Avdelning/Planarkitekt
Plan-, bygg- och trafikavdelningen Annika Fonseca 0480-45 00 52
Datum
Upprättad 2013-08-07 senast reviderad 2014-01-22
Ärendebeteckning
2012-4804
Planbeskrivning Antagandehandling
Detaljplan för
Del av Konvaljen 1 Kalmar kommun Antagen av Samhällsbyggnadskontoret/Kommunfullmäktige 20xx-xx-xx Vunnit laga kraft 20xx-xx-xx Genomförandetid t o m 20xx-xx-xx
Plan-, bygg och trafikavdelningen Adress Box 611, 391 26 KALMAR │ Besök Storgatan 35 A Tel 0480-45 00 00 vx │Fax 0480-45 04 29 E-post:
[email protected]
1(20)
2(20)
Planbeskrivning – Antagande
Samhällsbyggnadskontoret
Upprättad 2013-08-07, senast reviderad 2014-01-22
Innehåll Innehåll ............................................................................................................... 2 Syfte och huvuddrag......................................................................................... 3 Plandata ............................................................................................................ 3 Tidigare ställningstaganden ................................................................................ 3 Överkommunala beslut och dokument ............................................................. 3 Översiktliga plandokument .............................................................................. 4 Kommunala program ........................................................................................ 4 Detaljplaner, områdesbestämmelser och förordnanden ................................... 5 Planeringsförutsättningar och förändringar ........................................................ 5 Grönstråk och friytor ........................................................................................ 6 Bebyggelseområden ......................................................................................... 9 Gator och trafik .............................................................................................. 12 Kretsloppsfrågor ............................................................................................. 14 Störningar och risker ...................................................................................... 15 Genomförande .................................................................................................. 16 Organisatoriska frågor .................................................................................... 16 Fastighetsrättsliga frågor ................................................................................ 17 Tekniska frågor .............................................................................................. 18 Konsekvenser.................................................................................................... 18 Inverkan på miljön – behovsbedömning ........................................................ 18 Sociala och estetiska konsekvenser ................................................................ 18 Ekonomiska konsekvenser ............................................................................. 19 Administrativa frågor........................................................................................ 19 Handlingar ...................................................................................................... 19 Planförfarande och tidsplan ............................................................................ 19 Genomförandetid ............................................................................................ 20 Medverkande tjänstemän................................................................................ 20
Samhällsbyggnadskontoret
3(20)
Planbeskrivning – Antagande
Upprättad 2013-08-07, senast reviderad 2014-01-22
Syfte och huvuddrag Planens syfte är att ge möjlighet för byggande av ett punkthus med ca 70-90 små kostnadseffektiva hyreslägenheter inom del av Konvaljen1. Inom bostadskvarteret ska nuvarande värden tas tillvara och utvecklas för att trygga en god boendemiljö. Plandata
Stensbergsvägen Planområdet Ståthållareparken Ståthållaregatan Sjukhusområde
Området ligger centralt mellan länssjukhuset och bostadsområde väster om Stensbergsvägen. I söder finns Ståthållareparken. Stensbergsvägen och Ståthållaregatan är viktiga trafikleder intill planområdet, med betydelse för både kvarteret och sjukhuset. Planområdet är ca 1,2 ha. Kalmarhem är fastighetsägare inom planområdet.
Tidigare ställningstaganden Överkommunala beslut och dokument Riksintresse Kalmar flygplats berörs av planförslaget med dess bedömningsområde för militär luftfart. Bedömningsområdet sträcker sig i nordväst-sydostlig riktning. Höga byggnadsobjekt, högre än 45 meter inom tätort, kan påverka riksintresset. Totalhöjd av planerad flerbostadsbyggnad är 53 m över nollplanet. Luftfartsverket har upprättad en flyghinderanalys avseende planerad byggnad och redovisar följande resultat: - LFV har som sakägare av CNS-utrustning inget att invända mot planerad etablering - LFV påpekar att planerad byggnad ligger inom horisontella ytan (+50,3 meter över havet) för Kalmar flygplats och genomtränger denna med 2,7 meter. Kalmar flygplats är därmed sakägare i fortsatt projekterings- och bygglovsprocess och behöver tillfrågas. Ansökan
4(20)
Planbeskrivning – Antagande
Samhällsbyggnadskontoret
Upprättad 2013-08-07, senast reviderad 2014-01-22
om dispens hos Trafikstyrelsen krävs då horisontella ytan av Kalmar flygplats genomträngs.
Översiktliga plandokument Enligt översiktsplan för Kalmar kommun, antagen 2013-06-17 ingår planområdet i möjligt utvecklingsområde som prioriteras för bostadsprojekt inom 10 år. Föreslagen förtätning av området med flerbostadshus stämmer väl överens med översiktsplanens ställningstagande. Kommunala program I söder gränsar Ståthållareparken till planområdet. Parken är enligt Grönstrukturplanen för Kalmar stad 2010 klassad som grannskapspark med godtagbar kvalitet. Många exotiska träd har planterats i parken och är numera karaktärsskapande. Det finns ett antal fasta lekredskap och en bollplan. Parken utgör ett särskilt värdefullt rekreationsområde för boende samt även besökare till sjukhuset. Vidare är träden längs Stensbergsvägen prioriterade som övergripande grönstråk.
Planområdet Planområdet
Kartutsnitt Grönstrukturplan: Utveckling av särskilt värdefulla parker: ”utveckling angelägen” samt ”övergripande grönstråk” längs Stensbergsvägen
Karta ur Grönstrukturplan: Särskilt värdefulla rekreationsområden och förslag till nya: ”särskilt värdefull i sin helhet”
Samhällsbyggnadskontoret
Planbeskrivning – Antagande
Upprättad 2013-08-07, senast reviderad 2014-01-22
Detaljplaner, områdesbestämmelser och förordnanden
PLANOMRÅDET
För planområdet finns gällande detaljplan 0880K-P90/23, laga kraft 1990-07-02. Planområdet (blå avgränsning) inryms i befintlig kvartersmark för bostäder, där dock inga byggnader får uppföras (prickad mark). I sydvästra delen finns underjordiska ledningar som skyddas via u-område. Mot södra och östra kvartersmarksgräns ska det finnas parkeringsplatser. Nuvarande punkthus i norr får ha 7 våningar och tillhörande parkeringshus en byggnadshöjd på max 9 m över nollplanet. Höghusen i väster får ha 9 våningar. Mellan kvartersmarken mot Ståthållareparken och Stensbergsvägen råder utfartsförbud med undantag för nuvarande tillfart i sydöstra delen. Ståthållareparken i söder är planlagt som parkmark.
