PROF. AVV. ANGELO PIAZZA
Avvocato patrocinante in Cassazione; Professore associato di ruolo di Istituzioni di diritto privato presso la Università degli studi di Bologna; Professore ordinario presso la Scuola Superiore di Economia e Finanze del Ministero dell’Economia e Finanze fino al 28 aprile 2010;
______________________________ Curriculum di carriera e titoli vari: Componente del Collegio Garante della Costituzionalità delle norme della Repubblica di San Marino; Preside della Facoltà di Giurisprudenza dell’Università Telematica Pegaso dal 12 ottobre 2009 al 30 settembre 2010; Docente stabile della Scuola Superiore della Pubblica Amministrazione dal 1° marzo 1997 al 31 gennaio 2001; Vice Capo di Gabinetto e Capo Ufficio Legislativo del Dipartimento per gli Affari regionali della Presidenza del Consiglio dei Ministri dal 12 maggio 1997 al 20 ottobre 1998; Ministro per la Funzione Pubblica dal 21 ottobre 1998 al 22 dicembre 1999; Capo Gabinetto e Consigliere per gli affari giuridici ed i rapporti istituzionali del Ministro delle finanze dal 30 maggio 2000 all’8 giugno 2001;
Procuratore dello Stato e quindi Avvocato dello Stato presso la Avvocatura Distrettuale dello Stato di Bologna dal 20 maggio 1982 al 26 dicembre 1985; 1
Ha conseguito il titolo di Procuratore legale a seguito di esame di abilitazione nel 1982; Ha vinto il concorso per Magistrato ordinario (Uditore giudiziario) nel 1984; Magistrato presso il Tribunale Amministrativo per la Lombardia - sede di Milano dal 27 dicembre 1985 al 31 ottobre 1990; Capo di Gabinetto del Presidente della Regione Emilia Romagna, dal 1° novembre 1990 al 31 dicembre 1992, con collocamento in posizione di fuori ruolo; Magistrato presso il Tribunale Amministrativo per l’Emilia Romagna sede di Bologna - con rientro nei ruoli di magistratura dal 1° gennaio 1993 al 1 febbraio 2001; Vice-Presidente di Sezione della Commissione Tributaria di Secondo Grado di Bologna e della Commissione Tributaria Regionale di Bologna fino al 1 febbraio 2001; Cultore della materia presso la Cattedra di Diritto civile della Facoltà di giurisprudenza della Università degli Studi di Bologna dal 1982 al 1987; Docente presso la Facoltà di Scienze Politiche della Università degli Studi di Bologna nell’anno accademico 1989/90 (Indirizzo PoliticoInternazionale - Cattedra di Istituzioni di Diritto Pubblico); Docente presso la Scuola di Perfezionamento in Scienze Amministrative della Università degli Studi di Bologna negli Anni Accademici 1989/90, 1990/91, 1991/92; Professore a contratto presso la Facoltà di Economia della Università degli Studi di Bologna, Corso di Laurea in Economia del Turismo, per la materia Diritto Commerciale, dell’a.a. 1995/96;
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Professore
a
contratto
presso
la
Facoltà
di
Scienze
motorie
dell’Università degli Studi di Bologna per la materia Istituzione di diritto privato nell’anno accademico 2001/02; Ha tenuto seminari e lezioni su varie tematiche di diritto pubblico e di diritto privato presso la stessa Scuola di Perfezionamento, nonché presso l’Istituto Giuridico della Facoltà di Giurisprudenza della Università degli Studi di Bologna e presso la Scuola Superiore della Pubblica Amministrazione (sede di Bologna); Docente presso la Scuola di Notariato del Consiglio Notarile di Bologna negli anni 1988 e 1989; Docente nell’ambito del Corso di preparazione al concorso per Uditore giudiziario presso l’Istituto di applicazione forense della Università di Bologna, approvato dal Consiglio superiore della Magistratura dall’a.a. 1993/94 all’a.a. 1995/96; Docente nell’ambito del Corso di formazione avanzata in “Gestione degli interessi
e dei Rapporti Istituzionale” a cura del Dipartimento di
Sociologia e Comunicazione Università La Sapienza in collaborazione con LDM Comunicazione; Docente del “Corso biennale di preparazione all’esercizio della professione di Dottore Commercialista” Edizione 2006-2008 organizzato dalla Fondazione dei Dottori Commercialisti di Bologna; Componente dell’Assemblea dei Soci della Fondazione Cassa di Risparmio di Bologna dal 1992; Componente della Struttura governativa interdisciplinare di cui all’art.73, comma 1, del decreto legislativo 30 luglio 1999, n.300, finalizzata a compiti di studio e proposta per la riforma del Ministero delle Finanze e del Ministero dell’Economia e delle finanze a decorrere da giugno 2000;
