Bollettino Ufficiale n. 5/I-II del 29/01/2013 / Amtsblatt Nr. 5/I-II vom 29/01/2013
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Beschlüsse - 1 Teil - Jahr 2013
Deliberazioni - Parte 1 - Anno 2013
Autonome Provinz Bozen - Südtirol
Provincia Autonoma di Bolzano - Alto Adige
BESCHLUSS DER LANDESREGIERUNG vom 14. Januar 2013, Nr. 32
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA PROVINCIALE del 14 gennaio 2013, n. 32
Qualitätskriterien für Tourismusorganisationen (Artikel 27, Absatz 1, Landesgesetz vom 18. August 1992, Nr. 33 „Neuordnung der Tourismusorganisationen“ und Artikel 1 Absatz 4, Landesgesetz vom 16. Mai 2012, Nr. 9 „Finanzierung im Tourismus“)
Criteri di qualità per le organizzazioni turistiche (articolo 27, comma 1, legge provinciale 18 agosto 1992, n. 33 “Riordinamento delle organizzazioni turistiche” ed articolo 1, comma 4, legge provinciale 16 maggio 2012, n. 9 “Finanziamento in materia di turismo”)
Es werden folgende Rechtsvorschriften und Verwaltungsakte zur Kenntnis genommen:
Si prende atto dei seguenti atti normativi ed amministrativi:
Das Landesgesetz vom 16. Mai 2012, Nr. 9 „Finanzierung im Tourismus“ hat Artikel 27, Absatz 1 und Artikel 28, Absatz 1 des Landesgesetzes vom 18. August 1992, Nr. 33 „Neuordnung der Tourismusorganisationen“ wie folgt abgeändert:
La legge provinciale 16 maggio 2012, n. 9 “Finanziamento in materia di turismo” ha modificato l’articolo 27, comma 1 e l’articolo 28, comma 1 della legge provinciale 18 agosto 1992, n. 33 “Riordinamento delle organizzazioni turistiche” come segue: Articolo 27, comma 1: Allo scopo di agevolare le organizzazioni turistiche nell’assolvimento dei propri compiti sono stanziati annualmente nel bilancio provinciale fondi da erogare alle associazioni turistiche, ai consorzi turistici, nonché alle persone giuridiche di diritto pubblico di cui all’articolo 23, comma 3, se vengono rispettati i criteri obbligatori sulla qualità stabiliti dalla Giunta provinciale.
Artikel 27, Absatz 1: Zur Unterstützung der Tourismusorganisationen bei der Erfüllung ihrer Aufgaben werden im Landeshaushalt jährlich Mittel bereitgestellt, die den Tourismusvereinen, den Tourismusverbänden sowie den juristischen Personen des öffentlichen Rechts gemäß Artikel 23, Absatz 3 zugewiesen werden, sofern die von der Landesregierung festgelegten obligatorischen Qualitätskriterien eingehalten werden. Die Änderungen werden ab 1. Jänner 2013 angewandt und sehen obligatorische Qualitätskriterien vor, die von der Landesregierung zu bestimmen sind.
Queste modifiche si applicano con decorrenza dal 1° gennaio 2013 e prevedono criteri obbligatori sulla qualità da definirsi dalla Giunta provinciale.
Die obligatorischen Qualitätskriterien müssen eingehalten werden, damit die Geldmittel des Landes zugewiesen werden dürfen.
I criteri obbligatori devono essere rispettati, affinché i mezzi provinciali possano essere assegnati.
Das Landesgesetz vom 16. Mai 2012, Nr. 9 führt ab 1. Jänner 2014 die Gemeindeaufenthaltsabgabe ein. Artikel 1 Absatz 4 bestimmt: Die Einnahmen aus der Abgabe werden den örtlichen oder überörtlichen Tourismusorganisationen, die im Verzeichnis der Tourismusvereine laut Landesgesetz vom 18. August 1992, Nr. 33 eingetragen sind sowie den bestehenden Kurverwaltungen oder Verkehrsämten zugewiesen, sofern die von der Landesregierung festgelegten Qualitätskriterien erfüllt werden. Mit Durchführungsverordnung kann bestimmt werden, dass
A partire dal 1 gennaio 2014 la legge provinciale 16 maggio 2012, n. 9 introduce l’imposta comunale di soggiorno. L’Articolo 1, comma 4, determina: Il gettito dell’imposta è assegnato alle organizzazioni turistiche locali o multizonali iscritte nell’elenco delle associazioni turistiche ai sensi della legge provinciale del 18 agosto 1992, n. 33, nonché alle aziende di cura, soggiorno e turismo, o di soggiorno e turismo esistenti, a condizione che vengano rispettati i criteri di qualità stabiliti dalla Giunta provinciale. Con regolamento di esecuzione può essere definito che i Comuni possono
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die Gemeinden den im Verzeichnis der Tourismusverbände laut Landesgesetz vom 18. August 1992, Nr. 33 eingetragenen Tourismusverbänden, einen Teil der Einnahmen, zweckbestimmt für Destinationsmarketing, direkt überweisen können, sofern auch diese die von der Landesregierung festgelegten Qualitätskriterien erfüllen.