Planeringsförutsättningar och förändringar Grundkonceptet är att se hela området från Ståthållaregatan i söder, Stensbergsvägen i öster, Sjöbrings väg i väster och fastighetsgränsen för Konvaljen 1 i norr, som en helhet och lyfta fram värden såsom sammanhängande och tillgängliga grönområden med olika kvaliteter. I förarbeten till planförslaget har följande punkter lyfts fram: - Grönstrukturplanen och Ståthållareparkens betydelse med dess olika värden för natur och rekreation, sammankoppla Ståthållareparken med boendekvarteret genom grönstråk - Trafikförhållanden och utfart vid Stensbergsvägen - Olika rumsbildningar såsom stadsrum, gaturum och de olika rummens gränser
5(20)
6(20)
Planbeskrivning – Antagande
Samhällsbyggnadskontoret
Upprättad 2013-08-07, senast reviderad 2014-01-22
Befintliga grönområden och –stråk kan med förhållandevis enkla medel bindas samman och därigenom skapa en större grönstruktur inom kvarteret. Bebyggelseplaceringar och –utformning påverkar stads- och gaturum på olika sätt. ALT II
ALT III
Tre av tidigare studerade placerings- och utformningsförslag. Med röd färg illustreras nya byggnader. källa: Atrio arkitekter/Outside 2013
Grönstråk och friytor
Stensbergsvägen
ALT I
Planområdet
Ståthållareparken
Ståthållaregatan
Samhällsbyggnadskontoret
Planbeskrivning – Antagande
Upprättad 2013-08-07, senast reviderad 2014-01-22
Planområdet består främst av svårtutnyttjade gräsytor inramade av angöringsytor och parkeringar. Längs de hårdgjorda angöringsytorna och Stensbergsvägen finns lövträd, i huvudsak oxel. Grönytor och träd ingår i kvartersmarken, men saknar skyddsbestämmelse. Vissa sittplatser finns anordnade och lekplats finns norr om nuvarande 7våningshus.
Oxel vid infart från Stensbergsvägen
Gräsytor intill höghusen och tillfartsvägar
Ståthållareparken är enligt Grönstrukturplanen för Kalmar stad 2010 klassad som grannskapspark med ”godtagbar kvalitet”. Parken utgör ett särskilt värdefull rekreationsområde för boende men även för besökare till sjukhuset. Övergripande rekreationsstråk längs Stensbergsvägen söderut/mot Stensö och Kalmarsund är prioriterat enligt Grönstrukturplanen och ska beaktas i planförslaget. I Ståthållareparken finns platser öppna grön- och grusytor för olika lekaktiviteter samt anordnad lekplats.
Lekplats i Ståthållareparken
Öppen gräsyta för spontanlek
För kv Konvaljen gjordes en översiktlig geoteknisk undersökning 1981 där dock det aktuella planområdet inte ingick. Området är relativt jämnt med marknivå kring 7,5 – 8,5 meter. Jordlagren inom höjdpartierna utgörs av morän, medan lågpartier med stor sannolikhet utgörs av växellagringar av grusig sand, sand, sandig silt, siltig lera och organisk jord. Nuvarande höghus i bågformation ansluter till åsbildningen och utgör en tydlig rumslig avgränsning. Ståthållareparken i söder utgör en mjuk länk mellan de höga bostadshusen, sjukhusets institutionsbyggnader och trevåningshusen i öster. Förändringar Huvudgreppet är att sammanlänka bostäder, rekreationsytor och kommunikation inom fastigheten Konvaljen 1. Mellan hus 17 och 19 anläggs en grön gradäng som
7(20)
8(20)
Planbeskrivning – Antagande
Samhällsbyggnadskontoret
Upprättad 2013-08-07, senast reviderad 2014-01-22
kompletteras med vattenytor/vattenspel där även dagvattenhantering bör kunna integreras.
Miljöhus
Genom planbestämmelse (n2) regleras denna sammanlänkande grön- och rekreationsyta mellan Ståthållareparken och bostadshusens gårdsbjälklag. Gestaltning av rekreationsytan med en naturlig övergång och anslutning mot Ståthållareparken utan stängsel eller byggtekniska hinder eftersträvs. För att anpassa övergång mellan kvartersmark och Ståthållareparken bör samordning i form av skötselavtal skrivas mellan Kalmarhem och Kalmar kommun I sydöstra delen av kvartersmark (idag prickmark) föreslås nytt punkthus och angöring/parkering. Nuvarande gräsytor intill angöringar omgestaltas till gröna torg med trädplanteringar med förslagsvis fasta sittmöbler, paviljonger eller dyl. Omgestaltning av utemiljön kring punkthusen bidrar till förbättrad tillgänglighet för allmänheten. Föreslagna vistelseytor och förbindelser kan skapa bättre trygghet och identifikation med sitt bostadskvarter. Placering av flerbostadshus medför ökat nyttjande av nuvarande grannskapspark Ståthållaregatan. Övergripande rekreationsstråk längs Stensbergsvägen söderut/mot Stensö och Kalmarsund skyddas genom planbestämmelse n1, trädridå ska bevaras. Vid borttagning ska träd återplanteras med likvärdigt träd. I sydöstra delen finns en alm med stort värde för stadsbilden som ska bevaras, planbestämmelse n3. Skulle det under projektering och etablering av arbetsplatsen visa sig att trädet inte kan bevaras ska marklov sökas. Placering av flervåningshus och omgestaltning av närmiljön kring nuvarande punkthus kommer att kräva anläggningsarbeten med geoteknisk detaljprojektering.
Samhällsbyggnadskontoret
Planbeskrivning – Antagande
Upprättad 2013-08-07, senast reviderad 2014-01-22
Andel hårdgjorda ytor kommer att minska. Därigenom kommer möjlighet till lokalt omhändertagande av dagvatten öka. Bebyggelseområden Kvarteret Konvaljen ligger i stadsdelen Stensberg i södra Kalmar. Kvarteret präglas av punkthus i park. Nuvarande 7 våningshus är från sent 1960-tal och följer åsbildningen mellan Stensbergsvägen och Ståthållaregatan. Höghusen har fasader i ljusa kulörer och är beklädda dels med plåtelement, dels med betongelement med frilagd ballast. Balkonger vetter mot söder och väster.
Nuvarande 7våningshus i norr
8 våningshus i sydväst
I väster ansluter två stycken 8 våningars hus från början av 1990-talet. Fasader är utformade i vit kulör med balkonger som vetter mot öst, söder och väster. Flerbostadshus i tre våningar på andra sidan Stensbergsvägen är från 1940-talet. Husen är gavelställda mot vägen med ljus färgsättning. I söder på andra sidan Ståthållaregatan ligger Länssjukhuset, med institutionsbyggnader i rött tegel och ljusa putsfasader.
40-talshusen vid Stensbergsvägen
Del av Sjukhusets byggnadskomplex, bildkälla: GoogleEarth
Kommunal service i form av för-, grund- och, gymnasieskolor samt demens-, äldre- och seniorboenden finns inom radie av 500 meter från kvarteret. Inom en radie på ca 500 m finn kommersiell service finns vid Södercentrum samt vid Södra vägen. Hälsovård finns vid Länssjukhuset och Stensö hälsocentral, barn- och mödrahälsovård vid Gudmundsgården, allt inom en radie av ca 1 km.
9(20)
10(20)
Planbeskrivning – Antagande
Samhällsbyggnadskontoret
Upprättad 2013-08-07, senast reviderad 2014-01-22
Förändringar Målsättningen med planförslaget är att möjliggöra uppförande av små, yteffektiva och ekonomiska hyresrätter. Placering och utformning har bearbetats i en diskussion mellan Kalmar kommun, Kalmarhem, ATRIO arkitekter och Outside landskapsarkitekter. I inledande skede har tre olika utvecklingsförslag diskuterats (se sidan 6 ovan).
’
Skuggstudier och flygvy från sydost för planförslaget, månad juni
Skuggstudier och flygvy från sydost för planförslaget, månad april
Av de studerade alternativen bedömdes Alt 1 med ett punkthus i 13 våningar ger de största fördelarna bl a genom det begränsade avtryck det gör på marken. Punkthuset känns naturligt som komplement till befintlig bebyggelse, ett solitärt
Samhällsbyggnadskontoret
Planbeskrivning – Antagande
Upprättad 2013-08-07, senast reviderad 2014-01-22
hus ”konkurrerar” ej heller formmässigt med övrig bebyggelse och skär inte av möjligheter att röra sig i olika riktningar i området. Där byggnaden placeras är idag endast parkerings-/angöringsytor. Skuggstudier för alternativ 1 från månad april och juni redovisar de kritiska ljustiderna av året och tydliggör att ny skugga kastas parallellt med den långa fasaden till gavelställda huset på fastigheten Svärdsliljan 2 på andra sidan Stensbergsvägen. Bedömningen är att husets huvudfasad mot sydväst får samma ljus som idag.
