DICHIARAZIONE AMBIENTALE BIBIONE SPIAGGIA S.r.l.
DICHIARAZIONE AMBIENTALE BIBIONE SPIAGGIA S.r.l. Settembre 2012 – rev.11 (Aggiornamento dati: giugno 2012)
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INDICE 1. POLITICA AMBIENTALE................................................................................... 4 2. PRINCIPALI RIFERIMENTI E CONVALIDA DELLA DICHIARAZIONE .... 5 3. ATTIVITÀ E SERVIZI DI BIBIONE SPIAGGIA ............................................... 6 4. IL “SITO” DI BIBIONE SPIAGGIA E L’AMBIENTE CIRCOSTANTE........... 9 5. BIBIONE SPIAGGIA E GLI IMPEGNI CON GLI STAKEHOLDER.............. 11 6. IL SISTEMA DI GESTIONE AMBIENTALE DI BIBIONE SPIAGGIA......... 14 7. PRINCIPALE LEGISLAZIONE APPLICABILE IN CAMPO AMBIENTALE15 8. LE EMERGENZE AMBIENTALI E LA SICUREZZA SUL LAVORO........... 17 9. GLI ASPETTI DIRETTI E INDIRETTI – LE PRESTAZIONI AMBIENTALI 19 9.1 Emissioni in atmosfera (compresi odori e polveri) ....................................... 22 9.2 Produzione e gestione dei rifiuti.................................................................... 23 9.3 Scarichi idrici................................................................................................. 27 9.4 Stoccaggio e utilizzo di sostanze pericolose e reagenti................................. 30 9.5 Risorse energetiche........................................................................................ 31 9.6 Risorse naturali .............................................................................................. 35 9.7 Suolo, Sottosuolo e Falda .............................................................................. 37 9.8 Rumore .......................................................................................................... 37 9.9 Sostanze a potenziale effetto serra................................................................. 39 9.10 Aspetti connessi agli incidenti ambientali ................................................. 39 9.11 Aspetto visivo e effetti sulla biodiversità................................................... 40 9.12 Traffico veicolare ....................................................................................... 41 9.13 Altre considerazioni sugli aspetti ambientali indiretti ............................... 42 10. COMUNICAZIONE CON LE PARTI INTERESSATE ................................. 44 11.
OBIETTIVI, TRAGUARDI E PROGRAMMI DI GESTIONE AMBIENTALE 45
12.
TERMINI E DEFINIZIONI ............................................................................. 54
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L’IMPEGNO DI BIBIONE SPIAGGIA Per noi di Bibione Spiaggia S.r.l. il miglioramento ambientale è un obiettivo strategico orientato a rafforzare la salvaguardia ambientale dell’intero Polo Turistico di Bibione. Infatti Bibione Spiaggia è stata uno dei principali promotori per la realizzazione di un progetto ambientale innovativo, realizzato in collaborazione con l’Università di Padova rappresentata dal Prof. A. Scipioni e definito dal membro della Commissione Europea responsabile per l’ambiente Margot Wallstrom nel 2002 “[…] as an example for best practice in implementing the EU Eco-Management and Audit Scheme (EMAS)”. Tale progetto è la prima Registrazione Europea EMAS di un Polo Turistico e nella fattispecie rappresentato proprio dal Polo Turistico di Bibione. Per noi, impegnarci nella salvaguardia ambientale è molto di più di un semplice rispetto delle norme o leggi: è dimostrare di avere innanzitutto rispetto per noi stessi e per le generazioni future. L’obiettivo principale che ci prefiggiamo, peraltro richiamato anche nella politica ambientale, è di raggiungere dei risultati eccellenti nella tutela dell’ambiente, in un’ottica di pianificazione delle attività in modo da rispondere in maniera organica e sistematica alle crescenti esigenze della salvaguardia ambientale. L'ottenimento della Registrazione al Regolamento Europeo EMAS è il frutto concreto della volontà di Bibione Spiaggia di realizzare un Sistema di Gestione Ambientale efficiente attraverso il quale minimizzare l'impatto ambientale generato dalle proprie attività, attraverso l’impegno continuo della Direzione e di tutto il personale dell’Organizzazione. In un'ottica di totale trasparenza dunque, la pubblicazione della presente Dichiarazione Ambientale non solo rende accessibili i risultati e le prestazioni in campo ambientale dell’Organizzazione a tutte le parti interessate (autorità, comunità locali e nazionali, associazioni di categoria ed ambientaliste, stampa, fornitori e clienti, dipendenti e scuole) ma è un importante documento che rende pubblica la nostra politica ambientale, le prestazioni ambientali delle nostre attività, i nostri obiettivi presenti e futuri e i nostri sforzi tesi ad una sempre migliore tutela ambientale. Il Presidente R. Gambellin
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1. POLITICA AMBIENTALE Bibione Spiaggia, consapevole dell’importanza che la salvaguardia dell’ambiente, in particolare della spiaggia e delle aree limitrofe, riveste per i residenti e gli ospiti, si impegna ad attuare e mantenere un Sistema di Gestione Ambientale conforme al Regolamento Europeo EMAS e a partecipare attivamente alle attività per il mantenimento della registrazione ambientale EMAS del Polo Turistico di Bibione. La Società, in linea con i valori che da sempre la ispirano, si impegna al rispetto della legislazione, dei regolamenti e degli accordi ad essa correlabili, e a mettere a disposizione adeguate risorse (umane, strumentali, organizzative, impiantistiche, strutturali ed economiche) al fine di perseguire gli obiettivi stabiliti per il miglioramento continuo nel rispetto dei principi della sostenibilità. Bibione Spiaggia si impegna ad erogare una adeguata formazione ed informazione in tema ambientale ai propri dipendenti e alla propria clientela, valorizzando e migliorando continuamente le competenze e le capacità delle proprie risorse umane, a cui viene richiesta una partecipazione attiva in tema di suggerimenti, osservazioni e segnalazioni di non conformità. Inoltre, si impegna ad assicurare una adeguata diffusione della propria politica ambientale anche presso tutte le parti terze interessate, sia individuali che collettive. Bibione Spiaggia, al fine di perseguire il miglioramento continuo nell’ambito del sistema di gestione ambientale, si assume i seguenti impegni: 1. Sensibilizzare i turisti ed i cittadini sul corretto comportamento ambientale in spiaggia e nell’intero Polo Turistico di Bibione. 2. Attuare azioni mirate alla riduzione del consumo delle risorse naturali ed energetiche. 3. Migliorare la gestione dei rifiuti e valorizzare gli stessi. 4. Salvaguardare le coste dall’erosione. 5. Valorizzare e riqualificare le aree di interesse ambientale.
Bibione, 28 settembre 2011
Il Direttore
Il Presidente
F. Maurutto
R. Gambellin
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2. PRINCIPALI RIFERIMENTI E CONVALIDA DELLA DICHIARAZIONE Sede Legale e Amministrativa: Via del Mare, 2 30020 Bibione (VE) Tel.: 0431/439671; Fax: 0431/439675; e-mail:
[email protected] Presidente:
Roberto Gambellin
Direttore Generale:
Flavio Maurutto
Certificazioni:
Sistema di Gestione per la Qualità certificato UNI EN ISO 9001:2800 (Certificato n. 501002064 del 24 ottobre 2002 – in prima emissione) Sistema di Gestione Ambientale certificato UNI EN ISO 14001:2004 (Certificato n. 8519 del 23 dicembre 2004 – in prima emissione)
Rappresentante della Direzione: Flavio Maurutto Responsabile Sistema Gestione Ambientale: Stefano Del Sal Codice NACE:
93.29
Settore di accreditamento EA:
EA 39b
Personale per il contatto con il Flavio Maurutto (Rappresentante della Direzione SGA) pubblico: Stefano Del Sal (Responsabile del SGA) Numero dipendenti: Azienda a carattere stagionale con un minimo di 21 dipendenti durante la stagione invernale ed un massimo di circa 200 durante la stagione estiva.
La presente dichiarazione è stata preparata in collaborazione con il Centro Studi Qualità Ambiente – Università degli Studi di Padova (referente scientifico Prof. A. Scipioni) ed è stata approvata dal Direttore Flavio Maurutto, Rappresentante della Direzione per il Sistema di Gestione Ambientale. La presente Dichiarazione Ambientale (convalidata in data 16.10.2012) riporta i dati ambientali aggiornati a giugno 2012 (per i consumi d’acqua potabile i dati sono aggiornati ad aprile 2012). La convalida della presente Dichiarazione Ambientale (che ha validità triennale) e dei successivi aggiornamenti dei dati/informazioni ambientali viene effettuata annualmente in conformità ai requisiti del Regolamento EMAS dal seguente verificatore ambientale:
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CERTIQUALITY Via G. Giardino, 4 – 20123 Milano Accreditamento n. IT-V-0001
3. ATTIVITÀ E SERVIZI DI BIBIONE SPIAGGIA La società Bibione Spiaggia è nata il 20 dicembre 1994 allo scopo di effettuare una gestione comune e coordinata dei servizi spiaggia tali da garantire su tutto il frontemare di Bibione standard elevati a costi compatibili, promuovendo il miglioramento ed il potenziamento delle strutture utili e/o indispensabili al soddisfacimento dell’utenza ed al miglior perseguimento dell’interesse pubblico (Bibione con 6.073.618 presenze turistiche nell’anno 2011, si attesta come la seconda spiaggia d’Italia). Bibione Spiaggia gestisce i posti spiaggia offrendo una serie di servizi a supporto qui elencati: •
servizi igienici, docce, spogliatoi, giochi spiaggia;
•
servizi di salvataggio;
•
servizio di primo soccorso;
•
servizio di animazione;
•
disponibilità di una interprete di lingua ceca per il Pronto Soccorso e per le Forze dell’Ordine;
•
servizio ristoro e bar (affidato a appaltatore / personale qualificato).
Bibione Spiaggia svolge inoltre le seguenti attività:
attività di pulizia dell’arenile; sono comprese anche le zone libere (non in concessione) ad Est, fino al Faro di Punta Tagliamento, per garantire il decoro e l’immagine della località;
fornisce supporto di personale e di mezzi per la realizzazione di tutte le manifestazioni promozionali organizzate da Pro Loco ed Enti vari;
cura la manutenzione delle aree verdi ubicate sul lungomare e di parte del verde cittadino;
esegue il deposito e la manutezione delle proprie attrezzature (sedie a sdraio, ombrelloni, automezzi, etc.).
Si riporta di seguito una descrizione dettagliata delle principali attività: a) Servizi turistici in spiaggia. Vengono forniti: posto spiaggia con ombrellone, sdraio, lettino e tavolo porta oggetti; l’uso dei servizi igienici, delle docce, delle cabine – spogliatoio a rotazione; l’assistenza dell’operatore di settore. b) Servizio Animazione (appaltatore qualificato), include i seguenti servizi: DA 09/2012_rev.11
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o Integrazione dei servizi di spiaggia con attività ludiche e sportive. o Attività d’animazione specifiche per bambini. o Attività motorie mirate alle varie fasce d’età. o Lezioni di Gym: attività di ginnastica motoria, aerobica, acquagym, tonificazione, balli di gruppo, etc. o Animazione per bambini: si articola in Baby Club per bambini dai 3 ai 5 anni e Mini Club con fascia d’età dai 5 ai 12 anni. o Tornei organizzati sia per ragazzi sia per adulti. o Escursioni con biciclette e feste a tema. c) Servizio Ristoro e BAR. Bibione Spiaggia affida i chioschi in gestione a appaltatore / personale qualificato che hanno la responsabilità di organizzare il servizio, nel rispetto delle norme contrattuali e di legge (sia ambientale sia di sicurezza alimentare - HACCP). d) Servizio di Primo Soccorso. Bibione Spiaggia mette a disposizione del turista, posti di primo soccorso per un intervento tempestivo in caso di emergenze o di lievi infortuni capitati sulla spiaggia. L’attività è svolta da operatori qualificati; vengono svolti corsi di aggiornamento in collaborazione con il servizio di Pronto Soccorso dell’Azienda S.S.L. n. 10 “Veneto Orientale”. e) Uffici – Sede amministrativa. Gli uffici rimangono aperti tutto l’anno e svolgono attività di amministrazione del personale, contabilità, pianificazione dei servizi spiaggia, segreteria. f) Manutenzione del verde sul lungomare, dal Lido dei Pini a Bosco Canoro, con la cura di un tratto anche a Bibione Pineda. Il lungomare è di proprietà del Comune di San Michele al Tagliamento. Le attività svolte dalla società Bibione Spiaggia sono relative alla cura del verde, alla pulizia, alla manutenzione di panchine e dei supporti per i contenitori di raccolta rifiuti, alla manutenzione delle recinzioni in legno. Dalla primavera del 2008 Bibione Spiaggia esegue anche la manutenzione su alcuni tratti urbani. g) Pulizia della spiaggia. Bibione Spiaggia ha la responsabilità della pulizia dell’arenile. Tale attività viene svolta entro le ore 9.00 del mattino con moderni trattori e mezzi idonei e specifici per la pulizia degli arenili. Il servizio permette di rimuovere lo spiaggiato depositatosi in battigia e di ripulire la sabbia dai rifiuti originati dai turisti. Tutte le attrezzature utilizzate per la pulizia della spiaggia sono giornalmente controllate e pulite, al fine di garantirne la piena efficienza. h) Posto di manutenzione e magazzino attrezzature-automezzi (Unità operative). All’interno del posto di manutenzione è prevista la piccola manutenzione di tutte le attrezzature e degli automezzi utilizzati per lo svolgimento dei servizi sopra DA 09/2012_rev.11
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elencati. Gli automezzi in carico a Bibione Spiaggia per il corretto svolgimento delle sue attività sono: 9 autocarri pesanti, 5 trattori, 3 fuoristrada, 5 autocarri leggeri, 1 apecar, 4 automobili, 2 rimorchi, 9 pulispiaggia, 8 motorini, 3 motocarrelli (Fresia), 6 muletti sollevatori e 2 quadricicli. Sono inoltre disponibili 13 imbarcazioni a motore per svolgere il servizio di salvataggio. La manutenzione di questi mezzi viene anche svolta presso officine specializzate. Il magazzino è il luogo dell’azienda presso cui vengono eseguite le riparazioni e le manutenzioni delle attrezzature. A partire dalla fine di agosto, quando iniziano le operazioni di disallestimento, il materiale dall’arenile viene trasportato e ricoverato presso il magazzino (previo lavaggio e controllo della funzionalità). I locali adibiti a magazzino ospitano anche i materiali cosiddetti di consumo (ad es. materiale per le pulizie, carta igienica, etc.). Carburanti e lubrificanti si trovano in appositi container. i) Gestione serre. All’interno delle serre sono immagazzinate sia parte delle attrezzature da spiaggia sia, nella stagione invernale, le fioriere che durante la stagione estiva abbelliscono l’arenile. Un settore delle serre è temporaneamente destinato a parcheggio coperto per automezzi.
