DISCIPLINARE PROCEDURA APERTA PER L’AGGIUDICAZIONE DEI LAVORI DI RISTRUTTURAZIONE DELLE FACCIATE DELL’IMMOBILE POSTO IN PIAZZA IV NOVEMBRE SOGGETTI AMMESSI: Possono partecipare alla presente gara i soggetti di cui all’art. 34 del D.Lgs 163/2006, costituiti da imprese singole o imprese riunite o consorziate ovvero da imprese che intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi dell’art. 37, del citato D.Lgs ovvero Concorrenti con sedi in altri stati membri dell’unione europea. REQUISITI DI ORDINE GENERALE: Non sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti privi dei requisiti generali di cui all’Art. 38 del D.Lgs. 163/2006. REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA ED ECONOMICO FINANZIARIA: I concorrenti all’atto dell’offerta devono possedere l’attestazione di qualificazione prevista dall’art. 40, comma 4 del d. Lgs. 163/06, nonché dai Titoli II e III del D.P.R. 34/2000 per la Categoria prevalente: OG2 Classifica I Oppure I requisiti di cui all’art. 28 del DPR 34/2000, in misura non inferiore a quanto previsto al medesimo articolo (Il requisito di cui all’art. 28, comma 1 lett. A) deve riferirsi alla tipologia di lavori ricompresi nella categoria OG2); E’ ammesso l’istituto dell’avvalimento di cui all’art. 49 del D. Lgs. 163/06. Secondo quanto previsto dall’art. 49, comma 7 D.Lgs 163/2006, si stabilisce che il soggetto avvalente, singolo o raggruppato, debba possedere, in modo autonomo e indipendentemente dal contributo dell’ausiliaria, i requisiti di cui all’art. 28 del D.P.R. 34/2000 nella misura minima del 40% dell’importo totale dei lavori da appaltare. MODALITA’ DI PRESENTAZIONE E CRITERI DI AMMISSIBILITA’ DELLE OFFERTE: Le Imprese interessate sono invitate alla gara e per parteciparvi dovranno far pervenire un plico idoneamente sigillato, controfirmato sui lembi di chiusura al Protocollo Generale del Comune di Sesto Fiorentino, Piazza Vittorio Veneto n. 1 - 50019 Sesto Fiorentino (FI) perentoriamente entro e non oltre le ore 12,00 del giorno feriale precedente a quello fissato per la gara. Farà fede esclusivamente il timbro a calendario posto sul plico dal predetto Protocollo Generale. Resta inteso che il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente, ove, per qualsiasi motivo lo stesso non giunga a destinazione in tempo utile. Il plico, a pena di esclusione, dovrà essere idoneamente sigillato, controfirmato sui lembi di chiusura e dovrà riportare: - l’indirizzo di questo Comune
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l’esatto nominativo o ragione sociale ed indirizzo dell’Impresa mittente, telefono e fax; la seguente dicitura: “OFFERTA PER LA GARA DEL GIORNO 4 DICEMBRE 2008 LAVORI DI RISTRUTTURAZIONE DELLE FACCIATE DELL’IMMOBILE POSTO IN PIAZZA IV NOVEMBRE”
Il plico dovrà contenere la seguente documentazione: 1
A) ISTANZA IN BOLLO PER L’AMMISSIONE ALLA GARA (si consiglia di utilizzare il modulo di istanza predisposto da questa Amministrazione al fine di evitare errori e/o omissioni nella compilazione) L’istanza dovrà essere redatta in lingua italiana e sottoscritta: - nel caso di concorrente singolo: dal titolare o dai legali rappresentanti della Impresa - nel caso di concorrenti costituiti da Associazione Temporanea o Consorzio non ancora costituito: dovrà essere presentata e sottoscritta da ciascun concorrente che costituirà l’associazione o il consorzio o il Geie - nel caso di Associazione o Consorzio o Geie già costituiti: vedi punto F) L’istanza può essere sottoscritta anche da procuratori dei legali rappresentanti ed in tal caso deve essere trasmessa la relativa procura. B) DICHIARAZIONE ai sensi del D.P.R. 445/2000 effettuata utilizzando il modello predisposto da questa Amministrazione allegato B) del presente disciplinare. L’utilizzo del modulo non è obbligatorio ma, a pena di esclusione dalla gara, è necessario che siano trasmesse tutte le dichiarazioni in esso richieste, in quanto ritenute tutte essenziali, rilasciate nelle forme previste dalle vigenti normative richiamate nel modulo stesso. La dichiarazione, a pena di esclusione, deve essere accompagnata da fotocopia del documento di identità dei sottoscrittori e presentata, redatta e sottoscritta con le modalità di cui al punto A). Tutte le dichiarazioni possono essere oggetto di successiva verifica da parte di questa Amministrazione. C) ATTESTAZIONE DI SOPRALLUOGO Attestazione rilasciata dall'Ufficio Tecnico Comunale, da cui risulti che solo ed esclusivamente il Legale Rappresentante dell’Impresa o il Direttore Tecnico o Il Procuratore dell'Impresa, accompagnato da personale del predetto U.T.C., si è recato sul posto dove dovranno essere eseguiti i lavori. Il Legale rappresentante, il Direttore tecnico o il Procuratore dovrà dimostrare con idonei documenti validi a termini di legge la propria qualifica. Resta inteso che la persona che effettuerà il sopralluogo dovrà produrre un valido documento di riconoscimento. Il sopralluogo potrà essere effettuato TUTTI I MARTEDI’ POMERIGGIO ore 15,00 – 17,00 – previo appuntamento da fissarsi contattando, il Lunedì ed il Mercoledì (ore 9,30 - 13,00) il seguente numero di telefono: 055/4496307 (Sig. Gaetano Pesaro) al quale possono essere richieste informazioni di carattere tecnico. Non è consentito che la stessa persona effettui il sopralluogo per più di un concorrente. D) CAUZIONE da costituirsi secondo quanto previsto dall’art. 75 del D.Lgs. 163/06 L’offerta dovrà essere corredata da una cauzione di € 1.929,80 pari al 2% dell’importo totale dei Lavori da appaltare. La cauzione potrà essere ridotta del 50% (€ 964,90) per i concorrenti in possesso della certificazione di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000, ovvero dichiarazione della presenza di elementi significativi e tra loro correlati di tale sistema, da parte di organismi accreditati, ai sensi dell'art. 40, comma 7 del D.Lgs. 163/06, allegando apposita documentazione che ne comprovi il possesso. La cauzione può essere prestata mediante: a) Attestazione dell'Economo Comunale dell'avvenuto deposito dell'importo suddetto a mezzo assegno circolare non trasferibile intestato al Comune di Sesto Fiorentino corredata, pena l’esclusione, da dichiarazione in originale rilasciata da un istituto bancario o da un intermediario finanziario, o da una compagnia di assicurazione, contenente l’impegno a rilasciare, in caso di aggiudicazione dell’appalto, a richiesta del concorrente, la garanzia fidejussoria definitiva a favore della Stazione Appaltante, valida fino alla data di emissione del 2
