PROGRAMMA 1 "AMMINISTRAZIONE EFFICIENTE ED EFFICACE. GOVERNO DEMOCRATICO E PARTECIPATO" ASSESSORE: SIMONETTA ALESSANDRO (fino a maggio 2012) ASSESSORE: SIMONETTA DIEGO (da giugno 2012) AMMINISTRAZIONE EFFICIENTE ED EFFICACE. GOVERNO DEMOCRATICO E PARTECIPATO
LA QUALITA' DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
L'EFFICACIA DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
SERVIZI TELEMATICI E COMUNICAZIONE ESTERNA
GESTIONE EFFICIENTE DEI SERVIZI
STRATEGIA FINANZIARIA, PATRIMONIALE E FISCALE
MIGLIORAMENTO DEL CLIMA ORGANIZZATIVO E VALORIZZAZIONE DELLE RISORSE UMANE
ATTUAZIONE FUNZIONALE P.E.G.
MIGLIORAMENTO FUNZIONALITA' SITO INTERNET COMUNALE E SERVIZI TELEMATICI
GESTIONE ASSOCIATA DEI SERVIZI
INVENTARIO COMUNALE
REVISIONE ORGANIZZATIVA DELLA MACROSTRUTTURA
ATTUAZIONE D.LGS. 150/2009 (Riforma P.A.)
COMUNICAZIONE ESTERNA/U.R.P.
GOVERNANCE ESTERNA
STRATEGIA DI GESTIONE PATRIMONIALE
QUALITA' APPALTI PUBBLICI E CONTROLLO DI GESTIONE
STRATEGIA FISCALE E TARIFFARIA
REINGEGNERIZZAZIONE DEI PROCESSI E CERTIFICAZIONE DI QUALITA'
IMPLEMENTAZIONE SISTEMA DI CUSTOMER SATISFACTION
FORMAZIONE E SVILUPPO DEL PERSONALE
Comune di Talamona
riepilogo programma 1
"AMMINISTRAZIONE EFFICIENTE ED EFFICACE. GOVERNO DEMOCRATICO E PARTECIPATO"
PROGRAMMA 1
Descrizione del programma: L'amministrazione comunale riveste un ruolo fondamentale nel nostro ordinamento quale principale erogatore di servizi pubblici essenziali. Rappresenta altresì l'istituzione pubblica con cui il cittadino ha un contatto diretto in applicazione del principio di sussidarietà. E' obiettivo di questa giunta rendere l'amministrazione comunale sempre più: - efficiente nell'erogazione dei servizi, riducendo il rapporto tra costi e attività realizzata; efficace nel raggiungimento degli obiettivi strategici delineati dall'organo politico; economica nella sua gestione, riducendo il costo unitario delle prestazioni erogate; trasparente nell'erogazione dei servizi e nei confronti dei cittadini. Il Comune deve diventare il luogo in cui tutta la comunità veda realizzati i principi della democrazia alla base della nostra convivenza civile. Attori: (soggetti da coinvolgere, coordinamento) L'amministrazione comunale: segretario comunale, responsabili dei servizi, personale. Giunta comunale. Stakeholders: (portatori di interesse da coinvolgere) Cittadini Progetti per l'attuazione del programma: 1.1 LA QUALITA' DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE 1.2 L'EFFICACIA DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE 1.3 SERVIZI TELEMATICI E COMUNICAZIONE ESTERNA 1.4 GESTIONE EFFICIENTE DEI SERVIZI 1.5 STRATEGIA FINANZIARIA, PATRIMONIALE E FISCALE
BUDGET SPESA (spese derivanti dall'attuazione del programma)
Anno 2012 Spesa corrente
6.000,00
% spese correnti/totale spese correnti
Anno 2013
Anno 2014
Anno 2015
2.800,00
2.800,00
2.800,00
0,09
0,09
0,09
Anno 2016
Anno 2017
Anno 2016
Anno 2017
Spesa per investimenti % spese investimento/totale spese inv.
Anno 2012 Proventi dei servizi BUDGET ENTRATA Mutui/prestiti (fonti di Contributi finanziamento) Quote di risorse generali % entrate correnti contr./totale spese progetto % entrate investimento contr./totale spese prog.
Piano Generale di Sviluppo - P.G.S. ANNO 2013
6.000,00
Anno 2013
2.800,00
Anno 2014
2.800,00
Anno 2015
2.800,00
Comune di Talamona
PROGRAMMA 1
riepilogo programma 1
"AMMINISTRAZIONE EFFICIENTE ED EFFICACE. GOVERNO DEMOCRATICO E PARTECIPATO"
LA QUALITA' DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
azione 1.1.1
MIGLIORAMENTO DEL CLIMA ORGANIZZATIVO E VALORIZZAZIONE DELLE RISORSE UMANE
azione 1.1.2
REVISIONE ORGANIZZATIVA DELLA MACROSTRUTTURA
azione 1.1.3
REINGEGNERIZZAZIONE DEI PROCESSI E CERTIFICAZIONE DI QUALITA'
azione 1.1.4
IMPLEMENTAZIONE SISTEMA DI CUSTOMER SATISFACTION
azione 1.1.5
FORMAZIONE E SVILUPPO DEL PERSONALE
PROGETTO 1.1
L'EFFICACIA DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
PROGETTO 1.2
azione 1.2.1
ATTUAZIONE FUNZIONALE P.E.G.
azione 1.2.2
ATTUAZIONE D.LGS. 150/2009 (Riforma P.A.)
SERVIZI TELEMATICI E COMUNICAZIONE ESTERNA
PROGETTO 1.3
azione 1.3.1
MIGLIORAMENTO FUNZIONALITA' SITO INTERNET COMUNALE E SERVIZI TELEMATICI
azione 1.3.2
COMUNICAZIONE ESTERNA/U.R.P.
