CAPITOLATO SPECIALE DI APPALTO PER L’AFFIDAMENTO DEL “SERVIZIO PULIZIA IMMOBILI COMUNALI”
CITTA’ di ORTA NOVA (Provincia di Foggia) 71045 Piazza P. Nenni, n. 39 Sito: www.cittacortanova-fg.it tel. 0885/780204 – fax 0885/791812
**************************************
CITTA’ DI
ORTA NOVA (PROVINCIA DI FOGGIA)
**************************************
CAPITOLATO SPECIALE DI APPALTO PER L’AFFIDAMENTO DEL “SERVIZIO DI PULIZIA STABILI COMUNALI E PORTINERIA”
************************************** Approvato con delibera della Giunta Comunale n. 60 del 12/04/2012
1
CAPITOLATO SPECIALE DI APPALTO PER L’AFFIDAMENTO DEL “SERVIZIO PULIZIA IMMOBILI COMUNALI”
CITTA’ di ORTA NOVA (Provincia di Foggia) 71045 Piazza P. Nenni, n. 39 Sito: www.cittacortanova-fg.it tel. 0885/780204 – fax 0885/791812
CAPITOLATO SPECIALE DI APPALTO PER L’AFFIDAMENTO DEL “SERVIZIO DI PULIZIA STABILI COMUNALI E PORTINERIA” **************************************
INDICE ART. 1. OGGETTO DELL’APPALTO ART. 2. QUANTIFICAZIONE, CARATTERISTICHE E MODALITA’ DEL SERVIZIO E PRESTAZIONI RICHIESTE ART. 3. OSSERVANZA DI NORME E REGOLAMENTI DI RIFERIMENTO ART. 4. DURATA DELL’APPALTO E CAUSA DI RECESSO ART. 5. CORRISPETIVO DELL’APPALTO ART. 6. PAGAMENTO DEL CANONE E TRACCIABILITA’ DEI PAGAMENTI ART. 7. PERSONALE ART. 8. OSSERVANZA DEI CONTRATTI COLLETTIVI DI LAVORO ART. 9. DESCRIZIONE DELLE OPERE DI PULIZIA E MODALITÀ' DI ESECUZIONE ART. 10. DIVIETO CESSIONE CONTRATTO E DISCIPLINA DEL SUBAPPALTO. ART. 11. CAUZIONE - POLIZZA RCT. ART. 12. CESSAZIONE ANTICIPATA E DANNI ART. 13. SANZIONI E RISOLUZIONE DEL CONTRATTO ART. 14. PIANO DI SICUREZZA, ASSICURAZIONI SOCIALI, CONTRATTI DI LAVORO, PREVENZIONE INFORTUNI ART. 15. INFORTUNI E DANNI ART. 16. DISPOSIZIONI PARTICOLARI E DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE ART. 17. PAGAMENTI ART. 18. SPESE DI CONTRATTO E TASSE ART. 19. MODALITA’ DI AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO ART. 20. DOCUMENTI CHE FANNO PARTE DEL CONTRATTO ART. 21. OBBLIGHI E RESPONSABILITA’ ART. 22. ESECUZIONE D’UFFICIO DEI SERVIZI APPALTATI ART. 23. CONTROLLI ART. 24– RISPETTO D. L.VO N. 196/2003. ART. 25 – RISPETTO D. L.VO N. 81/2008. ART. 26 - DISPOSIZIONI FINALI - RINVIO
**************************************
2
CAPITOLATO SPECIALE DI APPALTO PER L’AFFIDAMENTO DEL “SERVIZIO PULIZIA IMMOBILI COMUNALI”
CITTA’ di ORTA NOVA (Provincia di Foggia) 71045 Piazza P. Nenni, n. 39 Sito: www.cittacortanova-fg.it tel. 0885/780204 – fax 0885/791812
ART. 1 OGGETTO DELL’APPALTO L’appalto ha per oggetto l’affidamento del servizio di pulizia degli stabili comunali e del servizio portineria presso il Palazzo ex Gesuitico, compreso il servizio presso la Biblioteca comunale e la sede comunale, sita in Piazza P. Nenni. La pulizia degli stabili comunali consiste in: 1. pulizia ordinaria giornaliera; 2. pulizia ordinaria due volte la settimana; 3. pulizia settimanale; 4. pulizia ordinaria due volte al mese; 5. pulizia straordinaria mensile. Il servizio di portineria presso il Palazzo Gesuitico e sede comunale, dovrà essere effettuato su base giornaliera, prendendo, come mero riferimento, n. 250 (duecentocinquanta) giorni lavorativi all’anno, per non meno di n. 6,5 ore giornaliere in media. Il servizio dovrà essere espletato in base alle modalità ed esigenze dell’Amministrazione comunale, da comunicare al soggetto affidatario.
ART. 2 QUANTIFICAZIONE, CARATTERISTICHE E MODALITA’ DEL SERVIZIO E PRESTAZIONI RICHIESTE Il computo delle superficie, determinata in via indicativa e da sottoporre a pulizia è il seguente: LOCALI PALAZZO MUNICIPALE Piano Terra compreso di porticato e scalinata esterna ………………. Piano Terra Settore Progettualità Tecnica …………………………… Primo Piano compreso di balcone …………………………………
mq. 400 ca mq. 450 ca mq. 510 ca
LOCALI SEDE DELLA POLIZIA MUNICIPALE ……………..
mq. 233 ca
LOCALI SEDE GIUDICE DI PACE Corso Matteotti n. 25 Primo Piano .................................................. Corso Matteotti n. 25 Archivio e Androne …………………………
mq. 436 ca mq. 157 ca
CENTRO POLIVALENTE PER ANZIANI Corso Aldo Moro n. 45 Piano Terra ………………………………
mq. 116 ca
UFFICIO COORDINAMENTO N.U. Via Stornara …….. Piano Terra ………………………………….
mq.
30 ca
LOCALI PALAZZO EX GESUITICO ……………………………
mq.
