R E F E R AT 2 0 1 1
KKR SYDDANMARK Dato : Tidspunkt: Sted:
09-11-2011 09:30 Fredericia Uddannelsescenter, Mosegårdsvej 2, Fredericia
KL’s mission Varetage demokratisk styrede kommuners fælles interesser og være center for indsamling, udvikling og spredning af viden om det danske kommunestyre
KL’s grundlæggende mål Bidrage til at kommunerne politisk og administrativt løser deres opgaver til fællesskabets og borgernes tilfredshed
KL’s tre grundlæggende værdier At være troværdig At vidensdele At vidensgenerere
Formateret: Skrifttype: F
KKR Syddanmark | 09-11-201109-11-2011
Deltagerfortegnelse.................................................................................... 3 1.
Godkendelse af referat ...................................................................... 5
1.1. 2.
Regionalpolitiske sager ..................................................................... 6
2.1.
3.
2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6.
Kommunerne efter folketingsvalget og udviklingen af det nære sundhedsvæsen ....................................................................................... 6 Strategi for det fælleskommunale sundhedsvæsen i Syddanmark....... 8 Rollefordeling på turismeområdet i Syddanmark .............................. 10 Syddanske prioriteringer i forhold til infrastruktur ........................... 12 Relationen mellem KKR Syddanmark og Region Syddanmark ........ 13 Samarbejde om de mest specialiserede sociale tilbud........................ 14
2.7. 2.8. 2.9.
Aftale mellem KKR Syddanmark og Væksthuset for 2012 .............. 16 Kommunal uddannelsesstrategi .......................................................... 18 Udkast til Regional Udviklingsplan .................................................... 19
2.10.
Planlægning for vindmøller i et fremadrettet perspektiv .................. 20
Udpegninger .................................................................................... 23
3.1. 3.2. 4.
Meddelelser........................................................................................... 29
Punkter til næste møde ................................................................... 32
6.1. 7.
Fælleskommunale sekretariater ........................................................... 25 Afholdelse af KKR møde den 14. juni 2012 på Bornholm? ............. 28
Siden sidst ....................................................................................... 29
5.1. 6.
Udpegning til Vækstforum .................................................................. 23 Kommissorium og udpegning til Koordinationsudvalg for tandlæger ............................................................................................... 23
KKR .................................................................................................. 25
4.1. 4.2. 5.
Godkendelse af referat .......................................................................... 5
Punkter til næste møde ........................................................................ 32
Eventuelt .......................................................................................... 33
SIDE | 2
Formateret: Skrifttype: F
KKR Syddanmark | 09-11-201109-11-2011
Deltagerfortegnelse Finn Brunse, Assens Johnny Søtrup, Esbjerg Thomas Banke, Fredericia Jens Chr. Gjesing, Haderslev Sonja Rasmussen, Kerteminde Bjarne Nielsen, Langeland Steen Dahlstrøm, Middelfart Morten Andersen, Nordfyn Anker Boye, Odense Curt Sørensen, Svendborg Aase Nyegaard, Sønderborg Gylling Haahr, Varde Egon Fræhr, Vejen Arne Sigtenbjerggaard, Vejle Karsten Landro, Ærø Tove Larsen, Aabenraa John Snedker, Esbjerg Peter Christensen, Tønder Uffe Steiner Jensen, Fredericia Gunnar Nielsen, Haderslev Frank Schmidt-Hansen, Vejen Inger Nielsen, Fredericia Grethe Justesen, Faaborg-Midtfyn Lis Ravn Ebbesen, Kolding Helle Waagner, Nordfyn Torben Andersen, Kerteminde Peter Borup Sørensen, Vejle Ivan Toftgaard, Fredericia Anne Møllegaard Mortensen, Faaborg-Midtfyn Susanne Eilersen, Fredericia Bente Damhave, Nyborg Mads Lund, Fredericia Claus Larsen, Varde KL-bestyrelses-/udvalgsmedlemmer: Per Bødker Andersen, Kolding Afbud Ib Kristensen, Billund Erik Nørreby, Fanø Holger Gorm Petersen, Vejle
SIDE | 3
Formateret: Skrifttype: F
KKR Syddanmark | 09-11-201109-11-2011
Diana Mose Olsen, Esbjerg Torben Elsig-Pedersen, Vejle Laurids Rudebeck, Tønder Hans Jørgensen, Faaborg-Midtfyn Jørn Pedersen, Kolding Erik Christensen, Nyborg Fra sekretariatet Chefkonsulent Morten Karlsbjerg (referent) Konsulent Filip Dalengaard (referent) Direktør Torben Kjærgaard Kontorchef Peter Kjærsgaard-Pedersen Konsulent Lise Graae
SIDE | 4
Formateret: Skrifttype: F
KKR Syddanmark | 09-11-201109-11-2011
1.
Godkendelse af referat
1.1.
Godkendelse af referat SAG NR.: 000221080 mtk Indstilling
Det indstilles, at KKR Syddanmark godkender referat af møde den 25. august 2011. Beslutning
Referatet blev godkendt. Formanden understregede, at den i referatet omtalte reduktion af taksterne på det specialiserede socialområde i 2012 omhandler den tidligere trufne beslutning i KKR. Der er således ikke tale om en ny beslutning.
SIDE | 5
Formateret: Skrifttype: F
KKR Syddanmark | 09-11-201109-11-2011
2.
Regionalpolitiske sager
2.1.
Kommunerne efter folketingsvalget og udviklingen af det nære sundhedsvæsen SAG NR.: 000221080 abk/nmi/mtk Baggrund
KL’s formand Jan Trøjborg deltager i mødet og lægger op til drøftelse af to aktuelle kommunalpolitiske problemstillinger: • Kommunerne efter folketingsvalget – med afsæt i det nye regeringsgrundlag • Udvikling af det nære sundhedsvæsen (KL har søsat et nyt sundhedsprojekt). Indstilling
Det indstilles, at KKR Syddanmark drøfter situationen efter valget, samt udviklingen af det nære sundhedsvæsen og den kommunale styring af sundhedsindsatsen. Sagsfremstilling
1. Kommunerne efter folketingsvalget Det nye regeringsgrundlag indeholder en række forhold, der direkte relaterer sig til kommunerne. Nogle af forslagene til reformer og lovændringer kan også få konsekvenser for KKR’s kerneopgaver og det tværkommunale samarbejde regionalt. Regeringen lægger bl.a. op til at evaluere kommunalreformen og arbejdsdelingen mellem kommuner, regioner og stat (særligt i forhold til det specialiserede socialområde, sundhed, miljøområdet og den regionale udvikling) og evt. ændringer af organiseringen på beskæftigelsesområdet. Med afsæt i formandens oplæg, lægges der op til en debat om muligheder, udfordringer og strategiske indsatser i forhold til regeringsgrundlaget.
./.
2. Udvikling og styring af det nære sundhedsvæsen KL har taget initiativ til et større sundhedsprojekt, der skal lede frem til et samlet offensivt udspil om fremtidens nære sundhedsvæsen og kommunernes rolle heri. Det handler om, hvilke opgaver kommunerne skal løfte i fremtidens nære sundhedsvæsen, og hvordan der sikres finansiering hertil. Der vedlægges en kort beskrivelse af projektet.