certificato di collaudo provvisorio dei lavori o di regolare esecuzione e comunque decorsi dodici mesi dalla data di ultimazione dei lavori, risultante dal relativo certificato (Art. 101 D.P.R. 554/99) b) Fidejussione bancaria prestata da Istituti di Credito o da Banche autorizzati all’esercizio dell’attività bancaria ai sensi del D.L.vo 385/1993; c) Fidejussione assicurativa prestata da Imprese di assicurazione autorizzate alla copertura dei rischi ai quali si riferisce l’obbligo di assicurazione; d) Fidejussione rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell’elenco speciale di cui all’art. 107 del D.L.vo n. 385/1993, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzia, a ciò autorizzati dal Ministero del Tesoro, del Bilancio e della programmazione economica. (In tal caso deve essere allegata la relativa autorizzazione, o copia sottoscritta dal legale rappresentante dell’Impresa ed accompagnata da copia del documento di identità dello stesso) L’atto di fideiussione bancario o rilasciato da intermediari finanziari, nonché la polizza fidejussoria assicurativa, costituenti la cauzione predetta, devono essere conformi agli schemitipo approvati con D.M. 12 Marzo 2004 n. 123. e aggiornati all’art. 75 D. Lgs. 163/2006 e pertanto devono contenere, a pena di esclusione: - la validità di 180 giorni dalla scadenza del termine per la presentazione dell’offerta; - la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2 del Codice Civile; - la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale previsto dall’art. 1944 del Codice Civile; - la dichiarazione del fideiussore con cui lo stesso si obbliga incondizionatamente ad effettuare il pagamento della somma garantita entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante; - dichiarazione contenente l’impegno del fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto, di cui all’art. 113 del D.lgs. 163/06, in caso di aggiudicazione della gara. E) REQUISITI DI QUALIFICAZIONE Nel caso di concorrenti costituiti ai sensi dell’art. 34, comma 1, lettere d), e) ed f) del D.Lgs n.163/2006 i requisiti devono essere posseduti nella misura di cui all’art. 95, comma 2 del D.P.R. 554/99, qualora associazioni di tipo orizzontale. Il possesso dei requisiti di qualificazione deve essere dimostrato tramite la produzione di: ATTESTAZIONE DI QUALIFICAZIONE di cui al D.P.R. 34/2000 per la CATEGORIA OG2 CLASSIFICA I (o fotocopia sottoscritta dal legale rappresentante accompagnata da copia del documento di identità dello stesso). Nel caso di concorrenti costituiti da imprese associate o da associarsi, devono essere presentate più attestazioni di qualificazione (o fotocopie sottoscritte dai legali rappresentanti ed accompagnate da copie dei documenti di identità degli stessi), rilasciate da Società di Attestazione (SOA), regolarmente autorizzate, in corso di validità (cioè rilasciate da non più di 5 anni dalla data stabilita per la gara), che documentino il possesso della qualificazione in categorie e classifiche adeguate ai lavori da assumere, OPPURE
- DOCUMENTAZIONE di cui all’art. 28 del D.P.R. n. 34 del 25 Gennaio 2000, per la tipologia di lavori ricompresi nella Categoria OG2; In tal caso la documentazione da trasmettere è costituita: a) per tutti i soggetti: 1 - Da un elenco dei lavori eseguiti nel quinquennio antecedente la data del Bando, corredato dai certificati di esecuzione dei lavori, ovvero da copie degli stessi; tali lavori devono appartenere alla natura delle opere da appaltare; in alternativa per i soggetti aventi sede negli stati aderenti all’Unione Europea, certificati attestanti l’iscrizione dei soggetti componenti il concorrente negli albi o liste ufficiali del paese di residenza sulla base del medesimo requisito richiesto alle Imprese aventi sede in Italia; 2 - Da un elenco dei lavori appartenenti alla natura delle opere da appaltare; della cui condotta è stato responsabile uno dei propri direttori tecnici nel quinquennio antecedente la data del bando, sottoscritto dal 3
legale rappresentante del concorrente, corredato dai certificati di esecuzione dei lavori, ovvero da copie degli stessi; tale elenco deve essere presentato qualora il concorrente non possa o non intenda documentare tramite l’elenco di cui al punto 1) l’esecuzione diretta di lavori della natura delle opere da appaltare; b) per le Società di capitali e le Società cooperative: 1 - Dalle copie dei bilanci, riclassificati in base alle normative europee recepite nell’ordinamento italiano (articoli 2423 e seguenti del codice civile) corredati dalle note integrative e dalla relativa nota di deposito, riguardanti l’ultimo quinquennio; Ξ Nel caso che la nota integrativa non riporti il “numero medio dei dipendenti” e la relativa ripartizione per categoria, da un documento che indichi tali dati; il documento deve essere corredato da una dichiarazione che ne attesti la veridicità, resa ai sensi dell’art. 47 del DPR 28.12.2000 n. 445, dal presidente del collegio sindacale, ovvero, in mancanza di tale organo, da un consulente del lavoro che rileva i dati del libro paga e, relativamente alle qualifiche