Volymstudier ur olika perspektiv
Det nya huset angörs företrädesvis från öster/norr. Byggnaden kan placeras direkt mot slänten där sockelvåningen tar upp nivåskillnader. Sockelvåningen ges förutom tvättstugor, förråd etc möjlighet att inrymma viss handel/ icke störande verksamhet.
Principsektion, Outside 2013-06-27
11(20)
12(20)
Planbeskrivning – Antagande
Samhällsbyggnadskontoret
Upprättad 2013-08-07, senast reviderad 2014-01-22
Föreskriven totalhöjd är 45 m dvs. 53 m över nollplanet. Byggnadsvolymen och avtryck på marken regleras via egenskapsbestämmelsen kring tillåten byggnadsarea på max 700 m2 i bottenvåningen, 600 m2 för resterande våningar och prickmark. Gångförbindelser mellan 7 våningshusens terrasser regleras genom att marken får byggas över med entréer med gångbart tak. Förtätning av bostadskvarteret med ett solitärt punkthus smälter in i stadsbilden. Den centrala, gröna terrassen blir nytt publikt rum för både boende och besökare. Varierande rumskaraktärer t ex park, lekplats, utsiktsplats, torg och bostadsentréer, skapar en bättre gemensamhetskänsla i kvarteret.
Gator och trafik Planområdet angörs idag från Stensbergsvägen i öster och Ståthållaregatan i söder. Båda gatorna är viktiga trafikleder till och från länssjukhuset samt inom stadsdelarna söder om Södra vägen. De utgör relativt breda trädalléer med breda gång- och cykelvägar som styrker deras infrastrukturella funktion och som ger tydligt avtryck i stadsbilden. Stensbergsvägen med sidoparkering, intillliggande gc-väg och trädridå
Hållplatser för kollektivtrafik, med anslutningar inom tätorten såväl som länet, finns inom ca 200 m. På kartan nedan redovisas kollektivtrafikens närmaste hållplatser samt närmaste målpunkter med måttlig gång- och cykelavstånd till planområdet. De svarta heldragna och streckade linjerna redovisar cykelvägar.
Samhällsbyggnadskontoret
13(20)
Planbeskrivning – Antagande
Upprättad 2013-08-07, senast reviderad 2014-01-22
Översikt målpunkter Cykelstråk, avskild/längs med gata Sjukhus, vårdcentral Natur, rekreation Skola/barnomsorg Dagligvarubutik Hållplats kollektivtrafik
Bildkälla: Cykelkarta Kalmar kommun
Trafikmätningar från 2012 visar på 6 100 ÅDT (årsdygnstrafik) på Stensbergsvägen och 5600 ÅDT på Ståthållaregatan (Trafikbullerutredning Kv Konvaljen, Soundcon 2013-05-13). Trafikflödena på dessa gator kommer generellt öka framöver, med 30 procent till ca 9000 ÅDT 2030. Höga trafikflöden bidrar till höga ljudnivåer. Enligt hastighetsplanen planeras hastighetssänkning vid Stensbergsvägen, vilket medför att ljudnivåer kommer minska med 1-2 dB. För bullerpåverkan från vägarna se avsnitt ”Störningar” nedan. Tillfart och parkering för Stensbergsvägen 13-23 sker från Stensbergsvägen i höjd med Kylegatan. Parkering sker främst i garagebyggnader som är placerade söder om respektive höghus (185 p-platser) samt delvis på markplatser mot Ståthållareparken och Stensbergsvägen. Tillfart till Ståthållargatan 44A- 44 J samt studentlägenheter på 44 C sker från Ståthållaregatan. Parkeringen inom Konvaljen 1 samordnas i övrigt mellan bostäder och verksamheter genom markparkering (ca 124 p-platser). Sammanlagt finns 309 p-platser inom fastigheten Konvaljen 1 för 316 lägenheter. Därigenom finns ett överskott på parkeringsplatser inom området med 77 parkeringsplatser baserad på Kalmar kommuns parkeringsnorm 0,75 pplats/lägenhet). Enligt Kalmarhems bedömning hyrs ca 40 procent av tillgängliga p-platser av kunder som inte bor inom fastigheten. Längs Stensbergsvägen finns ca 20 markparkeringsplatser inom allmän platsmark.
14(20)
Planbeskrivning – Antagande
Samhällsbyggnadskontoret
Upprättad 2013-08-07, senast reviderad 2014-01-22
Förändringar
13 15 17 19 23
21
1 13 Adress, Stensbergsvägen
Nuvarande tillfarter mot Stensbergsvägen och Ståthållaregatan bibehålls inom bostadskvarteret. Biltrafikrörelser från befintliga och nytt bostadshus omfördelas mellan Stensbergsvägen och Ståthållaregatan. Detta kommer innebära en minskning med ca 320 trafikrörelser mot Stensbergsvägen, och motsvarande ökning mot Ståthållaregatan. Omfördelning av parkeringsplatser inom kvarteret resulterar i att inga nya parkeringsområden behöver tillskapas. Överskottet på p-platser är idag ca 77 platser som kan disponeras för såväl tillkommande som befintliga bostäder. För bullerpåverkan från vägarna se avsnitt ”Störningar” nedan. Kretsloppsfrågor Kvarteret Konvaljen 1 är anslutet till kommunala vatten-, spillvatten och dagvattennät samt fjärrvärme. Kvarteret försörjs i nuläget med VA-servis (V-S-D) från Stensbergsvägen. Ett undantag är de två nybyggda punkthusen i sydvästra hörnet som har en egen servis (V-S-D) från Ståthållaregatan. Kapaciteten på ledningssystemet för vatten- och spillvatten är generellt sett god. Närheten till sjukhusområdet gör att vattenledningarna har god kapacitet. Det finns heller inga direkta problemområden i närheten med driftstörningar på spillvattenledningar. Fjärrvärmeledningen sträcker sig från öst mot väst mellan Stensbergsvägen och nordvästra delen av Ståthållareparken. Elledningar finns dragna till befintliga husen, där högspänningsledningar finns norr och väster om husen. En högspänningsledning passerar tillfartsvägen och
Samhällsbyggnadskontoret
Planbeskrivning – Antagande
Upprättad 2013-08-07, senast reviderad 2014-01-22
parkeringsplatser mellan Stensbergsvägen och garagebyggnaden till Stensbergsvägen 17 (saknar skydd i gällande detaljplan u-område). Teleledningar finns längs gc-vägen vid Stensbergsvägen med västergående anslutningsledning i höjd med Kylegatan. Avfallshantering sker idag i två miljörum i husen vid Stensbergsvägen samt miljörum vid Ståthållaregatan. Hyresgästerna erbjuds sopsortering för 9 fraktioner (övrigt hushållsavfall, tidningar, pappersförpackningar, färgat och ofärgat glas, plast, metall, batteri och ljuskällor). Förändringar Den nya byggnaden kräver viss om- och nydragning av VA, tele- och elanläggningar. VA-ledningar kan anslutas antingen till befintlig servis i Stensbergsvägen eller till ny servis i Stensbergsvägen/Ståthållaregatan beroende på placering och höjdförhållanden. Dagvatten från planområdet ska ledas till ledningssystemet i Stensbergsvägen eftersom systemet i Ståthållaregatan rinner igenom sjukhusområdet där inte Kalmar Vatten är huvudman. Modellberäkningar för 20- och 100- års regn visar på en begränsad kapacitet för dagvattenledningar i området. Dagvattenhantering ska lösas inom fastigheten och åtgärder ska vidtas så att fördröjning sker i kombination med anslutning till kommunalt ledningsnät. Kommunens dagvattenpolicy ska följas vilket bl.a. innebär miljövänliga materialval, lokal fördröjning och rening samt eftersträvande av en öppen dagvattenhantering. Andel hårdgjorda ytor minskar vid genomförandet av planförslaget så att lokalt omhändertagandet av dagvatten är möjligt via exempelvis genomsläplig markbeläggning. Anslutning till närliggande fjärrvärmenätet är planerad. Avfallshantering för nya bostadshuset kommer att ske inom befintligt miljörum på Stensbergsvägen samt ett nytt miljörum i närheten av nya byggrätten.
