SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämnden
Sammanträdesdatum
2012-04-24 1/29
Plats och tid
Magistern, Kommunhuset Strängnäs kl. 18:30- 21:40
Paragrafer
§§ 67 - 89
Beslutande
Se deltagarlista på nästa sida.
Närvarande ersättare
Se deltagarlista på nästa sida.
Övriga deltagande
Se deltagarlista på nästa sida.
Utses att justera
Björn Siljeström (S) med Kerstin Svensson (M) som ersättare
Justeringens plats och tid
Kommunhuset 2012-05-04
Underskrifter
Sekreterare
Ordförande
Justerande
................................................................................ Ann-Christin Sindemark
................................................................................ Tord Tjernström (S)
................................................................................ Björn Siljeström (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat, justeringen har tillkännagivits genom anslag
Organ
Socialnämnden
Sammanträdesdatum
2012-04-24
Datum för anslags uppsättande
2012-05-04
Datum för anslags nedtagande
2012-05-26
Förvaringsplats för protokollet
Socialkontoret
Underskrift
Utdragsbestyrkande
................................................................... Ann-Christin Sindemark
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämnden
Sammanträdesdatum
2012-04-24 2/29 Deltagarlista Beslutande
Notering
Tord Tjernström (S) ordf. Birgitta Wennerberg (FP) Kerstin Svensson (M) Gunilla Molander (M) John-Erik Broman (M) Solveig Danell (S) Björn Siljeström (S) Anton Nordström (C) Tanja Henriksson (V) Tjänstgörande ersättare
Krister Berg (M) Birgitta Bäck (MP)
Ersättare för Marie-Louise Forslund-Mustaniemi (KD) Ersättare för Madeleine Bilberg (MP)
Ersättare
Gabriella Landerholm (M) Göran Carrehed (M) Maj-Britt Magnusson (S) Åke Norell (S) Anna-Carin Hjellström (C) Lena Zeller (FP) Övriga
Inger Jansson, SKTF Charlott Wagner, SSR Maja Wennerberg, Kommunal
deltog ej §§ 87 - 89 deltog ej §§ 87 - 89 deltog ej §§ 87 - 89
Inger Grindelid, socialchef Annica Westling, verksamhetschef Helén Trostemo, verksamhetschef Sven-Erik Ålund, verksamhetschef Karolina Blomqvist, ekonom Maria Wallin, ekonom Helena Edvinsson, barnombudsman Anna Kahlbom, projektledare Britt-Marie Björklund, revisor Ann-Christin Sindemark, sekr.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämnden
Sammanträdesdatum
2012-04-24 3/29
SN § 67
Föredragningslista, anmälan av övriga frågor Beslut
Socialnämnden beslutar att 1. godkänna nedanstående ändring av föredragningslistan. Ändringar
- Informationsärendet: Presentation av barnombudsmannen, flyttas först på föredragningslistan därefter kommer: - Information om projekt gällande inköp- och upphandlingsprocessen. Tillkommande ärenden
- Remiss om samarbete mellan Eskilstuna och Strängnäs i en gemensam överförmyndarverksamhet - yttrande. - Information om Socialstyrelsens förslag till riktlinjer om bemanning på demensboende. - Vägledningsdiskussion inför Mål och Budget 2013 Övriga frågor
- Färdtjänst - Medborgarförslag - Demensboende
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämnden
Sammanträdesdatum
2012-04-24 4/29
SN § 68
Presentation av barnombudsmannen Information
Barnombudsman Helena Edvinsson presenterar sig och berättar om sin roll som ombudsman samt svarar på frågor.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämnden
Sammanträdesdatum
2012-04-24 5/29
SN § 69
Information om projekt gällande inköp- och upphandlingsprocessen Information
Projektledare Anna Kahlbom informerar och svarar på frågor gällande ett projekt om inköp- och upphandlingsprocessen.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämnden
Sammanträdesdatum
2012-04-24 6/29
SN § 70
Dnr SN/2012:66-042
Ekonomisk rapport Beslut
Socialnämnden beslutar att 1. godkänna månadsrapporten. Bakgrund
Resultatet i mars 2012 för ekonomiskt bistånd (exkl. flykting) visar en negativ avvikelse med 3,4 mkr, vilket motsvarar en avvikelse mot budget med 46 %. Årsprognosen är oförändrat ett underskott med 10 mkr. Beslutsunderlag
Ekonomisk rapport 2012-04-18 Beslutet skickas till Akten
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämnden
Sammanträdesdatum
2012-04-24 7/29
SN § 71
Dnr SN/2012:186-042
Delårsrapport 2012:1 för socialnämnden Beslut
Socialnämnden beslutar att 1. godkänna delårsrapport 1 2. till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige redovisa en prognos för helår 2012 med minus 17 900 tkr 3. ge förvaltningen i uppdrag att vidta åtgärder för att genomföra kostnadsminskningar.