dei singoli percepenti, dal libro matricola; c) per i Consorzi di Cooperative, i Consorzi fra Imprese Artigiane ed i Consorzi Stabili: 1 - Dalle copie dei bilanci, riclassificati in base alle normative europee recepite nell’ordinamento italiano (articoli 2423 e seguenti del codice civile) corredati dalle note integrative e della relativa nota di deposito, riguardanti l’ultimo quinquennio; d) per le Ditte individuali, le Società di persone, i Consorzi di Cooperative, i Consorzi fra Imprese Artigiane ed i Consorzi Stabili: 1 - Dalle copie delle dichiarazioni annuali IVA ovvero Modello Unico corredati da relativa ricevuta di presentazione riguardanti l’ultimo quinquennio; 2 - Da un documento relativo alla consistenza dell’organico e l’eventuale ripartizione del costo dei dipendenti nelle varie attività svolte dal concorrente, corredato da una dichiarazione che ne attesti la veridicità, resa ai sensi dell’art. 47 del DPR 28.12.2000 n. 445, dal presidente del collegio sindacale, ovvero, in mancanza di tale organo, da un consulente del lavoro che rileva i dati dal libro paga e, relativamente alle qualifiche dei singoli percepenti, dal libro matricola; e) per i Consorzi di cui all’art. 34 comma 1, lettere e) ed f) del D. Lgs. 163/2006 e per le Società fra Imprese Riunite dei quali l’unità concorrente o uno dei soggetti dell’Unità concorrente fa parte: 1 - Dalle copie dei bilanci, riclassificati in base alle normative europee recepite nell’ordinamento italiano (articoli 2423 e seguenti del codice civile) corredati dalla relativa nota di deposito, riguardanti l’ultimo quinquennio; f) per tutti i soggetti: 1 - Dichiarazione che indichi l’attrezzatura posseduta o disponibile. I documenti sono redatti nelle forme di cui al DPR 445/2000 e sono sottoscritti dal legale rappresentante dell’impresa, o da suo procuratore ed in tal caso deve essere trasmessa la relativa procura. Nel caso in cui la documentazione richiesta dal presente bando, per il possesso dei requisiti di cui all’art. 28 del D.P.R. 34/00 sia già in possesso di questa Amministrazione e da questa verificata sotto l'aspetto della regolarità e della validità, le Imprese partecipanti potranno astenersi dal ripresentarla. In tal caso devono far espresso riferimento al procedimento in relazione al quale la stessa e' stata acquisita. Si fa presente che questa Amministrazione ha urgenza di procedere all'aggiudicazione dei lavori ed alla loro consegna ed inizio. Pertanto, pur ritenendo idonea per la partecipazione alla gara, così come previsto dalla vigente normativa, e non costituendo quindi motivo di esclusione la presentazione della Istanza per l’ammissione punto A) e le dichiarazioni richieste al punto B), dovrà essere successivamente prodotta, solo dalle Imprese sorteggiate, l’Attestazione di Qualificazione o la Documentazione per i soli requisiti richiesti dall’ art. 28 del D.P.R. 25.01.2000 n. 34, ai fini delle verifiche di cui all'art. 48, comma 1 del D. Lgs 163/2000 SI RICHIEDE, AL FINE DI EVITARE I TEMPI DI ATTESA PREVISTI DA TALE NORMA ED ACCELERARE QUINDI LE PROCEDURE DI AGGIUDICAZIONE, LA PRESENTAZIONE DELL’ATTESTAZIONE DI QUALIFICAZIONE O LA DOCUMENTAZIONE PER I SOLI REQUISITI DI CUI ALL’ART. 28 DEL D.P.R. N. 34 DEL 25.01.2000, INCLUDENDO LA STESSA NEL PLICO SIGILLATO. F) NEL CASO DI ASSOCIAZIONE O CONSORZIO O GEIE GIÀ COSTITUITI: L’istanza dovrà essere presentata solo dall’impresa mandataria. All’istanza di ammissione alla gara dovrà essere allegato:
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Mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero l'atto costitutivo in copia autentica del Consorzio o Geie;
- Dichiarazione sostitutiva, ai sensi DPR 445/2000, prodotta da ciascun concorrente che costituisce l’Associazione o il Consorzio o il Geie contenente tutte le dichiarazioni di cui al precedente punto B), sottoscritta dal titolare/legale rappresentante o procuratore dell’impresa, accompagnata, a pena di esclusione, da fotocopia del documento di identità del sottoscrittore. G) OFFERTA ECONOMICA: L’offerta, redatta in bollo (1 marca da bollo da € 14,62 ogni 4 pagine) in lingua italiana sull’apposito Modulo “Lista delle Categorie di Lavoro”, in base alla quale, ai sensi dell’art. 90 del D.P.R. 554/1999 è determinato il prezzo complessivo offerto, dovrà essere sottoscritta, pena l’esclusione: - nel caso di concorrente singolo: con firma leggibile e per esteso dal Titolare o dal Legale Rappresentante dell’Impresa; - nel caso di concorrente costituito da Imprese da riunirsi o da associarsi: da ciascun concorrente che costituirà l’Associazione o il Consorzio o il Geie. L’offerta può essere sottoscritta anche da procuratori dei legali rappresentanti ed in tal caso deve essere trasmessa la relativa procura. L’offerta pena l’esclusione dovrà essere chiusa in apposita busta idoneamente sigillata, controfirmata sui lembi di chiusura e deve essere di carta di spessore tale da non permetterne la lettura del contenuto, neppure in controluce. L’OFFERTA DEVE CONTENERE: -
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l’indicazione, nella quinta e sesta colonna del Modulo “Lista delle Categorie di Lavoro e Forniture previste per l’esecuzione dell’appalto”, dei prezzi unitari che intende offrire per ogni lavorazione espressi in cifre nella quinta colonna ed in lettere nella sesta colonna. Nella settima colonna deve essere indicato il prodotto dei quantitativi indicati nel modulo stesso dalla stazione appaltante, per i prezzi offerti dal concorrente. In calce all’ultima pagina della Lista delle Categorie di Lavoro e Forniture previste per l’esecuzione dell’Appalto è indicato il prezzo globale offerto, rappresentato dalla somma dei prodotti riportati nella settima colonna, nonché il conseguente ribasso percentuale rispetto al prezzo posto a base di gara.
