SKELLEFTEÅ KOMMUN
PROTOKOLL
Tekniska nämnden
17 mars 2008
Plats och tid
1 (41)
Tekniska kontoret, blå sammanträdesrummet kl. 13.15 – 16.40
Beslutande
Övriga deltagande
Ola Burström (s) Sonja Barrljung (s) Christer Granström (s) Iris Kannon (s) Gun-Marie Johansson (s), tjg. ersättare Harriet Andersson (s) Anders Hård (mp) Gunnar Wiksten (c) Jörgen Tjärnström (fp), tjg. ersättare Henry Andersson (m) Roland Engström (fp)
Mikael Bystedt (s), ersättare Boel Berggren (s), ersättare Anders Rutdal (c), ersättare Lars Karlsson (v), ersättare Hans Andersson, tekniska chef, föredragande Ann-Louise Broberg, sekreterare Tage Burström, avdelningschef, administrativa avdelningen Stefan Johansson, avdelningschef, vaa-avdelningen Karl-Erik Holmqvist, tf stadsträdgårdsmästare Lars Höjetun, sektionschef, gatu- och parkavdelningen
Utses att justera
Paragrafer 89 - 110 Iris Kannon
Underskrifter
…………………………………………….. /Ola Burström, ordförande/
………………………………………………… /Ann-Louise Broberg, sekreterare/
…………………………………………….. /Iris Kannon, protokollsjusterare/ BEVIS OM ANSLAG Justering av tekniska nämndens protokoll har tillkännagivits på kommunens anslagstavla Sammanträdesdatum 17 mars 2008
Anslaget har satts upp 2 april 2008
Förvaringsplats för protokollet
Tekniska kontoret, Skeppargatan 16
Underskrift
……………………………………. Ann-Louise Broberg
Utdragsbestyrkande
Anslaget tas ner efter 23 april 2008
SKELLEFTEÅ KOMMUN Tekniska nämnden
PROTOKOLL 17 mars 2008
2
TK, gatu- och parkavdelningen TK, adminitrativa avdelningen KLK, upphandlingsenheten
§ 89
Dnr 2008.137
Antagande av entreprenör, ommålning av Parkbron Tekniska kontorets gatu- och parkavdelning har tillsammans med kommunledningskontorets upphandlingsenhet infordrat anbud på ommålningen av Parkbron. Fyra anbud har kommit tekniska kontoret tillhanda enligt anbudsförfrågan om blästring och ommålning av stålstommen. Det mest fördelaktiga anbudet bedöms ha inlämnats från Sandå Måleri AB. Arbetet utförs enligt traditionell metod med sandblästring, grundmålning med Mastic och Isocyanatfri Akryl i nuvarande kulör. Blästringen kommer att ske genom svepblästring, för att behålla så mycket som möjligt av befintlig blymönja. Ställningarna kommer att byggas upp från pråmar, dvs. underifrån. Trafiken på bron kommer såldes att störas minimalt av ställningen. Anbudssumman från Sandå Måleri AB, uppgår till 3 416 000 kronor, för entreprenaden. Entreprenaden ska enligt tidplanen ske med start i mitten av maj och avslutas senast 17 augusti 2008, då slutbesiktning skall ske. Bron kommer att stängas för busstrafik under entreprenadtiden, men kommer att hållas öppen för gång-, cykel- och biltrafik. Efter granskning av inkomna anbud föreslås tekniska nämnden besluta att
anta Sandå Måleri AB som entreprenör för ommålningen av Parkbron till en kostnad av 3 416 000 kronor
att
kostnaden finansieras ur särskilt budgeterat anslag för Parkbron i 2008 års budget
Ärendet föreläggs direkt till tekniska nämnden Tekniska nämnden beslutar att
Justering (sign)
anta Sandå Måleri AB som entreprenör för ommålningen av Parkbron till en kostnad av 3 416 000 kronor
Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN Tekniska nämnden
att
PROTOKOLL 17 mars 2008
kostnaden finansieras ur särskilt budgeterat anslag för Parkbron i 2008 års budget
----
Justering (sign)
3
Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN Tekniska nämnden
PROTOKOLL 17 mars 2008
4
TK, administrativa avdelningen TK, tekniske chefen Räddningstjänsten
§ 90
Dnr 2008.138
Uppföljning av tekniska nämndens verksamhet 2008 Tekniska nämnden skall enligt fastställt reglemente se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som kommunfullmäktige har bestämt, de föreskrifter som kan finnas i lag eller förordning samt bestämmelser i övrigt. Nämnden skall regelbundet rapportera till kommunfullmäktige hur verksamheten utvecklas och hur den ekonomiska situationen är under året. Arbetsutskottet föreslår tekniska nämnden besluta att
anslagsuppföljning med skriftlig rapportering skall ske per 31 mars, 31 maj, 30 september och 31 oktober. Uppföljningen skall redovisas per verksamhet och förbrukningen (kostnader/intäkter) i förhållande till fastställd internbudget och med en prognos för väntat utfall per 31 december. Utfallet skall även jämföras med föregående års motsvarande utfall. Större avvikelser jämfört med budget skall kommenteras. Tidigare fastställda uppföljningsmallar skall användas,
att
verksamhetens och nämndens mål enligt styrkortet särskilt skall följas upp per 30 april, och 31 augusti i samband med delårsrapporterna samt vid upprättande av bokslutet,
att
uppföljning av investeringsprojekten skall ske vid varje tillfälle för övrig anslagsuppföljning och att större avvikelser mot anvisad budget då skall rapporteras
att
uppföljning av internkontroll skall ske per 31 oktober samt
att
tekniske chefen och räddningschefen är ansvarig för anslags- och verksamhetsuppföljningen inför tekniska nämnden.
Tekniska nämndens beslut Bifall till arbetsutskottets förslag. ----
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN Tekniska nämnden
PROTOKOLL 17 mars 2008
5
Kommunfullmäktige
§ 91
Dnr 2006.124
Redovisning av handläggningstider för olika typer av tillstånd inom tekniska nämndens verksamhetsområde Kommunfullmäktige beslutade 28 februari 2006 § 41 att ”alla verksamheter ska ange den normala handläggningstiden för de olika typer av tillståndsärenden som de handlägger och att dessa tider regelbundet ses över med inriktningen att så långt som möjligt korta dem”. Inom tekniska nämndes verksamhetsområde lämnas följande redovisning. Transporttillstånd, tekniska nämnden beslutar om tillstånd för tunga, breda och långa transporter på det allmänna vägnätet inom kommunen. Vid transporter som berör mer än en kommun beslutas dessa tillstånd av Vägverket. Handläggningstid, normalt sker det omgående, vid ärenden som kräver utredning tar det 1 – 2 veckor. Nyttokort för miljöbil, gäller för fri parkering högst två timmar på kommunens avgiftsbelagda parkeringar på gatumark och på parkeringen vid Citykompaniet. Handläggningstid, ca 5 arbetsdagar. Parkeringstillstånd för rörelsehindrade, person som rörelsehindrad kan få parkeringstillstånd för att kunna parkera närmare färdmålet, arbetsplatsen eller bostaden. Kan man ej köra själv som rörelsehindrad kan parkeringstillstånd beviljas om särskilda skäl finns. Handläggningstid, i normalfallet 1- 2 veckor (delegationsbeslut). Vid avslag förs ärendet upp till tekniska nämnden för beslut. Markupplåtelse handlar om att ta mark i anspråk för annat syfte än vad marken är avsedd för. För markupplåtelse krävs i de flesta fall polismyndighetens tillstånd. Polismyndigheten kan inte lämna tillståndet förrän markens förvaltare gett sitt tillstånd. Tekniska kontoret är kommunens förvaltare av offentlig plats. Handläggningstid, för att hinna bedöma ansökan och få svar på remisser behövs olika lång tid för handläggning beroende på omfattning av ansökan. Minsta tiden för handläggning av enklare ärenden är oftast ca en vecka. Torgplats, på Möjligheternas torg bedrivs torghandel helgfria måndagar till och med lördagar. Handläggningstid, upplåtelsen beviljas i princip omgående vid bokningstillfället. Grävtillstånd, vid grävning i offentlig mark för att till exempel lägga ner kabelanläggningar behöver ansökan om tillstånd göras. Handläggningstid, ca tre veckor
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN Tekniska nämnden
PROTOKOLL 17 mars 2008
6