Bakgrund
Delårsrapport ska lämnas till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige över verksamheten och kostnaderna för första kvartalet. Beredning
Inom socialnämndens alla mål, utom ett, pågår olika aktiviteter för att uppnå målen. Angående målet som gäller miljövänliga bilar, 3.1, har inte någon aktivitet skett då inga bilar har bytts ut under början av 2012. Driftsredovisningen visar ett utfall för perioden med minus 148 tkr. Prognosen på helår är minus 17 900 tkr. Förvaltningen arbetar med åtgärder för att minimera underskottet. Investeringarna håller sig inom redovisad ram. Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande med bilagor 2012-04-17 Beslutet skickas till Akten KS KF Revisorerna
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämnden
Sammanträdesdatum
2012-04-24 8/29
SN § 72
Dnr SN/2011:192-018
Uppföljning av budget 2012 för socialnämnden Beslut
Socialnämnden beslutar att 1. ge förvaltningen i uppdrag att vidta åtgärder för att genomföra kostnadsminskningar enligt tjänsteutlåtande 2012-04-06.
Yrkande
Ordförande Tord Tjernström (S) yrkar att nedanstående redovisning i beslutsförslaget ersätts med texten tjänsteutlåtande 2012-04-06. Beslutsgång
Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att nämnden beslutar enligt sitt eget förslag. Bakgrund
Vid socialnämndens sammanträden i januari och februari 2012 diskuterades budget och befarat underskott för socialnämnden år 2012. Underskottet bedömdes till ca 17 mkr varav 10 mkr avsåg underskott för försörjningsstödskostnader. Nämnden beslutade 2012-02-28 § 24 att: Socialnämnden beslutar meddela kommunstyrelsen att 1. nämnden befarar ett kraftigt underskott 2012 2. avvakta första kvartalets prognos för att vidta åtgärder 3. ge kontoret i uppdrag att se över åtgärder inom olika områden för att minimera underskottet och konsekvensbeskrivning.
Beredning
Förvaltningen har diskuterat åtgärder för att minimera underskottet.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämnden
Sammanträdesdatum
2012-04-24 9/29
SN § 72 (forts.) Sammanfattningsvis bedöms att följande kostnadsminskningar kan vara möjliga:
Område (tkr)
Kontaktpersoner inom individ- och familjeomsorgen Hemtjänst Externa placeringar enligt Lagen om Särskilt Stöd SUMMA/år
År 2012
År 2013
200
100
1 600 2 000
3 000 2 500
3 800
5 600
Om ovanstående kostnadsminskningar om totalt 9 400 tkr ska vara möjliga krävs ett omfattande och tidskrävande arbete. Det bedömda underskottet för socialnämndens verksamhetsområden 2012, 7 mkr, förutom underskottet för försörjningsstöd, 10 mkr, bedöms inte klaras av 2012 utan först 2013. Arbetet för att minska underskottet om 10 mkr för försörjningsstödskostnaderna pågår genom olika åtgärder och redovisades till socialnämnden 2012-02-28 § 31. Arbetet för att minska underskottet om 10 mkr för försörjningsstödskostnaderna pågår genom olika åtgärder och redovisades till socialnämnden 2012-02-28 § 31. Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande 2012-04-06 Beslutet skickas till Akten
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämnden
Sammanträdesdatum
2012-04-24 10/29
SN § 73
Dnr SN/2011:173-700
Rapportering av ej verkställda beslut enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) samt enligt socialtjänstlagen (SoL) kvartal 1, 2012
Beslut
Socialnämnden beslutar att 1. till kommunfullmäktige överlämna rapporten. Bakgrund
Socialnämnden ska enligt lag lämna uppgifter till kommunfullmäktige, socialstyrelsen och revisorerna angående hur många gynnande beslut enligt 4 kapitlet 1 § SoL och enligt 9 § LSS som inte verkställts inom tre månader. Nämnden ska också rapportera om en insats avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader. Beredning
Genomgång av verksamhetens beslut visar att ett kvarvarande avbrutet beslut föreligger angående kontaktperson enligt LSS. Två nya ej verkställda beslut angående kontaktperson föreligger inom individoch familjeomsorgen. Besluten är inte verkställda då lämpliga kontaktpersoner saknas. Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande 2012-04-06 Beslutet skickas till Akten KF
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämnden
Sammanträdesdatum
2012-04-24 11/29
SN § 74
Dnr SN/2012:160-769
Redovisning av handläggningstider för barn och unga kvartal 1, 2012 Beslut
Socialnämnden beslutar att 1.