Si precisa che: - I prezzi unitari devono essere indicati in cifre ed in lettere; in caso di discordanza prevale il prezzo indicato in lettere. - La “Lista” è a disposizione presso gli Uffici della Stazione appaltante; essa è preventivamente autenticata su ogni foglio da parte della stazione appaltante e non può essere utilizzata una “lista” priva, anche su un solo foglio, della preventiva autentica; - La “Lista”, anche se in più fogli, è sottoscritta su ciascuno di essi dal concorrente con potere di rappresentanza e non può presentare correzioni che non siano da lui stesso espressamente confermate e sottoscritte, a pena di esclusione dell’offerta; - I prezzi unitari sono offerti e applicati solo alle voci dei lavori che sono posti a base d’asta e in quanto tali indicati nella “Lista” predisposta dalla stazione appaltante e non agli oneri per i piani di sicurezza, in relazione ai quali i prezzi stabiliti dalla stazione appaltante sono fissi e invariabili. - Il calcolo dell’anomalia di cui agli artt. 86 e 87 del D.Lgs. 163/06 è effettuato utilizzando i ribassi. La percentuale di ribasso sul prezzo posto a base di gara è determinato mediante la seguente operazione r = (Pg-Po)/Pg dove “r” indica la percentuale di ribasso “Pg” l’importo a base di gara al netto degli oneri per i piani di sicurezza, “Po” il prezzo globale offerto. - Il prezzo complessivo ed il ribasso sono indicati in cifre ed in lettere. In caso di discordanza prevale il ribasso percentuale indicato in lettere. - L’aggiudicazione avviene in base al ribasso percentuale indicato in lettere. 5
La stazione appaltante, dopo l’aggiudicazione definitiva e prima della stipula del contratto, procederà alla verifica dei conteggi della “Lista” presentata dall’aggiudicatario tenendo per validi ed immutabili le quantità ed prezzi unitari offerti, espressi in lettere, correggendo ove si riscontrino errori di calcolo i prodotti e/o la somma. In caso di discordanza tra il prezzo complessivo risultante da tale verifica e quello dipendente dal ribasso percentuale offerto tutti i prezzi unitari sono corretti in modo costante in base alla percentuale di discordanza. I prezzi unitari offerti dall’aggiudicatario, eventualmente corretti, costituiranno l’elenco dei prezzi unitari contrattuali. In caso di discordanza fra prezzi unitari offerti relativi a medesime categorie di lavoro o forniture sarà considerato prezzo contrattuale quello di importo minore. Nel plico contenente l’offerta non dovranno essere inseriti altri documenti. Nel caso di concorrenti costituiti da Imprese da riunirsi o da Associarsi : L’offerta dovrà essere unica e dovrà essere sottoscritta da ciascun concorrente che costituirà l’Associazione o il Consorzio o il Geie. Nel caso di Associazione o Consorzio o Geie già costituiti: L’offerta dovrà essere unica e sottoscritta dall’Impresa Capogruppo. Pertanto le imprese mandanti sono esonerate dalla sottoscrizione dell'offerta economica in quanto adempimento riservato alla sola impresa mandataria capogruppo. I cittadini di Stati membri della U.E. dovranno presentare documenti corrispondenti in base alla legge dello Stato di appartenenza, a norma dell’art. 17 del D.P.R. n. 34/00 e di cui alla Legge n. 68/99 e successive modificazioni ed integrazioni. I documenti dovranno essere accompagnati dalla traduzione integrale in lingua italiana, così come l'istanza di ammissione alla gara. H) (in caso di avvalimento) DOCUMENTAZIONE PREVISTA DALL’ART. 49 DEL D.Lgs. 163/06. Qualora quanto previsto dal predetto articolo siano dichiarazioni, queste dovranno essere rese dai soggetti interessati con la forma prevista per le dichiarazioni sostitutive di atto di notorietà ai sensi di quanto previsto dal D.P.R. 445/2000 e dovranno essere accompagnate, pena l’esclusione, da fotocopia del documento di identità valido del soggetto sottoscrittore. I) CONTRIBUTO AUTORITA’ VIGILANZA SUI CONTRATTI PUBBLICI - Ai sensi della deliberazione dell’Autorità del 10 Gennaio 2007 (G.U. 16.01.2007 n. 12) essendo l’appalto di importo inferiore ad € 150.000,00 si precisa che il contributo non è dovuto. PRESA VISIONE ATTI Per prendere appuntamento al fine di visionare gli atti è necessario telefonare, nei giorni di lunedì e mercoledì dalle ore 9.30 alle 13.00 al Sig. Pesaro Gaetano 055/44.96.307. La presa visione degli atti potrà avvenire TUTTI I MARTEDI’ POMERIGGIO ore 15,00 – 17,00 presso l’Ufficio Tecnico Comunale Via Barducci n. 2 - 50019 Sesto Fiorentino. Presso lo stesso ufficio si devono richiedere, oltre al presente DISCIPLINARE e al BANDO, i moduli relativi all’ISTANZA DI AMMISSIONE e alla DICHIARAZIONE nonché LA
LISTA DELLE CATEGORIE DI LAVORI E L’ELENCO DESCRITTIVO DEI LAVORI. Gli elaborati del progetto, ad eccezione di quelli forniti dalla stazione appaltante, possono essere acquistati previa prenotazione telefonica presso la STUDIO MC - Via Mazzini n. 185 Sesto Fiorentino - Telefono 055/42.17.760 ai seguenti prezzi concordati a fotocopia: Formato A/4 b/n € 0,015 a colori € 0,16 - Formato A/3 b/n € 0,030 a colori € 0,31 - Prezzo al mq fotocopie in b/n € 1,20 - Prezzo al mq fotocopie a colori: una sola copia € 4.00, più copie € 3.50. Si fa presente che dalla prenotazione alla sua evasione occorrono i tempi necessari per la riproduzione in copia degli elaborati, per cui si invitano le imprese interessate ad avanzare la loro richiesta con tempestività. 6