Tillstånd/medgivande om egensotning, en fastighetsägare kan få tillåtelse att sota sin egen anläggning om det kan ske på ett från brandskyddssynpunkt betryggande sätt. Efter genomgången kurs/utbildning eller prövning av den enskildes kunskap och förutsättningar kan beslut om medgivande för sotning av den egna anläggningen beviljas. Sotningsavdelningen anordnar denna kurs/utbildning. Handläggningstid, inom tre dagar får man besked om regler för egensotning, besked om aktuella kurstillfällen eller bokning av tid för utbildning/genomgång i hemmet. Tillträdestillstånd till Skellefteå hamn enligt ISPS koden (the International Ship and Port Facility Security code), tillstånd om att besöka eller utföra arbete inom inhägnat hamnområde. Handläggningstid, omgående besked. Arbetsutskottet föreslår tekniska nämnden besluta att
hänvisa till tekniska kontorets tjänsteskrivelse
Tekniska nämndens beslut Bifall till arbetsutskottets förslag. ----
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN Tekniska nämnden
PROTOKOLL 17 mars 2008
7
TK, administrativa avdelningen TK, gatu- och parkavdelningen
§ 92
Dnr 2008.139
Förslag till investeringar inom rambudget park 2008 Enligt Skellefteå kommuns fastställda årsbudget för 2008 har tekniska nämnden tilldelats ett ramanslag på 3150 tkr för investeringar i parker och lekplatser: Tekniska kontoret föreslår att ur ramanslaget fördelas följande: OBJEKT Lekpark Hemmansgatan, Anderstorp Lekpark Familjegränd, Moröbacke (del 2) Lekpark Menuettvägen, Sjungande Dalen Lekpark Bolidengatan, Skelleftehamn Lekpark Stengatan, Boliden
BERÄKNAD KOSTNAD 620 000 kr 390 000 kr 430 000 kr 430 000 kr 275 000 kr
Oskarsparken Skelleftehamn Centrumparken i Boliden
625 000 kr 380 000 kr
Totalt
3 150 000 kr
Ovan nämda lekplatser är mellan 19 och 33 år och är i stort behov renovering. Den utrustning som finns är inte säker nog vilket konstaterats vid besiktningar på samtliga. Eftersom frågan om tillgänglighet också är viktig och uppmärksammas allt mer så är denna aspekt av stor betydelse vid renovering av lekplatserna. 1. Hemmansgatan Lekplatsen anlades 1986. Klätterställning och andra redskap är mycket slitna. Lekplatsen är välbesökt, bland annat av förskolor i närheten. Nya redskap monteras. Försök görs med bark som underlag för att öka tillgängligheten. Den befintliga växtligheten utnyttjas till att göra spännande gångsystem. 2. Familjegränd Lekplatsen är anlagd 1989 och består av två delar. Den ena delen har redan renoverats och detta är etapp två. Klätterställningen på platsen är mycket sliten liksom linbanan. Eftersom lekparken ligger i ett skogsområde så passar det att anlägga en äventyrs-/hinderbana. Denna behöver inte ha lika stort krav på tillgänglighet då den redan renoverade delen har god tillgänglighet.
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN Tekniska nämnden
PROTOKOLL 17 mars 2008
8
3. Menuettvägen Denna lekpark består av två delar. Ena delen är renoverad 1996 och den andra delen är anlagd 1977 och är ej renoverad. Den äldre delen har mycket slitna redskap. Den nyare delen har välbehållna redskap men för små fallutrymmen. Redskapen flyttas om och nya monteras. Lekplatsen tillgänglighetsanpassas genom fallskyddsplattor under gungor och del av klätterställning. 4. Bolidengatan Lekplatsen är anlagd 1977. Den har flera sand- och naturytor och är för närvarande ej bra ur tillgänglighetssynpunkt. Lekplatsen är välbesökt och lekutrustningen är mycket sliten. Nya redskap för olika åldrar monteras . En del av lekplatsen tillgänglighetsanpassas med fallskyddsplattor. Även redskap såsom gungor väljs utifrån den aspekten. Nya planteringar anläggs för färgprakt och rikare insektsliv, fjärilar i synnerhet. 5. Stengatan Stengatans lekplats är anlagd 1975. Redskapen och omgivande utrustning är mycket gamla och slitna. Lekplatsen är inte anpassad ur tillgänglighetssynpunkt. Nya redskap monteras och planteringarna utökas och förnyas, vilket gör platsen mer estetiskt tilltalande och trivsam. Ett sandbord och ny markbeläggning ökar tillgängligheten 6. Oskarsparken Skelleftehamn Oskarsparken ligger alldeles intill Kurjoviken. Parken är nedgången och det behövs en upprustning, först och främst vad gäller växter. Gamla björkar tas bort, samt spridda ”småbuskage” som ger ett plåttrigt intryck och skapar extra skötsel. Nya träd planteras, bl.a nya björkar och en perennaplantering anläggs. Gångsystemet renoveras och parken tillgänglighetsanpassas genom att ett nytt gångstråk anläggs vid sidan om befintlig trapp. Dessutom införskaffas ett antal nya bänkar och papperskorgar. 7. Centrumparken Boliden Arbete har under år 2007 bedrivits i Centrumparken Boliden där en ny vattenanläggning håller på att iordningställas samt även restaurering av gångsystem samt träd och buskplanteringar i parken. I mitten av parken har en boulebana anlagts. En pergola av lärkvirke har uppförts i centrum av parken. Arbetet planeras att fortsätta till våren 2008 med färdigställande av parkanläggningen. Kostnader för att riva och deponera den gamla vattenanläggningen av armerad betong blev betydligt kostsammare än förväntat, med större mängd deponimaterial än beräknat. Dessutom var de björkar som omgärdade parken i så dåligt skick att avverkning blev nödvändig. Detta innebär att ytterligare medel behöver tillskjutas för att åstadkomma en lämplig trädinramning av parken samt färdigställning av ytorna.
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN Tekniska nämnden
PROTOKOLL 17 mars 2008
Arbetsutskottet föreslår tekniska nämnden att besluta att
godkänna igångsättning av ovanstående redovisade investeringsprojekt inom parksektionen, samt
att
erforderliga arbeten och material får anskaffas.
Tekniska nämndens beslut Bifall till arbetsutskottets förslag. ----
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
9
SKELLEFTEÅ KOMMUN Tekniska nämnden
PROTOKOLL 17 mars 2008
10
TK, administrativa avdelningen TK, gatu- och parkavdelningen
§ 93
Dnr 2008.140
Förslag till investeringar av parkmaskiner 2008 Enligt Skellefteå kommuns fastställda årsbudget för 2008 har tekniska nämnden tilldelats ett ramanslag på 1 000 000 kr för investeringar av parkmaskiner. De gräsklippare och övriga maskiner som används i parkskötseln har utsätts för hårt slitage och behöver kontinuerligt bytas ut för att rimliga driftskostnader ska kunna hållas. För 2008 behöver följande maskiner bytas: 2 st gräsklippare, klippbredd 3,3 m, beräknat pris per 480 000 kr/st (centralorten) 1st betesputs, beräknat pris 40 000 kr (centralorten) Beloppen baseras på tidigare inköp av liknande maskiner. Maskinerna upphandlas av kommunens inköpsavdelning och exakt belopp kan anges först när offerter tagits in. Arbetsutskottet föreslår tekniska nämnden att besluta att
2 st gräsklippare och 1st betesputs upphandlas och inköpes till en beräknad totalkostnad av 1 miljon kronor, samt
att
kostnaderna tas ur ramanslaget för maskininvesteringar park
Tekniska nämndens beslut Bifall till arbetsutskottets förslag. ----
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN Tekniska nämnden
§ 94
PROTOKOLL 17 mars 2008
11
Dnr 2008.32
Information Stefan Johansson informerade om handlingsplan avseende införande av källsortering av matavfall för verksamheter som skolor, personal matsalar, lasarettet m m. Stefan fortsatte att informera om Umeå Energi – förbränningsskatten. Hans Andersson informerade om indragningar av belysning på vägar som inte är berättigade belysning samt upphörande av drift på enskilda vägar. Material ska sammanställas på de vägar detta gäller. Lars Höjetun informerade om trafikolyckor 2007 dessutom visade han olika förslag på gångtunneln under järnvägen, mellan Södra Järnvägsgatan – Norra Järnvägsgatan. Sammanställning av ”Trafikolyckor 2007”, delades ut till nämndens ledamöter. Tekniska nämnden noterar informationen ----
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN Tekniska nämnden
PROTOKOLL 17 mars 2008
12
TK, vaa-avdelningen
§ 95
Dnr 2008.141