lägga redovisningen till handlingarna.
Bakgrund
Socialnämnden beslutade om kontroll av handläggningstider, SN/2007:158-704 för att säkerställa att rättsäkerheten efterlevs då det gäller barn och unga som riskerar att fara illa. Beredning
Nedanstående information avser redovisning av handläggningstider gällande barn och ungdom inom individ- och familjeomsorgen. Utredningstider Socialtjänstlagen 11 kapitlet 2 § (utdrag) ”utredningen skall bedrivas skyndsamt och vara slutförd senast inom fyra månader. Finns det särskilda skäl får socialnämnden besluta att förlänga utredningen för viss tid”. Delegation Socialnämnden reviderade delegationsordningen på sitt sammanträde 080617. Delegationsordningar för Strängnäs kommun, dnr 2008:67:002 (utdrag) ”p. 3.57 förlängning av utredningstid i ärenden som rör barn, SoL 11 kap2 §. Delegat: socialchef med vidaredelegation till verksamhetschef.” Statistik 2009/2010/2011 Kvartal 1 Pågående 116/102/138 utredningar Antal beslut om förlängd utredningstid
Justerandes sign
11/8/8
Kvartal 2 96/89/128
Kvartal 3 100/104/117
Kvartal 4 109/102/90
9/0/4
13/3/3
7/0/ 0
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämnden
Sammanträdesdatum
2012-04-24 12/29
SN § 74 (forts.)
Aktuell situation Kvartal 1 Pågående utredningar Antal beslut om förlängd utredningstid Orsaker
Tidsintervaller
113 6
Fler samtal med barn och föräldrar behöver genomföras (5). Insats i form av jourhemsplacering genomförs under utredningsperioden – utvärdering pågår (1). 1 - 2 veckor 3 - 4 veckor 3 5 - 6 veckor 3 7 - 8 veckor -15 veckor
Alla utredningar med förlängd utredningstid har beslut om förlängning. Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande 2012-03-26 Beslutet skickas till Akten
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämnden
Sammanträdesdatum
2012-04-24 13/29
SN § 75
Dnr SN/2010:529-700
Uppföljning av handikappolitiska programmet 2011 Beslut
Socialnämnden beslutar att 1. godkänna rapporten 2. översända den till KS/KF.
