan
parterna
och
öppna
för
en
marknad
med
asymmetrisk
information.8
I
varje
enskilt
fall
kan
en
osäkerhet
leda
till
att
några
hyresförhandlingar
inte
går
att
genomföra.
Just
tillgång
på
information
har
stor
betydelse
för
beslut
om
åtgärder
för
att
minska
energianvändningen
och
miljöbelastningen
i
en
fastighet.
Har
två
parter
i
en
transaktion
tillgång
till
olika
mycket
information
föreligger
en
uppenbar
risk
för
informationsasymmetri.
Asymmetrisk
information
kan
även
uppstå
om
par‐ terna
tolkar
och
analyserar
samma
information
på
olika
sätt.
Det
är
ganska
van‐ ligt
att
så
sker.
På
den
kommersiella
fastighetsmarknaden
kan
informationssymmetri
uppstå
till
exempel
på
området
energikonsumtion.
Hyresgäster
utan
djupare
kunskaper
om
fastigheter
kan
ha
svårt
att
avgöra
om
fastighetens
energiförbrukning
är
rimlig
eller
inte.
Hyresgästen
kan
givetvis
själv
samla
in
och
kontrollera
information
men
detta
kan
vara
både
tidskrävande
och
kostsamt.
Här
spelar
rådgivare
och
tekniska
konsulter
en
viktig
roll
som
mellanhänder.
Det
minskar
risken
för
asymmetrisk
information.
Eftersom
rådgivare
är
beroende
av
sitt
goda
rykte
är
risken
liten
att
rådgivarna
inte
anstränger
sig
tillräckligt.
Nack‐ delen
med
konsulthjälp
är
att
det
kan
bli
dyrt
för
hyresgästen9.
2.3.1
Snedvridet
urval
Två
konsekvenser
av
informationsasymmetri
är
särskilt
vanliga:
snedvridet
urval
och
moralisk
risk.
Snedvridet
urval
uppkommer
i
situationer
där
säljaren
är
bättre
informerad
än
köparen.
Avsaknaden
av
relevant
information
innebär
att
säljaren
har
bättre
kunskap
om
varans
kvalitet
än
köparen
och
i
och
med
detta
råder
informationsasymmetri.
(En
ägare
till
en
vara
kan
över
tid
skaffa
sig
en
god
uppfattning
om
varans
kvalitet,
medan
en
ny
köpare
av
varan
kan
ha
svårt
att
på
förhand
avgöra
dess
kvalitet.)
Varorna
kommer
att
kosta
lika
mycket
oavsett
kvalitet,
eftersom
köparen
inte
kan
ställa
varans
pris
i
relation
till
dess
kvalitet.
Resultatet
kan
bli
att
köparen
blir
försiktig
och
mindre
benägen
att
betala
extra
för
varor
som
faktiskt
är
av
hög
kvalitet.
Säljarna
av
kvalitetsvaror
får
i
så
fall
inte
betalt
efter
varans
rätta
värde.
Om
marknadsvärdet
blir
för
lågt
kommer
incitamenten
att
fortsätta
sälja
kvali‐ tetsvaror
på
marknaden
att
försvinna
och
lågkvalitetsvarorna
kommer
att
domi‐ nera
på
marknaden.10
Snedvridet
urval
förkommer
även
på
fastighetsmarknaden.
Fokuseringen
på
miljöfrågor
har
lett
till
att
många
hyresgäster
vill
sitta
i
miljö‐
och
energieffektiva
lokaler.
Fastighetsägarna
ser
främst
till
fastighetens
driftnetto
och
drivkraften
att
anpassa
byggnader
efter
miljökrav
beror
ofta
på
om
investeringen
på
sikt
ökar
fastighetsvärdet.
Eftersom
fastighetsägaren
många
gånger
har
större
kun‐
8
Lundström (2008) Garnaut (2008) 10 Akerlof (1970)
9
13
skap
än
hyresgästen
om
fastigheten
och
dess
funktioner
finns
en
risk
för
infor‐ mationsövertag.
2.3.2
Moralisk
risk
Den
andra
vanliga
typen
av
informations
asymmetri,
moralisk
risk,
innebär
att
den
ena
parten
inte
kan
se
eller
påverka
den
andra
kontraktspartens
agerande,
men
ändå
drabbas
av
de
negativa
konsekvenserna
av
dennes
handlingar.
Genom
att
en
parts
agerande
är
svårkontrollerat
kan
denne
troligtvis
till
stor
del
även
undkomma
de
negativa
effekterna
av
sitt
handlande.
Det
kan
skapa
ett
incita‐ ment
för
parten
i
fråga
att
agera
mindre
försiktigt
på
bekostnad
av
den
andra
parten.
Här
rör
det
sig
alltså
om
ett
dolt
agerande
snarare
än
dold
information.
Ofta
förekommer
moralisk
risk
och
snedvridet
urval
i
kombination
med
var‐ andra.11
För
att
moralisk
risk
ska
uppstå
krävs
att
parterna
har
skilda
intressen,
att
förut‐ sättningar
för
ett
lönsamt
utbyte
finns
samt
att
parterna
är
begränsade
i
sin
kontroll
över
motpartens
beteende.
Avtal
bygger
dock
på
förtroende
mellan
parterna
och
möjligheten
att
övervaka
att
avtal
följs
till
punkt
och
pricka.
Att
ständigt
verifiera
given
information
är
både
kostsam
och
ibland
näst
intill
omöj‐ ligt.
Det
kan
därför
vara
svårt
att
fastställa
om
en
kontraktspart
agerar
i
egenin‐ tresse
eller
inte.
2.3.3
Begränsad
rationalitet
Även
i
situationer
där
en
person
har
tillgång
till
tillräckligt
med
information
kan
informationen
emellanåt
vara
svår
att
använda
sig
av.
Det
kan
hindra
människor
från
att
rationellt
väga
in
kostnader
och
besparingar
för
olika
alternativ
och
då
läggs
fokus
kanske
på
fel
saker.
Svårhanterlig
information
är
särskilt
kritiskt
för
personer
som
står
inför
stora
investeringsbeslut.
Ett
typexempel
är
fastighets‐ ägares
ovilja
till
energieffektiviserande
åtgärder
även
om
åtgärderna
på
sikt
skulle
leda
till
minskade
driftkostnader
för
fastigheten.12
2.3.4
Principal‐/agentproblem
Ytterligare
ett
problem
vid
kontraktsskrivande
är
principal/agentproblemet.
Ett
sådant
kan
uppkomma
när
en
person
betalar
en
annan
person
för
att
utföra
en
tjänst,
men
parterna
har
olika
incitament
och
huvudmannen
kan
därmed
inte
säkerställa
att
agenten
kommer
agera
i
dennes
bästa
intresse.
Ett
exempel
är
i
situationer
där
hyresvärden
(agenten)
är
ansvarig
för
fastighetens
installationer,
men
där
hyresgästens
(principalens)
målsättning
att
sänka
energikostnaderna
inte
beaktas13.
Fastighetsägaren
har
oftast
det
övergripande
ansvaret
för
drift‐
och
underhåll
av
en
fastighet,
vilket
innefattar
yttre
underhåll,
värme,
kyla,
och
ventilation.
Hyres‐ gästen
däremot
är
den
som
påverkas
av
det
termiska
klimatet
i
lokalen
och
den
som
vanligtvis
står
för
energikostnaderna
i
kontorsfastigheter.
Eftersom
fastig‐ hetsägaren
vanligtvis
inte
själv
står
för
energikostnaderna
har
denne
ofta
inte
11
Bolton (2005) Garnaut (2008)
13
Garnaut (2008)
12
14
heller
något
intresse
av
energieffektivisera
i
fastigheten.
Hyresgästen
kan
själv‐ klart
försöka
omförhandla
hyreskontraktet,
men
troligtvis
skulle
fastighetsäga‐ ren
bli
mer
benägen
att
vidta
energibesparande
åtgärder
om
hyresgästerna
i
stället
erbjöd
sig
att
betala
högre
hyra.14
Hur
principalen
och
agenten
förhåller
sig
till
varandra
kan
påverka
typen
av
problem
som
kan
uppstå
och
vilka
åtgärder
som
följer.
Generellt
finns
det
fyra
olika
typer
av
relationer
mellan
principal
och
agent:
Principalen
väljer
installationer
Agenten
väljer
installationer
Agenten
väljer
installationer
på
Principalen
väljer
installationer
uppdrag
av
principalen
vilken
Principalen
beta samt
betalar
energikostnaderna.
betalar
energikostnaderna.
Efter‐ lar
energikostna Incitament
finns
att
välja
energisnå‐ som
agenten
inte
står
för
kostna‐ derna
la
system
för
att
minska
energikost‐ derna
finns
heller
inga
incitament
naderna.
Inget
principal‐
agent
att
välja
energieffektiv
utrustning.
problem
uppstår.
Vanligt
problem
vid
kallhyra
.
Agenten
väljer
installationer
på
Principalen
väljer
installationer
men
uppdrag
av
principalen
och
betalar
betalar
inte
energikostnaderna.
även
energikostnaderna.
Agenten
Agenten
betalar
Följden
blir
att
principalen
saknar
har
därmed
incitament
att
välja
energikostnaderna
incitament
att
minska
energiför‐ energisparande
utrustning
medan
brukningen.
principalen
inte
ser
någon
vinst
med
att
minska
energikostnader.
Vanligt
problem
vid
varmhyra.
Figur 1: Olika Principal-/agent situationer Principalen
och
agenten
kan
genom
effektiv
förhandling
bättre
anpassa
sina
incitament.
I
en
hyresrelation
kan
detta
till
exempel
ske
genom
att
i
hyreskon‐ traktet
föreskriva
att
hyresvärden
ska
välja
utrustning
för
energieffektivisering
och
anpassa
denna
i
enlighet
med
hyresgästens
krav.
Problemet
principal–agent
kan
trots
det
kvarstå
om15:
• •
Svårigheter
finns
att
driva
igenom
villkor
Kostnaden
för
att
förhandla
och
utforma
ett
nytt
kontrakt
överstiger
de
förväntade
vinsterna
av
kontraktet.
14 15
Bolton (2005) Garnaut (2008)
15
3.
Kommersiella
fastigheter
och
hyreskontrakt
3.1
Den
kommersiella
fastighetsmarknaden
Den
kommersiella
fastighetsmarknadens
dynamik
bygger
på
samspelet
mellan
flera
marknader
där
kapitalmarknaden
utgör
en
marknad
och
hyresmarknaden
en
annan.
Eftersom
hyror,
vakanser
och
lokalbestånd
bestäms
på
hyresmarkna‐ den
anses
denna
emellertid
vara
den
centrala
marknaden
att
analysera16.
Hy‐ resmarknaden
styrs
liksom
övriga
delmarknader
av
relationen
mellan
utbud
och
efterfrågan
och
där
ett
jämviktsläge
oftast
eftersträvas.
Precis
som
hyresgästerna
måste
fastighetsägare
möta
trender
och
krav
som
finns
i
samhället
i
stort.
Par‐ terna
måste
emellertid
även
förhålla
sig
till
varandra.
En
av
de
senare
årens
starkaste
trender
både
nationellt
och
internationellt
har
varit
miljö
och
hållbarhet.
Det
faktum
att
gröna
byggnader
numera
är
ett
välkänt
begrepp
på
fastighetsmarknaden
betyder
emellertid
inte
att
grön
fastighetsut‐ veckling
är
en
självklarhet.
I
stockholmsregionen
är
det
framför
allt
de
kommer‐ siella
fastighetsägarna
som
driver
på
utvecklingen
av
gröna
byggnader.
Även
om
medvetenheten
hos
hyresgästerna
på
fastighetsmarknaden
växer
har
de
histo‐ riskt
sätt
ställt
få
krav
på
byggnaders
miljö‐
och
energiprestanda17.
Kommersiella
fastigheter
kan
beskrivas
som
lokaler
i
fastigheter
där
någon
form
av
affärsverksamhet
bedrivs,
exempelvis
kontor
eller
butiker,
vilka
syftar
till
att
ge
fastighetsägaren
en
ekonomisk
vinst.
I
allmänhet
hyrs
de
flesta
kontorsloka‐ lerna
ut
till
enskilda
hyresgäster.
Majoriteten
av
de
kommersiella
hyresgästerna
äger
därmed
inte
själva
fastigheterna
i
vilka
de
har
lokaler.
Det
är
en
av
orsaker‐ na
till
att
hyreskontraktet
många
gånger
är
det
i
särklass
viktigaste
kontraktet
för
kommersiella
lokaler.18
3.2
Hyresbegreppet
I
Jordabalken
(JB)
definieras
hyra
som
upplåtelse
av
nyttjanderätt,
vilken
sker
genom
att
hus
eller
delar
av
hus
upplåts,
dels
genom
avtal,
dels
mot
ersättning
till
den
nyttjande.
Nyttjanderätten
ger
emellertid
endast
en
begränsad
rätt
till
fastigheten,
eftersom
fastighetsägaren
fortfarande
äger
fastigheten.
I
hyreslagstiftningen
görs
skillnad
mellan
bostäder
och
lokaler.
Enligt
12:1
3st
JB
definieras
en
bostadslägenhet
som
en
lägenhet
vilken
helt
eller
till
övervägande
del
är
avsedd
för
bostadsändamål.
En
lokal
definieras
därmed
som
en
lägenhet
skild
från
bostadslägenhet.
Om
ingenting
annat
anges
är
lagstiftningen
tvingande
till
hyresgästens
fördel.
För
hyrda
lokaler
finns
färre
tvingande
regler
än
vid
bostadshyra
och
reglerna
är
till
övervägande
del
dispositiva.
Vid
tillträdet
till
lägenheten
ligger
det
på
fastighetsägarens
ansvar
att
lägenheten
är
fullt
användbar
för
det
avsedda
ändamålet.
Dessutom
klargör
15
§
JB
att
fas‐ tighetsägaren
även
ansvarar
för
att
lokalen
hålls
i
detta
skick
under
hyrestiden.
16
Lind, Lundström (2009) Malmqvist, Noring (2009) 18 Lind, Lundström (2009) 17
16
Hyresgästen
hålls
inte
ansvarig
för
att
lokalen
försämras
under
hyrestiden,
så
länge
det
rör
sig
om
normal
förslitning.
Enligt
24
§
JB
ska
emellertid
hyresgästen
under
hyrestiden
vårda
lokalen
(och
vad
som
hör
därtill)
väl.
Vill
hyresgästen
göra
förändringar
i
lokalen
måste
fastighetsägaren
tillfrågas.
3.2.1
Parterna
i
hyresförhållandet
Parterna
i
en
hyresrelation
består
av
hyresgäst
och
hyresvärden
(i
regel
samma
som
fastighetsägaren).
Fastighetsägaren
är
den
som
upplåter
lokalen
och
hyres‐ gästen
är
den
till
vilken
lokalen
upplåts.
I
förhandlingar
om
hyra
av
kontorsloka‐ ler
är
det
även
vanligt
att
ett
hyresgästombud
finns
med
som
hyresgästens
”för‐ längda
arm”.
3.2.2
Hyra
Hyreskontraktet
ger
hyresgästen
exklusivt
tillträde
till
lokalen
i
gengäld
mot
hyra.
Vilken
hyresnivå
som
ska
råda
för
lokalen
styrs
av
marknadshyran,
vilken
enligt
paragraf
57a
i
hyreslagen
definieras
som
”den
hyra
som
lokalen
vid
hyres‐ tidens
utgång
kan
antas
betinga
på
öppna
marknaden”.
Det
står
parterna
fritt
att
avtala
om
hyrans
storlek,
men
den
aktuella
hyran
bör
vara
skälig
i
förhållande
till
likvärdiga
kontrakt
på
marknaden.
Läget
har
fått
stor
betydelse
för
hyressättningen,
men
även
andra
faktorer
som
professionell
för‐ valtning
och
olika
service
har
blivit
viktigare.
I
Sverige
förekommer
kallhyra,
varmhyra
och
i
viss
utsträckning
varianter
mellan
dessa.19
En
övervägande
del
av
de
kommersiella
kontorslokalerna
på
den
svenska
marknaden
har
kallhyra.
Marknadshyran
är
i
princip
skild
från
fastighetsägarens
kostnader.
Det
är
dock
vanligt
att
fastighetsägaren
ändå
försöker
kompensera
för
olika
kostnader
ge‐ nom
hyran.
Tilläggskostnader
är
därför
ofta
en
punkt
när
avtal
ska
förhandlas
fram.
3.2.3
Hyrestid
Ett
hyresavtal
löper
oftast
på
en
bestämd
tid,
med
eller
utan
automatisk
förläng‐ ning,
om
avtalet
inte
sägs
upp,
men
kan
också
löpa
på
obestämd
tid.
En
vanlig
avtalstid
är
3‐5
år,
där
tre
år
är
vanligast.
Om
avtalad
kontraktstid
är
minst
tre
år
kan
hyran
indexregleras.
Skulle
parterna
avtala
om
automatisk
förlängning
av
avtalet
vid
utebliven
uppsägning
måste
förlängningen
gälla
minst
tre
år
för
att
hyran
ska
få
indexeras.20
3.3
Brister
i
hyreskontrakt
ur
ett
miljöperspektiv
Idag
utformas
de
flesta
kommersiella
hyreskontrakt
utifrån
en
generell
tillämp‐ ning
på
marknaden
och
hållbarhet
adresseras
därför
sällan
specifikt
21.
Majorite‐ ten
av
hyresgästerna
i
kommersiella
fastigheter
äger
dessutom
inte
själva
sina
lokaler.
En
hyresgäst
kan
därmed
inte
utforma
en
lokal
efter
egna
önskemål
utan
varje
förändring
av
lokalen
måste
godkännas
av
fastighetsägaren.
Det
står
givet‐ vis
parterna
fritt
att
förhandla
om
vilka
bestämmelser
som
ska
läggas
till,
respek‐
19
Fastighetsägarna (2009) Fastighetsägarna (2009)
21 Journal of Property Investment & Finance(2008) 20
17
tive
tas
bort.
När
det
kommer
till
resurseffektivitet
och
aktivt
miljöarbete
kan
kommersiella
hyresavtal
i
vissa
fall
utgöra
direkta
eller
indirekta
hinder.
Det
gäller
speciellt
i
fastigheter
med
flera
hyresgäster
som
bedriver
olika
verksamheter22.
Ta
till
exempel
val
av
material
med
de
snäva
regleringar
som
gäller
på
det
området.
Fastighetsägaren
har
alltid
sista
ordet
om
vilka
material
och
vilka
installationer
som
får
användas
i
hans
lokaler,
till
exempel
om
återanvänt
eller
nytt
material
ska
användas
vid
hyresgästanpassningar.
Detta
innebär
att
hyresgästernas
ambi‐ tioner
att
agera
miljösmart
kan
begränsas
om
inte
fastighetsägarens
har
liknan‐ de
ambitioner
eller
är
tillmötesgående23
.
Kravet
att
återställa
lokalen
till
ursprungligt
skick
vid
avflyttning
är
en
annan
punkt
som
kan
ha
en
motriktad
effekt
i
miljöfrågor.
För
många
av
de
hyresgäster
som
önskar
förbättra
miljöprestandan
i
sina
lokaler
är
även
installationer
av
energieffektiva
armaturer
och
system
angeläget.
Ibland
betalar
fastighetsägaren
detta
som
en
god
gest
vid
nytecknig
av
avtal,
men
allt
som
oftast
bekostar
hyres‐ gästerna
sådana
installationer
själva.
Fastighetsägaren
kan
emellertid
med
stöd
av
avtalet
kräva
att
hyresgästen
vid
avtalsperiodens
slut
ska
återlämna
lokalen
i
dess
ursprungliga
skick.
För
en
hyresgäst
innebär
detta
att
alla
utförda
förändringar
i
lokalen
och
skador
utöver
normalt
slitage
ska
återställas.24
Kostnaderna
för
att
avlägsna
installerad
utrust‐ ning
och
återföra
ursprunglig
utrustning
kan
tillsammans
med
installationskost‐ naderna
för
den
nya
utrustningen
bli
av
väsentlig
storlek.
Med
dagens
korta
hyreskontrakt
har
hyresgästen
emellertid
små
möjligheter
att
hinna
få
igen
dessa
kostnader.
Konsekvensen
blir
att
hyresgäster
väljer
bort
miljöeffektiv
utrustning
vid
hyresgästanpassningar.
Hur
mycket
fastighetsägarna
framhärdar
i
sina
krav
att
en
lokal
ska
återställas
i
ursprungligt
skick
varierar25.
Men
hyreskontrakten
kan
också
verka
bromsande
i
miljö‐
och
energifrågor
base‐ rat
på
hyresgästens
krav.
Bland
annat
regleras
i
detalj
i
hyresavtalen
hur
stor
temperaturvariation
som
är
acceptabelt
i
lokalen
och
vilket
luftflöde
som
ska
råda.
Utifrån
ett
fastighetsägarperspektiv
kan
utformningen
av
hyreskontrakt
därför
göra
det
svårt
för
fastighetsägaren
att
påverka
byggnadens
basfunktioner,
gemensamma
utrymmen
och
de
centrala
systemen
i
fastigheten
om
åtgärderna
påverkar
hyresgästerna
i
större
utsträckning.
Även
fastighetsägarens
begränsade
rätt
att
inspektera
hyresgästens
lokaler
kan
ses
som
en
begränsning
i
dagens
hyresavtal,
eftersom
hyresgästen
själv
ansvarar
för
tillgängligheten
till
utrymmen
som
behövs
för
skötsel
och
drift
i
sin
lokal.
För
att
miljöarbetet
ska
bli
så
effektivt
som
möjligt
är
det
viktigt
att
regelbundna
datainsamlingar
görs
med
påföljande
utvärderingar.
Detta
kan
dock
vara
pro‐
22
www.greenleases-uk.com (2009-12-08) www.greenleases-uk.com (2009-12-08) 24 Fastighetsägarna (2009) 25 RICS (2009)
23
18
blematiskt
då
få
hyreskontrakt
tillåter
hyresvärden
att
inspektera
lokalerna
utan
hyresgästens
godkännande.
Återvinning
och
källsortering
är
också
områden
som
fått
allt
större
uppmärk‐ samhet.
Trots
det
regleras
avfallsfrågorna
sällan
närmare
i
dagens
hyresavtal.
Ofta
saknas
exempelvis
begränsningar
av
avfallsmängd
för
hyresgästen
både
under
hyresgästanpassningar
och
i
den
dagliga
verksamheten.
Inte
heller
finns
krav
på
fastighetsägaren
att
se
till
att
det
finns
goda
förutsättningar
för
avfalls‐ hantering.
Dessutom
finns
inga
krav
på
att
hyresgästen
ska
soppsortera
i
någon
större
utsträckning
26.
3.4
Faktorer
som
påverkar
utformningen
av
hyreskontrakt
För
en
fastighetsägare,
eller
hyresgäst,
med
ett
särskilt
engagemang
i
miljöfrågor
och
hållbara
fastigheter
kan
förhandlingen
fram
till
att
hyreskontraktet
beskri‐ vas
som
besvärlig.
För
att
skapa
hållbara
fastigheter
är
det
nämligen
av
största
vikt
att
även
hyreskontrakten
genomsyras
av
ett
miljöperspektiv.
En
framgångsrik
förhandling
av
ett
lokalhyreskontrakt
bygger
mycket
på
att
uppsatta
villkor
är
realistiska
och
genomförbara.
Följande
faktorer
påverkar
ofta
i
vilken
omfattning
miljö‐
och
energifrågorna
integreras
i
hyreskontrakt.
3.4.1
Storlek
på
hyresgäst
En
hyresgäst
som
upptar
en
stor
del
av
den
totala
uthyrningsbara
ytan
i
en
byggnad
har
rimligtvis
ett
större
inflytande
över
beslut
rörande
drift‐
och
un‐ derhåll
samt
ombyggnationer
av
fastigheten
än
hyresgäster
i
mindre
lokaler.
En
sådan
hyresgäst
har
stora
möjligheter
att
påverka
byggnadens
energi‐
och
miljö‐ prestanda
–
och
bör
därför
ställa
höga
krav
på
ökad
hållbarhet
när
gröna
mål
ska
sättas
upp
för
en
byggnad27.
3.4.2
Uthyrningsperiod
Ju
längre
hyrestid,
desto
lättare
är
det
generellt
att
genomföra
investeringar
för
hållbarare
byggnader.