Uppsägning av leveransavtal med Umeå Energi avseende brännbart avfall till energiutvinning Nuvarande avtal avser leverans av sorterat hushållsavfall alternativt verksamhetsavfall, till någon av Umeå Energis förbränningsanläggningar, i syfte att utvinna energi ur avfallet. Avtalsperioden är 1 augusti 2005 – 1 augusti 2008. Om ingen av parterna har sagt upp avtalet senast 3 månader före utgång, gäller avtalet med samma villkor i ytterligare 12 månader. Uppsägningen ska ske skriftligen. Vid tekniska nämndens sammanträde i januari 2008 (TN §15) beslutade nämnden godkänna att upphandling av behandlingskapacitet avseende förbränning av brännbart material får ske. Ett förfrågningsunderlag är under utarbetande och upphandling av nya förbränningsentreprenörer sålunda påbörjad. Uppsägning av nuvarande avtal följer därför som en naturlig del i ovanstående arbete. Arbetsutskottet föreslår tekniska nämnden besluta att
säga upp nuvarande leveransavtal med Umeå Energi avseende brännbart avfall till energiutvinning
Tekniska nämndens beslut Bifall till arbetsutskottets förslag. ----
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN Tekniska nämnden
PROTOKOLL 17 mars 2008
13
Skolrådet i Bureå Boende i Bureå § 96
Dnr 2007.227, 917
Skrivelser angående sänkt hastighet på Norra Kustvägen i Bureå Skolrådet i Bureå samt boende i Bureå har i skrivelser till tekniska nämnden ansökt om att den högsta tillåtna hastigheten på Norra Kustvägen skall sänkas till 30 kilometer i timmen, att skyltning i anslutning till skolan förbättras samt att belysningen vid övergångsställena förbättras. Tekniska kontoret vill med anledning av skrivelserna anföra följande: Norra Kustvägen är en belagd väg (f.d. riksväg genom Bureå) med en körbanebredd på aktuell sträcka på mellan 6,5 till 7,5 meter. Trafikflödet på sträckan är ca: 2200 fordon/vardagsdygn och medelhastigheten 50 kilometer i timmen. Tekniska kontoret har anlagt refuger i anslutning till övergångsställen på Norra Kustvägen vid skola och badhus för att säkra övergången för de gående. När en refug anordnas i ett övergångsställe behöver den som skall korsa vägen bara koncentrera sig på trafiken från ett håll i taget och med möjlighet att invänta ett säkert tillfälle att korsa körbanorna. Övergångsställen med refug är därför säkrare än övergångsställen utan refug. Trafikmätningar har utförts på Norra Kustvägen både före ombyggnaden med refugerna och efter ombyggnaden. Resultatet från mätningarna visade att hastigheten inte påverkades av ombyggnaden och fick inte den önskade effekten att genomsnittshastigheten minskade men har ändå förbättrat säkerheten vid övergångsställena.Ytterligare åtgärder av byggnadsteknisk art övervägs för att hastigheten skall sänkas. För att hastigheten skall sänkas på en sådan sträcka som på Norra Kustvägen till ex: 30 kilometer i timmen behövs det troligen ytterligare byggnadstekniska åtgärder som dessutom begränsas till korta sträckor. För närvarande pågår försök i några orter med andra hastighetsbegränsningar som ex: 40 kilometer i timmen. Under våren och hösten kommer regler för kommunerna att reglera hastigheten till 40 eller 60 kilometer i timmen vilket kanske bättre kan accepteras av trafikanterna och att hastigheten kan sänkas Tekniska kontoret anser en översyn av skyltningen på platsen bör göras och avvakta regelverket kring alternativa hastighetsbegränsningar som t ex: 40 kilometer i timmen innan beslut om annan hastighetsbegränsning fattas.
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN Tekniska nämnden
PROTOKOLL 17 mars 2008
14
Polismyndigheten har i eget yttrande tillstyrkt en sänkning av den högsta tillåtna hastigheten. Arbetsutskottet föreslår tekniska nämnden besluta att
avslå ansökningarna om sänkt hastighet till 30 kilometer i timmen, samt
att
som svar hänvisa till tekniska kontorets tjänsteskrivelse
Tekniska nämndens beslut Bifall till arbetsutskottets förslag. ----
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN Tekniska nämnden
PROTOKOLL 17 mars 2008
§ 97
15
Dnr 2008.28
Skrivelse med begäran om hastighetsbegränsning på vägen Fastec Ring - Norra Sillskatan Fastighetsägare i södra delen av fritidshusområdet N: a Sillskatan, Skellefteå har i skrivelse begärt hastighetsnedsättning på del av enskilda vägen 11 824, 11. Tekniska kontoret håller med sökanden om att den aktuella sträckan har skymda utfarter och tillstyrker till viss del sökandens hemställan. Tekniska kontoret anser att hastighetsnedsättningen begränsas till 50 km/tim istället för 30 km/tim. Polismyndigheten, har yttrat sig i ärendet och har samma uppfattning som tekniska kontoret. Arbetskottet föreslår tekniska nämnden besluta: att
med stöd av 10 kap. 1 § andra stycket 15 och 3 § första stycket trafikförordningen (1998:1276) föreskriva följande
att
med avvikelse från 3 kap. 17 § tredje stycket trafikförordningen (1998:1276) om hastighet, får fordon inte föras med högre hastighet än 50 km i timmen på markerad sträcka av 450 meter på enskild väg 11 824, 11
att
dess föreskrifter träder i kraft 15 april 2008
Tekniska nämndens beslut Bifall till arbetsutskottets förslag. ----
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN Tekniska nämnden
PROTOKOLL 17 mars 2008
16
Tillväxtkontoret, Skellefteå Erbjuder
§ 98
Dnr 2006.234, 187
Skrivelse om det går att få målade rutor vid bankomater m.m. Skellefteå Erbjuder, Tillväxtkontoret, har i skrivelse ansökt om det går att få målade markeringar vid bankomaterna för att ostört kunna stå och knappa in koden vid kontantuttag, samt om att skapa en parkeringsplats vid Sekuritas inlämningsställe för kontanter på Trädgårdsgatan. Tekniska kontoret anser att målningsmarkering vid uttagsautomater är något som ägaren till automaten skall utföra. Vid de flesta automaterna har det markerats rutor utom på de platser som automaten sitter monterad på sådant sätt att kunden står på en gångyta som ingår i gatuområdet. De allra flesta som står i kö för att hämta ut kontanter ur automat står på ett ”behörigt” avstånd från den som just är i färd med att ta ut kontanter. Om någon står nära bakom den som håller på med att ta ut pengar ur automaten så har det troligen ingen betydelse om det finns en målad linje eller inte. På Storgatan mellan Trädgårdsgatan och Hörnellgatan finns en lastplats. I föreskriften om lastplatsen utanför Storgatan 43 står följande: ”På markerad sträcka på Storgatan mellan Trädgårdsgatan och Hörnellgatan enligt kartbild får fordon inte stannas eller parkeras. Förbudet gäller inte på eller avlastning av gods.” Kunder som har ärende till Sekuritas inlämningsställe har därmed en plats att ställa sitt fordon under tiden som han uträttar sitt ärende. Inlämningen i automatboxen tar mycket kort tid vilket då inte innebär någon risk för att bli drabbad av någon parkeringsanmärkning. Arbetskottet föreslår tekniska nämnden besluta att
avslå hemställan om att markera rutor vid bankomater och anordnande av parkeringsplats vid Sekuritas inlämningsställe, samt
att
som svar på skrivelserna hänvisa till tekniska kontorets tjänsteskrivelse
Tekniska nämndens beslut Bifall till arbetsutskottets förslag. ----
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN Tekniska nämnden
PROTOKOLL 17 mars 2008
17
§ 99 Denna paragraf avser beslut om parkeringstillstånd för rörelsehindrad och dessa ärenden publiceras inte med hänvisning till PUL (Personuppgiftslagen).
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN Tekniska nämnden
PROTOKOLL 17 mars 2008
18
§ 100 Denna paragraf avser beslut om parkeringstillstånd för rörelsehindrad och dessa ärenden publiceras inte med hänvisning till PUL (Personuppgiftslagen).
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN Tekniska nämnden
PROTOKOLL 17 mars 2008
19
Skellefteå Östra S-förening
§ 101
Dnr 2006.284
Skrivelse om att göra bostadsområden bättre och trivsammare, Morö Backe, Morön och Moröhöjden Skellefteå Östra S-förening, har i skrivelse inkommit med synpunkter om att göra bostadsområden bättre och trivsammare. Vissa synpunkter berör tekniska kontoret och kommenteras nedan. Tekniska kontoret har följande att anföra: •
Gång- och cykelväg till Solbacken Gång- och cykelvägen är nu byggd och behöver inte kommenteras ytterligare.