versare una parte del gettito da riservare al marketing di destinazione direttamente ai consorzi turistici iscritti nell’elenco dei consorzi turistici ai sensi della legge provinciale del 18 agosto 1992, n. 33, a condizione che rispettino i criteri sulla qualità stabiliti dalla Giunta provinciale.
Dies vorausgeschickt,
Un tanto premesso,
beschließt
LA GIUNTA PROVINCIALE
DIE LANDESREGIERUNG
delibera
mit Stimmeneinhelligkeit, die in gesetzlich vorgeschriebener Weise zum Ausdruck gebracht wurde:
ad unanimità di voti espressi nei modi di legge:
Im Sinne von Artikel 27, Absatz 1, des Landesgesetzes vom 18. August 1992, Nr. 33 „Neuordnung der Tourismusorganisationen“ und von Artikel 1 Absatz 4 des Landesgesetzes vom 16. Mai 2012, Nr. 9 „Finanzierung im Tourismus“ werden die folgenden Qualitätskriterien genehmigt: a) für die Tourismusvereinigungen und die juristischen Personen des öffentlichen Rechts gemäß Artikel 23 des Landesgesetzes vom 18. August 1992 Nr. 33 sub Anlage A), welche als wesentlicher Bestandteil dieses Beschlusses gilt, b) für die Tourismusverbände sub Anlage B), welche als wesentlicher Bestandteil dieses Beschlusses gilt. Die Qualitätskriterien gelten ab 1. Jänner 2013.
Ai sensi dell’articolo 27, comma 1, della legge provinciale 18 agosto 1992, n. 33 “Riordinamento delle organizzazioni turistiche” e dell’articolo 1, comma 4, della legge provinciale 16 maggio 2012, n. 9 “Finanziamento in materia di turismo” sono approvati i seguenti criteri di qualità: a) per le associazioni turistiche e per le persone giuridiche di diritto pubblico ai sensi dell’articolo 23 della legge provinciale 18 agosto 1992, n. 33, sub Allegato A), parte integrante della presente deliberazione,
Für die im Jahr 2013 vorzunehmende Auszahlung der Geldmittel im Sinne von Artikel 28 des Landesgesetzes vom 18. August 1992, Nr. 33 gelten die Qualitätskriterien als erfüllt, wenn die genannten Tourismusvereinigungen, juristischen Personen des öffentlichen Rechts und Tourismusverbände die Bestimmungen der Artikel 18 und 22 desselben Landesgesetzes im Jahr 2012 eingehalten haben. Dieser Beschluss wird im Amtsblatt der Region Trentino Südtirol veröffentlicht und tritt mit 1. Jänner 2013 in Kraft.
b)
per i consorzi turistici sub Allegato B), parte integrante della presente deliberazione.
I criteri di qualità entrano in vigore il 1° gennaio 2013. Per il pagamento da effettuarsi nell’anno 2013 ai sensi dell’articolo 28 della legge provinciale 18 agosto 1992, n. 33 i criteri di qualità sono considerati adempiuti, se i citati associazioni turistiche, persone giuridiche di diritto pubblico e consorzi turistici hanno rispettato le disposizioni di cui agli articoli 18 e 22 della stessa legge provinciale nel corso dell’anno 2012.
Questa deliberazione sarà pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Trentino Alto Adige ed entra in vigore il 1° gennaio 2013.
