RAPPORT D’ACTIVITES
2011 Communauté de Communes PAYS DES SORGUES MONTS DE VAUCLUSE 350, Avenue de la Petite Marine 84 800 L’Isle sur la Sorgue Tél. : 04 90 21 43 11 Fax : 04 90 21 43 13 www.pays-des-sorgues.org
[email protected] 1 Rapport d’activités 2011
Sommaire
Activité Administrative Communautaire ................................................................................... 3 Service des Finances .................................................................................................................. 4 Service des Ressources Humaines ............................................................................................. 8 Service Développement Economique et Agricole ................................................................... 12 Service du Tourisme................................................................................................................. 27 Service Développement Local ................................................................................................. 30 Service des Services Techniques.............................................................................................. 40 1. Les Missions des Services Techniques Communautaires ................................................ 41 2. Collecte, traitement et valorisation des déchets .............................................................. 42 3. Sorgues et Forêts .............................................................................................................. 52 4. Econome de flux et mission de Conseil en Energie Partagé ........................................... 63 5. Voirie d’intérêt communautaire ....................................................................................... 66 6. Consultations 2011 ........................................................................................................... 67 7. Objectifs pour l’année 2012 ............................................................................................. 68
Activité Administrative Communautaire Année 2011 A l’issue des élections municipales organisées en mars 2008, le Conseil Communautaire Pays des Sorgues Monts de Vaucluse est désormais composé de 35 membres titulaires, répartis comme suit : Présidente : Catherine LEGIER Vice-Présidents (es) : Pierre MOLLAND, Sylva ROUQUETTE, Christian CHALLET, Christian TALLIEUX(décédé le 2 juin, remplacé par Patricia PHILIP), Pierre GONZALVEZ, Fabienne RAGONNET, Michel HERRERO, Laurence CHABAUD GEVA, Roland PASTOR, Valéry DURY. Membres Titulaires : Eric ARRIGONI, Eddie BAFFONI, Michel BERTRAND, Laurent BRESSON, Sylvie CAPON, Christine COLLIGNON, Olivier COLLIGNON, Marie-Laure COURBET, Pierre-Bernard DUTHOIT (remplacé le 28 avril par Claude GERMAIN), Michel FUILLET, Eliane GRANGIER, Olivier GRAS, Michel JACQUIN, Etienne KLEIN, Eric LOZANO, Christiane MARTIN, Jacques OLIVIER, Alain OUDARD, Bruno RIPOLL, Didier ROBICHON, Evelyne ROCHE, Philippe ROUX, Robert VETTORETTI, Marie ZENONE. Statutairement, les membres titulaires peuvent, en cas d’absence, être remplacés par des membres suppléants désignés par chaque conseil municipal. Ils peuvent également donner pouvoir à un autre membre titulaire, cela, conformément aux indications stipulées tant dans le Code Général des Collectivités Territoriales que dans les statuts de la Communauté de Communes. L’exécutif communautaire est composé d’une Présidente et de dix Vice-Présidents (es). Réunions du Conseil Communautaire : Lors de l’exercice 2011, le Conseil Communautaire s’est réuni à 7 reprises en séances plénières : - le 3 février - le 17 mars - le 28 avril - le 23 juin - le 12 juillet - le 29 septembre - le 24 novembre Au cours de ces différentes réunions, le Conseil Communautaire s’est prononcé 83 fois par délibération. Décisions prises par la Présidente : En application des Articles L2122-22 et L2122-23 du Code Général des Collectivités Territoriales, le Conseil Communautaire a donné délégation à la Présidente en séance du 28 avril par délibération n° 08-32. Ainsi, la Présidente a du prendre 104 décisions au cours de l’année 2011. Bien entendu, conformément à la législation en vigueur, il a été rendu compte de chacune de ces décisions en séance suivante du Conseil Communautaire. 3 Rapport d’activités 2011