Il bando, il disciplinare, l’istanza di partecipazione e il modulo per le dichiarazioni ex D.P.R. 445/2000 sono disponibili su Internet all’indirizzo: “www.comune.sesto-fiorentino.fi.it” nonché presso il Comune di Sesto Fiorentino – Settore Lavori Pubblici e Servizi Tecnici. Inoltre il bando è pubblicato all’Albo Pretorio del Comune di Sesto Fiorentino ed è disponibile sui siti internet della Regione Toscana e del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti. MODALITA’ DI SVOLGIMENTO DELLA GARA Nella data di svolgimento della gara si procederà: •• Alla verifica della regolarità dei plichi pervenuti; •• All’apertura degli stessi ed alla verifica della documentazione richiesta per l’ammissione alla gara; •• Alla individuazione dei concorrenti ammessi all’apertura dell’offerta economica; •• Al sorteggio del 10%, arrotondato all'unità superiore, del numero dei concorrenti ammessi all'apertura dell'offerta economica, ai sensi dell'art 48 comma 1) del D. Lgs. 163/2006; Si precisa che il possesso dei requisiti richiesti da detto articolo, può essere comprovato nel seguente modo: - mediante attestazione di qualificazione, rilasciata da una SOA regolarmente autorizzata in corso di validità per la Cat OG2 classifica I; - mediante la documentazione di cui all’art. 28 del D.P.R. n. 34 del 25 Gennaio 2000, per la tipologia di lavori ricompresi nella Cat.OG2; •• Alla verifica che i concorrenti estratti a sorte abbiano prodotto l’attestazione di qualificazione o la succitata documentazione per i requisiti richiesti (art.28 D.P.R. 34/00), o se invece abbiano prodotto la sola Istanza di Ammissione, e le dichiarazioni richieste (punto A e B del Disciplinare) Qualora tutti i concorrenti estratti a sorte abbiano prodotto l’attestazione di qualificazione o la documentazione di cui al D.P.R. n. 34/2000, si procederà : •• All'apertura delle offerte economiche; •• All'individuazione della soglia di anomalia; Si procederà all’esclusione automatica delle offerte anomale ai sensi dell’art. 122, comma 9, del D. Lgs 163/06. In caso di offerte con pari ribasso percentuale, in numero superiore al 10% l’esclusione avverrà tramite sorteggio tra le stesse. Ai sensi dello stesso comma 9, nel caso di offerte ammesse in numero inferiore a cinque, non si procederà ad esclusione automatica ma l’Amministrazione si riserva la facoltà di valutare, ai sensi dell’art. 86, comma 3, la congruità di ogni offerta che, in base ad elementi specifici appaia anormalmente bassa. Si potrà procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, purché accettabile ai sensi del citato art.86 comma 3. L’Amministrazione si riserva la facoltà di decidere di non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto, ai sensi di quanto previsto dall’art. 81, comma 3) del D. Lgs. 163/2006. •• All'individuazione dell'aggiudicatario provvisorio. Qualora invece non tutti i concorrenti estratti al sorteggio del 10%, arrotondato all'unità superiore, del numero dei concorrenti ammessi all'apertura dell'offerta economica, ai sensi dell'art 48 comma 1) del D. Lgs. 163/2006; abbiano prodotto l’attestazione di qualificazione o la documentazione di cui all’art. 28 del D.P.R. 34/2000, la procedura si arresterà e riprenderà, salvo diversa comunicazione, il giorno 16 DICEMBRE 2008 alle ore 9,00 CAUSE DI ESCLUSIONE DALLA GARA -
Non si darà corso al plico che non risulti pervenuto entro le ore 12 del giorno precedente a quello fissato per la gara al Protocollo Generale del Comune. Farà fede esclusivamente il timbro a calendario apposto sul plico dal predetto Protocollo Generale.
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Non si darà corso parimenti se il plico non risulterà idoneamente sigillato o sul quale non sia apposta la scritta indicante l'oggetto della gara ed il nominativo dell’Impresa.
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Resta inteso che il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente ove, per qualsiasi motivo, il piego stesso non giunga a destinazione in tempo utile.
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Si fa luogo all'esclusione dalla gara nel caso che manchi o risulti incompleto alcuno dei documenti o dichiarazioni richieste, perché tutte ritenute essenziali da parte della stazione appaltante, fatta eccezione per i seguenti documenti: Documentazione di cui al punto E) del presente disciplinare; Attestato di sopralluogo in quanto, se il sopralluogo è stato effettuato, anche l’Amministrazione è in possesso di una copia dell’attestato;
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E' esclusa l'offerta mancante della cauzione provvisoria, con cauzione provvisoria di importo inferiore al minimo richiesto.
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E', altresì, esclusa l'offerta con cauzione provvisoria presentata mediante Attestazione dell’Economo Comunale carente della dichiarazione in originale rilasciata da un Istituto Bancario o da un Intermediario Finanziario, o da una compagnia di assicurazione, contenente l’impegno a rilasciare, in caso di aggiudicazione dell’appalto, a richiesta del concorrente, la garanzia fidejussoria definitiva a favore della Stazione appaltante.
