PROTOKOLL
KOMMUNFULLMÄKTIGE 2016-01-28
1 (20)
NÄRVARANDE Ordförande
Gustaf Wingårdh (M)
Ledamöter
Pia Möller (M), 1:e vice ordförande Wivi-Anne Broberg (S), 2:e vice ordförande Péter Kovács (M) Louise Stjernquist (FP) Ros-Mari Paulsson (FP) Lennart Johansson (FP) Fredrik Johannesson (KD) Anders Ståhl (M) Peter Schölander (M) Anita Söderlind (M) Ulf Molin (C) Gertrud Green (C) Göran Bengtsson (M) Lars Linderot (M) Lars-Ivar Kahl (M) Daniel Svensson (M) Margareta Ölwe (M) Olof Suneson (M) Solweig Adam Stjernvall (M) Mira Gerxhaliu (M) Ingemar Narheim (M) Gunvor Andersson (M) Lennart Nilsson (S) Kerstin Björkäng Wirehed (S) Anneli Eriksson (S) Reinhold Knutsson (S) Peter Graff (S) Gabriella Andersson (S) Barbro Stigsdotter (MP) Göran Lock (MP) Anja Rosengren (MP) Emma Wennerholm (V) Kjell Dahlin (SD) Kjell Mårtensson (SD) Ingemar Idegård (SD) Marie von Rietberg (--)
Tjänstgörande ersättare
Anders Melin (M) Katarina Ljungkvist (M) Leif Örtendahl (M) Ann-Margreth Larsson (S)
Ej tjänstgörande ersättare
Britt-Inger Hillhammar Ekberg (M) Bertil Ziegler (M) Carina Söderqvist (C) Barbara Struglics-Bogs (KD) Roger Nilsson (S), närvarar från 19:15
SIGNATUR
forts.
PROTOKOLL
KOMMUNFULLMÄKTIGE 2016-01-28
2 (20)
Gary Paulsson (S) Inger Nilsson (V) Gunilla Fruerlund (V) Ulla-Britt Ahlqvist (MP) Övriga
ärendesamordnaren Johan Bringle lekmannarevisorn Lars Bergwall, § 5
Sekreterare
kanslichefen Martin Fransson
Sammanträdestid
kl 18:30-19:30
Paragrafer
§§ 1-13 KF -Bilagor 1-6/2015
JUSTERING Utsedd att justera
Solweig Adam Stjernvall (M) och Kjell Dahlin (SD)
Ersättare
Gertrud Green (C) och Kerstin Björkäng Wirehed (S)
Tid och plats
kommunledningskontorets kansliavdelning den 9 februari kl 13:30-17:00
UNDERSKRIFTER Sekreterare
……………………………………………… Martin Fransson
Ordförande
……………………………………………… Gustaf Wingårdh
Justerande
……………………………………………… Solweig Adam Stjernvall Gertrud Green
Justerande
……………………………………………… Kjell Dahlin
Protokollet justerat den
2016-02-10
Intygar
Niklas Åkerström
Tillkännagivandet av justeringen har den anslagits på kommunens anslagstavla Intygar
§§ 1-13
2016-02-10
Ewa Jacobsson
forts. SIGNATUR
PROTOKOLL
KOMMUNFULLMÄKTIGE 2016-01-28
3 (20)
Anslaget nedtaget den
………………………………………………
Intygar
………………………………………………
SIGNATUR
PROTOKOLL
KOMMUNFULLMÄKTIGE 2016-01-28
4 (20)
INNEHÅLLSFÖRTECKNING §1 §2 §3 §4 §5 §6 §7 §8 §9 § 10 § 11 § 12 § 13
Fastställande av ärendelistan Avsägelser Fyllnadsval Svar på interpellation angående bygglovshanteringen i Höganäs kommun Revisionsrapport – Granskning av biståndsbedömning och utbetalning av försörjningsstöd Antagande av handbok för medborgardialog i Höganäs kommun Antagande av reviderade riktlinjer om mutor, representation och jäv Antagande av regler för tilldelning av arrende Antagande av handlingsprogram enligt lagen om skydd mot olyckor Beviljande av tilläggsanslag för inrättande av ny tjänst som integrationskoordinator Beviljande av tilläggsanslag för förstärkning av integrationsbidrag samt litteraturstöd Enkel fråga Kommunfullmäktiges anmälningsärenden
SIGNATUR
PROTOKOLL
KOMMUNFULLMÄKTIGE 2016-01-28
5 (20)
§1 FASTSTÄLLANDE AV ÄRENDELISTAN Beslutsgång Ordförande Gustaf Wingårdh (M) ställer presidiets förslag till beslut under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla förslaget. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att
fastställa ärendelistan.