Bakgrund
Socialnämnden beslutade 2011-01-18, § 11, att samtliga regler i handikappolitiska programmet med mål och åtgärder som berör socialnämndens ansvar ska tillämpas. Reglerna 2 Medicinsk vård och behandling, 3 Rehabilitering, 4 Stöd och service och 7 Arbete ska följas upp speciellt i Årsrapporten för 2011. Beredning
Uppföljningen redovisas genom uppgifter från tillfrågade verksamheter. Några har valt att lämna uppgifter till samtliga regler, några har valt att lämna uppgifter i grupp och några har valt att lämna uppgifter till en eller några utvalda regler. En första redovisning redovisades vid socialnämndens sammanträde i februari 2012. Ärendet återremitterades, då en mer detaljerad uppdelning önskades. Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande 2012-04-06 Beslutet skickas till Akten KS/KF
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämnden
Sammanträdesdatum
2012-04-24 14/29
SN § 76
Dnr SN/2011:159-047
Värdighetsgaranti inom särskilda boenden för äldre Beslut
Socialnämnden beslutar att 1. anta förslag till värdighetsgaranti inom särskilda boenden för äldre 2. ekonomisk ersättning inte ska utgå till enskild person om värdighetsgarantin inte uppfylls 3. avvikelser relaterade till värdighetsgarantin arbetas in i ordinarie avvikelsesystem och rapporteras till socialnämnden 4. under rubriken ”Förslag till värdighetsgaranti” gällande inflyttningssamtal, göra ett tillägg i textens sista mening ”Om Du vill så är även närstående godman/förvaltare med”.
Yrkande
Tord Tjernström (S) yrkar att i underlaget ”Förslag till värdighetsgaranti” gällande inflyttningssamtal, i textens sista mening, ska följande tillägg göras ”Om Du vill så är även närstående godman/förvaltare med”. Bakgrund
Strängnäs kommun har fått statligt bidrag, 329 tkr, för att arbeta med framtagande av värdighetsgaranti inom särskilt boende för äldre. 100 tkr beviljades för att förbereda införandet av värdighetsgarantier och 229 tkr tilldelades kommunen för att ta fram och införa lokala värdighetsgarantier inom äldreomsorgen. Beredning
Förslag värdighetsgaranti Vid socialnämndens sammanträde den 28 februari diskuterades förslag till garantier. Ett nytt förslag arbetades därefter fram som presenterades vid socialnämndens sammanträde den 27 mars. Socialnämnden hade då inga synpunkter på förslaget.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämnden
Sammanträdesdatum
2012-04-24 15/29
SN § 76 (forts)
Vad händer om garantin inte uppfylls? Förvaltningen föreslår att ingen ekonomisk kompensation ska utgå om garantin inte efterlevs. För att följa efterlevnaden av garantin föreslås att avvikelser relaterat till garantin ska arbetas in i ordinarie avvikelsesystem och rapporteras till socialnämnden en gång per kvartal. Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande 2012-04-06 med bilaga 2012-03-13 Beslutet skickas till Akten
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämnden
Sammanträdesdatum
2012-04-24 16/29
SN § 77
Dnr SN/2012:117-754
Fördelning av behovsposter inom riksnormen 2012 Beslut
Socialnämnden beslutar att 1. fördelning av riksnormen 2012 sker enligt förslaget.
Bakgrund
Enligt 4 kap. 3 § andra stycket i socialtjänstlagen (2001:453) ska regeringen varje år besluta om riksnormen. Socialdepartementet bereder ärendet och beslutet innebär en ändring i socialtjänstförordningen (2001:937). I beslutet och förordningen ingår endast totalsummorna för varje personkategori och hushållsstorlek. Detta innebär att socialdepartementet inte kan bestämma hur summorna ska fördelas på riksnormens behovsposter. Det innebär även att kommunerna inte kan bindas till någon fördelning som socialdepartementet gör och som Socialstyrelsen publicerar, vilket den tidigare ordningen gett sken av. Staten kan inte bestämma detaljerna i riksnormen utan endast hur stor ramen ska vara. Därför blir det från och med 2012 ingen nationell uppdelning av riksnormens totalsummor och inget meddelandeblad från Socialstyrelsen. De nya summorna i riksnormen framgår av socialtjänstförordningen. Varje kommun får nu bestämma vilken fördelning man vill ha på behovsposterna. Som hjälp vid fördelningen finns Konsumentverkets beräkningar som också ligger till grund för regeringens beslut om totalsummorna. Även om det finns skillnader mellan hur riksnormen är konstruerad och Konsumentverkets beräkningar kan de senare ge vägledning till hur en totalsumma kan fördelas proportionerligt mellan behovsposterna. Beredning Regeringen har i socialtjänstförordningen 2 kap 1 § bestämt riksnormen som anger den summa som, för olika hushållsstorlekar vid ett tillfälligt biståndsbehov, ska ge möjlighet till en skälig levnadsnivå vad gäller de saker som uppräknas i socialtjänstlagen 4 kap 3 §. Riksnormen brukar kallas ”bruttonorm”, med vilket menas att det är den biståndsberättigade som själv bestämmer hur den vill fördela pengarna. Om sökande väljer att använda pengar på ett annat sätt har den som regel inte rätt till ytterligare bistånd, eftersom den av regeringen fastslagna riksnormen är den nivå som gäller för att ge möjlighet till en ”skälig levnadsnivå” vad gäller de poster som ingår i normen. Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämnden
Sammanträdesdatum
2012-04-24 17/29
SN § 77 (forts.)