Det
beror
på
att
möjligheterna
för
fastighetsägaren
att
räkna
hem
investeringskostnader
ökar
om
hyresgästernas
kontrakt
har
längre
löptider.
Många
åtgärder
och
ombyggnader
för
att
få
till
stånd
gröna
byggnader
har
att
göra
med
förbättringar
av
byggnadens
yttre
skal
och
upprustning
av
byggnadens
installationer.
Dessa
åtgärder
har
i
allmänhet
längre
återbetalningstider
än
inte‐ riöra
upprustningar,
som
exempelvis
belysningseffektivisering,
och
är
därför
oftare
intressanta
för
hyresgäster
och
fastighetsägare
med
ett
livscykelperspek‐ tiv.
Hyreskontrakt
med
löptider
på
mer
än
tio
år
innebär
därför
större
möjlighet
till
omfattande
hållbarhetsarbete
än
avtal
som
har
kortare
hyresperioder28.
26
Brooks (2008)
27
www.sustainca.org 28
www.sustainca.org
(2009-12-16)
(2009-12-16)
19
3.4.3
Struktur
på
hyreskontraktet
Avtalsstrukturen,
eller
snarare
villkor
i
avtalet
rörande
kostnader
och
ansvar,
ger
ledning
att
fundera
över
hur
hållbarhetsperspektivet
kan
integreras
i
avtalet.
Ansvaret
och
kostnaderna
för
byggnaden
fördelas
olika
beroende
på
om
kallhyra
eller
varmhyra
tillämpas29.
• Varmhyra
I
ett
avtal
som
baseras
på
varmhyra
är
fastighetsägaren
ansvarig
för
att
sköta
fastigheten
samt
betala
alla
drifts‐
och
underhållskostnader.
Hyran
anges
som
en
totalhyra
där
kostnader
för
vatten
värme
och
ibland
även
el
alltså
in‐ går.
• Kallhyra
Vid
kallhyra
till
skillnad
från
varmhyra,
ingår
inte
driftskostnader.
Generellt
utgörs
kallhyra
av
en
bashyra
med
tillägg
för
fastighetsskatt,
värme,
el
och
vatten.
Oftast
har
hyresgästen
ett
eget
elavtal
för
sin
verksamhet.
För
värme
och
kyla
anges
oftast
ett
schablonvärde
för
kostnaderna
utifrån
en
ungefärlig
snittförbrukning
i
fastigheten.
3.4.4
Byggnadsår
och
underhåll
En
byggnads
ålder
ger
generellt
en
viss
indikation
om
hur
vatten‐
och
energief‐ fektiv
byggnaden
är.
Äldre
byggnader
har
sämre
miljö‐
och
energiprestanda
än
nyproducerade
fastigheter
av
förklarliga
skäl.
Men
hur
stor
förbättringspotential
en
äldre
byggnad
erbjuder
beror
mycket
på
hur
välskött
fastigheten
är.
I
vissa
äldre
byggnader
finns
stora
möjligheter
att
göra
dem
”gröna”
medan
andra
byggnader
inte
har
någon
sådan
potential
alls.
Vid
utformning
av
hyresavtal
ur
ett
hållbarhetsperspektiv
är
det
därför
viktigt
att
hållbarhetsmål
sätts
utifrån
varje
byggnads
specifika
förutsättningar30.
3.4.5
Fastigheter
med
flera
olika
hyresgäster
Både
från
hyresvärdens
och
hyresgästens
synvinkel
har
byggnader
med
endast
en
enskild
hyresgäst
större
flexibilitet
i
fråga
om
att
förbättra
byggnadens
miljö‐
och
energiprestanda
än
byggnader
med
flera
hyresgäster.
3.5
Splittrade
incitament
En
kontorsfastighet
är
att
betrakta
som
ett
företag,
där
värdet
av
verksamheten
är
baserat
på
förmågan
att
producera
en
önskad
avkastning
på
investeringen.
Enkelt
uttryckt
bestäms
en
kontorsfastighets
värde
utifrån
dess
driftnetto.
Efter‐ som
avkastningskravet
är
en
funktion
av
kapitalmarknaden
kan
en
fastighets‐ ägare
bara
påverka
sin
fastighets
värde
på
ett
sätt,
nämligen
genom
att
öka
drift‐ nettot.
En
hyresgäst
primära
mål
är
i
stället
att
hitta
bästa
möjliga
lokal
till
lägsta
möjliga
kostnad31.
29
www.sustainca.org 30
www.sustainca.org 31
(2009-12-16)
(2009-12-16)
Whitson (2006)
20
Mot
den
bakgrunden
kan
hyresgäster
anföra
att
hyreskontraktet
endast
är
ett
avtal
för
att
för
att
få
tillgång
till
en
bestämd
och
avgränsad
yta.
Fastighetens
kapitalvärde,
och
med
det
intresset
och
ansvaret
för
att
byggnaden
har
en
god
miljö‐
och
energiprestanda,
ligger
därmed
hos
fastighetsägaren.
Om
inte
läget
eller
något
annan
faktor
är
av
särskilt
värde
för
hyresgästen
ställer
sig
många
hyresgäster
avvisande
till
att
underteckna
ett
hyresavtal
för
en
byggnad
där
kostnaderna
blir
större
jämfört
med
någon
annan
likvärdig
kommersiell
bygg‐ nad.32.
Om
den
som
betalar
energikostnaderna
är
skiljd
från
den
som
fattar
beslut
om
kapitalinvesteringar
i
byggnaden
fördelas
fördelarna
med
en
investering
ofta
inte
proportionellt
mellan
parterna.
Det
ger
upphov
till
så
kallade
splittrade
incitament.
Den
part
som
kan
göra
störst
besparingar
på
att
göra
byggnaden
resurssnål
kommer
utan
tvekan
att
vara
den
som
är
beredd
att
investera
mest
i
standardhöjande
åtgärder.
Naturligtvis
är
ingen
av
parterna
i
en
hyresrelation
intresserad
av
att
investera
tid
och
pengar
i
åtgärder
där
besparingarna
oavkortat
går
till
den
andra
parten.
Det
är
därför
ytterst
angeläget
att
incitament
finns
för
båda
parter
att
driva
hållbarhetsfrågorna
framåt.
Vilka
incitament
som
påverkar
hyresvärden
respek‐ tive
hyresgästen
beror
till
stor
del
på
om
hyresavtalet
baseras
på
kallhyra
eller
varmhyra.
3.5.1
Kallhyra
I
ett
traditionellt
avtal
baserat
på
kallhyra
ingår
inte
uppvärmningskostnaderna
utan
dessa
står
hyresgästen
själv
för.
De
som
förordar
kallhyra
menar
på
att
fördelen
med
avtalsstrukturen
är
att
mer
transpartenta
avtal
erhålls
eftersom
hyresgästen
i
mångt
och
mycket
betalar
sina
faktiska
kostnader33.
I
och
med
att
hyresgästerna
står
för
större
delen
av
energikostnaderna
är
det
också
hyresgästerna
som
vinner
på
en
förbättrad
energiprestanda
i
byggnaden.
Det
är
därför
inte
oväntat
på
det
sättet
att
hyresgäster
vars
hyresavtal
är
baserad
på
kallhyra
ställer
sig
positiva
till
energieffektiviserande
åtgärder.
Dessvärre
saknar
hyresgäster
ofta
både
kapital
och
teknisk
kunskap
för
att
göra
större
energieffektiviserande
åtgärder
i
en
fastighet.
I
stället
är
det
i
allmänhet
fastig‐ hetsägaren
som
bekostar
eventuella
förbättringar
av
byggnadens
miljö‐
och
energiprestanda.
Kallhyra
reglerar
emellertid
inte
hur
vinsten
av
en
minskad
energianvändning
ska
fördelas
till
både
hyresgäster
och
fastighetsägare.
Eftersom
de
ekonomiska
fördelarna
endast
tillfaller
hyresgästen
kan
en
fastighetsägare
vara
mindre
moti‐ verad
att
bekosta
energieffektiviserande
åtgärder
i
fastigheter
där
kallhyra
rå‐ der.
Den
sneda
fördelningen
av
kostnader
och
besparingar
leder
till
att
incita‐ menten
att
spara
energi
hamnar
hos
fel
aktör34
32
Dowden (2008) www.sustainablepropertyrewards.info
(2009-12-22)
34 Du Bois (2009) 33
21
3.5.2
Varmhyra
Vid
varmhyra
är
situationen
den
omvända
mot
kallhyra
och
huvudansvaret
för
driftkostnaderna
ligger
på
fastighetsägaren,
som
har
starka
ekonomiska
incita‐ ment
för
att
utforma,
bygga
och
underhålla
högpresterande,
hållbara
byggnader
utan
att
för
den
skull
göra
avkall
på
komfort
eller
service.
Hyresgästen
betalar
dock
samma
hyra
oavsett
hur
mycket
eller
lite
energi
denne
använder
och
gyn‐ nas
endast
av
energieffektiviserande
åtgärder
om
totalhyran
sänks.
En
resursnål
byggnad
kan
vid
varmhyra
ge
stora
vinster
för
en
fastighetsägare,
särskilt
om
byggnaden
vid
tecknandet
av
avtalet
har
en
hög
energiförbrukning.
Fastighetsägaren
beräknar
nämligen
energikostnaderna
i
byggnaden
utifrån
den
aktuella
energiförbrukningen
när
hyran
för
lokalen
ska
beräknas.
När
hyresgäs‐ ten
sedan
undertecknat
hyresavtalet
är
hyran
och
därmed
energikostnaderna
inte
längre
föremål
för
förhandling.
Om
fastighetsägaren
därefter
väljer
att
be‐ kosta
åtgärder
för
att
sänka
energiförbrukningen
tillfaller
inte
bara
direktav‐ kastningen
av
investeringen
fastighetsägaren,
utan
fastighetsägaren
tjänar
också
på
skillnaden
mellan
beräknad
och
aktuell
energiförbrukning35.
Varmhyra
ger
med
andra
ord
inte
hyresgäster
några
ekonomiska
incitament
för
att
investera
i
större
energieffektiviserande
åtgärder
inom
sina
lokaler.
Vid
varmhyra
måste
således
fastighetsägaren
vara
den
pådrivande
parten
om
en
fastighets
energiprestanda
ska
förbättras.
3.6
Incitamentstyrda
hyreskontrakt
i
Sverige
I
ett
försök
att
komma
runt
splittrade
incitament
har
olika
incitamentstyrda
hyreskontrakt
tagits
fram
på
den
svenska
marknaden.
I
allmänhet
är
avtalen
utformade
för
att
passa
antingen
kallhyra
eller
varmhyra.
Det
finns
emellertid
även
ett
avtal
på
marknaden
som
kan
användas
oberoende
av
avtalsstruktur.
Nedan
följer
en
kort
presentation
av
tre
av
dessa
avtal.
3.6.1
Beställargruppen
lokaler
(BELOK)
BELOK
är
ett
samarbete
mellan
Sveriges
största
kommersiella
fastighetsägare
och
Energimyndigheten.
Gruppen
har
sedan
2001
drivit
olika
utvecklingsprojekt
där
miljöfrågor
och
energieffektivisering
varit
i
fokus.
Under
våren
2008
kom
slutversionen
av
BELOK:s
förslag
till
hyresavtal
med
incitament
för
minskad
energianvändning.
Tanken
är
att
incitamentsavtalet
ska
ge
hyresgästerna
och
fastighetsägarna
incitament
till
samarbete
i
energifrågor
med
målsättningen
att
minska
såväl
kostnader
som
miljöbelastning36.
Miljö‐
och
energiavtalet
har
fått
en
flexibel
utformning
för
att
enkelt
kunna
an‐ passas
efter
den
avtalsstruktur
som
råder
i
varje
enskild
hyresrelation.
Själva
avtalet
är
på
en
sida,
men
ett
antal
bilagor
tillkommer.
Bilagorna
innehåller
bland
annat
anvisningar
för
hur
beräkning
av
driftskostnader
kan
göras
vid
krav
på
ändrade
driftstider,
hur
energianvändningen
kan
fördelas
i
fastigheter
med
mer
än
en
enskild
hyresgäst
samt
hur
hyresgästens
miljöbelastningar
kan
kalky‐ leras.
Förutom
olika
bilagor
med
modeller
för
beräkning
innehåller
också
avtalet
35 36
www.sustainablepropertyrewards.info (2009-12-22)
BELOK (2008) 22
förslag
på
krav
som
hyresgästen
kan
ställa
på
inomhusklimatet
i
lokalen.
Bilagorna
är
inte
obligatoriska
att
använda
vid
användning
av
avtalet.
3.6.2
Platzers
Fastigheter
i
Göteborg
Kallhyra
ger
ofta
upphov
till
splittrade
incitament
när
en
byggnads
energipre‐ standa
förbättras.
Detta
beror
i
allmänhet
på,
som
nämnts
ovan,
att
det
är
svårt
att
få
hyresvärden
att
investera
i
energieffektiviserande
åtgärder
i
fastigheten
eftersom
det
är
hyresgästen
som
drar
nytta
av
den
sänka
energiförbrukningen.
Platzer
Fastigheter
i
Göteborg
har
emellertid
tagit
fram
en
mall
för
kallhyra
som
tycks
ge
båda
parter
i
hyresförhållandet
incitament
att
spara
energi.
Kärnan
i
samarbetet
med
hyresgästerna
är
att
Platzers
Fastigheter
har
uppsikt
över
alla
energikostnader
i
byggnaden
inklusive
hyresgästens
elkonsumtion.
På
så
sätt
kan
de
få
en
bild
över
den
totala
energiförbrukningen
i
fastigheten.
Kost‐ naderna
vid
investering
för
att
återställa
ursprungliga
funktioner
i
byggnaden
står
Platzer
Fastigheter
för.
Hyresgästerna
får
emellertid
indirekt
bekosta
inve‐ steringar
som
sänker
deras
driftskostnader
eller
höjer
byggnadens
prestanda
genom
påslag
på
hyran.
I
fastigheter
med
flera
hyresgäster
bryts
den
årliga
av‐ skrivningskostnaden
ner
per
kvadratmeter
och
därefter
får
hyresgästerna
betala
sin
andel
tillsammans
med
den
reella
driftskostnaden37.
Incitamenten
för
hyresgästerna
att
dela
vissa
investeringskostnader
med
fastig‐ hetsägaren
är
att
de
minskar
sina
totala
kostnader
genom
minskad
energian‐ vändning.
Platzer
Fastigheter
drar
också
fördel
av
den
sänkta
energiförbruk‐ ningen,
eftersom
den
ger
rum
för
hyreshöjning
utan
att
det
sker
på
hyresgästens
bekostnad.
Vid
en
energieffektivisering
av
byggnaden
kan
en
hyresgäst
exempel‐ vis
göra
en
besparing
på
50
kr/kvm.
Om
kostnaden
för
åtgärden
då
ligger
på
20
kr/kvm
skapas
ett
utrymme
för
Platzer
Fastigheter
att
höja
hyran
med
30
kr/kvm
utan
hyresgästen
blir
missgynnad38.
3.6.3
Fastighets‐
och
Saluhallskontoret
i
Stockholm
Ett
annat
fungerande
incitamentsavtal
utformat
för
varmhyra
finns
hos
Fastig‐ hets‐
och
Saluhallskontoret
i
Stockholm,
som
har
ett
incitamentsbaserat
samar‐ bete
med
Oscarsteatern
sedan
tio
år
tillbaka39.
Idén
att
utforma
ett
incitament‐ savtal
kom
av
att
båda
parterna
ville
finna
ett
system
för
att
minska
energiförbrukningen
i
fastigheten
utifrån
en
”win‐win”‐
lösning.
Samarbetet
mellan
Fastighets‐
och
Saluhallskontoret
i
Stockholm
och
Oscarstea‐ tern
regleras
genom
ett
explicit
tilläggsavtal
till
hyreskontraktet.
Avtalet
innebär
att
Oscarsteatern
ansvarar
för
hela
driften
av
fastigheten
i
fråga.
Argumentet
är
att
hyresgästen
bäst
känner
till
sin
verksamhet
och
därför
bäst
vet
hur
man
kan
effektivisera
energianvändningen.
Hyresgästens
incitament
för
att
sänka
värmeåtgången
i
byggnaden
är
att
de
får
tillbaka,
alternativt
måste
betala,
hälften
av
den
sparade/ökade
värmeanvänd‐ ningen.
Förbrukningen
beräknas
genom
att
årets
värmeförbrukning
jämförs
med
37
Fastighetstidningen (2009) BELOK (2008)
39 E-post, Gunnar Kämpe 38
23
medelvärdet
för
de
senaste
tre
årens
värmeförbrukning.
Skillnaden
i
värmeåt‐ gång
regleras
därefter
som
hyresreduktion
eller
som
påslag
på
hyran.
Mervärdet
för
fastighetsägaren
består
främst
i
en
bättre
dialog
med
hyresgästen
och
att
byggnaden
drivs
på
ett
effektivare
sätt40.
40
E-post, Gunnar Kämpe
24
4.
Gröna
hyreskontrakt
”Bigger
savings
can
be
easier
and
cheaper
to
achieve
than
small
ones
if
you
combine
the
right
ingredients
in
the
right
way”
Amory
Lovins
4.1
Definition
Det
finns
idag
ingen
entydig
definition
av
begreppet
gröna
hyreskontrakt
på
marknaden.
I
stället
avses
ofta
olika
saker
i
olika
sammanhang.
Vilken
definition
som
används
avgränsas
vanligtvis
utifrån
individuella
uppfattningar
om
vad
en
grön
byggnad
är,
befintliga
miljöklassningssystem
(LEED,
BREAM,
Green
Star
etc.)
samt
fastighetsägare
och
hyresgäster
förväntningar41
Den
bakomliggande
tanken
med
gröna
hyreskontrakt
är
emellertid
att
uppmuntra
utvecklingen
av
gröna
byggnader
genom
att
maximerar
avkastningen
på
investeringar
och
garan‐ tera
en
hälsosam
och
produktiv
arbetsmiljö.
Gröna
hyreskontrakt
kan
anta
olika
nyanser
av
grönt
beroende
på
hur
viktig
hållbarhetsfrågan
anses
vara.
Vanligtvis
innehåller
avtalen
bestämmelser
vilka
innefattar
krav
på
en
eller
båda
parterna
i
hyresförhållandet
i
syfte
att
förbättra
miljö‐
och
energiprestanda
i
fastigheten.
I
allmänhet
står
specifika
miljömål
avseende
avfallshantering,
energi‐
och
vatten‐ förbrukning
i
centrum,
men
även
andra
områden
kan
vara
aktuella.
Fastighets‐ ägaren
och
hyresgästen
förhandlar
gemensamt
fram
vilka
aspekter
som
ska
adresseras
i
avtalet
vilket
medför
att
parterna
redan
på
ett
tidigt
stadium
i
för‐ handlingarna
måste
reflektera
över
miljö‐
och
energifrågor.
Gröna
hyreskontrakt
placerar
således
miljö‐
och
energifrågan
i
hjärtat
av
relationen
mellan
hyresvär‐ den
och
hyresgästen42.
En
väl
genomtänkt
utformning
av
gröna
hyreskontrakt
erbjuder
fastighetsägaren
en
unik
möjlighet
skapa
mervärde
genom
att
utforma,
bygga
och
förvalta
hållba‐ ra
byggnader
utan
att
avkall
görs
på
standard
eller
komfort.
Gröna
hyreskontrakt
säkerställer
även
att
fördelarna
med
en
förbättrad
energi‐
och
miljöprestanda
kommer
hyresgästen
till
godo
under
hela
avtalsperioden
till
ett
konkurrenskraf‐ tigt
pris.
4.2
Förutsättningar
för
gröna
hyreskontrakt
Byggnader
och
dess
funktioner
är
komplexa
till
sin
natur
och
det
gäller
givetvis
även
gröna
byggnader.
Processen
att
förbättra
byggnadens
prestanda
fordrar
att
parterna
investerar
både
tid,
kunskap
och
pengar.
En
framtida
hyresgäst
kan
på
grund
av
detta
komma
att
behöva
göra
någon
form
av
kostnads‐
och
nyttoanalys
för
att
avgöra
om
de
krav
som
ställs
av
fastighetsägaren
är
acceptabla
eller
inte.
Vid
långtgående
krav
på
materialval
eller
utformning
av
lokaler
bör
därför
fas‐
41 42
Houston BOMA (2009) Research Programme (2008)
25
tighetsägaren
kunna
visa
på
att
hyresgästen
genom
en
förbättrad
prestanda
och
därmed
lägre
driftskostnader
har
rimliga
utsikter
att
räkna
hem
utlagda
kostna‐ der
över
hyresperioden.
Fastighetsägaren
bör
även
framhålla
för
en
framtida
hyresgäst
att
byggnaden
under
normala
omständigheter
kommer
uppnå
uppsat‐ ta
miljömål,
förutsatt
att
båda
parter
uppfyller
sina
åtaganden43.
Vidare
kan
långt
ifrån
alla
existerande
hyreskontrakt
ackommodera
gröna
vill‐ kor.
Parterna
bör
därför
utgå
ifrån
hur
befintligt
hyreskontrakt
och
därifrån
se
hur
avtalsstruktur
bör
förändras
samt
vilka
nya
metoder
som
behövs
för
att
skapa
ett
grönt
hyresavtal.
Parterna
bör
även
vara
medvetna
om
att
det
inte
alltid
är
möjligt
att
förändra
en
byggnad
på
önskvärt
sätt.
Hur
mycket
och
på
vilket
sätt
en
byggnad
får
förändras
styrs
utav
olika
normer
och
regler
på
bygg‐
och
fastighetsmarknaden.
Även
om
gröna
hyreskontrakt
förutsätter
att
byggnaden
utformas
och
drivs
utifrån
ett
hållbarhetsperspektiv
är
ambitionerna
inte
alltid
förenliga
med
lagar
och
regler
.
4.2.1
Lagar
och
regler
inom
miljöområdet
• Energideklarationen
Sedan
den
1
oktober
2006
ska
alla
byggnader
(med
vissa
undantag)
energidekla‐ reras
i
Sverige.
Krav
på
energideklaration
av
lokaler
kom
till
exempel
först
under
2008
44.
Syftet
med
lagen
är
att
främja
en
effektiv
energianvändning
i
byggnader
samt
att
minska
byggnaders
klimatpåverkan.
Energideklarationen
ska
innehålla
uppgifter
av
betydelse
för
en
byggnads
inomhusmiljö
samt
hur
mycket
energi
som
går
åt
i
byggnaden.
Även
lönsamma
åtgärdsförslag
ska
utgöra
en
del
i
ener‐ gideklarationen.
Boverket
är
ansvarig
för
föreskrifter
angående
bland
annat
omfattning
av
deklarationen
och
vilka
uppgifter
som
ska
lämnas,
dock
är
det
fastighetsägarens
skyldighet
att
se
till
att
en
energideklaration
upprättas.
Potentialen
för
energieffektivisering
är
olika
stor
beroende
på
fastighet,
men
energideklarationen
utgör
ett
bra
verktyg
för
minska
energiförbrukningen
i
byggnader.
Energideklarationen
innebär,
förutom
möjligheten
att
göra
byggna‐ der
mer
energismarta,
också
en
ökad
transparens
på
fastighetsmarknaden45.
•
Boverkets
byggregler
(BBR)
Boverkets
byggregler
fastställs
av
Boverket
och
består
av
allmänna
råd
och
före‐ skrifter
för
svenska
byggnader.
Reglerna
omfattar
byggnader
och
tomter
som
ska
bebyggas
och
redogör
framför
allt
för
krav
på
tekniska
egenskaper
så
som
utformning,
tillgänglighet
och
energihushållning.
Den
1
februari
2009
revidera‐ des
Boverkets
byggregler
bland
annat
så
att
kravet
på
energianvändning
skärps
för
alla
byggnader
som
värms
upp
av
el
i
någon
form46.
43
Dowden (2008) www.regeringen.se (2009-10-19) 45 Stockholms stad (2006) 46 www.boverket.se (2009-11-25)
44
26
• Miljöbalken
Miljölagstiftningen
regleras
idag
i
miljöbalken,
vilken
trädde
i
kraft
den
1
januari
1999
47.
Miljöbalken
syftar
till
att
främja
en
hållbar
utveckling
genom
att
säker‐ ställa
nuvarande
och
framtida
generationers
tillgång
till
en
god
och
hälsosam
miljö.