Service des Finances Année 2011
MISSIONS DU SERVICE FINANCIER Le service Financier prend en charge : • Préparation des budgets. • Exécution des budgets. Mandatement des factures (2 308 mandats émis) Emission de 578 titres de recettes Relation avec la Trésorerie (ajustement des comptes, réponses aux observations du comptable en lien avec les autres services) Réponses aux demandes de nos fournisseurs sur la situation des factures Elaboration d’une partie des bons de commande • Gestion de la dette et de la trésorerie • Déclarations de la TVA et calcul du fonds de compensation de la TVA • Suivi des consommations de crédits • Suivi du patrimoine • Suivi des subventions aux associations • Suivi des subventions à recevoir • Suivi de la comptabilité de stocks pour le budget des zones d’activités • Participations à la préparation des décisions et délibérations ayant un objet ou des répercussions finances et aux marchés publics. Evolution du nombre de mandats et de titres émis entre 2005 et 2011 2400 2200 2000 1800 1600 1400 1200 1000
600 550 500 450 400 350 300 250 2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Mandats
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Titres
LES MOYENS DU SERVICE FINANCIER Le service finances compte trois agents (2,5 ETP) : • Un agent de catégorie A • Un agent de catégorie C (dont un mi temps pour la réalisation de la paye, en lien avec le service des Ressources Humaines) • Un agent de catégorie C 4 Rapport d’activités 2011
ACTIVITE FINANCIERE DE LA CCPSMV (CA 2011) Budget général 19 958 071 €
Budget ZAE 5 519 498 €
Fonctionnement 17 958 071 €
Fonctionnement 1 089 604 €
Investissement 1 964 465 €
Investissement 4 429 894 €
Le budget est organisé en deux sections distinctes : •
La section de fonctionnement qui rassemble les opérations courantes et récurrentes de l’exercice budgétaires (charges et recettes d’exploitation).
•
La section d’investissement qui réunit en dépenses les opérations non récurrentes qui modifient le patrimoine (état de l’actif) de la collectivité et en recette les emprunts, les subventions d’investissement et les dotations.
Structure financière des recettes de la CCPSMV en 2011 (en euros/habitant)
Recettes réelles de fonctionnement
Autres
29
Dotation Globale de Fonctionnement
Dot Intercommunalité 26
105
Dot Compensation 79
Fiscalité locale
Produit CFE, TH CVAE, IFER, TFNB TaSCom, FNGIR
420
301
554
Fiscalité reversée aux communes membres
207 Produit conservé
94 Taxe d’Enlèvement des Ordures Ménagères
119 5 Rapport d’activités 2011
Dépenses réelles de fonctionnement
Structure financière des dépenses de la CCPSMV en 2011 (en euros/habitant) Intérêts de la dette
5
Charges de gestion
86
Charges de transfert
104
505
Frais de personnel
89 Dotation de Solidarité Communautaire 14
Reversements fiscaux
207
Les principaux indicateurs de la CCPSMV au regard des autres communautés de communes de 20 à 50 000 habitants. En euros par habitant Recettes réelles de fonctionnement Dépenses réelles de fonctionnement Epargne brute Remboursement du capital Epargne nette disponible
CCPSMV 554 € 505 € 49 € 11 € 38 €
Strate 379 € 330 € 50 € 12 € 38 €
En euros par habitant Frais financiers Charges de gestion et de transfert Reversement de fiscalité et DSC Frais de personnel
CCPSMV 5€ 190 € 221 € 89 €
Strate 5€ 143 € 117 € 65 €
La CCPSMV dispose de meilleures recettes que les communautés de communes de même strate. Cependant, les reversements de fiscalité et les charges de transferts sont nettement plus importants que la strate. La CCPSMV dispose d’une épargne nette au même niveau que les autres communautés de communes de 20 à 50 000 habitants.