GESTIONE EFFICIENTE DEI SERVIZI
azione 1.4.1
GESTIONE ASSOCIATA DEI SERVIZI
azione 1.4.2
GOVERNANCE ESTERNA
azione 1.4.3
QUALITA' APPALTI PUBBLICI E CONTROLLO DI GESTIONE
PROGETTO 1.4
STRATEGIA FINANZIARIA, PATRIMONIALE E FISCALE
azione 1.5.1
INVENTARIO COMUNALE
azione 1.5.2
STRATEGIA DI GESTIONE PATRIMONIALE
azione 1.5.3
STRATEGIA FISCALE E TARIFFARIA
PROGETTO 1.5
Piano Generale di Sviluppo - P.G.S. ANNO 2013
Comune di Talamona - Piano Generale di Sviluppo [P.G.S.] - ANNO 2013
progetto 1.1
PROGRAMMA 1
"AMMINISTRAZIONE EFFICIENTE ED EFFICACE. GOVERNO DEMOCRATICO E PARTECIPATO"
PROGETTO 1.1
LA QUALITA' DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE AZIONI STRATEGICHE/SINTESI DEL PROGETTO
CODICE
DENOMINAZIONE
DESCRIZIONE
1.1.1
MIGLIORAMENTO DEL CLIMA ORGANIZZATIVO E VALORIZZAZIONE DELLE RISORSE UMANE. COMUNICAZIONE INTERNA.
Analisi del clima organizzativo interno e predisposizione di un piano di azioni positive volte al miglioramento del clima organizzativo e alla diffusione di una cultura organizzativa orientata al coinvolgimento, alla flessibilità e alla cooperazione. Razionalizzazione dell'utilizzo delle risorse umane, anche mediante un oculato ricorso ai diversi tipi di rapporti di lavoro. Miglioramento e sviluppo della partecipazione attraverso il potenziamento della comunicazione interna, con la creazione della rete Intranet e la razionalizzazione dei flussi di comunicazione relativi alle attività ordinarie.
PERIODO
RESPONSABILE
NOTE
2010-2014
Assessore collegata con azione SIMONETTA 1.1.5 // Deliberazione ALESSANDRO/SIMO G.C. 57/10 NETTA DIEGO
In data 27 e 28 maggio 2010 è stato organizzato il corso "La comunicazione efficace", corso tenuto dal Centro di Formazione Manageriale e gestione d'impresa della Camera di Commercio di Bologna. Il corso ha avuto la finalità di far acquisire consapevolezza ai dipendenti relativamente alle logiche sottese alla comunicazione interpersonale, di contribuire a migliorare la comprensione delle Risultati raggiunti nell'anno 2010 situazioni relazionali potenzialmente critiche con il cittadino, attraverso una sensibilizzazione alle tecniche esistenti per una corretta interpretazione e gestione dei conflitti, di affinare e valorizzare le competenze comunicative del personale del Comune di Talamona in un'ottica di miglioramento dell'immagine dell'Ente percepita dall'esterno.
Risultati raggiunti nell'anno 2011
Risultati raggiunti nell'anno 2012
Risultati raggiunti nell'anno 2013
Risultati raggiunti nell'anno 2014
Obiettivi 2013
Continuare l'intervento
Programma 1 - "Amministrazione efficiente ed efficace. Governo democratico e partecipato"
Comune di Talamona - Piano Generale di Sviluppo [P.G.S.] - ANNO 2013
progetto 1.1
AZIONI STRATEGICHE/SINTESI DEL PROGETTO CODICE
1.1.2
DENOMINAZIONE
REVISIONE ORGANIZZATIVA DELLA MACROSTRUTTURA
DESCRIZIONE Revisione organizzativa della macrostruttura, finalizzata a verificare i meccanismi operativi e le criticità emerse dal pieno funzionamento della struttura organizzativa definita, al fine di orientare maggiormente l'organizzazione ad un modello volto ad una gestione per obiettivi. Revisione della meso e microstruttura anche alla luce della mappatura delle attività strutturali.
PERIODO
RESPONSABILE
NOTE
2010-2014
Assessore SIMONETTA collegata con azione ALESSANDRO/SIMO 1.1.3 NETTA DIEGO
E' in corso di attuazione l'obiettivo specifico assegnato con il PRO e relativo al monitoraggio dei carichi di lavoro; Il fine complessivo dell'obiettivo è quello di: a) analizzare la struttura organizzativa dell’ente, volta a migliorare l’efficienza e l’efficacia dei servizi e delle risorse umane b) rilevazione dettagliata del carico di lavoro di ciascun dipendente assegnato, specificando: i procedimenti ed i provvedimenti di Risultati raggiunti nell'anno 2010 competenza ed il relativo carico di lavoro sia sotto il profilo qualitativo sia sotto il profilo quantitativo, con riferimento all’anno in corso (entro il 30 novembre si prevede che ogni ufficio consegni al Segretario Comunale l'elenco dei procedimento di competenza per un successivo controllo); c) individuare comportamenti collaborativi trasversali per produrre una maggiore efficacia gestionale ed una maggiore semplificazione delle procedure amministrative.