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Sono esclusi i soggetti che si trovino in una delle condizioni di cui all’Art.38 D.Lgs. 163/06.
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Sono esclusi i soggetti non in regola con le disposizioni di cui alla L. 68/99.
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Sono esclusi dalla gara i soggetti che si avvalgono dei piani individuali di emersione, fino alla conclusione del periodo di emersione, come previsto dall’art. 1-bis comma 14 della L. 18.10.2001 n. 383 e sue mod. ed integrazioni, introdotto dall’art. 1 comma 2 del D.L. 25.09.2002 n. 210 convertito in Legge 266 del 22.11.2002.
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E’ esclusa dalla gara l’offerta economica non contenuta nell'apposita busta interna debitamente chiusa e controfirmata sui lembi di chiusura. e costituita da carta di spessore tale da permetterne la lettura del contenuto, anche in controluce.
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E' vietata e quindi determina l’esclusione dalla gara, qualsiasi modificazione alla composizione delle associazioni temporanee e dei consorzi rispetto a quella risultante dall'impegno presentato in sede di offerta o, se già costituite, rispetto all'atto di costituzione prodotto in sede di offerta, con la sola eccezione del verificarsi del caso di cui all'art. 12, comma 1, del D.P.R. 3 Giugno 1998, n. 252.
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E’ vietato e quindi determina l’esclusione dalla gara, partecipare in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero partecipare alla gara anche in forma individuale qualora si partecipi alla stessa in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti (Art. 37, comma 7 del D.Lgs. 163/06).
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E’ escluso dalla gara il Consorzio che non abbia indicato in sede di offerta per quali consorziati esso concorre.
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Sono escluse dalla gara offerte condizionate o espresse in modo indeterminato o con riferimento ad offerta relativa ad altro appalto. ADEMPIMENTI DELL’IMPRESA AGGIUDICATARIA
L’aggiudicatario deve adempiere a: A. Redigere e consegnare alla stazione appaltante, entro 30 giorni dall’aggiudicazione e comunque prima della consegna dei lavori, ai sensi dell’art. 131 del D.Lgs. 163/06: 1) Il documento di valutazione dei rischi di cui al Decreto Legislativo 81/2008 2) Eventuali proposte integrative del piano di sicurezza e di coordinamento di cui all’art. 12 del D.Lgs. 14 Agosto 1996, n.494, del quale assume ogni onere ed obbligo 3) Un piano operativo di sicurezza per quanto attiene alle proprie scelte autonome e relative responsabilità nell'organizzazione del cantiere e nell'esecuzione dei lavori, da considerare come piano complementare di dettaglio del piano di sicurezza e di coordinamento. Le gravi o ripetute violazioni dei piani stessi da parte dell’appaltatore, previa formale costituzione in mora dell’interessato, costituiscono causa di risoluzione del contratto in suo danno. 8
L’aggiudicatario, prima dell’inizio dei lavori o in corso d’opera, può presentare al coordinatore per l’esecuzione dei lavori di cui al D.Lgs. 14 Agosto 1996, n. 494, proposte di modificazioni o integrazioni al piano di sicurezza e di coordinamento loro trasmesso dalla stazione appaltante qualora questo sia previsto, sia per adeguarne i contenuti alle tecnologie proprie dell'impresa, sia per garantire il rispetto delle norme per la prevenzione degli infortuni e la tutela della salute dei lavoratori eventualmente disattese nel piano stesso. B. Trasmettere all'Amministrazione comunale ed al Direttore dei Lavori prima dell'inizio dei lavori, e comunque non oltre 30 giorni dalla data del verbale di consegna, la documentazione di avvenuta denunzia agli enti previdenziali, inclusa la Cassa Edile, assicurativi ed infortunistici e in caso di subappalto, a presentare la stessa documentazione anche per le Imprese subappaltatrici. C. Trasmettere periodicamente, secondo la normativa vigente, all'Amministrazione Comunale ed al Direttore dei Lavori copia dei versamenti contributivi, previdenziali ed assistenziali, nonché quelli dovuti agli organismi paritetici previsti dalla contrattazione collettiva e in caso di subappalto, a presentare la stessa documentazione anche per le Imprese subappaltatrici. D. Esporre all'esterno del cantiere un cartello indicante il proprio nominativo e i nominativi delle Imprese subappaltatrici, di cui al comma 3 punto 6, dell'art. 18 della Legge 19 Marzo 1990, n. 55, come sostituito dall’art. 118 del D.Lgs. 163/06. Qualora i lavori siano finanziati con mutuo della Cassa Depositi e Prestiti tale cartello dovrà riportare anche la seguente dicitura:”Opera finanziata dalla Cassa depositi e prestiti con i fondi del risparmio postale”. E. Comunicare tempestivamente all'Amministrazione appaltante ed al Direttore dei Lavori ogni modificazione intervenuta negli assetti proprietari e nella struttura d'impresa e negli organismi tecnici e amministrativi. F. Nell'esecuzione dei lavori che formano oggetto del presente appalto l'Impresa si obbliga ad osservare integralmente il trattamento economico e normativo stabilito dai contratti collettivi nazionali e territoriali in vigore per il settore e per la Provincia di Firenze, è altresì responsabile in solido dell'osservanza delle norme anzidette da parte di eventuali subappaltatori nei confronti dei loro dipendenti per le prestazioni rese nell'ambito del subappalto. In caso di inottemperanza degli obblighi suddetti, accertata dalla stazione appaltante o ad essa segnalata dall'Ispettorato del Lavoro, la stazione appaltante medesima comunicherà all'Impresa e, se del caso, anche all'Ispettorato suddetto, l'inadempienza accertata e procederà ad una detrazione del 20% sui pagamenti in acconto, se i lavori sono in corso di esecuzione, ovvero alla sospensione del pagamento del saldo, se i lavori sono ultimati, destinando le somme così accantonate a garanzia dell'adempimento degli obblighi di cui sopra. Il pagamento all'Impresa delle somme accantonate non sarà effettuato sino a quando dall'Ispettorato del Lavoro non sia stato accertato che gli obblighi predetti sono stati integralmente adempiuti. Per la detrazione e sospensione dei pagamenti di cui sopra, l'Impresa non può opporre eccezioni alla stazione appaltante né a titolo risarcimento danni. L’impiego di manodopera non in regola con gli obblighi contributivi, anche riferiti alla Cassa Edile della Provincia di Firenze o alla CERT (Cassa edile regionale Toscana) costituisce causa di risoluzione del contratto. G. Dopo l'approvazione definitiva dell'aggiudicazione l'Impresa sarà invitata: -