984 ca
3
CAPITOLATO SPECIALE DI APPALTO PER L’AFFIDAMENTO DEL “SERVIZIO PULIZIA IMMOBILI COMUNALI”
CITTA’ di ORTA NOVA (Provincia di Foggia) 71045 Piazza P. Nenni, n. 39 Sito: www.cittacortanova-fg.it tel. 0885/780204 – fax 0885/791812
UFFICIO CUSTODE CIMITERO .................................................
mq.
30 ca
LOCALI CENTRO PER L’IMPIEGO …………………………… mq.
130 ca
Totale superficie
mq. 3.476 ca
TIPI E FREQUENZE DELLE PRESTAZIONI DI PULIZIA DA EFFETTUARSI IN TUTTI I SUDDETTI LOCALI Di seguito si riportano le prestazioni richieste per i vari uffici e la relativa frequenza. Il tempo occorrente per le singole prestazioni viene calcolato al solo fine della quantificazione del costo dell’appalto, ma nel rispetto dell’esecuzione della controprestazione, come previsto nel presente C.S.A., specificando le l’impresa è obbligata a svolgere le prestazioni con la frequenza richiesta a prescindere dall’effettivo numero di ore ritenute necessarie a tal fine. Inoltre l’impresa affidataria è obbligata ad assumere, con passaggio diretto e immediato, il personale dipendente dall’impresa che attualmente svolge questi servizi, con almeno lo stesso numero di ore, come da elenco agli atti e trasmesso dall’attuale soggetto affidatario de l servizio. 1) PULIZIA ORDINARIA GIORNALIERA a) spazzatura di tutti gli uffici, dei corridoi, androni, scalinata, ascensore del palazzo municipale e Giudici di pace, sede Polizia Municipale, uffici dell’Unione dei comuni (2 e 3° piano palazzo ex gesuitico), uffici biblioteca comunale (1° piano palazzo ex gesuitico; b) spazzatura, lavaggio e disinfestazione dei locali adibiti a servizi igienici e relativi sanitari; c) svuotatura cestini e accessori similari; d) spolveratura di tutti i mobili, suppellettili e corrimano scalinata. 2) PULIZIA ORDINARIA DUE VOLTE A SETTIMANA: Per tutti gli Uffici: a) spazzatura e spolveratura aula consiliare; b) lavaggio, previa spazzatura, di corridoi, androni scalinata interna ed esterna e accessori; c) Pulizia ordinaria locali centro per l’impiego (spazzatura, lavaggio e disinfestazione dei locali adibiti a servizi igienici e relativi sanitari, vuotatura cestini e accessori similari, spolveratura di tutti i mobili e suppellettili). 3) PULIZIA SETTIMANALE: Per tutti gli Uffici: Lavaggio, previa spazzatura, Ufficio N.U., Centro Polivalente per Anziani, locali terzo piano e Piano terra corridoio palazzo ex Gesuitico, locali centro per l’impiego. 4) PULIZIA ORDINARIA DUE VOLTE AL MESE: Lavaggio, previa spazzatura, dell’aula consiliare, 5) PULIZIA STRAORDINARIA MENSILE:
4
CAPITOLATO SPECIALE DI APPALTO PER L’AFFIDAMENTO DEL “SERVIZIO PULIZIA IMMOBILI COMUNALI”
CITTA’ di ORTA NOVA (Provincia di Foggia) 71045 Piazza P. Nenni, n. 39 Sito: www.cittacortanova-fg.it tel. 0885/780204 – fax 0885/791812
Per tutti gli Uffici: a) – pulitura vetri finestre, armadi, infissi, plafoniere e lampadari; b) – spolveratura soffitti, pareti e avvolgibili di tutti i locali; c) – lavatura davanzali, lucidatura maniglie, targhe e simili; d) – lucidatura con apposite macchine dei pavimenti uffici, aula consiliare, sale udienze, saloni rappresentanza, corridoi androni e simili; e) – pulizia terrazza Municipio, canali di gronda, terrazza e balcone. Le pulizie straordinarie sono da effettuarsi con cadenza mensile e potranno essere suddivise in più periodi durante il mese anche in giorni di chiusura degli uffici comunali, compatibilmente con le esigenze dell’Amministrazione Comunale. ART. 3 OSSERVANZA DI NORME E REGOLAMENTI DI RIFERIMENTO L’appalto deve essere svolto nel rispetto del vigente contratto collettivo nazionale e l’eventuale contratti integrativo di lavori di categoria, oltre che nel rispetto della normativa vigente ed in particolare modo in osservanza alla seguente legislazione di riferimento: a) Il D. Lgs. 163/2006, codice appalti; b) Il D.P.R. 27/04/1955 n. 547 “Norme per la prevenzione degli infortuni sul lavoro” e successive integrazioni e modificazioni; c) Il D. Lgs. 81/2008 “Sicurezza negli ambienti di lavoro” e successive integrazioni e modificazioni; d) La L. 25/01/1994 “Disciplina delle attività di pulizia, di disinfezione, di disinfestazione, di derattizzazione e di sanificazione”. e) Il D.M. 07/07/1997 nr. 274 “Regolamento di attuazione degli articoli 1 e 4 della L. 25 gennaio 1994, n. 82 , per la disciplina delle attività di pulizia, di disinfezione, di disinfestazione, di derattizzazione e di sanificazione” L'appaltatore dovrà osservare tutte le norme relative alle retribuzioni ed alle assicurazioni sociali, derivanti da leggi, decreti e contratti collettivi di lavoro. Essa dovrà inoltre provvedere al pagamento di tutti i contributi a carico dei datori di lavoro ed osservare le norme vigenti in materia di prevenzione degli infortuni sul lavoro. I suddetti obblighi vincolano l'Impresa anche se essa non sia aderente alle associazioni stipulanti o receda da esse, indipendentemente dalla sua natura industriale od artigiana, dalla sua struttura o dimensione e da ogni altra sua qualificazione giuridica economica o sindacale. L'Appaltatore è responsabile in rapporto alla Amministrazione appaltante della osservanza delle norme di cui sopra.
ART. 4 DURATA DELL’APPALTO E CAUSA DI RECESSO L’appalto in oggetto ha la durata di anni 1 (uno) decorrente dalla data del 01 Maggio 2012 ovvero dalla data del verbale di consegna se successiva al 01 Maggio 2012.