Risultati raggiunti nell'anno 2011
Risultati raggiunti nell'anno 2012
Risultati raggiunti nell'anno 2013
Risultati raggiunti nell'anno 2014
Obiettivi 2013
Attivare l'intervento
Programma 1 - "Amministrazione efficiente ed efficace. Governo democratico e partecipato"
Comune di Talamona - Piano Generale di Sviluppo [P.G.S.] - ANNO 2013
progetto 1.1
AZIONI STRATEGICHE/SINTESI DEL PROGETTO CODICE
1.1.3
DENOMINAZIONE
REINGEGNERIZZAZIONE DEI PROCESSI /CERTIFICAZIONE DI QUALITA'
DESCRIZIONE
La reingegnerizzazione dei processi, anche attraverso l'ottenimento della certificazione qualità, rappresenta uno strumento di efficientamento e miglioramento della qualità dei servizi. L'obiettivo finale è quello di agevolare l'operatività del personale, di rendere trasparenti le procedure interne, di efficientare l'uso delle risorse attenendo da ultimo risparmi e una miglior qualità del lavoro prestato e dei servizi erogati.
PERIODO
RESPONSABILE
NOTE
2010-2014
Assessore SIMONETTA collegata con azioni ALESSANDRO/SIMO 1.1.2; 1.4.2; 1.4.3 NETTA DIEGO
Il mese di marzo è stato attivato il "protocollo informatico": tutti i documenti che pervengonoi al protocollo del Comune vengono scansionati, con eccezione degli elaborati tecnici che per dimensioni o caratteristiche peculiari non si prestano a tale operazione e di quelli privi di utilità. Questo permette notevoli risparmi in termini di cancelleria e di tempo. Il protocollo in entrata (da marzo) e in uscita (da luglio) non è più apposto manualmente ma tramite apposite etichette con il codice a barre. Dal mese di luglio inoltre tutte le fatture che pervengono all'ufficio ragioneria vengono scansionate e collegate alla registrazione del documento nel programma informatico, con riduzione della carta e dei tempi di consultazione degli archivi. Ad agosto sono stati riorganizzati ed inseriti nel software finanziario i codici di bilancio relativi ai centri di responsabilità, centri di costo, budget; questo consentirà una migliore gestione delle entrate e spese ad essi assegnati e quindi addivenire ad un maggior controllo delle risorse finanziarie dell’Ente. In particolare sono stati definiti: a) i centri di costo, che permetteranno, seppur in un comune di dimensioni limitate come Talamona, di misurare ed a valutare le performance dell'Ente, ovvero l'efficacia, l'efficienza e l'economicità prodotta nell'erogare un dato servizio al cittadino. Andranno individuati i servizi su cui effettuare sperimentalmente le rilevazioni. b) i budget (sono in fase sperimentale di utilizzo). E' in corso di redazione il progetto "SI.QUA.TAL." (Sistema Qualità del Comune di Talamona) che prevede, così come previsto dal PRO, Risultati raggiunti nell'anno 2010 l'attivazione integrata dei seguenti progetti: 1) introduzione di sistemi di rilevamento della soddisfazione degli utenti tramite il sito internet www.comune.talamona.so.it. Il sistema di rilevamento della customer satisfaction verrà ulteriormente implementato nel 2011; per il 2010 si prevede l'attivazione di una rilevazione base della soddisfazione degli utenti; 2) la redazione delle "Carte dei Servizi"; 3) l'introduzione di modelli di autovalutazione (C.A.F.) e di controllo strategico (B.S.C). L'obiettivo è pluriennale e prevede anche l'attivazione sul sito internet comunale di un'apposita sezione dedicata alla qualità ed alle carte dei servizi. Per quanto riguarda il servizio tributi, viene erogato il servizio di pagamento diretto allo sportello dell'ICI tramite POS bancomat e carta di credito. A giugno è stato attivato lo "Sportello virtuale ICI", che permette al contribuente, oltre al già attivo scaricamento delle Certificazioni ICI e dei modelli F24 precompilati, anche di svolgere tramite internet pratiche normalmente effettuate presso lo sportello (variazioni, comunicazioni, correzioni). Verrà inoltre offerta la possibilità di offrire al contribuente la scelta tra l'invio cartaceo delle "Certificazioni ICI" o solo il download da internet. E' in corso di predisposizione la carta dei servizi del servizio ragioneria e tributi.
Programma 1 - "Amministrazione efficiente ed efficace. Governo democratico e partecipato"
Comune di Talamona - Piano Generale di Sviluppo [P.G.S.] - ANNO 2013
Risultati raggiunti nell'anno 2011
Risultati raggiunti nell'anno 2012
Risultati raggiunti nell'anno 2013
Risultati raggiunti nell'anno 2014
Obiettivi 2013
Continuare l'intervento
Programma 1 - "Amministrazione efficiente ed efficace. Governo democratico e partecipato"
progetto 1.1
Comune di Talamona - Piano Generale di Sviluppo [P.G.S.] - ANNO 2013
progetto 1.1
AZIONI STRATEGICHE/SINTESI DEL PROGETTO CODICE
1.1.4
DENOMINAZIONE
IMPLEMENTAZIONE SISTEMA DI CUSTOMER SATISFACTION
DESCRIZIONE
Valutare la predisposizione di Carte dei Servizi specifiche per servizio rilevante o per categorie omogenee di servizi. Indirizzi nell'individuazione degli standard di servizio che il soggetto gestore assume nei confronti degli utenti, nel contesto di un sistema verificabile. Sviluppo di un sistema di customer satisfaction rivolto ai principali servizi rivolti all'utenza, ai fini di un'analisi della qualità percepita. Tale indagine deve essere estesa anche ai servizi esternalizzati.