SIGNATUR
PROTOKOLL
KOMMUNFULLMÄKTIGE 2016-01-28
§2 AVSÄGELSER
6 (20)
KS/2015/928, KS/2016/72
Sammanfattning av ärendet Peter Tarpgaard (MP) har lämnat in en avsägelse avseende sitt uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige. Joakim Sundqvist (S) har lämnat in en avsägelse avseende sitt uppdrag som ersättare i miljötillsynsnämnden. Beslutsunderlag Avsägelse från Joakim Sundqvist, inkommen den 26 januari 2016, Avsägelse från Peter Tarpgaard, inkommen den 22 december 2015. Beslutsgång Ordförande Gustaf Wingårdh (M) ställer avsägelserna under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla avsägelserna. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att
bevilja Peter Tarpgaards (MP) avsägelse avseende uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige,
att
bevilja Joakim Sundqvists (S) avsägelse avseende uppdrag som ersättare i miljötillsynsnämnden.
Beslutet ska skickas till Länsstyrelsen i Skåne län Miljötillsynsnämnden Kommunledningskontoret (kommunkansliet)
SIGNATUR
PROTOKOLL
KOMMUNFULLMÄKTIGE 2016-01-28
§3 FYLLNADSVAL
7 (20)
KS/2014/774, KS/2016/72
Sammanfattning av ärendet Fyllnadsval behöver förrättas efter Joakim Sundqvists (S) avsägelse avseende sitt uppdrag som ersättare i miljötillsynsnämnden. Fyllnadsval behöver förrättas efter kommunfullmäktiges beslut den 19 februari 2015, § 16, att lämna ersättarplatsen efter Eivor Jakobsson (S) i Syskonen Möllers stiftelse vakant. Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges beslut den 28 januari 2016, § 2, Avsägelse från Joakim Sundqvist, inkommen den 26 januari 2016. Ytterligare underlag Kommunfullmäktiges beslut den 19 februari 2015, § 19. Förslag till beslut på sammanträdet Anneli Eriksson (S) föreslår kommunfullmäktige besluta att välja Kerstin Björkäng Wirehed (S) till ny ersättare i Syskonen Möllers stiftelse samt att bordlägga valet av ny ersättare i miljötillsynsnämnden efter Joakim Sundqvist (S). Beslutsgång Ordförande Gustaf Wingårdh (M) ställer samtliga förslag under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla förslagen. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att
välja Kerstin Björkäng Wirehed (S) till ny ersättare i Syskonen Möllers stiftelse,
att
bordlägga valet av ny ersättare i miljötillsynsnämnden efter Joakim Sundqvist (S).