Nivån på riksnormen är satt utifrån att det gäller ett tillfälligt biståndsbehov, medan Konsumentverkets nivå är så att man ska klara sig även på längre sikt. Beloppen nedan är framräknade med hjälp av Konsumentverkets siffror i broschyren ” Koll på pengarna”, 2011 års fördelning av riksnormsposterna och en tänkt betoning av kostnader för kläder på bekostnad av kostnader för fritid. Motiv för förslag till beslut
Konsumentverkets belopp att jämföra med riksnormen. Konsumentverket har räknat ut belopp för de olika utgiftsposterna i åldersgrupper som inte stämmer helt överens med riksnormens åldersfördelning. Dessutom har de i vissa fall gjort en uppdelning mellan flickor/kvinnor och pojkar/män. Först har Konsumentverkets poster renodlats i riksnormsposter (räkna med mat, men inte barnförsäkring, mobilkostnad räknas till Fritid) och fördela dem efter riksnormens åldersintervaller. I de fall det handlat om olika belopp för olika åldrar, har beloppet för varje år i intervallets lagts ihop och delats med antalet år, det vill säga medelbelopp för åldersintervallet har räknats fram. Har det varit olika belopp beroende på kön, så har de båda medelbeloppen lagts ihop och delats med två. Genom detta beräkningssätt har Konsumentverkets summor för riksnormsposterna och åldersintervallen räknats fram. Sedan har Konsumentverkets totalbelopp per riksnormsåldersintervall jämförts med riksnormen för de olika ålderskategorierna och man kan se hur stor del riksnormen är av Konsumentverkets siffror. Detta visar bland annat att för de som är under ett år ligger riksnormen 39 procent över Konsumentverkets belopp, medan det för ensamstående ligger 22 procent under Konsumentverkets belopp. För en femåring ligger riksnormen 8 procent under Konsumentverkets belopp och för en trettonåring ligger den 17 procent under Konsumentverkets belopp. I de fall detta lett till att någon åldersgrupp fått ett lägre belopp än en yngre, har detta korrigerats (sänkningen för treåringar beror på annat: att blöjkostnaden minskar). Korrigering av beloppen för Livsmedel Matnormen för ensamstående räknas utifrån 2011 års siffror med höjning 3 %, eftersom en sänkning (vilket skulle blivit följden om Konsumentverkets siffror följts) är svårt att motivera.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämnden
Sammanträdesdatum
2012-04-24 18/29
SN § 77 (forts.)