5
CAPITOLATO SPECIALE DI APPALTO PER L’AFFIDAMENTO DEL “SERVIZIO PULIZIA IMMOBILI COMUNALI”
CITTA’ di ORTA NOVA (Provincia di Foggia) 71045 Piazza P. Nenni, n. 39 Sito: www.cittacortanova-fg.it tel. 0885/780204 – fax 0885/791812
L’amministrazione appaltante, comunque, si riserva la facoltà in qualsiasi momento di recedere dall’appalto con preavviso di giorni 30 (trenta) a mezzo di lettera raccomandata qualora a suo insindacabile giudizio, l’appaltatore risultasse inadempiente agli obblighi contrattuali. Il Contratto si intende risolto, inoltre, nell’ipotesi che leggi e provvedimenti aventi valore di legge sopravvengano a rendere illegittima l’esistenza e la prosecuzione del contratto stesso, senza l’obbligo da parte del Comune di Orta Nova della corresponsione di indennità o compenso di sorta. Il Comune può procedere alla revoca dell’appalto nei seguenti casi: a) gravissime e/o continue violazioni agli obblighi contrattuali, in seguito a diffida formale del Comune; b) arbitrario abbandono dei servizi oggetto dell’appalto; c) fallimento della ditta appaltatrice; d) se la ditta appaltatrice, senza il consenso del Comune o in modo difforme a quanto prescritto dal Comune, cede ad altri i diritti e gli obblighi relativi al contratto; e) se la ditta appaltatrice si rendesse colpevole di frode e comunque in ogni altro caso previsto dall’art. 1453 del Codice Civile; f) subappalto non autorizzato; g) per mancanza anche parziale, dei requisiti richiesti dalla legge (nazionale e/o regionale) per l’esercizio delle attività oggetto dell’appalto. La risoluzione del contratto ed il recesso dal contratto da parte del Comune sono disciplinati dagli articoli 134, 135, 136, 137, 138 e 139 del D. L.vo n.163/2006 nel testo vigente, dal presente capitolato speciale di appalto e dalla normativa vigente in materia. Il Comune ha, altresì, facoltà di recedere per interesse pubblico sopravvenuto.
ART. 5 CORRISPETIVO DELL’APPALTO Spetta alla ditta appaltatrice, a completo compenso e totale ristoro degli oneri tutti assunti col presente capitolato, il canone annuo risultante dall’aggiudicazione, quale corrispettivo per l’espletamento dei servizi affidati. Il canone posto a base d’asta e stabilito per l’affidamento del servizio, è di €. 77.000,00, di cui €. 75.000,00 per servizi soggetti a ribasso ed €. 2.000,00 per oneri sicurezza non soggetti a ribasso, oltre IVA come per legge, per un costo complessivo IVA inclusa pari a euro 93.170,00. Il canone è stato determinato sulla base della spesa dell’anno 2011/2012 e della spesa per n. 8 addetti, quali operatori attualmente utilizzati dalla ditta affidataria, come da elenco. Con il corrispettivo di cui sopra, s’intendono interamente compensati dal Comune tutti i servizi, anche se non specificatamente o sufficientemente descritti nel presente Capitolato, le provviste, le prestazioni, le spese accessorie, ecc., necessarie per la perfetta esecuzione dell’appalto; nonché qualsiasi onere, espresso o indiretto, previsto nel presente Capitolato, inerente e/o conseguente all’appalto dei servizi affidati, onde la ditta appaltatrice non potrà
6
CAPITOLATO SPECIALE DI APPALTO PER L’AFFIDAMENTO DEL “SERVIZIO PULIZIA IMMOBILI COMUNALI”
CITTA’ di ORTA NOVA (Provincia di Foggia) 71045 Piazza P. Nenni, n. 39 Sito: www.cittacortanova-fg.it tel. 0885/780204 – fax 0885/791812
richiedere, per nessuna causa o ragione, nuovi o maggiori compensi di qualsiasi specie o natura. La ditta aggiudicataria con la partecipazione alla gara di appalto e con la sottoscrizione del relativo contratto, accetta integralmente e senza riserva alcuna, quanto previsto e disposto nel presente articolo. ART. 6 PAGAMENTO DEL CANONE E TRACCIABILITA’ DEI PAGAMENTI Il pagamento del canone sarà effettuato alla ditta appaltatrice in rate mensili posticipate, entro il mese successivo, previa presentazione di regolare fattura e accertamento, da parte dell’Ente, del corretto svolgimento del servizio, nonché dell’eventuale decurtazione di somme come previsto nel presente Capitolato. L’eventuale ritardato pagamento delle rate del canone, non farà sorgere alla ditta appaltatrice il diritto di abbandono o di riduzione del servizio, sotto pena della risoluzione del contratto, con tutti i danni conseguenti. Qualora nel pagamento del canone non venisse rispettato il termine di cui al 1° comma, superati i 90 (novanta) giorni dalla scadenza di ogni rata mensile, il Comune dovrà pagare alla ditta appaltatrice gli interessi legali, nella misura di legge. La ditta affidataria è tenuta ad assolvere a tutti gli obblighi previsti dalla legge 13 agosto 2010 n.136 e s. m. e i., al fine di assicurare la tracciabilità dei movimenti finanziari relativi all’appalto. ART. 7 PERSONALE Per assicurare l’esatto adempimento degli obblighi derivanti dal presente capitolato l’appaltatore è tenuto, a pena di esclusione: -