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Componente del Comitato tecnico-scientifico
relativo al ”Progetto
Integrato di Intervento per lo Sviluppo Sostenibile” presso il Formez – Centro di Formazione e Studi - da luglio 2000; Componente del Comitato Generale dei Giochi presso l’Amministrazione Autonoma dei Monopoli di Stato da agosto 2000 a luglio 2004; Componente del Collegio di direzione della Struttura di Valutazione e Controllo strategico
dell’INPDAP – Istituto Nazionale Previdenza
Dipendenti Amministrazione Pubblica dal 1° ottobre 2000 all’ottobre 2003; Componente del Comitato Consultivo per le Funzioni di Servizio Pubblico di Autostrade per l’Italia Spa dal 13 settembre 2003 al 15 novembre 2004; Presidente del Comitato Consultivo per le Funzioni di Servizio Pubblico di Autostrade per l’Italia Spa dal 16 novembre 2004 fino al luglio 2006; Consulente, dal settembre 2005, del Presidente della Regione Lazio per le politiche in materia di agenzie, enti dipendenti, nonché di Società e di altri enti provati a partecipazione regionale; Coordinatore, dall’ottobre 2005, della Commissione istituita dalla Regione Lazio per l’analisi della situazione e il riordino complessivo delle società, associazioni, fondazioni o altri enti privati a partecipazione regionale e che operino in materia di competenza regionale e per l’elaborazione della relativa normativa generale; Componente del Consiglio di Amministrazione del Centro Ricerche e Studi Economici NOMISMA di Bologna dal 15 ottobre 2001 al giugno 2004; Componente del Consiglio di amministrazione di “Demanio Servizi” s.p.a. dal 22 gennaio 2002;
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Componente del Consiglio di amministrazione di “Sviluppo Italia” s.p.a. dal 5 febbraio 2002 al 31 dicembre 2006; Presidente
del Consiglio di amministrazione di “Rete Autostrade
Mediterranee – R.A.M.” dal 30 marzo 2004 al 31 marzo 2007; Componente del Consiglio di amministrazione di “Italia Navigando” s.p.a dal 20 giugno 2002 al 3 maggio 2004 ; Componente del Consiglio di amministrazione di “Porto Fiorito” Società Consortile a r.l. di Napoli da luglio 2003 al 3 maggio 2004; Componente del Consiglio di Amministrazione di “ ES.CO. SOLAR” s.p.a. di Empoli fino a novembre 2004; Presidente di SNS “Sviluppo Nautico Sardo” s.p.a da luglio 2003 al 3 maggio 2004; Vice Presidente di “Innovazione Italia” s.p.a. dall’8 ottobre 2003 al 3 maggio 2004; Vice Presidente e Consigliere di Gallo & C. Spa da novembre 2004 a marzo 2006; Esperto nominato dalla Regione Emilia Romagna per la redazione del nuovo Statuto regionale; Componente del Comitato Scientifico del “Master in diritto privato della Comunicazione” – Università degli Studi di Bologna – Facoltà di Giurisprudenza – anno accademico 2001-2002; Componente del Comitato Tecnico Scientifico del “Master in Comunicazione e informazione alimentare e nutrizionale” - Università degli Studi di Roma - Cattedra di alimentazione e nutrizione - e Scuola Superiore dell’Economia e delle Finanze – anno accademico 2001-2002; Presidente della commissione per la valutazione ed il controllo strategico dell’Istituto Nazionale di Astrofisica fino al 1 marzo 2007;
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Presidente del Consorzio AGRIFINEUR costituito per la promozione di attività di sviluppo nei Paesi dell’Europa orientale fino al marzo 2004; Componente della Camera di Conciliazione e Arbitrato per lo Sport presso il Comitato Olimpico Nazionale Italiano (CONI) quale esperto in materia giuridico sportiva e iscritto nell’elenco dei Presidenti; Componente del Tribunale Nazionale di Arbitrato per lo Sport del CONI da gennaio 2009; Componente del Gruppo di lavoro istituito dal Presidente della Consulta Generale dell’Autotrasporto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti per la elaborazione di proposte di riforma dell’Albo degli Autotrasportatori e della Consulta Generale dell’Autotrasporto dal 16 settembre 2004 al 13 aprile 2005; Componente dell’Organismo di Vigilanza di Metropolitana Milanese Spa dal 12 maggio 2005 al 25 gennaio 2006; Componente del consiglio di amministrazione del C.I.R.A. Scpa - Centro Italiano Ricerche Aereospaziali dal giugno 2009.
