Riktlinjer för ensamkommande ............................................................... 3 1.1 Inledning ....................................................................................................3 1.2 Återflyttning av vårdnaden till föräldrarna ................................................3 1.3 Vem kan utses som särskild förordnad vårdnadshavare ............................4 1.4 Uppdraget ...................................................................................................4 1.5 Tillsyn ........................................................................................................4 1.6 Rätt till arvode............................................................................................4 1.7 Ersättning till gode män för ensamkommande ungdomar .........................4 1.8 Ersättningar till särskild förordnad vårdnadshavare ..................................5
2
Riktlinjer för särskild förordnad vårdnadshavare
Riktlinjer för ensamkommande
1
Riktlinjer för ensamkommande
1.1
Inledning
Upplands-Bro kommun har ansvaret för ensamkommande ungdomar som tas emot enligt avtal med migrationsverket. Överförmyndaren för Upplands-Bro kommun ansvarar för tillsättandet av gode män för dessa ungdomar. För asylsökande ungdomar har överförmyndaren möjlighet enligt förordningen (2002:1118) om statlig ersättning för asylsökande m.fl. att återsöka utbetald ersättning hos migrationsverket. Dock endast för arvodet inte för administrativa kostnader. Under tiden en ensamkommande ungdom är asylsökande utses en god man för ungdomen, denne finns kvar under hela asylprocessen. När ett ensamkommande barn beviljas uppehållstillstånd i Sverige ska en särskilt förordnad vårdnadshavare utses till barnet. Det är socialnämnden i den kommun där barnet vistas (oftast i den kommun där barnet har blivit folkbokförd) som ska agera för att få till stånd ett förordnande av särskild vårdnadshavare. Socialnämnden är skyldig att göra en framställning eller ansökan till tingsrätten om vårdnad eller förmynderskap för en underårig. Om barnet fyller 18 år inom ett halvår kan den gode mannen kvarstå tills barnet blivit myndigt. En särskilt förordnad vårdnadshavare utses om barnets föräldrar är avlidna eller är varaktigt förhindrade att utöva vårdnaden. Den eller de personer som förordnas särskilt av tingsrätten till vårdnadshavare blir med automatik även förmyndare för den unge om inget annat sägs. Det betyder att bestämmelserna om förordnade förmyndare i bl.a. 12 kap. Föräldrabalken (FB) gäller. Denne har ansvaret för att barnet får sina olika behov tillgodosedda, inklusive behovet av omsorg och trygghet. En särskilt förordnad vårdnadshavare har alltid rätt att på egen begäran bli entledigad från sitt uppdrag. Förordnandet upphör annars när barnet fyller 18 år. En socialnämnd kan inte frånsäga sig sitt ansvar att framställa, eller väcka talan till tingsrätten, om särskilt förordnad vårdnadshavare t e x på grund av svårigheter att hitta lämpliga personer för uppdraget.
1.2
Återflyttning av vårdnaden till föräldrarna
Om det varaktiga hindret upphör som lett till att en särskilt förordnad vårdnadshavare utsetts, kommer den biologiska föräldern finna att han eller hon enligt svensk lag inte längre är vårdnadshavare för sitt barn, till exempel om föräldern och barnet återförenas i Sverige. För att återfå vårdnaden måste föräldern väcka talan i tingsrätten enligt 6 kap.10 § FB. Barnets bästa enligt 6 kap.2 a § FB är avgörande för beslutet om föräldern ska återfå vårdnaden.