SIDE | 6
Formateret: Skrifttype: F
KKR Syddanmark | 09-11-201109-11-2011
De fem KKR er tiltænkt en central rolle i det nye sundhedsprojekt. Det er en central del af projektet at understøtte kommunernes og KKR’s arbejde med styringen af sundhedsindsatsen. Den kommunale styringsopgave er bred og handler både om at påvirke sygehusudviklingen, om at udvikle indsatser, der fører til færre indlæggelser og om indsatser, der har direkte effekt lokalt på fx det sociale område, beskæftigelsesområdet, ældreområdet og børneområdet. Efter formandens oplæg lægges der op til en debat om den videre udvikling af det nære sundhedsvæsen og den kommunale styring af sundhedsindsatsen. Nogle af debatspørgsmålene kan fx være: • Hvilke forslag vil KKR Syddanmark anbefale, at KL indarbejder i det sundhedsudspil, som KL er i færd med at udarbejde, og som også vil komme til drøftelse på næste møde i KKR, inden det offentliggøres? • Hvordan skaber man en mere målrettet indsats på tværs af kommunerne i hvert KKR på de områder, der har tydelig effekt på befolkningens sundhedstilstand og/eller kan aflaste sygehusene? • Hvor store forskelle mellem kommunerne kan der accepteres i sundhedsindsatsen (fx på hjemmesygeplejen, i indsatser for kronikere, indsatser for den ældre medicinske patient)? • Hvordan kan KKR regionalt og/eller subregionalt styrke den strategiske påvirkning af sygehusområdet i regionerne på områder, der har direkte konsekvenser for kommunerne? Beslutning
KL’s formand Jan Trøjborg lagde op til en drøftelse af kommunernes situation efter regeringsskiftet. Med udgangspunkt i regeringsgrundlaget drøftede Jan Trøjborg bl.a. den bebudede evaluering af kommunalreformen. Der var enighed om, at KL og kommunerne skal gå aktivt ind i evalueringen. KL’s formand orienterede endvidere om KL’s nye strategiprojekt på sundhedsområdet. Der er tale om en offensiv strategi for det nære sundhedsvæsen, hvor de fem KKR vil blive inddraget løbende. Projektet skal bl.a. tydeliggøre hvilke opgaver kommunerne løser i det nære sundhedsvæsen. Og hvordan det finansieres. Jan Trøjborg efterspurgte konkrete bidrag fra KKR Syddanmark til strategiprojektet. KKR udtrykte sin opbakning til KL’s strategiarbejde.Det blev aftalt, at KKR inden den 6. december 2011 vil komme med sådanne bidrag. Det fælleskommunale sundhedssekretariat vil indsamle bidrag fra de kommunale medlemmer af Sundhedskoordinationsudvalget og fra Sundhedsstrategisk Forum.
SIDE | 7
Formateret: Skrifttype: F
KKR Syddanmark | 09-11-201109-11-2011
KKR drøfter strategiprojektet igen på sit møde den 23. januar 2011. Jan Trøjborgs plancher udsendes med dette referat. Næstformand i det syddanske Sundhedskoordinationsudvalg, Jane Jegind, Odense, holdt oplæg om arbejdet i Sundhedskoordinationsudvalget. Jane Jegind bakkede op om KL’s strategiprojekt. Der er brug for at kommunerne i langt højere grad kan dokumentere de opgaver de løser på sundhedsområdet. Der skal skabes mere ligeværdighed mellem sektorerne, så vi får et mere sammenhængende sundhedssystem. Kommunerne skal også i højere grad stille krav til sygehusene – f.eks. om den ældre medicinske patient. Endelig efterlyste Jane Jegind flere forskningsresultater i det kommunale sundhedsvæsen. Jane Jegind opfordrede også KL til at have fokus på en ny finansieringsmodel. Under KKR’s drøftelse af sundhedsområdet blev det bl.a. fremhævet, at man bør undersøge, hvorvidt de 22 sundhedsaftaler kan slås sammen til én fælles sundhedsaftale for alle de syddanske kommuner. 2.2.
Strategi for det fælleskommunale sundhedsvæsen i Syddanmark SAG NR.: 000221080 mtk Baggrund
Formand for Sundhedsstrategisk Forum, direktør Arne Nikolajsen, Esbjerg Kommune, vil give et kort oplæg om centrale elementer i Sundhedsstrategisk Forums strategi for udviklingen af det fælleskommunale sundhedsområde. Indstilling
Det indstilles, at KKR Syddanmark drøfter oplægget. Sagsfremstilling
Sundhedsstrategisk Forum, som består af administrative ledelsesrepræsentanter på sundhedsområdet fra de 22 syddanske kommuner, har i løbet af 2011 udarbejdet og vedtaget en strategi for udviklingen af det fælleskommunale sundhedsområde.
SIDE | 8
Formateret: Skrifttype: F
KKR Syddanmark | 09-11-201109-11-2011
Udgangspunktet for strategien er en vision for det fælles sundhedsvæsen, som udfolder sig i samarbejdet med Region Syddanmark og almen praksis i regi af sundhedsaftalerne, og det nære sundhedsvæsen, hvor kommunens rolle er central. Strategiens tilgang er, at det behandlende sundhedsvæsen på sygehusene er et specialiseret supplement til det nære sundhedsvæsens generelle tilbud og ydelser, og at sundhed er et kommunalt kerneområde. Kommunerne skal være proaktive, udviklingsorienterede og dagsordenssættende i organiseringen af det nære og det fælles sundhedsvæsen og indgå i et ligeværdigt samarbejde med Region Syddanmark. Strategien adresserer på den baggrund otte temaer: • Afbalanceret kapacitetsanvendelse og udvikling af ledelsesinformation • Forebyggelse og rehabilitering på kronikerområdet • Implementering af visionen Fælles Sundhed • Velfærdsteknologi i det nære sundhedsvæsen • Rekruttering af sundhedspersonale • Psykiatri – sammenhæng og kvalitet • Samarbejdet med almen praksis • Kvalitetsstrategi for det tværsektorielle sundhedsområde Strategien danner udgangspunkt for Sundhedsstrategisk Forums arbejde med sundhedsaftaleområdet og udviklingen af det nære sundhedsvæsen. Beslutning
Formand for Sundhedsstrategisk Forum, direktør Arne Nikolajsen, Esbjerg, orienterede om det strategiarbejde, som de syddanske sundhedsdirektører arbejder med i Sundheds Strategisk Forum. SundhedsStrategisk Forum vil med strategien bidrage til, at kommunerne får udviklet en egen identitet på sundhedsområdet. Samt sikre høj kvalitet og målrettede kommunale sundhedsydelser til borgerne. Der er udvalgt følgende temaer for det syddanske strategiarbejde: • Kapacitetsanvendelse og ledelsesinformation • Kronikerområdet • Implementering af visionen Fælles Sundhed • Velfærdsteknologi • Rekruttering af sundhedspersonale • Psykiatri • Almen praksis
SIDE | 9
Formateret: Skrifttype: F
KKR Syddanmark | 09-11-201109-11-2011
•
Kvalitetsstrategi
De syddanske sundhedsdirektører er samtidig repræsenteret i en følgegruppe i forhold til KL’s strategiarbejde vedr. det nære sundhedsvæsen. KKR udtrykte sin opbakning til strategiarbejdet. Arne Nikolajsens plancher udsendes med referatet.