ad osservare integralmente nei riguardi del personale il trattamento economico normativo stabilito dal contratto collettivo nazionale di lavoro di riferimento; - ad assicurare, secondo la legge vigente, la contribuzione previdenziale ed assistenziale del personale. Il personale dovrà essere sottoposto a tutte le cure e profilassi prescritte dalle Autorità Sanitarie competenti per il territorio. Il personale dipendente dovrà inoltre essere capace e fisicamente idoneo al lavoro. Sono a carico dell’Impresa affidataria le indennità di anzianità e gli oneri per il trattamento di fine rapporto che il personale matura alle proprie dipendenze e che dovranno essere corrisposte all’atto della risoluzione del rapporto di lavoro, nel rispetto delle norme e leggi vigenti. L’Impresa affidataria dovrà altresì fare pervenire al Comune la relativa documentazione, da aggiornare in caso di variazioni, inerente l’elenco nominativo del personale in servizio con le relative qualifiche. Il personale in servizio dovrà essere fornito, a cura e spese della ditta appaltatrice, dei dispositivi D.P.I. ai sensi del D.L.vo n. 81/2008 e s. m. e i. e della divisa di lavoro, completa di targhetta di identificazione, con l’indicazione della ragione sociale completa della ditta e
7
CAPITOLATO SPECIALE DI APPALTO PER L’AFFIDAMENTO DEL “SERVIZIO PULIZIA IMMOBILI COMUNALI”
CITTA’ di ORTA NOVA (Provincia di Foggia) 71045 Piazza P. Nenni, n. 39 Sito: www.cittacortanova-fg.it tel. 0885/780204 – fax 0885/791812
logo della stazione appaltante, da indossarsi, in stato di conveniente decoro, unicamente durante l’orario di servizio. Il personale in servizio dovrà mantenere un contegno corretto durante l’orario e nell’espletamento del servizio. Il lavoro di pulizia deve essere effettuato al di fuori dell’orario di servizio dei dipendenti comunali, in modo da non ostacolare il lavoro negli uffici e non arrecare incomodo al pubblico. L’impresa appaltatrice dovrà farsi carico: 1. dei turni di lavoro dei propri dipendenti o soci; 2. del controllo e della garanzia del servizio effettuato; 3. della continuità del servizio provvedendo entro e non oltre due ore alla sostituzione del personale assente dal servizio. L’impresa dovrà ottemperare a quanto disposto dalle norme in vigore nel periodo d’appalto in materia di assunzioni, previdenza e assicurazioni. L’impresa dovrà assicurare a sua cura e spese, secondo le disposizioni di legge, liberando il comune da ogni qualsiasi responsabilità, tutto il personale da essa dipendente, contro infortuni, malattie professionali e contro la tubercolosi. L’assicurazione contro gli infortuni dovrà essere fatta presso l’I.N.A.I.L. e le altre presso gli Enti preposti. All’atto della stipulazione del contratto l’appaltatore dovrà possedere tutti i documenti comprovanti i suddetti obblighi. Resta stabilito che in caso di inadempienza, sempre che sia intervenuta denuncia da parte delle competenti Autorità, l’Amministrazione procederà ad una detrazione sulle rate di pagamento nella misura del 20% che costituirà apposita garanzia per l’adempimento di detti obblighi, ferma l’osservanza delle norme che regolano lo svincolo della cauzione e delle ritenute regolamentari. Sulle somme detratte non saranno, per qualsiasi titolo, corrisposti interessi. Inoltre tutto il personale addetto ai servizi, dovrà vestire una divisa uguale che sarà fornita gratuitamente dall’impresa. Il personale al servizio dovrà, nell’esplicazione del proprio lavoro, vestire sempre l’uniforme sopra descritta e mantenere un contegno sempre corretto ed educato nei confronti dei cittadini. ART. 8 – OSSERVANZA DEI CONTRATTI COLLETTIVI DI LAVORO Nello svolgimento dell’attività appaltata il soggetto affidatario dovrà impegnare esclusivamente personale per il quale siano stati regolarmente adempiuti gli obblighi previsti dalle vigenti leggi in materia di assicurazioni sociali, assistenziali, previdenziali e antinfortunistiche, compresa la responsabilità civile verso terzi. Il soggetto affidatario si impegna, per il fatto stesso di partecipare alla gara, ad esibire, a richiesta, la documentazione attestante l’osservanza di tutti gli obblighi suddetti. La partecipazione alla gara comporta l’accettazione incondizionata da parte del concorrente, dei seguenti obblighi: • nell’esecuzione delle prestazioni, che formano oggetto del presente appalto, è fatto obbligo di applicare e osservare integralmente tutte le norme contrattuali 8
CAPITOLATO SPECIALE DI APPALTO PER L’AFFIDAMENTO DEL “SERVIZIO PULIZIA IMMOBILI COMUNALI”
CITTA’ di ORTA NOVA (Provincia di Foggia) 71045 Piazza P. Nenni, n. 39 Sito: www.cittacortanova-fg.it tel. 0885/780204 – fax 0885/791812
•
di categoria per il proprio personale (dipendenti e/o soci lavoratori) ai sensi delle vigenti disposizioni legislative in materia, nonché ad applicare il contratto e gli accordi medesimi anche dopo la loro scadenza e fino alla loro sostituzione; il soggetto appaltante potrà verificare i libri paga in ogni momento; in caso di inottemperanza agli obblighi di cui al presente articolo, accertata o su segnalazione, il Settore Tecnico-Manutentivo comunicherà all’affidatario e nel caso anche ai competenti organi, l’inadempienza e procederà ad una detrazione del 20% sui pagamenti, destinando le somme così accantonate a garanzia dell’adempimento degli obblighi di cui sopra.
Il pagamento delle somme accantonate non sarà effettuato sino a quando non sia stato formalmente accertato che gli obblighi predetti siano integralmente adempiuti e fermo restando l’applicabilità delle clausole di cui al presente capitolato. Per le detrazioni e sospensioni dei pagamenti di cui sopra, il soggetto affidatario non può opporre eccezioni, né potrà pretendere somma alcuna per interessi, risarcimento danni o qualsiasi altro titolo.