6 Rapport d’activités 2011
L’ACTIVITE MARCHES PUBLICS En lien avec un agent des services techniques, les pièces administratives des consultations (marchés à procédures adaptées et procédures formalisées) sont rédigées. Les pièces techniques relevant des services acheteurs. Au cours de l’année 2011, différents marchés ont été attribués : • Fournitures : 90 000 € à 192 999 € HT : 2 marchés de 2 lots • Services : 90 000 à 192 999 € HT : 2 marchés • Services : supérieur à 193 000 € HT : 1 marché à 8 lots • Travaux : 90 000 à 4 844 999 € HT : 1 marché à 4 lots et 1 marché à 2 lots Il y a une progression des marchés vu que sur l’année 2010 les marchés attribués étaient : • Services : 90 000 € à 192 999 € HT : 1 marché à 3 lots et 1 marché à 5 lots • Services : supérieur à 193 000 € HT : 1 marché • Travaux : 90 000 € à 4 844 999 €HT : 1 marché à 4 lots Le suivi administratif et financier des marchés est assuré sur les marchés et les contrats. Le service est doté d’un logiciel de rédaction pour les marchés publics. Il est prévu sur l’année 2012, l’acquisition d’un logiciel de suivi administratif et financier dans un souci d’optimisation et d’efficacité.
7 Rapport d’activités 2011
Service des Ressources Humaines Année 2011 Le service des ressources humaines est composé en 2011 de deux agents : - un rédacteur territorial titulaire à temps complet - un adjoint administratif principal de 1ère classe à 50%. En termes de gestion administrative de la carrière des agents, il a été rédigé 207 arrêtés individuels en 2011. 1200 bulletins de paie ont été émis.
Rémunérations En 2011, la masse salariale brute s’est élevée à 2.886.246 €.
3 500 000 €
Evolution de la masse salariale
3 000 000 €
2 886 246 € 2 756 343 € 2 582 186 € 2 332 482 € 2 139 719 € 1 973 190 €
2 500 000 € 2 000 000 € 1 500 000 € 1 000 000 €
1 044 156 €
1 416 084 € 1 077 887 €
500 000 € 0€ 2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Action sociale Une cotisation de 18.374€ a été versée versée au CNAS (Centre National d’Action Sociale) et une u subvention de 3.000€€ a été attribuée à l’Amicale des agents au titre de l’année 2011.
Droits syndicaux - 41 journées d’autorisations spéciales d’absence ont été accordées en 2011 - 619 heures de décharges d’activité de service ont été réellement utilisées sur la même période
8 Rapport d’activités 2011
Conditions de travail, hygiène, santé et sécurité Jours d’absence en 2011
SERVICES
Maladie ordinaire
Longue maladie
Accident imputable au service
Maternité
Techniques
662
0
946
0
Administratifs
179
233
102
41
Offices de tourisme
10
0
0
0
TOTAL
851
233
1048
41
Nombre de maladies professionnelles reconnues imputables au service en 2011 : 0 Nombre d’accidents imputables au service : 16 (dont 1 dans la filière administrative et 15 dans la filière technique) Nombre d’accidents du travail imputables au trajet : 0 Un ACMO a été nommé le 1er janvier 2011. Une convention a été signée en 2011 avec le service Hygiène et Sécurité du Centre de Gestion de la Fonction Publique Territoriale de Vaucluse afin de pouvoir bénéficier d’interventions de l’ACFI et des conseils de leurs préventeurs.