2.3.
Rollefordeling på turismeområdet i Syddanmark SAG NR.: 000221080 mtk Baggrund
KKR Syddanmark anbefalede på sit møde den 25. august 2011 at nedlægge Syddansk Turisme, og at det bør undersøges, hvorvidt der skal oprettes et andet fælles turismeudviklingsforum. Vækstforum har nu behandlet sagen, og har bl.a. besluttet, at Syddansk Turisme skifter navn til VisitSyddanmark. Indstilling
Det indstilles, at KKR Syddanmark drøfter den fremtidige rollefordeling på turismeområdet i Syddanmark. Sagsfremstilling
KKR Syddanmark drøftede den 25. august 2011 et udkast til en kommunal strategi i forhold til turismen i Syddanmark. En kommunal arbejdsgruppe havde udarbejdet udkastet til strategi, og anbefalingerne i udkastet var: • At Syddansk Turisme nedlægges som organisation • At der oprettes et fælles turismeudviklingsforum (sekretariat) mellem de fire subregioner og Region Syddanmark.. Gennem subregionerne indgår også turismeerhvervet. KKR Syddanmark bakkede op om anbefalingen om at nedlægge Syddansk Turisme. Med hensyn til arbejdsgruppens anbefaling om, at der skal oprettes et fælles turismeudviklingsforum (sekretariat) mellem de fire subregioner og Region Syddanmark, så var det KKR’s holdning, at dette bør undersøges nærmere. Syddansk Turisme finansieres primært via Vækstforum.
SIDE | 10
Formateret: Skrifttype: F
KKR Syddanmark | 09-11-201109-11-2011
Region Syddanmark afholdt den 9. september 2011 et møde med repræsentanter for Syddansk Turisme, regionen, Vækstforum, erhvervsorganisationerne Horesta og Dansk Erhverv. Kommunal repræsentant på mødet var kommunaldirektør Max Kruse, Varde. På baggrund af mødet udarbejdede region Syddanmark følgende forslag, som efterfølgende blev fremsendt til Vækstforum: Syddansk Turisme skifter navn til VisitSyddanmark. VisitSyddanmarks hovedformål er i koordination med erhvervet, destinationerne, subregionerne og grænseoverskridende initiativer: − at sikre, udvikle og fremme region Syddanmarks vækstmuligheder inden for turisme (ferieturisme og erhvervsturisme) og oplevelsesøkonomi ved at indsamle og bearbejde viden. − at være paraply for fælles udvikling, viden og markedsføring for de decentrale aktører. − at være samarbejdspart ved større nationale og internationale projekter med regional og tværregional betydning. bestyrelsen i den nye struktur skal arbejde for, at der frigøres så mange frie midler som muligt til udviklings- og markedsføringsopgaver samtidigt med at opgaverne løses. bestyrelsessammensætningen ændres til 12 medlemmer indeholdende 4 fra erhvervet, 4 erhvervsrepræsentanter fra destinationerne/subregionerne, 1 medlem fra KKR, 2 medlemmer fra Vækstforum og 1 medlem fra VisitDenmark. Vækstforumhvert andet år tager stilling til bevillingen og skal hvert år godkende strategiplan for det efterfølgende år. Vækstforum godkendte den 20. september 2011 forslaget. Vækstforum besluttede endvidere, at et oplæg til den fremtidige organisering og finansiering drøftes på det kommende møde den 8. december 2011 i Vækstforum med udgangspunkt i en finansiering, der kun dækker driftsudgifter og ingen frie midler til udviklings- og markedsføringsopgaver. Beslutning
KKR besluttede, at holde fast i beslutningen fra den 25. august 2011: ”KKR Syddanmark bakkede op om arbejdsgruppens anbefaling om, at Syddansk Turisme bør nedlægges. Med hensyn til arbejdsgruppens anbefaling om, at der skal oprettes et fælles turismeudviklingsforum (sekretariat) mellem de fire subregioner og Region Syddanmark, så er det KKR’s holdning, at dette bør undersøges nærmere.”
SIDE | 11
Formateret: Skrifttype: F
KKR Syddanmark | 09-11-201109-11-2011
Dette meddeles regionen på det næste møde i Kontaktudvalget den 15. december 2011. 2.4.
Syddanske prioriteringer i forhold til infrastruktur SAG NR.: 000221080 mtk Baggrund
Der er udarbejdet forslag til formulering af de syddanske prioriteter i forhold til fremtidige statslige investeringer i Syddanmark. Indstilling
Det indstilles, at KKR Syddanmark bakker op om udkastet til et fælles syddansk udspil til statslige investeringer i infrastrukturen i Syddanmark. Sagsfremstilling
De 22 syddanske kommuner og Region Syddanmark har løbende drøftet fælles initiativer i forhold til interessevaretagelse overfor bl.a. Folketinget i spørgsmålet om fremtidige statslige investeringer i infrastruktur. Én af udfordringerne har været at få formuleret helt konkrete bud på de syddanske prioriteringer. Derfor har der været nedsat en administrativ arbejdsgruppe, der har udarbejdet udkast til et fælles syddansk udspil. Udspillet bygger bl.a. på de analyser af mulige forbindelser over Lillebælt som hhv. Vejdirektoratet og Trekantsamarbejdet har udarbejdet. Arbejdsgruppen bestod af: Kommunaldirektør Ole Slot, Vejen • Kommunaldirektør Otto Jespersen, Esbjerg • Stadsdirektør Jørgen Clausen, Odense • Kommunaldirektør Alfred Holm-Petersen, Sønderborg • Direktør Susanne Krawack, Trekantsamarbejdet • Regionsdirektør Mikkel Hemmingsen •
Udkastet til et fælles syddansk udspil følger her: ” Regionale syddanske infrastruktur prioriteter Den Syddanske region, er dybt afhængig af en velfungerende infrastruktur. Det sikrer adgangen til eksportmarkederne i Europa og mobiliteten internt i regionen. Arbejdskraften skal frit kunne komme rundt via vej og bane og eksportvirksomheder skal hurtigt kunne få adgang til Internationale destinationer via Billund Lufthavn.