a costituire la cauzione definitiva in conformità agli schemi-tipo approvati con D.M. 12 Marzo 2004 n. 123, pari al 10% dell'importo contrattuale. In caso di aggiudicazione con ribasso d’asta superiore al 10%, la garanzia fidejussoria è aumentata di tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti il 10%; ove il ribasso sia superiore al 20%, l’aumento é di due punti percentuali per ogni punto di ribasso superiore al 20%, secondo quanto previsto dall’art. 113 comma 1 del D.Lgs. 163/06. La cauzione definitiva è ridotta al 50% per i concorrenti in possesso della certificazione di qualità conforme alle norme europee delle serie UNI EN ISO 9000, ovvero di dichiarazione 9
della presenza di elementi significativi e tra loro correlati di tale sistema, da parte di organismi accreditati, ai sensi dell'art. 40, comma 7 del D.Lgs. 163/06. Per la determinazione dell’importo della garanzia definitiva si terrà conto anche degli oneri per la sicurezza. -
a costituire polizza assicurativa ai sensi dell’art. 129, comma 1 del D.Lgs. 163/06 in conformità agli schemi tipo approvati con D.M. 12 Marzo 2004 n. 123, secondo le seguenti modalità: • Somma assicurata sezione I (Danni di Esecuzione): Partita 1 € .96.000,00 che copra i danni subiti dalla stazione appaltante verificatisi nel corso dell’esecuzione dei lavori; • Somma assicurata sezione II (Responsabilità Civile Terzi): € 500.000,00 al fine di assicurare la stazione appaltante contro la responsabilità civile per danni causati a terzi nel corso dell’esecuzione dei lavori
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a depositare le spese di contratto, di registro e accessorie, a carico dell'appaltatore;
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a produrre il certificato di iscrizione alla Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura con apposita dicitura antimafia;
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a trasmettere la certificazione rilasciata dai competenti Istituti (DURC) dalla quale risulti la regolarità contributiva;
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alla eventuale sottoscrizione del verbale di consegna dei lavori, anche in attesa della stipulazione del contratto formale.
Nel caso in cui l’impresa entro 30 giorni non abbia ottemperato a quanto richiesto o non si sia presentata alla stipulazione del contratto nel giorno all'uopo stabilito, questa Amministrazione avrà la facoltà di aggiudicare l'appalto all'Impresa seconda classificata, incamerando la cauzione costituita ai sensi dell'art. 75, comma 1, del D.Lgs. 163/06. H. E' a carico dell'Impresa aggiudicataria l'onere delle richieste relative ad autorizzazioni e permessi, sia allo stesso comune appaltante che agli enti erogatori di servizi a rete. Per cui nel caso che i lavori appaltati comportino l'alterazione e/o l'occupazione del suolo pubblico o l'apertura di passi carrabili di cantiere, dovrà essere richiesto il permesso al front office della Polizia Municipale, da compilare su apposito modulo prestampato. Le suddette occupazioni sono concesse con esenzione dal pagamento della relativa tassa. Rimangono comunque a carico dell'Impresa tutte le responsabilità derivanti dalla inosservanza del presente articolo, nonché dalla violazione di Leggi e Regolamenti, con particolare riferimento all'art. 21 del Codice della Strada. I. Provvedere a rilasciare il proprio recapito telefonico, anche a mezzo di segreteria telefonica, al fine di consentire di rintracciare il responsabile di cantiere in qualsiasi momento e per qualsiasi evenienza o emergenza. ULTERIORI ADEMPIMENTI IN CASO DI SUBAPPALTO Gli eventuali subappalti saranno disciplinati ai sensi delle vigenti disposizioni Legislative. L'Impresa aggiudicataria, almeno 20 giorni prima della data di effettivo inizio dell'esecuzione delle relative lavorazioni, deve provvedere a trasmettere all'Amministrazione Comunale, la seguente documentazione: • Contratto di subappalto, • Piano di Sicurezza dell’Impresa subappaltatrice corrispondente alle normative di cui al D.Lgs. 494/96 e ss., • Valutazione dei rischi dell’Impresa subappaltatrice di cui al D.Lgs. 81/2008; • Certificato di iscrizione alla Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura, con dicitura antimafia, dell’impresa subappaltatrice, • Certificazione rilasciata dai competenti Istituti (DURC) dalla quale risulti la regolarità contributiva; • Documentazione dell’Impresa subappaltatrice prevista ai sensi del D.P.R. n. 34 del 25 Gennaio 2000 art. 28, relativamente alla natura delle opere che vengono subappaltate,