DER LANDESHAUPTMANN DR. LUIS DURNWALDER
IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA DOTT. LUIS DURNWALDER
DER GENERALSEKRETÄR DER L.R. DR. HERMANN BERGER
IL SEGRETARIO GENERALE DELLA G.P. DOTT. HERMANN BERGER
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ANHANG A Tourismusvereinigungen: Qualitätskriterien 1) Definition Die Tourismusvereinigung ist die örtliche Kompetenzstelle für Tourismus und folglich erste Ansprechpartnerin für alle touristischen Angelegenheiten ihres Zuständigkeitsbereiches. 2) Aufgaben Unter Beachtung der Bestimmungen des Landesgesetzes vom 18. August 1992, Nr. 33 „Neuordnung der Tourismusorganisationen“ wird bei den Aufgaben der Tourismusvereinigungen zwischen folgenden unterschieden: Aufgaben, die die Vereinigungen erfüllen müssen, Aufgaben, die sie nicht wahrnehmen dürfen und freiwillige Aufgaben. a) Aufgaben, die die Tourismusvereinigungen erfüllen müssen: sie vertreten alle Beherbergungsbetriebe; sie stehen für allgemeine Informationen zur Verfügung (inklusive Mobilität); sie führen alle Beherbergungsbetriebe mit Basisinformationen in der landesweiten zentralen Datenbank an. Falls ein analoges Unterkunftsverzeichnis herausgegeben wird, erstellen sie dieses unter der Koordination des zuständigen Tourismusverbandes; sie geben alle tourismusrelevanten Informationen (insbesondere die POI = Points of interests) in mindestens drei Sprachvarianten in die landesweite zentrale Datenbank ein und pflegen dieselben; sie liefern bzw. pflegen Inhalte (Texte, Bilder und multimediale Formate) für das Internetportal der jeweiligen regionalen Marke, das vom zuständigen Tourismusverband geführt wird; sie sind für die Produktentwicklung und Koordination derselben auf lokaler Ebene zuständig (z. B. Veranstaltungen, Gästebetreuung) entsprechend dem Tätigkeitsprogramm und der Strategie des Tourismusverbandes; sie bringen sich aktiv in die Ortsentwicklung ein und arbeiten mit der öffentlichen Verwaltung, dem Handel, dem Gastgewerbe, dem Handwerk, der Landwirtschaft und sonstigen Organisationen im Netzwerk zusammen; sie sind für das Beschwerdemanagement zuständig. b) Folgende Aufgaben dürfen nicht von den Tourismusvereinigungen wahrgenommen werden: Destinationsmarketing (= die Bewerbung der Ferienregion auf den touristischen Märkten); Marktbearbeitung in Eigenregie oder über Dritte (z. B. Messen, mit Ausnahme der lokalen Medien auch nicht Anzeigen- und Internetkampagnen sowie Pressearbeit), wenn nicht mit dem Tourismusverband abgestimmt; Eigenständiger Internetauftritt, wenn nicht mit dem Tourismusverband abgestimmt; Eigenständige Entwicklung einer Marke inklusive Corporate Identity. Die Führung einer nicht mit dem zuständigen Tourismusverband abgesprochenen Marke. c)
Freiwillige Aufgaben: Es steht den Tourismusvereinigungen frei, andere als die unter Punkt 2 Buchstaben a) und b) angeführten Leistungen ausschließlich für Mitglieder gegen Entgelt oder unentgeltlich durchzuführen. Für die Gemeinden können weiterhin Leistungen gegen Entgelt im Rahmen der geltenden gesetzlichen Bestimmungen durchgeführt werden.
3)
Qualitätskriterien Die Tourismusvereinigungen müssen die im Punkt 2) Buchstabe a) angeführten Aufgaben erfüllen. Die im Punkt 2) Buchstabe b) angeführten Aufgaben dürfen nicht wahrgenommen werden. Jede Tourismusvereinigung muss sich innerhalb des Jahres 2014 gemäß den Vorgaben der zuständigen Landesabteilung mit einem einheitlichen Hinweisschild als Informationsstelle kennzeichnen.