Störningar och risker Nuvarande trafikmängd relaterad till boendeparkering och transporter bedöms bli oförändrad. Däremot kommer det ske en omfördelning av trafikrörelser mot Stensbergsvägen och Ståthållaregatan. Tydlig strukturering av närmiljön kring bostadshusen samt omfördelning av trafikströmmen mellan Stensbergsvägen och Ståthållaregatan bidrar till bättre trafiksäkerhet. Med anledning av områdets närhet till Stensbergsvägen har en trafikbullerutredning genomförts (Soundcon 2013-05-13). Trafikflöden från senaste trafikmätningarna som genomfördes under 2012 har använts. Beräkningarna har därför utförts på aktuella trafikmätningar. Stensbergsvägen bedöms ha största inverkan på ljudnivåerna vid den föreslagna byggnaden. Det planerade höghuset beräknas få dygnsekvivalenta ljudnivåer på högst 55 dBA och under 70 dBA som max vid samtliga fasader. Även vid en uppräkning av trafiken med 1,5 % år till 2030 bör detta klaras, då planerad hastighetssänkning från 50 till 40 km/h ger en minskning av ljudnivåerna med 1-2 dB och trafikökningen ger en ökning av samma storlek. Placering av nya bostadshuset har styrts mot ett område 35 meter väster om Stens-
15(20)
16(20)
Planbeskrivning – Antagande
Samhällsbyggnadskontoret
Upprättad 2013-08-07, senast reviderad 2014-01-22
bergsvägen som bedöms inte påverkas av bullerstörningar, dvs. underskrider ekvivalent ljudnivå vid fasad 55 dBA samt maximala ljudnivåerna 70 dBA vid fasad och uteplats. Riksdagens riktvärden för trafikbuller anses därmed klaras avseende ekvivalentnivå utomhus (vid fasad) och understigas avseende maximala ljudnivåer. Byggnation av flervåningshus med fler än 10 våningar ställer särskilda krav med bland annat en separat räddningshiss enligt BBR 5:734. Brandskyddsvägar för befintliga byggnader ska beaktas. Detta innebär dock att byggnaden inte kräver brandvägar runt byggnaden. Diskussion och platsbesök med Kalmar brandkår har tagits i tidigt skede och kommer fortsätta under plan- och projekteringsprocessen. Kalmar kommuns policy för magnetfält ska följas. Vid dragning av jordledningar i bostadskvarten klarar man normalt policyns krav på korta avstånd, vid några meter från ledningen. Detsamma gäller transformatorstationer, på några få meters avstånd klaras normalt policyn vid en mindre, enklare station/kiosk. Begränsning av totalhöjd till 53 m över nollplanet medför att ringa störningar gentemot flygplatsverksamheten kan uppstå. Planerad byggnad ligger inom s.k. horisontella ytan för Kalmar flygplats, varför den utgör sakägare i fortsatt projekterings- och bygglovsprocess och behöver tillfrågas. Ansökan om dispens hos Trafikstyrelsen krävs då horisontella ytan av Kalmar flygplats genomträngs. Vid gestaltning och projektering av sammanlänkande rekreations- och gångstråk mellan Ståthållareparken och höghusens gårdsbjälklag får ingen avvattning eller bortledning av dagvatten ske mot Ståthållareparken. Avstämning krävs mellan Kalmarhem och Serviceförvaltningen.
Genomförande Organisatoriska frågor Huvudmannaskap och ansvarsfördelning Ingen allmän platsmark berörs. Skötsel för grönytor och vägar inom kvartersmarken sker genom fastighetsägaren Kalmarhem. Avtal eller andra överenskommelser Överenskommelse med ledningsägarna, Kalmar vatten AB, Kalmar Energi AB samt Skanova krävs vid nydragning och förändrat läge av tekniska ledningar. Regler och tillstånd Exploateringsavtal mellan Kalmarhem och Kalmar kommun bedöms inte vara aktuellt då ingen allmän platsmark berörs.
Samhällsbyggnadskontoret
Planbeskrivning – Antagande
Upprättad 2013-08-07, senast reviderad 2014-01-22
Fastighetsrättsliga frågor Fastighetsbildning Mark för bostads- och centrumändamål kan avstyckas från Konvaljen 1 till en eller flera fastigheter. Vid avstyckningen ska en gemensamhetsanläggning för in-/utfart och ev. parkering bildas, se avsnittet om gemensamhetsanläggning nedan. Gemensamhetsanläggning Inom område som markerats med g på plankartan kan en gemensamhetsanläggning avseende gemensam in-/utfart samt ev. parkering bildas för den/de nybildade fastigheten/fastigheterna och Konvaljen 1. Området med den gemensamma in-/utfarten och ev. parkeringen kan fortsätta att tillhöra Konvaljen 1, ingå i den/de nya fastigheten/fastigheterna eller kan en marksamfällighet bildas med Konvaljen 1 och den/de nya fastigheten/fastigheterna som delägare. Ifall flera fastigheter avstyckas kan ytterligare gemensamhetsanläggningar behöva bildas för angöring, parkering, gård m.m. Rättigheter och servitut Inom planområdet finns följande ledningsrätter och servitut: - Ledningsrätt 0880K-92/12.3, vatten och avlopp till förmån för Kalmar kommun - Ledningsrätt 0880K-92/12.1, fjärrvärme till förmån för Kalmar Energi Värme AB - Avtalsservitut 92/13687.1, elledningar, transformatorstation till förmån för Spiggen 3 - Servitut 0880K-92/12.2 för gång- och cykelväg till förmån för Tegelviken 2:4 Rättigheterna bedöms inte påverkas av planförslaget. Befintliga och nya underjordiska allmänna ledningar på kvartersmark, markerade med u-område på plankartan, ska säkerställas med ledningsrätt. Fastighetsindelningsbestämmelser Kommunen bedömer att några bestämmelser om fastighetsindelning inte behövs för att detaljplanen ska kunna genomföras. Om behov uppstår, kan fastighetsindelningsbestämmelser införas senare genom ändring av detaljplanen.
17(20)
18(20)
Planbeskrivning – Antagande
Samhällsbyggnadskontoret
Upprättad 2013-08-07, senast reviderad 2014-01-22
Tekniska frågor Tekniska utredningar Placering av nytt bostadshus och omgestaltning av närmiljön med bland annat gröna slänter kring nuvarande punkthus kommer kräva omfattande anläggningsarbeten. För att säkerställa grundläggningssättet bör detaljerad geoteknisk undersökning genomföras inför projektering, där även utredning av markradon bör ingå. Tekniska anläggningar Anslutning till kommunalt VA-nät samt dagvattensystem ska ombesörjas av fastighetsägaren. För omgestaltning av angöringsytor och parkering inom planområdet samt tillfart mot Stensbergsvägen ansvarar fastighetsägaren. För anläggning av sammanlänkande grön- och rekreationsytan mellan Ståthållareparken och gårdsbjälklag samt gångförbindelser mellan 7våningshusen ansvarar fastighetsägaren.