ART. 9 DESCRIZIONE DELLE OPERE DI PULIZIA E MODALITÀ' DI ESECUZIONE La ditta aggiudicataria deve offrire un servizio che consiste nell’erogazione di tutte le prestazioni e le somministrazioni occorrenti al soddisfacimento del servizio in oggetto. Il servizio dovrà essere svolto dall’impresa con i propri mezzi tecnici e materiali di consumo occorrenti, con proprio personale, attrezzi e macchine e mediante l’organizzazione dell’appaltatore ed a suo rischio. Nel materiale occorrente per l’esecuzione del servizio sono compresi almeno, a titolo esemplificativo e non esaustivo, scale, secchi, lavapavimenti industriali con spazzole per effettuare la pulizia dei pavimenti in cotto e in linoleum, aspirapolveri, spruzzatori, scopettoni, strofinacci, pennelli, piumini e detersivi, sacchi per la raccolta dei rifiuti, impalcature, ponteggi, ecc. ed in ogni caso qualsiasi attrezzatura necessaria al corretto svolgimento del servizio oggetto dell’appalto. Le operazioni di pulizia, dovranno essere finalizzate ad assicurare il massimo confort e le migliori condizioni di igiene per garantire un sano svolgimento delle attività nel pieno rispetto dell’immagine della stazione appaltante, inoltre i materiali di pulizia impiegati dovranno essere di qualità e prodotti da aziende altamente Specializzate. Tutti i prodotti chimici impiegati devono essere non nocivi e rispondere alle normative vigenti in Italia e nell’U.E. relativamente a “biodegradabilità”, “dosaggi”, “avvertenze di pericolosità”. I detergenti ed i disinfettanti devono essere utilizzati ad esatta concentrazione. Dopo l’uso, il materiale deve essere accuratamente lavato ed asciugato. L’impresa dovrà utilizzare nell’espletamento del servizio macchine ed attrezzature di sua proprietà e di cui prima dell’inizio del servizio dovrà fornire copia del certificato di conformità e scheda tecnica dettagliata. L’impiego degli attrezzi e delle macchine, la loro scelta e le loro caratteristiche tecniche dovranno essere perfettamente compatibili con l’uso dei locali, dovranno essere tecnicamente efficienti e mantenuti in perfetto stato e dovranno
9
CAPITOLATO SPECIALE DI APPALTO PER L’AFFIDAMENTO DEL “SERVIZIO PULIZIA IMMOBILI COMUNALI”
CITTA’ di ORTA NOVA (Provincia di Foggia) 71045 Piazza P. Nenni, n. 39 Sito: www.cittacortanova-fg.it tel. 0885/780204 – fax 0885/791812
essere dotati di tutti quegli accorgimenti ed accessori atti a proteggere e salvaguardare l’operatore ed i terzi da eventuali infortuni. Tutte le macchine ed i componenti di sicurezza dovranno essere conformi a quanto stabilito dal D.P.R. 24 luglio 1996, n. 459 e s. m. e i.. Tutte le macchine e le attrezzature impiegate nel servizio dovranno essere conformi a quanto stabilito dal D.lgs. 15 agosto 1991, n. 277 e s. m. e i.. L’impresa sarà responsabile della custodia delle macchine, delle attrezzature e di tutti i prodotti utilizzati. Se, nel corso dell’appalto, venisse meno per qualsiasi causa, la necessità di eseguire il servizio di pulizia in alcuni locali compresi nel presente Capitolato o si rendesse necessario effettuare le pulizie per qualunque causa con frequenza inferiore, l’importo da liquidare alla ditta aggiudicataria sarà proporzionalmente ridotto rispetto al prezzo scaturito dall’offerta in sede di gara, a condizione che venga data preavviso scritto alla ditta almeno un mese prima e la riduzione non superi il 20% del valore del contratto.
Art. 10 – DIVIETO CESSIONE CONTRATTO E DISCIPLINA DEL SUBAPPALTO. A pena di nullità, è’ fatto divieto assoluto all’appaltatore di cedere, in tutto o in parte, i servizi affidati. E’ fatto divieto, sempre a pena di nullità, all’appaltatore di sub-appaltare, in tutto o in parte, i servizi affidati, senza il preventivo e formale assenso del Comune. L’eventuale inosservanza delle disposizioni di cui sopra, sarà considerata automatica causa di risoluzione del contratto, con conseguente richiesta di risarcimento danni ed escussione della polizza di cui all’art. 113 del D. L.vo n. 163/2006.. L’eventuale autorizzazione al sub-appalto non esime la ditta appaltatrice dalla responsabilità totale verso il Comune e comunque dovranno essere osservate le modalità e condizioni indicate nell’atto di autorizzazione al sub-appalto .
ART. 11 CAUZIONE - - POLIZZA RCT. A garanzia dell’esatto e fedele adempimento degli obblighi assunti la Ditta aggiudicataria dovrà costituire una cauzione definitiva, anche con polizza fidejussoria, secondo quanto stabilito dall’art. 113 del D. Lgs. 163/2006. La cauzione provvisoria è fissata al 2% del valore a base d’asta. La suddetta cauzione definitiva verrà restituita alla scadenza del contratto dopo i dovuti accertamenti circa il corretto adempimento dell’appalto. Nel caso di inadempienze contrattuali, l’Amministrazione Comunale, di propria autorità avrà diritto di valersi della cauzione come sopra prestata e la contraente ditta dovrà reintegrala nel termine che le sarà fissato qualora il comune abbia dovuto, durante il contratto valersi in tutto o in parte di essa. L’importo delle suddette cauzioni potrà essere ridotto al 50% nel caso in cui la ditta partecipante e/o aggiudicataria (la mandataria nel caso di R.T.I.) è in possesso della
10
CAPITOLATO SPECIALE DI APPALTO PER L’AFFIDAMENTO DEL “SERVIZIO PULIZIA IMMOBILI COMUNALI”
CITTA’ di ORTA NOVA (Provincia di Foggia) 71045 Piazza P. Nenni, n. 39 Sito: www.cittacortanova-fg.it tel. 0885/780204 – fax 0885/791812
certificazione di qualità aziendale UNI EN ISO 9001:2008 o di una certificazione della serie UNI EN ISO 9001 successiva. La ditta appaltatrice dovrà presentare: 1) polizza assicurativa per rischi di esecuzione (C.A.R.) per un importo non inferiore ad € 500.000,00, e per responsabilità civile per danni a terzi (R.C.T.) per un importo di € 500.000,00 ex art. 129, comma 1, d.lgs. n. 163 del 2006, conforme allo schema 2.3 approvato con d.m. n. 123 del 2004,
che tenga indenne il Comune committente dai rischi connessi all’esecuzione dei servizi affidati, da qualunque causa determinati, inclusa la responsabilità civile per danni a terzi, per tutta la durata dell’appalto.