En
viktig
punkt
i
miljöbalken
ur
förvaltningssynpunkt
är
kravet
på
egenkontroll
för
samtliga
verksamheter
som
påverkar
miljön
eller
människors
hälsa.
Ofta
ligger
det
på
fastighetsägarens
ansvar
att
se
till
att
miljöbalkens
bestämmelser
uppfylls.
Miljöbalken
ställer
också
krav
på
fastighetsägare
att
hushålla
med
energi
och
i
möjligaste
mån
använda
sig
utav
förnyelsebara
energikällor.
Tillsyn
av
fastig‐ hetsägarens
egenkontroll
av
fastighetens
energianvändning,
samt
att
miljöbal‐ ken
följs
görs
av
Miljöförvaltningen
mot
en
avgift.
Miljöförvaltningen
gör
vid
tillsynen
en
bedömning
av
fastighetsägarens
kunskapsnivå
och
kontroll
över
den
påverkan
fastigheten
har
samt
hur
fastighetsägaren
förvaltar
energieffektivise‐ ringspotentialerna.48
4.3
Hur
fungerar
ett
grönt
hyreskontrakt?
Vanligtvis
integreras
frivilliga
eller
tvingande
bestämmelser
avseende
byggna‐ dens
miljö‐
och
energiprestanda
i
hyresavtalet
mellan
fastighetsägare
och
hyres‐ gäst.
En
viktig
del
av
de
gröna
avtalen
är
dessutom
att
förse
så
väl
fastighetsäga‐ re
som
hyresgäst
med
tydliga
ekonomiska
incitament.
Genom
att
länka
samman
dessa
två
aspekter
skapas
goda
förutsättningar
för
parterna
i
hyresförhållandet
att
förbättra
och
kontrollera
energiförbrukning
och
andra
miljöbelastande
aspekter
i
byggnaderna
49.
Gröna
hyreskontrakt
kan
skrivas
vid
upplåtelse
av
både
offentliga
och
privata
fastigheter.
Ofta
rör
det
sig
om
redan
gröna
byggnader
eller
byggnader
som
genom
ombyggnad
ska
bli
gröna.
Målsättningen
med
gröna
hyreskontrakt
är
emellertid
att
de
ska
gå
att
tillämpa
i
olika
situationer,
allt
ifrån
fullständig
om‐ byggnationer
till
daglig
skötsel
och
underhåll.
Vilka
villkor
och
hur
omfattande
dessa
ska
vara
diskuteras
fram
av
fastighetsägaren
och
hyresgästen
för
varje
individuellt
hyresavtal.
De
gröna
hyreskontrakten
kan
utformas
som
ett
helt
nytt
avtal,
eller
så
ändras
ett
existerande
hyreskontrakt,
oftast
genom
tillägg50.
Parterna
har
således
möj‐ lighet
att
sätta
upp
mål
för
vatten‐
och
energianvändning,
avfallshantering
och
andra
hållbarhetsmål
redan
i
början
av
förhandlingarna.
Tanken
med
gröna
hyreskontrakt
är
dock
att
dialogen
mellan
parterna
om
hur
byggnadens
miljö‐
och
energiprestanda
ska
fortsätta
även
under
pågående
kontraktsperiod.
47
www.naturvardsverket.se (2009-10-23) Stockholm stad (2006) 49 www.mfe.govt.nz (2009-11-05) 50 Better Building Partnership (2007)
48
27
Hyresgästens
huvudsakliga
åtaganden
brukar
vara
att
arbeta
för
en
effektivare
energianvändning
i
byggnaden,
medan
fastighetsägarens
huvudansvar
brukar
ligga
i
att
minska
utsläppen
av
växthusgaser
och
säkerställa
en
hållbar
miljö51.
Vanligtvis
utgår
parterna
från
någon
sorts
miljöhandlingsplan
i
vilken
konkreta
och
mätbara
mål
sätts
upp
för
exempelvis
energiförbrukning
och
avfallshanter‐ ing.
I
miljöhandlingsplanen
specificeras
också
metoder
och
rutiner
för
övervak‐ ning
och
uppföljning
av
åtgärder.
Gröna
hyresavtal
ger
också
ofta
riktlinjer
för
hur
byggnaden
ska
förvaltas,
något
som
är
viktigt
för
att
säkerställa
att
byggnaden
kommer
fungera
på
överens‐ kommen
nivå
även
i
framtiden.
De
rätta
nivåerna
uppnås
genom
regelbundna
övervakningar
av
energi‐
och
vattenförbrukning
samt
olika
informationskanaler,
till
exempel
genom
en
aktiv
dialog
mellan
parterna
där
frågor
och
problem
kan
diskuteras.52
Figur
2:
Processen
att
ta
fram
gröna
hyreskontrakt
51
Australian Government (2007) (2010-02-10)
52
www.sustainca.org
28
Bilden
ovan
visar
hur
processen
för
att
ta
fram
gröna
hyresavtal
vanligtvis
går
till.
I
ett
första
steg
bör
befintliga
hyreskontrakt
grupperas
efter
gemensamma
egenskaper.
Därefter
bör
särskilda
gröna
kriterier
fastställas
utifrån
byggnadens
förutsättningar,
mål
och
om
byggnaden
är,
alternativt
ska,
miljöklassas.
Ofta
utformas
kriterierna
i
form
av
en
checklista
vilken
kan
tillämpas
på
befintliga,
förnyade
och
nya
hyreskontrakt.
Parterna
förhandlar
sedan
om
ansvar‐
och
kostnadsfördelning
för
att
de
gröna
kriterierna
ska
uppnås.
Sista
steget
i
proces‐ sen
att
ta
fram
ett
grönt
hyresavtal
är
att
utarbeta
rutiner
för
att
samla
in
och
utvärdera
data53.
4.4
Pådrivande
faktorer
Följande
punkter
anses
allmänt
spela
en
särskilt
viktig
roll
i
utvecklingen
av
gröna
avtal:
4.4.1
Ökad
efterfrågan
på
hållbara
byggnader
I
dag
är
många
fastighetsutvecklare
medvetna
om
den
tilltagande
marknaden
för
gröna
fastigheter.
Investerare
letar
allt
mer
efter
möjligheter
att
investera
grönt,
vilket
sätter
press
på
den
kommersiella
fastighetsmarknaden
att
tillhandahålla
hållbara
fastigheter.
Intresset
för
gröna
fastigheter
har
blivit
en
trend
som
inte
verkar
avta
och
utvecklingen
har
bara
börjat
inom
klimat‐
och
energiområdet
54.
4.4.2
Ekonomiska
incitament
Upprustningen
av
en
byggnads
miljö‐
och
energiprestanda
medför
inte
sällan
stora
investeringskostnader,
men
åtgärderna
innebär
samtidigt
ofta
en
längre
livslängd
på
byggnaden
på
sikt
samt
lägre
drift‐
och
underhållskostnader.
De
enskilt
största
besparingarna
kan
göras
genom
att
energioptimera
fastigheten.
4.4.3
Stigande
energipriser
i
framtiden
I
nuläget
är
energikostnaderna
inte
tillräckligt
höga
för
att
vara
utslagsgivande
i
frågan
om
hur
byggnader
utformas
eller
hur
de
väljs
på
marknaden.
Skulle
ener‐ gipriserna
däremot
stiga
markant
finns
anledning
att
tro
att
energikostnaderna
kan
bli
så
pass
avgörande
för
företag
att
de
tvingas
till
minskad
energianvänd‐ ning.
Genom
gröna
hyreskontrakt
drivs
energifrågan
på
ytterligare
både
i
fråga
om
möjligheter
att
minska
energiförbrukning
och
vikten
av
att
använda
förnyel‐ sebara
energikällor.
4.4.4
Framtidsförsäkring
En
stark
drivkraft
för
att
utveckla
och
använda
gröna
hyreskontrakt
är
att
”för‐ säkra”
sig
mot
framtida
krav
inom
miljö‐
och
energiområdet.
Gröna
byggnader
prioriteras
allt
mer
trots
att
det
idag
är
svårt
att
uppskatta
värdet
på
en
grön
byggnad.
Osäkerheten
i
frågan
huruvida
gröna
byggnader
är
värdeskapande
eller
inte
har
hittills
resulterat
i
att
lite
hänsyn
tagits
till
hållbarhetsparametrar
vid
fastighetsvärderingar.
Men
ju
fler
gröna
byggnader
som
uppförs,
desto
fler
slut‐ satser
kan
dras
och
trenden
är
att
gröna
investeringar
faktiskt
skapar
ett
mer‐ värde
55.
53
www.sustainca.org 54
(2010-02-10)
Better Building Partnership (2007) 55 Better Building Partnership (2007)
29
Även
på
det
rättsliga
området
har
frågor
om
hållbarhet
allt
mer
aktualiserats.
En
mängd
nya
regleringar,
lagar
och
ekonomiska
styrmedel
har
under
de
senaste
åren
tillkommit,
vilka
fokuserar
på
hållbarhet.
Energifrågorna
har
spelat
en
central
roll.
På
EU‐nivå
har
införts
direktiv
om
att
byggnader
ska
energideklare‐ ras.
Målet
är
att
minska
klimatpåverkan,
sänka
driftskostnader
och
minska
ener‐ giåtgången
i
byggnaderna56.
I
dagsläget
finns
inga
rättsliga
konsekvenser
om
en
byggnad
har
en
låg
miljö‐
och
energiprestanda,
men
det
är
inte
omöjligt
att
det
kommer
ny
lagstiftning
på
området.
Förutom
ovan
nämnda
faktorer
utgör
försäkringskostnader
och
osäkerhet
om
hur
marknaden
kommer
att
utvecklas
ytterligare
två
faktorer
som
driver
på
utvecklingen.
Gröna
hyreskontrakt
kan
vara
ett
sätt
att
minska
risken
att
påföras
miljö‐
och
energiskatter
eller
drabbas
av
ökade
kostnader
till
följd
av
överdriven
resurs‐
och
energiförbrukning.
Regleringar
tillsammans
med
ökad
kunskap
och
ekonomiska
incitament
kommer
följaktligen
att
påverka
våra
fastigheter
på
många
sätt,
innefattat
hyreskontrakt.
Gröna
hyreskontrakt
kan
därför
vara
ett
bra
sätt
att
försäkra
sig
mot
”obehagliga
överraskningar”
på
området57.
4.4.5
Samhällsansvar
Det
blir
allt
viktigare
för
företag
att
ta
sitt
samhällsansvar
i
miljöfrågan.
Gröna
hyreskontrakt
erbjuder
de
olika
aktörerna
på
fastighetsmarknaden
en
möjlighet
att
prioriterar
miljö‐
och
energifrågorna
och
på
så
sätt
bidra
till
ett
hållbart
sam‐ hälle.
Företagen
kan
genom
gröna
avtal
signalera
till
allmänheten
att
de
gör
de
rätta
valen
i
förhållande
till
miljön,
de
anställda
och
samhället.
Därmed
stärker
de
sin
sociala
och
miljömässiga
image.
Gröna
avtal
kan
således
stärka
ett
varu‐ märke
samtidigt
som
byggnadernas
miljöbelastning
och
energianvändning
minskar58.
4.4.6
Ökad
transparens
och
samarbete
mellan
fastighetsägare
och
hyresgäst
En
annan
fördel
med
gröna
hyresavtal
är
att
de
leder
till
ökad
transparens.
Ge‐ nom
att
avtalen
fördelar
parternas
ansvar
för
byggnadens
miljö‐
och
energipre‐ standa
mer
proportionerligt
och
dessutom
beskriver
vem
som
har
ansvar
för
vad
erhålls
en
tydlig
ansvarsfördelning.
Regelbundna
datainsamlingar
och
uppfölj‐ ningar
innebär
dessutom
att
risken
för
informationsasymmetri
minskar.
Utöver
ökad
transparens
skapar
regelbundna
möten
tillsammans
med
andra
informa‐ tionskanaler
en
fortlöpande
dialog
mellan
fastighetsägaren
och
hyresgästen
i
miljö‐
och
energifrågor.
Det
kan
stärka
relationen
dem
emellan,
speciellt
i
fall
där
hyresgästen
sällan
har
direktkontakt
med
fastighetsägaren.
4.4.7
Möjlighet
att
bli
marknadsledande
i
hållbarhetsfrågor
De
företag
som
ser
gröna
villkor
som
en
integrerad
del
i
de
kommersiella
hyres‐ avtalen
i
framtiden
kommer
med
säkerhet
att
kunna
dra
fördel
av
detta.
Dessut‐ om
innebär
en
tidig
användning
av
gröna
hyreskontrakt
en
chans
att
bli
mark‐ nadsledande
inom
området
och
därmed
ha
möjligheten
att
påverka
utvecklingen.
Det
finns
med
andra
ord
stora
möjligheter
att
utveckla
innovativa
lösningar
56
www.boverket.se (2009-11-25)
Building Partnership (2007)
Investa Property Group (2006)
57
Better 58
30
utifrån
ett
hållbarhetsperspektiv,
vilket
i
sin
tur
kan
komma
att
bli
en
förebild
såväl
nationellt
som
internationellt59.
4.5
Vanliga
områden
för
gröna
bestämmelser
Gröna
hyreskontrakt
innehåller
vanligtvis
bestämmelser
vilka
berör
vissa
eller
alla
av
följande
områden60:
•
Underhåll
och
reparation
Skyldigheter
att
utföra
underhåll
och
reparationer
utifrån
särskilda
miljökrav
kan
komma
att
gälla
för
båda
parter.
Dessutom
kan
krav
om
att
endast
håll‐ bara
materialval
får
användas
tillkomma.
•
Energieffektivitet
Hyresavtalet
ska
tydligt
ange
mål
för
energieffektivitet
samt
metoder
för
hur
målen
ska
uppfyllas.
För
att
understryka
vikten
av
att
målsättningarna
nås
kan
målen
vara
kopplade
till
antingen
en
påföljd
eller
någon
form
av
bonus.
•
Serviceavgifter
Om
en
hyresgäst
lyckas
göra
besparingar
genom
ett
mer
hållbart
beteende
bör
detta
avspegla
sig
i
en
minskning
av
eventuella
serviceavgifter.
Framför
allt
rör
detta
avfallshantering
och
energianvändning.
•
Förändringar
av
byggnaden
Hyresgästen
kan
förbjudas
att
utföra
förändringar
av
lokalen
om
förändring‐ arna
på
något
vis
kan
komma
att
påverka
byggnadens
miljö‐
och
energipre‐ standa
negativt.
Detsamma
gäller
fastighetsägaren.
•
Hyra
Olika
hyreskompensationer
kan
kopplas
till
de
hållbarhetsmål
som
hyresgäs‐ ten
och
fastighetsägaren
kommit
överens
om.
Givetvis
finns
det
utrymme
för
andra
bestämmelser
än
de
ovan
nämnda.
Vilka
områden
som
bör
adresseras
i
varje
enskilt
grönt
hyreskontrakt
beror
generellt
på
vilka
målsättningar
parterna
har,
förhandlingsstyrka
och
naturligtvis
på
byggnadens
förutsättningar.
Eftersom
alla
potentiella
gröna
bestämmelser
van‐ ligtvis
innebär
någon
form
av
svårighet
som
måste
överkommas
är
det
viktigt
att
parterna
utformar
gröna
hyresavtal
med
stor
noggrannhet.
4.6
Utformning
av
gröna
avtal
Som
nämndes
under
i
avsnittet
Definition
av
gröna
hyreskontrakt
saknas
idag
en
klar
definition
av
gröna
hyreskontrakt.
Även
om
avsaknaden
av
en
definition
på
många
sätt
kan
skapa
en
förvirring
om
vad
gröna
hyreskontrakt
innebär
erhålls
en
större
flexibilitet
i
fråga
om
utformning.
Om
viljan
finns
och
kommunikatio‐
59 60
Better Building Partnership (2007) RadcliffesLeBrasseur (2009)
31
nen
är
god
kan
i
princip
alla
existerande
hyreskontrakt
göras
mer
eller
mindre
gröna.
Utmaningen
vid
utformningen
av
gröna
hyreskontrakt
ligger
i
vilken
”grön”
standard
som
eftersöks,
hur
denna
standard
ska
uppnås
och
uppfyllas.
Dessutom
tillkommer
aspekter
rörande
hur
kostnader
och
vinster
bör
fördelas
mellan
parterna
och
hur
situationer
där
mer
olika
hyresgäster
ockuperar
byggnaden
ska
lösas.
För
att
underlätta
processen
formuleras
emellertid
vanligtvis
tydliga
håll‐ barhetsmål
för
byggnaden
i
sin
helhet
där
följande
områden
adresseras:61
• • • •
Målsättningar,
jämförelsetal
och
lägstanivåer
Gemensam
handlingsplan
för
hur
uppsatta
mål
ska
nås
Rutiner
för
övervakning
och
avrapportering
Konflikthanteringsmekanism
4.6.1
Målsättningar,
jämförelsetal
och
lägstanivåer
För
att
motivera
parterna
till
en
bra
struktur
i
arbetet
med
miljöfrågor
är
det
viktigt
att
tydliga
mål
finns
formulerade
i
avtalet.
Dessa
mål
kan
uttryckas
som
procentandel
besparing
eller
i
absoluta
tal.
Genom
att
sedan
regelbundet
mäta
och
följa
upp
resultat
kan
värden
jämföras
och
parterna
får
en
klar
bild
av
hur
vatten‐
och
energianvändningen
och
avfallsmängder
förändras.
Det
är
också
viktigt
att
målen
är
realistisk
satta
med
risk
att
engagemanget
annars
lätt
för‐ svinner62
4.6.2
Gemensam
handlingsplan
för
hur
uppsatta
mål
ska
nås
I
den
gemensamma
handlingsplanen
specificeras
de
gemensamma
målsättning‐ arna
för
hur
byggnadens
miljö‐
och
energiprestanda
ska
förbättras
samt
rutiner
och
ansvar
för
hur
data
ska
mätas
och
samlas
in.
En
god
idé
är
att
inrätta
en
förvaltningskommitté
vilken
tar
fram
aktuell
handlingsplan.
Förvaltningskom‐ mittén
bör
rimligtvis
bestå
utav
representanter
från
både
fastighetsägarsidan
och
hyresgästsidan
vilka
träffas
regelbundet
för
säkerställa
en
god
kommunika‐ tion
råder
mellan
parterna.
Vid
träffarna
kan
parterna
utbyta
erfarenheter
och
åsikter
samt
diskutera
möjliga
åtgärder
för
att
upprätthålla
eller
förbättra
bygg‐ nadens
miljö‐
och
energiprestanda63.
4.6.3
Rutiner
för
övervakning
och
avrapportering
För
ett
optimalt
utfall
av
gjorda
ansträngningar
för
att
minska
energi‐
och
miljö‐ belastning
behöver
förbrukning
och
annan
relevant
information
läsas
av
regel‐ bundet.
Hyresgästen
har
här
en
skyldighet
att
tillhandahålla
detaljerad
data
över
vatten‐
och
energianvändning.
Utöver
detta
måste
fastighetsägaren
också
kunna
inspektera
och
justera
installationer
och
utrustning
i
hyresgästens
lokaler.
4.6.4
Konflikthanteringsmekanism
Skyldigheter
i
avtal
som
förhandlats
fram
utifrån
ett
hållbarhetsperspektiv
full‐ görs
inte
alltid.
Därför
kan
det
vara
på
sin
plats
att
parterna
i
avtalet
tar
med
61
BCSC Sustainabillity Taskforce (2008) Brooks (2008) 63
Pinsent
Masons
(2007)
62
32
påföljder
som
innebär
ett
tillräckligt
incitament
för
båda
parterna
att
uppfylla
de
miljö‐
och
energimål
som
föreskrivs
i
hyresavtalet64.
Det
är
viktigt
att
fastighetsägaren
inte
bara
drar
nytta
av
att
gröna
villkor
medför
ökade
skyldigheter
för
hyresgästen,
utan
även
är
införstådd
med
att
försummel‐ se
av
egna
skyldigheter
kan
medföra
exempelvis
att
hyresgästens
hyreskostnad
sänks
med
motsvarande
eventuellt
uppkomna
kostnader.
En
annan
möjlighet
är
att
binda
indexeringen
av
hyran
till
uppsatta
mål.
Om
hyresvärden
inte
uppfyller
målen
blir
det
ingen
indexerad
uppräkning
av
hyran
det
året.
Ett
mer
radikalt
alternativ
är
att
ge
såväl
hyresgästen
som
hyresvärden
rätt
att
säga
upp
hyresavtalet
om
parterna
inte
infriar
överenskomna
mål,
sett
över
en
viss
bestämd
tid.
En
hyresgäst
som
förbinder
sig
att
uppfylla
gemensamma
mål
för
återvinning
samt
vatten‐
och
energiförbrukning
måste
givetvis
leva
upp
till
sina
åtaganden
och
huruvida
det
lyckas
eller
misslyckas
beror
på
hyresgästens
egna
ansträng‐ ningar
och
insatser
och
ingen
annans.
Om
hyresgästen
inte
klarar
att
möta
upp‐ satta
mål
kan
en
eventuell
påföljd
vara
ett
vitesföreläggande
eller
någon
avtalad
hyreskompensation
till
fastighetsägaren65.
4.7
Gröna
hyreskontrakt
ur
ett
fastighetsägarperspektiv
4.7.1
Fastighetsägarens
åtaganden
och
ansvar
Ansvaret
för
att
en
viss
standard
uppfylls
är
ofta
knutet
till
endast
lokalen
och
inte
till
fastigheten
i
stort.
I
gröna
hyreskontrakt
är
det
emellertid
betydelsefullt
att
även
de
generella
skyldigheterna
över
fastigheten
adresseras.
Det
innebär
att
installationer
i
fastigheten
samt
själva
fastigheten
ska
underhållas
i
ett
hållbar‐ hetsperspektiv.
Hyresvärden
kan
inte
bara
möta
specificerade
krav
på
avtalsda‐ gen
utan
fastigheten
måste
uppfylla,
alternativt
vara
bättre
än,
överenskommen
standard
under
hela
kontraktsperioden
66
.
Åtaganden
från
fastighetsägaren
syftar
ofta
till
att
minska
koldioxidutsläppen,
sänka
energikostnader
samt
att
genomföra
rutinmässiga
mätningar
och
uppfölj‐ ningar.
Fastighetsägaren
bör
också
regelbundet
informera
hyresgästerna
om
arbetet
och
resultaten
för
att
underhålla
en
aktiv
dialog
på
området.
Det
är
sällan
fråga
om
väldigt
stora
förändringar
av
den
dagliga
driften
av
fastigheten
för
att
se
resultat
67.
Energieffektivitet:
Fastighetsägaren
behöver
göra
mycket
för
att
åstadkomma
en
minskad
energi‐ användning.
Exempel
på
enkla
insatser
är
installation
av
lågenergilampor,
effek‐ tiv
kylning
av
fastigheten
samt
att
ventilationen
och
energianvändningen
anpas‐ sas
efter
de
tiderna
på
dygnet
lokalen
faktiskt
används.
64
www.gbca.org.au (2009-12-15) RICS (2008) 66 Jones Lang Lasalle (2008) 67 Journal of Property Investment & Finance (2008)
65
33
Avfall:
Fastighetsägaren
kan
skapa
effektivare
avfallshantering
genom
den
dagliga
förvaltningen
av
fastigheten
samt
uppmuntra
hyresgästerna
att
återvinna
och
återanvända
material
i
så
stor
utsträckning
som
möjligt.
Vatten:
Vattenförbrukningen
kan
minskas
genom
att
regelbundet
kontrollera
och
repa‐ rera
vattenläckor.
Även
installation
av
vattensnåla
toaletter
och
kranar
bidrar
till
att
hålla
vattenanvändningen
nere.
Miljöskadliga
utsläpp
och
föroreningar:
Vid
städning
av
lokalerna
bör
endast
städfirmor
som
använder
miljövänliga
rengöringsmedel
anlitas.
Material
vid
renovering
och
hyresgästanpassningar
bör
specificeras
och
ha
så
liten
miljöpåverkan
som
möjligt.
Nedan
följer
en
mer
detaljerad
beskrivning
av
lämpliga
åtaganden
68:
Åtgärder
för
att
minska
driftskostnader
Tillhandahålla
utrymme
och
service
för
god
avfallshantering.
Bra
för‐ utsättningar
för
effektiv
soppsortering
i
kombination
med
information
och
rutiner
leder
ofta
till
minskad
mängd
avfall,
vilket
ger
lägre
av‐ fallskostnader.