Konsekvenser Inverkan på miljön – behovsbedömning Kommunen bedömer att genomförandet av detaljplanen inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan och en miljökonsekvensbeskrivning krävs därför inte. Relevanta miljöaspekter behandlas i planbeskrivning och i behovsbedömningen. Sociala och estetiska konsekvenser Planförslaget skapar möjlighet för boende i små hyresrätter med en storslagen utsikt över staden och Kalmarsund i ett grönt och centralt läge. Inflyttning av nya boende (ca 70-90 lägenheter) föranleder utökat behov inom stadsdelen för barn/skolomsorg samt offentlig och kommersiell service. Förtätning av bostadskvarteret med ett högt punkthus smälter in i stadsbilden. Omstrukturering och förbättrad funktionalitet av grönytor och parkeringsplatser skapar ökad tillgänglighet i närmiljön kring punkthusen och ökar tryggheten inom kvarteret. Den centrala, gröna terrassen blir nytt publikt rum som underlättar för sociala kontakter mellan boende och besökare samtidigt som grön- och rekreationsstråk sammanlänks: grönförbindelsen norr om höghusen, träd vid Stensbergsvägen, Ståthållareparken. Varierande rumskaraktärer (angöring, park, lekplats, utsiktsplats, torg, bostadsentré) skapar gemensamhetskänsla inom boendekvarteret. Tillgängligheten och tryggheten förbättras avsevärd både inom området och dess närområde, då det är nära till kollektivtrafik samt ytor för rekreation, möten och kulturella upplevelser En god folkhälsa gynnas i samband med förbättrad tillgänglighet och en attraktiv utemiljö.
Samhällsbyggnadskontoret
Planbeskrivning – Antagande
Upprättad 2013-08-07, senast reviderad 2014-01-22
Ekonomiska konsekvenser Exploateringskostnader Erforderliga utredningar, markprojekteringsarbeten och skötselansvar som uppstår i samband med ny byggnad, gångstråket, gestaltning av angöringsytor och parkering, utfart mot Stensbergsvägen samt anläggning av grön- och rekreationsytor bekostas av exploatören/fastighetsägaren. Erforderliga utredningar, utbyggnad och evtl. flytt av vatten-, avlopps- och dagvattenledningar samt övriga tekniska ledningar som berör planområdet betalas av fastighetsägaren/exploatören. Förrättnings- och plankostnader Förrättningskostnader för avstyckning och bildande av gemensamhetsanläggning bekostas av fastighetsägaren. Förrättningskostnader för bildande av ledningsrätt bekostas av respektive ledningsrättsinnehavare. Plankostnad betalas av fastighetsägaren.
Administrativa frågor Handlingar Planhandlingarna består av: •
Plankarta med bestämmelser
•
Planbeskrivning
Till planen hör också: •
Fastighetsförteckning
•
Behovsbedömning
•
Trafikbullerutredning Kv Konvaljen, Soundcon 2013-05-13
•
Flyghinderanlays, Luftfartsverket 2014-01-21
•
Samrådsredogörelse och Granskningsutlåtande
Planförfarande och tidsplan
Normalt planförfarande
Detaljplanen handläggs enligt s k normalt planförfarande och förväntas ha följande preliminära tidsplan
19(20)
20(20)
Planbeskrivning – Antagande
Samhällsbyggnadskontoret
Upprättad 2013-08-07, senast reviderad 2014-01-22
•
Samråd – 3:e kvartalet 2013
•
Granskning – årsskiftet 2013/ 2014
•
Godkännande/Antagandeprövning i samhällsbyggnadsnämnden – 1:a kvartalet 2014
•
Antagandeprövning i kommunfullmäktige – 1:a kvartalet 2014
Genomförandetid Planens genomförandetid är satt till 10 år räknat från den dag då planen vinner laga kraft. Medverkande tjänstemän Planen har upprättats av Atrio arkitekter Kalmar AB i samarbete med samhällsbyggnadskontoret, kommunledningskontoret och Lantmäterimyndigheten i Kalmar kommun med undertecknade som planförfattare resp. handläggare.
Birgit Endom Planförfattare, Atrio arkitekter
Annika Fonseca Plan-, bygg- och trafikchef
SAMRÅDSREDOGÖRELSE
Avdelning/Handläggare
Plan-, bygg- och trafikavdelningen Annika, Fonseca 0480-45 00 52
Datum
2013-11-05
1(9)
Ärendebeteckning
2012-4804
Detaljplan för ”Del av Konvaljen 1” Planförslaget har varit på samråd under tiden 2013-09-09 till 2013-10-04. Förslaget har sänts till myndigheter, förvaltningar och föreningar enligt sändlista och till fastighetsägare enligt fastighetsförteckning. Nedan sammanfattas och kommenteras inkomna skriftliga synpunkter.
Sammanfattning Bebyggelse Planområdets strategiska läge nära arbetsplatser, kollektivtrafik, grönstruktur och service föranleder att verksamheter bör kunna kombineras med bostadsändamålet inom kvarteret Konvaljen i Kalmars södra stadsdel. Verksamheter föreslås kunna placeras i bottenvåning. Användning av kvartersmarken justeras till BC, för att markera områdets centrala läge och dess möjlighet till större bredd på icke störande verksamheter med krav på centralt läge. För att tydligare illustrera planförslagets verkan i stadsbilden kompletteras planhandlingar med redovisning av skuggstudier. Exploateringsgraden har justerats till byggnadsarea 700 m2 för att kunna tillgodose bra tillgänglighet och utformning av bottenplanet samt till byggnadsarea 600 m2 för våningar ovanför bottenplanet. Byggnadens totalhöjd kvarstår med 45 meter, på plankartan redovisas totalhöjd i meter över nollplanet (+53 m) för att undvika beräkningsfel. Trafik och parkering Planförslaget medför ingen ökad trafik inom fastigheten, det sker endast en omfördelning av trafikrörelser inom kvarteret samt mot Stensbergsvägen och Ståthållaregatan. Placering av nya bostadshuset har styrts mot ett område 35 meter väster om Stensbergsvägen vilket bedöms följa gällande riktlinjer för bullerpåverkan, dvs. underskrider ekvivalent ljudnivå vid fasad 55 dBA samt maximala ljudnivåerna 70 dBA vid fasad och uteplats. Även vid en uppräkning av trafiken med 1,5 % år till 2030 bör detta klaras, då planerad hastighetssänkning från 50 till 40 km/h ger en minskning av ljudnivåerna med 1-2 dB och trafikökningen ger en ökning av samma storlek. Trafikutredning från augusti 2013 kommer fram till att en ny trafikled ”söderled” inte är planerad inom överskådlig framtid. Parkeringslösning inom bostadskvarteret förtydligas i planbeskrivningen. Adress Box 611 391 26 Kalmar
Besök Storgatan 35 A
Telefon Telefax 0480-45 03 00 0480-45 04 29 Epost:
[email protected]
Samhällsbyggnadskontoret
2013-11-05
Natur och kultur Området där sammanlänkande, grön gradäng mellan gårdsbjälklag och Ståthållareparken planeras anordnas har justerats och förses med bestämmelsen att endast komplementbyggnader får uppföras. Planbestämmelsen kring trädridå vid Stensbergsvägen har justerats. Administrativa uppgifter Servitut för gång- och cykelväg (0880K-92/12.2) säkerställs in planen genom ett ”x-område”. Planbeskrivning förtydligas kring rättigheter och servitut. Namnet på planen ändras till ”Detaljplan för del av Konvaljen 1”.