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Es muss eine Mindestöffnungszeit von sechs Tagen pro Woche und vier Stunden pro Tag gewährleistet werden. Von dieser Mindestöffnungszeit kann nur unter besonderen Umständen und in Ausnahmesituationen abgewichen werden, sofern in der unmittelbaren Umgebung die Information gewährleistet bleibt. Die Dauer und der Grund für die Nichteinhaltung der Mindestöffnungszeit sowie die Vertretung müssen der Kontrollgemeinde und der zuständigen Landesabteilung unmittelbar per E-Mail mitgeteilt werden. Jede Tourismusvereinigung muss Mitglied bzw. Gesellschafter bei einem Tourismusverband sein. Jede Tourismusvereinigung muss ein vierjähriges Strategieprogramm erstellen. Dieses Programm gibt in klarer und verständlicher Form die Strategie, die Ziele und die geplanten Maßnahmen wieder. Die zuständige Landesabteilung liefert die entsprechende Vorlage. Das Programm muss mit dem gebietsmäßig zuständigen Tourismusverband abgestimmt und von diesem positiv begutachtet werden, wobei die von der Agentur „Südtirol Marketing“ (SMG) vorgegebene Südtirol-Strategie und die vorgegebenen Kernthemen berücksichtigt werden müssen. Jede Tourismusvereinigung erstellt das jährliche Tätigkeitsprogramm gemäß Artikel 18 des Landesgesetzes vom 18. August 1992, Nr. 33. Die zuständige Landesabteilung liefert die entsprechende Vorlage. Das Tätigkeitsprogramm muss mit dem gebietsmäßig zuständigen Tourismusverband abgestimmt werden und muss die von der Agentur „Südtirol Marketing“ (SMG) vorgegebene Südtirol-Strategie und die vorgegebenen Kernthemen berücksichtigen. Jede Tourismusvereinigung stellt Grundinformationen zu Sehenswürdigkeiten von ganz Südtirol, über den Ort, die Region und die Nutzung von öffentlichen Verkehrsstrukturen kostenlos zur Verfügung. Die Beherbergungsbetriebe müssen mindestens zweimal jährlich über durchgeführte und geplante Tätigkeiten der Tourismusvereinigungen, des Tourismusverbandes und über jene der Agentur „Südtirol Marketing“ (SMG) informiert werden. Nachfolgend werden die Mindestqualifikationen für die Mitarbeiter und Mitarbeiterinnen der Tourismusvereinigungen definiert. Diese gelten für alle Neueinstellungen und müssen jedenfalls innerhalb einer Übergangsfrist von drei Jahren erfüllt sein: Büroleiter und Büroleiterinnen ab <= 250.000 Übernachtungen (Matura + zwei Jahre Erfahrung oder Laureat oder Quereinsteiger mit zwei Jahren an spezifischer Berufserfahrung, drei Sprachen); Geschäftsführer und Geschäftsführerinnen bei 250.000 – 700.000 Übernachtungen (zwei Jahre Büroleiter oder Laureat + zwei Jahre spezifische Berufserfahrung oder Quereinsteiger mit Matura und drei Jahren an spezifischer Berufserfahrung, drei Sprachen); Geschäftsführer und Geschäftsführerinnen bei über 700.000 Übernachtungen (zwei Jahre Geschäftsführer oder Quereinsteiger mit vier Jahren an spezifischer Berufserfahrung und zusätzlich Nachweis von Führungskompetenz, drei Sprachen); Alle Mitarbeiter und Mitarbeiterinnen müssen zweisprachig sein (deutsch und italienisch), jene mit Kundenkontakt müssen die Kenntnisse von mindestens drei Sprachen nachweisen (deutsch, italienisch und eine andere Sprache); Bei Neueinstellungen von Geschäftsführerinnen und Geschäftsführern für Tourismusvereinigungen mit über 700.000 Übernachtungen müssen die Arbeitsaufträge auf maximal fünf Jahre befristet werden, vorbehaltlich anderweitiger Vorgaben des Arbeitsrechts und des Kollektivvertrages. Ab 1. Jänner 2013 wird für alle Mitarbeiter und Mitarbeiterinnen die Pflicht zur beruflichen Weiterbildung eingeführt. Diese Pflicht gilt als erfüllt, wenn im Zeitraum von zwei Jahren mindestens 30 Stunden an berufsspezifischer Weiterbildung nachgewiesen wird (Teilnahmebestätigung). Alle Tourismusvereinigungen sind innerhalb einer Übergangsfrist von zwei Jahren zur Einführung eines Controlling-Systems verpflichtet, das den Nachweis einer zweckentsprechenden Verwendung der Einnahmen ermöglicht. Dazu erstellt die Tourismusvereinigung eine ordnungsgemäße Buchführung und führt eine Liquiditätsplanung und Budgetkontrolle durch. Die Übermittlung der Daten zum Haushaltsvoranschlag und zur Rechnungslegung muss in einer von der zuständigen Landesabteilung definierten Form erfolgen.