9 Rapport d’activités 2011
Formations en 2011 par catégorie (en nombre de jours) Les dépenses de formations se sont élevées à 29.723€ en 2011, dont 18.120€ versés au CNFPT
Catégories Nombre de Formations
Nombre de jours
A
10
26
B
9
16
C
86
196
TOTAL
105
238
Effectifs pourvus au 31 décembre 2011* GRADE OU EMPLOIS
CATEGORIES
EFFECTIFS POURVUS
A A
1 1
A A B B B C
2 2 1 1 1 1
C C
2 14
A B B C C C C
1 1 1 1 2 5 4
C
30
EMPLOIS FONCTIONNELS DGS DGST
FILIERE ADMINISTRATIVE Attaché principal Attaché territorial Rédacteur Chef Rédacteur principal Rédacteur ère Adjoint Adm, principal 1 classe ère
Adjoint administratif 1 classe ème Adjoint administratif 2 classe FILIERE TECHNIQUE Ingénieur principal ère Technicien principal 1 classe ème Technicien principal 2 classe Agent de maîtrise principal Agent de Maîtrise ème Adjoint technique princ. 2 classe ère Adjoint technique 1 classe ème
Adjoint technique 2
classe
10 Rapport d’activités 2011
FILIERE CULTURELLE ème
Adjoint du Patrimoine 2
classe
Professeur de Musique
C A
2 1
EMPLOIS AIDES 0 AGENTS NON TITULAIRES* Directeur de cabinet Chef de projet Agent de développement agricole Econome de flux Ambassadeur nature
A A C C
TOTAL GENERAL
1 1 1 1 1
79
* non compris les agents recrutés pour remplacements, besoins occasionnels ou saisonniers 3 agents titulaires exercent leurs missions à temps partiel
11 Rapport d’activités 2011
Service Développement Economique et Agricole Année 2011 I. Le service de Développement Economique Le service développement économique englobe le développement économique et le développement agricole. Au niveau des effectifs, le service comprend un Directeur de service (catégorie A), une assistante au Directeur (catégorie B). Dans le cadre de la politique agricole, par délibération en date du 25 février 2010 n°10-20 la Communauté des Communes a obtenu une subvention afin de recruter un Agent chargé de la mise en place de l’appel à projet « des nouvelles idées pour développer l’agriculture biologique et réduire les pollutions de l’eau par les pesticides », (catégorie A).
II. Les dossiers en cours et l’activité du service en 2011 A/ Développement Economique Les zones artisanales : Les Théologiens 1 et 2 (L’Isle sur la Sorgue) Ce dossier avait été initialisé au cours des années précédentes, le Conseil Communautaire a délibéré pour vendre les 16 lots de la 1ère phase du lotissement artisanal « les Théologiens ». La vente des terrains du lotissement les Théologiens 1 continue d’être assurée. Le lot N° 9, cadastré BR 717 d’une surface de 1 457 m² est disponible au 31 décembre 2010, il a été vendu par délibération N° 11-15 en date du 28 avril 2011, le compromis a été signé le 19 juillet 2011. C’est une entreprise de maçonnerie qui s’installera.
Les Théologiens N° 1
12 Rapport d’activités 2011
Au 31 décembre 2011, reste à vendre le plus grand des lots, soit le lot N° 16, d’une surface de 2534 m². En ce qui concerne la deuxième tranche du lotissement, le service Développement Economique a en charge la commercialisation des lots. Par délibérations successives ont été vendus : Le lot 17 Le lot 18 Le lot 19 Le lot 21
Le lot 22
délibération N°11-12 du 17 mars 2011 délibération N°11-38 du 23 juin 2011 délibération N° 11-03 du 3 février 2011 délibération du 3 février 2011
au profit de la SCI CARBONNEL (électricité) au profit de Madame Barbara JEANDOT (pharmacienne) au profit de la SARL BATI RENO (maçonnerie) au profit de SARL DELAHAYE (multiservice habitat) délibération N° 11-39 du 23 au profit de la SARL juin 2011 DAVITOM (confection et vente de confitures).
Une modification du permis d’aménager avait été accordée le 24 juin 2011 sous les références PA84054 08f 0004A : il concernait la modification du l’accès au lot n°20 et à la modification d’un article du règlement de copropriété relatif aux eaux pluviales.
Les Théologiens N° 2
Les actes notariés seront signés au cours de l’année 2012.