Inkomna synpunkter Länsstyrelsens yttrande bifogas. Länsstyrelsen har följande synpunkter på planförslaget. Den föreslagna detaljplanen aktualiserar sannolikt inga frågor som länsstyrelsen har att bevaka enligt lan- och bygglagen 11 kap 10 § gällande mellankommunala frågor, miljökvalitetsfrågor, strandskydd samt hälsa och säkerhet eller risken för olyckor, översvämning eller erosion. Den planerade byggnadens totalhöjd på max 45 meter innebär att Luftfartsverket har tillfrågats i ärendet. De hade dock inget att erinra mot förslaget. Höjden på byggnaden medför dock att Kalmar flygplats även fortsättningsvis ska hållas underrättad om förslagets utveckling och erbjudas tillfälle att lämna synpunkter. Byggnadshöjden medför även att räddningstjänstens synpunkter är viktiga att bevaka då det t.ex. gäller tillgänglighet till byggnaden. Länsstyrelsen instämmer i kommunens bedömning att genomförandet av planen inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan och att en miljöbedömning därför inte behöver upprättas. Kommentar: Noteras. Lantmäterimyndigheten har följande synpunkter på planförslaget. Plankarta med bestämmelser Beteckningen n1 är ingen bestämmelse. Bestämmelsen n2 är generell och svår att följa upp. Bestämmelsen ”Parkeringsplats ska finnas inom planområdet” är generell. Där parkering ska ske bör skrivas ut på plankartan. Bestämmelsen om totalhöjd bör refereras till nollplanet för att undvika beräkningsfel. Inom området med bestämmelsen n2 finns inga begränsningar av byggandet. Om inte avsikten är att det ska byggas inom området bör det förses med prickmark (mark som inte får bebyggas). För vilka områden beteckningen ”u” ska lägga längs Stensbergsvägen bör ses över.
2 (9)
Samhällsbyggnadskontoret
2013-11-05
I planområdets västra kant finns ett befintligt servitut för gång- och cykelväg (0880K-92/12.2). I gällande detaljplan finns stöd för detta genom ett ”x-område” på plankartan. Om avsikten är att servitutet ska vara kvar bör området där servitutet gäller förses med ”x-område” även i denna detaljplan. Planbeskrivning Texten om parkering och infart bör förtydligas. Bl.a. bör det framgå hur och var parkeringen ska ske om en fastighet avstyckas. Ska parkeringen och infart vara gemensam för styckningslotten och stamfastigheten bör en gemensamhetsanläggning bildas för ändamålet. I delen om genomförande/fastighetsrättsliga frågor saknas text om att en fastighet kan avstyckas och hur parkering, infart m.m. ska lösas för den nya fastigheten. Texten om rättigheter och servitut behöver justeras. Avtalsservitut kan inte omprövas och inom planområdet finns även ett servitut för gång- och cykelväg som belastar Konvaljen 1. Det framgår inte vem som ska betalas förrättningskostanden ifall befintliga ledningsrätter behöver omprövas. Allmänt I gällande detaljplan 0880K-P90/23 finns en bestämmelse om att kvartersmark inte får delas i flera fastigheter. Genom att i förslaget till ny detaljplan endast planlägga en del av kvartersmarken i gällande detaljplan uppstår oklarheter kring denna bestämmelse. För att åtgärda detta bör förslagsvis antingen detaljplanen omfatta all kvartersmark i gällande detaljplan, bestämmelsen om att kvartersmark inte får delas i flera fastigheter ändras i gällande detaljplan eller så bör fastighetsindelningsbestämmelse användas i denna detaljplan. Synpunkter och tips på redaktionella ändringar Ev. kan namnet på detaljplanen ändras till ”Detaljplan för del av Konvaljen 1”. Det är kommunen som upprättar detaljplaner och det bör tydligare framgå i handlingarna vem som formellt är ansvarig för handläggningen av planärendet. Kommentar: Plankartan ändras avseende planbestämmelser n1 och n2. Inom området där sammanlänkande grön gradäng planeras att anordnas förses med ”plusmark” så att endast komplementbyggnader får uppföras. Parkeringslösning inom bostadskvarteret förtydligas i planbeskrivningen. Kommunen bedömer att några bestämmelser om fastighetsindelning inte behövs för att detaljplanen ska kunna genomföras. Om behov uppstår, kan fastighetsindelningsbestämmelser införas senare genom ändring av detaljplanen. Inom områden som markeras med ”g” på plankartan kan gemensamhetsanläggningar bildas för angöring, parkering, gård m.m för den/de nybildade fastigheten/fastigheterna och Konvaljen 1. Planbestämmelse om totalhöjd ändras så den refererar till nollplanet. ”u-områden” gäller dels för allmännyttiga underjordisk elledning från Stensbergsvägen till transformatorstation i parkeringshuset öster om hus 17 och dels för fjärrvärmeledning som tangerar området i söder och sydväst. Servitut för gång- och cykelväg (0880K-92/12.2) säkerställs in planen genom ett ”xområde”. Texten kring rättigheter och servitut omarbetas.
3 (9)
Samhällsbyggnadskontoret
2013-11-05
Namnet på planen ändras till ”Detaljplan för del av Konvaljen 1”. Boende och fastighetsägare Arne Ahlqvist (Svärdsliljan 2) har följande synpunkter på planförslaget. Parkeringssituationen är ej tillräckligt belyst. Idag är alla parkeringsplatser upptagna såväl på Stensbergsvägen, Kylegatan, Bragegatan som lasarettsområdet, dag som natt. Skuggbildningen för befintliga hus är ej utredd, nu finns bara 15 juni vid olika tidpunkter. Bilder från november, februari, maj, augusti och oktober efterlyses. De gavelställda husen mot Stensbergsvägen är från 1940-talet. Kommentar: Inom kommunen gäller att fastighetsägare ska lösa boendeparkering inom egen fastighet. Planförslaget kompletteras så att tydligare framgår att boendeparkering för planerat flerbostadshus löses inom egen fastighet och planområdet. Planhandlingar kommer att kompletteras med skuggstudier. Skuggstudier från månad april som kan likställas med oktober och därmed de kritiska ljustiderna av året visar att ny skugga kastas parallellt med huset på Svärdsliljans 2 långa fasad. Bedömningen är att husets huvudfasad mot sydväst får samma ljus som idag. Uppgifter om årtal för gavelställda husen mot Stensbergsvägen revideras i planhandlingar. Kommunala nämnder, förvaltningar och bolag Barn- och ungdomsförvaltningen ser utvecklingen av Konvaljen 1 som en del i ett större perspektiv där den sammantagna effekten av en förtätning av bostäder i området kommer att ställa krav på kommunal service, t.ex. i form av ett ökat behov av förskola och skola. Närheten till dessa verksamheter är viktiga funktioner i många människors vardagsliv och måste ingå som en del i kommunal planering av nya bostadsområden. Vidare ligger området i omedelbar närhet till en av kommunens största arbetsplatser, Länssjukhuset. Många som arbetar där har behov av barnomsorg, även på obekväma arbetstider. Barn- och ungdomsförvaltningen har haft underhandskontakter med Kalmarhem om ett samarbete kring bostadsbyggandet på kv Konvaljen 1 och en möjlig placering av förskola med ”Nattis” i bottenplan. En förskola har dock också krav på en god utemiljö. I centrala lägen måste det ofta bli en kompromiss mellan olika intressen för att hitta lösningar. Marken inom planområdet är för liten för att inrymma förskolans utemiljö. Barn- och ungdomsförvaltningen föreslår därför att planområdet utvidgas till att omfatta även del av Ståthållareparken. Här finns goda möjligheter att åstadkomma en godtagbar utemiljö för förskolan. Parken skulle därmed kunna utvecklas med nya dimensioner, fortfarande inom Grönstrukturplanens grundläggande tankar. Barn- och ungdomsförvaltningen tror att parkens möjligheter kan studeras ytterligare. Utgångspunkten är att värdet och karaktären som grönområde, samtidigt som parken till en del också utnyttjas av förskolans barn. Kommentar: Planområdets strategiska läge nära arbetsplatser, kollektivtrafik, grönstruktur och service föranleder att verksamheter bör kunna kombineras med bostadsändamålet inom kvarteret i den södra stadsdelen. Verksamheter föreslås kunna placeras i bottenvåning. Men som Barn- och ungdomsförvaltningen redan anför så saknas inom planområdet möjlighet att anordna lämplig utemiljö för förskoleverksamhet. Planområdet omfattar endast Kalmarhems fastighet som gränsar mot Ståthållareparken. Frågan kring förskoleverksamhet som kan ta i anspråk Ståthållareparken eller
4 (9)
Samhällsbyggnadskontoret
2013-11-05
angränsande områden intill planområdet för utomhuslek behöver utredas vidare inom ett särskilt planärende.