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Relazioni ed interventi a Seminari e Convegni: - Convegno su “Appalto per la esecuzione di opere pubbliche e forme di collaborazione tra imprese”, Trento, 1987 (Provincia Autonoma di Trento); - Giornata di Studio su “Le concessioni per l’esecuzione di opere pubbliche”, Trento, 1988 (Dipartimento di Scienze Giuridiche della Università degli Studi di Trento);
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- Seminario su “Disciplina Giuridica dell’artigianato”, Mestre, 1988 (Istituto Superiore per l’addestramento del delle Regioni ed Enti locali-ISAPREL- Venezia); - Seminario di aggiornamento e qualificazione per i funzionari della Università degli Studi di Bologna su “Attuazione del decentramento amministrativo e contabile di cui all’art. 4 legge n. 23/1986”, Bologna, 1989 (Università degli Studi di Bologna); - Seminario di formazione del personale Enel sulla contrattualistica,
la
somministrazione
e
le
clausole
vessatorie, Bologna, 1990 (Ente Nazionale Energia Elettrica); - Giornata di Studio su “Legge 19 marzo 1990 n. 55 - Nuove disposizioni per la prevenzione
della delinquenza di
stampo mafioso e di altre gravi forme di manifestazione di pericolosità sociale”, Trento, 1990 (Dipartimento di Scienze giuridiche della Università di Trento e Provincia Autonoma di Trento); - Seminario di studio su “Tendenze e prospettive della legislazione ambientale”, Ravenna, 1992 (Università degli Studi di Bologna - Fondazione Flaminia);
Incontro di
Studio e Formazione per i Dirigenti delle Università su “Problemi applicativi dell’art. 6 legge n. 537/93”, Bologna, 1994 (Università degli Studi di Bologna); - Seminari su “Controllo amministrativo e responsabilità amministrativa e penale nella amministrazione pubblica”, Bologna,
1994
(Assessorato
Affari
Istituzionali
e
Assessorato Formazione Professionale Regione Emilia Romagna); 7
- Tavola rotonda su “Riforme amministrative e responsabilità dei pubblici dipendenti”, Bologna, 1995 (Università degli Studi di Bologna); - Convegno “Autority al bivio: le proposte per una legge quadro”, Roma, novembre 1999 - Convegno
“Opere
pubbliche
e
nuove
frontiere
dell’autonomia associativa” , Bologna, giugno 2000; - Convegno “Il conferimento di funzioni alle Regioni e agli enti locali ex lege n. 59/97: centralità del cittadino e principio di sussidiarietà nel nuovo quadro ordinamentale”, Grosseto, Palazzo del Governo, giugno 2000; - Convegno “Appalti pubblici: Consorzi, Associazioni e Società” Bologna, ottobre 2000; - Convegno “Appalti pubblici. Cosa cambia? Nuova legge Merloni e legge obiettivo” Milano, marzo 2002; - Convegno “La rete in Farmacia un network di servizi per la Sanità e la salute del cittadino” Bologna, maggio 2002; - Convegno “Servizi al cittadino, ruolo delle imprese comunali, ruolo del privato sociale” Roma, 30 ottobre 2002; - Convegno “Responsabilità civile e penale del medico – responsabilità della struttura sanitaria” Fermo (AP), 9 novembre 2002; - Convegno “Sistemi territoriali e Sanità – Sanità e federalismo” Roma, 21 novembre 2002; - Convegno internazionale “L’evoluzione del sistema dei giochi: analisi comparata” Roma, 27/28 febbraio 2003;
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- Tavola rotonda su “Il nuovo assetto del CONI: riflessi sul mondo dello sport” Bologna, 8 aprile 2003; - Seminario
Pubblicità
e
Internet,
Milano,
Istituto
dell’Autodisciplina pubblicitaria, 10 aprile 2003; - Seminario “La comunicazione nelle Local Utilities” Roma, sede Confservizi, 9-10 giugno 2003; - “VI Conferenza nazionale sulla qualità dei servizi pubblici locali”
- Gli strumenti, le politiche e gli indicatori di