Matnormen för nollåringar sänktes till Konsumentverkets nivå, eftersom det inte verkar logiskt att i riksnormen för denna grupp ta ett högre belopp än vad Konsumentverket anser nödvändigt. Dubbelt så dyrt för två som för en, sambonorm räknades som dubbel ensamståendenorm. Undantaget matnorm, som användes som buffert (så att övriga poster ska motsvara dubbel ensamståendenorm och slutsumman skall stämma med riksnormen). Detta medförde inte sänkning av fjolårets sambo matnorm och följer Konsumentverkets beräkning att maten för ett enpersonshushåll blir 100 kronor dyrare än för de som är flera. Inga exakta siffror För att inte ge sken av någon exakthet har summorna utjämnats till jämna tiotal kronor. I ett par fall har slutsumman blivit för hög och då har poster som slutat på fem sänkts, vilket resulterat i att riksnormen stämmer med summan av utgiftsposterna. Skäligt att dra in mer på Fritid än på Kläder? Viss justering har gjorts mellan posterna Kläder och Fritid, då det får antas att det som regel anses ligga närmare till hands att vid tillfälligt ekonomiskt hjälpbehov minska på fritidsutgifter mer än utgifter för kläder. Telefonkostnad samt barn- och ungdomsförsäkring Mobiltelefon räknas som personlig kostnad under posten Fritid/lek. Posten för barn- och ungdomsförsäkring tas inte upp som en särskild punkt i lagtexten 4 kap 3 § SoL där det redogörs för vilka kostnader försörjningsstöd lämnas för. Däremot redogör Socialstyrelsen i sin beskrivning av riksnormen för 2012, för de kostnader som riksnormen innehåller. Där ingår även en punkt om barn- och ungdomsförsäkring. I Strängnäs kommuns riktlinjer finns sedan tidigare reglerat att i posten lek och fritid ingår för barn och ungdomar kostnad för försäkring, simskola, gymnastikkort m.m. Därför tas punkten barn- och ungdomsförsäkring bort som en egen post i normen med hänvisning till att utrymme för kostnaden finns i posten Fritid/lek. Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande 2012-03-06 med bilaga. Beslutet skickas till Akten
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämnden
Sammanträdesdatum
2012-04-24 19/29
SN § 78
Dnr SN/2011:418-723
Avtalsuppföljning av boende för ensamkommande barn och ungdomar Beslut
Socialnämnden beslutar att 1. efter att tagit del av informationen lägga informationen till handlingarna 2. till nämnden i maj redovisa bokslut och revisionsrapport.
Yrkande
Ordförande yrkar att en andra att-sats läggs till enligt följande: att till nämnden i maj redovisa bokslut och revisionsrapport. Bakgrund
Socialnämnden fattade beslut på sitt sammanträde i januari 2010, SN § 3, att föreslå kommunfullmäktige besluta att teckna överenskommelse med Migrationsverket om tillhandahållande boende för asylsökande ensamkommande barn samt att uppdra till förvaltningen att påbörja en upphandling av gruppboende i Strängnäs kommun. Socialnämnden fattade beslut 2010-11-16, SN § 183 att anlita Av egen Kraft AB som leverantör av tillhandahållande av åtta boendeplatser för ensamkommande barn varav minst tre platser ska vara tillgängliga för asylsökande barn. Avtal slöts mellan Av Egen Kraft AB och Strängnäs kommun 2010-12-02. Avtalsperioden är 2010-12-02--2013-11-30. Av Egen Kraft AB, är sedan 2011-01-11 ett helägt dotterföretag till Frösunda AB. Detta innebär ingen förändring i avtalet. Socialnämnden fick på sitt sammanträde 2012-01-24 , SN § 2 muntlig information om ägarbytet. Förfrågningsunderlag med bilagor, daterat 2011-09-08 låg till grund för upphandlingen. Förfrågningsunderlaget är också ett avtalsdokument. Under rubriken ”Beställarens uppföljning, 2.13.3” står att beställaren kommer att genomföra en egen uppföljning av hur entreprenören uppfyller sina åligganden enlig avtal. Entreprenören själv ansvarar för en egenkontroll genom en systematisk och regelbunden uppföljning utifrån kvalitets angivelser i gällande avtal. Entreprenören skall vid två tillfällen per år, vid delårsbokslut och vid årsredovisning avlämna en skriftlig rapport till beställaren utifrån gällande avtal. Frösunda AB lämnade sin första rapport till socialnämnden 2011-09-25 SN § 165. Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämnden
Sammanträdesdatum
2012-04-24 20/29
SN § 78 (forts.)