Kalmar brandkår, Brandskyddsenheten har följande synpunkter på planförslaget. Från vissa befintliga byggnader på fastigheten utgörs den alternativa utrymningsvägen av fönster och brandkårens maskinstegar. Det ska säkerställas så att aktuell byggnation inte inkräktar på befintliga räddningsvägare och uppställningsplatser för höjdfordon. För att underlätta släckangrepp och minimera insatstiden bör räddningsfordon komma så nära byggnadernas entréer att man inte behöver dra slang och transportera material mer än 50 m. Dessutom bör gångavståndet vara högst 50 m om nödutrymning avses ske med bärbara stegar. Brandpostnätet skall uppfylla gällande normer. Kommentar: Noteras. Vid i tidigt skede gemensamt platsbesök med Brandkåren och Kalmarhem gjordes avstämning kring Brandkårens insatsrutiner och –krav samt byggnadens konstruktion avseende räddningsinsatser och utrymningsvägar. Landstinget i Kalmar län, Fastighetsservice/fastighetsförvaltning har inget att erinra mot detaljplanen, men med anledning av de förväntade ökade trafikrörelserna förutsätter jag att hänsyn tas till att såväl Ståthållaregatan som Stensbergsvägen är utryckningsväg för ambulans. Kommentar: Noteras. Genomförandet av detaljplanen bedöms inte innebära ökade trafikrörelser som är kopplade till nya boende. Det kommer endast ske en omfördelning av trafikrörelser inom fastigheten Konvaljen 1 då nuvarande parkeringsplatser är uthyrda externt, men ska användas för de nya boende framöver. Planbeskrivningen har kompletterats avseende parkering.
Ledningsdragande verk, andra företag och myndigheter Kalmar vatten AB godkänner förslaget och har inga synpunkter. Kommentar: Noteras. Kalmar energi Elnät AB påpekar att bolaget har en transformatorstation samt ett antal elledningar och kabelskåp m.m. för distribution av el inom området och att uppgifter kring det har lämnats tidigare. Hänsyn måste tas till deras utrustning, så att bara ett minimum av anläggningar måste flyttas. Eftersom placering av flervåningshus och närmiljön kring nuvarande punkthus kräver omfattande anläggningsarbeten kan det innebära att Kalmar Energi Elnät AB även måste flytta kablar på grund av att de hamnar på fel djup i marken i förhållande till marknivån. Det finns riktlinjer för hur djupt ledningar skall förläggas. Kalmar Energi Elnät AB måste få information i mycket god tid innan markarbeten kan påbörjas, så att man kan planeras för de ändringar som behöver göras. Eventuellt flytt av ledningar m.m. bekostas av beställaren.
5 (9)
Samhällsbyggnadskontoret
2013-11-05
Kommentar: Noteras. Allmännyttiga underjordiska ledningar mellan Stensbergsvägen och transformatorstationen inom parkeringshuset öster om hus 17 säkerställs genom ”uområde”. I övrigt är det markägaren och byggherren som ansvarar för att hänsyn tas till befintliga ledningar inom kvartersmark. TeliaSonera Skanova Access har inget att erinra mot det aktuella förslaget till detaljplan. Skanova har markförlagda teleanläggningar inom planområdet och vid arbeten i närheten av befintliga teleanläggningar behöver försiktighet iakttas så att inte skada uppkommer. Kommentar: Noteras. Berörd markförlagd ledning behöver flyttas. Flyttning ska ske i samverkan mellan fastighetsägaren Kalmarhem och Skanova. Kostnader som uppstår i samband med ledningsflytt bekostas av Kalmarhem. Luftfartsverket, LFV, har som sakägare av CNS-utrustning (Communication, Navigation, Surveillance-utrustning för kommunikation, navigation och radar) inget att erinra mot etableringen. Detaljplaneområdet ligger nära Kalmar flygplats och det kan finnas utrustning ägd av flygplatsen som kan påverkas av en etablering. Likaså kan in- och utflygningsvägar påverkas. LFV är inte sakägare i nämnda fall men rekommenderar att en flyghinderanalys utförs. I LFV´s remissvar har inte konsekvenser för flygvägar till och från flygplatser analyserats, samt om CSN-utrustning ägd av flygplats kan riskera att bli påverkad. Berörda flygplatser skall därför alltid tillfrågas som sakägare om byggnadsverk över 20 meter ingår i planer, eller om flygplatserna av annan anledning misstänks kunna bli påverkade av en etablering. Med berörd flygplats avses att etableringen hamnar inom flygplatsen MSA-yta ca 60 km ut från flygplatsen. MSA är den hinderyta som är störst och står för ”Minimum Sector Altitude”. LVF erbjuder produkten Flyghinderanalys, där vi utför kontroll av flygvägar, luftrum och all tänkbar radioutrustning för luftfarten. Kommentar: Noteras. Kalmar flygplats har fått planförslaget för yttrande och tidig avstämning har skett inledningsvis inom planprocessen. Ansökan om flyghinderanalys har skickats till LFV och svar inväntas.
Försvarsmakten har inget att erinra om detaljplaneförslaget. Om planen revideras så att den totala byggnadshöjden överstiger 45 meter klassas byggnaden som ett högt objekt och Försvarsmakten måste då få ärendet på remiss igen. Kommentar: Noteras. Trafikverket Region Syd upplyser om att de inte är väghållare för någon väg eller gata i planområdets omedelbara närhet. Ca 200 meter norr om planområdet går Södra vägen som är rekommenderad väg för farligt gods och ett riksintresse för kommunikationer. Genomförandet av planen bedöms inte påverka riksintresset.