• Fokusera
på
byggnadens
driftprestanda
genom
utvärdering
av
pro‐ blem
och
möjligheter
• Säkerställa
effektiv
drift‐
och
underhåll
av
fastigheten
samt
kalibre‐ ring
av
installationer
• Byte
av
två‐glasfönster
till
tre‐
glasfönster
förbättrar
ljudisolering
och
minskar
värmespill.
• I
äldre
byggnader
kan
byte
av
fläktsystem
innebära
en
kostnad
som
snabbt
betalar
sig
genom
minskad
energiförbrukning
och
därmed
minskade
driftskostnader.
Rapportering
och
övervakning
av
system
•
•
• •
•
Att
utarbeta
en
hållbar
förvaltningsplan
där
fastighetens
prestanda,
mål,
problem
och
möjligheter
framgår
samt
regelbundet
för
en
dialog
kring
detta.
Analysera
energianvändningen
noga
genom
övervaknings‐
och
rap‐ porteringssystem
Att
tillhandahålla
hälsosamma
arbetsytor
genom
styrning
av
tempera‐ turer
och
ventilation.
Fastighetsägaren
kan
också
regelbundet
göra
mätningar
och
analyser
av
föroreningar
i
luft
samt
ställa
miljökrav
på
leverantörer.
Att
erbjuda
ett
bra
och
organiserat
forum
för
lättillgänglig
information
och
utvärdering
runt
hållbarhetsfrågor
i
fastigheten.
68
BCSC Sustainabillity Taskforce (2008) 34
Andra
överenskommelser
•
•
•
Fastighetsägaren
kan
ställa
höga
miljökrav
på
städbolag
samt
samor‐ ganisera
hyresgästerna
i
val
av
städbolag
för
att
ytterligare
minska
miljöbelastningen.
Fastighetsägaren
kan
aktivt
arbeta
för
att
förändra
hyresgästernas
re‐ semönster
genom
att
tillhandahålla
cykelrum,
färre
parkeringsplatser
samt
informera
om
möjliga
kollektivtrafiktransporter
i
området.
Fastighetsägaren
kan
erbjuda
energi
från
förnyelsebara
energikällor
som
alternativ
till
traditionella
energikällor
4.7.2
Fördelar
med
gröna
hyreskontrakt
Fördelarna
med
gröna
hyreskontrakt
är
många,
till
exempel
starkare
varumärke,
potentiellt
högre
fastighetsvärde,
säkerställande
av
aktuella
och
framtida
lagar
och
andra
krav,
förbättrad
relation
till
hyresgästerna
samt
kanske
framför
allt,
sänkta
driftkostnader.
Nedan
redogörs
fördelarna
mer
detaljerat
69.
•
•
•
Starkare
varumärke
Ju
fler
”gröna
affärer”
som
genomförs,
desto
viktigare
blir
det
att
det
finns
tydliga
hållbarhetsprinciper.
Om
marknaden
efterfrågar
hållbara
fastighe‐ ter
kan
fastighetsägare
som
svarar
upp
mot
dessa
önskemål
få
en
konkur‐ rensfördel.
Många
hyresgäster
värdesätter
allt
mer
möjligheten
att
hyra
lokaler
i
gröna
fastigheter.
Fastighetsägare
som
växlar
över
till
gröna
hy‐ reskontrakt,
utöver
att
tillhandahålla
gröna
byggnader,
har
stora
möjlig‐ heter
att
attrahera
rätt
hyresgäster.
Attrahera
och
behålla
duktiga
medarbetare
Alla
företag
vill
kunna
attrahera
och
behålla
duktiga
medarbetare.
Då
an‐ ställda
allt
mer
har
kommit
att
värdesätta
en
god
arbetsmiljö
och
ett
bra
inomhusklimat
är
det
viktigt
att
företag
också
tillgodoser
detta.
Forskning
visar
dessutom
att
i
synnerhet
yngre
generationer
gärna
engagerar
sig
i
miljöfrågor
och
sociala
frågor.
Vid
val
av
arbetsgivare
är
det
därför
inte
ovanligt
att
man
söker
sig
till
företag
som
delar
ens
värderingar
i
det
av‐ seendet70.
Förbättrad
intäktspotential
Ofta
är
hyresgäster
villiga
att
acceptera
en
något
högre
hyreskostnad
för
gröna
byggnader
i
jämförelse
med
i
övrigt
likvärdiga
objekt.
Även
inve‐ sterare
intresserar
sig
i
ökad
utsträckning
för
gröna
fastigheter,
bland
an‐ nat
av
etiska
skäl
eller
för
att
diversifiera
sina
aktieinnehav
bättre.
Detta
innebär
att
gröna
byggnader
attraherar
allt
fler
hyresgäster
och
investe‐ rare71
69
BCSC 70
Sustainabillity Taskforce (2008)
Investa Property Group (2006) 71 BCSC Sustainabillity Taskforce (2008)
35
•
•
•
Försäkring
mot
framtida
kostnader
och
regler
Värdet
på
en
fastighet
kan
eventuellt
ökas
genom
gröna
investeringar.
Detta
eftersom
detta
i
viss
utsträckning
är
framtidssäkrade
vad
avser
reg‐ ler,
och
lagstiftning.
Gröna
byggnader
tillsammans
med
en
hållbar
fastig‐ hetsförvaltning
kan
hålla
nere
framtida
kostnader
genom
effektiv
resurs‐ användning
och
låg
miljöbelastning.
Gröna
hyreskontrakt
skapar
med
andra
ord
en
möjlighet
att
svara
mot
framtida
krav
redan
innan
de
ställs.
Kapitalbesparingar
Ombyggnad
och
hyresgästanpassning
innebär
förutom
stor
miljöbelast‐ ning
också
stora
kostnader
för
fastighetsägaren.
Införandet
av
gröna
hy‐ reskontrakt
kan
leda
till
att
sådana
investeringskostnader
kan
sänkas
ge‐ nom
att
gröna
hyreskontrakt
inkluderar
återanvändning
av
material
och
flexibla
planlösningar,
bland
annat
med
flyttbara
väggar.
Ny
och
energief‐ fektiv
teknik
vet
man
bidrar
till
lägre
drift‐
och
underhållskostnader.
Lägre
kostnader
generellt
De
ekonomiska
incitamenten
för
gröna
byggnader
är
många.
Fastighets‐ ägare
som
rustar
upp
sina
byggnader
för
att
öka
energi‐
och
miljöpres‐ tandan
tjänar
fort
in
gjorda
investeringskostnader
på
driftssidan
förutsatt
att
kostnaderna
i
övrigt
är
oförändrade
Här
är
lägre
energikostnader
en
stor
post,
men
även
effektivare
avfallshantering
och
vattenanvändning
ger
normalt
kostnadsbesparingar72.
4.8
Gröna
hyreskontrakt
ur
ett
hyresgästperspektiv
4.8.1
Hyresgästens
åtaganden
och
ansvar
Hyresgästen
kan
liksom
fastighetsägaren
ha
synpunkter
och
önskemål
på
miljö‐
och
energiprestanda
i
fastigheten.
Mest
består
hyresgästens
engagemang
i
att
samarbeta
med
fastighetsägaren
i
olika
hållbarhetsfrågor
som
handlar
om
ut‐ formning
av
lokaler,
belysning,
avfallsfrågor
och
inomhusklimat.
Av
detta
blir
specifika
överenskommelser
och
resultatnivåer.
Exempel
på
områden
kan
vara73:
Minskad
miljöpåverkan
• • •
Inredning,
byggmaterial
och
färgval
bör
väljas
utifrån
ett
livscy‐ kelperspektiv.
Grön
el
bör
användas
så
långt
det
är
möjligt.
Endast
välja
städbolag
som
städar
utifrån
ett
hållbarhetstänkande,
vilket
innefattar
val
av
miljövänliga
städprodukter
och
en
städ‐ teknik
som
ger
låg
miljöbelastning.
72 73
Jones Lang LaSalle (2004) BCSC Sustainabillity Taskforce (2008)
36
•
•
Arbeta
för
att
minska
resor
med
egen
bil
hos
de
anställda.
Det
kan
göras
genom
att
man
har
TV‐/telefonkonferenser
och
ha
flexibla
arbetstider.
För
de
anställda
som
inte
har
möjlighet
att
gå
till
ar‐ betet
bör
resa
med
allmänna
kommunikationsmedel
uppmuntras.
För
att
främja
cykling
till
arbetet
kan
ett
gemensamt
årskort
på
hyrcykel
för
de
anställda
vara
en
god
idé.
Ta
initiativ
till
källsortering,
pappersåtervinning
och
annan
mate‐ rialåtervinning.
Kontroll
av
energiförbrukningen
• • • •
•
• • •
Välja
vatten‐
och
energisnål
utrustning.
Se
över
det
faktiska
behovet
av
värme,
kyla
och
ventilation.
Installera
närvarostyrd
belysning.
Minska
risken
för
att
lampor
och
utrustning
står
på
i
onödan
ge‐ nom
att
installera
timer
och
sensorer.
En
strömbrytare
med
en
”grön”
knapp
som
slår
av
all
elektrisk
utrustning
vid
arbetsdagens
slut
kan
vara
en
bra
lösning
för
att
minska
omotiverad
energian‐ vändning
efter
arbetstid.
Stänga
av
datorskärmar
när
de
inte
används,
använda
timer
för
belysning
i
mötesrum
samt
använda
solskydd
på
fönstren,
speci‐ ellt
under
sommartid.
Använda
mer
dagsljus
i
lokalerna
i
stället
för
artificiell
belysning
och
ha
ljusa
färger
på
tak
och
väggar.
Prioritera
en
öppen
planlösning,
helst
med
flyttbara
väggar
eller
väggar
som
går
att
återanvända.
Genom
utbildning
öka
personalen
medvetenhet
om
vad
åtgärder
på
miljöområdet
betyder
för
byggnadens
miljö‐
och
energipre‐ standa,
den
egna
verksamheten
och
totalkostnaderna.
Begränsning
av
avfallskostnader
• • •
Återanvända
byggnadsmaterial
och
möbler
i
möjligast
mån.
Skriva
ut
på
dubbla
sidor
och
köpa
returpapper.
Prioritera
leverantörer
som
tar
tillbaka
och
återvinner
förpack‐ ningar
•
Underlätta
fastighetsägarens
arbete
med
att
bedöma
byggnadens
totala
energiförbrukning
genom
att
förse
denne
med
förbruk‐ ningsdata.
Regelbundet
kontrollera
individuella
mätare
för
verksamhetens
förbrukning
av
el
och
vatten,
så
att
onödig
förbrukning
undviks.
Mätning
•
4.8.2
Fördelar
med
gröna
hyreskontrakt
I
många
länder
där
gröna
hyreskontrakt
används
har
hyresgästerna
varit
pådri‐ vande.
Hyresgästerna
har
sett
stora
fördelar
med
att
engagera
sig
i
miljö‐
och
37
energifrågor.
Nedan
följer
några
av
de
fördelar
som
gröna
hyreskontrakt
innebär
för
hyresgästerna74:
•
•
•
•
•
•
Bättre
rekryteringsmöjligheter
Miljö
och
hållbarhet
är
som
nämnts
nyckelord
i
dagens
samhälle
och
många
yngre
personer
värdesätter
företag
som
prioriterar
energi‐
och
miljöfrågor.
Ett
företag
som
använder
sig
av
gröna
hyreskontrakt
signale‐ rar
att
miljöfrågorna
är
viktiga.
Det
kan
göra
det
lättare
att
attrahera
och
behålla
duktiga
medarbetare
Omorganisationer
underlättas
Ombyggnation
innebär
ofta
onödigt
stora
mängder
avfall
och
kostnader.
För
minimera
behovet
av
att
bygga
om
för
varje
ny
hyresgäst
är
öppna
planlösningar
eller
flyttbara
väggar
att
föredra
framför
kontorsmoduler.
Hyresgästen
tjänar
inte
bara
ekonomiskt
på
detta,
utan
får
en
större
flexi‐ bilitet
genom
att
ytor
kan
omdisponeras
enklare
och
effektivare.
Högre
nöjdhet
och
ökad
produktivitet
hos
de
anställda
Hur
arbetsmiljön
ser
ut
har
stor
betydelse
för
hur
de
anställda
mår
och
presterar.
Att
erbjuda
en
god
arbetsmiljö
är
därför
angeläget
för
många
företag.
Gröna
byggnader
erbjuder
på
många
sätt
ett
hälsosammare
ar‐ betsklimat
och
det
kan
resultera
i
att
anställda
mår
bättre
och
därmed
blir
mer
produktiva.
Lägre
lokalkostnader
Gröna
hyreskontrakt
driver
på
hyresgästen
att
redan
från
början
göra
hållbara
val
av
inredning,
leverantörer
och
installationer.
I
samarbete
med
fastighetsägaren
kan
resurssnåla
lösningar
tas
fram
som
sänker
drifts‐
och
energikostnaderna.
Starkare
varumärke
Att
engagera
sig
i
miljöfrågor
genererar
plusvärden
i
dagens
samhälle.
Gröna
hyreskontrakt
kan
uppfattas
som
ett
bevis
på
att
miljöfrågorna
tas
på
allvar
och
det
kan
mycket
väl
stärka
företagets
varumärke.
Bättre
samarbete
med
fastighetsägaren
Ett
samarbete
med
fastighetsägaren
i
hållbarhetsfrågor
kan
innebära
att
det
byggs
upp
en
närmare
relation
mellan
parterna.
Det
blir
lättare
att
dela
information
och
funderingar
kring
inte
minst
byggnadens
miljöpre‐ standa,
men
också
på
andra
områden.
74
BCSC Sustainabillity Taskforce (2008) 38
4.9
Hinder
för
gröna
hyreskontrakt
En
nyckelfråga
i
samband
med
gröna
hyreskontrakt,
speciellt
när
det
gäller
kon‐ troll
av
hyresgästens
åtaganden,
är
hur
avtalade
åtaganden
ska
infrias.
Det
finns
lite
att
hämta
men
mycket
att
förlora
i
förhandlingar
av
gröna
hyreskontrakt
där
någon
av
parterna
finner
villkoren
orealistiska.
Följande
områden
anses
i
all‐ mänhet
utgöra
de
största
hindren
när
gröna
hyreskontrakt
ska
upprättas: 4.9.1
Kostnadsfördelning
Även
om
miljön
står
i
fokus
i
hållbarhetsdebatten
är
största
drivkraften
bakom
resurssnåla
byggnader
kort
och
gott
kostnadsbesparingar.
Men
ombyggnader
av
befintliga
byggnader
till
gröna
byggnader
innebär
inte
sällan
väsentliga
invester‐ ingskostnader
(beroende
på
fastighetens
skick).
För
att
parterna
ska
acceptera
dessa
kostnader
måste
investeringarna
kunna
räknas
hem.
Fördelning
av
kost‐ nader,
det
vill
säga
hur
planerade
eller
utförda
åtgärder
påverkar
hyresvärdens
respektive
hyresgästens
avkastning
är
därför
en
central
punkt
i
arbetet
med
resurseffektiva
byggnader.
Att
energieffektiva
fastigheter
erbjuder
besparingsmöjligheter
genom
sänkta
energikostnader
är
känt.
För
flertalet
hyresgäster
utgör
emellertid
energikost‐ naderna
dessvärre
en
liten
del
av
företagets
totala
utgifter.
Större
besparingar
finns
därför
att
hämta
inom
andra
områden
som
rör
verksamheten.
Få
hyresgäs‐ ter
är
villiga
att
budgetera
för
den
typen
av
kostnadsbesparande
åtgärder75.
Ett
annat
problem
för
en
effektiv
kostnadsfördelning
mellan
parterna
är
längden
på
dagens
hyreskontrakt.
Om
hyresavtalen
sträckte
sig
över
15‐20
år
skulle
hyresgästen
utan
problem
kunna
hämta
hem
investerade
pengar.
I
verkligheten
löper
sällan
avtal
för
kontorslokaler
på
längre
tid
än
fem
år
i
taget.
Detta
innebär
att
hyresgästen
ibland
förbinder
sig
till
betydande
finansiella
åtaganden
att
förbättra
byggnadens
miljö‐
och
energiprestanda
utan
att
nyttan
av
förbättring‐ en
kommer
dem
till
del.
Hyresgästerna
betalar
med
andra
ord
mer
än
de
får
under
hyresperioden.
Det
tjänar
självklart
fastighetsägaren
på.
För
att
hyresgäs‐ terna
ska
tecknat
ett
avtal
för
en
lokal
som
potentiellt
medför
större
kostnader
än
en
annan
likvärdig
lokal
måste
därför
platsen
eller
andra
egenskaper
hos
fastigheten
representera
ett
mervärde,
exempelvis
ett
attraktivt
och
efterfrågat
läge76.
Men
även
om
det
kan
tillkomma
kostnader
i
samband
med
gröna
avtal
som
inte
finns
i
traditionella
avtal
kan
gröna
avtal
med
rätt
utformning
ändå
generera
ett
driftnetto
snarare
än
ett
befarat
driftunderskott.
Många
fastighetsägare
utgår
emellertid
ifrån
att
det
är
dyrare
att
bygga
nya
gröna
byggnader
än
vanliga
byggnader
och
vill
därför
att
hyresgästerna
ska
dela
dessa
kostnader.
Kostna‐ derna
tas
ofta
ut
som
hyrespåslag
alternativt
engångskostnader.
Även
när
det
kommer
till
existerande
byggnader
motiverar
fastighetsägare
avsaknaden
av
gröna
åtgärder
med
att
de
inte
betalar
sig
på
sikt
–
trots
vetskapen
om
att
bety‐
75 76
BCSC Sustainabillity Taskforce (2008) RICS (2008) 39
dande
besparingsmöjligheter
finns
att
göra
om
byggnadens
energiprestanda
förbättras
77.
En
viktig
lärdom
av
att
använda
gröna
hyreskontrakt
i
Australien
är
att
kostna‐ der
förknippade
med
hyresgästens
önskemål
(anpassningar
och
ombyggnatio‐ ner)
inte
alls
behöver
vara
speciellt
signifikanta.
I
stället
kan
betydande
förbätt‐ ringar
av
fastighetens
miljö‐
och
energiprestanda
åstadkommas
till
en
begränsad
kostnad
och
det
blir
ekonomiskt
fördelaktigt
för
båda
parter
på
kortare
eller
längre
sik78.
4.9.2
Avsaknad
av
kunskap
och
engagemang
Fastigheter
är
i
allmänhet
komplexa
och
att
optimera
energi‐
och
miljöprestanda
kräver
stort
tekniskt
kunnande.
Avsaknad
av
sådan
kunskap
om
fastigheter
och
en
eventuell
brist
på
engagemang
hos
hyresgästen
är
därför
två
fundamentala
problem
i
samband
med
höjning
av
en
byggnads
standard.
Resultatet
blir
att
hyresgästen
inte
driver,
eller
tonar
ner,
miljökraven
i
samband
med
anpassning
eller
ombyggnad
av
lokalen,
eftersom
det
inte
heller
går
att
beräkna
kostnader
och
besparingsmöjligheter.
Fastighetsägarna
har
däremot
i
regel
god
kunskap
om
fastigheten
och
vilka
möj‐ ligheter
och
begränsningar
som
finns
när
det
gäller
förbättringar
av
byggnadens
prestanda.
Det
stora
informationsglappet
mellan
fastighetsägare
och
hyresgäst
ger
fastighetsägaren
ett
informationsövertag,
vilket
kan
ge
upphov
till
asymmet‐ risk
information.
Förutom
bristen
på
kunskap
är
bristen
på
engagemang
som
nämnts
också
ett
problem.
Hos
båda
parter
är
det
inte
ovanligt
att
miljöfrågorna
anses
viktiga,
men
ändå
görs
lite
för
att
förbättra
hållbarheten
i
byggnaderna.
I
vissa
fall
rör
det
sig
helt
enkelt
om
att
hållbarhet
inte
är
ett
prioriterat
område
i
hyresgästens
eller
fastighetsägarens
agenda.
Med
gröna
hyreskontrakt
finns
ett
verktyg
som
lyfter
fram
miljöfrågorna
på
ett
konkret
sätt
och
inkluderar
samarbete
mellan
parterna.
Det
minskar
risken
för
informationsövertag.
Ännu
är
emellertid
gröna
hyreskontrakt
en
relativt
ny
företeelse
och
det
finns
liten
erfarenhet
hos
både
fastighetsägare
och
hyresgäs‐ ter
av
sådana
förhandlingar.
Det
råder
helt
enkelt
osäkerhet
hos
parterna
om
vad
ett
grönt
hyreskontrakt
är
och
hur
det
fungerar.
I
takt
med
att
gröna
hyreskon‐ trakt
blir
vanligare
på
marknaden
kommer
förhoppningsvis
viljan
vara
att
an‐ vända
sig
av
gröna
hyreskontrakt
att
öka79.
4.9.3
Fastigheter
med
flera
olika
hyresgäster
I
fastigheter
med
endast
en
hyresgäst
är
det
avsevärt
enklare
att
upprätta
ett
grönt
hyreskontrakt
jämfört
med
en
fastighet
där
det
finns
flera
olika
hyresgäs‐ ter.
I
så
kallade
”multi
letting‐fastigheter”
krävs
att
ett
grönt
avtal
upprättas
och
övervakas
för
varje
enskild
hyresgäst.
Det
ökar
risken
för
att
framförhandlade
villkor
för
en
hyresgäst
på
ett
eller
annat
sätt
kan
komma
att
påverka
andra
hyresrelationer
på
ett
eller
annat
sätt.
77
RICS 78
(2008)
Better Building Partnership (2007)
79 Better Building Partnership (2007)
40
Har
hyresgästerna
exempelvis
inte
individuell
mätning
och
debitering
av
värme
finns
en
risk
att
hyresgästerna
inte
direkt
kan
se
sambandet
mellan
konsumtion
och
vad
man
betalar.
För
en
hyresgäst
kan
det
förefalla
högst
ologiskt
att
spara
energi
utan
att
övriga
hyresgäster
också
gör
det
samtidigt
som
totalkostnaden
för
förbrukningen
fördelas
lika
mellan
alla
hyresgäster.
Även
om
alla
hyresgäster
skulle
betala
för
sin
faktiska
förbrukning
återstår
faktumet
att
värme
förflyttar
sig.
De
hyresgäster
vars
lokaler
befinner
sig
i
mitten
av
huset
kommer
till
exem‐ pel
att
kunna
ӌka
snålskjuts”
på
värmen
från
andra
hyresgäster.
Samtidigt
finns
det
vissa
negativa
aspekter
på
egna
individuella
lösningar
i
kon‐ torsfastigheter
som
har
flera
hyresgäster.
Genom
att
”dela
upp”
en
fastighets
basala
funktioner
(värme,
ventilation,
belysning)
kan
luftflöden
i
fastigheten
ändras.
Detta
kan
i
ett
värsta
fall
leda
till
att
ett
optimerat
system
kommer
att
fungera
sämre.
Problemet
kan
möjligen
undvikas
genom
klausuler
som
ger
fas‐ tighetsägaren
rätt
att
neka
ändringar
om
sådana
kan
inverka
negativt
på
miljön
eller
fastighetens
energikonsumtion.80
I
ett
hyresgästperspektiv
vore
det
önskvärt
om
samtliga
hyresgäster
i
en
fastig‐ het
kunde
komma
överens
om
en
gemensam
hållning
i
miljöfrågor
gentemot
fastighetsägaren.
Ju
fler
hyresgäster
som
sluter
upp
bakom
kraven
på
gröna
byggnader,
desto
större
blir
inflytandet
över
fastighetsägaren.
Fastighetsägaren
å
sin
sida
förutsätter
ibland
att
hyresgästerna
är
eniga
om
att
utveckla
en
dialog
på
området,
men
en
sådan
enighet
kan
vara
svår
att
åstadkomma.
Om
alla
berörda
parter
i
fastigheten
engagerar
sig
i
arbetet
att
minska
fastighe‐ tens
energiförbrukning
och
miljöbelastning
skulle
flera
problem
kopplade
till
uppdatering
av
utrustning
m.m.
lättare
kunna
lösas
genom
förhandlingar.
Den
huvudsakliga
vinsten
med
gröna
hyreskontrakt
är
att
de
öppnar
för
ett
nytt
sätt
att
tänka
kring
fastighetsägar‐
och
hyresgästrelationer
för
att
åstadkomma
en
minskad
miljöpåverkan.