SIDE | 12
Formateret: Skrifttype: F
KKR Syddanmark | 09-11-201109-11-2011
En væsentlig forudsætning for fortsat vækst i regionen, er at fastholde en velfungerende infrastruktur og en kollektiv trafik, hvor Sønderjylland, Esbjerg og Trekantsområdet sammen med Fyn er knyttet op på timemodellen. Med afsæt i de allerede trufne landspolitiske beslutninger om udvidelse af den vestlige del af Fynsmotorvejen med et tredje spor, samt timemodellen mellem København, Odense og Århus, vil kommunerne og regionen i Syddanmark arbejde for; • En styrkelse af timemodellen i det store H med ét stop i Trekantsområdet og videreført til Esbjerg og grænsen. • En ny hærvejsmotorvej til grænsen, der kan aflaste E45 og knytte an til Billund lufthavn, hvor den endelige placering skal afgøres af en nærmere analyse. • En parallel bro over Lillebælt Als forbindelsen indgår i prioriteringen på et senere tidspunkt. ” Beslutning Der var enighed om, at KKR bakker op om det fælles syddanske udspil. Dog ændres formuleringen vedr. Lillebælt, således at der er enighed om følgende formulering: • En parallel forbindelse over Lillebælt, - idet såvel en bro som en tunnelløsning bør undersøges nærmere.
2.5.
Relationen mellem KKR Syddanmark og Region Syddanmark SAG NR.: 000221080 mtk Baggrund
Der er aftalt en drøftelse på næste Kontaktudvalgsmøde om relationerne mellem KKR Syddanmark og Region Syddanmark. Som forberedelse dertil lægges der op til drøftelse i KKR. Indstilling
Det indstilles, at KKR Syddanmark drøfter relationerne til Region Syddanmark. Sagsfremstilling
KKR er den politiske ramme for samarbejdet mellem de 22 kommuner i Syddanmark. Herunder for kommunernes fælles relation til Region Syddanmark.
SIDE | 13
Formateret: Skrifttype: F
KKR Syddanmark | 09-11-201109-11-2011
Erfaringerne siden kommunalreformen har vist, at nogle opgaver tilrettelægges bedst og mest effektivt i et fællesskab mellem kommunerne. Sundhedsområdet, det specialiserede socialområdet, erhvervsudviklingen, den kollektive trafik, infrastruktur, uddannelserne og den regionale udvikling, miljøområdet og planlægning har én ting til fælles: Det er opgaver, hvor erfaringerne viser, at den enkelte kommunalbestyrelse har fordel af at drøfte og koordinere sin indsats med de andre kommuner i regionen – eller hvor samarbejdet direkte er forudsat i lovgivningen. KKR Syddanmark er nu midtvejs i denne valgperiode, og det er naturligt at foretage en midtvejsevaluering af relationen til Region Syddanmark. KKR’s formandskab og regionsrådsformanden har derfor aftalt, at man på Kontaktudvalgsmødet den 15. november 2011 skal drøfte relationerne mellem KKR Syddanmark og Region Syddanmark. Drøftelsen i Kontaktudvalget skal også ses i lyset af den nye regerings udmelding om en evaluering af den nuværende arbejdsdeling mellem kommuner, regioner og stat. Beslutning
Det blev aftalt, at drøfte relationerne mellem kommunerne og Region Syddanmark på Kontaktudvalgsmødet den 15. november 2011. Drøftelserne bør også inddrage relationerne på administrativt niveau. Kontaktudvalgsmødernes form og indhold bør i øvrigt også drøftes. KKR understregede, at man set i lyset af regeringens udmelding om en evaluering af den nuværende arbejdsdeling mellem kommuner, regioner og stat, bakker fuldstændigt op bag de initiativer, der måtte komme fra KL i den forbindelse.
2.6.
Samarbejde om de mest specialiserede sociale tilbud SAG NR.: 000221080 fda Baggrund
Alle kommunale og regionale tilbud i Syddanmark er blevet inddelt i tre kategorier efter, hvor specialiserede tilbuddene er. Dertil er der udarbejdet en procedure for, hvordan kommunerne kan sætte særlig opmærksomhed på de mest specialiserede tilbud, hvilket KKR drøftede på sidste møde.
SIDE | 14
Formateret: Skrifttype: F
KKR Syddanmark | 09-11-201109-11-2011
Der lægges nu op til, at KKR Syddanmark holder en indledende drøftelse af mulighederne for det fremadrettede politiske samarbejde på socialområdet i Syddanmark. Indstilling
Det indstilles, at KKR Syddanmark drøfter mulighederne for det fremadrettede politiske samarbejde på socialområdet i Syddanmark. Sagsfremstilling
Socialdirektørforum har defineret en række kriterier for at kunne inddele alle kommunale og regionale tilbud i tre kategorier efter, hvor specialiserede tilbuddene er. ./.
Dette resulterede i, at 156 tilbud er at finde i den mest specialiserede k ategori. Det er KKR’s formandskabets vurdering, at dette antal bør reduceres til i hvert fald halvdelen eller en tredjedel af det nuværende antal. Socialdirektørforum har også udarbejdet et notat til en procedure for, hvordan kommunerne kan sætte særlig opmærksomhed på de mest specialiserede tilbud. Dette kan opfattes som et relativt uforpligtende procedurenotat, der lægger op til, at hvis et tilbud er i vanskeligheder, og udbyderen vurderer, at det er vigtigt at bevare for det samlede udbud af tilbud i området, så vil kommunerne i fællesskab – først i Socialdirektørforum og så i KKR – vurdere det enkelte tilfælde for, om kommunerne i fællesskab skal give en særlig faglig eller økonomisk støtte til tilbuddet. KKR godkendte forslaget den 25. august, og fulgte kredsen af kommunaldirektørers anbefaling om, at der arbejdes videre med, hvordan kommunerne kan samarbejde om de mest specialiserede sociale tilbud, med udgangspunkt i forslagene i oplægget. Der er nu behov for, at KKR tager en indledende drøftelse af de fremadrettede muligheder for politisk samarbejde i Syddanmark. På sigt er der flere mulige veje politisk at opfatte udviklingen og kommunernes samarbejde på det specialiserede socialområde: 1. Kommunerne køber og sælger pladser på et frit marked. Tilbud som ikke har tilstrækkelig belægning/økonomi må ændres eller nedlægges 2. Arbejde videre med det nuværende system 3. Lave tættere politiske og administrative samarbejder mellem kommunerne i fx 2-4 klynger om udbud og efterspørgsel samt evt. oprettelse og drift af de mest specialiserede tilbud
SIDE | 15
Formateret: Skrifttype: F
KKR Syddanmark | 09-11-201109-11-2011
Definere fx de 15-30 mest specialiserede tilbud i Syddanmark, som de 22 kommuner arbejder helt tæt sammen om – det kan være oprettelse og drift af tilbud, herunder eventuel samdrift mellem kommuner og eventuelt i samarbejde med regionen 5. Definere fx de 15-30 mest specialiserede tilbud i Syddanmark som en opgave for Region Syddanmark. 4.