PERIODO
RESPONSABILE
NOTE
2010-2014
collegata con azioni Assessore SIMONETTA 1.2.1, 1.4.2; 1.4.3 // ALESSANDRO/SIMO Deliberazione G.C. NETTA DIEGO 81/10
La Giunta Comunale ha aderito in data 8 luglio al progetto sperimentale di rilevazione della "customer satisfaction" mediante emoticons denominata "Mettiamoci la faccia" promossa dal Ministero per la Pubblica Amministrazione e l'Innovazione; l'iniziativa consiste in: a) attività di comunicazione interna rivolta al personale al fine di assicurare una corretta comprensione delle finalità della rilevazione e dell’utilizzo dei dati; b) attività di comunicazione esterna, rivolta al pubblico, al fine di esprimere il proprio giudizio sul servizio ricevuto; c) pubblicizzazione degli andamenti rilevati, al fine di rendere evidente l’utilità dell’ apporto dei cittadini e di motivare un numero sempre più ampio di utenti ad esprimere il loro giudizio; d) reporting mensile sul sito istituzionale del Comune di Talamona www.comune.talamona.so.it ed al Dipartimento della Funzione Pubblica. E’ in corso di attivazione, presso 2 sportelli del comune di Talamona, il sistema di rilevazione della soddisfazione dei cittadini sui servizi Risultati raggiunti nell'anno 2010 erogati. I cittadini che lo desiderano potranno esprimere il proprio parere (in forma rigorosamente anonima) sul lavoro dello sportello a cui si sono rivolti, selezionando, sul monitor di mini-computer, una delle tre faccine colorate predisposte per la rilevazione: faccina verde, sorridente, in caso di soddisfazione; faccina gialla, incerta, in caso di giudizio neutro; faccina rossa, triste, in caso di giudizio negativo. I terminali touch-screen saranno collocati presso: - sportello ufficio tributi-ICI - sportello ufficio anagrafe (da qui sarà possibile votare per tutti i servizi del Comune)
Risultati raggiunti nell'anno 2011
Si è continuata l'attività di rilevazione iniziata nel 2010. E' inoltre stata attivata la rilevazione della customer satisfaction sul sito internet del comune.
Risultati raggiunti nell'anno 2012
E' continuata l'attività di rilevazione della customer satisfaction tramite il sito internet del comune e tramite i terminali siti presso l'ufficio tributi ed anagrafe del comune.
Programma 1 - "Amministrazione efficiente ed efficace. Governo democratico e partecipato"
Comune di Talamona - Piano Generale di Sviluppo [P.G.S.] - ANNO 2013
Risultati raggiunti nell'anno 2013
Risultati raggiunti nell'anno 2014
Obiettivi 2013
Continuare l'intervento
Programma 1 - "Amministrazione efficiente ed efficace. Governo democratico e partecipato"
progetto 1.1
Comune di Talamona - Piano Generale di Sviluppo [P.G.S.] - ANNO 2013
progetto 1.1
AZIONI STRATEGICHE/SINTESI DEL PROGETTO CODICE
1.1.5
DENOMINAZIONE
FORMAZIONE E SVILUPPO DEL PERSONALE
Risultati raggiunti nell'anno 2010
Risultati raggiunti nell'anno 2011
Risultati raggiunti nell'anno 2012
DESCRIZIONE
La formazione e lo sviluppo del personale rappresenta un elemento strategico di miglioramento dei servizi che la giunta intende perseguire.
PERIODO
RESPONSABILE
NOTE
2010-2014
Assessore SIMONETTA collegata con azione ALESSANDRO/SIMO 1.1.1 NETTA DIEGO
La formazione, per la scarsità di risorse finanziarie, è limitata ai corsi essenziali.
La formazione, per la scarsità di risorse finanziarie, è limitata ai corsi essenziali.
La formazione, per la scarsità di risorse finanziarie, è limitata ai corsi essenziali.
Risultati raggiunti nell'anno 2013
Risultati raggiunti nell'anno 2014
Obiettivi 2013
Continuare l'intervento, soprattutto con l'utilizzo di forme di formazione a distanza (online) che permettono un notevole risparmio di spesa.
Programma 1 - "Amministrazione efficiente ed efficace. Governo democratico e partecipato"
Comune di Talamona - Piano Generale di Sviluppo [P.G.S.] - ANNO 2013
progetto 1.1
Anno 2013 BUDGET SPESA (spese derivanti dall'attuazione del progetto)
Anno 2014
Anno 2015
Spesa corrente
2.500,00
2.500,00
2.500,00
% spese correnti/totale spese correnti
0,08
0,08
0,08
Spesa per investimenti % spese investimento/totale spese investimento
Anno 2013
Anno 2014
Anno 2015
Proventi dei servizi BUDGET ENTRATA
Mutui/prestiti
(fonti
di finanziamento)
Contributi Quote di risorse generali
2.500,00
2.500,00
2.500,00
% entrate correnti contributi/totale spesa progetto % entrate investimento contributi/totale spese progetto
Strumenti di pianificazione negoziata e di partecipazione Strumento
Durata accordo
Obiettivi
Soggetti esterni
Risorse aggiuntive da soggetti esterni
Altre partnership possibili Stakeholders
Programma 1 - "Amministrazione efficiente ed efficace. Governo democratico e partecipato"
Comune di Talamona - Piano Generale di Sviluppo [P.G.S.] - ANNO 2013
progetto 1.2
PROGRAMMA 1
"AMMINISTRAZIONE EFFICIENTE ED EFFICACE. GOVERNO DEMOCRATICO E PARTECIPATO"
PROGETTO 1.2
L'EFFICACIA DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE AZIONI STRATEGICHE/SINTESI DEL PROGETTO
CODICE
1.2.1
DENOMINAZIONE
INTRODUZIONE FUNZIONALE P.E.G.
DESCRIZIONE
PERIODO
L'introduzione del PEG è un obiettivo strategico che consentirà una migliore attuazione delle strategie politiche attraverso la definizione di specifici obiettivi e risorse da attribuire ai responsabili dei servizi. Il sistema PEG dovrà essere collegato al sistema di valutazione del personale già attivitato a partire dal 2005. PEG e sistema di valutazione rappresentano capisaldi per la diffusione di una cultura meritocratica e premiale.