4.9.4
Svårigheter
att
mäta
och
samla
in
data
Regelbundna
mätningar
av
energiförbrukningen
är
en
förutsättning
för
att
se
effekten
av
genomförda
energisparande
åtgärder.
Om
fastighetsägaren
inte
kan
presentera
relevanta
data
över
hyresgästernas
energikonsumtion
finns
heller
ingen
möjlighet
för
hyresgästen
att
arbeta
aktivt
med
att
reducera
sin
energiför‐ brukning.
I
takt
med
effektivare
digitalt
distribuerad
information
och
ökad
kommunikation
hyresgäster
emellan
och
mellan
hyresgäster
och
fastighetsägare
kommer
dock
detta
hinder
att
bli
mindre.
4.9.5
Oviljan
att
ta
risker
Medan
vissa
företag
och
organisationer
har
utvecklat
gröna
hyreskontrakt,
al‐ ternativt
börjat
undersöka
möjligheten
att
tillämpa
gröna
hyresavtal,
går
det
inte
att
bortse
ifrån
att
en
oprövad
marknad
medför
ett
visst
risktagande.
Möjlighe‐ ten
att
bli
marknadsledande
på
området
är
lockande
för
många
företag,
men
osäkerheten
kring
riskerna
förknippade
med
en
oprövad
marknad
leder
till
att
viljan
att
driva
på
utvecklingen
av
gröna
hyreskontrakt
till
viss
del
begränsas.
80
Journal of Property Investment & Finance (2008)
41
5.
Gröna
hyreskontrakt
internationellt
5.1
Bakgrund
På
de
internationella
kommersiella
fastighetsmarknaderna
börjar
gröna
hyres‐ kontrakt
bli
allt
vanligare.
Förmodligen
har
Australien
kommit
längst,
men
också
Nya
Zeeland,
USA,
Kanada
och
Storbritannien
ligger
långt
framme.
Det
finns
ett
växande
intresse
runt
om
i
världen
för
gröna
avtal
och
de
möjligheter
sådana
kontrakt
för
med
sig.
5.2
Australien
I
Australien
har
incitamentsstyrda
avtal
tillämpats
inom
energiområdet
under
ett
par
års
tid.
Den
centrala
överenskommelsen
i
avtalet
har
främst
bestått
i
att
ett
företag
erbjudit
sig
att
ta
över
energiförsörjningen
för
en
kunds
verksamhet
mot
att
kunden
garanteras
en
viss
kostnadsbesparing.
Tanken
bakom
gröna
hyreskontrakt
är
dock
att
det
ska
återspegla
båda
parternas
önskan
om
att
för‐ bättra
och
ta
ansvar
för
energi
och
miljö
i
byggnaderna81.
Informationen
runt
var
och
när
gröna
hyreskontrakt
först
utvecklades
är
lite
osäker.
Bakgrunden
till
avtalsformen
sägs
emellertid
vara
en
uthyrning
av
en
fastighet
till
Friends
of
the
Earth
och
Green
Peace.
Fastigheten
var
i
behov
av
upprustning
på
grund
av
eftersatt
underhåll.
Med
så
ytterst
miljömedvetna
hy‐ resgäster
ställdes
krav
på
att
fastigheten
skulle
hålla
en
så
hög
miljöstandard
som
möjligt,
men
också
att
de
fastighetsrelaterade
tjänsterna
skulle
bedrivas
utifrån
ett
hållbarhetsperspektiv.
Uthyrningen
fick
den
australiska
marknaden
att
intressera
sig
för
hållbarhetsaspekter
och
fick
snabbt
stöd
av
den
australi‐ enska
regeringen.
På
initiativ
av
den
australienska
regeringen,
som
en
del
av
en
bredare
politisk
satsning
på
miljö
och
hållbarhet,
togs
en
modell
för
gröna
kontrakt
fram,
kallat
Green
Lease
Schedule
(GLS).
Själva
utformningen
av
de
gröna
hyreskontrakten
utarbetades
som
ett
samarbete
mellan
åklagarämbetet
och
miljö‐
och
resursde‐ partementet
i
Australien82.
Syftet
var
att
ge
ett
exempel
på
hur
hus
kunde
byggas
och
förvaltas
på
ett
hållbart
sätt.
Avtalen
innehöll
en
försäkran
om
att
parterna
inte
skulle
uppträda
på
ett
sådant
sätt
att
byggnadens
gröna
standard
motarbe‐ tades.
Inom
den
offentliga
sektorn
blev
kraven
på
att
använda
gröna
hyreskontrakt
obligatoriskt
från
och
med
september
2006
83.
Exempelvis
förordar
the
Australi an
Energy
Efficiency
in
Governments
Operations
(EEGO)
att
GLS
ska
användas
varje
gång
ett
nytt
hyreskontrakt
skrivs
för
byggnader
över
2
000
kvm
och
med
en
hyresperiod
på
över
två
år
84.
Användningen
har
emellertid
utvidgats
till
att
även
inkludera
den
privata
sektorn,
men
då
framför
allt
på
frivillig
basis.
81
Australian Government (2007) E-post, John Goddard 83 Better Building Partnership (2007) 84 Better Building Partnership (2007)
82
42
I
allmänhet
har
gröna
avtal
tagits
emot
väl
på
den
australiska
marknaden
och
efterfrågan
på
byggnader
med
hög
miljö‐
och
energiprestanda
är
stor
hos
de
australienska
hyresgästerna.
Dock
är
hyresgästerna
inte
alltid
lika
villiga
att
dela
ansvaret
med
fastighetsägaren
för
att
upprätthålla
byggnadernas
gröna
stan‐ dard.
I
takt
med
att
marknaden
förstår
vad
hållbara
byggnader
innebär
och
fram‐ för
allt,
vad
varje
aktör
kan
bidra
med
för
att
göra
byggnaderna
ännu
hållbarare
kommer
beredvilligheten
att
öka
85.
5.2.1
Green
Lease
Schedule
(GLS)
De
gröna
avtalen
är
med
andra
ord
numera
en
vanlig
syn
i
Australien
och
an‐ vänds
vid
uthyrning,
förhyrning
av
nya
fastigheter
samt
vid
ombyggnationer
av
befintliga
fastigheter.
GLS
fyller
framför
allt
två
syften.
För
det
första
verkar
den
som
en
mekanism
för
att
uppnå
bättre
energiprestanda
genom
att
krav
ställs
i
linje
med
krav
som
the
Australian
Building
Greenhouse
Rating
(ABGR)
föreskri‐ ver.
För
det
andra
utgör
den
ett
stödverktyg
för
att
skapa,
underhålla
och
säker‐ ställa
att
uppsatta
mål
nås
genom
en
serie
kontraktsenliga
åtaganden
från
båda
parter.
Även
om
fastighetsägaren
åläggs
skyldigheten
att
bland
annat
se
till
att
fastighe‐ ten
underhålls
på
ett
hållbart
och
miljömässigt
sätt,
så
ligger
tonvikten
i
avtalen
på
att
få
hyresgästerna
att
verka
effektivt
i
lokalerna
och
därmed
bidra
till
att
maximera
vinsterna
till
följd
av
att
byggnaden
är
mer
resurssnål.
Hyresgästens
medverkan
i
miljöarbetet
kan
bestå
i
att
endast
använda
energieffektiv
utrust‐ ning,
ha
lågenergibelysning
och
dimensionera
värme/ventilation/kylsystem
efter
faktiskt
behov.
En
gemensam
skyldighet
för
parterna
är
emellertid
att
de
regelbundet
måste
tillhandahålla
data
över
använd
energi
86.
För
att
kunna
använda
gröna
avtal
vid
så
många
situationer
som
möjligt
har
åtta
versioner
av
GLS
tagits
fram.
Avgörande
för
vilken
av
dessa
versioner
som
är
tillämplig
beror
på
byggnadstyp
och
användningsområde.
Tanken
bakom
ut‐ formningen,
oavsett
version,
är
emellertid
densamma,
nämligen
att
lyfta
fram
specifika
miljömål
och
fördela
åtagandet
att
miljöeffektivisera
fastigheten
mellan
fastighetsägare
och
hyresgäst.
Följande
komponenter
utgör
de
viktigaste
be‐ stämmelserna
i
samtliga
GLS:
• Överenskomna
mål
för
energianvändningen
• Tydlig
och
regelbunden
mätning
• Separat
förvaltningsplan
• Inrättande
av
en
förvaltningskommitté
• Rutiner
för
att
hantera
konflikter 5.2.2
Utformning
Allt
som
oftast
utgör
det
gröna
avtalet
ett
tillägg
till
huvudavtalet,
men
en
uttalad
målsättning
i
Australien
är
att
inkorporera
de
särskilda
gröna
bestämmelserna
i
huvudavtalet
87.
En
viktig
aspekt
på
gröna
hyresavtal
är
hur
de
olika
parternas
85
E-post, John Goddard Pinsent Maison (2007)
87
E-post, John Goddard
86
43
skyldigheter
ska
kunna
effektueras.
Detta
kan
givetvis
ske
på
en
mängd
olika
vis,
vilket
resulterat
i
att
olika
gröna
nyanser
av
avtal
finns
på
marknaden.
• Mörkgröna
(tvingande)
hyreskontrakt
För
hyresgäster
eller
fastighetsägare
där
hållbarhet
är
en
nyckelfråga,
alternativt
utgör
en
investeringsstrategi,
kan
mörkgröna,
det
vill
säga
tvingande,
hyreskon‐ trakt
komma
att
vara
aktuella.
Avtalsformen
innebär
att
parternas
skyldighet
att
medverka
till
att
sänka
energiförbrukning
och
minska
miljöbelastningen
är
obli‐ gatorisk.
Mörkgröna
hyreskontrakt
innehåller
dessutom
oftast
någon
form
av
påföljd,
exempelvis
vite
eller
hyreskompensation,
om
skyldigheterna
negligeras.
Vid
överträdelser
i
avtalet
är
det
dock
att
föredra
att
parterna
löser
det
genom
att
prata
med
varandra,
eventuellt
under
medling.
Rättstvist
är
en
sista
utväg
88.
Såväl
hyresgäst
som
fastighetsägare
kan
vara
pådrivande
i
beslutet
att
tillämpa
mörkgröna
hyreskontrakt.
Tvingande
hyreskontrakt
på
initiativ
av
hyresgästen
kan
vara
fallet
när
ett
företag
eller
myndighet
med
ett
varumärke
starkt
förknip‐ pat
med
miljön,
har
en
grön
målsättning
inom
företaget
och
önskar
förmå
hyres‐ värden
att
medverka
så
att
dessa
mål
nås
89.
I
de
fall
fastighetsägare
är
drivande
i
frågan
kan
det
bero
på
att
fastighetsägaren
vill
få
sitt
fastighetsbestånd
miljöcertifierat,
eller
för
att
få
”goodwill”
hos
all‐ mänheten
för
ett
aktivt
miljöarbete.
Genom
det
mörkgröna
hyreskontraktet
kan
fastighetsägaren
då
tvinga
hyresgästen
att
delta
i
ett
sådant
miljöarbete.
•
Ljusgröna
Hyreskontrakt
Till
skillnad
från
mörkgröna
hyreskontrakt
fokuserar
ljusgröna
hyreskontrakt
mer
på
att
få
parterna
att
frivilligt
samarbeta
i
hållbarhetsfrågor.
För
fastighets‐ ägare
och
hyresgäster
som
önskar
förbättra
fastighetens
miljöprestanda
utan
tvång
kan
ljusgröna
hyreskontrakt
vara
en
vägledning
i
miljöarbetet.
Uppsatta
mål
är
visioner
snarare
än
krav
och
oftast
leder
brott
mot
avtal
inte
till
någon
direkt
påföljd.
Hyreskontrakt
med
fokus
på
att
samarbete
snarare
än
tvång
är
vanligast
när
båda
parter
har
ett
hållbarhetsperspektiv
på
fastigheter
och
vill
ta
tar
sitt
ansvar
för
att
de
gemensamma
målen
ska
nås.
5.3
Storbritannien
Introduktionen
av
gröna
hyreskontrakt
har
fått
stor
uppmärksamhet
i
Storbri‐ tannien,
även
om
reaktionerna
inte
har
varit
odelat
positiva90.
Förklaringen
till
det
ökande
intresset
för
gröna
hyreskontrakt
i
Storbritannien
ligger
framför
allt
i
stigande
energipriser
i
kombination
med
ny
lagstiftning
och
ett
ökande
tryck
från
marknaden
på
hållbara
byggnader.
Nedan
följer
några
av
de
bakomliggande
motiven
till
att
intresset
för
gröna
hyreskontrakt
ökar
i
Storbritannien91:
88
www.greenhouse.gov (2009-11-05) Brooks (2008) 90 RICS (2008) 91 www.greenleases-uk.com (2009-12-07) 89
44
•
• •
•
The
Energy
Performance
of
Buildings
Directive
(EPBD),
som
lades
fram
2006
har
fått
till
följd
att
de
brittiska
byggnadsreglerna
måste
ändras.
Ex‐ empelvis
innebär
direktiven
att
alla
nyproducerade
kommersiella
fastig‐ heter
måste
minska
sina
utsläpp
av
koldioxid
med
27
procent,
utifrån
da‐ gens
utsläppsnivå.
Dessutom
innebär
nya
direktiv
från
EU
att
alla
byggnader
som
ska
hyras
ut,
säljas
eller
renoveras
måste
energideklare‐ ras.
Sannolikt
kommer
fler
direktiv
att
komma
på
miljö‐
och
energiområ‐ det
i
framtiden,
som
direkt
och
indirekt
påverkar
den
kommersiella
bygg‐
och
fastighetssektorn.
Olika
rapporter,
både
statliga
och
privata,
pekar
på
att
gröna
byggnader
kan
betyda
högre
fastighetsvärden92.
Byggnader
med
bättre
energiprestanda
kommer
att
generera
mervärde
för
hyresgästerna
i
form
av
lägre
kostnader
samtidigt
som
avtalen
kom‐ mer
bli
mer
flexibla.
Betydelse
har
också
ett
eventuellt
införande
av
obligatorisk
handel
med
utsläppsrätter
för
hyresgäster
och
fastighetsägare
som
använder
mer
än
en
viss
mängd
energi
per
år.
5.3.1
Pådrivande
aktörer
på
den
brittiska
fastighetsmarknaden
Under
2007
lanserades
”A
Good
Practice
Guide”
av
Centre
for
Research
and
Inno vation
in
the
BioEconomy
(CRIBE).
Handboken
ger
exempel
på
bestämmelser
som
kan
ingå
i
ett
avtal,
eller
i
ett
separat
tillägg,
och
togs
fram
för
att
passa
fastigheter
med
flera
olika
hyresgäster.
Avsikten
med
handboken
var
att
upp‐ muntra
hyresgäster
och
fastighetsägare
att
diskutera
lämpliga
villkor
och
däref‐ ter
välja
de
som
var
mest
användbara
för
deras
situation93.
Samma
organisation
har
också
bedrivit
ett
forskningsprojekt
om
hur
hållbarhet
och
miljöförbättringar
kan
inkorporeras
i
den
kommersiella
fastighetssektorn.
Projektet
syftade
till
att
hjälpa
fastighetsvärdar
och
hyresgäster
som
var
intres‐ serade
av
att
använda
gröna
hyreskontrakt
genom
att
förse
dem
med
informa‐ tion
och
ett
diskussionsforum.
Resultatet
av
projektet
formulerades
i
ytterligare
en
handbok,
Incorporating
Environmental
Best
Practice
into
Commercial
Lease
Agreements.
Utöver
CRIBE
har
organisationen
London
Climate
Change
Partnership
arbetat
aktivt
för
att
utveckla
och
använda
gröna
hyreskontrakt.
Men
även
teknikkonsul‐ ten
WSP
har
utvecklat
en
modell
av
grönt
hyreskontrakt,
i
form
av
en
checklista.
Denna
checklista
kan
användas
för
att
tydligöra
vilka
hållbara
system
som
finns
i
byggnaden,
vilken
miljöpolicy
som
råder
samt
vem
av
fastighetsägaren
och
hy‐ resgästen
som
är
ansvarig
för
att
uppsatta
punkter
i
checklistan
förverkligas.
Vid
sidan
av
ovan
nämnda
organisationer
är
de
stora
brittiska
fastighetsägarna
en
starkt
pådrivande
part.
Hermes,
Exemplar
Properties
och
Philips
Research
är
exempel
på
företag
som
har
gått
i
bräschen
för
användningen
av
gröna
hyres‐ kontrakt.
Det
ökande
intresset
och
efterfrågan
av
gröna
avtal
bidrar
i
högsta
grad
till
att
det
utvecklas
nya
normer
på
den
brittiska
fastighetsmarknaden.
Hittills
92 93
RICS (2005) www.greenleases-uk.com (2009-12-07)
45
har
avtalen
framför
allt
omfattat
villkor
rörande
energieffektivisering
och
sam‐ arbetet
mellan
parterna
för
att
uppnå
fastighetsägarens
miljömål.
5.3.2
Utformning
Allt
som
oftast
utgörs
de
brittiska
gröna
hyreskontrakt
av
ett
standardiserat
hyresavtal
till
vilket
ytterligare
villkor
lagts.
Avtalen
är
till
största
delen
frivilliga
–
tvingande
utformning
verkar
inte
vara
aktuellt
i
nuläget94.
Framför
allt
fokuse‐ rar
de
brittiska
gröna
avtalen
på
energifrågor,
men
berör
till
viss
del
även
andra
aspekter,
som
avfallshantering,
transport
och
hållbar
förvaltning.
Exempel
på
bestämmelser
följer
nedan95:
Hållbarhet
• Parterna
ska
inte
göra
åtgärder
som
negativt
påverkar
energi‐
och
miljöpres‐ tandan
i
fastigheten.
Inte
heller
ska
parterna
underlåta
att
vidta
rimliga
åt‐ gärder
som
kan
minska
energianvändningen
i
byggnaden
eller
minska
miljö‐ belastningen.
• Hyresgästen
ska
om
möjligt
använda
sig
av
återvinningsbart
material
eller
återanvända
material
vid
hyresgästanpassningar.
Det
är
också
hyresgästens
ansvar
att
se
till
att
valt
material
sköts
i
enlighet
med
anvisningar
och
re‐ kommendationer.
• Fastighetsägaren
ska
tillhandahålla
tillförlitliga
och
energisnåla
system
i
byggnaden
och
se
till
att
rätt
inställningar
görs.
• Hyresgästen
ska
även
i
möjligaste
mån
följa
uppsatt
miljöpolicy
för
fastighe‐ ten.
Samarbete
• Hyresgästen
ska
bistå
fastighetsägaren
med
alla
nödvändiga
uppgifter
som
rimligen
krävs
för
att
statistik
ska
kunna
föras
över
vatten‐
och
ener‐ giförbrukning
samt
avfall.
Fastighetsägaren
i
sin
tur
är
skyldig
att
delge
hyresgästen
denna
statistik
för
byggnadens
gemensamma
utrymmen
• Parterna
ska
på
ett
rättvist
och
medvetet
sätt
verka
för
att
spara
energi
och
minska
utsläppen
av
koldioxid.
Miljösmarta
initiativ
från
både
fastig‐ hetsägaren
och
hyresgästen
ska
uppmuntras
så
länge
det
inte
strider
mot
hyresavtalet
eller
byggnadsregler.
5.4
USA
I
USA
används
gröna
hyreskontrakt
i
flera
delstater,
men
med
en
stor
variation
i
omfattningen.
The
California
Sustainability
Alliance
har
utvecklat
en
slags
guide
till
hjälp
för
fastighetsägare
och
hyresgäster
vid
användning
av
gröna
hyreskon‐ trakt.
Denna
guide
fungerar
som
ett
praktiskt
verktyg
för
hyresgästen
när
så
miljösmarta
och
energisnåla
byggnader
som
möjligt
ska
väljas.
Samtidigt
tillhan‐ dahåller
guiden
förslag
på
gröna
villkor
som
kan
inkorporeras
i
gröna
avtal96.
94
E‐post,
Chris
Stubbs
95
www.greenleases‐uk.com
(2009‐12‐09)
96
www.greenleases-uk.com (2009-12-09)
46
Även
i
Pennsylvania
har
gröna
hyresavtal
tagits
fram
för
kontorsfastigheter
genom
The
Governor’s
Green
Government
Council.
Dokumentet
är
särskilt
an‐ vändbart
vid
utformning
av
en
ny
byggnad
och
tar
upp
många
aspekter
rörande
miljö
och
komfort
i
en
byggnad.
Exempelvis
betonar
dokumentet
vikten
av
att
undvika
att
använda
tidigare
orörd
mark.
Men
även
sådana
aspekter
som
venti‐ lation,
inomhustemperatur
och
energiförbrukning
finns
med.
5.5
Kanada
I
Kanada
är
gröna
hyreskontrakt
fortfarande
ett
relativt
nytt
begrepp,
men
in‐ tresset
för
avtalen
växer
i
takt
med
att
allt
fler
företag
börjar
uppmärksamma
energi‐
och
miljöfrågor
.
Även
den
ökade
efterfrågan
på
gröna
byggnader
är
en
pådrivande
faktor.
För
den
kanadensiska
regeringen
är
hållbara
byggnader
ett
område
med
hög
prioritet
97.
5.5.1
Public
Works
and
Goverment
Services
Canada
(PWGSC)
The
Public
Works
and
Goverment
Services
Canada
är
en
av
Kanadas
största
inne‐ havare
av
statliga
fastigheter
och
arbetar
aktivt
med
hållbarhetsfrågor.
Redan
2004
introducerade
PWGSC
en
första
version
av
gröna
hyreskontrakt
i
Kanada.
98
Framför
allt
använder
PWGSC
gröna
hyreskontrakt
i
uthyrningar
till
andra
statliga
företag
i
byggnader
som
klassats
enligt
LEED.
5.5.2
Real
Property
Association
of
Canada
(REALpac)
Vid
sidan
av
den
kanadensiska
regeringen
driver
Real
Property
Association
of
Canada
på
utvecklingen
och
användningen
av
gröna
hyreskontrakt.
REALpac
är
en
verkställande
organisation
vars
vision
är
att
vara
Kanadas
mest
inflytelserika
aktör
på
fastighetsmarknaden.
Under
2008
lanserade
REALpac
Kanadas
första
standardiserade
gröna
hyreskontrakt
"National
Standard
Green
Office
Lease
for
SingleBuilding
Projects
"
för
den
kommersiella
fastighetsmarknaden.
Bakom
utformningen
av
kontraktet
stod
Association’s
Green
Lease
Committee
beståen‐ de
av
bland
annat
jurister
och
experter
på
hållbarhet
samt
representanter
från
Leadership
in
Energy
and
Environmental
Design
(LEED).99
Drivkraften
bakom
gröna
hyreskontrakt
var
att
öka
den
kanadensiska
kommer‐ siella
fastighetsbranschen
åtagande
i
miljöfrågor.
Utformningen
av
avtalet
byg‐ ger
på
en
tidigare
version
från
2002,
men
belyser
ännu
mer
vikten
av
att
ha
en
hållbar
förvaltning.
För
att
möta
framtida
krav
och
möjligheter
har
REALpac:s
gröna
hyreskontrakt
även
en
flexibel
utformning
för
att
rymma
nödvändiga
justeringar
i
miljöarbetet,
exempelvis
tillhandahåller
avtalen
en
struktur
för
en
eventuell
handel
med
utsläppsrätter.
De
områden
som
uppmärksammas
mest
är
följande:100
• • •
Energi
konsumtion
kvalitet
på
inomhusluft
vattenförbrukning
97
www.tpsgc-pwgsc.gc.ca (2009-12-09) www.greenleases-uk.com (2009-12-07) 99 www.realpac.ca (2009-12-15) 100 www.greenleases-uk.com (2009-12-07) 98
47
• •
återvinning
fastighetsägarens
möjligheter
att
utföra
"gröna"
renoveringar
av
befintli‐ ga
byggnader.
5.6
Nya
Zeeland
Fram
till
ganska
nyligen
har
innebörden
av
begreppet
gröna
byggnader
varit
högst
godtyckligt
i
Nya
Zeeland.
Tillgänglig
information
har
varit
bristande
och
det
har
inte
funnits
några
som
helst
garantier
för
en
bra
energi‐
och
miljöpre‐ standa
även
i
gröna
byggnader.
Detta
är
emellertid
något
som
både
de
offentliga
och
privata
aktörerna
på
den
nya
zeeländska
fastighetsmarknaden
vill
ändra
på.