•
Cykelväg till Boviksbadet En gång- och cykelväg längs väg AC 11885, till Boviksbadet, finns för närvarande inte med i den långsiktiga planeringen av gång- och cykelvägsobjekt i kommunen. Detta objekt har i jämförelse med en mängd andra trafiksäkerhetshöjande åtgärder i gång- och cykelvägsnätet inte fått någon hög prioritet. De objekt som prioriterats främst är de som varit nödvändiga för att åstadkomma säkra vägar för skolbarn. När utbyggnaden av skolvägarna är genomförda kan objekt som tidigare inte prioriterats bli aktuella. Det finns även ett stort behov av trafiksäkerhets-höjande åtgärder i det befintliga gång- och cykelvägsnätet där stora mängder oskyddade trafikanter färdas. En gång- och cykelväg till Boviksbadet skulle i huvudsak betjäna friluftslivet i området sommartid. Övrig tid på året är behovet av gång- och cykelvägen mycket begränsat. Tekniska kontoret kommer att ta med en ny gång- och cykelväg mellan E4 och Boviksbadet i planeringen av framtida objekt. Objektet är dock inte högt prioriterat och gång- och cykelvägens längd, över 5 km, innebär att det i jämförelse med många andra prioriterade objekt är relativt kostsamt.
Justering (sign)
•
Bättre trafikmiljö på Stackgatan 18 december 2006 infördes parkeringsförbud utefter hela Stackgatan vilket underlättar snöröjning och annan renhållning
•
Parkerade bilar på trottoarer Tillsyn av att parkeringsbestämmelser i bostadsområden efterlevs ligger hos Polisen samt hos tekniska kontorets parkeringsvakter. Tekniska kontorets
Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN Tekniska nämnden
PROTOKOLL 17 mars 2008
20
resurser räcker inte till att kontinuerligt scanna av kommunens alla gator. Däremot görs det stickprovskontroller samt åtgärder vid anmälan. •
Bättre trafikmiljö vid ICA-Morön Det finns redan idag ett parkeringsförbud på båda sidor av Myntgatan förbi ICA-Morön. Att inte trafikanterna rättar sig efter rådande trafikregler är en attitydfråga som är svår att reglera bort. Polisen är den myndighet som, i första hand, ska se till att trafikregler följs. Beträffande övergångställe så är det ingen trafiksäkerhetsåtgärd utan en framkomlighetsåtgärd på en gata med mycket tät trafik.
•
Uppsnyggning och målning av gångtunnlar Kommunen har bestämt att sträva efter nolltolerans mot klotter. En grupp har bildats, bestående av de flesta förvaltningarna, Polisen, Skebo, Skellefteå Kraft samt privata fastighetsbolag. Ett avtal har träffats med ett klottersaneringsföretag som ska sköta det praktiska.
•
Belysning på Mjölnargatan I samband med skrivelse till tekniska nämnden 2002 i samma ärende togs kontakt med kommunledningskontoret med följande besked: För kvarteret Långlogen, Slänten m.fl., belägna utmed västra delen av Mjölnargatan fastställdes en detaljplan 30 oktober 1962. När Jehovas vittnen sökte lämplig tomt för sin verksamhet i Skellefteå upprättades 1985 en planutredning för området i vilken det förutsätts att en ny gata anläggs enligt gällande detaljplan. I denna planutredning skapades en lämplig tomt för Jehovas vittnen samtidigt som erforderligt utrymme skapades i form av parkmark, för en framtida trafikplats i korsningen mellan Östra Ringen och Järnvägsleden. Skellefteå kommun har sedan tidigare beslutat att tillämpa gällande regler för gatukostnader enligt plan- och bygglagen. Dessa regler anger att kostnader för att anlägga gatubelysning och gata enligt gällande detaljplan skall fördelas mellan fastighetsägarna i området. Enligt KLK/marks bedömning skall fastighetsägarna svara för huvuddelen av anläggningskostnaden, vilket i 2002 års kostnadsläge beräknades till ca 7- 8 000 kronor per fastighet Kommunledningskontoret föreslog 2002 att tekniska nämnden avvaktar med beslut om anläggande av gatubelysning, ombyggnad och andra eventuella förbättringsåtgärder av Mjölnargatan tills pågående förstudie, vägutredning och arbetsplan fastställts för E4:ans sträckning genom Skellefteå.
•
Justering (sign)
Belysning på Östra Leden från Torsgatan och norrut Östra Leden är en huvudled och ingår som en länk i huvudvägnätet. Östra Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN Tekniska nämnden
PROTOKOLL 17 mars 2008
21
leden mellan Torsgatan och E4 är kantad av naturmark (skog) och har ingen parallell gång- och cykelväg. Det finns inte heller några utfarter på sträckan. De korsningar som finns på sträckan, 2 st, är däremot väl upplysta. Det pågår en utredning, av Vägverket, om en ny sträckning av E4. Östra Leden är i dagsläget det mest troliga alternativet till en ny E4: a med tillhörande bro över älven. Så som läget ser ut idag är det inte aktuellt med belysning på sträckan. •
Bullerplank på Torsgatan och österut Kommunen har som väghållare ambitionen att i första hand åtgärda befintliga bostadsmiljöer där bullernivåerna överskrider ekvivalenta (medelvärde under dygnet) riktvärdet 65 dBA vid fasad. Det finns för närvarande inga planer på att vidta bullerdämpande åtgärder i miljöer där bullernivåerna underskrider denna nivå även om det finns förståelse för att människor kan uppleva vägtrafikbullret störande. Det bör påpekas att även i miljöer där vägtrafikbullret är i nivå med ekvivalenta riktvärdet 55 dBA kan enskilda personer uppleva sig störda.
•
Nedsatt hastighet till 50 km/tim på Torsgatan/Gruvgatan Åtgärden är utförd och behöver inte kommenteras ytterligare.
•
Punkter rörande parksektionens åtagande har sammanställts i en sammanfattning Då det gäller de önskemål och krav som framkommit i enkätundersökningen gällande röjning och huggningsarbeten så utförs dessa arbeten efter behov och långsiktig skötselplan. Önskemål om röjning och huggning som kommer in finns sedan med vid planering och prioritering av kommande röjnings och huggningsarbeten. Dessa arbeten utförs under vinterhalvåret och då det gäller älvstranden nedanför Moröskolan så gjordes röjningsarbeten där 2006. Utplacering av bänkar görs efter gång och cykelvägar t ex vid kraftiga motlut, där behov av en vilplats kan vara befogat Hundlatriner placeras också ut efter promenadstråk och cykelvägar och både när det gäller bänkar och hundlatriner och ev. bord så kan synpunkter på antal och placering lämnas till ansvarig områdeschef vid parksektionen. Då det gäller lekparker så ansvarar parksektionen för ca 150 st lekparker i kommunen och varje år är målet att 5 st ska renoveras och år 2007 ersattes den gamla lekparken ”Fortet” på Moröhöjden med en ny lekpark. Vår ambition är att våra grönområden och promenadstråk ska fortsätta att utvecklas och vara en tillgång i våra bostadsområden. Synpunkter och önskemål från allmänhet är viktiga vid planering, utformning och skötsel av
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN Tekniska nämnden
PROTOKOLL 17 mars 2008
dessa. Dock är kostnaderna naturligtvis i slutändan den faktor som styr omfattningen av våra insatser i kommunens parker/grönområden. Arbetsutskottet föreslår tekniska nämnden besluta att
som svar hänvisa till tekniska kontorets tjänsteskrivelse
Tekniska nämndens beslut Bifall till arbetsutskottets förslag. ----
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
22
SKELLEFTEÅ KOMMUN Tekniska nämnden
PROTOKOLL 17 mars 2008
23
Vägverket Region Norr Kommunstyrelsen TK, gatu- och parkavdelningen
§ 102
Dnr 2008.82