Uanset valget er det fortsat et lovkrav, at de 22 kommuner i samarbejde med regionen skal indgå årlige Udviklingsstrategier og Styringsaftaler for området. Fremadrettet kan de kommunalpolitiske baglande inddrages på den politiske temadag den 29. november 2011, som KKR afholder i samarbejde med Region Syddanmark. Hvis der vælges at arbejde videre med egentlige politiske aftaler, kan kommunalbestyrelserne i de 22 kommuner også inddrages i en høringsrunde for derefter at behandle sagen i KKR igen. Socialdirektørforum og kredsen af kommunaldirektører holdt møde om sagen hhv. den 12. oktober og 14. oktober. Både Socialdirektørforums og kommunaldirektørkredsens opfattelse er, at det ligger i rammerne og tænkningen i lovgivningen, at socialområdet som udgangspunkt skal fungere på et marked som beskrevet i punkt 1) og 2). Den enkelte kommune har ansvaret for egne borgere og tilbud. Socialdirektørforum og kredsen af kommunaldirektører mener, at det specialiserede socialområde som udgangspunkt fungerer godt, og at man bør arbejde videre med de tiltag, som er i gang. Direktørforaene mener også, at der fortsat er behov for at følge og samarbejde om den faglige, kapacitetsmæssige og økonomiske udvikling, og det vil Socialdirektørforum gerne tage ansvaret for. Beslutning
KKR anmoder socialdirektørforum om at arbejde videre med sagen. Når antallet af tilbud i den mest specialiserede kategori er reduceret, vil KKR drøfte emnet igen. Spørgsmålet om, hvorvidt kommunerne i fællesskab skal drive ét center for hjælpemidler og kommunikation bør indgå i det videre arbejde.
2.7.
Aftale mellem KKR Syddanmark og Væksthuset for 2012 SAG NR.: 000221080 mtk
SIDE | 16
Formateret: Skrifttype: F
KKR Syddanmark | 09-11-201109-11-2011
Baggrund
KKR Syddanmark og Væksthuset skal indgå aftale for 2012. En arbejdsgruppe i regi af kredsen af kommunaldirektører har udarbejdet udkast til aftalen for 2012. KKR Syddanmark skal senest den 9. november 2011 godkende den endelige aftale. Indstilling
Det indstilles, at KKR Syddanmark godkender aftalen mellem KKR Syddanmark og Væksthuset. Sagsfremstilling
KKR Syddanmark og Væksthuset indgik i november 2010 den første regionale aftale. Samtidig havde KKR Syddanmark de første indledende drøftelser om aftalen for 2012. KKR pegede blandt andet på, at aftalen bør have fokus på Væksthusets samarbejde med Vækstforum, herunder Væksthusets operatørrolle. KKR Syddanmark var i øvrigt af den opfattelse, at de mange aktører på området ikke skal konkurrere, men i stedet have fuld fokus på samarbejde. KKR Syddanmark drøftede på sit møde den 25. august 2011 et udkast til aftale mellem KKR Syddanmark og Væksthuset for 2012. KKR bakkede op om aftalen, men bad Væksthuset og Udvikling Fyn om at se nærmere på formuleringen om forholdet mellem Væksthus og Udvikling Fyn med henblik på en præcisering. Væksthuset og Udvikling Fyn foreslår at følgende formulering skrives ind i aftalen: ”Udvikling Fyn (sammenslutning af Odense, Svendborg, FaaborgMidtfyn, Assens og Nyborg) er én af de subregionale aktører, der driver kommunal erhvervsservice, som en del af deres opgaveportefølje. Væksthus Syddanmark indgår - som med de øvrige kommuner i regionen - en aftale om samarbejde med organisationen.” Beslutning
KKR godkendte aftalen med Væksthuset med følgende tilføjelse på side 3: ”Udvikling Fyn (sammenslutning af Odense, Svendborg, FaaborgMidtfyn, Assens og Nyborg) er én af de subregionale aktører, der driver
SIDE | 17
Formateret: Skrifttype: F
KKR Syddanmark | 09-11-201109-11-2011
kommunal erhvervsservice, som en del af deres opgaveportefølje. Væksthus Syddanmark indgår - som med de øvrige kommuner i regionen - en aftale om samarbejde med organisationen.” 2.8.
Kommunal uddannelsesstrategi SAG NR.: 000221080 fda Baggrund
Det er aftalt mellem de fem KKR’s og KL’s formandskaber at drøfte strategiske interesser på uddannelsesområdet i de enkelte KKR. Der er blandt de fem KKR’s og KL’s formandskaber enighed om, at der er brug for et større fælleskommunalt engagement i uddannelsesområdet, og at kommunerne og KKR engagerer sig mere i uddannelsesområdet. Kredsen af kommunaldirektører har fået udarbejdet et kommissorium til et tættere fælleskommunalt samarbejde på uddannelsesområdet i Syddanmark. Indstilling
Det indstilles, at KKR godkender kommissoriet og nedsættelsen af to arbejdsgrupper. Sagsfremstilling
Kredsen af kommunaldirektører nedsatte en arbejdsgruppe med deltagere fra Odense, Vejle og Sønderborg kommuner til at udarbejde et oplæg og kommissorium til, hvordan kommunerne i Syddanmark med fordel kan samarbejde om udfordringer på uddannelsesområdet. Arbejdsgruppen anbefaler, at de 22 kommuner i Syddanmark styrker samarbejdet med fokus på, at 95 % af en ungdomsårgang skal tage en ungdomsuddannelse, samt at 50 (60) % af ungdomsårgang skal tage en videregående uddannelse. Den har udarbejdet et kommissorium til formålet sammen med tre baggrundsnotater, herunder et policy paper. I kommissoriet peger arbejdsgruppen på lokale, strategiske partnerskaber med uddannelsesinstitutioner og erhvervsliv som det værktøj, der bør arbejdes videre med. Den foreslår, at der nedsættes to arbejdsgrupper til det videre arbejde: en arbejdsgruppe med fokus på 95 % målsætningen, og en arbejdsgruppe med fokus på 50 (60) % målsætningen. Kredsen af kommunaldirektører anbefaler, at KKR godkender kommissoriet.
SIDE | 18
Formateret: Skrifttype: F
KKR Syddanmark | 09-11-201109-11-2011
Beslutning
KKR godkendte kommissoriet og nedsættelsen af de to arbejdsgrupper. Det blev nævnt, at der bør være mere fokus på forskning. Både i forhold til de syddanske virksomheder og uddannelser. 2.9.
Udkast til Regional Udviklingsplan SAG NR.: 000221080 mtk Baggrund
Region Syddanmark har nu udarbejdet et udkast til Regional Udviklingsplan. Koordinationsudvalget – med repræsentanter for KKR og regionen – har besluttet, at udkastet bør drøftes i KKR Syddanmark. Indstilling
Det indstilles, at KKR Syddanmark drøfter udkastet til Regional Udviklingsplan. Sagsfremstilling
Region Syddanmark er i gang med at revidere den Regionale UdviklingsPlan (RUP’en). Arbejdet med revision af RUP’en omfatter en inputfase, udarbejdelsesfase og en høringsfase. RUP-forslaget forventes vedtaget af Regionsrådet den 12. december 2011. Herefter følger en offentlig høringsperiode på mindst 8 uger. Inputfasen har blandt andet indeholdt en kick off konference i august 2010 og en møderunde mellem RUP-udvalget og alle syddanske kommuner. Et politisk koordinationsudvalg med repræsentanter fra KKR Syddanmark og regionen har ligeledes løbende drøftet revisionen af RUP’en. Koordinationsudvalget har bl.a. besluttet at afholde en fælles offentligg ørelseskonference medio januar 2011. Selve RUP’en forslås udformet som ét dokument, der formulerer udfordringer, strategi og initiativer. De lovkrævede redegørelser samles i et særskilt dokument, der omhandler infrastruktur, grænsesamarbejde og en miljøvurdering.