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4. IL “SITO” DI BIBIONE SPIAGGIA E L’AMBIENTE CIRCOSTANTE 1.
Bibione Spiaggia è situata nel Comune di S. Michele al Tagliamento all’interno del Polo Turistico di Bibione. Bibione Spiaggia, firmataria del “Protocollo d’intesa per l’applicazione sperimentale del Reg. CE 1836/1993 - EMAS (oggi sostituito dal Regolamento (CE) 1221/2009) al sito turistico di Bibione” del 19 giugno 2000, risulta parte attiva del Sistema di Gestione Ambientale del Polo Turistico di Bibione che ha ottenuto la Registrazione EMAS (n. I-000091) nel 2001.
In figura 1 è riportata la sede di Bibione Spiaggia sita in Via del Mare -2 (Uffici e Magazzino) (1) e l’arenile (2) in gestione a Bibione spiaggia.
18.000 posti spiaggia
1 2 Figura 1: Sede di Bibione Spiaggia e Arenile
Bibione si presenta come una penisola confinante ad est con la foce del fiume Tagliamento, a sud con il mare Adriatico, ad ovest con la bocca di comunicazione del sistema vallivo interno, denominato Porto Baseleghe, a nord-ovest con il canale denominato Litoranea Veneta e, infine, collegata all’entroterra dall’argine del fiume Tagliamento. Il territorio sul quale nasce Bibione, e più in generale tutta la Pianura Veneta, si è costituito grazie all'operazione di trasporto e deposito dei materiali erosi dai territori a monte nel corso di numerosi cicli alluvionali. La geologia della zona è caratterizzata, quindi, da molteplici strati di materiale a granulometria variabile (argille, limi e sabbie) che DA 09/2012_rev.11
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sovrapponendosi e intersecandosi danno origine ad una struttura variegata e articolata. Per quanto riguarda le falde acquifere presenti nel sottosuolo, a circa 500 metri di profondità è presente una falda di acqua calda che rappresenta una risorsa termale rara e preziosa dal punto di vista ambientale. La morfologia del territorio è invece condizionata dal contributo dei diversi influssi dinamici cui il territorio stesso è sottoposto. Si vedrà più avanti, infatti, come il fenomeno dell’erosione provocato dai moti marini stia fortemente condizionando l’arenile. Oltre che da tale fenomeno, la morfologia è condizionata da movimenti tettonici e soprattutto dall’intervento antropico. La superficie di Bibione è di 28,41 kmq. e comprende, oltre all’abitato, l’arenile, uno fra i più estesi d’Italia (10,4 km di costa), le valli e le pinete che, assieme al sistema della foce del Tagliamento, rappresentano l’area di maggior bellezza ed interesse ambientale del territorio circostante. La zona si colloca nella fascia a clima “temperato umido”, ma grazie all’influenza del mare e delle varie zone umide site alle sue spalle, congiuntamente all’azione di contenimento delle masse d’aria provenienti dal Nord Europa da parte dei rilievi alpini veneti e friulani, si può riscontrare prevalentemente un microclima “temperato”. Nel Polo Turistico di Bibione sono numerose le zone di grande interesse dal punto di vista naturalistico: la pineta nella zona ovest, le zone boschive alle spalle dell’abitato, la pineta e le dune alla foce del Tagliamento, le zone umide delle valli da pesca, queste ultime un’intatta oasi naturalistica lagunare risparmiata dagli interventi di bonifica. La varietà di specie, la natura composita della flora e la complessità della vegetazione rendono proprio questa zona unica dal punto di vista naturalistico. Qui convivono, infatti, flora mediterranea, alpina, balcano-steppica e padana. L’aspetto più rilevante è costituito dalla presenza del pino nero d’Austria, che forma sulle dune consolidate una caratteristica pineta rada, e del leccio, che qui è presente in uno dei lecceti più settentrionali della penisola italica. Le due specie arboree non sono tuttavia, le sole specie tipiche; anzi, sono le piccole specie erbacee a costituire i veri gioielli floristici, come la primula farinosa, la parnasia, la genziana, il rarissimo giglio giallo, la genzianella germanica, l’erica, la felce maschio, che si affiancano e si mescolano con elementi tipici della flora mediterranea (osiride, filifera). Queste specie così diverse tra loro convivono con la flora steppica, quali la stipa delle fate e l’apocino veneto. L’Amministrazione Comunale si sta impegnando per valorizzare e rendere visibili tutte queste bellezze naturali, offrendo ai turisti la possibilità di diversificare la vacanza tramite varie iniziative, tra cui escursioni nei sistemi vallivi, nelle pinete e alla foce del Tagliamento, nel pieno rispetto e tutela della biodiversità. 1
2
Corrispondente al 25,7% della superficie totale comunale (110,4 km )
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Per ulteriori informazioni sul Polo Turistico di Bibione e sulla sua Registrazione EMAS si rimanda al documento di Dichiarazione Ambientale del Polo Turistico (disponibile presso l’Ufficio EMAS del Comune di San Michele al Tagliamento e scaricabile sul sito web www.comunesanmichele.it).
5. BIBIONE SPIAGGIA E GLI IMPEGNI CON GLI STAKEHOLDER Bibione Spiaggia ha sempre dimostrato un forte interesse nei confronti dei propri stakeholder e dell’ambiente. Nel 2012 è stata confermata per il territorio di Bibione la Bandiera Blu, riconoscimento che viene assegnato con continuità dall’anno 1996. Bibione Spiaggia ha inoltre ricevuto nel 2007 un importante premio ambientale assegnato dalla FEE, Foundation for Environmental Education, nell’ambito dell’assegnazione della Bandiera Blu 2007; lo stabilimento balneare Bibione Spiaggia S.r.l è stato premiato per l’attenzione rivolta alla gestione ambientale e per la qualità dei servizi della propria struttura. Nel giugno 2009 la FEE Internazionale ha eseguito un’ulteriore verifica ispettiva presso gli arenili di Bibione per controllare la rispondenza delle spiagge ai requisiti richiesti; in tale occasione è risultato che gli standard di eccellenza previsti dal Programma Bandiera Blu sono stati tutti raggiunti. In particolare la gestione e l’organizzazione delle spiagge sono risultati eccellenti in relazione ai servizi e alla sicurezza offerti e all’ordine e alla pulizia dell’arenile. Un particolare encomio è stato inoltre rilasciato per la realizzazione di quanto previsto per gli aspetti di comunicazione del Programma Bandiera Blu, per l’allestimento sia dei pannelli informativi, che delle bacheche negli stabilimenti balneari, che danno modo di far conoscere al turista in visita il Programma e tutte le iniziative ambientali intraprese dalla Bibione Spiaggia. La comunicazione esterna comprende l’informazione relativa ai propri aspetti ambientali significativi periodicamente aggiornata nel documento di Dichiarazione Ambientale redatto in conformità ai requisiti dell’Allegato IV, “Comunicazione Ambientale”, del Regolamento EMAS. Dopo la convalida della Dichiarazione Ambientale da parte del Comitato EMAS, Bibione Spiaggia pubblica il formato elettronico della stessa nel sito internet www.bibione.com e www.bibionespiaggia.com. Inoltre, agli utenti che ne fanno richiesta presso le biglietterie in spiaggia, vengono distribuiti cd contenenti la Dichiarazione Ambientale.
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L’impegno di Bibione Spiaggia nella salvaguardia ambientale del litorale Bibione Spiaggia è il principale referente del Comune di S. Michele al Tagliamento per la protezione del litorale del Polo Turistico di Bibione, messo in pericolo dal fenomeno dell’erosione. L’erosione ha avuto un andamento ciclico e negli ultimi decenni ha interessato soprattutto la linea di costa della parte orientale dell’arenile. L’azione erosiva del mare, particolarmente accentuata nella zona del faro, si è estesa negli ultimi vent’anni verso ovest andando ad interessare il litorale noto come Lido dei Pini. Diversa è la situazione all’estremo occidentale dell’arenile, dove si assiste invece ad un notevole accrescimento del litorale che sta chiudendo la bocca dell’insenatura di Baseleghe. La figura 2 definisce le zone del litorale interessate dal fenomeno mentre nella tabella 1 se ne quantificano i chilometri di costa.
N
ACCRESCIMENTO (A) STABILIÀ (S) EROSIONE (E)
Foce del Tagliamento
Porto di Baseleghe
Bibione Pineda
1000
2000
Lido dei Pini
A
E Zona del Faro
Mare Adriatico
S
A 0
Lido del Sole
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
11000
metri
Figura 2: Situazione evolutiva attuale del litorale di Bibione
Sono attualmente in atto azioni di drenaggio dei fondali e di ripascimento dei tratti erosi al fine di contenere i danni. Il rischio ambientale correlato a questo processo è principalmente legato alla diminuzione del ricambio idrico con i corpi acquatici interni, con il conseguente pericolo di eutrofizzazione e riscaldamento delle acque interne. Tra le cause responsabili del fenomeno di erosione e di accrescimento è da segnalare la riduzione dell’apporto di materiale depositato dal Tagliamento a causa di interventi antropici (cementificazione delle sponde, deviazione del percorso, etc.) nei tratti situati in diversi comuni attraversati dal fiume. Questi interventi provocano l’aumento della velocità della corrente che quindi trasporta i propri sedimenti lontano dalla foce depositandoli, complici le correnti marine, all’estremità occidentale del litorale.
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Estensione zone costiere [km]
Estensione totale della costa [km]
Incidenza percentuale
Zona in accrescimento
4,7
10,4
45,2%
Zona stabile
2,3
10,4
22,1%
Zona in arretramento
3,4
10,4
32,7%
Tabella 1: Incidenza percentuale delle zone in arretramento, in evoluzione e stazionaria sullo sviluppo costiero totale di Bibione (Dati forniti dal Comune di San Michele al Tagliamento)
Al fine di stabilire quale fosse la reale dinamica del fenomeno di erosione e di accrescimento, è stato condotto in collaborazione con il Comune di San Michele al Tagliamento, altri comuni limitrofi e l’Istituto Oceanografico di Trieste uno studio particolareggiato sul fenomeno stesso. Tale studio ha consentito di approfondire le conoscenze in merito alle reali cause, al fine di definire strategie di intervento efficaci per contrastare gli impatti ad esso correlati e che mettono a rischio l’arenile, bene prezioso dal punto di vista ambientale e turistico. Lo studio si è basato su una serie di rilievi meteooceanografici con l’utilizzo di innovative strumentazioni quali BOE e stazioni sommerse che hanno permesso il rilievo di dati come il moto ondoso direzionale, i parametri meteo (direzione vento e intensità, temperatura), la conducibilità, la temperatura e la profondità dell’acqua. È stata inoltre effettuata una caratterizzazione sedimentologica dei fondali attraverso analisi granulometriche dei campioni di sedimenti del fondo, con metodologie acustiche (side scan sonar) e con riprese con telecamera subacquea. Tutti i dati raccolti hanno permesso di elaborare modelli numerici che hanno consentito di simulare l’erosione del litorale e di definire i meccanismi del moto ondoso e delle correnti sotto costa. Sulla base dei risultati ottenuti dallo studio condotto e delle proposte emerse per la salvaguardia dell’arenile, Bibione Spiaggia in collaborazione con il Comune di San Michele al Tagliamento, la Regione Veneto e il Genio Civile sta effettuando una serie di interventi di difesa costanti nel tempo. Uno degli obiettivi di miglioramento in questo ambito è la riproposizione di un protocollo di intesa tra la Regione Veneto, il Comune di San Michele al Tagliamento e i gestori dei servizi spiaggia, Bibione Spiaggia in primis, orientato a definire e implementare azioni specifiche per il controllo delle problematiche relative all’erosione del litorale di Bibione e dei fenomeni evolutivi delle foci del Tagliamento e di Porto Baseleghe ai fini della riqualificazione e protezione della costa.
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6. IL SISTEMA DI GESTIONE AMBIENTALE DI BIBIONE SPIAGGIA Bibione Spiaggia, al fine di gestire in maniera efficiente ed efficace le proprie attività e di garantire il miglioramento delle proprie performance ambientali collegate agli aspetti ambientali significativi, si è dotata di un Sistema di Gestione Ambientale conforme ai requisiti del Regolamento EMAS.