Förstudie E4 Grimsmark – Broänge, Skellefteå kommun (AC-8211654-4) Vägverket Region Norr har översänt rubricerad förstudie med önskemål om kommunens samlade yttrande. Förstudie Syfte Förstudien ska klarlägga problemsituationen utifrån nuvarande förutsättningar, samt ge förslag på åtgärder och belysa dess effekter och konsekvenser. Förstudien ska också utgöra grunden för ett tidigt samråd enligt miljöbalken 6 kap 4 §. Vid framtagande av förstudien sker inhämtning av underlag och synpunkter från bland annat Länsstyrelsen, Skellefteå kommun, Länstrafiken, med flera. Problembeskrivning På aktuell vägsträcka kombineras höga hastigheter med många av- och påfarter, och delvis bristande siktförhållanden. Högsta tillåtna hastighet på sträckan är 90 km/tim (år 2007) och vägbredden är 9 meter, sträckan saknar viltstängsel. På E4 mellan Umeå - Skellefteå är sträckan Grimsmark - Broänge en av de med lägst standard i plan- och profil. Lägst standard finns vid Lövsele där en snäv kurva i kombination med ett backkrön och en fyrvägskorsning resulterat i skyltad hastighet 70 km/tim. Länstrafiken upplever att problemen är stora i Lövsele då busschaufförer ogärna stannar för av- och påstigande då utrymme för bussen saknas i södergående riktning. Sikten är även skymd för oskyddade trafikanter. Mellan åren 2000-2007 inträffade 21 polisrapporterade trafikolyckor på E4 mellan Grimsmark och Broänge, mestadels singelolyckor och upphinnandeolyckor. Sistnämnda har en direkt koppling till det stora antalet av- och påfarter på E4. Bristerna utmed vägen innebär stor risk för olyckor med svåra följder. Åtgärdsförslag För sträckan mellan Grimsmark - Broänge har tre alternativ för mötesfri landsväg utformats. Alternativen är inriktade på körfältsindelning, anslutningar och parallellvägsystem. Alternativ 1: Mötesfri landsväg, gles 2+1 / 1+1 körfält med 9-12,25 m bredd. Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN Tekniska nämnden
PROTOKOLL 17 mars 2008
24
Alternativet har två omkörningsbara sträckor i norrgående riktning och fyra omkörningsbara fält i södergående riktning. Vid längre enfältiga avsnitt anläggs parkeringsfickor där traktorer och andra långsamma fordon kan köra in för att låta en eventuell bilkö passera. Omkörningsbar sträcka: norrgående 25 % och södergående 25 %. Alternativ 2: Mötesfri landsväg, gles 2+1 / 1+1 körfält med 9-12,25 m bredd. Alternativet är en reducerad variant av alternativ 1. Lösningen har två omkörningsbara sträckor i norrgående riktning och ett omkörningsbart fält i södergående riktning. Vid längre enfältiga avsnitt anläggs parkeringsfickor där traktorer och andra långsamma fordon kan köra in för att låta en eventuell bilkö passera. Omkörningsbar sträcka: norrgående 25 % och södergående 15 %. Alternativ 3: Mötesfri landsväg, 2+1 med 14 meters bredd på hela sträckan. Alternativet har fyra omkörningsbara sträckor i norrgående riktning och fyra omkörningsbara fält i södergående riktning. Omkörningsbar sträcka: norrgående 43 % och södergående 36 %. Ny vägsträckning i Lövsele Befintlig E4 genom Lövsele har låg standard. En snäv kurva i kombination med en fyrvägskorsning och ett backkrön har resulterat i skyltad hastighet 70 km/tim. Vid befintlig väg finns busshållplats i norrgående riktning och i södergående riktning saknas hållplats som följd av utrymmesbrist. Kombinationen av dessa faktorer skapar en otrygg trafiksituation för såväl bilister som oskyddade trafikanter. Rätning av kurvan skulle möjliggöra högre hastigheter och ökad trafiksäkerhet. Studerat alternativ innebär ca 1,5 km ny väg. Vid en nysträckning förbi Lövsele kan det vara gynnsamt för både funktion och ekonomi att bygga en fyrfältig väg med omkörningsbarhet i båda riktningar. Utrymme finns för åtgärden och placeringen är fördelaktig för studerad av- och påfart till/från E4 för boende väster om befintlig E4 i Lövsele. Aktualitet Sträckan av E4 mellan Umeå och Skellefteå är olycksdrabbad. Upprustning av sträckan pågår och ingår i den nationella planen. För närvarande finns ingen angiven tidpunkt för genomförande. Tidigare utredningar och beslut För sträckan upprättades en förstudie, år 1997, och vägutredning, förslagshandling, 2001. Vägutredningen behandlar alternativen ny vägkorridor, förbättring av befintlig väg samt ett ”nollalternativ” (konsekvenser av att behålla befintlig väg), den sektion som har studerats är 2+1 med mitträcke på 14 m vägbredd. Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN Tekniska nämnden
PROTOKOLL 17 mars 2008
25
Miljökonsekvenser Kommer att beskrivas utförligare i det fortsatta planeringsarbetet. Kostnader/finansiering Kostnadsberäkning för objektet är ännu ej genomförd. Fortsatt arbete Efter genomförda samråd kan Vägverkets planeringsprocess fortsätta. Vägverkets slutliga ställningstagande till hur det fortsatta arbetet ska bedrivas skrivs i förstudiens slutskede, efter beslutet om betydande miljöpåverkan. Efter förstudien kommer en arbetsplan att tas fram som beskriver den mötesfria landsvägens utformning detaljerat och hur mycket mark som kommer att tas i anspråk. Parallellt med arbetsplanen upprättas en miljökonsekvensbeskrivning som beskriver objektets påverkan, effekter och konsekvenser samt erforderliga miljöåtgärder. Skellefteå kommuns yttrande Kommunens samlade yttrande är resultatet av samråd mellan tekniska kontoret, bygg- och miljökontoret och kommunledningskontoret. Kommunen vill med anledning av upprättad förstudie anföra följande: Aktuellt objekt är ett angeläget, och av kommunen högt prioriterat, trafiksäkerhetsobjekt. Långa sträckor av E4 genom kommunen har idag en betydligt lägre standard än övriga sträckor. En höjning av både kapacitet och trafiksäkerhet på E4 från Bureå i norr till kommungränsen i söder är helt nödvändig. Åtgärdsförslag Tidigare vägutredning från 1998 redovisade, förutom förslag till åtgärder på befintlig väg, även förslag till ny sträckning väster om befintlig väg mellan Västanbyn och Broänge. Den föreslagna nya vägen (ca 9 km) skulle medföra en förkortning av E4 med ca 1,8 km. I det fortsatta planeringsarbetet bör en ny vägsträckning åter studeras som ett alternativ till åtgärder på befintlig väg. Befintlig E4 har på aktuell del mellan Grimsmark och Broänge en låg trafikteknisk standard vilket försvårar en utformning som mötesfri landsväg med god funktion. Föreslagna alternativ för mötesfri landsväg med långa sträckor med 1+1 körfält bedöms tveksamma ur framförallt framkomlighetssynpunkt. De begränsade omkörningssträckorna innebär ökad risk för köbildning på enfältssträckorna. Anläggande av parkeringsfickor där långsamtgående fordon kan köra in och låta en eventuell bilkö passera ger en begränsad förbättring av framkomligheten på de Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN Tekniska nämnden
PROTOKOLL 17 mars 2008
26