SIDE | 19
Formateret: Skrifttype: F
KKR Syddanmark | 09-11-201109-11-2011
Beslutning
KKR bakkede op om udkastet til RUP, og havde følgende kommentarer: • de syddanske prioriteringer vedr. infrastruktur bør fremgå af RUP’en • det bør overvejes om betegnelsen Sydøstjylland i stedet bør være Sønderjylland. Kommentarer fra Trekantsamarbejdet sendes til Region Syddanmark. 2.10.
Planlægning for vindmøller i et fremadrettet perspektiv SAG NR.: 000221080 cef/mtk Baggrund
Kommunerne har opfyldt den tidligere indgåede aftale om planlægning for vindmøller, hvor kommunerne skulle planlægge for 75 MW i 2010 og 75 MW i 2011. Den nye regering har ambitiøse mål for vindenergi. Derfor vil kommunerne i en kommende energiaftale også få en fremtrædende rolle. Det er vigtigt, at kommunerne i fællesskab – som planlægningsmyndighed i det åbne land – lever op til kravene i forbindelse med fx planlægning for vindmøller. KKR kan regionalt bidrage hertil, fx i forhold til implementering af en evt. kommende ny vindmølleaftale. Indstilling
Det indstilles: • AT KKR Syddanmark er positivt indstillet på at bidrage til implementering af en eventuel ny vindmølleaftale mellem KL og miljøministeren og • AT KKR Syddanmark løbende drøfter den regionale status for kommunernes planlægning for vindmøller. Sagsfremstilling
Der blev i 2009-10 i de fem KKR gennemført en proces med henblik på at opfylde aftalen mellem KL og miljøministeren om kommunernes planlægning for vindmøller. Aftalen blev implementeret på den måde, at det nationale måltal i aftalen mellem KL og miljøministeren blev opdelt i fem regionale måltal, som det enkelte KKR så gik i dialog med kommunerne i deres område om at opfylde. I september 2010 konstaterede KL over for miljøministeren, at kommunerne til fulde havde opfyldt vindmølleaftalen. Kommunerne havde på det tidspunkt kommuneplanlagt for nye 1063 MW. Den tidligere miljø-
SIDE | 20
Formateret: Skrifttype: F
KKR Syddanmark | 09-11-201109-11-2011
minister havde på den baggrund tiltro til kommunernes planlægning i det åbne land, herunder planlægningen for vindmøller. KL’s bestyrelse har på mødet den 20. september 2011 besluttet, at ”det er vigtigt at fastholde det høje ambitionsniveau i vindmølleplanlægningen, og at det skal sikres, at der ikke sker en domino-effekt i forhold til de kommuner, der af usaglige grunde fraviger planer om opsætning af vindmøller”. Baggrunden for denne beslutning er, at en række kommuner på det seneste har ændret deres kommuneplaner eller har indført særregler for at undgå opsætning af vindmøller. Den nye regering har tilkendegivet, at den satser på en yderligere udbygning af vindenergien i de kommende år. I den forbindelse er det vigtigt, at kommunerne fastholder et politisk fokus på planlægningen i det åbne land, herunder planlægningen for vindmøller. Kommunerne forudsættes at ville leve op til deres planlægningsansvar: Både ved at fastholde deres kommuneplanlægning, når der skal planlægges for konkrete vindmølleprojekter, og ved at følge Naturstyrelsens retningslinjer, når der skal planlægges for vindmøller. Som led i ambitionerne om i endnu højere grad at satse på vindenergi må det forventes, at der i den nærmeste fremtid bliver indledt forhandlinger om en ny vindmølleaftale mellem KL og miljøministeren. En evt. ny aftale kan implementeres på samme måde som den foregående, hvor hvert KKR bidrager til at nå regionale måltal. Derfor foreslås det, at det allerede nu tilkendegives, at KKR Syddanmark er positivt indstillet på at bidrage til implementering af en eventuel ny vindmølleaftale mellem KL og miljøministeren og løbende vil drøfte kommunernes fælles ansvar for og opgave med planlægning for vindmøller. ./.
Et uddybende notat vedlægges. Beslutning
KKR udtrykte villighed til at bidrage til implementering af en eventuel ny vindmølleaftale mellem KL og miljøministeren og vil løbende drøfte den regionale status for kommunernes planlægning for vindmøller. Det er dog stadigt nødvendigt, at det enkelte byråd tager ansvar for planlægning og implementeringen af møllerne. KKR opfordrer i øvrigt til at have fokus på etableringen af havmøller.
SIDE | 21
Formateret: Skrifttype: F
KKR Syddanmark | 09-11-201109-11-2011
SIDE | 22
Formateret: Skrifttype: F
KKR Syddanmark | 09-11-201109-11-2011
3.
Udpegninger
3.1.
Udpegning til Vækstforum SAG NR.: 000221080 mtk Indstilling
Det indstilles, at KKR Syddanmark udpeger et medlem til Vækstforum som afløser for Jan Boye. Beslutning
KKR udpegede kommunalbestyrelsesmedlem Grethe Justesen, C, Faaborg-Midtfyn, til nyt medlem af Vækstforum. 3.2.
Kommissorium og udpegning til Koordinationsudvalg for tandlæger SAG NR.: 000221080 mtk Baggrund
KKR har modtaget anmodning fra Region Syddanmark om at udpege kommunale repræsentanter til et Koordinationsudvalg for tandlæger, samt at komme med evt. kommentarer til kommissoriet. Indstilling
Det indstilles, at KKR Syddanmark udpeger en politisk repræsentant til Koordinationsudvalget for tandlæger. Samt at KKR’s formandskab bemyndiges til at udpege to tandlæger til Koordinationsudvalget for tandlæger efter indstilling fra SundhedsStrategisk Forum. Sagsfremstilling
I henhold til Sundhedslovens § 137 skal kommunalbestyrelserne og regionsrådet sikre en koordination af den offentlige tandpleje og tandplejen i privat praksis. Til at varetage denne opgave nedsættes et koordinationsudvalg, der har flg. opgaver: • At sikre en hensigtsmæssig visitation og koordinering mellem den kommunale tandpleje, praksistandplejen og den regionale tandpleje. • At sikre, at der etableres effektive overførselsprocedurer mellem børne- og ungdomstandplejen og praksistandplejen samt medvirke til at fastholde de unge i en regelmæssig tandplejeadfærd. • At sikre, at der etableres vagtordninger i området til ydelse af fornøden tandlægehjælp uden for sædvanlig behandlingstid.