Beslutet ska skickas till Syskonen Möllers stiftelse Miljötillsynsnämnden Kommunledningskontoret (kommunkansliet) Kerstin Björkäng Wirehed
SIGNATUR
PROTOKOLL
KOMMUNFULLMÄKTIGE 2016-01-28
8 (20)
KS/2015/901
§4 SVAR PÅ INTERPELLATION ANGÅENDE BYGGLOVSHANTERINGEN I HÖGANÄS KOMMUN Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 16 december 2015, § 161, att en interpellation ställd av Göran Lock (MP) och Barbro Stigsdotter (MP) angående brister i bygglovshanteringen i Höganäs kommun fick ställas. Kommunstyrelsens ordförande har inkommit med svar på interpellationen. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens ordförande, skrivelse den 14 januari 2016, Göran Lock (MP) och Barbro Stigsdotter (MP): Interpellation (inklusive bilaga 1-4) angående brister i bygglovshanteringen i Höganäs kommun, inkommen den 4 december 2015. Deltar i debatten Göran Lock (MP), Lennart Nilsson (S) och Péter Kovács (M) deltar i överläggningarna av ärendet. Förslag till beslut på sammanträdet Ordförande Gustaf Wingårdh (M) föreslår kommunfullmäktige besluta att anse interpellationsdebatten avslutad och interpellationen besvarad. Beslutsgång Ordförande Gustaf Wingårdh (M) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla förslaget. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att
anse interpellationsdebatten avslutad och interpellationen besvarad.
Beslutet ska skickas till Göran Lock Barbro Stigsdotter
SIGNATUR
PROTOKOLL
KOMMUNFULLMÄKTIGE 2016-01-28
9 (20)
KS/2015/849
§5 REVISIONSRAPPORT - GRANSKNING AV BISTÅNDSBEDÖMNING OCH UTBETALNING AV FÖRSÖRJNINGSSTÖD Sammanfattning av ärendet Ernst & Young har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Höganäs kommun granskat socialnämndens styrning och uppföljning av biståndsbedömning samt utbetalning av försörjningsstöd.
Revisionens samlade bedömning utifrån syftet och grunderna för ansvarsprövning är att socialnämnden utövar en god styrning av biståndsbedömning och utbetalning av försörjningsstöd. Uppföljning av den interna kontrollen kan utvecklas. Socialnämnden beslutade den 21 oktober 2015, § 193, att godkänna revisionsrapporten Granskning av biståndsbedömning och utbetalning av försörjningsstöd samt att uppdra åt förvaltningen att ta fram ett förslag på svar till revisionens synpunkter. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut den 12 januari 2016, § 18, Socialnämndens beslut den 21 oktober 2015, § 193, Socialförvaltning, tjänsteskrivelse den 29 september 2015, Revisionen, Granskning av biståndsbedömning och utbetalning av försörjningsstöd, inkommen den 21 september 2015. Ytterligare underlag i ärendet Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 15 december 2015, § 153. Deltar i debatten Barbro Stigsdotter (MP) deltar i överläggningarna av ärendet. Beslutsgång Ordförande Gustaf Wingårdh (M) ställer kommunstyrelsens förslag till beslut under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla förslaget. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att
med hänvisning till socialnämndens beslut den 21 oktober 2015, § 193, lägga rapporten till handlingarna.