13 Rapport d’activités 2011
Les zones industrielles : Cigalière III (le Thor) Au préalable avait été accordé un permis d’aménager modificatif le 19 octobre 2011, pour redimensionner le lot 1a (BP 68) et aménager une voie publique entre la voirie actuelle et l’accès au dit lot modifié, voirie qui pourra en cas de besoin être utilisée pour la desserte d’une possible extension de la zone d’activité. Le lot cadastré BP 68 a été vendu, par délibération N°11-13 du Conseil Communautaire, dans sa séance du 17 mars 2011, puis par acte notarié, le 14 novembre 2011 à la société MEDIKDOM, dont l’activité est la vente de matériel paramédical.
Les nouveaux bâtiments de Medikdom : la Cigalière 3
Le lot 3b, cadastré BP 73 de 3 900 m² a été vendu par une délibération N°11-29 en date du 28 avril 2011, à la société FONDASOLUTIONS, dont l’activité est la confection et la mise en place des fondations pour les éoliennes.
Dernier lot de la Cigalière 3 à céder
Au 31 décembre 2011, tous les lots de la Cigalière 3 ont été vendus, l’acte notarié du lot 3b sera signé courant de l’année 2012.
14 Rapport d’activités 2011
Cigalière IV (le Thor) Au préalable avait été accordé un permis d’aménager modificatif le 12 décembre 2011, pour la division du lot 3 en deux lots ; la division du lot 4 en deux lots, une partie de ce lot étant rattaché au lot 5 pour n’en former plus qu’un. Les derniers lots ont été vendus par délibération N°11-41 et N° 11-42 du 23 juin 2011 : Le lot N° 3 qui sera divisé en deux, pour être vendu à une société de fabrique et de vente de savons « la Savonnerie des dentelles » actuellement située à BEAUMES DE VENISE et à une société de fabrique d’éoliennes « Eole system », dont le siège social est situé actuellement sur AVIGNON. Le lot N°4 a été divisé également en deux pour être vendu à une société de ferronnerie ( SARL MASFER) et une société de voyage (les Voyages Arnaud), à la recherche de locaux susceptibles d’accueillir des garages pour les autobus, des bureaux et un parking pour les visiteurs voyageurs. Délibérations N° 11-60 et 11-61 du 29 septembre 2011. Le lot N° 5 d’une surface de a également été vendue à cette même agence de voyages, selon la délibération N° 11-60 du 29 septembre 2011.
La Cigalière 4 derniers lots à céder
Au 31 décembre 2011, tous les lots de la Cigalière 4 ont été vendus, les actes notariés seront signés courant de l’année 2012.
Zone Saint Joseph (Le Thor) Par délibération n° 09-47 du 29 juin 2009, la CCPSMV a décidé de créer un pôle d’activités économiques sur la commune de LE THOR, sis entre la zone de la « Cigalière » et le chemin de Reydet, sur une superficie d’environ 15 ha. Les terrains sont actuellement classés en zone 4 NA au POS de la commune. Une modification du POS devrait les classer en zone 3NA. Des contacts ont été pris avec les propriétaires des terrains et il a été entamé des négociations pour obtenir des signatures de promesses de vente. 15 Rapport d’activités 2011
La Communauté des Communes a obtenu la cession par cinq propriétaires pour une surface d’environ 4 hectares. Les délibérations N° 11-16, 11-17, 11-18 du 17 mars 2011, ont permis l’acquisition de 28 698 m². Les délibérations N°11-36 et 11-37 du 23 juin 2011 ont permis l’acquisition de 11 490 m². Deux actes notariés successifs, en date du 27 septembre 2011, ont été signés au cours de cette année, les actes restants seront signés en 2012.
Les terrains acquis seront cultivés jusqu’à la fin des acquisitions foncières
Il est envisagé d’avoir recours à une Zone d’Aménagement Concerté (ZAC), avec une déclaration d’utilité publique (DUP), pour ce projet. Extension du pôle de la Petite Marine : (L’Isle sur la Sorgue) La Communauté de Communes a le projet d’étendre la zone d’activité économique de la Petite Marine dans sa partie nord et de prolonger les réseaux publics existants. Ce projet doit permettre également de favoriser les liaisons urbaines avec les différents secteurs économiques, d’améliorer la circulation entre les zones et la sécurité routière. La création d’une voie interne permettra la liaison entre la Cigalière, Saint Joseph et la Petite Marine, en passant par le chemin des Mouissones.