enfältiga sträckorna. Det är tveksamt om dessa åtgärdsförslag ger tillräckligt god måluppfyllelse avseende projektmålen om god transportkvalitet, goda förhållanden för regional utveckling och god tillgänglighet. Av redovisade åtgärdsalternativ på befintlig väg bedöms alternativ 3 (mötesfri väg med 2+1 körfält) ge den bästa måluppfyllelsen och är det alternativ som bör studeras vidare. Vid Lövsele är det nödvändigt att räta upp befintlig kurva för att klara en god måluppfyllelse och möjliggöra en högre hastighet än 70 km/tim. Korsningar i anslutning till Lövånger Bensinstationen utgör en viktig målpunkt i Lövångersområdet. Det är därför viktigt att tillgängligheten för såväl biltrafikanter som oskyddade trafikanter blir god. Angöringen till bensinstationen bör ske via befintlig korsning med E4 d v s i korsningen mellan E4 och väg 750/753. I fortsatta studier måste, med hänsyn till trafikmängderna i korsningen (över 2000 fordon per dygn på väg 753) och bensinstationens betydelse som målpunkt, en korsningsutformning som en cirkulationsplats alternativt trafikplats studeras. För de oskyddade trafikanterna är det nödvändigt att en planskild passage anläggs under E4 i korsningen för att förbättra trafiksäkerheten och minska barriäreffekten. Även vid E4:ans korsning med Kyrkren finns ett behov av en planskild passage för oskyddade trafikanter. Platsen är även ett möjligt hållplatsläge. I förstudien redovisas en årsdygnstrafik på 230 fordon på väg 753 i anslutning till korsningen med E4. Detta värde avser trafikflödet vid en mätpunkt mellan Lövånger och Kallviken. Enligt mätningar som utfördes i samband med den tidigare vägutredningen var veckodygnstrafiken på väg 753 i anslutning till korsningen med E4 ca 2 200 fordon. Vid samma tillfälle 1997 uppmättes på väg 750 strax väster om E4 en veckodygnstrafik på ca 650 fordon. Kollektivtrafik Det är viktigt att trafiksäkerheten och tillgängligheten beaktas och studeras särskilt i anslutning till busshållplatserna vid E4. Vid dessa platser bör trygga och säkra passager av E4 skapas. Förutom de i förstudien redovisade busshållplatserna finns även hållplatser vid korsningen med väg 749 (väg till Munkviken/Avan) och vid parkeringsficka på E4 norr om Lövsele. Även andra parkeringsfickor längs E4 nyttjas vid vissa tillfällen. Gång- och cykeltrafik Behovet av planskilda passager av E4 för oskyddade trafikanter bör studeras närmare. Det är viktigt att tillgängligheten för de oskyddade trafikanterna beaktas och att det skapas trygga färdvägar. Parallellvägar
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN Tekniska nämnden
PROTOKOLL 17 mars 2008
27
I det fortsatta arbetet är det viktigt att beakta tillgängligheten till såväl bostadsfastigheter som skogs- och jordbruksmark utmed E4. Räddningstjänst Ur räddningstjänstsynpunkt är det av stor vikt att förberedda vändmöjligheter finns på var tredje kilometer i de fall inte korsningar och trafikplatser kan användas för att vända. VA-anläggningar I anslutning till korsningen med väg 750 och 753 i Lövånger finns vatten- och spillvattenledningar som kan komma att beröras av planerade vägåtgärder. I det fortsatta planeringsarbetet ska samråd ske med kommunen angående eventuell påverkan på VA-anläggningar inom förstudieområdet. Trafikens miljöpåverkan I det kommande arbetet med miljökonsekvensbeskrivningen bör föreslagna åtgärders effekt på trafikens miljöpåverkan belysas, d v s hur vägutformningen påverkar trafikrytm och körmönster och därigenom trafikens utsläpp Miljömål Aktuell del av E4 berör ett antal naturmiljöer med höga naturvärden. Genom att vid planeringen av vägprojektet beakta de miljömål som antagits kommer naturmiljöerna att visas sådan hänsyn att de inte påverkas negativt. När det gäller miljömålen God bebyggd miljö och Ett rikt odlingslandskap som beskrivs i förstudien kan nämnas att Gärdefjärden och Lövsele by finns angivna i Skellefteå kommuns naturvårdsprogram som särskilt värdefulla odlingslandskap, vilket bör beaktas i den fortsatta planeringen. Förutom ovan nämnda miljömål är även miljömålen Bara naturlig försurning, Levande sjöar och vattendrag samt Ett rikt växt- och djurliv tillämpbara i förstudien. Beträffande miljömålet Bara naturlig försurning noteras att aktuell del av E4 passerar genom några områden där jordarten sannolikt kan bestå av sulfidjord/svartmocka. Arbeten (schaktning, upplag mm.) i dessa områden bör därför göras på ett sådant sätt att vattendragen inte påverkas negativt. Miljömålet levande sjöar och vattendrag är dels kopplat till det nyss nämnda målet, dels hör det ihop med hur vägars passage över vattendrag utförs och utformas. Skellefteå kommun bedriver för tillfället ett flerårigt naturvårdsprojekt för att undersöka fiskförekomst/fiskreproduktion i ett stort antal vattendrag som mynnar längs kommunens kust. Ett antal bäckar/åar (bland annat Djupbäcken, Lövseleån) som berörs av förstudieområdet fungerar, utifrån det som hittills framkommit, som reproduktionsområden för fisk. Det är därför viktigt att arbeten som planeras tar hänsyn till detta, så att grumling minimeras och
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN Tekniska nämnden
PROTOKOLL 17 mars 2008
28
byten/förlängning av vägtrummor utförs så att fiskvandring möjliggörs även i framtiden. I förstudien omnämns Gärdefjärden, som förutom att vara Natura 2000-område och riksintresse för naturvård, också är avsatt som naturreservat för sina värden som våtmark och viktig rast-/häckningslokal för ett stort antal fågelarter. Kommunen vill uppmärksamma att odlingsmarkerna norr om reservatet/Natura 2000-området, upp mot Mångbyn, också är viktiga rastlokaler för t.ex. tranor och gäss. Ärendet föreläggs direkt till nämnden Tekniska kontoret föreslår tekniska nämnden besluta: att
anta tekniska kontorets tjänsteskrivelse som eget yttrande samt
att
föreslå kommunstyrelsen besluta i enlighet med förslaget.
Tekniska nämnden beslutar att
anta tekniska kontorets tjänsteskrivelse som eget yttrande samt
att
föreslå kommunstyrelsen besluta i enlighet med förslaget.
----
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN Tekniska nämnden
PROTOKOLL 17 mars 2008
29
Vägverket Region Norr Kommunstyrelsen TK, gatu- och parkavdelningen
§ 103
Dnr 2008.83
Förstudie E4 Broänge – Ljusvattnet, Skellefteå kommun (AC-8211665-4) Vägverket Region Norr har översänt rubricerad förstudie med önskemål om kommunens samlade yttrande. Förstudie Syfte Förstudien ska klarlägga problemsituationen utifrån nuvarande förutsättningar, samt ge förslag på åtgärder och belysa dess effekter och konsekvenser. Förstudien ska också utgöra grunden för ett tidigt samråd enligt miljöbalken 6 kap 4 §. Vid framtagande av förstudien sker inhämtning av underlag och synpunkter från bland annat Länsstyrelsen, Skellefteå kommun, Länstrafiken, med flera. Problembeskrivning Utformningen på aktuell del av E4 är bristfällig avseende trafiksäkerhet och framkomlighet för såväl bilister som oskyddad trafik. Vägen har en bredd på 911 meter med brister i linjeutformning kombinerat med ett flertal direktutfarter från enskilda fastigheter. Bristerna i linjeutformning leder till dålig sikt på delar av sträckan, bl.a. vid Ljusvattnets rastplats. E4 passerar genom byarna Backen och Övre Bäck. Där finns ett 10-tal fastigheter som ligger mycket nära befintlig E4. Sammantaget leder detta till trafiksäkerhetsproblem med olyckor och olyckstillbud på sträckan. Även framkomligheten är låg och sidoområden är inte säkra från sten och större träd som utgör risker vid avåkning eller krock. Åtgärdsförslag Förstudien redovisar tre tänkbara alternativ för åtgärder i befintlig sträckning för att komma till rätta med de brister som redovisas: Alternativ 1: Mötesfri landsväg, 2+1 med 14 meters bredd på hela sträckan. Alternativ 1 är en fullt utbyggd 2+1- väg med 14 meters bredd längs hela sträckan. Detta kräver breddning av hela vägsträckan, breddning av befintliga broar samt utökat vägområde genom byn Övre Bäck med ca 10 meter i bredd. Omkörningsbar sträcka: norrgående 37 % och södergående 45 %.