Beslutet ska skickas till Revisionen Socialnämnden
SIGNATUR
PROTOKOLL
KOMMUNFULLMÄKTIGE 2016-01-28
10 (20)
KS/2015/233
§6 ANTAGANDE AV HANDBOK FÖR MEDBORGARDIALOG I HÖGANÄS KOMMUN
Sammanfattning av ärendet Under mandatperioden 2010-2014 bildades en parlamentarisk grupp. Gruppen bestod av kommunstyrelsens ledamöter samt ersättare. Parlamentariska gruppens arbete organiserades i fyra arbetsgrupper vilkas slutsatser och rekommendationer resulterade i flera förslag som kommunfullmäktige fattat beslut om. Vad gäller förslag om medborgardialog fattade kommunfullmäktige den 19 februari 2015, § 26, beslut om att kommunen ska föra en aktiv medborgardialog med återkoppling, att uppdra åt kommunstyrelsen att utarbeta en ”katalog” som beskriver metoder för medborgardialog och exemplifierar när dessa metoder är lämpliga, att kommunens nämnder samt kommunstyrelsen kan beställa metodstöd utifrån utarbetad katalog till nämndens arbete med medborgardialog. Kommunstyrelsen har genom kommunledningskontoret, i enlighet med kommunfullmäktiges beslut, utarbetat en handbok som visar hur Höganäs kommun arbetar med begreppet medborgardialoger. Kommunstyrelsen föreslår att styrelsen ges möjlighet att göra redaktionella ändringar i handboken. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut den 12 januari 2016, § 17, Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse den 9 december 2015, Kommunledningskontoret, Handbok om medborgardialog i Höganäs kommun. Ytterligare underlag i ärendet Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 15 december 2015, § 146, Kommunfullmäktiges beslut den 19 februari 2015, § 26. Förslag till beslut på sammanträdet Louise Stjernquist (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Deltar i debatten Göran Lock (MP) deltar i överläggningarna av ärendet. Beslutsgång Ordförande Gustaf Wingårdh (M) ställer kommunstyrelsens förslag till beslut under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla förslaget. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att
anta handbok om medborgardialog i Höganäs som styrdokument för arbetet med medborgardialog i Höganäs kommun, KF-Bilaga 1/2016
att
kommunstyrelsen ska ha möjlighet att göra redaktionella ändringar i handboken.
Beslutet ska skickas till Samtliga nämnder Samtliga förvaltningar SIGNATUR
PROTOKOLL
KOMMUNFULLMÄKTIGE 2016-01-28
§7 ANTAGANDE AV REVIDERADE RIKTLINJER OM MUTOR, REPRESENTATION OCH JÄV
11 (20)
KS/2015/798
Sammanfattning av ärendet I och med de lag- och paragrafändringar som gjorts i brottsbalken har kommunstyrelsen genom sitt kommunledningskontor tagit fram ett förslag på reviderade riktlinjer om mutor, representation och jäv. Dokumentet har även genomgått en övergripande granskning som har utmynnat i ett antal tilläggs- och redaktionella ändringsförslag. De tillägg som föreslås är dels ett tillvägagångssätt vid misstanke om oegentligheter i organisationen, dels ett par kontrollfrågor för den enskilde, dels en hänvisning till hur intern och extern representation ska redovisas samt hur man internt ska hantera gåvor/förmåner som erbjuds av utomstående part. Ytterligare ändringar som föreslås är att servering av spritdrycker i huvudsak inte ska vara tillåten, att benämningarna mutbrott och bestickning ersätts med tagande och givande av muta, att huvudregeln numera lyder att vi inte tar emot gåvor samt att riktlinjerna för lyxbetonad representation ändras från ”bör” till ”ska” inte förekomma. Hänvisningen till 20 kapitlet 2 § och 17 kapitlet 7 § brottsbalken (Brb) har tagits bort och ersatts med ett inledande stycke som hänvisar till aktuella paragrafer i Brb. Föreslagna ändringar innebär även att kommunens alkohol- och drogpolicy bör revideras. Detta för att de båda styrdokumenten ska harmoniera vad det gäller synen på servering av spritdrycker vid intern och extern representation. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut den 12 januari 2016, § 19, Kommunledningskontorets kommunkansli, tjänsteskrivelse den 7 december 2015, Kommunledningskontorets kansliavdelning, riktlinjer om mutor, representation och jäv, Kommunledningskontorets kommunkansli, skrivelse den 28 oktober 2015. Ytterligare underlag i ärendet Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 15 december 2015, § 145. Förslag till beslut på sammanträdet Péter Kovács (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Emma Wennerholm (V) yrkar i ändring att följande text avseende extern representation ändras från ”Vid externa representationsmåltider ska måttfullhet iakttas i synnerhet vad gäller bruk av alkohol. Servering av spritdrycker är normalt sett inte tillåten och bekostas heller inte av förvaltningarna vid extern representation. Avsteg från denna regel får endast göras i samband med internationell representation. Beslut gällande avsteg tas av kommunstyrelsens ordförande alternativt kommunchefen.” till "Vid externa representationsmåltider ska alkoholfri representation iakttas. Servering av spritdrycker är normalt sett inte tillåten och bekostas heller inte av förvaltningarna vid extern representation.”