Politica ambientale Audit interni Programma ambientale
Attuazione del SGA Dichiarazione ambientale Riesame Convalida della DA
Registrazione EMAS
Divulgazione al pubblico della DA
Per ottenere la Registrazione EMAS, l’Organizzazione ha dovuto seguire l’iter previsto dal Regolamento stesso che ha permesso di sviluppare un Sistema di Gestione in grado di affrontare e risolvere i problemi di carattere ambientale e di guardare al futuro, grazie ad un approccio diretto al miglioramento continuo. L’adesione ad EMAS prevede che la Bibione Spiaggia valuti costantemente l’efficacia del SGA adottato e che informi le parti interessate sulle proprie prestazioni ambientali. È inoltre, prevista la partecipazione attiva dei dipendenti comunali.
Bibione Spiaggia ha provveduto all'individuazione del Direttore Generale per il ruolo di Rappresentante della Direzione coadiuvato nello svolgimento delle attività operative dal Responsabile e dall’Addetto del Sistema di Gestione Ambientale appartenenti al Servizio Vendite. Per controllare l’efficacia e la correttezza del SGA implementato, l’Organizzazione deve effettuare periodicamente delle verifiche interne (audit ambientali) e, almeno annualmente, il SGA deve essere sottoposto ad un processo di riesame attraverso il quale è possibile valutare lo stato di avanzamento dei programmi ambientali e individuare i nuovi spunti di miglioramento. Attraverso il presente documento, la Dichiarazione Ambientale, vengono comunicate al pubblico le informazioni e i dati di carattere ambientale relativi al Sistema di Gestione Ambientale di Bibione Spiaggia. I contenuti sono verificati e controllati sistematicamente attraverso un aggiornamento annuale della Dichiarazione Ambientale, seguito dalla convalida dei dati da parte del verificatore ambientale accreditato. Il documento è inoltre soggetto a un successivo esame da parte dell’Organismo Competente EMAS Italia supportato da ISPRA.
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7. PRINCIPALE LEGISLAZIONE APPLICABILE IN CAMPO AMBIENTALE Bibione Spiaggia ha definito modalità per garantire l’individuazione ed il costante aggiornamento delle disposizioni ambientali applicabili, in funzione degli aspetti ambientali correlati alle proprie attività. Tali modalità permettono a Bibione Spiaggia di tradurre operativamente uno dei principi fondamentali espressi nella propria Politica Ambientale, ossia l’impegno al rispetto della legislazione ambientale. Si riportano di seguito le principali autorizzazioni a cui è soggetta Bibione Spiaggia e i riferimenti alla legislazione applicabile: 1. LICENZA PER L’ESERCIZIO del Comune di San Michele al Tagliamento, 5 agosto 1995 n. 883. 2. CONCESSIONE DEMANIALE MARITTIMA n° 10 del regist ro concessioni anno 2004 – Comune di San Michele al Tagliamento, prorogata sino al 31.12.2015 (Proroga del 29-06-2011, rilasciata dal Comune di San Michele al Tagliamento). 3. CERTIFICATO DI AGIBILITÀ dell’immobile ad uso magazzino, deposito e uffici sito in Via del Mare, 23/04/2008 Licenza n. 6041 ai sensi del Testo Unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia (D.P.R. n. 380 del 6 giugno 2001). 4. SCARICHI IDRICI: Bibione Spiaggia gestisce una serie di scarichi idrici classificati come acque reflue domestiche, soggetti secondo il vigente regolamento comunale ad autorizzazione ai sensi del D.Lgs. 152/2006 e s.m.i. “Norme in materia ambientale. Parte III “Norme in materia di difesa del suolo e lotta alla desertificazione, di tutela delle acque dall'inquinamento e di gestione delle risorse idriche”. Gli scarichi idrici provenienti dagli Insediamenti di tipo balneare utilizzati dai turisti (12) risultano regolarmente autorizzati con autorizzazioni emesse dal CAIBT S.p.A. (Acquedotto Interregionale Basso Tagliamento) in data 09/09/2009 e in data 07/05/2012 (quest’ultima fa riferimento al nuovo Insediamento adibito a chiosco-bar e servizi di spiaggia). La nuova sede di Bibione Spiaggia adibita a uffici e magazzino, sita in Via del Mare, n. 2 è stata regolarmente autorizzata dall’Ente Gestore del Servizio Idrico Integrato (CAIBT S.p.A.) a scaricare nel collettore della fognatura adducente in corpo idrico superficiale le acque reflue domestiche prodotte e pretrattate; data autorizzazione: 14 settembre 2011. Gli scarichi sono inoltre gestiti in conformità alle disposizioni della legislazione regionale in materia (Piano di Tutela delle Acque approvato dalla Regione Veneto nel 2009 e s.m.i.). 5. RIFIUTI: Bibione Spiaggia si affida a fornitori esterni regolarmente autorizzati per il trasporto e lo smaltimento dei rifiuti nel rispetto delle prescrizioni di legge applicabili in relazione alle diverse attività svolte. La società ha effettuato nel febbraio del 2010 DA 09/2012_rev.11
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l’iscrizione al SISTRI (numero di pratica WEB_VE_30963) ai sensi D.M. 15 febbraio 2010 e s.m.i. “Istituzione del sistema di controllo della tracciabilità dei rifiuti”. L’organizzazione inoltre è iscritta all’Albo Nazionale Gestori Ambientali ai sensi del D.Lgs. 152/2006 e s.m.i. (Iscrizione n. VE07655) dal 21/12/2011 per l’esercizio delle attività di raccolta e trasporto dei propri rifiuti non pericolosi come attività ordinaria e regolare e trasporto dei propri rifiuti pericolosi in quantità non eccedente trenta kg al giorno o trenta l al giorno (scadenza 21/12/2021). 6. PREVENZIONE INCENDI: Bibione Spiaggia è in possesso del CPI per la sede di Via del Mare, con validità dal 18/08/2011 al 17/08/2014 (il rischio incendio è preso in considerazione nella procedure di preparazione e risposta alle emergenze, attraverso l’identificazione dei rischi e delle idonee modalità di risposta in caso emergenza). È stata verificata la conformità alle prescrizioni della legislazione di riferimento in materia di prevenzione incendi (D.P.R. n. 151/2011).
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8. LE EMERGENZE AMBIENTALI E LA SICUREZZA SUL LAVORO Bibione Spiaggia ha individuato delle modalità per la gestione delle emergenze ambientali (sintetizzate in figura 4) che hanno consentito di affrontare in modo efficace alcune situazioni di emergenza di seguito descritte. RACCOLTA DATI Responsabile Servizi Spiaggia e Allestimento manifestazioni Direttore Generale (F. Maurutto)
REGISTRAZIONE Tutte le attività inerenti le emergenze ambientali sono registrate per permettere una raccolta dati esaustiva, con particolare attenzione a: - Emergenze Ambientali verificatesi - Simulazioni se previste e ove praticabili
VALUTAZIONE E ANALISI DEI DATI Attraverso la valutazione e l’analisi dei dati sono individuate le emergenze ambientali e sono classificate secondo un livello di rischio a tre gradi: LIVELLO ELEVATO LIVELLO MEDIO LIVELLO BASSO
MODALITÀ DI RISPOSTA In funzione del livello di rischio sono presi adeguati provvedimenti al fine di prevenire il verificarsi dell’emergenza e, nel caso si presentasse, a minimizzarne l’impatto sull’ambiente. I provvedimenti intrapresi sono ad esempio: Piano di Emergenza, Istruzioni Operative di Risposta, Formazione specifica al personale, Simulazioni delle emergenze
Figura 3: Scheda di gestione e risposta alle emergenze
Attraverso il Sistema di Gestione Ambientale Bibione Spiaggia ha individuato e valutato le situazioni che potrebbero dare luogo ad emergenze ambientali che potrebbero causare potenziali impatti negativi sull’ambiente. Per ridurre al massimo i rischi sono state individuate adeguate modalità di risposta esplicitate all’interno di specifici documenti e tutto il personale viene costantemente informato sulle modalità di risposta. Nella tabella 2 è riportata una sintesi delle potenziali emergenze ambientali individuate e valutate. Il rischio incendio è stato valutato in ottemperanza alle richieste della normativa vigente.
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ATTIVITÀ/ SERVIZIO Magazzino di deposito e posto di manutenzione di Via del Mare
Uffici Via del Mare
Gestione Arenile
EMERGENZA AMBIENTALE
CLASSIFICAZIONE RISCHIO
DOCUMENTO DI RIFERIMENTO
IMPATTI AMBIENTALI COINVOLTI
INCENDIO
MEDIO
PIANO DI EMERGENZA
Emissioni in atmosfera
SPANDIMENTO DI OLIO
MEDIO
ISTRUZIONE OPERATIVA
Contaminazione del suolo e del sottosuolo
INCENDIO
MEDIO
PIANO DI EMERGENZA
Emissioni in atmosfera
Scarichi idrici
Scarichi idrici
TROMBA D’ARIA
ELEVATO (classificato PIANO DI elevato perché EMERGENZA accaduto) PROTEZIONE CIVILE
Rifiuti
MAREGGIATE
RISCHI DI CARATTERE AMBIENTALE SOLO ELEVATO (classificato A LIVELLO RIFIUTI. elevato perché VENGONO accaduto) CONTATTATE LE AUTORITA’ COMPETENTI
Rifiuti
SVERSAMENTO IDROCARBURI IN MARE
Contaminazione delle ELEVATO (classificato acque elevato perché SENSIBILIZZAZIONE Comunicazione autorità accaduto) portuale
Tabella 2: Emergenze ambientali potenziali individuate
Tra fine ottobre e inizio novembre 2010 il litorale di Bibione è stato colpito da allagamenti e mareggiate; il materiale depositato è stato accumulato e smaltito secondo quanto stabilito dalla convenzione in essere tra il Comune di San Michele al Tagliamento, Bibione Spiaggia e Bibione Mare (con la richiesta di “contributo per i danni subiti” allo Stato). Nel 2011 e nel corso dei primi mesi del 2012 non si sono verificate emergenze ambientali. Bibione Spiaggia si impegna costantemente nella corretta applicazione delle disposizioni previste dalla normativa sulla salute e sicurezza dei lavoratori e attua un costante monitoraggio dei risultati attraverso indici di frequenza (IF) e gravità (IG ) degli infortuni: IF indica il numero di infortuni per migliaia di ore lavorate, IG indica il numero di giorni di assenza a seguito di infortunio per migliaia di ore lavorate. Si riportano di seguito i dati relativi al periodo 2008-2012:
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2008
2009
2010
2011
2012 (aggiornato al 30/06/2012)
IF
90,57
110,64
67,01
79,04
0
IG
1,37
1,86
0,93
0,86
0,41
Tabella 3: Indici di frequenza e gravità degli infortuni per gli anni dal 2008 al 2012
9. GLI ASPETTI DIRETTI E INDIRETTI – LE PRESTAZIONI AMBIENTALI Gli aspetti relativi alle attività e servizi di Bibione Spiaggia sono individuati e valutati secondo criteri generali, verificabili ad un controllo indipendente e riproducibili; tali criteri sono resi pubblicamente disponibili mediante il presente documento di Dichiarazione Ambientale. La metodologia relativa alle prestazioni ambientali si basa su un costante aggiornamento dei dati relativi agli aspetti ambientali delle attività e dei servizi svolti e offerti da Bibione Spiaggia. Il primo step è rappresentato da un continuo screening delle attività e dei servizi al fine di verificare eventuali cambiamenti e/o modifiche sostanziali che possano comportare variazioni alla significatività o addirittura alla presenza o meno degli aspetti ambientali. Bibione Spiaggia ha individuato nel Responsabile del Sistema di Gestione Qualità e Ambiente la funzione deputata a ciò: tale attività è fondamentale per la pianificazione del miglioramento delle performance ambientali. Accanto all’attività di individuazione delle attività e degli aspetti ambientali ad esse collegate (aspetti ambientali diretti), Bibione Spiaggia ha definito anche modalità per l’individuazione e la relativa valutazione degli aspetti ambientali indiretti, ovvero quegli aspetti che non sono di sua totale gestione. I criteri adottati da Bibione Spiaggia per valutare i propri aspetti ambientali, diretti e indiretti, si basano sulla definizione di “classi di significatività”, ovvero su una scala di priorità di intervento e di definizione di obiettivi di miglioramento. Le quattro classi di significatività individuate sono riportate in tabella 4.
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Classe
Valutazione
Classe 1
PRIORITA’ MASSIMA. L’organizzazione deve intervenire per risolvere la situazione in tempi rapidi
Classe 2
L’aspetto è CRITICO. L’organizzazione deve intervenire nel medio periodo
Classe 3
L’aspetto è SIGNIFICATIVO. L’organizzazione deve valutare la possibilità di un intervento nel medio e lungo periodo
Classe 4
L’aspetto NON è significativo ed è tenuto sotto controllo Tabella 4: Classi di significatività
La “Classe 2” viene ritenuta da Bibione Spiaggia una situazione di “PRE-ALLARME”, cioè una situazione che prevede comunque un intervento al fine di prevenire che la situazione degeneri in una priorità massima, classe 1. La prima fase di attribuzione dell’aspetto alla classe di significatività si basa sulla verifica della presenza di uno o più dei seguenti elementi critici: •
lamentele e/o reclami fondati da parte di dipendenti e ospiti sull’impatto ambientale dell’attività;
•
danni di immagine o economici che derivano dalla non corretta gestione ambientale;
•
superamenti anche occasionali dei limiti di legge e comunque situazioni che possono portare ad una violazione della legge.