ART. 12 CESSAZIONE ANTICIPATA E DANNI Alla Ditta Appaltatrice non è attribuita la facoltà di recedere dal contratto. Qualora la ditta Appaltatrice dovesse interrompere l’esecuzione del contratto prima della scadenza convenuta, senza giustificato motivo e/o giusta causa, la Stazione Appaltante potrà rivalersi sulla cauzione, addebitando alla inadempiente, a titolo di penale, la maggiore spesa derivante dall’assegnazione provvisoria dei servizi ad altra Ditta, fino alla scadenza naturale dell’appalto, oltre alla rifusione degli ulteriori danni in ragione di ciò accusati. Tutti i danni causati da incuria ed imperizia, o comunque per colpa della Ditta appaltatrice nell'esecuzione dei servizi, saranno addebitati alla medesima, su relazione del Responsabile degli Uffici competenti.
ART. 13 SANZIONI E RISOLUZIONE DEL CONTRATTO In caso di mancata osservanza, da parte della società, delle prescrizioni previste nel presente capitolato, si applicherà la sanzione pecuniaria di € 100,00 per ogni singola violazione. Fatta salva l’applicazione della suddetta sanzione, l’Amministrazione Comunale si riserva di agire per la richiesta del risarcimento dei danni imputabili a colpe della società che si è aggiudicata il servizio. In caso di gravi inadempienze, si farà luogo alla risoluzione in qualsiasi momento del contratto di appalto. Si conviene l’esclusione di ogni formalità legale per la risoluzione del contratto per grave inadempienza, a termini dell’art. 1456 del C.C. anche senza ricorso alla procedura di preventiva diffida, convenendosi sufficiente un preavviso di quindici (15) giorni da inoltrarsi alla controparte mediante raccomandata A.R. Costituisce, comunque, motivo di risoluzione del contratto in qualsiasi momento l’interruzione o la sospensione del servizio di pulizia. In caso di gravi inadempienze della ditta appaltatrice, il Comune potrà avvalersi della facoltà di far eseguire da altri il servizio mancato, incompleto o trascurato, al fine di garantire la continuità ed il regolare svolgimento dei servizi comunali. In tale caso la ditta appaltatrice dovrà provvedere sia al risarcimento degli eventuali danni subiti dall’Ente sia alla rifusione
11
CAPITOLATO SPECIALE DI APPALTO PER L’AFFIDAMENTO DEL “SERVIZIO PULIZIA IMMOBILI COMUNALI”
CITTA’ di ORTA NOVA (Provincia di Foggia) 71045 Piazza P. Nenni, n. 39 Sito: www.cittacortanova-fg.it tel. 0885/780204 – fax 0885/791812
delle spese sostenute dal Comune per l’eliminazione delle sopra citate carenze del servizio(comprese quelle per l’acquisto dei materiali e di quant’altro occorrente). A titolo esemplificativo e non esaustivo si elencano le inadempienze ritenute gravi: - sospensione parziale o totale del servizio; - mancato svolgimento di servizi aggiuntivi richiesti dall’Ente; - mancata nomina del referente/coordinatore; - mancata comunicazione dei nominativi del personale assegnato al servizio; - mancato riscontro alle istanze e comunicazioni dell’Ente.
ART. 14 PIANO DI SICUREZZA, ASSICURAZIONI SOCIALI, CONTRATTI DI LAVORO, PREVENZIONE INFORTUNI Alla Ditta aggiudicataria, prima della stipula del contratto, è fatto obbligo di predisporre e trasmettere il piano delle misure per la sicurezza fisica dei lavoratori e il POS relativo ai servizi appaltati che formerà parte integrante e sostanziale del contratto di appalto, sviluppato sulla base del documento di valutazione dei rischi fornito dalla Stazione Appaltante in applicazione del D. Lgs. 81/2008 e s. m. e i.. Alla Ditta Appaltatrice corre inoltre l’obbligo di operare nel rispetto e nell’osservanza delle norme di prevenzione infortuni sul lavoro contenute in: - D.P.R. 547 del 27/04/1955 (norme per la prevenzione degli infortuni sul lavoro); - D.P.R. 164 del 07/01/1956 (norme per la prevenzione degli infortuni sul lavoro nelle costruzioni); - D.L. 277 del 15/08/1991 in esecuzione della L. 212 art. 7 del 03.07.1990; - L. 292 del 05/03/1963 e successivo Regolamento di esecuzione D.P.R. 1301 del 07.09.1965: - D. L.vo n. 81/2008 (attuazione direttive CEE riguardanti il miglioramento della sicurezza e della salute dei lavoratori sul luogo di lavoro). In particolare dovrà essere prestata la massima attenzione quando si tratti di operare su feretri e su zone e spazi dove le condizioni igieniche possano essere tali da procurare contagi fortuiti per la presenza di animali, sostanze od oggetti o materiali infettati o in stato di decomposizione. In debita considerazione sono pure da tenere quelle operazioni di normale pratica in cui si viene a contratto con polveri e sostanze chimiche tossiche (disinfezione attrezzatura lavoro, ecc.). Inoltre l’appaltatore deve osservare le disposizioni in materia che eventualmente dovessero essere emanate in corso di vigenza contrattuale. ART. 15 INFORTUNI E DANNI La Ditta Appaltatrice risponde direttamente dei danni alle persone e cose comunque provocati nello svolgimento del servizio, restando a suo esclusivo carico qualsiasi risarcimento senza diritto alcuno di rivalsa o di compenso da parte della Stazione Appaltatrice e comunque tenendo sollevato quest’ultimo da ogni effetto. È fatto obbligo, pertanto, alla Ditta Appaltatrice di provvedere a proprie cure e spese, presso una Società Assicuratrice, all’Assicurazione per la responsabilità civile derivante dai rischi
