COMITATO UNICO DI GARANZIA Per le pari opportunità, la valorizzazione del benessere di chi lavora e contro le discriminazioni
PIANO AZIONI POSITIVE TRIENNIO 2013 - 2015
RELAZIONE INTRODUTTIVA La legge n. 125/91 impone a tutte le Pubbliche Amministrazioni di dotarsi del Piano di Azioni Positive ed il successivo decreto legislativo n. 196/2000 riprende tale disposizione con la finalità di tendere alla rimozione degli ostacoli che, di fatto, impediscono la piena realizzazione della parità di uomini e donne nel lavoro; con le medesime motivazioni, infine, il decreto legislativo n. 198/2006 prevede che le Pubbliche Amministrazioni predispongano piani triennali di azioni positive perseguendo altresì la promozione dell'inserimento delle donne nei settori e nei livelli professionali nei quali esse sono sottorappresentate. L’Azienda per i Servizi Sanitari n. 6 “Friuli Occidentale” (ASS6) ha recepito quanto previsto dall’art. 21 della Legge 4 novembre 2010 n. 183 - cd. Collegato al lavoro - che, modificando l’art. 57 del decreto legislativo n. 165/2001, ha previsto la costituzione, presso le Pubbliche Amministrazioni di cui all’art. 2 del d.lgs. 165/2001, del “ Comitato Unico di Garanzia per le pari opportunità, la valorizzazione del benessere di chi lavora e contro le discriminazioni”, che sostituisce, unificandoli, i Comitati per le Pari Opportunità e i Comitati Paritetici sul fenomeno del mobbing. Il Comitato Unico di Garanzia (CUG) dell’ASS6 è stato costituito con decreto n. 153 del 12.05.2011 e con decreto n. 200 del 29.06.2011 ne è stato disciplinato il funzionamento. Il Piano di Azioni Positive, elaborato secondo le linee guida contenute nella direttiva del 4 marzo 2011 emanata dal Ministro per la Pubblica Amministrazione e l’Innovazione e il Ministro per le Pari Opportunità, è quindi strumento ed occasione per rimuovere pregiudizi indotti anche solo da consuetudini che a volte possono creare alle donne, nei percorsi lavorativi, non pochi disagi e difficoltà. Lo strumento del Piano di Azioni Positive, se compreso e ben utilizzato, potrà agevolare le dipendenti e i dipendenti dando la possibilità a tutte le lavoratrici e a tutti i lavoratori di svolgere le proprie mansioni con impegno e senza particolari disagi dovuti a malessere di carattere ambientale. Il presente piano ha valenza triennale. Nel periodo di vigenza saranno raccolti pareri, consigli, osservazioni, suggerimenti da parte del personale dipendente e delle organizzazioni sindacali in modo da renderlo dinamico ed effettivamente efficace. OBIETTIVI Gli obiettivi generali del piano sono: - intervenire nella cultura di gestione delle risorse umane all'interno dell'Azienda con la realizzazione di interventi specifici di cambiamento in un'ottica di genere, di età e di abilità/disabilità; - favorire la crescita professionale e di carriera per riequilibrare eventuali situazioni e posizioni lavorative ove le donne sono sottorappresentate;
1
- favorire le politiche di conciliazione tra responsabilità personali, familiari e professionali attraverso -azioni che prendano in considerazione le condizioni e le esigenze di donne e uomini, delle diverse fasce di età del grado di abilità/disabilità all'interno dell'organizzazione, contemperando le necessità dell'Azienda con quelle delle dipendenti e dei dipendenti; - sviluppare gli elementi di valorizzazione delle differenze all'interno dell'organizzazione del lavoro attraverso la formazione e la conoscenza delle potenzialità e professionalità presenti nell'Azienda; - individuare competenze di genere da valorizzare per implementare la capacità di trattenere al proprio interno le professionalità migliori e per migliorare il clima lavorativo. PROFILO AZIENDALE L'ASS6 è caratterizzata da una forte presenza femminile (circa il 70% dei dipendenti), per questo, nella gestione del personale, è necessaria un'attenzione particolare e l'attivazione di strumenti per la promozione delle pari opportunità come fatto significativo di rilevanza strategica. La distribuzione della presenza femminile e maschile varia però notevolmente in base al ruolo (dirigenza e comparto).
Totale comparto 2011
Totale dirigenza 2011
M; 18%
F; 49% M ; M; 51% F; 82%
% dirigenti sul totale dipendenti 40,00% 35,00%
34,38%
30,00% 25,00% 20,00% 15,00%
9,80% 10,00% 5,00% 0,00%
M
F
Nell’ASS6, come in altre aziende sanitarie, c’è un’elevata concentrazione di dipendenti in prossimità di quiescenza, in particolare nell’area della dirigenza sanitaria. Questa situazione genererà un forte mutamento organizzativo ed un ricambio generazionale molo accelerato. Si ritiene pertanto necessario porre particolare attenzione al percorso formativo e di crescita del personale aziendale. L’Azienda ha già avviato un percorso per allinearsi alla normativa sulle assunzioni delle persone diversamente abili.