. Emma Wennerholm (V) yrkar i ändring att följande text avseende intern representation ändras från "Måttfullhet ska iakttas i synnerhet vad gäller bruk av alkohol. Servering av spritdrycker är inte tillåten och bekostas heller inte av förvaltningarna vid intern representation.” till ” Vid intern representation ska alkoholfri representation iakttas. Servering av spritdrycker är inte tillåten och bekostas inte heller av förvaltningarna vid intern representation.” forts. SIGNATUR
PROTOKOLL
KOMMUNFULLMÄKTIGE 2016-01-28
12 (20)
Beslutsgång Ordförande Gustaf Wingårdh (M) ställer kommunstyrelsens förslag till beslut under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla förslaget. Ordförande Gustaf Wingårdh (M) ställer Emma Wennerholms (V) ändringsyrkanden under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutar att avslå ändringsyrkandena. Omröstning begärs. Ledamöterna godkänner följande beslutsgång. Ja-röst för avslag till Emma Wennerholms (V) ändringsyrkanden. Nej-röst för bifall till Emma Wennerholms (V) ändringsyrkanden. Omröstningsresultat Med 37 ja-röster för avslag till Emma Wennerholms (V) ändringsyrkanden mot 3 nej-röster för bifall till Emma Wennerholms (V) ändringsyrkanden beslutar kommunfullmäktige att avslå ändringsyrkandena. 1 ledamot avstod från att rösta. KF-Bilaga 2/2016 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att
godkänna föreslagna ändringar i kommunens riktlinjer om mutor representation och jäv,
att
anta den reviderade upplagan av kommunens riktlinjer om mutor representation och jäv, KF-Bilaga 3/2016
att
uppdra åt kommunstyrelsen att revidera Höganäs kommuns alkohol- och drogpolicy.
Reservationer Emma Wennerholm (V) reserverar sig skriftligt mot beslutet att avslå ändringsyrkandena. KF-Bilaga 4/2016 Beslutet ska skickas till Samtliga nämnder Samtliga förvaltningar Kommunstyrelsen Kommunledningskontoret (HR-avdelningen)
SIGNATUR
PROTOKOLL
KOMMUNFULLMÄKTIGE 2016-01-28
13 (20)
KS/2015/746
§8 ANTAGANDE AV REGLER FÖR TILLDELNING AV ARRENDE
Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen har genom samhällsbyggnadsförvaltningen utarbetat förslag på regler för tilldelning av arrende i Höganäs kommun. Med regler för tilldelning av arrende skaffar sig kommunen ett redskap för en effektivare handläggning av arrende samtidigt som reglerna tydliggör de krav och förutsättningar som är av vikt vid fördelning av arrendemark. Förslaget innebär att ansökan till det kommunala arrenderegistret ska ske skriftligen på av kommunen tillhandahållen blankett. Sökande ska vara fyllda 18 år och registreringsavgiften utgör 250 kronor per sökande och år exklusive moms. Som allmänt villkor för tilldelning krävs att det endast är sökande som nyttjar arrendet. Vid fördelning av arrende gäller den huvudprincipen att sökande placeras i turordning efter registreringsdatum. Om erbjudet arrende inte är upprättat efter att samtliga i arrendekön fått erbjudande om arrende annonseras arrendet på kommunens hemsida. Avsteg från regler för tilldelning av arrende kan göras i de fall arrende används som del i förhandling vid markinköp och då markområde står inför exploatering. Avsteg kan även göras vid strategiskt viktig utveckling som gynnar Höganäs kommun. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut den 12 januari 2016, § 6, Samhällsbyggnadsförvaltningens stadsmiljöavdelning, tjänsteskrivelse den 3 december 2015, Samhällsbyggnadsförvaltningens stadsmiljöavdelning, Höganäs kommuns regler för tilldelning av arrende. Ytterligare underlag i ärendet Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 15 december 2015, § 140, Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 20 oktober 2015, § 110. Förslag till beslut på sammanträdet Péter Kovács (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutsgång Ordförande Gustaf Wingårdh (M) ställer kommunstyrelsens förslag till beslut under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla förslaget. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att
anta regler för tilldelning av arrende i Höganäs kommun.
Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen Samhällsbyggnadsförvaltningen (stadsmiljöavdelningen)
SIGNATUR
KF-Bilaga 5/2016
PROTOKOLL
KOMMUNFULLMÄKTIGE 2016-01-28
14 (20)
KS/2015/400
§9 ANTAGANDE AV HANDLINGSPROGRAM ENLIGT LAGEN OM SKYDD MOT OLYCKOR
Sammanfattning av ärendet Enligt lagen (SFS 2003:778) om skydd mot olyckor är kommunen skyldig att under varje mandatperiod ta fram ett handlingsprogram för räddningstjänst och ett handlingsprogram för den förebyggande verksamheten. Räddningstjänsten har valt att sammanföra bägge dessa handlingsprogram till ett gemensamt handlingsprogram. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 22 september 2015, § 95, att godkänna förslag på handlingsprogram enligt lagen om skydd mot olyckor inför remiss. Under remissen inkom yttranden med synpunkter från Länsstyrelsen, Trafikverket, Räddningstjänsten Skåne Nordväst samt socialförvaltningen. Remissinstansernas synpunkter har inarbetats i föreslaget handlinsprogram. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut den 12 januari 2016, § 3, Räddningstjänsten, tjänsteskrivelse den 27 november 2015, Räddningstjänsten, handlingsprogram enligt lagen om skydd mot olyckor den 27 november 2015. Ytterligare underlag i ärendet Länsstyrelsen i Skåne län, yttrande inkommen den 30 november 2015, Räddningstjänsten Skåne Nordväst, yttrande inkommen den 2 november 2015, Bjuvs kommun, yttrande inkommen den 2 november 2015, Landskrona stad, yttrande inkommen den 27 oktober 2015, Trafikverket, yttrande inkommen den 22 oktober 2015, Helsingborgs stad, yttrande inkommen den 21 oktober 2015, Svalövs kommun, yttrande inkommen den 21 oktober 2015, Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 22 september 2015, § 95. Beslutsgång Ordförande Gustaf Wingårdh (M) ställer kommunstyrelsens förslag till beslut under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla förslaget. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att
anta handlingsprogram enligt lagen om skydd mot olyckor.
Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen Räddningstjänsten
SIGNATUR
KF-Bilaga 6/2016
PROTOKOLL
KOMMUNFULLMÄKTIGE 2016-01-28
15 (20)
KS/2015/915
§ 10 BEVILJANDE AV TILLÄGGSANSLAG FÖR INRÄTTANDE AV NY TJÄNST SOM INTEGRATIONSKOORDINATOR
Sammanfattning av ärendet I en tjänsteskrivelse den 15 december 2015 skriver kommunledningskontoret att antalet flyktingar som anländer till Sverige för att söka asyl har ökat kraftigt under innevarande år, inte minst ensamkommande barn. Mot denna bakgrund och för att ha en god beredskap att kunna hantera situationen bildades en grupp med representanter från samtliga av kommunens förvaltningar samt representanter från kommunstyrelsens, utbildningsnämndens och socialnämndens presidier. Gruppen har träffats regelbundet under hösten 2015 och inledningsvis fokuserat framförallt på boendefrågorna och personalförsörjningen. Frågan om kommunen ska arbeta med integration av de asylsökande som finns i kommunen har aktualiserats under senare tid. Kommunledningskontoret gör bedömningen att det också finns ett behov att samordna de frivilliga organisationernas engagemang för att hjälpa och integrera de asylsökande som kommer till kommunen. Gruppen har mot ovanstående bakgrund pekat på behovet av en särskild resurs som kan arbeta som integrationskoordinator. Arbetsuppgifterna kan bland annat vara: • • • •
Omvärldsbevaka och identifiera goda exempel hos andra kommuner vad gäller arbetet med integration. Samordna olika projekt på en kommunövergripande nivå som till exempel språkpraktik av asylsökande samt projekt mellan kommunen, föreningar och det lokala näringslivet. Ha kontakt med de frivilliga organisationerna i kommunen och samordna deras insatser Samordna utåtriktad information.