Se è presente anche uno solo dei seguenti elementi l’impatto è automaticamente classificato in classe 1. Se non è presente nessuno degli elementi precedentemente elencati, si procede alla classificazione dell'aspetto/impatto ambientale in una classe di significatività basandosi su dati numerici o su informazioni oggettive di carattere gestionale, rispettivamente tramite elaborazione di indicatori o tramite griglie di quesiti di significatività. Relativamente agli aspetti ambientali in condizioni di emergenza, Bibione Spiaggia ha adottato un sistema di individuazione degli aspetti correlati alle potenziali emergenze individuate così come descritto al capitolo 8 della presente Dichiarazione Ambientale. Il criterio di valutazione di tali aspetti/impatti ambientale prevede che la gestione di tali aspetti, in caso di evento incidentale, abbia priorità massima e quindi, secondo la griglie sopra riportata, debba esservi attribuita classe 1.
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La sostenibilità economica di un dato intervento per mitigare un impatto è valutata dalla Direzione al momento di stabilire gli obiettivi e i traguardi ambientali, durante il Riesame della Direzione. La valutazione di significatività degli aspetti/impatti ambientali viene effettuata sulla base dei dati riferiti all’intero anno solare 2011. Bibione Spiaggia attua una costante attività di sorveglianza e misurazione degli aspetti/impatti ambientali correlati alle proprie attività/prodotti/servizi attraverso appositi indicatori ambientali. Sulla base di tali indicatori, unitamente all’analisi delle disposizioni di legge applicabili, degli aspetti ambientali significativi, delle opzioni tecnologiche, delle esigenze finanziarie, operative e commerciali e del punto di vista delle parti interessate, Bibione Spiaggia progetta e pianifica le sue azioni di miglioramento che vengono inserite e gestite all’interno dei programmi ambientali. Successivamente si riportano le descrizioni degli aspetti ambientali diretti e indiretti di Bibione Spiaggia, evidenziandone sia la valutazione di significatività sia le attuali prestazioni. Questi dati sono la base e il quadro di riferimento per la definizione gli obiettivi di miglioramento. Nei paragrafi successivi vengono inoltre riportati gli Indicatori Chiave di Prestazione Ambientale relativi agli aspetti efficienza energetica, acqua, rifiuti, emissioni come richiesto dall’allegato IV del nuovo Regolamento (CE) 1221/2009 EMAS. L’indicatore chiave “efficienza dei materiali” non viene considerato rilevante in relazione agli aspetti ambientali significativi in considerazione delle attività svolte da Bibione Spiaggia.
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9.1
Emissioni in atmosfera (compresi odori e polveri)
Aspetto diretto Attività/prodotto/servizio
Pulizia Spiaggia/UfficiMagazzino
Classe di significatività
4
Le emissioni in atmosfera, provenienti dagli automezzi e dalle imbarcazioni di proprietà, sono sotto il controllo gestionale diretto di Bibione Spiaggia. Il monitoraggio di tale aspetto e la sua minimizzazione sono garantiti da una costante manutenzione mentre il controllo è garantito nella fase di revisione. Inoltre, non si sono registrati problemi o lamentele fondate in merito, quindi l’aspetto risulta non significativo. Nella sede di Bibione Spiaggia è presente un impianto termico ad uso civile il cui generatore di vapore è alimentato a G.P.L.; l’impianto termico viene periodicamente controllato da una ditta specializzata per verificarne l’efficienza di combustione e pertanto la qualità dei fumi. L’ultimo controllo eseguito nel maggio del 2012 evidenzia il rispetto dei requisiti normativi vigenti.
Anno 2009 Anno 2010 Anno 2011 Anno 2012* Emissioni totali gas serra (ton CO2 equiv) / numero dipendenti
3,40
3,36
3,76
2,03
Emissioni totali SO2 (kg) / numero dipendenti
5,12
4,57
5,36
2,99
Emissioni totali NOx (kg) /numero dipendenti
3,87
3,53
4,10
2,27
Emissioni totali Particolato (kg) / numero dipendenti
0,70
0,58
0,70
0,40
Tabella 5: Indicatore chiave “Emissioni totali annue di gas serra/Emissioni annuali totali in atmosfera” richiesto dal Regolamento (CE) 1221/2009 EMAS (*Dati aggiornati a giugno 2012)
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9.2
Produzione e gestione dei rifiuti
Aspetto diretto
Aspetto indiretto
Attività Magazzino Posto e attività di manutenzione Attività/prodotto/servizio
Ufficio
Gestione servizi turistici spiaggia
Pulizia spiaggia Servizio di primo soccorso Manutenzione verde
Classe di significatività
4
3
Per la gestione dei rifiuti prodotti dalle attività di Bibione Spiaggia sono definite specifiche procedure dalla stessa organizzazione. Sono da distinguere due tipologie di attività che generano rifiuti diversi e che necessitano quindi di gestioni operative differenti; inoltre le responsabilità di gestione possono essere dirette o indirette. La prima tipologia di rifiuti è riconducibile all’attività di manutenzione di mezzi e attrezzature presso il magazzino di Via del Mare, alla manutenzione dei servizi e strutture in spiaggia ed all’attività di ufficio presso la sede direzionale. Le tipologie e i quantitativi di rifiuti prodotti sono riportati in tabella 8; i dati risultano aggiornati ad agosto 2012.
CER
NOME
P/NP
UDM
2008
2009
2010
2011
2012*
080111
Pitture e vernici di scarto, contenenti solventi organici o altre sostanze pericolose
P
Kg
238
-
189
40
41
130208
Altri oli per motori ingranaggi e lubrificanti
P
kg
728
351
950
800
586
130507
Acque oleose
P
kg
1.180
1.140
-
-
-
150102
Imballaggi in plastica
NP
kg
-
-
-
2.540
18
150110
Imballaggi contenenti residui di sostanze pericolose o contaminati da tali sostanze
P
Kg
-
-
85
-
-
150202
Assorbenti, materiali filtranti (inclusi filtri dell'olio non specificati altrimenti), stracci e indumenti protettivi, contaminati da sostanze pericolose
P
Kg
-
-
13
-
-
150203
Assorbenti, materiali filtranti, stracci e indumenti protettivi diversi da quelli di cui alla voce 150202
NP
kg
-
-
-
-
14
160103
Pneumatici fuori uso
NP
kg
-
1.220
-
-
-
160107
Filtri dell'olio
P
kg
108
41
120
130
97
160117
Metalli ferrosi
NP
kg
-
14.380
-
-
-
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CER
NOME
P/NP
UDM
2008
2009
2010
2011
2012*
160214
Apparecchiature fuori uso diverse da quelle di cui alle voci da 160209 a 160213
NP
Kg
-
200
-
-
-
160216 Componenti rimossi da apparecchiature fuori uso
NP
kg
30
38
25
23
21
753
729
-
160601
Batterie esauste
P
kg
560
-
170201
Legno
NP
kg
-
-
170203
Plastica
NP
kg
-
2.980
-
-
-
170402
Telai in alluminio
NP
Kg
-
420
-
-
-
170405
Ferro e acciaio
NP
kg
-
20.400
-
58.200
-
170407
Metalli misti
NP
kg
-
-
-
1.620
-
170904
Rifiuti misti dell’attività di costruzione e demolizione, diversi da quelli di cui alle voci 170901, 170902 e 170903
NP
kg
180103
Rifiuti sanitari pericolosi
P
kg
44
54
39
26,50
28,50
200101
Carta e cartoni
NP
kg
-
-
-
1.600
-
200121
Tubi fluorescenti
P
kg
15
-
-
-
-
200125
Oli e grassi commestibili
NP
kg
30
-
-
40
-
200133
Batterie e accumulatori
P
kg
5
-
-
-
-
200135
Apparecchiature elettriche ed elettroniche fuori uso
P
kg
1.160
-
-
-
-
200136
Apparecchiature elettriche ed elettroniche fuori uso, diverse da quelle di cui alle voci 200121, 200123 e 200135
NP
Kg
-
320
-
-
-
200138
Materiale prevalentemente di legno
NP
kg
8.820
-
-
62.933
-
200139
Materiale prevalentemente di plastica
NP
kg
1.120
-
-
-
-
200201
Erbe e ramaglie – rifiuto biodegradabile
NP
kg
-
53.000 101.669 48.700 60.900
200307
Materiale ingombrante non riciclabile
NP
kg
-
4.800
319.240 29.760 24.420
258.800 130.830 109.840 99.240 76.440
2.820
100
-
Tabella 6: Rifiuti provenienti dalle attività di magazzino e manutenzione (*Dati aggiornati ad agosto 2012)
L’aspetto collegato a queste attività è da considerarsi diretto e, relativamente alla sua gestione, Bibione Spiaggia ha definito responsabilità e modalità per il rispetto dei quantitativi, dei tempi e dei modi previsti dalla normativa vigente relativamente all’identificazione e gestione del deposito temporaneo. Nell’agosto del 2007 Bibione Spiaggia ha ottenuto l’autorizzazione per il servizio di raccolta e trasporto dei rifiuti provenienti dalle aree demaniali libere, non concessionate (non concesse in gestione a Bibione Spiaggia S.r.l) e per il posizionamento di n. 2 DA 09/2012_rev.11
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scarrabili (cassoni) per la raccolta del materiale spiaggiato (alghe e legno). Date le caratteristiche di interesse ambientale-idrogeologico e la posizione dell’area (ambiti di interesse comunitario S.I.C. IT3250033 e ZPS IT3250040) Bibione Spiaggia S.r.l. si è fatta carico, preventivamente, di effettuare una valutazione di incidenza ambientale del progetto, che non ha evidenziato significatività degli effetti. L’aspetto collegato all’erogazione del servizio di accoglienza dei turisti in spiaggia dà luogo alla seconda tipologia di rifiuto: i fanghi delle fosse settiche e i rifiuti derivanti dalla pulizia delle fognature (codice CER 200304 e CER 200306, i cui quantitativi sono riportati in tabella).
ANNO
CER
nome
P/NP
UDM
Quantitativo
200304
fanghi delle fosse settiche
NP
l
7.500
200306
rifiuti derivanti dalla pulizia delle fognature
NP
kg
135.000
200304
fanghi delle fosse settiche
NP
kg
23.850
200306
rifiuti derivanti dalla pulizia delle fognature
NP
kg
80.000
200304
fanghi delle fosse settiche
NP
kg
8.200
200306
rifiuti derivanti dalla pulizia delle fognature
NP
kg
91.960
200304
fanghi delle fosse settiche
NP
kg
1.500
200306
rifiuti derivanti dalla pulizia delle fognature
NP
kg
75.240
200304
fanghi delle fosse settiche
NP
Kg
3.882
200306
rifiuti derivanti dalla pulizia delle fognature
NP
kg
43.333
2008
2009
2010
2011
2012*
Tabella 7: Rifiuti provenienti dalle attività servizio spiaggia (*Dati aggiornati a agosto 2012)
Bibione Spiaggia a partire dalla stagione 2005 ha stipulato una convenzione con ditta specializzata al fine di garantire la corretta gestione di rifiuti prodotti dalle attività di primo soccorso, classificabili ai sensi del D.P.R. 254/2003 come rifiuti sanitari assimilati ai rifiuti urbani (sostanzialmente medicinali scaduti, contenitori di disinfettanti, bende, assorbenti, etc.). L’aspetto di produzione di rifiuti dovuti al soggiorno del turista in spiaggia si configura come un aspetto indiretto sul quale Bibione Spiaggia non ha la completa gestione. Su tale aspetto Bibione Spiaggia compie attività di sensibilizzazione ed educazione del turista alla DA 09/2012_rev.11
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raccolta differenziata. Bibione Spiaggia ha posizionato apposite isole ecologiche (a partire dal 2002) munite di 3 tipi di contenitori chiaramente identificati con adesivi riportanti la tipologia di rifiuto da destinarvi: carta e cartone (CER 200101), multi-materiale: imballaggi in plastica, vetro e lattine (CER 150106), rifiuto indifferenziato. Sono inoltre disponibili, direttamente in spiaggia dei posacenere per mantenere una corretta pulizia della spiaggia e per sensibilizzare il turista ad un comportamento ambientalmente corretto. La campagna “Ogni cosa al suo posto!” (ripetuta annualmente durante la stagione estiva), tramite la distribuzione di appositi volantini, ha portato il turista sia ad essere informato sulla presenza delle 3 tipologie di contenitori dei rifiuti, sia ad essere formato in merito alle etichette adesive utilizzate (conformate alle scelte ASVO S.p.A.2 – Ambiente Servizi Venezia Orientale). Insieme al volantino, la Società ha previsto comunicazioni specifiche verso gli ospiti in spiaggia tramite l’utilizzo degli altoparlanti, sia al mattino, sia al pomeriggio. La gestione operativa dei rifiuti prodotti in spiaggia viene descritta all’interno dei documenti del Sistema Qualità/Ambiente che descrivono le modalità di pianificazione e gestione del posizionamento in spiaggia dei contenitori per la raccolta, come pure dello svuotamento, della pulizia e della manutenzione. I rifiuti all’interno dei contenitori sono raccolti dagli operatori di Bibione Spiaggia che, a partire dal 2005, li conferiscono ai mezzi del servizio di raccolta comunale del Polo Turistico di Bibione (per i dati si veda la Dichiarazione Ambientale del PTB presente nel sito del Comune di San Michele al Tagliamento). All’interno di tali dati sono compresi i quantitativi di rifiuti prodotti dalle attività di bar e chiosco in proprietà a Bibione Spiaggia ma non in gestione diretta. La gestione dei documenti amministrativi relativi all’aspetto rifiuti viene effettuata in modo centralizzato presso la sede direzionale. Al fine di attuare una corretta gestione di tali documenti sono state attivate specifiche modalità di comunicazione tra le unità operative e gli uffici preposti. In tal modo è garantito che in ogni momento la direzione sia in grado di conoscere localizzazione e quantitativi dei rifiuti di sua competenza. Nella tabella seguente viene riportato l’Indicatore Chiave “Produzione totale annua di rifiuti/Produzione totale annua di rifiuti pericolosi” come richiesto dal Regolamento (CE) 1221/2009 EMAS che evidenzia una diminuzione della produzione per l’anno 2011 dopo i valori in aumento registrati nel 2010.