2
Piramide dell'età - Dipendenti - 2011 65 e + 60-64
n. dipendenti
55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 <=25
-15 -14 -13 -12 -11 -10 -90 -80 -70 -60 -50 -40 -30 -20 -10 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 130 140 150 160 170 180 190 0 0 0 0 0 0 Maschi età dipendenti Femmine
PROGETTI E AZIONI POSITIVE Progetto n. 1 Potenziamento del Comitato Unico di Garanzia (CUG) attraverso la promozione dello stesso all'interno e all’esterno dell'Azienda e la formazione dei suoi componenti. Il risultato atteso è una maggiore visibilità del CUG all'interno e un incremento della visibilità dell'Azienda all'esterno con l'attenzione prestata alle politiche di genere come scelta strategica per la propria organizzazione. Azione positiva 1.1 Inserimento nella home page del sito aziendale di un banner direttamente collegato alla pagina "Comitato Unico di Garanzia" che contenga le informazioni sul CUG con lo scopo di informare e sensibilizzare il personale dipendente ed esterno. - Soggetti principali coinvolti: Sistema informativo, CUG, URP , Soru, Direzione Generale, Servizio Infermieristico aziendale; - A chi è rivolto: alle dipendenti e ai dipendenti, all'esterno. - Tempi di realizzazione: 2013 - Costi preventivati e finanziamenti: nessuno. Azione Positiva 1.2 Iniziative di informazione e formazione per i componenti del Comitato Unico di Garanzia su particolari problematiche di interesse operativo anche con la collaborazione della Consigliera Provinciale di Parità. - Soggetti principali coinvolti: Direzione Generale, CUG, Soru, Servizio formazione, Servizio Infermieristico aziendale; - A chi è rivolto: ai componenti del CUG e altri dipendenti interessati alla materia. - Tempi di realizzazione: due iniziative formative nel triennio di validità del piano. - Costi preventivati e finanziamenti: utilizzo eventuale budget annuale destinato al CUG. Progetto n. 2 Favorire la formazione del personale dipendente al fine di migliorare la gestione delle risorse umane facilitando la creazione di un ambiente di lavoro in cui i/le dipendenti si sentano a loro agio valorizzando altresì le potenzialità presenti. Focalizzare l'attenzione verso le figure dirigenziali, le posizioni organizzative e di coordinamento indirizzando la formazione alla comprensione delle attitudini e caratteristiche personali presenti in modo da favorire il miglioramento dell'organizzazione del lavoro e la gratificazione delle lavoratrici e dei lavoratori e di supportare tali figure in relazione a momenti decisionali specifici, quali ad es. valutazioni individuali del personale, ecc.
3
Azione positiva 2.1 Incontri formativi con dirigenti, posizioni organizzative e di coordinamento sulla traduzione delle tematiche di pari opportunità in esperienze dell'organizzazione del lavoro in un'ottica di valorizzazione delle differenze di genere, sulla base di esperienze e suggerimenti provenienti dai dirigenti stessi e dal Comitato Unico di Garanzia. - Soggetti principali coinvolti: Servizio formazione, Soru, Direzione Generale, CUG, Servizio infermieristico aziendale; - A chi è rivolto: ai dirigenti, alle posizioni organizzative e di coordinamento - Tempi di realizzazione: un’iniziativa formativa nel triennio di validità del piano. - Costi preventivati e finanziamenti: utilizzo eventuale budget annuale destinato al CUG. Azione positiva 2.2 Facilitare il rientro al lavoro delle dipendenti e dei dipendenti dopo periodi di assenza prolungata (almeno sei mesi) in aspettativa per congedi familiari, per gravidanza e puerperio o altro, attraverso momenti di aggiornamento specifico a cura del servizio di appartenenza. - Soggetti principali coinvolti: Servizio di appartenenza del/della dipendente, Direzione Generale, Soru, Servizio Infermieristico aziendale; - A chi è rivolto: ai/alle dipendenti in rientro da congedi lunghi. - Tempi di realizzazione: 2014 - Costi preventivati e finanziamenti: costo del personale dell'Azienda impegnato nell'azione.
Progetto n. 3 Favorire l'equilibrio e la conciliazione tra le responsabilità familiari e professionali. Promuovere pari opportunità tra donne e uomini in condizioni di difficoltà e svantaggio al fine di trovare una soluzione che permetta di poter meglio conciliare la vita professionale con la vita familiare laddove esistano problematiche legate alla genitorialità o ad altri fattori. Azione positiva 3.1 Raccolta di informazioni e verifica sulla normativa e sui regolamenti aziendali relativamente ai permessi e congedi per favorirne la conoscenza e la fruizione da parte dei dipendenti e delle dipendenti. - Soggetti principali coinvolti: Soru, CUG, Direzione Generale, Rappresentanti delle organizzazioni sindacali. - A chi è rivolto: ai dipendenti e alle dipendenti dell'Azienda. - Tempi di realizzazione: 2015 - Costi preventivati e finanziamenti: costo del personale dell'Azienda impegnato nell'azione.
Progetto n. 4 Diffusione del codice di condotta per la prevenzione delle molestie sessuali e per la tutela della dignità delle donne e degli uomini. Azione positiva n. 4.1 Elaborazione del codice di condotta per la prevenzione delle molestie sessuali e per la tutela della dignità delle donne e degli uomini. - Soggetti principali coinvolti: CUG, Direzione Generale, Provveditorato, Soru, Rappresentanti delle organizzazioni sindacali; - A chi è rivolto: ai lavoratori e alle lavoratrici dell'Azienda. - Tempi di realizzazione: 2014 - Costi preventivati e finanziamenti: costi di stamperia e del personale dell'Azienda impegnato nell’azione.
4
Progetto n. 5 Favorire nell'Azienda il riequilibrio della rappresentanza di genere in tutte le attività e posizioni. Azione positiva n 5.1 Mappatura di genere nelle Commissioni e Comitati dell’Azienda. - Soggetti principali coinvolti: Soru, Servizio Affari Generali e Legali, Direzione Generale. - A chi è rivolto: alle dipendenti dell'Azienda. - Tempi di realizzazione: 2015 - Costi preventivati e finanziamenti: nessuno.
____________________________________
5