Som
en
del
i
processen
mot
hållbarare
byggnader
har
således
gröna
hyreskon‐ trakt
introducerats.
Gröna
hyreskontrakt
är
speciellt
intressant
för
statliga
hy‐ resgäster,
vilka
enligt
Goverment
programme
har
en
skyldighet
att
integrera
och
utveckla
miljöarbetet
inom
den
statliga
verksamheten.
The
Government
pro‐ gramme
drivs
av
miljöministeriet
i
Nya
Zeeland
och
hjälper
centrala
myndighe‐ ter
att
arbeta
ur
ett
hållbarhetsperspektiv
101.
De
gröna
avtalen
liknar
på
många
vis
befintliga
hyresavtal
för
konventionella
byggnader
i
Nya
Zeeland,
men
de
innebär
också
att
hyresgästen
och
fastighets‐ ägaren
måste
göra
vissa
åtaganden.
Bland
annat
måste
parterna
följa
uppsatta
bestämmelser
och
vidta
åtgärder
om
så
behövs
för
att
minimera
miljöpåverkan
samt
uppnå
överenskomna
energi‐
och
miljömål.
Förutom
ett
huvudavtal
innehåller
gröna
hyreskontrakt
i
Nya
Zeeland
även
ett
särskilt
schema
för
att
uppnå
miljömässigt
hållbara
byggnader.
Detta
schema
påminner
mycket
i
utformning
om
det
som
används
i
Australien.
Schemat
följer
vanligtvis
följande
struktur:
• • • • • • •
Målsättning
Resultatberäkning
Resultat
Fastighetsägarens
skyldigheter
för
att
uppsatta
mål
ska
nås
Hyresgästens
skyldigheter
för
att
uppsatta
mål
ska
nås
Krav
på
samarbete
Konfliktlösningsmekanism
Förutom
ovan
punkter
bör
schemat
omfatta
krav
på
att
hyresgästanpassningar
ska
överensstämma
med
uppsatta
principer
och
att
en
miljöhandlingsplan
ska
upprättas
så
att
byggnaden
används
och
underhålls
på
ett
hållbart
sätt.
För
byggnader
med
gröna
hyreskontrakt
är
det
också
vanligt
förekommande
med
olika
påföljder
om
uppsatta
hållbarhetsmål
inte
uppnås.
Det
bör
tilläggas
att
fastighetsutvecklare
och
fastighetsägare
i
dagsläget
förhåller
sig
skeptiska
till
gröna
hyreskontrakt
i
Nya
Zeeland102.
101 102
www.mfe.govt.nz (2009-11-05) www.mfe.govt.nz (2009-11-05)
48
6.
Åsikter
på
den
kommersiella
fastighetsmarknaden
Examensarbetet
omfattar
förutom
en
teoretisk
beskrivning
av
gröna
hyreskon‐ trakt
även
en
empirisk
del.
De
sammanställda
svaren
utgörs
av
allmänna
åsikter
och
hur
varje
enskild
företagsrepresentant
från
hyresgästsidan
och
fastighetssi‐ dan
har
svarat
på
frågorna
redovisas
alltså
inte.
Följande
områden
låg
till
grund
för
intervjuerna:
hyreskontrakt
i
dag,
miljöarbe‐ te,
kostnads‐
och
ansvarfördelning,
incitament,
samarbete
mellan
parterna
i
hyresrelationen
samt
åsikter
om
gröna
hyreskontrakt.
Vissa
variationer
förekom
i
frågeunderlaget
beroende
på
kunskapsnivån
och
intresset
för
miljöfrågor
hos
de
intervjuade
personerna.
De
frågor
som
ställdes
till
hyresgästerna
respektive
fastighetsägarna
redovisas
i
fullständig
version
som
bilaga
i
slutet
av
arbetet.
6.1
Fastighetsägare
Inom
kategorin
fastighetsägare
har
ovan
nämnda
områden
belyst
utifrån
ett
fastighetsägarperspektiv.
6.1.1
Dagens
lokalhyreskontrakt
Alla
avtal
är
i
dag
individuella
och
specificerade
utifrån
varje
enskild
situation
och
byggnad.
Nästan
samtliga
intervjuade
fastighetsägarna
använde
sig
av
Fas‐ tighetsägarnas
standardkontrakt,
alternativt
en
variant
av
detta,
samt
därtill
särskilda
bestämmelser.
På
frågan
om
hyreskontrakten
tenderar
att
bli
allt
mer
specialiserade
till
sin
karaktär
svarade
flertalet
att
de
ansåg
att
så
är
fallet.
Avta‐ len
tycks
ständigt
utvecklas
och
bara
under
de
senaste
åren
har
avtalsutform‐ ningen
förändrats
en
hel
del,
framför
allt
har
de
särskilda
bestämmelserna
blivit
mer
omfattande.
Fastighetsägarna
betonade
också
att
ingen
tar
lättvindligt
på
avtalen
i
dag,
utan
båda
parterna
vill
i
minsta
detalj
reglera
så
mycket
som
möj‐ ligt
för
att
oförutsedda
problem
enklast
ska
undvikas
under
avtalstiden.
Särskilda
miljöklausuler
i
avtalen
tycks
förekomma
ytterst
sällan,
men
två
av
de
intervjuade
fastighetsägarna
tillämpade
särskilda
miljöklausuler.
Dessa
rörde
främst
krav
på
hyresgästerna
i
fråga
om
val
av
material
och
belysning.
Villkoren
var
inte
tvingande
i
juridisk
mening,
men
uttrycktes
som
en
stark
rekommenda‐ tion
till
hyresgästen
att
följa.
En
annan
fastighetsägare
hade
flera
frivilliga
över‐ enskommelser
med
hyresgästerna
och
miljöinformation
i
särskilda
bestämmel‐ ser.
Utöver
detta
fanns
en
uppfattning
hos
ett
par
av
fastighetsägarna
att
miljöaspekterna
mer
eller
mindre
indirekt
adresserades
i
avtalen
genom
gene‐ rella
villkor
och
gränsdragningslistan.
En
övervägande
del
av
fastighetsägarna
menade
emellertid
att
särskilda
miljö‐ klausuler
kommer
bli
vanligare
i
framtiden,
speciellt
för
miljöklassade
byggna‐ der.
De
förutsåg
också
att
kraven
för
byggnader
som
inte
är
klassade
som
”gröna
byggnader”
kommer
skärpas.
Samtidigt
underströks
att
krav
och
villkor
i
framti‐ den
måste
vara
kompatibla
med
fastighetens
standard
och
förutsättningar.
49
6.1.2
Miljöarbetet
idag
Omfattningen
av
arbetet
med
att
förbättra
byggnaders
miljö‐
och
energiprestan‐ da
varierade
stort
mellan
fastighetsägarna.
Två
av
företagen
hade
en
väldigt
tydlig
miljöprofilering
och
satsade
mycket
på
att
i
möjligaste
mån
minska
både
energiförbrukningen
i
byggnaderna
och
miljöbelastningen
i
stort.
Utöver
miljökrav
på
byggnaden
i
sig
hade
några
fastighetsägare
också
krav
på
att
leverantörer
ska
agera
miljöriktigt
och
försökt
att
samorganisera
hyresgästerna
i
fråga
om
leverantörsval.
Argument
för
samorganisering
av
hyresgäster
var
att
det
ofta
leder
till
lägre
upphandlingskostnader
och
är
miljövänligare.
Även
om
två
fastighetsägare
kommit
längre
än
de
andra
av
de
intervjuade
i
mil‐ jöarbetet
fanns
ett
tydligt
intresseför
miljö‐
och
energifrågor
hos
praktiskt
taget
alla
de
intervjuade.
De
vanligaste
åtgärderna
för
att
göra
byggnaderna
miljövän‐ ligare
var
att
sänka
energiförbrukningen.
Utöver
detta
reglerades
även
material‐ val
till
viss
mån
och
man
tillämpade
avfallssortering.
En
fastighetsägare
förkla‐ rade
att
arbetet
med
miljöfrågor
hade
kommit
på
efterkälken,
men
underströk
att
en
tydlig
ambition
att
bli
bättre
på
området
fanns
inom
företaget.
6.1.3
Miljö‐
och
energifrågorna
i
framtiden
Den
kommersiella
fastighetsmarknaden
drivs
med
fokus
på
kunderna.
Det
inne‐ bär,
att
om
en
stark
efterfrågan
på
hållbara
byggnader
finns
på
marknaden
så
kommer
utvecklingen
av
gröna
byggnader
att
drivas
på
ännu
mer.
Ju
starkar
betoning
miljöfrågorna
får
i
samhället,
desto
svårare
blir
det
för
före‐ tag
att
bortse
ifrån
miljöaspekterna.
De
aktörer
som
trots
allt
väljer
att
ignorerar
miljöfrågorna
kommer
att
göra
sig
själva
en
björntjänst,
menade
en
av
fastig‐ hetsägare.
Miljöfrågorna
blir
mer
och
mer
betydelsefulla
och
den
åsikten
delades
med
övriga
fastighetsägarna
som
intervjuades.
Flera
av
de
intervjuade
fastighetsägarna
var
övertygade
om
att
lagstiftningen
på
miljö‐
och
energiområdet
med
stor
sannolikhet
kommer
förändras
i
framtiden.
En
fastighetsägare
betonade
att
hållbara
byggnader
till
stor
del
trots
allt
handlar
om
pengar
och
för
att
miljöfrågorna
helt
ska
slå
igenom
i
fastighetsbranschen
måste
lagstiftning
och
olika
styrmedel
backa
upp
miljöarbetet.
6.1.4
Incitament
För
att
engagemanget
i
miljöfrågor
ska
lyftas
ännu
en
nivå
är
förekomsten
utav
incitament
ytterst
viktigt.
De
incitament
som
enligt
fastighetsägarna
framför
allt
drivit
på
en
satsning
på
gröna
byggnader
är
lägre
driftskostnader,
starkare
va‐ rumärke
och
konkurrensfördelar.
Att
ligga
i
framkant
inom
miljöområdet
tycktes
ha
hög
prioritet
hos
flertalet
av
fastighetsägarna.
En
fastighetsägare
skapade
incitament
för
att
arbeta
aktivt
med
miljöfrågor
inom
företaget
genom
att
koppla
miljöhandledningsplanen
till
bonusutbetalningen.
En
uppföljning
gjordes
en
gång
i
månaden
och
slutligen
stämdes
resultatet
av
ge‐ nom
en
granskning
av
en
miljörevisor.
Utfallet
av
den
revisionen
bestämde
bo‐ nusen.
Om
exempelvis
70
procent
av
målen
uppfyllts
under
året
utgick
70
pro‐ cent
av
bonusen
till
de
anställda.
50
6.1.5
Kostnads‐
och
ansvarsfördelning
När
det
kommer
till
ansvar
och
kostnadsfördelning
för
byggnadens
drift‐
och
underhåll
ansåg
samtliga
fastighetsägare
att
ansvaret
för
det
yttre
underhållet
av
byggnaden
samt
gemensamhetsutrymmen
faller
på
fastighetsägaren.
Hyresgäs‐ ten
däremot
ansvarar
vanligtvis
för
det
inre
underhållet
i
lokalen.
I
fall
där
en
hyresgäst
hyr
hela
fastigheten
brukar
hyresgästen
stå
för
alla
kostnader
och
ha
det
fulla
ansvaret
för
byggnaden.
Vid
behov
av
investering
för
att
förbättra
byggnadens
miljö‐
och
energiprestanda
var
fördelningen
av
ansvar
och
kostnader
inte
lika
självklar.
För
alla
inblandade
parter
ligger
en
kalkyl
i
botten
med
beräkningar
på
värde
och
avkastning.
Det
gör
att
varken
fastighetsägare
eller
hyresgäster
särskilt
ofta
vill
investera
pengar
och
tid
i
åtgärder
som
inte
genererar
någon
avkastning.
För
att
fastighetsägarna
ska
kunna
räkna
hem
gjorda
investeringar
motiveras
ofta
en
högre
hyra
vid
omförhandling
eller
nyteckning
av
avtal.
Andra
sätt
som
fastighetsägarna
övervältrade
vissa
kostnader
på
hyresgästerna
är
genom
en‐ gångskostnader
i
form
av
en
klumpsumma.
I
vissa
fall
händer
det
dock
att
åtgär‐ der
utfördes
gratis
åt
hyresgästen,
som
en
slags
hyreskompensation.
Om
inve‐ steringarna
görs
under
pågående
avtalsperiod
behåller
vanligtvis
fastighetsägarna
mellanskillnaden
som
vinst.
Det
viktigaste
för
fastighetsägarna,
oavsett
metod,
är
att
någon
form
av
avkastning
på
gjorda
investeringar
erhålls.
Samtidigt
som
fastighetsägarna
vill
kunna
räkna
hem
investering
med
god
mar‐ ginal
vill
i
allmänhet
få
av
hyresgästerna
betala
mer
än
nödvändig.
Många
gånger
påverkar
avtalsstrukturen
parternas
vilja
att
skjuta
till
medel
och
tid
i
miljöarbe‐ te.
Den
generella
åsikten
hos
de
intervjuade
fastighetsägarna
var
emellertid
att
hyresgäster
i
allmänhet
har
en
låg
betalningsvilja,
men
trots
detta
kräver
att
få
del
av
vinsterna
vid
en
förbättrad
miljö‐
och
energiprestanda.
Ett
övervägande
antal
av
fastighetsägarna
påpekade
också
att
splittrade
incitament
utgör
ett
stort
problem
i
arbetet
med
att
göra
fastigheter
mer
klimatvänliga.
6.1.6
Samarbete
mellan
parterna
i
hyresförhållandet
Samarbete
mellan
fastighetsägaren
och
hyresgästerna
i
energi‐
och
miljöfrågor
verkar
än
så
länge
vara
en
relativt
ovanlig
företeelse.
Ett
par
av
intervjuade
fas‐ tighetsägarna
samarbetade
i
varierande
utsträckning
med
sina
hyresgäster.
I
dessa
fall
rörde
det
sig
ofta
om
frivilliga
överenskommelser
mellan
parterna.
Som
regel
tecknades
inte
några
explicita
avtal
som
på
annat
sätt
reglerade
dessa
överenskommelser.
På
frågan
hur
intresserade
hyresgästerna
generellt
tycks
vara
av
att
på
olika
sätt
engagera
sig
i
miljö‐
och
energifrågorna
svarade
endast
ett
fåtal
av
fastighets‐ ägarna
att
de
tyckte
sig
notera
ett
sådant
intresse
hos
hyresgästerna.
Metoder
för
att
få
hyresgästerna
att
ta
större
ansvar
för
miljö‐
och
energifrågor‐ na
varierade
bland
fastighetsägarna.
En
fastighetsägare
tilldelade
varje
enskild
hyresgäst
en
särskild
kontaktperson
för
miljö‐
och
energifrågor.
Fastighetsäga‐ ren
satsade
också
på
att
internutbilda
företagets
egen
personal
så
att
informa‐ tionen
till
hyresgästerna
blev
både
snabbare
och
effektivare.
En
annan
fastig‐
51
hetsägare
använde
sig
av
en
radikalare
metod
för
att
påverka
hyresgästernas
att
avfallssortera:
övervakningskameror
för
att
kunna
ertappa
hyresgäster
som
inte
skötte
sig!
Flera
fastighetsägare
pekade
i
sina
svar
på
nyttan
av
individuell
mätning
av
framför
allt
elförbrukningen,
men
också
på
förbrukningen
av
vatten,
för
att
öka
hyresgästens
medvetenhet
i
miljöfrågor.
Om
data
över
förbrukningen
dessutom
följdes
upp
med
en
viss
tidsintervall
och
information
återkopplades
till
hyresgäs‐ ten
kunde
hyresgästernas
medvetenhet
om
sin
egen
påverkan
förstärkas
betyd‐ ligt.
Det
vanligaste
sättet
hos
fastighetsägarna
att
skapa
en
dialog
med
hyresgästerna
på
miljöområdet
tycktes
emellertid
vara
att
vara
informera
dessa
om
vad
som
kan
förändras
och
hur
hyresgästerna
kan
minska
behovet
av
kyla
och
energi
samt
bättre
få
till
stånd
en
effektivare
avfallssortering.
Samtal
med
hyresgästen
om
hur
denne
kan
bidra
i
miljöarbetet
lyftes
också
fram
som
en
viktig
punkt.
6.1.7
Åsikter
om
gröna
hyreskontrakt
Lite
färre
än
hälften
av
de
intervjuade
fastighetsägarna
hade
hört
talas
om
”grö‐ na
hyreskontrakt”.
Av
dessa
hade
en
övervägande
del
endast
en
vag
uppfattning
om
vad
gröna
hyreskontrakt
egentligen
innebär.
Det
fanns
dock
ett
fåtal
fastig‐ hetsägare
med
mycket
goda
kunskaper
i
ämnet.
En
av
fastighetsägarna
hade
till
och
med
redan
börjat
fundera
på
en
utformning
av
grönt
hyreskontrakt
för
sina
fastigheter.
Samtliga
fastighetsägare
var
emellertid
mycket
intresserade
av
att
få
veta
mer
om
gröna
hyreskontrakt
och
framför
allt
hur
de
kan
utformats
och
används
internationellt.
En
fördel
som
framhölls
med
att
integrera
miljötänkandet
redan
i
avtalen
var
att
verksamheten
i,
och
underhållet
av,
byggnaden
effektivare
kan
planeras.
Gröna
hyreskontrakt
ansågs
dessutom
kunna
vara
ett
effektivt
verktyg
för
att
fördelas
kostnader
och
ansvar
mer
rättvist
mellan
hyresgäst
och
fastighetsägare.
Flera
av
fastighetsägarna
påpekade
också
att
avtalen
ger
möjlighet
att
skapa
en
mer
välbalanserad
relation
mellan
parterna
i
hyresförhållandet.
Om
en
bra
modell
kan
tas
fram
ansåg
majoriteten
av
fastighetsägarna
att
det
finns
starka
skäl
att
använda
gröna
hyreskontrakt.
På
frågan
hur
gröna
avtal
lämpligen
bör
utformas
ansåg
några
fastighetsägare
att
ett
bra
sätt
vore
att
integrera
ansvar
för
miljöfrågor
i
gränsdragningslistan.
Andra
menade
att
det
till
en
början
vore
mer
lämpligt
att
dra
upp
riktlinjer
sna‐ rare
än
inkorporera
skyldigheter
i
hyresavtalen.
Argumenten
för
att
behandla
miljöfrågorna
i
ett
separat
informationsblad
i
stället
för
som
en
del
av
avtalet
var
att
det
minskar
risken
för
att
miljöfrågorna
ska
försvinna
i
mängden
av
villkor
–
eller
reduceras
i
omfattning.
Fastighetsägarna
ställde
sig
generellt
positiva
till
gröna
avtal
i
form
av
en
checklista.
En
sådan
utformning
ansågs
enkel
och
peda‐ gogisk.
En
frivillig
utformning
av
gröna
avtal
var
att
föredra,
enligt
majoriteten
av
fastig‐ hetsägarna.
I
alla
fall
till
en
början.
Flera
fastighetsägare
menade
att
tvingande
hållbarhetsklausuler
eventuellt
skulle
kunna
fungera,
men
de
ställde
sig
frågande
52
till
hur
mycket
som
egentligen
går
att
genomföra
eftersom
ingen
part
kommer
att
åta
sig
skyldigheter
som
de
inte
kan
uppfylla.
Endast
några
enstaka
fastig‐ hetsägare
kunde
tänka
sig
en
tvingande
utformning
av
avtalen
–
för
att
poängte‐ ra
betydelsen
av
att
arbeta
för
hållbara
byggnader.
Om
en
tvingande
utformning
skulle
bli
aktuellt
gav
fastighetsägarna
väldigt
skilda
svar
på
vilka
påföljder
som
i
så
fall
skulle
komma
ifråga.
Vissa
förespråka‐ de
ett
vitesföreläggande
om
någon
av
parterna
inte
skulle
uppfylla
sina
åtagan‐ den.
Andra
tyckte
absolut
inte
att
det
var
rätt
metod,
utan
tänkte
sig
snarare
hyreskompensation.
Någon
enstaka
fastighetsägare
tyckte
att
brott
mot
avtalet
kunde
utgöra
grund
för
förverkande.
De
intervjuade
fastighetsägarna
såg
få
nackdelar
med
gröna
hyreskontrakt.
Vissa
fastighetsägare
påpekade
dock
att
all
mätning
och
uppföljning
som
följer
med
gröna
avtal
medför
en
ökad
administration,
vilket
ökar
kostnaderna.
Någon
av
de
intervjuade
tyckte
förvisso
att
alternativet
gröna
hyreskontrakt
var
intressant,
men
tyckte
samtidigt
att
invävda
miljöaspekter
i
avtalen
kunde
upp‐ levas
som
omständigt
och
därför
vara
till
nackdel
i
uthyrningsprocessen.
6.2
Hyresgäster
I
kategorin
hyresgäster
var
huvuddelen
av
de
intervjuade
hyresgästombud
och
hade
därför
helt
naturligt
ett
hyresgästperspektiv.
6.2.1
Dagens
lokalhyreskontrakt
Liksom
fastighetsägarna
var
hyresgästernas
representanter
av
åsikten
att
avta‐ len
för
kontorslokaler
till
stor
del
är
standardiserade.
Hyresgästombuden
delade
också
uppfattning
att
kontrakten
blivit
mer
omfattande,
men
poängterade
i
hög‐ re
grad
än
fastighetsägarna
att
hyresavtalen
också
blivit
mer
komplexa.
Det
gör
att
många
hyresgäster
upplever
avtalen
som
svåra
att
förstå.
Flera
av
hyresgäst‐ ombuden
vittnade
om
att
hyresgästerna
inte
”hänger
med”
i
utvecklingen.
Såda‐ na
hyresgäster
riskerar
att
hamna
i
en
sämre
position
gentemot
fastighetsägaren
vid
förhandling
om
de
inte
tar
hjälp
av
hyresgästombud.
Endast
ett
av
hyresgästombuden
hade
stött
på
avtal
med
specifika
villkor
röran‐ de
miljön.
Däremot
tror
alla
hyresgästrepresentanterna
att
det
bara
är
en
tids‐ fråga
innan
miljöklausuler
kommer
att
bli
vanligare
i
avtalen.
6.2.2
Miljöarbete
i
dag
Hur
väl
miljöarbetet
fungerar
i
en
fastighet
beror
dels
på
hur
fastighetsägaren
sköter
drift‐
och
underhåll,
dels
på
hur
hyresgästerna
bedriver
sin
verksamhet
i
byggnaden.
Hyresgästerna
har
ofta
ett
visst
miljöengagemang
för
den
egna
kärn‐ verksamheten,
men
uppfattning
hos
samtliga
hyresgästombud
var
att
hyresgäs‐ ter
i
allmänhet
har
en
mycket
diffus
uppfattning
om
på
vilket
sätt
deras
verk‐ samhet
belastar
miljön.
Därför
har
de
ett
relativt
svagt
miljöintresse,
vilket
är
en
uppfattning
som
också
delas
av
många
fastighetsägare.
Majoriteten
av
de
intervjuade
hyresgästombuden
menade
dock
att
det
framför
allt
är
bristen
på
kunskap
som
är
den
största
bromsklossen
för
hyresgästers
53
miljöengagemang.
Även
avsaknaden
av
intresse
för
miljö‐
och
energifrågor
som
ligger
utanför
kärnverksamheten
angavs
som
skäl
till
frånvaron
av
miljökrav
på
kontorslokaler.
Utöver
dessa
två
tillkommer
också
kostnadsperspektivet.
Hyres‐ gästernas
främsta
intresse
är
att
minska
sina
kostnader,
förklarade
ett
hyres‐ gästombud.
Åtgärder
för
att
förbättra
byggnadens
miljö‐
och
energiprestanda
har
därför
låg
prioritet
hos
hyresgästerna
om
inte
förändringarna
på
sikt
innebär
minskade
totalkostnader.
Allt
fler
hyresgäster
börjar
emellertid
upptäcka
att
miljö‐
och
energifrågorna
är
viktiga,
enligt
hyresgästombuden.
Det
har
lett
att
miljöklassificeringar
av
bygg‐ nader
kommit
att
spela
en
allt
större
roll
vid
val
av
lokal.
Tyvärr
tycks
majorite‐ ten
av
hyresgästerna
mer
vara
intresserad
av
miljösmarta
byggnader
för
att
det
stärker
varumärket
än
att
aktivt
välja
klassificering
utifrån
vad
de
olika
miljö‐ klassificeringarna
innebär.