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• Dichiarazione del subappaltatore attestante il possesso dei requisiti generali di cui all’art. 38 del D.Lgs. 163/2006; • Dichiarazione che non sussiste con l'Impresa affidataria del subappalto, alcuna delle forme di collegamento indicate nell'art. 2359 del Codice Civile. Analoga dichiarazione deve essere effettuata da ciascuna delle Imprese partecipanti nel caso di associazione temporanea, società o consorzio. L'Amministrazione Comunale provvede al rilascio dell'autorizzazione nei termini stabiliti dalle vigenti disposizioni legislative. Si precisa che, ai sensi dell’art. 118 comma 3 del D.Lgs. 163/2006, la Stazione Appaltante non provvederà a corrispondere direttamente al subappaltatore o al cottimista l’importo dei lavori dagli stessi eseguiti. Pertanto, dopo il rilascio dell’autorizzazione di subappalto, è fatto obbligo all’aggiudicatario di trasmettere, entro venti giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato nei confronti dei subappaltatori o cottimisti, copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti da esso via via corrisposti, con l'indicazione delle ritenute di garanzia effettuate. Qualora l’aggiudicatario non trasmetta le fatture quietanziate del subappaltatore o cottimista entro il predetto termine, la stazione appaltante sospende il successivo pagamento a favore dell’aggiudicatario. CONTRATTO DI APPALTO Fanno parte del contratto di appalto, anche se non materialmente allegati, i seguenti documenti: Progetto esecutivo costituito da: RELAZIONE TECNICA – ESTRATTI DI R.U. E QUADRO ECONOMICO DOCUMENTAZIONE FOTOGRAFICA CON PUNTI DI RIPRESA FOTOGRAMMETRIA AEREA – VISTE ASSONOMETRICHE ELENCO PREZZI UNITARI COMPUTO METRICO ESTIMATIVO LISTA DELLE CATEGORIE ELENCO DESCRITTIVO DELLE CATEGORIE FOGLIO PATTI E CONDIZIONI PIANO DI SICUREZZA E COORDINAMENTO N. 5 ELABORATI GRAFICI Bando e Disciplinare della Procedura Aperta. Costituiscono, inoltre, parte integrante del Contratto di Appalto in quanto allegati allo stesso i documenti previsti dalla Lettera A) Punti 2 e 3 della parte “ADEMPIMENTI DELL’IMPRESA”, nonché l’OFFERTA ECONOMICA presentata dall’Impresa. Eventuali altri documenti inerenti le opere da eseguire non formeranno parte integrante dei documenti di appalto e la Direzione dei Lavori potrà consegnarli all'Appaltatore in quell'ordine che crederà più opportuno, in qualsiasi tempo, durante il corso dei lavori. Tutte le spese contrattuali ed altre eventuali saranno a carico dell'Impresa aggiudicataria della gara. L'appalto è soggetto alla disciplina normativa di cui al D.P.R. 633/72 (imposta sul valore aggiunto) ed al D.P.R. 634/72 (imposta di registro). AVVERTENZE GENERALI -
L'Asta avrà inizio nell'ora stabilita anche se nessuno dei concorrenti fosse presente nella sala della gara.
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Si procederà all'aggiudicazione anche quando fosse pervenuta una sola offerta valida ed in caso di offerte uguali si procederà mediante sorteggio.
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L'Amministrazione Comunale si riserva la facoltà insindacabile di non far luogo alla gara stessa o di prorogare la data, senza che i concorrenti possano accampare alcuna pretesa e/o risarcimento a riguardo. 11
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La proclamazione provvisoria dell'esito della gara, da parte del Presidente, non sarà efficace per il Comune se non dopo l'approvazione definitiva dell'aggiudicazione con determinazione dirigenziale.
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L'Amministrazione Comunale intende avvalersi della facoltà prevista dall'art. 140, comma 1, del D.Lgs. 163/06, per cui in caso di fallimento dell'appaltatore o di risoluzione del contratto per grave inadempimento del medesimo, potrà interpellare progressivamente i soggetti che hanno partecipato all’originaria procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l'affidamento del completamento dei lavori. Si procede all'interpello a partire dal soggetto che ha formulato la prima migliore offerta, escluso l'originario aggiudicatario. L’affidamento avverrà alle medesime condizioni economiche già proposte in sede di offerta dal soggetto progressivamente interpellato, sino al quinto miglior offerente in sede di gara.
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Qualora i lavori siano finanziati con ricorso a mutuo della Cassa Depositi e Prestiti, il calcolo del tempo contrattuale per la decorrenza degli interessi di ritardato pagamento non tiene conto dei giorni intercorrenti tra la spedizione della domanda di somministrazione e la ricezione del relativo mandato di pagamento, presso la competente Sezione di Tesoreria Provinciale (D.L. 28/2/1983, n. 55, art. 13 ultimo comma).
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Qualora insorgessero delle controversie di qualunque natura che non siano potute definire in via amministrativa dovranno essere sottoposte dalla parte attrice direttamente al Giudice Ordinario.
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Per quanto non previsto nel presente invito si fa espresso richiamo alle norme contenute nel regolamento generale sulla contabilità dello Stato, nel Capitolato Generale delle OO.PP., nonché a tutte le disposizioni legislative in vigore al momento della gara, o che saranno emanate nel corso della validità del contratto, in quanto applicabili.
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Eventuali disposizioni in contrasto con il Bando e Disciplinare sono nulle, anche se previste dal Capitolato Speciale di Appalto, Foglio di Patti e Condizioni, ecc.
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I documenti presentati a corredo dell'offerta non saranno restituiti, ad eccezione della cauzione provvisoria.
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La consegna dei lavori potrà avvenire immediatamente dopo l'aggiudicazione in attesa della stipulazione del Contratto formale.
TUTELA DATI PERSONALI:Ai sensi e per gli effetti D.Lgs. 196/2003 si informa che i dati personali verranno acquisiti dalla stazione appaltante e trattati anche con l'ausilio di mezzi elettronici esclusivamente per le finalità connesse alla procedura concorsuale ovvero per dare esecuzione ad obblighi previsti da disposizioni di legge e regolamentari. Sesto Fiorentino, 15.10.2008 IL RESPONSABILE DEL SETTORE VI° “LL.PP. e SERVIZI TECNICI" F.to Ing. Marcello Luciani
ALLEGATI:
Modulo “A” ISTANZA DI AMMISSIONE Modulo “B” DICHIARAZIONI
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