2010
RESPONSABILE
NOTE
Assessore SIMONETTA collegata con azione ALESSANDRO/SIMONE 1.1.4 TTA DIEGO
Il Servizio Finanziario ha iniziato ad attivare il controllo di gestione tramite budget e centri di costo; nel mese di luglio ed agosto sono Risultati raggiunti nell'anno 2010 stati inseriti nel software informatico i codici di bilancio relativi ai centri di responsabilità, centri di costo, budget, per un totale di circa 5.000 codici inseriti.
Risultati raggiunti nell'anno 2011 E' stato introdotto il P.E.G.
Risultati raggiunti nell'anno 2012 Il PEG 2012 è stato approvato con deliberazione di G.C. n. 62 del 16.07.2012.
Risultati raggiunti nell'anno 2013
Risultati raggiunti nell'anno 2014
Obiettivi 2013
Continuare con l'azione
Programma 1 - "Amministrazione efficiente ed efficace. Governo democratico e partecipato"
Comune di Talamona - Piano Generale di Sviluppo [P.G.S.] - ANNO 2013
progetto 1.2
AZIONI STRATEGICHE/SINTESI DEL PROGETTO CODICE
1.2.2
DENOMINAZIONE
ATTUAZIONE D.LGS. 150/2009 (RIFORMA P.A.)
DESCRIZIONE La legge 150/2009 in attuazione della Legge delega 15/2009 ha apportato importanti aspetti innovativi che attengono al rapporto tra di lavoro pubblico. Particolarmente innovativa è l'introduzione di un sistema di misurazione delle performance che attraverso il ciclo delle performance dovrebbe consentire una spinta al miglioramento della P.A. A questo strumento di collegano poi altre disposizioni che introducono gli organismi di valutazione del personale e dei dirigenti.
PERIODO
2010-2014
RESPONSABILE
NOTE
collegata con azione Assessore SIMONETTA 1.1.3 // Deliberazione ALESSANDRO G.C. 56/10 // G.C. 58/10
Il 6 maggio 2010 è stato approvare il “Piano dettagliato delle Risorse e degli Obiettivi – Esercizio 2010” attraverso il quale sono stati definiti ed assegnati, a ciascun Responsabile di Servizio gli obiettivi in relazione al raggiungimento totale o parziale dei quali commisurare la retribuzione di risultato 2010, ed ai rispettivi dipendenti dei vari servizi gli obiettivi in relazione al raggiungimento totale o parziale dei quali commisurare la produttività. Ogni obiettivo è stato collegato ad un codice PGS. Con deliberazione di Giunta Comunale n. 58 del 06.05.2010 il Comune di Talamona ha aderito al "Progetto Performance e Merito" dell'ANCI. Il progetto è stato formulato sulla base del Protocollo d'Intesa sottoscritto dall' Associazione Nazionale Comuni Italiani Risultati raggiunti nell'anno 2010 (ANCI) ed il Ministero della Pubblica Amministrazione e dell'Innovazione in data 9 ottobre 2009 finalizzato alla valorizzazione del merito e della produttività del lavoro pubblico locale. Tra gli obiettivi e le finalità del suddetto Protocollo, come previsto dall'art. 1 del medesimo, vi è l'orientamento ed il supporto metodologico ai Comuni nella fase di adeguamento degli assetti organizzativi alle previsioni del D. Lgs n. 150/2009 nonché la ridefinizione dei modelli di valutazione delle performances e Ranking dei Comuni, da attuarsi mediante una fase di sperimentazione dei modelli. In Provincia di Sondrio i comuni che hanno aderito alla sperimentazione sono n. 2, e precisamente il Comune di Sondrio ed il Comune di Talamona.
Risultati raggiunti nell'anno 2011 E' stata effettuata una ricognizione degli strumenti da introdurre, correlata all'introduzione del PEG.
Risultati raggiunti nell'anno 2012 Risultati raggiunti nell'anno 2013 Risultati raggiunti nell'anno 2014 Obiettivi 2013
Verificare gli strumenti a disposizione con le modifiche normative in corso al D.Lgs. 150/2009
Programma 1 - "Amministrazione efficiente ed efficace. Governo democratico e partecipato"
Comune di Talamona - Piano Generale di Sviluppo [P.G.S.] - ANNO 2013
progetto 1.2
Anno 2013 Anno 2014
Anno 2015
Anno 2013 Anno 2014
Anno 2015
Spesa corrente
BUDGET SPESA
% spese correnti/totale spese correnti
(spese derivanti dall'attuazione del progetto)
Spesa per investimenti % spese investimento/totale spese investimento
Proventi dei servizi BUDGET ENTRATA
Mutui/prestiti
(fonti
di finanziamento)
Contributi Quote di risorse generali % entrate correnti contributi/totale spesa progetto % entrate investimento contributi/totale spese progetto
Strumenti di pianificazione negoziata e di partecipazione Strumento
Durata accordo
Obiettivi
Soggetti esterni Risorse aggiuntive da soggetti esterni
Altre partnership possibili Stakeholders
Programma 1 - "Amministrazione efficiente ed efficace. Governo democratico e partecipato"
Comune di Talamona - Piano Generale di Sviluppo [P.G.S.] - ANNO 2013
progetto 1.3
PROGRAMMA 1
"AMMINISTRAZIONE EFFICIENTE ED EFFICACE. GOVERNO DEMOCRATICO E PARTECIPATO"
PROGETTO 1.3
SERVIZI TELEMATICI E COMUNICAZIONE ESTERNA AZIONI STRATEGICHE/SINTESI DEL PROGETTO
CODICE
1.3.1
DENOMINAZIONE
MIGLIORAMENTO FUNZIONALITA' SITO INTERNET COMUNALE E SERVIZI TELEMATICI
DESCRIZIONE
Il sito web comunale rappresenta uno strumento fondamentale di trasparenza e di informazione nei confronti dei cittadini. L'amministrazione intende potenziare questo strumento e renderlo maggiormente funzionale.