2
ASVO S.p.A. è l’azienda che effettua la raccolta dei rifiuti urbani.
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Anno 2009
Anno 2010
Anno 2011
Anno 2012*
Produzione rifiuti (ton) / numero dipendenti
3,6613 6,9985 4,2142
3,1524
Produzione rifiuti pericolosi (ton) / numero dipendenti
0,0174 0,0237 0,0190
0,0085
Tabella 8: Indicatore chiave “Produzione totale annua di rifiuti/Produzione totale annua di rifiuti pericolosi” richiesto dal Regolamento (CE) 1221/2009 EMAS (*Dati aggiornati a agosto 2012)
9.3
Scarichi idrici
Aspetto diretto
Aspetto indiretto
Attività Magazzino - Deposito Attività/prodotto/servizio
Posto e manutenzione
attività
di Gestione spiaggia
servizi
turistici
Ufficio Classe di significatività
4
4
L’aspetto “scarichi idrici” è da ricondursi sia alle attività degli uffici e del posto di manutenzione (aspetto diretto), sia alla gestione dei servizi igienici a disposizione dei clienti della spiaggia (aspetto indiretto). Relativamente alla gestione dell’aspetto diretto, la rete di raccolta delle acque domestiche provenienti dai servizi igienici e delle acque meteoriche derivanti dai piazzali recapita in corpo idrico superficiale. Sul piazzale sono adottate tutte le disposizioni atte ad escludere eventuali inquinamenti delle acque meteoriche, quali ad esempio il deposito di rifiuti o di sostanze pericolose che possano essere dilavate. Inoltre sono adottate specifiche modalità per la gestione delle situazioni di emergenza al fine di escludere possibili eventuali sversamenti e di minimizzare eventuali impatti collegabili all’aspetto scarichi idrici in condizioni di emergenza. Riguardo all’aspetto indiretto dei servizi igienici a disposizione dei turisti in spiaggia, Bibione Spiaggia vieta l’uso di detersivi e shampoo presso le docce i cui scarichi vanno a dispersione direttamente nel suolo, mentre appone avvisi nei servizi igienici per invitare alla pulizia e ad un uso corretto degli stessi. I servizi igienici recapitano tutti in pubblica fognatura, alcuni tramite pozzetto di rilancio.
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Pur essendo tutti gli scarichi idrici (diretti e indiretti) di tipo domestico, e quindi, ai sensi della normativa vigente in materia di scarichi, sempre ammessi, l’Ente Gestore del Servizio Idrico Integrato (CAIBT) prevede il rilascio di specifica autorizzazione anche per tale tipologia di scarico, ai sensi del Regolamento di Fognatura Comunale previgente all’affidamento del servizio al CAIBT. Gli scarichi idrici provenienti dagli stabilimenti balneari possiedono un’unica autorizzazione rilasciata dal CAIBT in data 9 settembre 2009 (con scadenza 8 settembre 2013), cui si è aggiunta quella del 7 maggio 2012 (con scadenza 6 maggio 2016) che fa riferimento al nuovo Insediamento adibito a chiosco – bar e servizi di spiaggia (isola di servizi di via Firmamento). L’autorizzazione dello scarico proveniente dalla sede di Bibione Spiaggia in via del Mare è stata rilasciata in data 14 settembre 2011.
Per il monitoraggio di tale aspetto Bibione Spiaggia conduce annualmente analisi agli scarichi. Si riportano nella tabella seguente i dati relativi alle analisi condotte presso gli insediamenti di tipo balneare ubicati nell’arenile di proprietà demaniale negli anni 20102011-2012; si precisa che vengono riportati i limiti anche se gli scarichi recapitano in pubblica fognatura ed è presente un impianto finale di trattamento in grado di rispettare i limiti di emissione dello scarico finale (D. Lgs. 3/4/2006, n. 152 – Allegato 5, tabella n. 3).
Limite di legge
Analisi 2010
Analisi 2011
Analisi 2012
D.Lgs. 152/2006 Parte III All. 5 Tab. 3 pubblica fognatura
Bagni K38
Bagni Cannelle
Chiosco bar P.le Zenit
Bagni via Leone
Chiosco bar P.le Zenit
Bagni K 32
Bagni via Delfino
Bagni via del Leone
Cloruri (mg/l)
1.200
19
20,2
20,9
5,80
9,4
30,1
15,1
14,2
Solidi sospesi totali (mg/l)
200
n.r.
n.r
n.r.
9,0
n.r.
n.r.
35
n.r.
COD (mg/l)
500
n.r
n.r
47
n.r.
n.r.
n.r.
98
n.r.
BOD 5 (mg/l)
250
n.r
n.r
12
n.r.
n.r.
n.r.
24,3
n.r.
Oli e grassi vegetali e animali (mg/l)
40
n.r
n.r
n.r.
n.r.
n.r.
n.r.
n.r.
n.r.
Fosforo totale (mg/l)
10
0,3
0,9
0,37
0,758
0,254
0,1
0,6
1,07
Azoto ammoniacale (mg/l)
30
3,20
18,6
8,45
6,81
11,25
2,29
9,49
16,40
Parametro
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Limite di legge
Analisi 2010
Analisi 2011
Analisi 2012
D.Lgs. 152/2006 Parte III All. 5 Tab. 3 pubblica fognatura
Bagni K38
Bagni Cannelle
Chiosco bar P.le Zenit
Bagni via Leone
Chiosco bar P.le Zenit
Bagni K 32
Bagni via Delfino
Bagni via del Leone
Azoto nitrico (mg/l)
30
0,76
0,79
n.r.
0,88
1,01
1,00
n.r.
0,68
Azoto nitroso (mg/l)
0,6
n.r
0,13
n.r.
0,020
n.r.
0,19
n.r.
0,223
PH
5,5 – 9,5
7,17
7,44
7,44
6,69
6,82
6,70
7,06
7,35
Parametro
Tabella 9: Dati rilevati dalle analisi agli scarichi presso gli insediamenti balneari
Si riportano in tabella 10 i dati relativi alle analisi condotte presso la sede di Bibione Spiaggia di Via del Mare nell’agosto 2010, nel settembre 2011 e 2012. Sede di Via del Mare Parametro
Limiti di legge D.Lgs. 152/2006 Parte Terza All. 5 Tab.3 – Acqua superficiale
Analisi
Analisi
Analisi
agosto 2010
settembre 2011
settembre 2012
Cloruri (mg/l)
1200
18,2
5,48
17,2
Solidi sospesi totali (mg/l)
80
n.r.
n.r.
36
COD (mg/l)
160
22
n.r.
8
BOD 5 (mg/l)
40
n.r.
n.r.
n.r.
Oli minerali
5
0,80
n.r.
n.r.
Azoto ammoniacale (mg/l)
15
9,47
6,36
14,24
Ferro (mg/l)
2
0,0223
0,033
0,101
Piombo (mg/l)
0,2
0,00039
0,00084
n.r.
Idrocarburi totali (mg/l)
5
0,80
n.r.
n.r.
Solventi clorurati (mg/l)
1
n.r.
n.r.
n.r.
Tensioattivi totali (mg/l)
2
-
-
< 0,05
Tabella 10: Dati rilevati dalle analisi agli scarichi presso la sede di Via del Mare
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9.4
Stoccaggio e utilizzo di sostanze pericolose e reagenti
Aspetto diretto
Aspetto indiretto
Attività Magazzino - Deposito Posto e manutenzione
attività
di
Ufficio Attività/prodotto/servizio
Gestione dei servizi turistici spiaggia – Pulizia locali e servizi igienici in spiaggia
Non presente
Attività di manutenzione del verde Classe di significatività
4
Le attività di Bibione Spiaggia prevedono l’utilizzo e lo stoccaggio di alcune sostanze chimiche e/o pericolose che possono essere suddivise in 5 macro-categorie:
oli e lubrificanti per i mezzi
carburanti - gasolio e benzina per autotrazione
prodotti per la pulizia
prodotti utilizzati per le operazioni di verniciatura e di pittura
prodotti fitosanitari e fertilizzanti.
Al fine di minimizzare i possibili rischi di incidente sono state identificate specifiche aree di stoccaggio e, all’interno del SGA, sono state definite precise modalità per la loro gestione e per la gestione delle schede di sicurezza presenti nei luoghi di utilizzo delle sostanze pericolose; l’aspetto risulta pertanto non significativo.
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9.5
Risorse energetiche
Aspetto diretto Attività Magazzino - Deposito Attività/prodotto/servizio
Posto e attività di manutenzione
Aspetto indiretto Gestione dei servizi turistici spiaggia Animazione
Ufficio Pulizia spiaggia 2
Classe di significatività
3
L’aspetto relativo ai consumi di risorse energetiche ricade in parte sotto controllo gestionale diretto di Bibione Spiaggia e in parte sotto controllo gestionale indiretto. Le risorse energetiche si suddividono a loro volta in energia elettrica e in G.P.L. per la sede di Via del Mare. Presso la sede di Via del Mare è presente un impianto termico a G.P.L.; i dati relativi vengono presentati nella tabella 11 (nel 2008 i dati relativi ai consumi si riferiscono al periodo da settembre a dicembre).
Anno
Consumi G.P.L. (litri)
2008
10.324
2009
15.986
2010
18.950
2011
14.484
2012*
10.667
Tabella 11: Consumi annui di G.P.L. per riscaldamento in litri per la sede di Via del Mare (*Dati aggiornati a giugno 2012)
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Per ciò che riguarda il consumo di carburante per autotrazione (aspetto diretto) si riporta la tabella con i valori relativi agli anni dal 2008 al 2012 (dati aggiornati a luglio 2012).
Mese
2008
2009
2010
2011
2012*
GEN
362,66
77,75
932,32
122,82
156,00
FEB
2.451,95
1.771,79
1.793,71
1.566,52
2.111,87
MAR
2.513,11
3.337,24
2.973,16
4.068,45
2.748,07
APR
6.153,67
5.435,46
4.912,26
7.409,74
5.313,21
MAG
5.795,85
7.270,71
7.472,53
7.051,48
9.078,27
GIU
5.821,40
7.886,99
6.326,88
6.661,49
7.027,26
LUG
5.920,25
6.356,25
6.876,83
6.160,11
9.982,91
AGO
4591,35
7.533,82
7.015,42
7.870,29
SET
6.084,49
7.992,39
12.706, 63
9.937,09
OTT
7442,01
11.280,43
9.699,10
8.402,29
NOV
2442,55
440,99
3.354,79
6.713,92
DIC
691,03
555,31
853,50
3.774,49
TOT
50.270,32
59.939,13
64.917,13
69.738,69
36.417,59
Tabella 12: Consumi di carburante per autotrazione in litri (*Dati aggiornati a luglio 2012)
Relativamente ai consumi di energia elettrica, l’aspetto si suddivide in diretto (si tiene conto degli uffici amministrativi e del magazzino) e indiretto (si considerano le attività relative alla gestione dell’arenile). I consumi di energia elettrica riguardanti le attività di Bibione Spiaggia sono riportati nella figura 5. Si sottolinea che Bibione Spiaggia ha installato nel 2008 sulla copertura della sede di Via del Mare un impianto fotovoltaico per la produzione di energia elettrica da 30 kW. I dati a disposizione, relativi alla produzione di energia elettrica dall’impianto fotovoltaico, sono disponibili a partire da agosto 2009 e sono riportati in figura 4.
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Energia prodotta dall'impianto fotovoltaico 50.000
45.117
45.000
40.691
40.000 35.000 kWh
26.926
30.000 25.000 20.000 15.000
12.680
10.000 5.000 0 2009*
2010
2011
2012**
Figura 4: Energia prodotta dall’impianto fotovoltaico (*Dati a partire da agosto 2009; **Dati aggiornati a luglio 2012)
Figura 5: Consumi annui di energia elettrica da attività dirette (*Dati aggiornati a luglio 2012)
I dati e gli indicatori rilevano un notevole incremento dei consumi di energia elettrica delle attività dirette nell’anno 2010 rispetto agli anni precedenti. I consumi del 2011 si confermano in linea con l’anno 2010 con un ulteriore lieve incremento. Bibione Spiaggia sta ponendo particolare attenzione a questo aspetto attraverso l’adozione di azioni DA 09/2012_rev.11
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specifiche, quali la rilevazione diretta dei dati relativi ai consumi (a partire dal 2013) e la successiva analisi dettagliata degli stessi e delle cause dell’incremento.(L’aspetto viene valutato pertanto cautelativamente in classe 2, pur in presenza di un limitato incremento dei consumi rispetto al 2010). In figura 6 vengono riportati i dati relativi ai consumi di energia elettrica legati ad attività indirette che evidenziano anche in questo caso un aumento dei consumi dell’anno 2011 che si attestano su valori vicini a quelli riscontrati nel 2009.