Samtliga
hyresgästombud
vittnade
om
att
endast
en
minoritet
av
hyresgästerna
de
representerar
ställer
miljökrav
på
den
lokal
de
hyr,
förutom
att
byggnaden
gärna
ska
vara
miljöklassad
av
något
slag.
I
stället
upplever
hyresgästombuden
att
det
är
de
själva
som
i
många
fall
får
föra
miljö‐
och
energifrågorna
på
tal.
Flera
hyresgästombud
menade
emellertid
att
intresset
och
kraven
från
hyresgäs‐ terna
kommer
att
vara
helt
annorlunda
om
ett
par
år.
Miljökrav
kommer
att
bli
rutin
vid
hyresförhandlingar.
6.2.3
Miljö‐
och
energifrågor
i
framtiden
Liksom
de
intervjuade
fastighetsägarna
var
samtliga
hyresgästrepresentanter
övertygade
om
att
miljö‐
och
energifrågan
här
för
att
stanna.
Några
hyresgäst‐ ombud
motiverade
detta
med
att
miljöengagemanget
nått
ner
till
gräsrotsnivå,
vilket
leder
till
att
miljöfrågorna
inte
är
lika
konjunkturkänsliga
som
förut.
Andra
pekade
på
att
engagemang
i
miljöfrågor
är
en
generationsfråga
och
att
nya
gene‐ rationer
kommer
att
ställa
krav
på
en
helt
annan
nivå
än
vi
ser
idag.
Vidare
pekade
flertalet
av
hyresgästombuden
(liksom
många
av
fastighetsägar‐ na)
på
nödvändigheten
av
att
lagstiftningen
på
området
förändras
för
att
miljö‐ frågorna
ska
få
ännu
större
genomslag.
Ett
par
av
hyresgästombuden
betonade
också
skillnaden
mellan
nationella
aktörer
och
internationella
aktörer
på
den
svenska
kommersiella
fastighetsmarknaden.
Här
underströks
att
internationella
företag
i
större
utsträckning
har
miljöfrågorna
högt
upp
på
agendan.
Med
en
fortsatt
fokusering
på
miljö‐
och
energifrågor
globalt
kommer
intresset
för
miljö‐ frågor
att
bli
starkare
även
i
Sverige.
6.2.4
Incitament
När
det
kommer
till
gröna
byggnader
är
ekonomisk
rationalitet
tillsammans
med
beteende
viktiga
faktorer.
Hur
hyresgästerna
är
på
kontoret
beror
delvis
på
förutsättningar
i
lokalen
och
delvis
på
hur
verksamheten
i
lokalerna
bedrivs.
Den
ekonomiska
rationaliteten
styrs
av
sökandet
efter
förbättringspotential.
Vilka
aspekter
som
är
viktiga
för
hyresgästen
beror
därför
på
vilka
behov
hyresgästen
har
och
vilka
fördelar
de
medför.
Ett
problem
med
dagens
hyresavtal
är
avsaknaden
av
incitament
för
hyresgäster
att
investera
i
gröna
byggnader.
Några
hyresgästrepresentanter
menade
att
54
dagens
korta
hyreskontrakt
gör
att
få
hyresgäster
vill
investera
i
fastigheten,
eftersom
värdeökningen
av
byggnaden
inte
kommer
dem
tillgodo.
Lönsamheten
ligger
i
stället
hos
fastighetsägaren,
som
genom
gröna
byggnader
kan
sänka
driftskostnaderna,
behålla
kunder
och
slippa
transaktionskostnader
Men
det
finns
ändå
incitament
för
att
bedriva
ett
aktivt
miljöarbete
från
hyres‐ gästsidan.
Det
viktigaste
incitamentet
för
ett
miljöengagemang
är,
enligt
samtliga
intervjuade
hyresgästsrepresentanter,
sänkt
energiförbrukning,
vilket
leder
till
lägre
totalkostnader
för
hyresgästen.
Andra
incitament
som
angavs
var
att
ett
miljöengagemang
stärker
hyresgästens
image
och
är
ett
sätt
för
hyresgästerna,
liksom
för
fastighetsägarna,
att
skilja
ut
sig
från
andra
företag.
6.2.5
Kostnads‐
och
ansvarsfördelning
På
frågan
hur
ansvar
och
kostnader
fördelas
mellan
parterna
i
hyresförhållandet
svarade
alla
intervjuade
hyresgästombud
på
samma
sätt
som
fastighetsägarna,
det
vill
säga
fastighetsägarna
står
för
det
yttre
underhåller
och
hyresgästerna
för
det
inre.
Hyresgästombuden
betonade
dock
att
detta
liksom
det
mesta
är
en
förhandlingsfråga
och
att
kostnads‐
och
ansvarsfördelning
för
drift‐
och
under‐ håll
är
lättast
att
påverka
vid
nyförhandling
och
särskilt
om
det
rör
sig
om
ny‐ byggnation.
Beträffande
investeringskostnaderna
var
hyresgästombuden
överens
om
att
fastighetsägarna
gärna
lägger
över
så
mycket
av
kostnaderna
de
kan
på
hyres‐ gästerna,
framför
allt
i
form
av
hyrespåslag,
men
även
engångskostnader
före‐ kommer.
I
vilken
utsträckning
detta
är
motiverat
beror
på
vad
hyresgästen
se‐ dan
får
för
hyran,
menar
hyresgästombuden.
Ett
problem
i
avtalen
i
dag
är
att
den
debiterade
kostnaden
ofta
är
högre
än
den
faktiska
kostnaden
efter
att
en
fastighetsägare
har
genomfört
energieffektiviserande
åtgärder
i
byggnaden.
Det
beror
på
att
schablonvärden
många
gånger
är
högst
ungefärliga.
Hyresvärdarna
kan
därmed
bestämma
sig
för
en
viss
hyra
för
att
täcka
gjorda
investeringar,
trots
att
investeringen
egentligen
inte
kan
motivera
storleken
på
hyreshöjning‐ en.
Även
bland
hyresgästrepresentanterna
ansågs
splittrade
incitament
vara
ett
stort
problem.
Ungefär
hälften
ansåg
att
det
vore
mer
fördelaktigt
med
varmhy‐ ra,
vilken
innebär
att
fastighetsägaren
har
det
totala
ansvaret
för
byggnaden.
Hyresgästerna
saknar
ofta
nödvändiga
kunskaper
om
en
byggnad
för
att
kunna
axla
ansvaret
för
vissa
funktioner.
Hyresgästens
främsta
ansvar
bör
i
stället
ligga
i
att
påverka
sin
personal
så
att
verksamheten
i
lokalerna
bedrivs
mer
miljövän‐ ligt.
Övriga
hyresgästombud
förespråkade
i
stället
kallhyra
som
de
menar
är
mer
rättvist.
6.2.6
Samarbete
mellan
parterna
i
hyresförhållandet
Om
ett
samarbete
mellan
hyresgästerna
och
fastighetsägarna
förekommer,
så
sker
det
framför
allt
på
fastighetsägarens/hyresvärdens
initiativ,
menade
hyres‐ gästombuden.
Dock
kan
man
se,
menade
hyrestgästrepresentanterna,
en
ambi‐ tion
från
fastighetsägarsidan
att
samarbeta
över
gränserna,
men
att
hyresgäster‐ na
inte
riktigt
nått
dit
ännu.
Ett
hyresgästombud
menade
emellertid,
att
bakom
dessa
ansatser
till
samarbete
från
fastighetssidan
kunde
det
ligga
ett
slags
säljargument
av
typen
”vi
kräver
lite
mer
av
er
för
att
vi
värnar
lite
mer
om
miljön”.
55
I
de
fall
parterna
samarbetade
förekom
inte
några
explicita
avtal.
Däremot
före‐ kommer
ibland
vissa
paragrafer
i
de
särskilda
bestämmelserna
om
att
exempel‐ vis
möten
ska
hållas
varje
år
rörande
fastighetens
miljö‐
och
energistandard
eller
krav
på
material.
Hyresgästombuden
menade
vidare
att
hyresgästerna
bli
allt
mer
engagerade
i
miljö‐
och
energifrågor
och
det
leder
till
ett
ökat
intresse
att
bidra
i
arbetet
mot
hållbarare
fastigheter.
Hur
stort
detta
intresse
är
varierar
mycket
mellan
hyres‐ gästerna
och
beror
på
flera
faktorer.
Få
privata
hyresgäster
är
beredda
att
ta
på
sig
mer
ansvar,
menade
ett
av
de
intervjuade
hyresgästombuden.
Ett
annat
hy‐ resgästombud
ansåg
att
storleken
på
företaget,
dess
profilering
i
miljöfrågor
samt
om
det
är
statligt
eller
privat,
avgör
hur
benägna
hyresgästerna
är
att
enga‐ gera
sig
i
miljö‐
och
energifrågor.
6.2.7
Åsikter
om
gröna
hyreskontrakt
Även
bland
hyresgästombuden
kände
nästan
hälften
till
gröna
hyreskontrakt.
Av
dessa
två
hyresgästombud
hade
den
ena
goda
kunskaper
och
den
andra
mycket
goda
kunskaper
i
ämnet.
Resten
av
hyresgästombuden
hade
aldrig
hört
talas
om
gröna
hyreskontrakt.
Oavsett
förkunskaper
på
området
visade
mer
eller
mindra
alla
hyresgästombud
ett
stort
intresse
för
gröna
avtal
och
ville
gärna
veta
mer.
Generellt
verkade
flertalet
hyresgästrepresentanter
på
många
vis
angelägna
om
att
öka
hyresgästernas
medvetenhet
i
miljö‐
och
energifrågor.
Gröna
hyreskon‐ trakt
ansågs
därför
tilltalande.
Vidare
tyckte
samtliga
hyresgästombud
att
gröna
hyreskontrakt
kunde
vara
ett
bra
sätt
för
hyresgästen
och
fastighetsägaren
att
dela
upp
ansvar
och
kostnader.
Om
hyresgästerna
är
medvetna
om
vad
saker
kostar
finns
en
större
benägenhet
att
ändra
sitt
beteende
i
verksamheten
och
att
på
allvar
ta
upp
miljöfrågorna
i
samband
med
avtalen,
menade
en
hyresgästre‐ presentant.
Dessutom
ansågs
att
gröna
hyreskontrakt
kunde
vara
ett
bra
medel
att
få
hyres‐ gästerna
och
hyresvärden
att
i
större
utsträckning
samarbeta
i
energi‐
och
miljö‐ frågor.
De
flesta
hyresgästrepresentanter
trodde
ändå
att
det
blir
fastighetsägar‐ na
som
driver
på
utvecklingen
av
gröna
hyreskontrakt.
Hur
de
gröna
avtalen
bäst
bör
utformas
rådde
det
delade
meningar
om.
Ett
hy‐ resgästombud
ansåg
att
det
bästa
vore
att
integrera
miljöaspekterna
fullt
ut
i
avtalen,
men
tillade
att
den
svenska
marknaden
troligtvis
inte
är
mogen
för
detta
än.
Ett
annat
hyresgästombud
föreslog
att
miljöfrågorna
skulle
integreras
i
gränsdragningslistan.
Genom
att
i
hyreskontrakten
skriva
in
vem
som
ansvarar
för
vad
påkallas
en
större
uppmärksamhet
på
vad
som
avtalats
än
om
miljöfrå‐ gorna
läggs
utanför
avtalet.
Den
generella
uppfattningen
på
hyresgästsidan
var
emellertid
att
någon
form
av
checklista
vore
att
föredra.
Lite
fler
än
hälften
av
de
intervjuade
ansåg
att
check‐ listan
i
så
fall
skulle
bifogas
avtalet,
resten
tyckte
att
checklistan
skulle
behandlas
separat.
I
likhet
med
fastighetsägarna
underströk
även
hyresgästombuden
att
det
var
ytterst
viktigt
att
de
gröna
hyreskontrakten
ges
en
tydlig
och
enkel
ut‐
56
formning
för
att
avtalen
ska
bli
ett
slagkraftigt
verktyg
i
miljöarbetet.
Åsikterna
hos
hyresgästrepresentanterna
angående
en
tvingande
eller
frivillig
utformning
av
gröna
hyreskontrakt
gick
isär.
Vissa
menade
att
den
svenska
kommersiella
fastighetsmarknaden
är
väldigt
konservativ
och
det
finns
få
aktö‐ rer
som
vill
skriva
på
ett
tvingande
kontrakt
om
de
inte
är
helt
säkra
på
att
kun‐ na
uppfylla
avtalade
skyldigheter.
Om
de
gröna
hyreskontrakten
görs
tvingande
kommer
detta
eventuellt
få
till
följd
att
hyresavtalen
på
inget
vis
blir
”grönare”
än
dagens
avtal.
Andra
hyresgästombud
menade
på
att
gröna
avtal
skulle
bli
mer
effektiva
om
de
hade
en
juridiskt
tvingande
utformning.
Förespråkarna
för
en
tvingande
utform‐ ning
ansåg
det
nödvändigt
med
påföljder
av
något
slag
för
underlåtenhet
att
uppfylla
överenskomna
skyldigheter.
Vilka
påföljder
som
i
så
fall
kunde
bli
aktu‐ ella
var
mer
diffust.
Ingen
tyckte
emellertid
att
ouppfyllda
villkor
skulle
vara
ett
skäl
för
förverkande.
Snarare
lutade
de
åt
hyreskompensation
och
i
något
ensta‐ ka
fall
vite
som
påföljd.
Slutligen
såg
majoriteten
av
representanterna
från
hyresgästssidan
få
nackdelar
med
gröna
hyreskontrakt.
Något
hyresgästombud
ansåg
att
det
finns
en
risk
för
att
dagens
redan
komplexa
avtal
blir
ännu
mer
svårtolkade
för
hyresgästerna.
Alla
hyresgästombuden
ansåg
att
parterna
måste
enas
om
terminologin
i
gene‐ rella
frågor
rörande
miljö
för
att
undvika
informationsasymmetri
och
missför‐ stånd.
57
7.
Avslutande
diskussion
och
slutsatser
Den
första
frågan
som
bör
ställas
i
samband
med
gröna
byggnader
är
om
håll‐ barhetsfrågan
verkligen
behövs
vävas
in
i
hyresavtalen
för
att
få
till
stånd
re‐ surssnålare
byggnader.
Miljön
berör
oss
alla
och
rimligtvis
borde
aktörerna
på
fastighetsmarknaden
ha
ett
visst
intresse
av
att
minska
belastningen
på
miljön
oavsett
om
det
står
i
hyresavtalet
eller
inte.
Att
debatten
runt
den
globala
uppvärmningen
har
skapat
en
ökad
medvetenhet
i
hållbarhetsfrågan
även
på
fastighetsmarknaden
råder
det
inga
tvivel
om.
Detta
märks
inte
minst
på
det
tilltagande
intresset
för
gröna
byggnader.
Men
även
om
miljöfrågorna
i
allt
högre
grad
prioriteras
är
det
uppenbart
att
engagemanget
i
hållbarhetsfrågan
främst
handlar
om
möjligheterna
att
tjäna
pengar,
något
som
också
bekräftades
i
de
genomförda
intervjuerna
med
representanter
från
fastig‐ hetsägare
och
hyresgäster.
Mot
den
bakgrunden
är
det
därför
inte
svårt
att
förstå
varför
splittrade
incitament
utgör
en
stor
barriär
för
gröna
byggnader.
Det
kommersiella
hyresavtalet
utgör
den
ekonomiska
kärnan
i
relationen
mellan
en
fastighetsägare
och
en
hyresgäst.
För
att
minimera
risken
för
att
oklarheter
ska
uppstå
under
avtalsperioden
koncentreras
en
stor
del
av
förhandlingen
kring
de
särskilda
bestämmelserna.
När
det
kommer
till
hållbarhet
är
det
ett
område
som
fram
till
nu
berörts
ytterst
marginellt
i
hyreskontrakten.
För
parterna
i
hyresförhållandet
har
det
därför
funnits
lite
stöd
att
hämta
i
hyresavtalet
i
frågor
som
rör
ansvars‐
och
kostnadsfördelning
för
gröna
byggnader.
Fastighetsmark‐ nadens
ökade
intresse
för
hållbara
byggnader
och
miljöfrågor
har
emellertid
skapat
ett
behov
av
att
klargöra
rättigheter
och
skyldigheter
även
i
hållbarhets‐ frågan.
Tanken
bakom
gröna
hyresavtal
är
att
förena
villkor
med
tydliga
ekonomiska
incitament.
Parterna
kan
på
så
vis
både
uppmuntras
till
engagemang
och
lättare
kunna
förhålla
sig
till
varandra
i
fråga
om
ansvarsfördelning
och
kostnader
för‐ knippade
med
hållbara
byggnader.
Överenskommelser
utan
förankring
i
hyres‐ avtalet
medför
en
större
risk
för
att
den
starkare
parten
även
är
den
som
kom‐ mer
dra
störst
fördel
av
överenskommelsen.
Splittrade
incitament
kan
i
så
fall
lättare
fortsätta
att
vara
en
barriär
på
vägen
mot
resurseffektiva
byggnader.
Hållbarhet
omfattar
även
sociala
och
miljömässiga
aspekter,
även
om
intresset
för
hållbara
byggnader
de
facto
drivs
framåt
av
möjligheterna
att
göra
kostnads‐ besparingar.
Att
ta
med
hållbarhetsfrågan
i
hyresavtalen
är
därför
ett
effektivt
sätt
att
ge
större
utrymme
och
tyngd
åt
mer
generella
miljöfrågor.
Med
vetskap
om
att
ett
undertecknat
hyreskontrakt
sällan
förändras
nämnvärt
under
uthyr‐ ningsperioden
är
det
extra
viktigt
att
på
ett
så
tidigt
stadium
som
möjligt
i
för‐ handlingen
få
parterna
att
uppmärksamma
hållbarhetsfrågan.
Till
detta
ska
läggas
att
hyresavtal
endast
i
undantagsfall
tar
hänsyn
till
överenskommelser
utanför
avtalets
ramar.
Det
finns
således
goda
skäl
till
varför
hållbarhetsfrågan
bör
vävas
in
i
kommersiella
hyresavtal.
58
7.1
Implementering
av
gröna
hyreskontrakt
i
Sverige
Internationellt
sett
har
gröna
hyreskontrakt
uppmärksammats
allt
mer
under
senare
år
och
utvecklingen
går
åt
samma
håll
i
Sverige.
Frågan
är
bara
hur
pass
förändringsbenägen
fastighetsmarknaden
är
i
vårt
land.
Gröna
avtal
är
i
dagslä‐ get
är
ett
relativt
okänt
och
oprövat
område
i
Sverige
och
säkert
kommer
mark‐ naden
att
gå
försiktigt
fram
till
en
början.
I
Australien
har
utvecklingen
och
användningen
av
gröna
hyreskontrakt
till
stor
del
drivits
på
av
den
Australienska
staten
som
vill
övertyga
om
att
byggnader
kan
byggas
och
förvaltas
på
ett
hållbart
sätt.
Även
i
Sverige
är
hållbarhetsfrågan
viktig
inom
den
offentliga
verksamheten,
bland
annat
har
miljökraven
för
offent‐ liga
byggnader
och
verksamheter
skärpts
betydligt
under
senare
år.
Om
rätt
kompetens
och
inställning
sammanförs
kan
svenska
myndigheter
mycket
väl
driva
frågan
på
samma
sätt
som
i
Australien.
På
den
privata
sidan
saknas
inte
på
något
sätt
intresse
för
gröna
byggnader
även
om
det
är
uppenbart
att
man
mer
driver
hållbarhetsfrågan
utifrån
ett
ekono‐ miskt
perspektiv.
Men
miljöengagemanget
finns
där.
Flera
av
de
intervjuade
fastighetsägarna
satte
hållbarhetsfrågan
högt
på
sin
agenda
och
arbetade
aktivt
med
både
miljömässiga,
sociala
och
ekonomiska
aspekter.
Företag
med
en
tydlig
uttalad
miljöprofil
borde
därför
tilltalas
av
gröna
hyresavtal.
Utöver
det
ovan
sagda
erbjuder
gröna
hyreskontrakt
också
en
möjlighet
för
företag
att
bli
drivande
och
marknadsledande
inom
ett
aktuellt
område
som
gröna
avtal.
Då
hållbarhetsfrågan
omfattar
både
sociala,
miljömässiga
och
ekonomiska
aspekter
bör
utvecklingen
av
gröna
hyresavtal
därför
inte
enbart
koncentreras
till
möjligheterna
att
tjäna
pengar
utan
drivas
framåt
av
aktörer
som
ser
hållbar‐ hetsfrågan
i
sin
helhet.
7.2
Utformning
Den
svenska
marknaden
för
kontorslokaler
uppvisar
stor
variation
när
det
gäller
utformning,
ålder
och
användning.
Statistik
visar
att
endast
ungefär
10
procent
av
byggnadsbeståndet
i
Sverige
om
20
år
kommer
att
vara
nyproducerade103.
Det
betyder
att
upprustningen
av
dessa
byggnaders
miljö‐
och
energiprestanda
kan
komma
att
bli
omfattande
beroende
på
byggnadens
skick.
Är
byggnaden
händel‐ sevis
kulturmärkt
eller
ligger
inom
naturskyddat
område
tillkommer
komplice‐ ras
bilden.
Ytterligare
en
faktor
att
beakta
är
att
många
kommersiella
fastigheter
i
Sverige
hyser
flera
hyresgäster
med
vitt
skilda
kommersiella
intressen.
Alla
dessa
faktorer
visar
att
utformning
av
gröna
hyresavtal
i
Sverige
kan
vara
komplex.
Det
gör
det
mindre
troligt
att
det
går
att
skapa
ett
standardkontrakt
som
skulle
kunna
reglera
en
hållbarare
användning
av
byggnaderna
på
markna‐ den.
Mer
i
samklang
med
verkligheten
är
i
stället
att
en
modell
tas
fram
som
är
så
pass
flexibelt
utformad
att
avtalen
(i
alla
fall
till
en
början)
lätt
kan
anpassas
efter
varje
enskild
situation.
103
Persson (2002) 59
Hur
en
sådan
modell
i
så
fall
skulle
se
ut
är
svårt
att
sia
om.
Ett
alternativ
kan
vara
att
integrera
miljö‐
och
energifrågorna
i
gränsdragningslistan.
Hållbarhets‐ frågan
skulle
i
så
fall
behandlas
på
samma
sätt
som
alla
andra
ansvarsfrågor.
Det
finns
emellertid
en
risk
för
att
hållbarhetsperspektivet
begränsas
eller
till
och
med
försvinner
in
i
mängden
av
alla
frågor
som
ska
förhandlas.
En
lösning
på
det
problemet
skulle
eventuellt
vara
att
ha
en
separat
gränsdragningslista
med
en‐ dast
miljö‐
och
energifrågor.
En
annan
möjlig
utformning
skulle
kunna
vara
att
ha
en
separat
checklista
som
bifogas
huvudavtalet.
Internationellt
är
detta
det
vanligaste
tillvägagångssättet
när
gröna
hyreskontrakt
ska
upprättas.
Oavsett
modell
bör
avtalen
utformas
på
ett
enkelt
och
lättbegripligt
vis.
En
anledning
till
att
exempelvis
BELOK:s
incita‐ mentsavtal
inte
fått
större
genomslag
på
marknaden
är
just
att
avtalet
är
alltför
tekniskt
och
komplicerat
utformat,
menade
flera
av
de
intervjuade
personerna.
7.3
Påföljder
eller
inte
En
springande
punkt
i
samband
med
gröna
hyreskontrakt
är
möjligheten
att
verkligen
få
igenom
de
gröna
villkoren.
Vad
händer
om
de
gröna
villkoren
negli‐ geras?
Traditionella
hyresavtal
är
juridiskt
bindande
och
om
fastighetsägaren
eller
hyresgästen
inte
fullföljer
vad
som
avtalats
får
det
konsekvenser.
Frågan
om
samma
ska
gälla
för
de
gröna
villkoren?
Det
kan
finnas
en
fara
med
att
koppla
gröna
villkor
till
olika
sanktioner.
Risken
är
att
parterna
då
väljer
att
endast
acceptera
skyldigheter
som
de
med
säkerhet
vet
att
klarar
att
uppfylla.
Följden
kan
bli
att
möjligheterna
att
förbättra
en
bygg‐ nads
energiprestanda
och
minska
miljöbelastningen
väsentligt
begränsas.