SIDE | 23
Formateret: Skrifttype: F
KKR Syddanmark | 09-11-201109-11-2011
Regionstandplejen anmoder om at modtage bemærkninger til kommissoriet, oplysning om, hvem (2 tandlæger), der skal repræsentere kommunekontaktrådet som part i koordinationsudvalget samt bekræftelse på, at Lars Kromann-Larsen (SF), der er medlem af Samarbejdsudvalget for tandlæger, skal repræsentere kommunekontaktrådet som part i koordinationsudvalget inden udgangen af 2011, så arbejdet i udvalget kan påbegyndes i det nye år. Beslutning
KKR udpegede kommunalbestyrelsesmedlem Lars Kromann-Larsen, SF, Vejle til koordinationsudvalget, og bemyndigede KKR formandskabet til efterfølgende at udpege to tandlæger til udvalget.
SIDE | 24
Formateret: Skrifttype: F
KKR Syddanmark | 09-11-201109-11-2011
4.
KKR
4.1.
Fælleskommunale sekretariater SAG NR.: 000221080 mtk Baggrund
KKR bad den 10. november 2010 kredsen af kommunaldirektører om at udarbejde oplæg om principperne for fælleskommunale sekretariater. Herunder placeringen af sekretariaterne. Kredsen af kommunaldirektører har udarbejdet et oplæg til KKR om principper for fælleskommunale sekretariater. Indstilling
Det indstilles, at KKR Syddanmark godkender følgende principper: • KKR-sekretariatet og de fælleskommunale sekretariaters fysiske placering som udgangspunkt følger Formanden for KKR. • Det er den kommune med formand for KKR, der forestår ansættelse af personale til fælleskommunale sekretariater, og som har det personalemæssige ansvar for de ansatte. • Budgetter til fælleskommunale sekretariater udarbejdes af kommunaldirektørkredsen og godkendes af KKR. • At den økonomiske byrdefordeling mellem de 22 kommuner sker i henhold til indbyggertal. • Udviklingen i behovet for ressourcer til de fælleskommunale sekretariater følges løbende. • Den økonomiske byrdefordeling for de to ankerfunktioner tages op i forbindelse med den næste valgperiode. Sagsfremstilling
Kredsen af kommunaldirektører har nu udarbejdet forslag til principper for: • fælles sekretariater i KKR-regi (KKR-sekretariatet og de fælles kommunale sekretariater) om: 1. geografisk placering, •
alene for de fælleskommunale sekretariater (dvs. ikke KKR sekretariatet): 2. Hvem der forestår ansættelse af personale, 3. hvem der udarbejder budgetforslag, 4. hvem der beslutter budgetter, og 5. den økonomiske byrdefordeling mellem kommunerne.
SIDE | 25
Formateret: Skrifttype: F
KKR Syddanmark | 09-11-201109-11-2011
Baggrund KKR bliver sekretariatsbetjent af to KKR-konsulenter, der er ansat af KL. I den første valgperiode efter sammenlægningen var KKRformanden borgmesteren i Fredericia Kommune, og KKR-sekretariatet fik derfor geografisk placering på Fredericia Rådhus. Efter kommunal valget i 2009 blev Vejens borgmester formand for KKR, og KKRsekretariatet har nu til huse i Vejen Kommune. Ansættelse og arbejdsvilkår dikteres alene af KL for KKR-sekretariatets personale. Nuværende fælleskommunale sekretariater Med henblik på koordinering af kommunernes indsats på sundhedsområdet og indgåelse af samarbejdsaftaler mellem Region Syddanmark og de 22 kommuner i regionen, er der etableret et Fælles kommunalt sundhedssekretariat. Sekretariatet fulgte i lighed med KKR sekretariatet fra Fredericia til Vejen efter valget i 2009. Kommunerne i Syddanmark har efter indstilling fra KKR besluttet at etablere et fælles kommunalt socialsekretariat. Der er af Vejen Kommune i henhold til beslutningen om etablering og finansiering af fælleskommunalt socialsekretariat ansat to medarbejdere med start mandag den 4. april 2011. Andre sekretariater finansieret af kommunerne De 22 syddanske kommuner finansierer sammen med Region Syddanmark to fælles sekretariater, der har til huse i Regionen: • IT sekretariat på sundhedsområdet Kommunerne betaler 50 %, og betaler pr. indbygger (2011: 0,49 kr.) • Praksiskonsulent sekretariat Kommunerne betaler 20 %, og betaler pr. indbygger (2011: 0,25 kr.) Ankerkommuner Esbjerg og Odense kommune løser sekretariatsopgaver for de 22 kommuner i forbindelse med dimensioneringen af henholdsvis SOSU- og pædagog-uddannelserne. De to kommuner afholder selv udgifterne hertil. Begge kommuner vil fortsat afholde udgiften, selvom opgaverne kræver stadig flere ressourcer. Esbjerg Kommune ønsker dog at spørgsmålet om ankerfunktionen tages op i forbindelse med den næste valgperiode, til afklaring den økonomiske byrdefordeling
SIDE | 26
Formateret: Skrifttype: F
KKR Syddanmark | 09-11-201109-11-2011
Kompetence til at beslutte etablering af fælles sekretariat Kompetencen til etableringen af fælles kommunale sekretariater ligger i de enkelte byråd i Syddanmark. Det kan anbefales, at etablering af fælleskommunale sekretariater forberedes og indstilles til byrådene gennem KKR. Indstillingen skal indeholde beslutning om: • Beslutning om etablering. • Budget, herunder overførsel af midlerne til ansættelses-/driftsmyndigheden, og • fordeling af den økonomiske byrde. Her anbefales det, at byrden fordeles i forhold til indbyggertal. • At ansættelse af personale delegeres til ansættelsesmyndigheden. Ansættelsesmyndighed Det anbefales, at personale til de fælleskommunale sekretariater ansættes af den kommune i hvilken KKR-formandskabet ligger. Geografisk placering • Det anbefales, at den geografiske placering som udgangspunkt følger Formanden for KKR og KKR-sekretariatet. Det vil i denne forbindelse være en fordel hvis sekretariaterne kan ligge på eller i umiddelbar nærhed af et Rådhus, for at kunne bevare tilhørsforholdet til kommunerne. Udarbejdelse af budget Kredsen af kommunaldirektører udarbejder forslag til budget efter oplæg fra chefer på det faglige område. Vedtagelse af budget KKR vedtager budget efter indstilling fra kommunaldirektørkredsen. Ad hoc sekretariater Etablering og finansiering af sekretariater til løsning af fælles kommuna le ad hoc arbejdsopgaver gennemføres af den kommune der påtager sig opgaven. Beslutning
KKR godkendte oplægget.
SIDE | 27
Formateret: Skrifttype: F
KKR Syddanmark | 09-11-201109-11-2011
4.2.