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN Tekniska nämnden
PROTOKOLL 17 mars 2008
30
Alternativ 2a: Mötesfri landsväg, gles 2+1 med 9-14 meters bredd utan breddning av broar. Alternativ 2a är en förenklad variant av ovanstående, där befintliga broar längs sträckan inte breddas och vägen går inom befintligt vägområde genom byn Övre Bäck. Detta ger således 1+1-väg på dessa sträckor. Omkörningsbar sträcka: norrgående 33 % och södergående 40 %. Alternativ 2b: Mötesfri landsväg, gles 2+1-väg med 9-14 meters bredd med minst 20 % omkörningsbar sträcka. Alternativ 2b har fler sträckor där omkörning ej är möjlig, så kallade 1+1sträckor. Denna typ av mötesfri väg benämns gles 2+1-väg. Detta innebär att sektioner med 1+1 blandas med 2+1, för att erhålla en säker väg med godtagbar framkomlighet till en rimlig kostnad. Fördelen är att de delar som blir 1+1 inte behöver breddas utan behåller befintlig bredd på nio meter. För att få avsedd effekt med mötesfri väg så saneras sträckan från avfarter och korsningar i stor utsträckning. Istället knyts omgivande vägar ihop till parallellvägar, som mynnar ut i säkra anslutningar på lämpliga platser. Detta innebär i vissa fall att ersättningsvägar byggs, för att tillgodose tillgängligheten till fastigheter vars anslutningar stängts. Det befintliga parallellvägnätet i området är relativt omfattande och endast på ett fåtal platser kommer det att uppstå behov av att bryta nya sidovägar. Omkörningsbar sträcka: norrgående 20 % och södergående 28 %. Aktualitet Sträckan av E4 mellan Umeå och Skellefteå är olycksdrabbad. Upprustning av sträckan pågår och ingår i den nationella planen. För närvarande finns ingen angiven tidpunkt för genomförande. Tidigare utredningar och beslut En förstudie upprättades 1997 och en vägutredning med studier av alternativa korridorer följde 2000. Projektet stannade dock i detta skede. 2007 togs beslutet att återuppta projektet igen genom att ta fram denna förstudie. Miljökonsekvenser Kommer att beskrivas utförligare i det fortsatta planeringsarbetet. Kostnader/finansiering Kostnaderna i en förstudie hanteras på en översiktlig nivå och skall enbart syfta till att väga olika alternativ mot varandra. Olika lösningar, såväl som aktuell prisbild på marknaden kan ge stora utslag på kostnader och därför anges dem i detta skede i ett intervall. Om förstudien leder till fortsatta arbete med arbetsplan och bygghandling så kommer detaljerat underlag för kostnader att tas fram. Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN Tekniska nämnden
PROTOKOLL 17 mars 2008
31
• Kostnaderna alternativ 1 bedöms till ca 125-150 miljoner kronor. • Kostnaderna för alternativ 2a bedöms till ca 110-130 miljoner kronor. • Kostnaderna för alternativ 2b till ca 80-100 miljoner kronor. Fortsatt arbete Efter genomförda samråd kan Vägverkets planeringsprocess fortsätta. Vägverkets slutliga ställningstagande till hur det fortsatta arbetet ska bedrivas skrivs i förstudiens slutskede, efter beslutet om betydande miljöpåverkan. Efter förstudien kommer en arbetsplan att tas fram som beskriver den mötesfria landsvägens utformning detaljerat och hur mycket mark som kommer att tas i anspråk. Skellefteå kommuns yttrande Kommunens samlade yttrande är resultatet av samråd mellan tekniska kontoret, bygg- och miljökontoret och kommunledningskontoret. Kommunen vill med anledning av upprättad förstudie anföra följande: Aktuellt objekt är ett angeläget, och av kommunen högt prioriterat, trafiksäkerhetsobjekt. Långa sträckor av E4 genom kommunen tillhör de sträckor av E4 med lägst standard. En höjning av både framkomlighet och trafiksäkerhet på E4 från Bureå i norr och söderut till kommungränsen är helt nödvändig. Åtgärdsförslag Tidigare vägutredning från 1998 redovisade, förutom förslag till åtgärder på befintlig väg, även förslag till nya vägsträckningar. Ett alternativ som utreddes innebar en ny vägsträckning, öster om bebyggelsen i Backen och Övre Bäck, och väster om befintlig E4 vid passagen av Ljusvattnets camping och rastplats. Mellan Broänge och Önnesmark följer alternativet befintlig E4. I vägutredningen rekommenderades detta alternativ till arbetsplan. I det fortsatta planeringsarbetet bör en ny vägsträckning enligt vägutredningen åter studeras som ett alternativ till åtgärder på befintlig väg. Befintlig E4 har på aktuell del mellan Broänge och Ljusvattnet en låg trafikteknisk standard vilket försvårar en utformning som mötesfri landsväg med god funktion. Med åtgärder endast på befintlig väg kvarstår problemen med flera fastigheter i nära anslutning till vägen i Övre Bäck och Backen. Kommunen förordar att tidigare nämnda nya vägsträckningar studeras i det fortsatta planeringsarbetet tillsammans med fortsatta studier av förstudiens åtgärdsalternativt 1, d v s fullt utbyggd 2+1-väg. Åtgärder på befintlig väg kräver dock särskilda studier av miljöåtgärder på vägavsnitten med bebyggelse nära intill vägen. Kollektivtrafik
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN Tekniska nämnden
PROTOKOLL 17 mars 2008
32
Det är viktigt att trafiksäkerheten och tillgängligheten beaktas och studeras särskilt i anslutning till busshållplatserna vid E4. Vid dessa platser bör trygga och säkra passager av E4 skapas. De hållplatslägen som används på aktuell del av E4 är följande: - Norr om korsningen E4/väg 768 (2 parkeringsfickor nyttjas), - E4/Högberget (2 p-fickor nyttjas, norrgående med väderskydd), - E4/väg 763 (2 hållplatser, båda med väderskydd), - E4/enskild väg vid Daglösten (2 p-fickor nyttjas, norrgående med väderskydd), - E4/enskild väg, Övre Bäck vid f.d. skolan (2 p-fickor, norrut m. väderskydd), - E 4/Ljusvattnet (2 p-fickor nyttjas), - E 4/väg 820 (vid Istermyrliden) (2 hållplatser, norrgående med väderskydd). Gång- och cykeltrafik Behovet av planskilda passager av E4 för oskyddade trafikanter bör studeras närmare. Det är viktigt att tillgängligheten för de oskyddade trafikanterna beaktas och att det skapas trygga färdvägar. Parallellvägar I det fortsatta arbetet är det viktigt att beakta tillgängligheten till såväl bostadsfastigheter som skogs- och jordbruksmark utmed E4. Räddningstjänst Ur räddningstjänstsynpunkt är det av stor vikt att förberedda vändmöjligheter finns på var tredje kilometer i de fall inte korsningar och trafikplatser kan användas för att vända. VA-anläggningar I det fortsatta planeringsarbetet ska samråd ske med kommunen angående eventuell påverkan på VA-anläggningar/skyddsområde för vattentäkt inom förstudieområdet. Trafikens miljöpåverkan I det kommande arbetet med miljökonsekvensbeskrivningen bör föreslagna åtgärders effekt på trafikens miljöpåverkan belysas, d v s hur vägutformningen påverkar trafikrytm och körmönster och därigenom trafikens utsläpp.
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN Tekniska nämnden
PROTOKOLL 17 mars 2008
33
Miljömål Aktuell del av E4 som beskrivs i förstudien berör ett antal naturmiljöer med höga naturvärden. Genom att vid planeringen av vägprojektet beakta de miljömål som antagits kommer naturmiljöerna att visas sådan hänsyn att de inte påverkas negativt. Miljömålen God bebyggd miljö och Ett rikt odlingslandskap som beskrivs i förstudien för delen Grimsmark - Broänge är tillämpbara även för detta förstudieområde. Förutom dessa miljömål är även miljömålen Bara naturlig försurning, Levande sjöar och vattendrag samt Ett rikt växt- och djurliv tillämpbara i förstudien. Beträffande miljömålet Bara naturlig försurning noteras att aktuell del av E4 passerar genom några områden där jordarten sannolikt kan bestå av sulfidjord/svartmocka. Arbeten (schaktning, upplag mm.) i dessa områden bör därför göras på ett sådant sätt att vattendragen inte påverkas negativt. En ny handledning angående hantering av sulfidjordsmassor - "Råd och rekommendationer för hantering av sulfidjordsmassor", Luleå tekniska universitet, Teknisk rapport 2007:13 - har utarbetats, som beskriver problematiken och ger råd om hantering och åtgärder för att minska påverkan. Miljömålet levande sjöar och vattendrag är dels kopplat till det nyss nämnda målet, dels hör det ihop med hur vägars passage över vattendrag utförs och utformas. Skellefteå kommun bedriver för tillfället ett flerårigt naturvårdsprojekt för att undersöka fiskförekomst/fiskreproduktion i ett stort antal vattendrag som mynnar längs kommunens kust. Ett antal bäckar/åar (bland annat Bäckån och Mångbyån) som berörs av förstudieområdet fungerar, utifrån det som hittills framkommit, som reproduktionsområden för fisk. Det är därför viktigt att arbeten som planeras tar hänsyn till detta, så att grumling minimeras och byten/förlängning av vägtrummor utförs så att fiskvandring möjliggörs även i framtiden. Ett annat område som nämns i förbifarten är det biotopskydd som ligger norr om avfarten till Önnesmark. Genom skyddsområdet, som utgörs av en mindre naturskog där omgivande skog har avverkats, rinner Önnesmarksbäcken. Området är därför extra känsligt för ytterligare påverkan. Invid biotopskyddet ligger ett litet hembygdsområde samt naturminnet "Mjölkstenen", som är ett stort flyttblock. De här nämnda områdena bör visas sådan hänsyn vid de planerade arbetena att negativ påverkan undviks, vilket faller in under miljömålet Ett rikt växt- och djurliv. Ärendet föreläggs direkt till nämnden Tekniska kontoret föreslår tekniska nämnden besluta att
Justering (sign)
anta tekniska kontorets tjänsteskrivelse som eget yttrande samt
Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN Tekniska nämnden
att
PROTOKOLL 17 mars 2008
föreslå kommunstyrelsen besluta i enlighet med förslaget
Tekniska nämnden beslutar att
anta tekniska kontorets tjänsteskrivelse som eget yttrande samt
att
föreslå kommunstyrelsen besluta i enlighet med förslaget.