Ett
annat
sätt
att
se
på
saken
är
att
påföljder
i
stället
får
parterna
att
ta
mindre
lätt‐ vindligt
på
miljö‐
och
energifrågorna.
De
gröna
villkoren
skulle
därmed
få
sam‐ ma
tyngd
som
andra
delar
i
hyresavtalet.
Allmänt
sett
är
morot
bättre
än
piska.
Ett
alternativ
till
sanktioner
skulle
därför
kunna
vara
att
i
stället
enas
om
ett
belöningssystem
som
uppmuntrar
till
extra
ansträngningar.
En
sorts
belöning
skulle
exempelvis
kunna
vara
en
hyresreduk‐ tion.
7.4
Slutsatser
Sverige
befinner
sig
bara
i
början
av
utvecklingen
mot
en
hållbarare
fastighets‐ marknad.
Medan
första
versionen
av
gröna
hyreskontrakt
redan
reviderats
i
Australien
har
debatten
om
ett
eller
flera
miljöklassningssystem
precis
satt
igång
på
allvar
i
Sverige.
Processen
med
att
integrera
gröna
villkor
i
hyresavtalen
är
ny
och
till
viss
del
omständig
och
en
etablering
av
gröna
hyreskontrakt
i
Sverige
kommer
inte
ske
över
en
dag.
Frågan
är
därför
hur
gröna
hyreskontrakt
lämpli‐ gen
bör
introduceras
i
Sverige
och
vilka
aktörer
som
kan
förväntas
gå
i
bräschen
för
gröna
avtal?
Vid
introduktionen
av
en
ny
företeelse
på
den
svenska
fastighetsmarknaden
är
det
ofta
en
fördel
om
en
stor
aktör
går
i
spetsen.
I
Sverige
är
staten
inte
bara
en
stor
fastighetsägare,
statliga
och
kommunala
verksamheter
är
också
betydande
hyresgäster.
Hyreskontrakten
löper
dessutom
ofta
över
långa
tidsperioder,
vilket
ger
parterna
en
möjlighet
att
bygga
upp
en
långsiktig
relation.
Det
underlättar
60
inte
bara
en
aktiv
dialog
om
hållbarhet
utan
ökar
också
möjligheterna
att
för‐ verkliga
uppsatta
mål.
Statlig
verksamhet
har
i
allmänhetens
ögon
en
högre
grad
av
samhällsansvar
och
det
kan
därför
finnas
ett
tryck
på
den
offentliga
verksamheten
att
verka
för
håll‐ bara
byggnader
och
gröna
hyreskontrakt.
Om
den
svenska
staten
använde
sig
av
gröna
hyreskontrakt
i
sina
fastigheter,
både
vid
upplåtelse
av
egna
lokaler
och
vid
förhyrning
av
externa
lokaler,
skulle
det
ge
en
tydlig
signal
till
resten
av
fastighetsbranschen.
Att
ta
täten
på
området
och
visa
ytterligare
engagemang
i
hållbarhetsfrågan
skulle
säkert
välkomnas
av
marknaden.
Genom
att
dessutom
samarbeta
med
andra
fastighetsägare
skulle
en
god
praxis
kunna
skapas
på
den
svenska
fastig‐ hetsmarknaden.
Det
finns
med
andra
ord
anledning
för
offentligheten
att,
åtmin‐ stone
inledningsvis,
initiera
och
utveckla
gröna
hyreskontrakt
i
Sverige.
Gröna
hyreskontrakt
skulle
också
kunna
tänkas
vara
ett
effektivt
verktyg
i
sam‐ band
med
nyproducerade
gröna
byggnader.
Eftersom
sådana
byggnader
redan
från
start
är
byggda
utifrån
ett
hållbarhetsperspektiv
borde
steget
att
också
ta
med
hållbarhetsfrågor
i
hyresavtalen
inte
vara
allt
för
avlägset.
Hyresgäster
i
gröna
byggnader
har
dessutom
sannolikt
en
ökad
förståelse
för
miljökrav,
efter‐ som
valet
att
sitta
i
gröna
lokaler
skett
på
frivillig
grund.
Därutöver
kan
gröna
hyresavtal
företrädesvis
användas
för
att
säkerställa
att
miljöklassade
byggnader
brukas
och
förvaltas
på
ett
hållbart
sätt
även
i
framtiden.
På
frågan
hur
gröna
hyreskontrakt
lämpligast
bör
utformas
för
att
vara
både
lättöverskådliga
och
flexibla
är
svaret
förmodligen
en
checklista.
Det
vore
en
bra
lösning
enligt
de
intervjuade
och
är
också
något
som
ofta
praktiseras
internatio‐ nellt.
Någon
standardiserad
inhemsk
form
av
checklista
finns
ännu
inte,
men
däremot
finns
utländska
förlagor
att
tillgå
vilka
kan
som
kompletteras
och
vida‐ reutvecklas
för
att
passa
svenska
förhållanden.
Med
tanke
på
den
avvaktande
hållningen
till
ny
praxis
på
den
svenska
fastig‐ hetsmarknadens
bör
sanktioner
inte
knytas
till
gröna
hyresavtal
till
en
början.
I
stället
bör
gröna
hyresavtal
presenteras
genom
mjuka
parametrar.
Det
finns
en
del
att
hämta,
men
också
mycket
att
förlora
i
förhandlingar
av
gröna
hyreskon‐ trakt
om
parterna
inte
fullföljer
sina
åtaganden,
något
som
mycket
väl
kan
hända
om
det
inte
finns
sanktioner.
Det
utesluter
å
andra
sidan
inte
att
man
också
kopplar
ett
belöningssystem
till
de
gröna
hyreskontrakten
om
resultatet
blir
bättre
än
väntat.
Det
viktiga
är
att
på
något
sätt
garantera
att
miljömålen
realise‐ ras.
Avslutningsvis
kan
konstateras
att
den
pågående
debatten
kring
växthuseffekt
och
global
uppvärmning
ökat
medvetenheten
om
vikten
av
hållbarhet.
Det
ökade
intresset
för
hållbara
byggnader
talar
också
för
att
stora
förändringar
inom
mil‐ jöområdet
är
att
vänta
under
de
kommande
tio
åren.
”Så
även
om
gröna
hyres‐ kontrakt
kanske
känns
främmande
i
dag
kommer
de
sannolikt
att
vara
standard
i
morgon”,
som
en
av
fastighetsägarna
uttryckte
sig
vid
ett
intervjutillfälle.
61
Referenser
Tryckta
källor
Akerlof.
G
(1970),
The
markets
for
”lemons”,
The
Quarterly
Journal
of
Economics,
Vol
84,
No.
3.
Australian
Government
(2007),
Green
Lease
Schedule
BCSC
Sustainabillity
Taskforce
(2008),
Green
leases
BELOK
(2008),
Hyresavtal
med
incitament
för
minskad
energianvändning
Better
building
Partnership
(2007),
Green
Lease
Work
Shop
Outcomes
Paper
Bolton,
P,
Dewatripont,
M
(2005),
Contract
Theory,
The
Massachusetts
Institute
of
Technology
Brooks.
Michael.
S
(2008),
Green
Leases
and
Green
Buildings
Du
Bois.
D
(2009),
Split
Incentive
and
the
Green
Lease
Fastighetstidningen
(2009),
Bilaga
Energi,
Miljö
&
Teknik
nr
7
Fastighetsägarna
(2009),
Handledning
till
hyreskontrakt
för
lokal
Garnaut.
R
(2008),The
Garnaut
Climate
Change
Review
Houston
BOMA
(2009),
Green
Leases
and
the
Legal
Aspects
of
Being
Green
Investa
Property
Group
(2006),
Green
Lease
Guide
Jones
Lang
LaSalle
(2004),
Commercial
Property
Going
Green,
Jones
Lang
LaSalle
(2008),
Green
leasing
Jordabalken
(1970:994)
Journal
of
Property
Investment
&
Finance
(2008),
The
greening
of
commercial
Leases,
Vol.
26
No.6
Lind.
H,
Lundström.
S
(2009),
Kommersiella
fastigheter
i
samhällsbyggandet,
SNS
förlag,
Stockholm
Lundström,
S
(2008),
Ekonomisk
analys
av
Hyreskontraktfastigheter fastighetsföretag,
Meddelande
5:44,
Stockholm
Malmqvist.T,
Noring..M
(2009),
Mervärden
hos
”gröna”
fastigheter
Office
insight
(2009)
,
Ecoissues
Persson,
A
(2002),
Energianvändningen
i
bebyggelse,
Kungliga
ingenjörsveten‐ skapsakademien,
Eskilstuna
Pinsent
Masons
(2007),
The
Development
of
Green
Leases
RedcliffesLeBrasseur
(2009),
Property
briefing
Research
Programme,IPF,
(2007),
Green
Leases
62
RICS
(2008),
Green
leases
in
the
UK
Letting
Market
RICS
(2005),
Green
Value
RICS
(2009),
Greening
Make
Good
Stockholms
stad
(2006),
Energieffektiv
fastighetsförvaltning
Whitson.
A
(2006),
Green
lease
Wilcher.
R,
D´Agostino.
T
(2007),
Green
Building
Council
Australia
Muntliga
källor
Fastighetsägare
Bo
Mattson,
Teknisk
chef,
Brostaden
(
2009‐10‐30)
Catia
Johansen
Sangberg,
Uthyrningsansvarig
Jernhusen
(
2009‐11‐09)
Henrik
Rand,
Omvärldsanalytiker
Vasakronan
(
2009‐11‐23)
Magnus
Nordberg,
Verksamhetsutveckling
Diligentia
(2009‐11‐26)
Per
Rosén,
Drift‐
och
teknikchef
Humlegården
(2009‐11‐20)
Per‐Olov
Kroonder,
Kundansvarig
för
Aktiv
Förvaltning
Jones
Lang
LaSalle,
(2009‐11‐18)
Peter
Werneman,
Projektledare
Utveckling/Hållbarhet
Atrium
Ljungberg
(2009‐11‐05)
Peter
Westhammar,
Energi
och
klimatoptimering
Akademiska
Hus
(2009‐12‐01)
Yogesh
Kumar,
Miljöchef
Fastighetsägarna
(2009‐11‐16)
Hyresgästombud
Ken
Strand,
Head
of
Corporate
Solutions
Jones
Lang
LaSalle
(2009‐11‐17)
Niclas
Österberg,
Head
of
Tenant
Representaio
Struktur
(
2009‐11‐02)
Petter
Klingofström,
Senior
Manager
Tenant
and
Partner
(2009‐11‐11)
Veronica
Koutny
Sochman,
Kvalitets‐
och
miljöchef
TP
Group
(2009‐11‐12)
Victoria
Tengstrand,
Teknikkonsult ÅF‐
Infrastructure
AB
(2009‐11‐11)
Epost
Chris
Stubbs,
WSP
UK
(2009‐11‐02)
Gunnar
Kempe,
Fastighets‐
och
Saluhallskontoret
i
Stockholm
(2009‐11‐30)
John
Goddard
,
FRICS
Australien
(2009‐12‐01)
Per
Tyrén,
Fastighetschef,
Fabege
(2009‐11‐20)
63
Elektroniskt
material
www.boverket.se
(2009‐11‐25)
www.energideklaration.com
(
2009‐10‐12)
www.gbca.org.au,
(2009‐12‐15)
www.greenhouse.gov
(2009‐11‐05)
www.greenleases‐uk.com
(2009‐12‐08)
www.mfe.govt.nz
(2009‐11‐05)
www.naturvardsverket.se
(2009‐10‐23)
www.realpac.ca,
(2009‐12‐15)
www.regeringen.se
(2009‐10‐19)
www.sustainablepropertyrewards.info
(2009‐12‐22)
www.sustainca.org
(2009‐12‐16)
www.tpsgc‐pwgsc.gc.ca
(2009‐12‐09)
Bildkällor
Figur
1:
modifierad
bild
från
The
Garnaut
Climate
Change
Review
Figur
2:
www.
sustainca.orgt
(2009‐12‐09)
64
Bilaga
1
Ordlista
över
centrala
begrepp
•
•
Asymmetrisk
information–
situation
där
parterna
i
ett
avtal
har
olika
tillgång
till
information,
vilket
kan
leda
till
att
den
ena
parten
får
ett
in‐ formationsövertag.
”Grön”–
Ett
brett
och
övergripande
begrepp
som
tillämpas
i
fastighets‐ branschen
för
att
betona
att
en
byggnad
eller
metod
har
en
mindre
miljö‐ påverkan
än
"vanliga"
byggnader/metoder
och
därför
är
ett
miljömässigt
bättre
val.
•
•
Gröna
byggnader–nybyggnation
eller
ombyggnation
av
byggnader
med
processer
som
är
miljövänliga
och
resurssnåla.
Miljöperspektivet
genom‐ syrar
hela
byggnadens
livscykel
allt
ifrån
på
lokalisering,
utformning
och
drift
–
och
underhåll
till
renovering
och
rivning
.
Grönt
hyreskontrakt/grönt
hyresavtal/grönt
avtal–
Processen
med
att
integrera
miljö‐
och
energifrågor
rörande
utformning
av
byggnader,
drift‐
och
underhåll,
val
av
materialval
och
utrustning
samt
beteende
hos
parterna
till
förhandling
av
hyresavtal.
•
Hyra
–
ersättning
som
utgår
en
fastighetsägare
för
rätten
av
nyttja
fastig‐ heten
eller
del
av
fastigheten
under
en
begränsad
tid.
•
Hyreskontrakt
–
skriftligt
avtal
mellan
hyresgäst
och
fastighetsägare.
•
Hyresgästanpassning–
förbättringar
av
en
lokal
för
eller
av
en
hyresgäst
•
Hållbarhet–
begrepp
vilket
omfattar
ekonomiska,
miljömässiga
och
soci‐ ala
aspekter
•
Kallhyra
–
avtalsstruktur
där
hyresgästen
själv
är
skyldig
att
betala
hyra
och
dessutom
är
direkt
ansvarig
för
byggnadens
driftkostnader.
Generellt
består
kallhyra
utav
en
bashyra
med
där
tillkommande
tillägg
för
fastig‐ hetsskatt,
värme,
el
och
vatten
•
Kommersiella
fastigheter–
Lokaler
i
fastigheter
där
någon
form
av
af‐ färsverksamhet
bedrivs
exempelvis
kontor
eller
butiker.
Syftar
till
att
ge
fastighetsägaren
en
ekonomisk
vinst
•
Miljökrav
–
kravställande
på
varor
och
tjänster
utifrån
ett
miljöperspek‐ tiv
•
Splittrade
incitament–en
omständighet
där
kostnader
och
vinster
av
en
investering
inte
är
rättvist
fördelat
mellan
parterna
i
en
transaktion,
vil‐ ket
påverkar
hur
investeringsbeslut
tas.
Vid
förbättrande
av
en
byggnads
energiprestanda
kan
splittrade
incitament
uppstå
om
de
ekonomiska
för‐
65
delarna
av
en
minskad
energikonsumtion
inte
tillfaller
den
part
som
för‐ söker
spara
energi.
•
Varmhyra–
avtalsstruktur
där
hyran
ges
i
form
av
en
totalhyra.
Detta
in‐ nebär
att
hyresgästen
ska
betala
ett
fast
belopp
per
månad
eller
år,
oav‐ sett
driftkostnader.
Motsatsen
till
kallhyra.
66
Bilaga
2
Intervjufrågor
till
fastighetsägare
Gröna
hyreskontrakt
Bakgrundsinformation
Gröna
hyreskontrakt
utvecklades
i
Australien
på
initiativ
av
den
australienska
regeringen.
Grundtanken
är
att
hyresgästen
och
fastighetsvärden
genom
incita ment
och
samarbete
ska
öka
sitt
engagemang
i
hållbarhetsfrågor.
I
grund
och
botten
bygger
gröna
hyreskontrakt
på
traditionella
hyreskontrakt
för
kommersiel la
fastigheter.
En
viktig
skillnad
är
emellertid
att
gröna
hyreskontrakt
inkluderar
s.k.
”gröna”
villkor
vilka
syftar
till
att
förbättra
fastighetens
miljö
och
energipre standa.
Ofta
står
frågor
som
rör
energi,
vatten,
avfall
och
hållbart
byggande
i
fokus.
Gröna
hyreskontrakt
består
i
allmänhet
av
följande
komponenter:
• Tydliga
mål
för
att
minska
fastighetens
energianvändning
och
miljöpåver kan
•
Gemensam
handlingsplan
för
hur
uppsatta
mål
ska
nås
•
Ekonomiska
incitament
för
att
uppmuntra
parterna
att
arbeta
ur
ett
håll barhetsperspektiv
•
Tydlig
konfliktlösningsmekanism
•
Uppföljning
och
utvärdering
av
resultat
Då
intresset
för
gröna
byggnader
och
hållbar
utveckling
är
stort
i
Sverige
undersö ker
jag
nu
om
gröna
hyreskontrakt
skulle
kunna
användas
på
den
svenska
fastig hetsmarknaden.
Jag
skulle
därför
vilja
ställa
ett
par
frågor
till
Er.
Kommersiella
hyreskontrakt
idag
1. Anser
ni
att
hyreskontrakt
blir
allt
mer
specialiserade
till
sin
karaktär?
2. Finns
klausuler
i
hyresavtalen
idag
med
hänsyn
till
miljön
eller
energi‐ konsumtion?
•
Om
ja,
vilka
typer?
Miljöarbete
3. Hållbara
fastigheter
har
under
ett
par
år
varit
en
målsättning,
tror
Ni
in‐ tresset
för
miljö‐
och
energifrågor
är
här
för
att
stanna?
• Varför/varför
inte?
4. Är
miljöarbetet
viktigt
för
Er?
•
Vad
gör
Ni
som
fastighetsägare
för
att
förbättra
fastigheternas
mil‐ jö‐
och
energiprestanda?
5. Är
miljö‐
och
energifrågor
viktigt
för
Era
hyresgäster?
67
•
Brukar
hyresgästerna
ställa
några
miljökrav
på?
Ansvars
och
kostnadsfördelning
6. Brukar
Ni
kall‐
eller
varmhyra?
7. Vilka
incitament
finns
för
förbättra
fastigheters
miljö‐
och
energipre‐ standa?
(högre
hyra,
lägre
driftskostnader,
starkare
varumärke
etc.)
8. Hur
är
kostnads‐
och
ansvarsfördelningen
mellan
Er
och
hyresgästerna
rörande
drift‐
och
underhåll?
9. Vem
står
för
investeringskostnaderna
vid
upprustning
av
miljö‐
och
energiprestanda
i
era
fastigheter?
(styr
reglersystem,
källsortering,
förnyelsebara
energikällor
m.m.)
10. Individuell
mätning
av
vatten
och
energi
ger
hyresgästen
incitament
att
minska
sin
förbrukning,
medan
varmhyra
generellt
innebär
fler
incita‐ ment
för
fastighetsägaren
.
•
Hur
kan
dessa
”splittrade”
incitament
undvikas?
Samarbete
mellan
fastighetsägare
och
hyresgäster
11. Samarbetar
Ni
med
lokalhyresgästerna
på
något
vis
för
att
spara
energi
och
minska
miljöbelastningen?
•
Hur
får
Ni
hyresgästerna
att
ta
större
ansvar
för
avfallshantering,
vatten
och
energiförbrukning?
Gröna
hyreskontrakt
12. Känner
Ni
till
begreppet
gröna
hyreskontrakt?
13. Är
idén
om
gröna
hyreskontrakt
något
som
tilltalar
Er?
14. Tror
Ni
att
gröna
hyreskontrakt
kan
bidra
till
ett
större
samarbete
mellan
er
och
hyresgästerna
och
därmed
hållbarare
fastigheter?
15. Vilka
andra
fördelar
tror
Ni
skulle
finnas
med
gröna
hyreskontrakt?
16. Vilka
nackdelar
finns
med
att
reglera
miljöarbetet
i
hyreskontraktet?
68
Bilaga
3
Intervjufrågor
till
hyresgäster
Gröna
hyreskontrakt
Bakgrundsinformation
Gröna
hyreskontrakt
utvecklades
i
Australien
på
initiativ
av
den
australienska
regeringen.
Grundtanken
är
att
hyresgästen
och
fastighetsvärden
genom
incita ment
och
samarbete
ska
öka
sitt
engagemang
i
hållbarhetsfrågor.
I
grund
och
botten
bygger
gröna
hyreskontrakt
på
traditionella
hyreskontrakt
för
kommersiel la
fastigheter.
En
viktig
skillnad
är
emellertid
att
gröna
hyreskontrakt
inkluderar
s.k.
”gröna”
villkor
vilka
syftar
till
att
förbättra
fastighetens
miljö
och
energipre standa.
Ofta
står
frågor
som
rör
energi,
vatten,
avfall
och
hållbart
byggande
i
fokus.
Gröna
hyreskontrakt
består
i
allmänhet
av
följande
komponenter:
• Tydliga
mål
för
att
minska
fastighetens
energianvändning
och
miljöpåver kan
•
Gemensam
handlingsplan
för
hur
uppsatta
mål
ska
nås
•
Ekonomiska
incitament
för
att
uppmuntra
parterna
att
arbeta
ur
ett
håll barhetsperspektiv
•
Tydlig
konfliktlösningsmekanism
•
Uppföljning
och
utvärdering
av
resultat
Då
intresset
för
gröna
byggnader
och
hållbar
utveckling
är
stort
i
Sverige
undersö ker
jag
nu
om
gröna
hyreskontrakt
skulle
kunna
användas
på
den
svenska
fastig hetsmarknaden.
Jag
skulle
därför
vilja
ställa
ett
par
frågor
till
Er.
Kommersiella
hyreskontrakt
idag
1.
Anser
ni
att
hyreskontrakt
blir
allt
mer
specialiserade
till
sin
karaktär?
2. Finns
klausuler
i
hyresavtalen
idag
med
hänsyn
till
miljön
eller
energi‐ konsumtion?
•
Om
ja,
vilka
typer?
Miljöarbete
3. Hållbara
fastigheter
har
under
ett
par
år
varit
en
målsättning,
tror
Ni
in‐ tresset
för
miljö‐
och
energifrågor
är
här
för
att
stanna?
• Varför/varför
inte?
4. Är
miljöarbetet
viktigt
för
Er?
Brukar
hyresgästerna
ställa
några
miljökrav
på
kontorslokalerna
de
hyr?
5. Vad
kan
hyresgästen
göra
för
att
minska
miljöpåverkan
över
livscykeln
•
69
(materialval,
energi
och
vattenförbrukning,
avfallssortering)
Ansvars
och
kostnadsfördelning
6. Är
kall‐
eller
varmhyra
vanligast
i
kontorslokaler?
7. Vilka
incitament
finns
för
förbättra
fastigheters
miljö‐
och
energipre‐ standa?
8.
Hur
är
kostnads‐
och
ansvarsfördelningen
mellan
fastighetsägare
och
hyresgästerna
rörande
drift‐
och
underhåll?
9. Vem
står
för
investeringskostnaderna
vid
upprustning
av
miljö‐
och
energiprestanda
i
era
fastigheter?
• Hur
påverkas
ny‐
och
omförhandling
av
hyresavtal
efter
genom‐ förda
åtgärder?
10. Individuell
mätning
av
vatten
och
energi
ger
hyresgästen
incitament
att
minska
sin
förbrukning,
medan
varmhyra
generellt
innebär
fler
incita‐ ment
för
fastighetsägaren
.
•
Hur
kan
dessa
”splittrade”
incitament
undvikas?
Samarbete
mellan
fastighetsägare
och
hyresgäster
11. Förekommer
det
att
fastighetsägare
och
hyresgäster
samarbetar
på
nå‐ got
vis
för
att
spara
energi
och
minska
miljöbelastningen?
Gröna
hyreskontrakt
12. Känner
Ni
till
begreppet
gröna
hyreskontrakt?
13. Är
idén
om
gröna
hyreskontrakt
något
som
tilltalar
Er?
14. Tror
Ni
att
gröna
hyreskontrakt
kan
bidra
till
ett
större
samarbete
mellan
er
och
fastighetsägaren
i
miljö‐
och
energifrågor?
15. Vilka
andra
fördelar
skulle
finnas
med
gröna
hyreskontrakt?
(lägre
energikostnader,
starkare
varumärke,
konkurrensfördel)
16. Vilka
nackdelar
finns
med
att
reglera
miljöarbetet
i
hyreskontraktet?
70