12
CAPITOLATO SPECIALE DI APPALTO PER L’AFFIDAMENTO DEL “SERVIZIO PULIZIA IMMOBILI COMUNALI”
CITTA’ di ORTA NOVA (Provincia di Foggia) 71045 Piazza P. Nenni, n. 39 Sito: www.cittacortanova-fg.it tel. 0885/780204 – fax 0885/791812
connessi all’appalto, sollevando integralmente la Stazione Appaltante da ogni conseguenza relativa di cui il presente C.S.A. per un massimale unico di € 500.000. Copia della polizza assicurativa dovrà essere depositata presso la Stazione Appaltante, all’atto della firma del contratto. ART. 16 DISPOSIZIONI PARTICOLARI E DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE Entro quarantacinque giorni dalla comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione dell’appalto, l’appaltatore dovrà presentarsi per la stipulazione del contratto presentando tutti i documenti richiesti (es. certificato C.C.I.A.A.. comprendente dicitura antimafia, D.U.R.C., eventuale procura speciale, etc.). L’atto di aggiudicazione costituisce per l’appaltatore già vincolo di obbligo per l’adempimento dell’appalto. Tutte le vertenze o controversie, che dovessero sorgere con il Comune, quale che sia la loro natura, tecnica, amministrativa o giuridica, nessuna esclusa, in ordine ai servizi affidati, se non risolte bonariamente tra le parti, saranno devolute alla competenza del Tribunale di Foggia (FG). ART. 17 PAGAMENTI Il pagamento verrà fatto in rate mensili di eguale importo calcolato sull’offerta a presentazione fattura deducendo eventuali penalità comunicate alla ditta e da questa non contestate entro il termine di giorni sette. L’amministrazione si riserva il diritto di richiedere, per esigenze di bilancio, che la ditta appaltatrice presenti fatture mensili distinte per ciascun ufficio o servizio o edificio oggetto dell’appalto ART. 18 SPESE DI CONTRATTO E TASSE Sono a carico dell’Appaltatore tutte le spese, imposte e tasse presenti e future inerenti e conseguenti al presente appalto, senza possibilità alcuna di rivalsa. ART. 19 MODALITA’ DI AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO La procedura di affidamento del servizio avverrà tramite esperimento di procedura aperta ai sensi dell’art. 3 comma 37 del DLgs 12.4.2006 n.163 e con il criterio del prezzo più basso secondo quanto previsto dall’art. 82, comma 2, lett. b), del DLgs 12.4.2006 n.163, senza ammissione di offerta in aumento. ART. 20 DOCUMENTI CHE FANNO PARTE DEL CONTRATTO Fanno parte integrante e sostanziale del contratto di affidamento, ancorché non materialmente allegati: a) il presente Capitolato speciale d’appalto b) il Bando di Gara c) l’Offerta d) la documentazione presentata in sede di gara.
13
CAPITOLATO SPECIALE DI APPALTO PER L’AFFIDAMENTO DEL “SERVIZIO PULIZIA IMMOBILI COMUNALI”
CITTA’ di ORTA NOVA (Provincia di Foggia) 71045 Piazza P. Nenni, n. 39 Sito: www.cittacortanova-fg.it tel. 0885/780204 – fax 0885/791812
ART. 21- OBBLIGHI E RESPONSABILITA’ La ditta appaltatrice dovrà garantire gli standards di qualità dei servizi resi, previsti nel presente Capitolato. La ditta appaltatrice deve usare, nell’espletamento dei servizi affidati, la diligenza del buon padre di famiglia e tutti gli accorgimenti tecnici specifici del caso, per il miglior funzionamento dei servizi stessi. La ditta appaltatrice ha l’obbligo di segnalare immediatamente all’Amministrazione Comunale tutte e circostanze e fatti che, rilevati nell’espletamento del suo compito, possono pregiudicare il regolare svolgimento del servizio. ART. 22 - ESECUZIONE D’UFFICIO DEI SERVIZI APPALTATI Il servizio consiste nella facoltà dell’Amministrazione comunale di chiedere, in qualsiasi momento e per esigenze eccezionali, complementari ed accessorie e/o straordinarie, l’opera dell’impresa appaltatrice del servizio, come specificato nei punti precedenti, con oneri aggiuntivi se trattasi di servizi non previsti nel presente Capitolato, da interpretarsi comunque in senso estensivo. L’impresa è tenuta a provvedere ad eventuali servizi non resi obbligatori dal presente Capitolato, ma richiesti dall’Amministrazione comunale, purché considerati complementari ed accessori rispetto a quelli contemplati nel presente Capitolato, con oneri da concordare di volta in vota in analogia a quanto previsto nel presente Capitolato. I servizi aggiuntivi richiesti potranno, su richiesta dall’Amministrazione comunale ed al fine di contenere le spese, essere sostitutivi di quelli previsti nel presente Capitolato.
ART. 23 - CONTROLLI La vigilanza ed il controllo sui servizi gestiti dalla ditta appaltatrice saranno effettuati dal Settore Economico-Finanziario, di concerto con il Settore Polizia Municipale. Dal Settore Economico-Finanziario la ditta appaltatrice dipenderà direttamente per tutte le disposizioni che verranno emanate.