Figura 6: Consumi annui di energia elettrica da attività indirette (*Dati aggiornati a luglio 2012)
Bibione Spiaggia è da sempre attiva nell’individuazione e nell’adozione di soluzioni che consentano un risparmio energetico come nella sensibilizzazione dei propri fornitori e dei turisti ad un uso più razionale delle risorse. In tale ambito infatti, Bibione Spiaggia ha già attivato sei isole di servizi dotate di pannelli solari, tutto allo scopo di incrementare il risparmio energetico, offrendo nel contempo un servizio aggiuntivo al turista. Nella tabella successiva viene riportato l’Indicatore Chiave “Consumo totale annuo di energia/Percentuale di energia prodotta da fonti rinnovabili” come richiesto dal Regolamento (CE) 1221/2009 EMAS.
Consumo totale annuo energia (GJ) / numero dipendenti
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Anno 2009
Anno 2010
Anno 2011
Anno 2012*
31,077
32,841
36,051
19,300
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Percentuale energia prodotta da fonti rinnovabili
Anno 2009
Anno 2010
Anno 2011
Anno 2012*
5,71%
8,80%
8,50%
8,84%
Tabella 13: Indicatore chiave “Consumo totale annuo di energia/Percentuale di energia prodotta da fonti rinnovabili” richiesto dal Regolamento (CE) 1221/2009 EMAS (*Dati aggiornati a luglio 2012)
9.6
Risorse naturali
Aspetto diretto
Aspetto indiretto
Attività Magazzino - Deposito Attività/prodotto/servizio
Posto e attività di manutenzione Ufficio
Gestione servizi turistici spiaggia
Manutenzione verde Classe di significatività
4
3
Come per le risorse energetiche, anche i consumi di risorse naturali (acqua potabile da acquedotto) sono un aspetto ambientale sotto il controllo gestionale diretto e indiretto di Bibione Spiaggia. Per quanto riguarda l’aspetto ambientale indiretto, collegato con i consumi di acqua da parte dei turisti, si riporta l’andamento dei consumi per gli anni dal 2008 al 2012 (dati aggiornati ad aprile 2012).
Figura 7: Consumi annui di acqua da attività indirette (*dati aggiornati ad aprile 2012) DA 09/2012_rev.11
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La figura 8 evidenzia invece i consumi di acqua potabile relativi alle attività che vengono svolte presso gli uffici e presso il magazzino (aspetto diretto). I consumi di acqua potabile sono aumentati nel corso del 2009 rispetto agli anni precedenti in quanto sono aumentate le aree verdi da curare da parte dell’organizzazione (e di conseguenza si è verificato un incremento nei consumi di acqua utilizzata per l’irrigazione delle stesse) e sono state svolte attività di lavaggio delle attrezzature di spiaggia che in precedenza erano appaltate all’esterno. Nel corso dell’anno 2011 i consumi di acqua potabile legati ad attività dirette si confermano su livelli simili a quelli del 2010 con un ulteriore lieve calo, a testimonianza dei risultati conseguiti in seguito alla particolare attenzione dedicata dall’Organizzazione a questo aspetto.
Figura 8: Consumi annui di acqua da attività dirette (*dati aggiornati ad aprile 2012)
Nella tabella 14 viene riportato l’Indicatore Chiave “Consumo idrico totale annuo” richiesto dal Regolamento (CE) 1221/2009 EMAS che evidenzia il netto calo dei consumi dell’anno 2010 rispetto all’anno precedente.
Anno 2009
Anno 2010
Anno 2011
Anno 2012*
68,05
37,42
34,34
9,02
3
Consumo di acqua (m ) / numero dipendenti
Tabella 14: Indicatore chiave “Consumo idrico totale annuo” richiesto dal Regolamento (CE) 1221/2009 EMAS (*Dati aggiornati ad aprile 2012)
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9.7
Suolo, Sottosuolo e Falda
Aspetto diretto Attività/prodotto/servizio Classe di significatività
Posto e attività di manutenzione 4
Aspetto indiretto Gestione servizi turistici spiaggia 4
Analogamente a quanto già detto per gli altri aspetti ambientali, anche l’aspetto ambientale relativo alla contaminazione del suolo, del sottosuolo e della falda si può suddividere in diretto e indiretto. Nel magazzino sito in via del Mare non sono presenti serbatoi interrati contenenti sostanze che possano essere sversate nel sottosuolo; risultano presenti fusti contenenti olio provvisti di bacino di contenimento. L’aspetto diretto è tenuto sotto controllo e risulta pertanto in classe 4. Relativamente all’aspetto indiretto si fa riferimento a quanto già esposto al paragrafo “Scarichi idrici” relativamente alla gestione delle acque delle docce in spiaggia. Per evitare l’utilizzo di shampoo e altri prodotti, nelle docce sono presenti etichette adesive con cui si informano i clienti del divieto; inoltre, il personale di spiaggia, se ravvisa anomalie nel comportamento di alcuni ospiti, ricorda al diretto interessato il divieto vigente.
9.8
Rumore
Aspetto diretto Attività/prodotto/servizio Classe di significatività
Attività Magazzino - Deposito Posto e attività di manutenzione 4
Aspetto indiretto Servizi di animazione 4
Sull’aspetto rumore, Bibione Spiaggia ha un controllo gestionale di tipo diretto per quanto riguarda le attività di manutenzione e magazzino, mentre l’aspetto risulta indiretto per quanto riguarda le attività di animazione affidate a fornitore esterno. Le attività che producono emissioni sonore sotto il controllo diretto di Bibione Spiaggia, sono da ricondursi alle operazioni di lavaggio, pulizia ed immagazzinamento delle attrezzature da spiaggia a fine stagione e di manutenzione delle attrezzature e dei mezzi durante tutto l’arco dell’anno. Le operazioni vengono svolte presso la nuova sede di Via del Mare. L’emissione acustica delle attività interessano esclusivamente il periodo diurno. DA 09/2012_rev.11
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Il Comune di San Michele al Tagliamento ha attuato la zonizzazione acustica del proprio territorio; l’area occupata dalla sede di Bibione Spiaggia, in conformità alle informazioni urbanistiche, è classificata come area III di tipo misto. Per queste aree i limiti assoluti proposti per il Leq nel periodo diurno e notturno risultano rispettivamente di 55 dB(A) diurno e 45 dB(A) notturno. In data 13 settembre 2008 sono stati effettuati i rilievi fonometrici presso l’intera area occupata dalla nuova sede di Via del Mare nelle più ricorrenti condizioni di esercizio delle apparecchiature, ovvero mentre erano in funzione contemporaneamente 3 idropulitrici ed il gruppo elettrogeno, in condizioni di movimentazione del carrello elevatore e transito di autocarri. I valori dei rilievi fonometrici hanno evidenziato il rispetto dei limiti imposti dalla normativa vigente consentendo di classificare l’aspetto come non significativo.
Punti di rilievo nell’area esterna (piazzale)
Valori limite di emissione in dB(A) – periodo diurno
Valori Misurati 53,5
1 a circa 20 m dall’attività lato SUD
50,5
2 a circa 10 m dall’attività lato OVEST 55 3 a circa 15 m dall’attività lato EST
54,5
4 a circa 5 m dall’attività lato NORD
52,5
Tabella 15: Risultati indagine fonometrica esterna (anno 2008)
Relativamente all’aspetto rumore collegato all’attività di animazione (indiretto), esso viene gestito dalla ditta fornitrice mediante l’assicurazione a Bibione Spiaggia di utilizzo di apparecchi acustici conformi alle normative. Bibione Spiaggia, conformemente a quanto previsto all’interno del SGA relativamente alla gestione dei fornitori, svolge un’assidua attività di sensibilizzazione nei confronti sia della ditta appaltatrice sia degli operatori addetti all’animazione. Tale servizio risulta di particolare importanza per Bibione Spiaggia; pertanto le azioni di sensibilizzazione mirano al miglioramento continuo del servizio fornito ma rappresentano anche un supporto al fornitore stesso al fine di garantire il rispetto della legislazione vigente in materia di inquinamento acustico e di continuo miglioramento delle prestazioni ambientali.
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9.9
Sostanze a potenziale effetto serra
Aspetto diretto
Aspetto indiretto
Ufficio Attività/prodotto/servizio
Posto e attività di manutenzione Gestione servizi turistici spiaggia
Classe di significatività
Non presente
4
L’aspetto relativo alle sostanze a potenziale effetto serra risulta diretto ed è da ricondursi alla presenza di condizionatori a servizio delle biglietterie, dei primo soccorso, del magazzino e degli uffici. I gas refrigeranti utilizzati sono R410 e R407; il quantitativo di gas presente è inferiore ai 3 kg per tutti gli impianti a servizio delle biglietterie e per due impianti a servizio degli uffici e del magazzino. Presso il magazzino e gli uffici di via del Mare è presente inoltre un gruppo frigorifero aria/acqua che utilizza gas R407c in quantità 15 + 10,2 kg. Le apparecchiature di Bibione Spiaggia vengono sottoposte a costante manutenzione e a controllo dell’eventuale presenza di fughe da parte di una ditta specializzata. A seguito dei controlli effettuati nel corso del 2012 non sono state rilevate fughe nelle apparecchiature in uso. Gli indicatori previsti dal Regolamento EMAS relativi alle emissioni di CO2 equivalente sono riportati nel paragrafo relativo alle emissioni in atmosfera.
9.10 Aspetti connessi agli incidenti ambientali Come già esposto all’inizio del presente paragrafo, gli aspetti ambientali connessi agli incidenti ambientali sono individuati per ogni singola emergenza ambientale potenziale, e classificati in classe 1 nel momento in cui tale evento divenga reale. Si fa pertanto rimando al capitolo 8 che riporta l’individuazione degli aspetti connessi agli incidenti ambientali e alle relative modalità di gestione degli stessi.
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9.11 Aspetto visivo e effetti sulla biodiversità
Aspetto diretto Attività/prodotto/servizio Classe di significatività
Gestione servizi turistici spiaggia 4
Aspetto indiretto Gestione servizi turistici spiaggia 4
L’aspetto visivo relativo ai servizi di Bibione Spiaggia è da ricondursi alla presenza dell’allestimento in spiaggia: isole di servizio, ombrelloni, servizi igienici, etc. Le isole di servizio sono state progettate con criteri di rispetto ambientale, attraverso scelte che si possono riassumere nella reale amovibilità delle strutture, nella leggerezza visiva, nella predilezione di materiali eco-compatibili e nell’utilizzo di impianti che riescono a sfruttare le risorse naturali (energia solare). In fase progettuale si è optato per una struttura costituita da semplici elementi modulari montati fra loro che appoggiano direttamente sul fondo sabbioso, senza l’utilizzo di fondazioni in calcestruzzo. La loro semplice e reale amovibilità consente di adeguarsi a nuove e mutate esigenze quali il ripristino dello stato originale dei luoghi in brevissimo tempo, nel caso in cui debbano essere ricollocate; questa caratteristica è stata dettata dalla continua erosione e necessità di ripascimento della battigia, che richiede il riposizionamento delle strutture negli anni. Altra caratteristica a favore del rispetto del territorio, è la leggerezza visiva cercata attraverso l’utilizzo di una copertura ondulata in lamiera di alluminio, di colonne binate snelle, di tamponamenti laterali in lamiera forata, di vele leggere semitrasparenti che consentono il passaggio della luce. Anche la distribuzione volumetrica che contrappone zone di passaggio a elementi di servizio, evita l’effetto barriera consentendo una certa continuità visiva tra i settori ove è posizionata l’isola di servizio. Si è cercato inoltre di utilizzare delle forme che potessero essere mentalmente associate all’ambiente marino come i porta-asciugamani a forma di alga, la copertura che richiama le onde del mare, le vele di copertura che ricordano le reti dei pescatori. In fase progettuale si è fatta particolare attenzione alla scelta dei materiali per ottenere la massima ecocompatibilità. Si è cercato, per quanto possibile, di limitare al massimo l’uso di vernici contenendone l’uso alla sola conservazione dei container per i servizi igienici. Si sono scelti poi legno non putrescibile allo stato naturale, acciaio inox AISI 316 L che consente la massima resistenza agli agenti corrosivi dell’ambiente marino e lamiere di alluminio per la copertura. Infine nella scelta degli impianti, si sono utilizzati pannelli solari, posti sopra i container e rubinetteria con sistema a tempo e antibloccaggio che non permette l’erogazione dell’acqua in caso di blocco volontario del dispositivo, con conseguente risparmio delle risorse naturali. Anche nell’installazione dell’impianto per l’illuminazione delle isole di
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servizio si è scelto di utilizzare lampade con fotocellula, che comanda l’accensione solo in caso di effettiva presenza di persone. Relativamente alla biodiversità si fa rimando a quanto descritto al capitolo 5 per l’impegno e la sensibilità che Bibione Spiaggia dimostra nei confronti della salvaguardia del paesaggio e della biodiversità in sinergia con gli altri aderenti al SGA del Polo Turistico di Bibione. Nella tabella 16 viene riportato l’Indicatore Chiave relativo alla “Biodiversità” richiesto dal Regolamento (CE) 1221/2009 EMAS che esprime l’utilizzo del terreno in m2 di superficie edificata che non presenta variazioni nel corso degli anni (le piccole oscillazioni del valore dell’indicatore sono dovute alla variazione del numero dei dipendenti).