Beredning
Aktuell uppföljningen innehåller två moment - uppföljning av samtliga skallkrav samt att beställaren skall genomföra en brukarundersökning. Enhetschef och samordnare på individ- och familjeomsorgen har träffat föreståndaren på boendet, Annalie Welin och gått igenom samtliga skallkrav. Samtliga skallkrav har uppfyllts av entreprenören på ett fullgott sätt. Annelie fick också svara på ett antal frågor inom olika områden som sammantaget beskriver den dagliga verksamheten, rutiner för inflyttning, samverkan, lokaler, personalens kompetens och personaltäthet, integrering i det svenska samhället samt frågor kring hur ofta tolkar används. Frågorna besvarades på ett tillfredsställande sätt. En brukarenkät sammanställdes av en arbetsgrupp med representanter från socialkontoret, utbildningskontoret och överförmyndaren. Enkäten omfattade 25 frågor inom områden som bemötande, information och säkerhet. Vid tillfället bodde 11 pojkar på boendet, varav 2 var helt nyanlända, totalt delades 9 enkäter ut. Med tolkhjälp gavs information om enkäten. 4 enkäter lämnades in varav 1 var helt blank. Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande 2012-04-06 med bilaga. Beslutet skickas till Akten
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämnden
Sammanträdesdatum
2012-04-24 21/29
SN § 79
Anmälan av delegationsbeslut Beslut
Socialnämnden beslutar att följande delegationsbeslut är anmälda: -
Socialtjänstlagen (SoL) 2012-03-01--2012-03-31 Lagen om Färdtjänst/Riksfärdtjänst 2012-03-01--2012-03-31 Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) 2012-03-01--2012-03-31 Alkohollagen 2012-03-01--2012-03-31 Protokoll socialutskottets sammanträde 2012-04-17 Sekretess och Övrigt, IFO 2012-03-01--2012-03-31 Detaljplan 2012-03-01--2012-03-31 Lagen om bostadsanpassning 2012-03-01--2012-03-31
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämnden
Sammanträdesdatum
2012-04-24 22/29
SN § 80
Dnr SN/2012:143-032
Remiss angående samarbete mellan Eskilstuna och Strängnäs i en gemensam överförmyndarnämnd -yttrande Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen besluta att 1. samarbetet mellan Eskilstuna och Strängnäs i en gemensam överförmyndarverksamhet, med gemensam nämnd genomförs i enlighet med förslaget. Yrkande
Anton Nordström (C) yrkar bifall till föreliggande förslag. Bakgrund
Överförmyndarnämndens verksamhet i Eskilstuna och Strängnäs har identifierats som konkret område för fördjupat samarbete över kommungränserna. Kommunerna har under 2011 utrett möjligheterna att samverka inom överförmyndarområdet. I utredningen beskrivs kommunens uppdrag inom överförmyndarområdet, former för samverkan med exempel, en nulägesbeskrivning av verksamheten i Eskilstuna och Strängnäs, förutsättningar för samverkan i form av styrkor, svagheter, möjligheter och hot. Utredningen presenterar förslag på samverkan i ett gemensamt kontor med gemensam nämnd, den senare från och med 2015, och konsekvenserna av densamma. Förslaget har remitterats till överförmyndarnämnden, socialnämnden samt barnoch utbildningsnämnden för yttrande. Beredning
Förslag till samarbete mellan Eskilstuna och Strängnäs har utretts i dialog mellan kommunerna. Utifrån den SWOT-analys som gjorts av förslaget anser socialkontoret att fördelarna med ett samarbete överväger framför nackdelarna. I och med Strängnäs kommuns geografiska utseende med flera tätorter, där det redan idag, för många av kommunens invånare krävs transporter för att nå överförmyndarkontoret i Strängnäs, bedöms riskerna för minskat brukarinflytande och dialog i och med en placering av överförmyndarkontoret i Eskilstuna som små. Vi utgår från att det också kommer att skapas möjligheter till en lokal mottagning i Strängnäs med öppethållande vid ett par tillfällen per vecka.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämnden
Sammanträdesdatum
2012-04-24 23/29
SN § 80 (forts.)