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ALLEGATO A Associazioni turistiche: criteri di qualità 1) Definizione L’associazione turistica è il centro locale di competenza per il turismo e quindi primo interlocutore per tutti gli affari turistici di sua competenza. 2) Attività In rispetto delle disposizioni della legge provinciale 18 agosto 1992, n. 33 “Riordinamento delle organizzazioni turistiche“ le attività delle associazioni turistiche si distinguono come segue: attività che le associazioni devono svolgere, attività che non possono svolgere e attività che possono essere svolte volontariamente. a) Attività che le associazioni turistiche devono svolgere: rappresentare tutti gli esercizi ricettivi; mettere a disposizione informazioni generali (anche sulla mobilità); elencare nella banca dati provinciale e centrale tutti gli esercizi ricettivi con informazioni di base che li riguardano. Qualora venga pubblicato un elenco degli alloggi, questo viene redatto sotto la coordinazione del consorzio turistico competente; inserire ed aggiornare tutte le informazioni rilevanti per il turismo (in particolare i POI = points of interests) nella banca dati provinciale e centrale in almeno tre lingue; fornire ed aggiornare i contenuti (testi, immagini e formati multimediali) per il portale internet del rispettivo marchio regionale gestito dal consorzio turistico competente; sono competenti per lo sviluppo di prodotti e per la coordinazione degli stessi a livello locale (p. es. manifestazioni, assistenza ospiti) conformi al programma di attività e alla strategia del consorzio turistico; impegnarsi attivamente per lo sviluppo del territorio, collaborando con l’amministrazione pubblica, con il settore alberghiero e della ristorazione, con il commercio, con l’artigianato, con l’agricoltura e con altre organizzazioni; sono competenti per la gestione dei reclami. b) Le seguenti attività non possono essere svolte dalle associazioni turistiche: marketing di destinazione (= la promozione della regione turistica sui mercati turistici); cura del mercato in amministrazione diretta o tramite terzi (p. es. fiere; con l’eccezione di media locali, non possono effettuare campagne di inserzioni e di internet nonché attività di stampa), se non concordato con il consorzio turistico; presenza autonoma su internet, se non concordato con il consorzio turistico; sviluppo autonomo di un marchio, compresa la Corporate Identity. la gestione di un marchio non concordato con il consorzio turistico competente. c)
Attività che possono essere svolte volontariamente: Le associazioni turistiche sono libere di prestare servizi non elencati nel punto 2 lettere a) e b) esclusivamente a favore dei propri membri, dietro o senza compenso. Per i comuni possono continuare ad essere eseguite prestazioni dietro corrispettivo nell’ambito delle disposizioni legislative vigenti.
3)
Criteri di qualità Le associazioni turistiche devono svolgere le attività elencate nel punto 2 lettera a). Le attività di cui al punto 2 lettera b) non possono essere svolte. Entro l’anno 2014 ogni associazione turistica deve munirsi di un contrassegno che la identifica come punto di informazione, redatto secondo le specifiche emanate dalla ripartizione provinciale competente. Deve essere garantito un orario minimo di apertura di sei giorni settimanali e di quattro ore
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giornaliere. È possibile derogare all’orario minimo di apertura solo per motivi particolari ed in situazioni di emergenza, garantendo comunque un minimo di informazioni nelle immediate vicinanze del punto di informazione. La durata ed il motivo dell’inosservanza dell’orario minimo di apertura come pure l’eventuale supplenza devono essere comunicati immediatamente tramite posta elettronica al comune di controllo ed alla ripartizione provinciale competente. Ogni associazione turistica deve essere membro o socio di un consorzio turistico. Ogni associazione turistica redige un programma di strategia quadriennale. Questo programma deve riportare chiaramente ed in modo comprensibile la strategia, gli obiettivi e le misure previste. La ripartizione provinciale competente fornisce il rispettivo modulo. Il programma deve essere concordato con il consorzio turistico competente che deve dare parere positivo. Devono essere considerati i temi centrali e la strategia “Alto Adige” stabiliti dall’Agenzia “Alto Adige Marketing” (AAM). Ogni associazione turistica redige il programma annuale delle attività di cui all’articolo 18 della legge provinciale 18 agosto 1992, n. 33. La ripartizione provinciale competente fornisce il rispettivo modulo. Il programma delle attività deve essere concordato con il consorzio turistico competente e considerare i temi centrali e la strategia “Alto Adige” stabiliti dall’Agenzia “Alto Adige Marketing” (AAM). Ogni associazione turistica predispone una raccolta di informazioni generali sulle attrazioni dell’Alto Adige, del luogo, della regione e sull’utilizzo delle strutture di trasporto locale pubblico e le mette gratuitamente a disposizione. Gli esercizi