Anno 2009
Anno 2010
Anno 2011
Anno 2012*
40,34
40,50
40,47
40,49
2
Superficie edificata (m ) / numero dipendenti
Tabella 16: Indicatore chiave “Utilizzo del terreno” richiesto dal Regolamento (CE) 1221/2009 EMAS (*Dati aggiornati ad agosto 2012)
9.12 Traffico veicolare
Aspetto diretto Attività/prodotto/servizio Classe di significatività
Pulizia spiaggia Posto e attività di manutenzione 3
Aspetto indiretto Gestione servizi turistici spiaggia 3
L’aspetto ambientale diretto è collegato principalmente ai mezzi utilizzati per le operazioni di allestimento e disallestimento delle attrezzature della spiaggia. Gli automezzi propri vengono costantemente monitorati e sottoposti a periodiche attività di manutenzione al fine di garantire la loro idoneità e a diminuire gli impatti in termini di rumorosità ed emissioni in atmosfera. Si ritiene inoltre interessante inserire qualche notizia in più relativamente all’aspetto indiretto facendo riferimento ai flussi turistici nell’intero territorio del Polo Turistico di Bibione. In base agli studi commissionati dal Comune di San Michele al Tagliamento emerge che il territorio di Bibione è interessato da intensi flussi veicolari con importanti
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impatti per l’ambiente ospitante. Lo studio ha messo in evidenza la criticità delle zone qui di seguito elencate. o Corso del Sole: è l’arteria principale della località ed assorbe tutto il flusso automobilistico in ingresso. o Via Baseleghe: è la strada che permette l’accesso alla parte più occidentale dell’abitato. o Piazzale Zenith: è situato alla fine di Corso del Sole a ridosso del litorale. I monitoraggi effettuati dei flussi veicolari nel corso del 2010 in collaborazione con la Provincia di Venezia hanno evidenziato, come per gli anni precedenti, elevate punte di traffico in particolare nel periodo estivo (con un massimo nella settimana di ferragosto) e nei fine settimana dovuto essenzialmente ad arrivi e partenze settimanali dalle strutture turistiche e al pendolarismo turistico. Nella stagione 2011 e nella stagione 2012, come per gli anni precedenti, è stato attivato il servizio di Bus-Beach Shuttle, allo scopo di trasportare gratuitamente gli ospiti di Bibione (clienti degli operatori turistici) dai loro alloggi di vacanza alla spiaggia. In tal modo si raggiunge il duplice obiettivo di riduzione dell’inquinamento causato dal traffico veicolare e di minor congestione del traffico stradale.
9.13 Altre considerazioni sugli aspetti ambientali indiretti Il presente paragrafo integra quanto precedentemente esposto relativamente agli aspetti ambientali indiretti, con la descrizione delle modalità che Bibione Spiaggia ha attivato per individuare e valutare gli aspetti ambientali (indiretti) dei propri fornitori al fine di sensibilizzarli ad una corretta gestione degli stessi. Gli aspetti ambientali indiretti collegati ai fornitori sono individuati attraverso un questionario informativo. A tale proposito Bibione Spiaggia ha classificato i propri fornitori/appaltatori in due tipologie: •
Fornitori/appaltatori che eseguono la propria attività sotto diretto controllo di Bibione Spiaggia, ad esempio presso le sue stesse sedi operative
•
Fornitori/appaltatori che eseguono la propria attività presso sedi che Bibione Spiaggia non controlla.
Nel primo caso è responsabilità di Bibione Spiaggia elaborare e comunicare ai fornitori i requisiti di competenza attraverso gli ordini di acquisto/appalto o attraverso documenti del sistema di gestione ambientale. Nel secondo caso Bibione Spiaggia ha definito modalità di sensibilizzazione e comunicazione al fine di minimizzare gli impatti sull’ambiente.
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In particolare, per la gestione rifiuti, vengono comunicati i requisiti di pertinenza e richieste le relative autorizzazioni per il trasporto/smaltimento/recupero dei rifiuti. Inoltre per i fornitori che effettuano la loro attività all’interno della proprietà di Bibione Spiaggia è stata predisposta un’istruzione specifica “Requisiti/comportamenti dei fornitori”. Viene posta inoltre, particolare attenzione alle attività di sorveglianza e misurazione degli aspetti ambientali e ai laboratori di prova cui viene affidata l’esecuzione di analisi di parametri ambientali. Vengono perciò scelti laboratori accreditati da Accredia o da organismi super partes in grado di garantire competenza del personale, affidabilità degli strumenti e adeguatezza degli ambienti di lavoro presso cui sono svolte le prove.
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10. COMUNICAZIONE CON LE PARTI INTERESSATE Bibione Spiaggia, da sempre attenta alle richieste ed ai reclami provenienti dalle parti interessate, ha attive diverse modalità di ascolto degli stakeholders e di coinvolgimento dei dipendenti. A tale proposito si fa rimando a quanto già descritto nei capitoli precedenti. Si sottolinea come le parti interessate per Bibione Spiaggia non siano solamente quelle che hanno interesse diretto alle sue attività e servizi, ma anche quelle che risultano portatrici di interesse nei confronti del SGA del Polo Turistico di Bibione. Ogni singolo reclamo/richiesta proveniente dalle parti interessate è attentamente valutato da Bibione Spiaggia per attivare le necessarie azioni correttive. Inoltre le informazioni derivanti dalle parti interessate rappresentano uno degli input del processo di riesame sia di Bibione Spiaggia, sia del SGA del Polo Turistico di Bibione. In tale ambito sono definite eventuali azioni di miglioramento da intraprendersi in autonomia o in sinergia con gli altri aderenti al SGA del Polo Turistico. Nel corso del 2011 e del 2012 sono pervenute a Bibione Spiaggia alcune osservazioni da parte dei fruitori dei servizi, raccolte attraverso un questionario di soddisfazione distribuito in spiaggia, oltre ad una segnalazione relativa al conferimento dei rifiuti effettuato da parte dei turisti nei contenitori della raccolta differenziata in spiaggia. Le segnalazioni riguardanti aspetti ambientali che esulano dal SGA di Bibione Spiaggia (es. presenza di zanzare, gas di scarico prodotti da attività ausiliari al servizio di spiaggia, viabilità strade, fognature, richiesta di divieto di fumo in spiaggia) sono state attentamente considerate e trasmesse all’Amministrazione Comunale al fine di individuare eventuali azioni di miglioramento condivise.
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11. OBIETTIVI, TRAGUARDI E PROGRAMMI DI GESTIONE AMBIENTALE I programmi ambientali, approvati dalla Direzione, riportano le seguenti informazioni: Gli obiettivi ambientali conformi alla Politica Ambientale e i traguardi ambientali da raggiungere (quantificati se possibile). Le soluzioni e azioni necessarie che permettono nel loro insieme di rendere operativo il programma, indicando eventualmente i documenti di riferimento. Le responsabilità sia a livello direzionale sia a livello operativo dell’attuazione dei programmi di miglioramento. Le risorse: ossia, ove possibile, le risorse finanziarie orientative necessarie per l’attuazione del programma. I tempi di realizzazione: l’indicazione orientativa dei tempi in cui si prevede che debba essere concluso il programma e, se possibile, i tempi in cui si prevede che siano compiute le singole azioni. Verifica dello Stato di Avanzamento: l’indicazione dello stato di avanzamento del programma di gestione ambientale. Lo stato di avanzamento dei singoli programmi ambientali viene monitorato in sede di AUDIT ambientale o con riunioni periodiche. Lo stato di avanzamento viene graficamente riportato con i seguenti colori: AZIONI IN ATTESA DI ESSERE ATTUATE AZIONI INTRAPRESE E IN CORSO DI ATTUAZIONE AZIONI ATTUATE E TERMINATE
Si riporta di seguito una breve descrizione degli obiettivi ambientali relativi al triennio 20092011 (ad oggi conclusi) e il nuovo programma ambientale relativo al triennio 2012-2014: OBIETTIVO – RIQUALIFICAZIONE E MIGLIORAMENTO DELLA SPIAGGIA E MIGLIORAMENTO DELLA GESTIONE DEI RIFIUTI Bibione Spiaggia ha riorganizzato alcuni settori e ammodernato un tratto di spiaggia utilizzando per i camminamenti, il legno al posto delle tradizionali lastre in ghiaino e sostituendo una parte del parco ombrelloni esistente con ombrelloni in alluminio e paglia. L’utilizzo di materiale quale legno e legno composito ha consentito anche di ridurre la produzione di rifiuti inerti – CER 17.09.04. Per tale obiettivo sono stati impiegati circa € 1.500.000,00.
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OBIETTIVO – COMPLETAMENTO PISTA CICLABILE L’Organizzazione, in collaborazione con Bibione Mare ha realizzato circa 700 m di pista ciclabile lungomare, dal Campeggio Tridente fino a Punta Baseleghe utilizzando materiali eco-compatibili per un totale di € 150.000,00. OBIETTIVO – MIGLIORAMENTO DELLA GESTIONE DEI RIFIUTI Bibione Spiaggia a far data dal 2002, con un investimento di circa € 130.000,00 ha posizionato un centinaio di isole ecologiche per la raccolta differenziata sulla spiaggia (carta, vetro, alluminio e plastica). Nel corso degli anni è stata migliorata la segnaletica apposta sui contenitori di raccolta presenti sull’arenile, rendendola omogenea con le etichette adesive adottate sul territorio comunale da ASVO S.p.a. In sede di pianificazione estate 2011, è stato riconsiderata l’ubicazione delle isole ecologiche; col fine di mitigare un possibile impatto visivo e prevenire lamentele da parte dell’utenza per odori sgradevoli, i contenitori son stati posizionati solamente sul retro dello stabilimento (la precedente organizzazione li prevedeva anche sul fronte mare e lungo i camminamenti). Bibione Spiaggia ha attuato (e continua a farlo di continuo) azioni volte alla sensibilizzazione della clientela sulla raccolta differenziata mediante: -
annunci tramite altoparlanti sul modo corretto di conferimento dei rifiuti;
-
adesione alla campagna nazionale di sensibilizzazione contro l’abbandono dei mozziconi in spiaggia, “Ma il mare non vale una cicca?” promossa da Marevivo in collaborazione con JTI, Ministero dell’Ambiente, Corpo delle Capitanerie di Porto e Sindacato Italiano Balneari – Edizione 2010, 2011.
Per le azioni relative alla gestione dei rifiuti l’Organizzazione impegna annualmente risorse economiche quantificabili in un totale di circa € 40.000,00. OBIETTIVO – INFORMAZIONE E SENSIBILIZZAZIONE DEI TURISTI E CITTADINI SUL CORRETTO COMPORTAMENTO AMBIENTALE IN SPIAGGIA E ALL’INTERNO DEL POLO TURISTICO DI BIBIONE La Bibione Spiaggia collabora attivamente ad attività di educazione ambientale rivolte ai bambini della scuola dell’infanzia e ai bambini della scuola primaria; nelle estati 2009, 2010 e 2011 il laboratorio di educazione ambientale è stato tenuto da personale qualificato selezionato dall’Ente Gestore dei Rifiuti Solidi Urbani ASVO S.p.a. (Bibione Spiaggia ha fornito manovalanza e attrezzatura necessaria).
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OBIETTIVO – SALVAGUARDIA DELLE COSTE DALL’EROSIONE La Bibione Spiaggia, in collaborazione con il Genio Civile Regionale e il WWF, per contrastare il fenomeno dell’erosione delle coste, ha investito circa € 20.000,00 per la piantumazione ammophila di tamerici e pini. L’obiettivo prevede altre azioni riproposte per il triennio 2012-2014 (si veda obiettivo di miglioramento n. 6 – lavori di ripascimento).
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OBIETTIVO – Riproposizione di un obiettivo già fissato, parzialmente realizzato e ritardato a causa di motivi legati alla reperibilità delle risorse finanziarie necessarie 1) RIQUALIFICAZIONE E MIGLIORAMENTO DELLA SPIAGGIA E DEI SUOI SERVIZI TRAGUARDO
Realizzazione di ulteriori 4 Isole di Servizi
Indicatori ambientali di riferimento
Numero unità realizzate
Azioni
Responsabilità
1) Progettazione e analisi economica delle Isole di Servizi
DG
2) Verifica e richiesta di tutti i permessi autorizzativi necessari per la realizzazione delle Isole di Servizi
DG
Risorse Orientative
Conclusione prevista
Concluso
€ 2 milioni, circa
3) Realizzazione delle Isole di Servizi (n°1 una is ola di DG servizi è stata realizzata nella primavera 2012 – Isola Fornitore qualificato di via Firmamento)
Concluso (ottenute tre concessioni) Dicembre 2014
STATO DI AVANZAMENTO 25%
50%
75%
100%
NOTE: è stato presentato da parte di Bibione Spiaggia il progetto per la realizzazione di 4 Isole di Servizi. Le isole di servizio sono state progettate nell’ottica del massimo rispetto ambientale attraverso scelte che si possono riassumere (1) nella reale amovibilità delle strutture, (2) nella leggerezza visiva, (3) nell’utilizzo di materiali ecocompatibili e (4) nell’utilizzo di impianti che riescano a salvaguardare le risorse naturali (ad esempio, rubinetteria a tempo). Per la stagione 2013 è prevista la realizzazione di un’ulteriore isola di servizi. In relazione all’isola di servizi di via Firmamento, bisognerà intervenire per migliorare il sistema di riscaldamento dell’acqua.