qualità nei servizi pubblici locali. Confservizi, Roma Palazzo Barberini, 11-12 giugno 2003; - Intervento al Convegno “ Il trasporto aereo nell’Europa delle Regioni – Il Sistema Aeroportuale del Lazio”, Roma Sala Vanvitelli Avvocatura Generale dello Stato 3 maggio 2007; - Docente al Master “La difesa delle amministrazioni pubbliche nel giudizio amministrativo” organizzato dalla Scuola Superiore dell’Economie e delle Finanze “Ezio Vanoni” – Dipartimento delle Scienze Giuridiche, 2009; - Relatore al convegno organizzato dall’Accademia delle Scienze “Sicurezza degli stadi” 20 febbraio 2009; - Convegno organizzato dal Centro Studi Demetra “Il recepimento della direttiva diritti e sicurezza del trasporto aereo” – Intervento sul tema “I diritti aeroportuali: quadro normativo di riferimento e nuove prospettive”, luglio 2009; - Docente al Corso di Alta Formazione “ L’applicazione della normativa anti-riciclaggio nel sistema bancario e finanziario
nazionale
e
internazionale”
organizzato
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- Docente al Convegno“ Riforma del processo del lavoro collegato
al
lavoro,
conciliazioni”
organizzato
dall’Università Telematica Pegaso, marzo 2010; - V Corso di Formazione giuridico – amministrativa organizzato dal Centro Studi Demetra “ La costituzione del comparto aerospaziale e la liberalizzazione degli aeroporti non aperti al traffico commerciale”, 10 – 13 dicembre 2010;
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Attività di ricerca: - I Contratti della Pubblica Amministrazione, con particolare riguardo alla trattativa privata (incarico del Dipartimento di Discipline Giuridiche della Economia e dell’Azienda della Università degli Studi di Bologna 29.1.1988); -
Elaborazione
ed
analisi
di
materiali
normativi,
giurisprudenziali e dottrinali nell’ambito della ricerca sulle problematiche della legge 349/86 istitutiva del Ministero dell’Ambiente (incarico dell’Istituto di Studi Giuridici Regionali di Udine 22.1.1988); - Gruppo di lavoro giuridico nell’ambito del Progetto di ricerca
e
sperimentazione
sulle
applicazioni
della
intelligenza artificiale al diritto e l’impiego sulla normativa in tema di Valutazione dell’Impatto Ambientale - V.I.A. 10
(Convenzione Università degli Studi di Bologna C.I.R.F.I.D. - Consiglio Regionale Emilia Romagna 25 maggio 1988); - Studio e ricerca per la predisposizione di un disegno di legge concernente l’assetto definitivo del progetto speciale per l’occupazione (incarico della Provincia Autonoma di Trento 14.7.1989); -
Ricerca “Predisposizione di uno schema generale di Testo Unico sull’organizzazione e funzionamento del Servizio Sanitario Nazionale, ai sensi dell’art. 4 della legge 30 novembre 1998, n. 419” (incarico della LUISS – Libera Università Internazionale Studi Sociali – Roma);
- Approfondimenti giuridici sulla ripartizione di competenze e responsabilità tra Stati membri e Commissione nella programmazione e gestione dei fondi strutturali; - Valutazione economico-giuridica dei modelli emergenti di organizzazione dei servizi pubblici locali in Italia ed in Europa; - Procedure d’infrazione nel diritto comunitario; - Profili comunitari del Public Private Partnership (PPP); - Disciplina del Governo e della gestione integrata dei rifiuti tra Unione Europea, Stati, Regioni ed Enti Locali; - Nuove metodologie, nazionali e internazionali, nella realizzazione e gestione di infrastrutture o servizi ambientali, con particolare riguardo alla studio del Public Private Partnership quale modello di sviluppo e protezione dell’ambiente; - Progetto assistenza DIPE (in corso di definizione); 11
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Pubblicazioni scientifiche: - “Rescissione d’ufficio del contratto di appalto di opere pubbliche.