Afholdelse af KKR møde den 14. juni 2012 på Bornholm? SAG NR.: 000221080 fda Baggrund
I juni måned 2011 blev det første Folkemøde afholdt i Allinge på Bornholm. Folkemødet er en politikfestival, hvor politikere fra Christiansborg, kommunerne og regionerne mødes med folk fra interesseorganisationer, tænketanke, erhvervsliv, medier og med borgere. Næste års Folkemøde afholdes den 14.-17. juni 2012 samtidigt med KKR Syddanmarks møde den 14. juni 2012. Indstilling
KKR’s formandskab indstiller, at KKR Syddanmark følger KL’s forslag om, at KKR mødet den 14. juni 2012 skal afholdes på Bornholm samtidigt med Folkemødet i 2012. Sagsfremstilling
KL tilbyder at betale transporten til og fra Bornholm, men ikke for en eventuel overnatning på øen. KKR Hovedstaden har besluttet at afholde sit KKR møde på Bornholm, mens de fire øvrige KKR overvejer at afholde sine KKR møder på Bornholm og deltage i Folkemødet. Beslutning
KKR besluttede, at afholde sit møde den 14. juni 2012 på Bornholm.
SIDE | 28
Formateret: Skrifttype: F
KKR Syddanmark | 09-11-201109-11-2011
5.
Siden sidst
5.1.
Meddelelser SAG NR.: 000221080 fda Baggrund
For at sikre en fælles vidensdeling gives der korte meddelelser fra formandskabet og KKR-udpegede repræsentanter i regionale fora. Indstilling
Det indstilles, at KKR Syddanmark tager sagen til efterretning. Sagsfremstilling
./.
Orientering fra formanden, herunder: • Analyse af ankesystemet på det sociale område • KL-tilbagemelding på private opholdssteder på det sociale område • Ejerstrategi vedrørende trafikselskaber Der er vedlagt et orienterende bilag til hver af de to første sager. Orientering fra næstformanden: • KKR studietur til USA i uge 43 Foruden formandskabets meddelelser, er der korte meddelelser fra: • Foreningen EU og internationalt samarbejde i Syddanmark • Vækstforum Syddanmark • Væksthus Syddanmark • Sundhedskoordinationsudvalg (SKU) • Trafikselskaberne • Det Regionale Beskæftigelsesråd (RBR). Beslutning
Formanden orienterede om to sager, der tidligere har været drøftet i KKR og hvor KL har meldt tilbage: • KKR Syddanmark besluttede den 6. juni 2011 at henvende sig til KL for at undersøge muligheden for en fælleskommunal henvendelse til socialministeriet vedrørende kommunernes vilkår og handlemuligheder ved behandling af private opholdssteders budgetter og opholdspriser. KL’s bestyrelse har den 20. september 2011 behandlet problemstillingen og besluttet, at der ikke skal tages initiativ til en lovændring. Baggrunden for bestyrelsens beslutning er, at KL finder det væsentligt at fastholde de private tilbuds budgetansvar. Der er desu-
SIDE | 29
Formateret: Skrifttype: F
KKR Syddanmark | 09-11-201109-11-2011
den allerede med den nuværende lovgivning mulighed for at gå i tæt dialog med private tilbud om deres takster, ligesom kommunerne uden konsekvenser kan vælge ikke at benytte private tilbud. • KKR Syddanmark drøftede den 13. juni 2011 konsekvenser af Ankestyrelsens afgørelser på det sociale område. Der er i økonomiforhandlingerne mellem regeringen og KL aftalt en række tiltag – bl.a., at det kommunale handlerum til at fastsætte serviceniveau skal tydeliggøres. Der er planlagt et fælles møde vedr. ejerstrategi for Sydbus i december. • Fødevareministeriet har nu meddelt, at Syddanmark bliver tildelt 69 mio. kr. til projekter under Grøn Vækst. En sag som KKR har drøftet på flere møder. •
•
KKR’s næstformand orienterede om studieturen til Californien i uge 43:15 KKR politikere, kommunaldirektør Ole Slot, Vejen, direktøren for Væksthuset, direktøren for Bruxelles-kontoret, samt KKR sekretariatet, deltog i KKR’s studietur til San Francisco og Palo Alto i uge 43.En meget spændende og vellykket tur.Delegationen besøgte amerikanske kommuner, ældrepleje, universiteter og private rådgivere for at hente inspiration. Det har bl.a. været overordentligt interessant at høre om, hvordan de amerikanske kommuner meget systematisk arbejder med inddragelse af borgere og medarbejdere via ny teknologi i udviklingen af deres organisationer. Der er åbenhed overfor nye ideer og en stor risikovillighed, som de danske kommuner måske kan lære noget af.Det overvejes nu, hvordan inspirationen kan omsættes til konkrete projekter. Der vil inden længe komme en skriftlig opsamling fra turen, som vil blive udsendt til KKR’s medlemmer.
Borgmester Johnny Søttrup orienterede om Bruxelles-kontoret: • Der er ansat en ny direktør – Jonas Groes – som afløser for Ghita Andreassen der er rejst tilbage til Danmark. Jonas Groes tiltrådte den 1. august 2011 • I Resultatkontrakten for 2012 er bl.a. anført, at der skal være mere kontakt til kommunerne Borgmester Finn Brunse orienterede om arbejdet i Vækstforum: • Turismeindsatsen har givet en del drøftelser • Der er nu afsat en pulje på 10 mio. kr. til særlige aktiviteter Formanden for Fynbus, Torben Andersen, orienterede fra bestyrelsen: • Der er sket mindre justeringer af køreplanen
SIDE | 30
Formateret: Skrifttype: F
KKR Syddanmark | 09-11-201109-11-2011
•
Brugerstyret kørsel giver udfordringer. F.eks. giver udbud vedr. sygetransporter en stor øgning af den hidtidige volumen
Bestyrelsesmedlem i Sydtrafik, Peter Christensen orienterede bl.a. om at en sammenligning af administrationsomkostningerne i de danske trafikselskaber giver fint resultat for Sydtrafik. Borgmester Bjarne Nielsen orienterede om strategiseminaret den 7.-8. november 2011 i det Regionale Beskæftigelsesråd. Det blev foreslået at invitere direktør Karl Schmidt fra Beskæftigelsesregionen til et senere KKR møde.
SIDE | 31
Formateret: Skrifttype: F
KKR Syddanmark | 09-11-201109-11-2011
6.
Punkter til næste møde
6.1.
Punkter til næste møde SAG NR.: 000221080 fda Baggrund
Punkter til næste møde i KKR Syddanmark den 23. januar 2012. Indstilling
Det indstilles, at KKR Syddanmark tager sagen til efterretning og eventuelt drøfter yderligere forslag til dagsordenspunkter. Sagsfremstilling
Der er pt. følgende punkter til mødet i KKR Syddanmark den 23. januar 2012: • Det nære sundhedsvæsen • Dimensionering af praktikpladser for sosu- og pædagoguddannelserne samt for sundhedsplejerskestuderende Beslutning
Det blev foreslået at drøfte beskæftigelsesområdet på et kommende KKR møde.
SIDE | 32
Formateret: Skrifttype: F
KKR Syddanmark | 09-11-201109-11-2011
7.
Eventuelt
SIDE | 33