ricettivi devono essere informati almeno due volte all’anno sulle attività, sia effettuate che previste, delle associazioni turistiche, del consorzio turistico e dell’Agenzia “Alto Adige Marketing” (AAM). Di seguito vengono riportate le qualifiche professionali minime per collaboratrici e collaboratori delle associazioni turistiche. Queste valgono per tutte le nuove assunzioni e devono trovare applicazione generale entro un periodo transitorio di tre anni: direttore e direttrice d’ufficio fino a <= 250.000 pernottamenti (maturità + due anni di esperienza specifica oppure laurea oppure persona proveniente da altro settore con due anni di esperienza specifica; conoscenza di tre lingue); amministratore ed amministratrice da 250.000 a 700.000 pernottamenti (due anni di direttore d’ufficio oppure laurea + due anni di esperienza specifica oppure persona proveniente da altro settore con maturità e con tre anni di esperienza specifica; conoscenza di tre lingue); amministratore ed amministratrice oltre 700.000 pernottamenti (due anni di amministratore oppure persona proveniente da altro settore con quattro anni di esperienza specifica e comprovata competenza dirigenziale; conoscenza di tre lingue); Tutti i collaboratori e tutte le collaboratrici devono essere bilingui (tedesco e italiano). I collaboratori e le collaboratrici addetti al pubblico devono dimostrare la conoscenza di almeno tre lingue (tedesco, italiano ed un’altra lingua); Per tutte le nuove assunzioni di amministratori ed amministratrici delle associazioni turistiche oltre 700.000 pernottamenti, gli incarichi devono essere a tempo determinato e comunque di una durata massima di cinque anni, salvo altre disposizioni del diritto del lavoro e del contratto collettivo. A partire dal 1º gennaio 2013 è introdotto l’obbligo per tutti i collaboratori e tutte le collaboratrici di frequentare corsi di formazione professionale. L’obbligo si ritiene osservato, se viene dimostrata in un periodo di due anni la partecipazione ad almeno 30 ore di formazione specifica professionale (attestato di partecipazione). Tutte le associazioni turistiche devono dotarsi, entro un periodo di transizione di due anni, di un sistema di controlling che rende possibile la verifica di un utilizzo delle entrate conforme agli scopi associativi. Inoltre l’associazione turistica adotterà la contabilità ordinaria ed effettuerà una pianificazione di liquidità e di controllo di bilancio. La trasmissione dei dati relativi al bilancio di previsione ed al rendiconto dovrà avvenire nella forma definita dalla ripartizione provinciale competente.
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ANHANG B Tourismusverbände: Qualitätskriterien 1) Definition Der Tourismusverband ist die regionale Kompetenzstelle für Tourismus innerhalb einer Ferienregion und die direkte Verbindung zwischen der Agentur „Südtirol Marketing“ (SMG) und den Tourismusvereinigungen seines Zuständigkeitsbereiches. 2) Aufgaben Unter Beachtung der Bestimmungen des Landesgesetzes vom 18. August 1992, Nr. 33 „Neuordnung der Tourismusorganisationen“ wird bei den Aufgaben der Tourismusverbände zwischen folgenden unterschieden: Aufgaben, die die Verbände erfüllen müssen, Aufgaben, die sie nicht wahrnehmen dürfen und freiwillige Aufgaben. a)
Aufgaben, die die Tourismusverbände erfüllen müssen: sie sind zuständig für die regionale Produktentwicklung und die Koordination des touristischen Angebotes der Region; sie sind zuständig für die Profilierung der Region innerhalb der Dachmarke Südtirol in Abstimmung mit der Agentur „Südtirol Marketing“ (SMG); sie informieren und beraten ihre Mitgliedsvereinigungen; sie sind das touristische Kompetenzzentrum für alle die direkt oder indirekt am Tourismus teilhaben. Unter anderem sind sie Ansprechpartner für paratouristische Organisationen/Kulturorganisationen wie Schwimmbäder, örtliche Museen und ähnliche Einrichtungen. Sie arbeiten mit der öffentlichen Verwaltung, dem Handel, dem Handwerk, der Landwirtschaft und sonstigen Organisationen im Netzwerk zusammen; sie sind zuständig für das Destinationsmarketing, wie Presse, Web und Print und führen alle touristischen Angebote an; sie vermarkten alle Kategorien von Beherbergungsbetrieben in ausgewogener Art und Weise; sie übernehmen das Marketing für Veranstaltungen mit herausragender Bedeutung für die Region; sie geben ihren Mitgliedsvereinigungen verbindliche Richtlinien für Werbemittel (online und offline) vor; sie bieten auf ihrem Internetportal ein Buchungsmodul an; falls im Zuständigkeitsbereich des Tourismusverbandes Gästekarten eingeführt werden, obliegt die Koordination hierfür dem Tourismusverband.
b) Folgende Aufgaben dürfen nicht von den Tourismusverbänden wahrgenommen werden: Implementierung einer individuellen technischen Lösung für Onlinebuchungen; Führung von touristischen Anlagen und Diensten; Orts- und Strukturpflege. c)
Freiwillige Aufgaben: Es steht den Tourismusverbänden frei, andere als die unter Punkt 2 Buchstaben a) und b) angeführten Leistungen ausschließlich für Mitglieder gegen Entgelt oder unentgeltlich durchzuführen.