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande 2012-03-28. Kommunstyrelsen beslut 2012-02-29, KS § 26. Utredning av samarbete i en gemensam överförmyndarverksamhet, 2012-01-18. Protokollsanteckning
Maj-Britt Magnusson (S) reserverar sig mot beslutet att tillstyrka ett samgående med Eskilstuna gällande sammanslagning av Överförmyndarverksamheten då hon anser att det varken finns fördelar eller någon ekonomisk vinning med förslaget. Beslutet skickas till Akten KS
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämnden
Sammanträdesdatum
2012-04-24 24/29
SN § 81
Anmälningsärenden A) Information och meddelanden - cirkuleras under sammanträdet
1. Protokollsutdrag KF § 32, 2012-03-26, beslut om särskild bilaga till VOHJS-nämndens reglemente om FoU i Sörmland. 2. Landstinget Sörmland, 2012-03-06, protokoll, vård- och omsorgscollege i Sörmland. 3. Protokollsutdrag KF § 39, 2012-03-26, beslut gällande motion, oacceptabel arbetssituation på äldreboende. 4. Protokollsutdrag KF § 40, 2012-03-26, beslut gällande motion, utredning om resursbehov och förbättringsmöjligheter på olika äldreboenden. 5. Socialstyrelsen, beslut i ärende gällande tillsynsärende på Kristinagården, 2012-04-20. B) Inbjudan till kurser och konferenser
Inga inbjudningar till kurser och konferenser har inkommit. C) Rapport från kurser och konferenser
Inga rapporter från kurser och konferenser lämnas. D) Rapport från besök på enheter
Inga rapporter från besök på enheter lämnas. E) Ärendebalanslistan
Ärendebalanslista inför kommande sammanträden, daterad 2012-04-18, meddelas för nämnden. Listan uppdateras kontinuerligt.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämnden
Sammanträdesdatum
2012-04-24 25/29
SN § 82
Vägledningsdiskussion Diskussionspunkten utgår vid detta sammanträde.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämnden
Sammanträdesdatum
2012-04-24 26/29
SN § 83
Dnr SN/2012:189-018
Information angående budget 2013 - 2015 Socialchef Inger Grindelid informerar angående budget 2013 – 2015. Skriftlig information daterad 2012-04-16, meddelas för nämnden. Vägledningsdiskussion inför Mål och Budget 2013
Ordförande meddelar att ett möte inför socialnämndens Mål och budget 2013 är inplanerat den 22 maj 2012 mellan kl. 17.00 – 19.00. Separat meddelande skickas ut via mailen av sekreteraren.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämnden
Sammanträdesdatum
2012-04-24 27/29
SN § 84
Dnr SN/2010:70-049
Information angående upphandling av matdistribution och insatsregistrering inklusive nyckelfria lås Verksamhetschef Helén Trostemo informerar angående upphandling av matdistribution och insatsregistrering inklusive nyckelfria lås. Skriftlig information daterad 2012-04-06, meddelas för nämnden. Beslutet skickas till Akten
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämnden
Sammanträdesdatum
2012-04-24 28/29
SN § 85
Information om Socialstyrelsens förslag till riktlinjer om bemanning på demensboende Verksamhetschef Sven-Erik Ålund informerar om Socialstyrelsens förslag till riktlinjer om bemanning på demensboende.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämnden
Sammanträdesdatum
2012-04-24 29/29
SN § 86
Övriga frågor Färdtjänst John-Erik Broman (M) frågar om all färdtjänst ska utgå från Eskilstuna och om tiderna då kommer att kunna hållas? Verksamhetschef Sven-Erik Ålund svarar att det inte framkommit att taxibilarna som ska utföra färdtjänst skall utgå från Eskilstuna. De är dock inställelsetiden som finns i avtalen och det är den som ska hållas oavsett var taxibilarna utgår ifrån. Kan inte den avtalade inställelsetiden hållas är det avtalsbrott och vi kan bryta avtalet. Medborgarförslag Tanja Henriksson (V) har frågor om ett medborgarförslag inlämnat av Willgott Friström gällande att särskilja avgiften för rehabilitering från avgiftssystemet för permanent boende (dnr SN/2011:63-037). Verksamhetschef Sven-Erik Ålund svarar att frågan har behandlats i förvaltningsrätten och kommunens inställning i frågan fick stöd av rätten. Kommunens svar på medborgarförslaget är det samma som till förvaltningsrätten. Att göra avsteg från kommunens tidigare hållning i frågan strider mot principen att vi ska behandla alla medborgare lika. Demensboende Kerstin Svensson (M) föreslår att vid kommande sammanträde planerar in vägledningsdiskussion gällande gruppboenden och att så snart det är möjligt få en beräknad siffra på antal dementa brukare med hemtjänst.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