ART. 24– RISPETTO D. L.VO N. 196/2003. L’affidatario è tenuto all’osservanza del D. L.vo n. 196/2003 e successive modifiche ed integrazioni, indicando, al Responsabile del Settore Economico-Finanziario, il responsabile della “privacy”, entro, e non oltre, giorni 10 (dieci) dalla data di inizio del servizio. Tutti i dati forniti, o comunque acquisiti in virtù della presente procedura, saranno trattati nel rispetto del D. L.vo n. 196/2003. Titolare del trattamento è la CITTA’ di ORTA NOVA. ART. 25 – RISPETTO D. L.VO N. 81/2008. 14
CAPITOLATO SPECIALE DI APPALTO PER L’AFFIDAMENTO DEL “SERVIZIO PULIZIA IMMOBILI COMUNALI”
CITTA’ di ORTA NOVA (Provincia di Foggia) 71045 Piazza P. Nenni, n. 39 Sito: www.cittacortanova-fg.it tel. 0885/780204 – fax 0885/791812
L’affidatario è tenuto all’osservanza delle disposizioni del D. L.vo n. 81/2008 e successive modifiche ed integrazioni, indicando, al Responsabile del Settore EconomicoFinanziario, il responsabile della sicurezza, entro, e non oltre, giorni 10 (dieci) dalla data di inizio del servizio. Art. 26 - DISPOSIZIONI FINALI - RINVIO La ditta concorrente si considera, all’atto della presentazione dell’offerta-progetto per l’assunzione dei servizi, a perfetta conoscenza del territorio su cui dovranno espletarsi gli stessi, secondo le modalità e condizioni previste nel presente Capitolato. Il Comune comunicherà alla ditta appaltatrice, nel domicilio eletto nel territorio comunale, tutte le deliberazioni, ordinanze ed altri provvedimenti, che comportino variazioni della situazione esistente al momento dell’inizio del servizio. Il concorrente, a pena di esclusione dalla gara, è tenuto a presentare, unitamente alla documentazione prevista per partecipare alla gara, copia del Capitolato Speciale di Appalto, debitamente datato e sottoscritto in ogni sua pagina da parte del soggetto concorrente, come da allegato A) dello stesso capitolato. Nel caso di consorzio o di raggruppamento temporaneo, il Capitolato deve essere sottoscritto rispettivamente dal legale rappresentante del consorzio o dal legale rappresentante del soggetto mandatario. Per quanto non previsto nel presente Capitolato, s’intendono richiamate ed applicabili tutte disposizioni di legge che regolano la materia, con particolare riferimento al D. L.vo n. 163/2006, nonché al relativo regolamento di esecuzione. ALLEGATI (formanti parte integrante e sostanziale del presente Capitolato Speciale di Appalto):
Dichiarazione accettazione Capitolato;
Schema richiesta Attestato presa visione;
Schema Attestato presa visione;
ORTA NOVA (FG), lì 12 Aprile 2012.
IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Firmato (Dott. Antonio TETA)
15
CAPITOLATO SPECIALE DI APPALTO PER L’AFFIDAMENTO DEL “SERVIZIO PULIZIA IMMOBILI COMUNALI”
CITTA’ di ORTA NOVA (Provincia di Foggia) 71045 Piazza P. Nenni, n. 39 Sito: www.cittacortanova-fg.it tel. 0885/780204 – fax 0885/791812
Dichiarazione accettazione Capitolato
Dichiarazione accettazione Capitolato
SOTTOSCRIZIONE DEL CAPITOLATO SPECIALE DI APPALTO, PAGINA PER PAGINA, PER ACCETTAZIONE DI TUTTE LE CLAUSOLE E CONDIZIONI IN ESSO CONTENUTE.
l……..sottoscritt............................................................................................................ nella sua qualità di ................................................................................................................ (specificare: titolare, legale rappresentante, amministratore, procuratore, mandatario ecc...) della..............................................................................................................................
DICHIARA
di aver preso visione del presente Capitolato Speciale di Appalto, che restituisce firmato per accettazione di tutte le clausole e condizioni in esso contenute Luogo e data ............................................................................ Timbro e Firma ________________________________
16
CAPITOLATO SPECIALE DI APPALTO PER L’AFFIDAMENTO DEL “SERVIZIO PULIZIA IMMOBILI COMUNALI”
CITTA’ di ORTA NOVA (Provincia di Foggia) 71045 Piazza P. Nenni, n. 39 Sito: www.cittacortanova-fg.it tel. 0885/780204 – fax 0885/791812
RICHIESTA DI PRESA VISIONE DEGLI ATTI DI GARA
AFFIDAMENTO DEL “SERVIZIO DI PULIZIA STABILI COMUNALI E PORTINERIA”. Il sottoscritto______________________________________________________ nato a_____________________________ il __________________ e residente in _________________________________ alla Via _________________ n. ___ in qualità di legale rappresentante/direttore tecnico, ovvero di soggetto delegato, come da procura notarile allegata alla presente, dell’impresa/cooperativa/consorzio/A.T.I._____________________________ con
sede in _______________________ alla Via ______________________________
n. ________,
CHIEDE Di prendere visione della documentazione di appalto e visione dei luoghi dove deve eseguirsi il servizio di cui all’oggetto. ORTA NOVA (FG), lì
FIRMA _________________
N.B. Per i soggetti diversi dal legale rappresentante o direttore tecnico dell’impresa o cooperativa o consorzio, occorre presentare apposita procura notarile a pena di non rilascio dell’attestato di presa visione. Per le A. T. I. la richiesta di visione deve essere presentata dall’impresa capogruppo. L’attestato di presa visione deve essere, a pena di esclusione, essere presentato quale documentazione necessaria per essere ammessi alla gara.
17
CAPITOLATO SPECIALE DI APPALTO PER L’AFFIDAMENTO DEL “SERVIZIO PULIZIA IMMOBILI COMUNALI”
CITTA’ di ORTA NOVA (Provincia di Foggia) 71045 Piazza P. Nenni, n. 39 Sito: www.cittacortanova-fg.it tel. 0885/780204 – fax 0885/791812
ATTESTATO DI PRESA VISIONE DEGLI ATTI DI GARA
AFFIDAMENTO DEL “SERVIZIO DI PULIZIA STABILI COMUNALI E PORTINERIA”.
********************************* Io sottoscritto funzionario del Settore Economico-Finanziario comunale
ATTESTO
che
il
sig.
____________________
__________________ _________________
e
residente n.
in ___
nato
a
__________________
____________________ in
__________________________________________________
alla
il Via
qualità
di
della
ditta
_______________________________________________________________ con sede in _______________________ alla Via ________________ n. ________, in data odierna ha preso visione della documentazione di appalto e visione dei luoghi dove deve eseguirsi il servizio di cui all’oggetto.
ORTA NOVA(FG), lì Il Funzionario ____________________ N.B. Per i soggetti diversi dal legale rappresentante o direttore tecnico dell’impresa o cooperativa o consorzio, occorre presentare apposita procura notarile a pena di non rilascio dell’attestato di presa visione. Per le A. T. I. la richiesta di visione deve essere presentata dall’impresa capogruppo. L’attestato di presa visione deve essere, a pena di esclusione, essere presentato quale documentazione necessaria per essere ammessi alla gara.
18