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OBIETTIVO - Riproposizione di un obiettivo già fissato e ritardato a causa di motivi legati al coordinamento con la Pubblica Amministrazione – stanziate ulteriori risorse economiche per l’ammodernamento e la riqualificazione delle strutture esistenti 2) RIQUALIFICAZIONE E MIGLIORAMENTO DELLA SPIAGGIA E DEI SUOI SERVIZI E ATTUAZIONE DI AZIONI MIRATE ALLA RAZIONALIZZAZIONE DELLE RISORSE NATURALI ED ENERGETICHE TRAGUARDO
Ammodernamento e riqualificazione di strutture esistenti Adozione di accorgimenti tecnici finalizzati ad un utilizzo razionale della risorse energetiche e naturali da parte dei fruitori dei servizi spiaggia
Indicatori ambientali di riferimento
Azioni
-
Rifacimento dell’arredo delle Isole di Servizi (ad oggi di proprietà comunale) – cabine,docce, bagni e plateatico – con utilizzo di materiali a basso impatto ambientale
Consumo di E.E. e di Acqua
Responsabilità
Progettazione e realizzazione di sistemi di riscaldamento di acqua con impiego di pannelli solari nelle Isole di via Ariete e via del Leone
DG Fornitori qualificati
Risorse Orientative
Conclusione prevista
€ 550.000,00 Primavera 2014
STATO DI AVANZAMENTO 25%
50%
75%
100%
NOTE: L’investimento è condizionato all’acquisizione (o alla concessione d’uso) dell’area su cui insistono le isole dei servizi, di attuale proprietà del Comune di San Michele al Tagliamento. È stata avviata la fase di contatto e coordinamento con la Pubblica Amministrazione eletta nel maggio 2011; Bibione Spiaggia è in attesa di conoscere la risposta del Comune (ne consegue che la conclusione dell’obiettivo è stata spostata alla Primavera 2014).
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OBIETTIVO 3) RIQUALIFICAZIONE E MIGLIORAMENTO DELLA SPIAGGIA E DEI SUOI SERVIZI TRAGUARDO
Ottenere informazioni utili da parte dei clienti per un miglioramento dei servizi spiaggia
Indicatori ambientali di riferimento
Numero di interviste settimanali e di questionari distribuiti
Azioni
Responsabilità
1) Progettazione del questionario di customer satisfaction
RSGA/RGQ
2) Distribuzione dei questionari e loro raccolta
RSGA/RGQ
3) Analisi dei dati
RSGA/RGQ
Risorse Orientative
Conclusione prevista
Maggio 2013 € 4.000,00
Settembre 2013 Ottobre 2013
STATO DI AVANZAMENTO 25%
50%
75%
100%
NOTE: Il questionario per ottenere informazioni utili da parte dei clienti viene proposto annualmente.
OBIETTIVO 4) ATTUAZIONE AZIONI MIRATE ALLA RIDUZIONE DEL TRAFFICO TRAGUARDO
Indicatori ambientali di riferimento
Azioni
Responsabilità
Risorse Orientative
Conclusione prevista
Riduzione del traffico e dell’inquinamento atmosferico
-
Mantenimento del servizio bus-navetta per il trasporto dei turisti in spiaggia (percorso: dai villaggi al mare)
DG
€ 35.000,00
Estate 2013
STATO DI AVANZAMENTO 25%
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50%
75%
100%
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OBIETTIVO 5) INFORMAZIONE E SENSIBILIZZAZIONE DEI TURISTI E CITTADINI SUL CORRETTO COMPORTAMENTO AMBIENTALE TRAGUARDO
Indicatori ambientali di riferimento
Sensibilizzare ed educare turisti e cittadini al corretto comportamento ambientale
Aumento della percentuale di differenziata nel Polo Turistico di Bibione
Azioni
1) Laboratori ambientali destinati ai bambini della scuola dell’infanzia e primaria 2) Annunci tramite altoparlante sul modo corretto di conferimento dei rifiuti
Responsabilità
Risorse Orientative
Conclusione prevista
DG / Organizzazione esterna (Asvo spa)
€ 4.000,00
Estate 2013
STATO DI AVANZAMENTO 25%
50%
75%
100%
NOTE: il laboratorio di educazione ambientale viene tenuto da personale qualificato selezionato dall’Ente Gestore dei Rifiuti Solidi Urbani ASVO S.p.a. (Bibione Spiaggia fornisce manovalanza e attrezzatura necessaria).
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OBIETTIVO - Riproposizione di un obiettivo con frequenza annuale come da Convenzione con la Regione Veneto 6) MANUTENZIONE DEL LITORALE DI BIBIONE – AZIONI CONTRO L’EROSIONE TRAGUARDO
Indicatori ambientali di riferimento
Azioni
1)
Gestione problematiche relative all’erosione del litorale di Bibione ed ai fenomeni evolutivi delle foci del fiume Tagliamento e di Porto Baseleghe per una funzionale riqualificazione dell’ambito costiero e ai fini della conservazione e dell’utilizzabilità a scopi turistici – Ripascimento di 3 30.000 m /anno (circa) dell’arenile
Responsabilità
Esecuzione dei lavori di trasporto e stesa delle sabbie, provenienti dal dragaggio delle foci fluviali, per la sicurezza della navigazione ed il ripascimento dei tratti di litorale in erosione
3
m di area soggetto a ripascimento
2)
Esecuzione di interventi di ordinaria manutenzione sul litorale, a carattere stagionale, con modesti movimenti di materiale sabbioso, nonché ogni altro intervento provvisorio idoneo a ridurre il trasporto eolico delle sabbie lungo il litorale di Bibione
DG
Risorse Orientative
Conclusione prevista
€ 230.000,00 circa a carico di Dicembre 2017 Bibione Spiaggia (annuali)
STATO DI AVANZAMENTO 25%
50%
75%
100%
NOTE: Bibione Spiaggia in collaborazione con la Regione, l’Amministrazione Comunale e altre 2 Organizzazioni private del territorio, è impegnata nel recuperare tratti di arenile che l’azione erosiva del mare rischierebbe di compromettere definitivamente; l’azione di ripascimento riguarda prettamente il litorale d est della località bibionese. Gli oneri connessi all’esecuzione della Convenzione sono valutati in complessivi € 5.000.000: € 3.500.000 Regione Veneto e € 1.500.000 Organizzazioni coinvolte. La precedente Convenzione con scadenza a Dicembre 2012, deve esser rinnovata; già predisposta dagli uffici della Regione con lo stesso contenuto della precedente, è in attesa di firma da parte della Giunta. La convenzione prevede anche la figura di un coordinatore tecnico che esegua i monitoraggi degli interventi realizzati e i rilievi sulle variazioni della linea di battigia.
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OBIETTIVO 7) RIQUALIFICAZIONE E VALORIZZAZIONE ZONE DI INTERESSE AMBIENTALE Indicatori ambientali di riferimento
TRAGUARDO
Riqualificazione della porzione di arenile e di pineta compresa tra la protezione idraulica e la battigia (oggi in stato di degrado) che va dal limite delle concessioni balneari (spiaggia dei cani) fino alla foce del Tagliamento, passando per la lama del Revellino ed il Faro
Azioni
Responsabilità
Risorse Orientative
Conclusione prevista
€ 2.000.000,00 circa
Dicembre 2014
1) Progetto di comunicazione e marketing – Analisi dello stato attuale e successiva pubblicizzazione del progetto
-
DG 2) Pianificazione della riqualificazione e della valorizzazione: Programma di riqualificazione della spiaggia – Piano di uso e di (le organizzazioni circolazione pedonale e Piano di vegetazione per la zona dunale coinvolte al progetto Programma di riqualificazione della pineta – Interventi silvo-culturali tesi oltre a Bibione alla riqualificazione della pineta intesa come macchia unitaria Spiaggia sono la regione Veneto, il Progetto di accessibilità e fruibilità – Piano di uso e di circolazione pedonale all’interno dei percorsi esistenti e Piano di sviluppo delle nuove comune di San connessioni Michele al 3) Procedura di acquisizione del Faro demaniale di concerto con i competenti uffici demaniali – Riuso del faro con finalità ricreative e di marketing turistico 4)Esecuzione dei lavori
Tagliamento, il Consorzio di Bonifica, le Capitanerie di porto)
5) Studio di fattibilità idraulica sulla Foce del Tagliamento e litorale, che possa individuare una soluzione all’erosione di sufficiente durata STATO DI AVANZAMENTO
25%
50%
75%
100%
NOTE: in agosto 2011 la Bibione Spiaggia ha inviato richiesta al Comune di convocazione di una “Conferenza dei Servizi” in relazione al recupero e alla riqualificazione del Faro di Punta Tagliamento con la partecipazione di tutti i soggetti coinvolti (Comune S.M.T., Marina Militare, Capitaneria di Porto di Venezia, Comando Zona Fari di Venezia, Capitaneria di Porto di Monfalcone). A settembre 2011 Bibione Spiaggia ha firmato una proposta di incarico alla PROAP Italia S.r.l. per il progetto. Nel corso del 2012 il progetto è stato presentato ai vari enti e associazioni di categoria locali; entro metà ottobre è prevista la presentazione alla cittadinanza. I primi lavori (autunno 2012) verranno eseguiti dal Consorzio di bonifica, che realizzerà una protezione idraulica (duna di sabbia con un’anima di sassi) lunga circa 800 metri, dall’ex Poligono di tiro fino al Faro; sopra la duna correrà una pista ciclabile (costo: € 1.400.000,00). E’ prevista la realizzazione di un altro tratto di ciclabile e percorsi pedonali, che va dalla fine delle concessioni balneari per poi allacciarsi alla ciclabile la cui realizzazione è di competenza del Consorzio di Bonifica (costo: € 250.000,00). La manutenzione dell’edificio Faro è in previsione per il 2013 (costo: € 380.000,00).
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12. TERMINI E DEFINIZIONI Di seguito si riportano i principali termini e le definizioni utilizzati in riferimento al Sistema di Gestione Ambientale di Bibione Spiaggia.
Termine
Definizione
Ambiente
Contesto nel quale un’organizzazione opera, comprendente l’aria, l’acqua, il terreno, le risorse naturali, la flora, la fauna, gli esseri umani e le loro interrelazioni.
Aspetto Ambientale
Elemento delle attività, dei prodotti o dei servizi di un’organizzazione che ha, o può avere, un impatto sull’ambiente.
Azione correttiva
Azione intrapresa per eliminare la causa di una non conformità rilevata, o di altre situazioni indesiderabili rilevate. Un’azione correttiva viene intrapresa per evitare la ripetizione di una non conformità.
Azione preventiva
Azione adottata per eliminare la causa di una potenziale non conformità o di altre situazioni potenzialmente indesiderabili. Un’azione preventiva è intrapresa per prevenirne il verificarsi di una non conformità.
Audit Ambientale
Processo sistematico, documentato, periodico e obiettivo delle prestazioni ambientali dell’organizzazione, del Sistema di Gestione Ambientale e dei processi destinati a proteggere l’ambiente.
Formazione
Si considera attività formativa qualsiasi azione di carattere teorico rivolta a far raggiungere al personale la competenza necessaria per svolgere i compiti ai quali viene assegnato.
Fornitore/appaltatore
Organizzazione che fornisce prodotti e/o servizi a Bibione Spiaggia.
Gestione dei reclami
Le attività di rilevazione dei reclami e le conseguenti azioni intraprese per risolvere i reclami stessi.
Impatto Ambientale
Qualunque modifica dell’ambiente, positiva o negativa, derivante in tutto o in parte dalle attività, dai prodotti o dai servizi di un’organizzazione.
Manuale Ambientale
Documento guida che enuncia la politica ambientale, descrive il Sistema di Gestione Ambientale di Bibione Spiaggia e le modalità adottate per assicurarne l’efficacia.
Miglioramento ambientale
Le azioni intraprese nell’ambito del Sistema di Gestione Ambientale di Bibione Spiaggia per accrescere l’efficienza e l’efficacia delle attività e dei processi a vantaggio dell’ambiente, inclusi i cittadini, i turisti e le altre parti interessate.
Moduli di registrazione ambientale
Documenti che forniscono evidenza oggettiva di attività eseguite o di risultati ottenuti nell’ambito del SGA di Bibione Spiaggia.
Non conformità
Non soddisfacimento di un requisito specificato all’interno della norma di riferimento, del Manuale Ambientale, delle procedure, delle istruzioni operative e di altri requisiti applicabili al SGA.
Istruzione
Documento che descrive le modalità di attuazione di particolari fasi operative di un processo o di un’attività.
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Termine
Definizione
Obiettivo Ambientale
Fine ambientale complessivo, conseguente alla politica ambientale, che l’organizzazione si prefigge di raggiungere, quantificato per quanto possibile.
Politica Ambientale
Intenzioni e principi generali di azione di un’organizzazione rispetto alla propria prestazione ambientale, così come espressa formalmente dall’Alta Direzione, ivi compresi la conformità a tutte le pertinenti disposizioni regolamentari sull’ambiente e l’impegno a un miglioramento continuo delle prestazioni ambientali; tale politica costituisce il quadro per fissare e riesaminare gli obiettivi e i traguardi ambientali.
Prestazione Ambientale
Risultati misurabili della gestione dei propri aspetti ambientali da parte di un’organizzazione. Modo specificato per svolgere un’attività o un processo.
Procedura
Quando una procedura è documentata, si adotta spesso l’espressione “procedura scritta” o “procedura documentata”.
Reclamo
Ogni comunicazione formale, da una Parte Interessata, relativamente a incidenti, insoddisfazioni, disservizi in campo ambientale in relazione a prodotti/servizi consegnati/erogati.
Riesame della Direzione
Valutazione formale effettuata da Bibione Spiaggia circa lo stato di adeguatezza del Sistema di Gestione Ambientale in relazione alla politica ambientale, e agli obiettivi di miglioramento.
Sistema di Gestione Ambientale
Parte del sistema complessivo di gestione che comprende la struttura organizzativa, le attività di pianificazione, le responsabilità e prassi, le procedure, i processi e le risorse per sviluppare, mettere in atto, realizzare, riesaminare e mantenere attiva la politica ambientale e per gestire gli aspetti ambientali.
Correzione (c.d. trattamento non conformità)
Azione da intraprendere nei riguardi di un’entità non conforme al fine di risolvere la non conformità.
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