Regeringen har beslutat att tilldela kommunerna 8,3 miljarder kronor för att underlätta arbetet med flyktingar. Höganäs kommuns del uppgår till 17,7 miljoner kronor. Att arbeta med att underlätta en god integration av de flyktingar och asylsökande som finns i kommunen ligger inom ramarna för detta bidrag. Kommunstyrelsen beslutade den 28 januari 2016, § 15, att under perioden 18 januari 2016 till 18 juli 2017 inrätta en projektanställning som integrationskoordinator som ifall fullmäktige bifaller kommunstyrelsen förslag finansieras genom statsbidraget kommunen erhållit. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut den 28 januari 2016, § 15, Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse den 15 december 2015. Ytterligare underlag i ärendet Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 15 december 2015, § 139. Förslag till beslut på sammanträdet Anders Ståhl (M), Emma Wennerholm (V), Göran Lock (MP) och Lennart Nilsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. forts. SIGNATUR
PROTOKOLL
KOMMUNFULLMÄKTIGE 2016-01-28
16 (20)
Beslutsgång Ordförande Gustaf Wingårdh (M) ställer kommunstyrelsens förslag till beslut under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla förslaget. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att
för projektanställning som integrationskoordinator bevilja kommunstyrelsens kultur- och fritidsförvaltning ett tilläggsanslag i driftbudgeten med 550 tkr år 2016 och ett tilläggsanslag i planeringsbudgeten med 300 tkr år 2017,
att
tilläggsanslagen finansieras ur erhållet bidrag för arbetet med flyktingar.
Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott Kultur- och fritidsförvaltningen Kommunledningskontoret (ekonomiavdelningen)
SIGNATUR
PROTOKOLL
KOMMUNFULLMÄKTIGE 2016-01-28
17 (20)
KS/2015/916
§ 11 BEVILJANDE AV TILLÄGGSANSLAG FÖR FÖRSTÄRKNING AV INTEGRATIONSBIDRAG SAMT LITTERATURSTÖD
Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 22 maj 2014, § 70, att inrätta ett bidrag till integrationsprojekt och avsatta 50 tkr per år till bidraget. Reglemente vid ansökan om bidrag till integrationsprojekt, KFS 2014:23, reglerar bidraget och anger bland annat att berättigade att söka bidraget är föreningar som genomför integrationsinsatser samt aktiviteter som utvecklar goda relationer både mellan individer och etniska grupper och som är att betrakta som socialt värdefulla. Kultur- och fritidsförvaltningen skriver i en tjänsteskrivelse den 15 december 2015 att de frivilliga/civila samhället i Höganäs gör väldigt stora insatser för att stödja människor som nu kommer till Sverige. För att stimulera fler föreningar och organisationer att arbeta med integration föreslår kommunstyrelsen att integrationsbidraget tillfälligt ökas med 400 tkr kronor samt att inköpsanslaget för mångspråkslitteratur ökar med 75 tkr kronor under 2016. Regeringen har beslutat att tilldela kommunerna 8,3 miljarder kronor för att underlätta arbetet med flyktingmottagandet. Höganäs kommuns del uppgår till 17,7 miljoner kronor. Kommunstyrelsen gör bedömningen att utökat integrationsbidrag samt mångspråkslitteratur ligger inom ramarna för detta bidrag. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut den 12 januari 2016, § 16, Kultur- och fritidsförvaltningen, tjänsteskrivelse den 15 december 2015, Höganäs kommun, Reglemente vid ansökan om bidrag till integrationsprojekt, KFS 2014:23. Ytterligare underlag i ärendet Kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskotts beslut den 14 december 2015, § 107, Kommunfullmäktiges beslut den 22 maj 2015, § 70. Förslag till beslut på sammanträdet Anders Ståhl (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut samt i tillägg att beslutanderätten för reglementet för bidrag till integrationsprojekt delegeras till kommunstyrelsen. Beslutsgång Ordförande Gustaf Wingårdh (M) ställer kommunstyrelsens förslag till beslut under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla förslaget. Ordförande Gustaf Wingårdh (M) ställer Anders Ståhls (M) tilläggsyrkande under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla förslaget. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att
för utökning av integrationsbidrag med 400 tkr bevilja kommunstyrelsens kultur- och fritidsförvaltning ett tilläggsanslag i 2016 års driftsbudget med 400 tkr,
SIGNATUR
forts.