PERIODO
RESPONSABILE
2010-2014
Assessore SIMONETTA ALESSANDRO/SIM ONETTA DIEGO
NOTE
A marzo è stato attivato l'albo pretorio online. Il mese di giugno è iniziata una prima revisione delle pagine del sito internet comunale. A giugno è inoltre stato attivato lo "Sportello virtuale ICI". Risultati raggiunti nell'anno 2010 A luglio è stato attivato il servizio di invio di SMS informativi gratuiti ai cittadini Il mese di agosto è stato attivato l'accesso al sito internet tramite la CRS (Carta Regionale dei Servizi). E' inoltre stata attivata un'ulteriore casella di P.E.C. (Posta elettronica certificata) per l'ufficio anagrafe.
Risultati raggiunti nell'anno 2011
Risultati raggiunti nell'anno 2012 E' continuato l'invio di newsletter e di costante aggiornamento del sito, con alcune implementazioni.
Risultati raggiunti nell'anno 2013
Risultati raggiunti nell'anno 2014
Obiettivi 2013
Fornire a tutti i dipendenti i dispositivi di firma digitale; abolire progressivamente il cartaceo con l'utilizzo obbligatorio della PEC e delle comunicazioni a mezzo email; dematerializzazione delle determine e degli atti.
Programma 1 - "Amministrazione efficiente ed efficace. Governo democratico e partecipato"
Comune di Talamona - Piano Generale di Sviluppo [P.G.S.] - ANNO 2013
progetto 1.3
AZIONI STRATEGICHE/SINTESI DEL PROGETTO CODICE
1.3.2
DENOMINAZIONE
COMUNICAZIONE ESTERNA/U.R.P.
DESCRIZIONE
Il comune necessita di una figura che svolga la funzione di URP, di comunicazione interna ed esterna. Tale esigenza sarà soddisfatta compatibilimente con i vincoli di spesa e di assunzione del personale previsti dalla normativa vigente.
PERIODO
RESPONSABILE
2010-2014
Assessore SIMONETTA ALESSANDRO/SIM ONETTA DIEGO
NOTE
A marzo è stato attivato l'albo pretorio online sul sito internet del Comune. E' in corso di revisione la segnaletica interna del comune. Risultati raggiunti nell'anno 2010 Nell’ottica di sviluppare un insieme di servizi volti a migliorare il sistema di comunicazione e di interazione tra amministrazione e cittadino anche utilizzando metodi innovativi, il Comune di Talamona ha attivato il canale di comunicazione via SMS, che si affianca al servizio di invio "Newsletter" già attivato.
Risultati raggiunti nell'anno 2011
Risultati raggiunti nell'anno 2012
Risultati raggiunti nell'anno 2013
Risultati raggiunti nell'anno 2014 Obiettivi 2013
p.m.
Programma 1 - "Amministrazione efficiente ed efficace. Governo democratico e partecipato"
Comune di Talamona - Piano Generale di Sviluppo [P.G.S.] - ANNO 2013
progetto 1.3
Anno 2013
Anno 2014
Anno 2015
Anno 2013
Anno 2014
Anno 2015
Spesa corrente
BUDGET SPESA
% spese correnti/totale spese correnti
(spese derivanti dall'attuazione del progetto)
Spesa per investimenti % spese investimento/totale spese investimento
Proventi dei servizi BUDGET ENTRATA
Mutui/prestiti
(fonti
di finanziamento)
Contributi Quote di risorse generali % entrate correnti contributi/totale spesa progetto % entrate investimento contributi/totale spese progetto
Strumenti di pianificazione negoziata e di partecipazione Strumento
Durata accordo
Obiettivi
Soggetti esterni Risorse aggiuntive da soggetti esterni
Altre partnership possibili Stakeholders
Programma 1 - "Amministrazione efficiente ed efficace. Governo democratico e partecipato"
Comune di Talamona - Piano Generale di Sviluppo [P.G.S.] - ANNO 2013
progetto 1.4
PROGRAMMA 1
"AMMINISTRAZIONE EFFICIENTE ED EFFICACE. GOVERNO DEMOCRATICO E PARTECIPATO"
PROGETTO 1.4
GESTIONE EFFICIENTE DEI SERVIZI AZIONI STRATEGICHE/SINTESI DEL PROGETTO
CODICE
1.4.1
DENOMINAZIONE
GESTIONE ASSOCIATA DEI SERVIZI
DESCRIZIONE
PERIODO
RESPONSABILE
NOTE
La gestione associata dei servizi con altri comuni rappresenta uno strumento che consente l'ottenimento di sinergie ed economie di scala nella gestione dei servizi stessi.
2010-2014
Assessore collegata con azione SIMONETTA 8.7.5 //Deliberazione ALESSANDRO/SIMO C.C. 14/10 // C.C. 21/10 NETTA DIEGO
Il 28 aprile il consiglio comunale ha approvato la convenzione per la gestione associata del servizio di polizia locale con i Comuni di Forcola e Buglio in Monte. L'8 luglio la convenzione è stata estesa anche al comune di Ardenno. Risultati raggiunti nell'anno 2010 Dal 1° giugno n. 1 dipendente dell'Ufficio Personale è in comando presso il Comune di Ardenno per n. 12 ore settimanali. E' in corso di studio la possibilità di gestione associata di ulteriori servizi con i comuni vicini.