3)
Qualitätskriterien Die Tourismusverbände müssen die im Punkt 2) Buchstabe a) angeführten Aufgaben erfüllen. Die im Punkt 2) Buchstabe b) angeführten Aufgaben dürfen nicht wahrgenommen werden. Jeder Tourismusverband muss ein einheitliches Erscheinungsbild (Corporate Design) gemäß den Vorgaben der Dachmarke Südtirol innerhalb des Jahres 2014 annehmen.
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Jeder Tourismusverband erstellt ein vierjähriges Strategieprogramm. Dieses Programm gibt in klarer und verständlicher Form die Strategie, die Ziele und die geplanten Maßnahmen wieder. Die zuständige Landesabteilung liefert die entsprechenden Vorlagen. Das Programm muss mit der Agentur „Südtirol Marketing“ (SMG) abgestimmt und von dieser positiv begutachtet werden, wobei die von der Agentur „Südtirol Marketing“ (SMG) vorgegebene Südtirol-Strategie und die vorgegebenen Kernthemen berücksichtigt werden müssen. Jeder Tourismusverband erstellt ein jährliches Tätigkeitsprogramm gemäß Artikel 22 des Landesgesetzes vom 18. August 1992, Nr. 33. Die zuständige Landesabteilung liefert die entsprechende Vorlage. Das Tätigkeitsprogramm muss mit der Agentur „Südtirol Marketing“ (SMG) abgestimmt werden und muss die von der SMG vorgegebene Südtirol-Strategie und die vorgegebenen Kernthemen berücksichtigen. Nachfolgend werden die Mindestqualifikationen für die Mitarbeiter und Mitarbeiterinnen der Tourismusverbände definiert. Diese gelten für alle Neueinstellungen und müssen jedenfalls innerhalb einer Übergangsfrist von drei Jahren erfüllt sein: Geschäftsführer und Geschäftsführerinnen (zwei Jahre Geschäftsführer oder Quereinsteiger mit vier Jahren spezifischer Berufserfahrung und zusätzlichem Nachweis von Führungskompetenz und eines betriebswirtschaftlichen Basiswissens, Erfahrung im Bereich Marketing, vorzugsweise im Tourismus, drei Sprachen); Alle Mitarbeiter und Mitarbeiterinnen müssen zweisprachig sein (deutsch und italienisch). Mitarbeiter und Mitarbeiterinnen mit Kundenkontakt müssen die Kenntnisse von mindestens drei Sprachen nachweisen (deutsch, italienisch und eine andere Sprache). Bei Neueinstellungen von Geschäftsführern und Geschäftsführerinnen müssen die Arbeitsaufträge auf maximal fünf Jahre befristet werden, vorbehaltlich anderweitiger Vorgaben des Arbeitsrechts und des Kollektivvertrages. Ab 1. Jänner 2013 wird für alle Mitarbeiter und Mitarbeiterinnen die Pflicht zur beruflichen Weiterbildung eingeführt. Diese Pflicht gilt als erfüllt, wenn im Zeitraum von zwei Jahren mindestens 30 Stunden an berufsspezifischer Weiterbildung nachgewiesen wird (Teilnahmebestätigung). Alle Tourismusverbände sind innerhalb einer Übergangsfrist von zwei Jahren zur Einführung eines Controlling-Systems verpflichtet, das den Nachweis einer zweckentsprechenden Verwendung der Einnahmen ermöglicht. Dazu erstellt der Tourismusverband eine ordnungsgemäße Buchführung und führt eine Liquiditätsplanung und Budgetkontrolle durch. Die Übermittlung der Daten zum Haushaltsvoranschlag und zur Rechnungslegung muss in einer von der zuständigen Landesabteilung definierten Form erfolgen.