----
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
34
SKELLEFTEÅ KOMMUN Tekniska nämnden
§ 104
PROTOKOLL 17 mars 2008
Dnr 2008.43
Kurser och konferenser Inbjudan till Gatukontorsdagar i Kalmar 20 – 22 maj 2008 Arbetsutskottet beslutar att
utan eget yttrande förelägga ärendet för nämnden
Tekniska nämndens beslut Till handlingarna ----
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
35
SKELLEFTEÅ KOMMUN Tekniska nämnden
PROTOKOLL 17 mars 2008
Ola Burström Johan Norström Anders Hård
§ 105
Dnr 2008.142
Svenskt vatten Inbjudan till Svenskt Vatten i Örebro 13 – 15 maj 2008. Ärendet föreläggs direkt till nämnden Tekniska nämnden beslutar att
anmäla Ola Burström och Johan Norström samt
att
Anders Hård ställer upp som ersättare
----
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
36
SKELLEFTEÅ KOMMUN Tekniska nämnden
PROTOKOLL 17 mars 2008
Ola Burström Gunnar Wiksten Sonja Barrljung
§ 106
Dnr 2008.143
Avfall Sverige, Falun 3 – 4 juni 2008 Inbjudan till Avfall Sverige, Falun 3 – 4 juni 2008. Ärendet föreläggs direkt till nämnden Tekniska nämnden beslutar att
anmäla Ola Burström, Gunnar Wiksten och Sonja Barrljung
----
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
37
SKELLEFTEÅ KOMMUN Tekniska nämnden
§ 107
PROTOKOLL 17 mars 2008
38
Dnr 2008.42
Anmälan av delegationsbeslut avseende inköp VAA-avdelningens chef Stefan Johansson 2008-02-15. Akut anskaffning av styrkort inkl. montage och service till frekvensomformare i Abborrens vattenverk, stora högtryckspumpen; ABB Automation, enligt upprättat ramavtal. 130 000 kronor.
Tekniska kontorets chef Hans Andersson 2008-02-20. Inköp av lampor för seriebyte i Skellefteå ner till Ursviken, ca 3230 st; Ahlsell. 230 000 kronor. Inköp av lampor för seriebyte på landsbygden, ca 3260 st; Ahlsell. 230 000 kronor.
Räddningstjänstens chef Per Cederlund 2008-02-21. Anskaffning av begagnad insatsledarbil. Volvo XC 90 5D, årsmodell 2007; Forslunds i Skellefteå. 390 000 kronor inkl. moms
Serviceavdelningens chef Lars Burman 2008-02-22. Rör och rördelar, avser ledningsarbete Jägarvägen; Dahl i Sverige AB. 198 000 kronor Arbetsutskottet föreslår tekniska nämnden besluta att
delegationsbesluten läggs till handlingarna
Tekniska nämndens beslut Till handlingarna ----
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN Tekniska nämnden
PROTOKOLL 17 mars 2008
39
§ 108
Anmälan av delegationsbeslut Trafikingenjör Hans Holmström Beslut 2008-02-11 § T 38, transporttillstånd, Havator AB, Gruvgatan 16, 931 49 Skellefteå. Beslut 2008-02-18 § T 39, transporttillstånd, Hamnen, Järnvägsleden 81, 932 33 Skelleftehamn.
Trafikassistent Annica Persson Beslut 2008-02-19 § T 40, transporttillstånd, TWT Kran AB, Skolgatan 28, 930 61 Bastuträsk
Trafikingenjör Hans Holmström Beslut 2008-02-21 § T 41, transporttillstånd, Transbothnia AB, Box 3113, 903 03 Umeå.
Trafikassistent Annica Persson Beslut 2008-02-25 § T 42 – 51, parkeringstillstånd för rörelsehindrad:
Sektionschef Lars Höjetun Beslut 2008-02-21 § T 52, avstängning av Jägarvägen vid ledningsomläggning under tiden 25 februari – 30 april 2008.
Trafikingenjör Hans Holmström Beslut 2008-02-25 § T 53, avstängning del av Storgatan vid trädfällning under tiden 2008-03-11 mellan kl 09.00 och 12.00. Beslut 2008-02-25 § T 54, avstängning del av Jägarvägen och Stenkilsgatan samt dispens från lokal trafikföreskrift om fordons plats på väg under tiden 2008-02-26—03-07.
Trafikassistent Annica Persson Beslut 2008-02-27 § T 55, transporttillstånd, Transbothnia AB, Box 3113, 903 03 Umeå. Arbetsutskottet föreslår tekniska nämnden besluta att
delegationsbesluten läggs till handlingarna
Tekniska nämndens beslut Till handlingarna ---Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN Tekniska nämnden
PROTOKOLL 17 mars 2008
40
TK, vaa-avdelningen
§ 109
Dnr 2008.144
Upphandling av krossning samt siktning av brännbart verksamhetsavfall Efter förbränningsskattens införande har betydelsen av separata lass för hushållsavfall respektive verksamhetsavfall accentuerats. Detta beroende på att det för hushållsavfallet utgår så kallad förbränningsskatt. Innan förbränningsskattens genomförande transporterades ibland lass med både hushållsavfall och verksamhetsavfall. Vid denna tidpunkt accepterade Umeå Energi även att verksamhetsavfallet kom okrossat. Situationen är nu förändrad, förbränningsanläggningarna i både Umeå och Boden kräver att verksamhetsavfallet ska vara krossat innan förbränning. I de fall man som avfallsleverantör inte krossar själv erbjuder förbränningsanläggningarna krossning mot en merkostnad. Krossat material har den fördelen för oss att det underlättar att få full last på våra transportfordon, samt att siktresten kan användas som konstruktionsmaterial på Degermyrans avfallsanläggning, och därför aldrig behöver transporteras. Vi har tillfälligt använt PIAB från Sävar Umeå som krossningsentreprenör. Med PIAB finns avtal vad gäller krossning av rent träavfall. Tekniska kontoret anser det därför angeläget att upphandla krossning samt siktning av brännbart verksamhetsavfall. Mängderna bedöms kunna uppgå till ca 5 000 ton brännbart verksamhetsavfall per år. Arbetsutskottet föreslår tekniska nämnden besluta att
godkänna att upphandling av krossning samt siktning av brännbart verksamhetsavfall får ske
Tekniska nämndens beslut Bifall till arbetsutskottets förslag. ----
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN Tekniska nämnden
PROTOKOLL 17 mars 2008
41
TK, vaa-avdelningen
§ 110
Dnr 2008.145
Biträde vid regress- och skadeståndshantering med anledning av skyfallet i Skellefteå centralort 7 september 2006 I september 2006 drabbades Skellefteås centralort av ett skyfall, vilket fick till följd att flera fastigheter drabbades av olika former av översvämningsskador. Efter skyfallet inleddes ett utredningsarbete i syfte att utröna vatten- och avloppsverksamhetens eventuella ansvar i dessa skador. Arbetet har utförts i samarbete mellan tekniska kontoret och konsultföretaget Danskt hydrauliskt institut (DHI) som är specialiserat på ledningshydraulik. De juridiska frågorna har hanterats i samarbete mellan tekniska kontoret, kommunens jurist, samt Advokatfirman Abersten HB, och dess advokat Fredrik Mörtberg, Östersund. Fredrik Mörtberg har som advokat inriktning mot denna typ av regressärenden, där bakgrunden är intensiva skyfall och där vatten- och avloppsverksamheten blir särskilt granskad. Återkraven från försäkringsbolagen, de så kallade regresserna har inkommit till tekniska kontoret, och väntar nu på att besvaras. Tekniska kontoret har för avsikt att nyttja Mörtbergs yrkeskunskaper i dessa regressvar och även i eventuella framtida VA-nämndsärenden. Detta skulle innebära att Fredrik Mörtberg biträder tekniska kontoret och därför besvarar och hanterar de ärenden som uppkommit med anledning av nämnda skyfall. Tekniska kontoret föreslår tekniska nämnden besluta att
godkänna att Fredrik Mörtberg vid Advokatfirman Abersten HB biträder tekniska kontoret vid regress- och skadeståndshantering inom tekniska nämndens ansvarsområde, samt i eventuella därtill kommande domstolsmål, med anledning av skyfallet 7 september 2006
Tekniska nämndens beslut Bifall till arbetsutskottets förslag. ----
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