Risultati raggiunti nell'anno 2011
Risultati raggiunti nell'anno 2012
Fino al 30.06 n. 1 dipendente dell'ufficio personale è stata in comando presso il Comune di Ardenno e fino al 31.12 anche presso il Comune di Dazio e Forcola.
Risultati raggiunti nell'anno 2013
Risultati raggiunti nell'anno 2014
Obiettivi 2013
Studiare la fattibilità di gestione associata dei servizi con i Comuni limitrofi.
Programma 1 - "Amministrazione efficiente ed efficace. Governo democratico e partecipato"
Comune di Talamona - Piano Generale di Sviluppo [P.G.S.] - ANNO 2013
progetto 1.4
AZIONI STRATEGICHE/SINTESI DEL PROGETTO CODICE
1.4.2
DENOMINAZIONE
GOVERNANCE ESTERNA
DESCRIZIONE
PERIODO
RESPONSABILE
NOTE
Implementazione di un sistema di analisi finalizzato ad orientare le scelte di esternalizzazione dei servizi pubblici a favore di enti strumentali dove il Comune riesca a svolgere una effettiva attività di indirizzo e controllo. Saranno oggetto di tale analisi il modello di governance delle società partecipate, le analisi economico-patrimoniali delle società partecipate, i contratti di servizio, le carte dei servizi e le analisi di customer satisfaction estese ai servizi esternalizzati.
2010-2014
Assessore SIMONETTA ALESSANDRO/SIMO NETTA DIEGO
collegata con azioni 1.1.3, 1.1.4, 1.4.3
Risultati raggiunti nell'anno 2010
Risultati raggiunti nell'anno 2011
Risultati raggiunti nell'anno 2012
Risultati raggiunti nell'anno 2013
Risultati raggiunti nell'anno 2014
Obiettivi 2013
Continuare l'analisi a seguito del subentro di SECAM S.p.A.
Programma 1 - "Amministrazione efficiente ed efficace. Governo democratico e partecipato"
Comune di Talamona - Piano Generale di Sviluppo [P.G.S.] - ANNO 2013
progetto 1.4
AZIONI STRATEGICHE/SINTESI DEL PROGETTO CODICE
1.4.3
DENOMINAZIONE
QUALITA' APPALTI PUBBLICI E CONTROLLO DI GESTIONE
DESCRIZIONE
Introduzione di nuovi strumenti e procedure per il controllo di gestione sugli appalti e per migliorare la qualità degli appalti pubblici.
PERIODO
RESPONSABILE
NOTE
2010-2014
Assessore SIMONETTA ALESSANDRO/SIMO NETTA DIEGO
collegata con azioni 1.1.3, 1.1.4, 1.4.2
Risultati raggiunti nell'anno 2010
Risultati raggiunti nell'anno 2011
Risultati raggiunti nell'anno 2012
Risultati raggiunti nell'anno 2013
Risultati raggiunti nell'anno 2014
Obiettivi 2013
Programma 1 - "Amministrazione efficiente ed efficace. Governo democratico e partecipato"
Comune di Talamona - Piano Generale di Sviluppo [P.G.S.] - ANNO 2013
progetto 1.4
Anno 2013 Anno 2014 BUDGET SPESA (spese derivanti dall'attuazione del progetto)
Anno 2015
Spesa corrente
300,00
300,00
300,00
% spese correnti/totale spese correnti
0,01
0,01
0,01
Spesa per investimenti % spese investimento/totale spese investimento
Anno 2012 Anno 2013
Anno 2014
Proventi dei servizi BUDGET ENTRATA
Mutui/prestiti
(fonti
di finanziamento)
Contributi Quote di risorse generali
300,00
300,00
300,00
% entrate correnti contributi/totale spesa progetto % entrate investimento contributi/totale spese progetto
Strumenti di pianificazione negoziata e di partecipazione Strumento Convenzione per la gestione associata del servizio di polizia locale
Durata accordo
2010-2014
Obiettivi
Miglioramento controllo del territorio
Altre partnership possibili
Comune di Buglio in Monte, Comune di Valmasino
Stakeholders
Cittadini
Soggetti esterni Risorse aggiuntive da soggetti esterni
Comune di Forcola
Programma 1 - "Amministrazione efficiente ed efficace. Governo democratico e partecipato"
Comune di Talamona - Piano Generale di Sviluppo [P.G.S.] - ANNO 2013
progetto 1.5
PROGRAMMA 1
"AMMINISTRAZIONE EFFICIENTE ED EFFICACE. GOVERNO DEMOCRATICO E PARTECIPATO"
PROGETTO 1.5
STRATEGIA FINANZIARIA, PATRIMONIALE E FISCALE AZIONI STRATEGICHE/SINTESI DEL PROGETTO
CODICE
1.5.1
DENOMINAZIONE
INVENTARIO COMUNALE
DESCRIZIONE
Il nostro Comune non è ad oggi dotato di un inventario del patrimonio immobiliare e mobiliare. Occorre superare in tempi brevi questa lacuna che impedisce una razionale attuazione di adeguate politiche di gestione patrimoniale.
PERIODO
RESPONSABILE
NOTE
2010-2011
Assessore SIMONETTA ALESSANDRO/SIMONE TTA DIEGO
collegata con azione 1.5.2
Risultati raggiunti nell'anno 2010 E' stato dato incarico ad una società specializzata per la revisione dell'inventario.
Risultati raggiunti nell'anno 2011 L'inventario è stato aggiornato
Risultati raggiunti nell'anno 2012 L'inventario è stato aggiornato
Risultati raggiunti nell'anno 2013
Risultati raggiunti nell'anno 2014
Obiettivi 2013
Aggiornare l'inventario annualmente.