PROTOKOLL
KOMMUNFULLMÄKTIGE 2016-01-28
18 (20)
att
för inköp av mångspråkslitteratur bevilja kommunstyrelsens kultur- och fritidsförvaltning ett tilläggsanslag i 2016 års driftsbudget med 75 tkr,
att
ovanstående tilläggsanslag om totalt 475 tkr finansieras ur erhållet bidrag för arbetet med flyktingar,
att
beslutanderätten för reglementet för bidrag till integrationsprojekt delegeras till kommunstyrelsen.
Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskottet Kultur- och fritidsförvaltningen Kommunledningskontoret (ekonomiavdelningen)
SIGNATUR
PROTOKOLL
KOMMUNFULLMÄKTIGE 2016-01-28
§ 12 ENKEL FRÅGA
19 (20)
KS/2016/25
Sammanfattning av ärendet Till sammanträdet har Ingemar Narheim (SD) lämnat in en motion rubricerad ”badstege vid bryggan året om”. I motionen yrkas att fullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att be berörd nämnd att snarast och senast inför hösten/vintern 2016/2017 montera en fast stege vid Kvickbadets brygga! Stegen bör vara fäst vid bryggan längst ut, men riktad in mot land. Vid sammanträdet ställer Ingemar Narheim (SD) motionens andemening som en enkel fråga till kommunstyrelsens ordförande Péter Kovács (M). Som svar på frågan lovar Péter Kovács (M) att badstege vid Kvickbadets brygga kommer att monteras under 2016. Förslag till beslut på sammanträdet Ordförande Gustaf Wingårdh (M) föreslår kommunfullmäktige besluta att anse frågan besvarad. Beslutsgång Ordförande Gustaf Wingårdh (M) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla förslaget. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att
anse frågan besvarad.
Beslutet ska skickas till Ingemar Narheim Péter Kovács
SIGNATUR
PROTOKOLL
KOMMUNFULLMÄKTIGE 2016-01-28
§ 13 KOMMUNFULLMÄKTIGES ANMÄLNINGSÄRENDEN
20 (20)
KS/2015/345
Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut den 12 januari 2016, § 21, Inspektionen för vård och omsorg: Anmälan av ej verkställda beslut enlig 4 kap 1 § och rapportering enligt16 kap 6f § SoL samt beslut enligt 9 § och rapportering enligt 28 f-g §§, kvartal 3 2015 (KS/2015/345). Beslutsgång Ordförande Gustaf Wingårdh (M) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla förslaget. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att
lägga nedanstående anmälan till handlingarna Inspektionen för vård och omsorg: Anmälan av ej verkställda beslut enlig 4 kap 1 § och rapportering enligt16 kap 6f § SoL samt beslut enligt 9 § och rapportering enligt 28 f-g §§, kvartal 3 2015 (KS/2015/345).
Beslutet ska skickas till Socialnämnden
SIGNATUR