6 (9)
Samhällsbyggnadskontoret
2013-11-05
Förtätning inom stadens gränser är något som Trafikverket ser positivt på. Trafikverket arbetar för att en större andel av resorna sker till fots eller med cykel och kollektivtrafik. Planen borde därför utvecklas gällande hur gångoch cykel- och kollektivtrafiknätet ser ut i området och kopplingarna till eventuella målpunkter i Kalmar. Trafikverket har i övrigt inget att erinra mot föreslagen detaljplan. Kommentar: Noteras. Planhandlingar kompletteras med en redovisning kring anslutningar till gång-, cykel- och kollektivtrafiknät sam kopplingar till målpunkter. Intresseorganisationer och övriga Hyresgästföreningen Kalmar-Torsås-Öland välkomnar förslaget att bygga 70-90 hyreslägenheter i kvarteret Konvaljen. Vi ser positivt på förslaget att utveckla utemiljön med gröna torg med trädplanteringar med fasta sittmöbler, paviljonger etc. Det förstärker bostadsområdets gröna karaktär och skapar möjligheter för gemenskap och trygghet för hyresgäster och besökare. Dock vill vi påpeka på dels att säkerheten för barn måste tryggas vid ett anläggande av vattenytor/vattenspel samt dels trafiksäkerheten tryggas vid parkeringsplatserna och in- och utfarterna till området. Vi förespråkar en hastighetssänkning till 40 km/h på Stensbergsvägen och att sträckan för nuvarande hastighetsbegränsning på 30 km/h på del av Ståthållaregatan förlängs fram till rondellen vid korsningen Ståthållaregatan och Stensbergsvägen. Kommentar: Noteras. Vid projektering och utförandet av anläggningar för parkering, inoch utfarter samt grön- och vattenytor följs generellt de gällande regler enligt BBR, Boverkets ByggRegler och PBL, Plan- och bygglagen.
Följande har inkommit efter samrådstiden slut: Boende på fastighet Svärdsliljan 12, Willy Fredriksson, BRF Riksbyggen Svärdsliljan 12 har synpunkter på planerade husets våningsantal (13 våningar). Måste finnas fler alternativ t.ex. norr om de befintliga höghusen. Där skulle det inte tillnärmelsevis störa utsikt och solljus och inte minst för era egna hyresgäster i befintliga hus. Vi har ett fint område här omkring oss. Ett höghus 13 våningar och allt det för med sig. Solen med ljus och värme kommer stor del av dagen lysa med sin frånvaro. Och utsikten från oss blir hemsk. Tänk er ett stort hus framför ert boende. Ni bor ju inte här och vet hur vi upplever detta. Men att våra synpunkter påverkar Kalmarhems beslut är väl inte troligt. Men det känns skönt att få tycka till. Kommentar: Planområdets strategiska läge nära arbetsplatser, kollektivtrafik, grönstruktur och service tillsammans med planförslagets syfte uppfyller kommunens målsättning till hållbar stadsutveckling. Förtätning av bostadskvarteret med ca 70-90 små kostnadseffektiva hyreslägenheter samt handel/service på bottenplan bidrar särskilt till utveckling av södra stadsdelen. Omstrukturering och förbättrad funktionalitet av grönytor och parkeringsplatser skapar ökad tillgänglighet i närmiljön kring punkthusen och ökar tryggheten inom kvarteret. Den centrala, gröna terrassen blir nytt publikt rum som underlättar för sociala kontakter mellan boende och besökare samtidigt som grönoch rekreationsstråk sammanlänks.
7 (9)
Samhällsbyggnadskontoret
2013-11-05
8 (9)
Planhandlingar kommer att kompletteras med skuggstudier. Skuggstudier från månad april som kan likställas med oktober och därmed de kritiska ljustiderna av året visar att ny skugga kastas parallellt med huset på Svärdsliljans 2 långa fasad. Bedömningen är att husets huvudfasad mot sydväst får samma ljus som idag. Gabriela, medborgare lämnar bland annat följande synpunkter som berör planförslaget: Vi har studeratde nya planerna för Ståthållareparken. Denna park skall alltså helt göras om bara för uppförandetav ett enda nytt hus. Detta är mycket dumt och onödigt.Det går inte att göra så, vilketslöseri, vilken förstörelse. Ni behöver platsför att uppföra ett enda höghus. Det finns utmärkt plats för ett eller flera plats till höger om parken framför de små låga husen. Vi föreslår att det nya huset placeras där. Ståthållareparken är nu mycket vacker sedan träden som planterades för 20 år sedan har vuxit upp. Förstör inte den vackra parken.Den är enkel och fin att promenera i. De boende runt omkring brukar ta ut solmöbleroch sitta och sola och ha pick nick och liknande. De barnanläggningar som finns är helt tillräckligt. Familjer med barn som bor i höghusenflyttar efter första barnets födelse så snart de kan till eget hus. Att bo med flera småbarn i höghusär numera inte vanligt. De som bor i detta område kör på sin lediga tid till fritidshus på Öland eller utmed kusten. Helger, sommartid etc är detta höghusområde mycket folktomt. Enligt skissen tänker man göra anläggningar med vatten och gångar på nytt sätt, plats för busshåll platser etc. Varför? Det går inga bussaratt tala om i detta område.Det kostar att riva ned de dyrbara träden och monteraupp en massa industritillverkat skräp.Vem skall sköta dessa anläggningar? Det kostar mycket att städa och underhålla en sådan anläggning som nu planeras. Har man pengar till det plötsligt? Ändra inte Ståthållareparken. Vi vill ha parken som den är nu!!! Därtill tänk på kostnaderna. Parken har nu vackra och dyrbara träd. Alltså dessutom ett stort slöseri att riva ned träden. En ny och annorlunda anläggning kostar pengar och det kostar ständig städning och skötsel. Städa är inte lätt nu för tiden. Rör inte Ståthållareparken!!! Därtill är husen runt parken totalt värdelösa och felbyggda från början. Skall något göras så riv först hela detta område med statarlängor. Husen är inget annat än statarlängor byggda i nutid. Så enkelt är det. Det är i de äldsta husen mycket mörka, ostädade och illaluktande trappor och hissar. De två senast byggda är bara grovt och illa sammanfogade, springor i väggar och tak vilket medför intrång av alle handa insekter och småkryp, fönster och dörrar är så löst fastsatta att man kan lyfta av dem med ett enda handtag. … Riv hela skrotbygget och uppför universitet här, nu när det utvidgas till medicinsk utbildning, läkare, all slags sjukvårdspersonal. Placering av universitet i hamnen är stor brist på kunnighet, brist på vanlig enkel intelligens. De flesta boende i staden har protesterat mot de s k hamnplanerna genom att skriva på listor men det struntar kommunledningen i. …
Kommentar: Ståthållareparken ligger utanför planområdet. Planområdets strategiska läge nära arbetsplatser, kollektivtrafik, grönstruktur och service tillsammans med planförslagets syfte uppfyller kommunens målsättning till hållbar stadsutveckling. Förtätning av bostadskvarteret med ca 70-90 små kostnadseffektiva hyreslägenheter samt handel/service på bottenplan bidrar särskilt till utveckling av södra stadsdelen. Omstrukturering och förbättrad funktionalitet av grönytor och parkeringsplatser skapar
Samhällsbyggnadskontoret
2013-11-05
ökad tillgänglighet i närmiljön kring punkthusen och ökar tryggheten inom kvarteret. Den centrala, gröna terrassen blir nytt publikt rum som underlättar för sociala kontakter mellan boende och besökare samtidigt som grön- och rekreationsstråk sammanlänks. Synpunkter till befintliga husen har vidarebefordrats till Kalmarhem. Placering av universitetet hanteras inom separat planärende.
Förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden godkänner samrådsredogörelsen som kommunens och beslutar att ställa ut det 2013-11-05 reviderade planförslaget.
Annika Fonseca Plan-, bygg- och trafikchef
9 (9)