Programma 1 - "Amministrazione efficiente ed efficace. Governo democratico e partecipato"
Comune di Talamona - Piano Generale di Sviluppo [P.G.S.] - ANNO 2013
progetto 1.5
AZIONI STRATEGICHE/SINTESI DEL PROGETTO CODICE
1.5.2
DENOMINAZIONE
DESCRIZIONE
Il patrimonio comunale rappresenta una risorsa estremamente importante che deve essere utilizzata nel modo ottimale. I beni non destinati ad utilizzo diretto per la gestione dei servizi, ma suscettibili di essere proficuamente messi a reddito, dovranno essere impiegati STRATEGIA DI GESTIONE con modalità tali da ottenere la massima remunerazione. Gli altri beni, opportunamente valorizzati, dovranno rappresentare una fonte per il finanziamento di nuovi investimenti. In PATRIMONIALE questo contesto verrà definito un progetto di reengineering degli spazi comunali che, interessando principalmente edifici collocati nel centro storico, dovrà rendere disponibili locali da destinare ad attività in grado di rivitalizzarlo e renderlo più fruibile.
PERIODO
RESPONSABILE
NOTE
2010-2014
Assessore SIMONETTA ALESSANDRO/SIMONE TTA DIEGO
collegata con azione 1.5.1
Risultati raggiunti nell'anno 2010 E' stato dato incarico ad una società specializzata per la revisione dell'inventario.
Risultati raggiunti nell'anno 2011 Si è proceduto a completare la revisione dell'inventario
Risultati raggiunti nell'anno 2012
Risultati raggiunti nell'anno 2013
Risultati raggiunti nell'anno 2014
Obiettivi 2013
Costante aggiornamento dell'inventario mediante il collegamento tra la procedura software finanziaria ed inventario
Programma 1 - "Amministrazione efficiente ed efficace. Governo democratico e partecipato"
Comune di Talamona - Piano Generale di Sviluppo [P.G.S.] - ANNO 2013
progetto 1.5
AZIONI STRATEGICHE/SINTESI DEL PROGETTO CODICE
1.5.3
DENOMINAZIONE
STRATEGIA FISCALE E TARIFFARIA
Risultati raggiunti nell'anno 2010
DESCRIZIONE
L'attuazione del federalismo fiscale attribuirà ai Comuni maggiori poteri impositivi , attualmente inibiti dal blocco delle aliquote. La scelte di politica tributarie saranno improntate ai seguenti principi: - principio del beneficio: correlazione tra chi usufruisce di un servizio e chi è tenuto a contribuirlo; - principio della capacità contributiva; - principio di equità: il principio del beneficio dovrà essere temperato da una necessaria tutela delle fasce più deboli; - tutela della famiglia: la funzione sociale della famiglia dovrà essere tenuta in debita considerazione attraverso esenzioni ed agevolazioni correlate alla presenza di figli ed alla numerosità delle famiglie. La politiche tariffarie tenderanno alla copertura autonoma dei costi dei servizi secondo una logica di efficienza economica. L'intervento contributivo comunale sarà proporzionale al livello di utilità sociale del servizio erogato e dal suo eventuale carattere di essenzialità.
PERIODO
2010-2014
RESPONSABILE
NOTE
Deliberazione C.C. 40/09 // C.C. 41/09 // G.C. 5/10 // G.C. 15/10 G.C. 25/10 Assessore SIMONETTA // G.C. 41/10 // G.C. ALESSANDRO/SIMONE 43/10 // G.C. 62/10 // TTA DIEGO G.C. 89/10 // G.C. 93/10 // G.C. 94/10 // G.C. 95/10 //
La Giunta Comunale ha confermato tutte le tariffe dell'anno 2009, rivedendo esclusvaente le tariffe relative al trasporto scolastico (rispetto all’A.S. 2009/2010, le tariffe per il servizio di trasporto relative all’A.S. 2010/2011 sono state riparametrate in base al numero dei viaggi effettuati). La Giunta Comunale in data 4 agosto ha approvato lo schema di convenzione con l'Agenzia delle Entrate per l'attività di contrasto all'evasione fiscale.
Risultati raggiunti nell'anno 2011
Risultati raggiunti nell'anno 2012 Revisione della banca dati ICI per l'introduzione dell'IMU; emissione delle certificazioni IMU.
Risultati raggiunti nell'anno 2013
Risultati raggiunti nell'anno 2014
Obiettivi 2013
Revisione tariffaria e contributiva per quanto concerne i servizi. Introduzione della TARES.
Programma 1 - "Amministrazione efficiente ed efficace. Governo democratico e partecipato"
Comune di Talamona - Piano Generale di Sviluppo [P.G.S.] - ANNO 2013
progetto 1.5
Anno 2013
Anno 2014
Anno 2015
Anno 2013
Anno 2014
Anno 2015
Spesa corrente
BUDGET SPESA
% spese correnti/totale spese correnti
(spese derivanti dall'attuazione del progetto)
Spesa per investimenti % spese investimento/totale spese investimento
Proventi dei servizi BUDGET ENTRATA
Mutui/prestiti
(fonti
di finanziamento)
Contributi Quote di risorse generali % entrate correnti contributi/totale spesa progetto % entrate investimento contributi/totale spese progetto
Strumenti di pianificazione negoziata e di partecipazione Strumento
Durata accordo
Obiettivi
Soggetti esterni
Risorse aggiuntive da soggetti esterni
Altre partnership possibili Stakeholders
Programma 1 - "Amministrazione efficiente ed efficace. Governo democratico e partecipato"