Problemi
di
tutela
giurisdizionale
dell’appaltatore”, in Riv. Trim. App., 1987, pagg. 719 e sgg.; - “La
collaborazione
l’esecuzione
di
tra
opere
imprese pubbliche”,
nell’appalto a
cura
di
per F.
Mastragostino, Padova, 1988 (Cap. V: Le modificazioni soggettive
alla
composizione
del
raggruppamento
temporaneo di imprese nel corso della esecuzione di opera pubblica); - “La istruzione probatoria nel processo amministrativo: dalla sentenza n. 146/87 della Corte Costituzionale alle prospettive di riforma legislativa”, in Giust. Amm. Em.Rom., 1988, V, pagg. 192 e sgg.; - “La trattativa privata nei contratti delle pubbliche amministrazioni.
Quadro
normativo
ed
orientamenti
giurisprudenziali”, in Riv. Trim. App., 1989, pagg. 967 e sgg.; - “Il nuovo ordinamento locale”, a cura di E. Rotelli, Milano, 1993 (cap. XII: il contenzioso); - “Risarcimento del danno in materia di appalti pubblici (art. 13 legge n. 142/92) e tutela cautelare avanti al giudice amministrativo” in Dir. proc. amm., 1995, I, pagg. 29 e sgg.;
12
- “Responsabilità dei pubblici amministratori e funzionari: spunti
per
una
analisi
costi/benefici”,
in
Riforme
amministrative e responsabilità dei pubblici dipendenti, Quaderni della Scuola di specializzazione in diritto amministrativo e scienza della amministrazione, Bologna, 1996; - “L’art. 1469-ter, comma 3°, C.C.: la questione delle clausole riproduttive di disposizioni di legge e regolamenti, in Responsabilità, comunicazione, impresa, 1997, pagg. 515 e sgg.; - “Applicabilità della legge 18 giugno 1998, n. 192 (Disciplina delle subforniture industriali nelle attività produttive)
ai
amministrazioni”
contratti in
stipulati
dalle
Responsabilità,
pubbliche
comunicazione,
impresa, 1999, pagg. 571 e sgg; - “Pubblica amministrazione e autorità indipendenti”, in Autorità indipendenti al bivio, Roma, 2000; - “Il problema della partecipazione congiunta ai pubblici appalti del consorzio di cooperative e delle cooperative consorziate”
in
Nuove
Frontiere
della
autonomia
associativa, societaria, consortile e pubblici appalti, Milano, 2000, pagg. 37 e sgg.; - “Responsabilità civile ed efficienza amministrativa”, Bologna, 2001; - “Saggi di diritto sportivo”, Bologna 2001; - “Federalismo e disciplina degli appalti pubblici” in Europa e mezzogiorno, n. 46/2002, pagg. 40 e sgg.
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- “La responsabilità civile dell’Internet provider”, in Contratto e impresa, 2004, pagg. 130 e sgg. - “In House Providing: assenza di terzietà e nuovi approcci interpretativi” in Rivista trimestrale degli appalti, , 2006, pagg.532 e sgg. - “Il ruolo delle società di calcio nel problema della sicurezza degli stadi” pubblicato nella rivista “Diritto dello Sport” n.4/2008; - “Il contratto di trasferimento del calciatore professionista nel diritto comunitario” pubblicato nella rivista “Diritto dello Sport” n.2/3/2009;
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Collaboratore del Quotidiano Italia Oggi (1989/1990); Membro
del
Comitato
scientifico
della
Rivista
Responsabilità,
comunicazione, impresa, Giuffré ed., Milano; Componente del Comitato di redazione della Rivista La giustizia Amministrativa in Emilia Romagna e della Rivista Funzione Pubblica. Componente del consiglio direttivo e scientifico della rivista “Diritto dello Sport”, periodico bimestrale di informazione e approfondimento sul diritto, l’organizzazione e la gestione dello sport e delle attività motorie, promosso dalla Fondazione Carlo Rizzoli per le Scienze Motorie;
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