3
Riktlinjer för särskild förordnad vårdnadshavare
1.3
Riktlinjer för ensamkommande
Vem kan utses som särskild förordnad vårdnadshavare
Föräldrabalkens regler är tillämpliga i fråga om vem som kan utses för uppdraget som särskilt förordnad vårdnadshavare. Den som utses ska vara lämpad att ge barnet omvårdnad, trygghet och en god fostran enligt 6 kap. 10 a § FB. Formuleringen knyter an till vad barn har rätt till enligt den grundläggande bestämmelsen i 6 kap. 1 § FB. Vid valet av vårdnadshavare får hänsyn tas till bl.a. barnets ålder och utveckling samt den personliga anknytningen till den tilltänkta vårdnadshavaren. Något företräde för exempelvis släktingar till barnet finns inte angivet. Det är viktigt att den som föreslås har kunskap om vad det innebär att vara vårdnadshavare samt är lämplig för uppdraget.
1.4
Uppdraget
Uppdraget som särskilt förordnad vårdnadshavare skiljer sig inte nämnvärt från uppdraget som god man för ensamkommande barn och ungdomar. Vårdnadshavaren har rätt och skyldighet att bestämma i frågor om barnets personliga angelägenheter. I takt med barnets stiganden ålder och utveckling ska vårdnadshavaren ta allt större hänsyn till barnets egna synpunkter och önskemål.
1.5
Tillsyn
En särskilt förordnad vårdnadshavare blir med automatik också förordnad förmyndare. En förordnad förmyndare står under överförmyndarens tillsyn på samma sätt som för gode god man för ensamkommande barn och förvaltare. Den som endast är förordnad till vårdnadshavare står inte under överförmyndarens tillsyn.
1.6
Rätt till arvode
Enligt nu gällande bestämmelser finns inget lagstöd för att en särskilt förordnad vårdnadshavare har rätt till ersättning i den del som avser vårdnaden om denne inte samtidigt är familjehemsförälder. Enligt Sveriges Kommuner och Landsting är det dock viktigt att dessa personer erhåller en skälig ersättning för detta uppdrag. Många kommuner ger idag samma arvode till en särskilt förordnad vårdnadshavare som till god man för ensamkommande barn. Förslaget innebär att arvodet följer den nivå på ersättning som gäller gode män för ensamkommande ungdomar i Upplands-Bro kommun.
1.7
Ersättning till gode män för ensamkommande ungdomar
God man ska redogöra för sitt uppdrag till överförmyndaren varje kvartal, blankett för redogörelse och begäran om arvode bifogas. Arvodet betalas ut av överförmyndarnämnden när redogörelsen har granskats. Arvodet är en schablon på 5 % av prisbasbeloppet, dvs. 2225 kr per månad 2015, samt
4
Riktlinjer för särskild förordnad vårdnadshavare
Riktlinjer för ensamkommande
kostnadsersättning på 100 kr/mån. Det ska bl. a täcka resor inom länet, men god man kan begära reseersättning för resor utanför Stockholms län. Efter kommunplacering utgår ingen kostnadsersättning. Gode mannens uppdrag finns beskrivet i KSLs vägledning och checklista.
1.8
Ersättningar till särskild förordnad vårdnadshavare
Särskilt förordnad vårdnadshavare för ensamkommande barn skall ersättas enligt följande: 1
2 3
Arvodet skall vara på 2225 kronor per barn och månad. Arvodet utgör ersättning för allt det som inryms i den särskilt förordnade vårdnadshavarens ordinarie uppdrag. Om den särskilt förordnade vårdnadshavaren har i uppdrag att förvalta barnets egendom avräknas 100 kronor i månaden från arvodet då vårdnadshavaren får ersättning i denna del från överförmyndaren. Resor utanför Stockholms län kommer att ersättas utöver schablonen. Extraordinära åtgärder som ligger utanför det ordinarie uppdraget ersätts med 200 kronor per timme.
Varje år, senast den 1 mars, ska särskilt förordnade vårdnadshavare lämna en årsräkning till överförmyndaren, som visar hur man förvaltat barnets pengar under föregående år. Arvode betalas ut i samband med granskning av årsräkningen. Särskilt förordnade vårdnadshavare kan yrka på 10 % av prisbasbeloppet per år för att förvalta egendom samt kostnadsersättning på 2 %.