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ALLEGATO B Consorzi turistici: criteri di qualità 1) Definizione Il consorzio turistico è il centro regionale di competenza per il turismo all’interno di una destinazione turistica e tramite diretto tra l’Agenzia „Alto Adige Marketing“ (AAM) e le associazioni turistiche del suo ambito di competenza. 2) Attività In rispetto delle disposizioni della legge provinciale 18 agosto 1992, n. 33 “Riordinamento delle organizzazioni turistiche“ le attività dei consorzi turistici si distinguono come segue: attività che i consorzi devono svolgere, attività che non possono svolgere e attività che possono essere svolte volontariamente. a) Attività che i consorzi turistici devono svolgere: -
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sono competenti per lo sviluppo di prodotti regionali ed il coordinamento dell’offerta turistica regionale; sono competenti per il posizionamento della regione all’interno del marchio ombrello Alto Adige in accordo con l’Agenzia „Alto Adige Marketing“ (AAM); attività di informazione e di consulenza per le associazioni membri; sono il centro di competenza per tutti coloro che sono direttamente oppure indirettamente interessati al turismo. Sono, tra l’altro, interlocutori delle organizzazioni paraturistiche e culturali come piscine, musei locali e strutture simili. Collaborano in rete con l’amministrazione pubblica, con il commercio, con l’artigianato, con l’agricoltura e con altre organizzazioni; sono competenti per il marketing di destinazione, come stampa, web e print e riportano tutte le offerte turistiche; commercializzare equilibratamente tutte le categorie di esercizi ricettivi; sono addetti al marketing per manifestazioni di particolare importanza per la regione; elaborare direttive vincolanti per le associazioni membri, riguardanti mezzi di pubblicità (online e offline); offrire un modulo di prenotazione sul proprio portale internet; se nell’ambito di competenza dei consorzi turistici vengono introdotte delle tessere ospiti, il coordinamento delle stesse spetta al consorzio turistico.
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b) Le seguenti attività non possono essere svolte dai consorzi turistici: Implementazione di soluzioni tecniche individuali per prenotazioni online; Gestione di impianti e servizi turistici; Manutenzione del paese e delle strutture. c)
Attività che possono essere svolte volontariamente: I consorzi turistici sono liberi di prestare servizi non elencati nel punto 2 lettere a) e b) esclusivamente a favore dei propri membri, dietro o senza compenso.
3)
Criteri di qualità I consorzi turistici devono svolgere le attività elencate nel punto 2 lettere a). Le attività di cui al punto 2 lettera b) non possono essere svolte. Entro l’anno 2014 ogni consorzio turistico deve munirsi di un’immagine aziendale (Corporate Design) unitaria secondo le direttive per il marchio ombrello Alto Adige. Ogni consorzio turistico redige un programma quadriennale di strategia. Questo programma de-
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ve riportare chiaramente ed in modo comprensibile la strategia, gli obiettivi e le misure previste. La ripartizione provinciale competente fornisce il rispettivo modulo. Il programma deve essere concordato con l’Agenzia „Alto Adige Marketing“ (AAM) che deve dare parere positivo. Devono essere considerati i temi centrali e la strategia “Alto Adige” stabiliti dall’Agenzia “Alto Adige Marketing” (AAM). Ogni consorzio turistico redige un programma annuale delle attività di cui all’articolo 22 della legge provinciale 18 agosto 1992, n. 33. La ripartizione provinciale competente fornisce il rispettivo modulo. Il programma delle attività deve essere concordato con l’Agenzia “Alto Adige Marketing” (AAM) e considerare i temi centrali e la strategia “Alto Adige” stabiliti dall’Agenzia “Alto Adige Marketing” (AAM). Di seguito vengono riportate le qualifiche professionali minime per i collaboratori e le collaboratrici dei consorzi turistici. Queste valgono per tutte le nuove assunzioni e devono trovare applicazione generale entro un periodo transitorio di tre anni: amministratore e amministratrici (due anni di amministratore oppure persona proveniente da altro settore con quattro anni di esperienza specifica e comprovata competenza dirigenziale e conoscenze basilari di economia aziendale ed esperienza di marketing, preferibilmente nel settore del turismo, conoscenza di tre lingue); Tutti i collaboratori e tutte le collaboratrici devono essere bilingui (tedesco ed italiano), quelli addetti al pubblico devono dimostrare la conoscenza di almeno tre lingue (tedesco, italiano ed un’altra lingua); Per tutte le nuove assunzioni di amministratori ed amministratici, gli incarichi devono essere a tempo determinato e comunque di una durata massima di cinque anni, salvo altre disposizioni del diritto del lavoro e del contratto collettivo. A partire dal 1º gennaio 2013 è introdotto l’obbligo per tutti i collaboratori e tutte le collaboratrici di frequentare corsi di formazione professionale. L’obbligo si ritiene osservato, se viene dimostrata in un periodo di due anni la partecipazione ad almeno 30 ore di formazione specifica professionale (attestato di partecipazione). Tutti i consorzi turistici devono dotarsi, entro un periodo di transizione di due anni, di un sistema di controlling che rende possibile la verifica di un utilizzo delle entrate conforme agli scopi associativi. Inoltre l’associazione turistica adotterà la contabilità ordinaria ed effettuerà una pianificazione di liquidità e di controllo di bilancio. La trasmissione dei dati relativi al bilancio di previsione ed al rendiconto dovrà avvenire nella forma definita dalla ripartizione provinciale competente.