Terrains à acquérir pour l’extension de la Petite Marine
16 Rapport d’activités 2011
Des négociations d’acquisition amiables ont été engagées avec le propriétaire des parcelles, mais n’ont pas abouti. La Communauté de Communes envisage de poursuivre ce dossier en lançant une Déclaration d’Utilité Publique et une procédure d’expropriation. Suite à une consultation des entreprises sur l’établissement d’un dossier de déclaration d’utilité publique, le cabinet LACROZE a été retenu et la procédure devait démarrer en 2011. Cette procédure a été annulée.
Organisation du Forum des métiers. Le forum des métiers s’est tenu durant la matinée du 20 mars 2010, au Lycée Benoît à L’Isle sur la Sorgue, cette année ; cette manifestation était centrée autour des métiers de l’électricité. Les services internes à la Communauté, l’Association Entrepreneurs des Sorgues, le Comité du Bassin d’Emploi des Pays Cavares et Sorgues (Cavaillon), le personnel du Lycée Benoît ont réuni leurs concours financiers et logistiques pour la réussite de cette opération.
Mise au point de la convention « Multi-sites habitat » à signer entre la CCPSMV, les Communes membres et l’Etablissement Public Foncier Provence-Alpes-Côte d’Azur (E.P.F. PACA). Suite au travail entrepris au cours des années précédentes, le Conseil Communautaire a approuvé, par délibération n°11-40, en date du 23 juin 2011, les termes de la Convention opérationnelle habitat en multi sites à l’échelle du territoire communautaire entre EPF PACA et la Communauté de Communes Pays des Sorgues Monts de Vaucluse. La convention a été signée le 20 juillet 2011 ; l’objectif de cette convention est de permettre, permettre dans un délai de cinq ans, la production d’un certain nombre de logements aidés à minima comprenant des logements locatifs sociaux au sens de l’article 55 de la loi SRU et des logements en accession sociale, et de définir l’engagement financier de l’EPF PACA qui pourrait s’élever à 1,5 millions d’euros. Cette convention devrait également permettre à la CCPSMV d’intervenir sur le logement agricole.
Pôle d’Excellence rurale (P.E.R.) « Les Chemins de l’Art de Vivre en Provence ». Le PER a été labellisé en juillet 2010. Au cours de l’année 2011, la Communauté de Communes Pays des Sorgues Monts de Vaucluse a sollicité et obtenu des financements complémentaires au financement de l’Etat de 598 554 € : - par le conseil Régional à hauteur de 380 00 €, - par le Conseil général à hauteur de 285 000 €. Courant 2011, la CCPSMV a multiplié les rencontres avec le PRIDES « Art de Vivre en Provence » et le groupe de travail du PER pour mettre en place notamment une structure d’animation des « Chemins de l’Art de Vivre en Provence ». 17 Rapport d’activités 2011
ACTION DE PROMOTION ET DE DEVELOPPEMENT DU TERRITOIRE Le Directeur du service a rencontré de nombreuses entreprises artisanales, industrielles et des porteurs de projets qui souhaitaient s’implanter ou se relocaliser sur le territoire communautaire. Au cours de ces contacts, il apporte une réponse en terme de besoins de locaux ou de terrains, mais également des précisions sur les aides régionales et/ou départementales qui peuvent être apportées compte tenu du projet. Le service de développement économique rencontre aussi très régulièrement les organismes partenaires pour le développement économique et l’emploi. Le service alimente sur le site internet de la Collectivité un espace dédié aux appels d’offre des collectivités de PACA.
Les activités administratives du service en 2011 En 2011, le service du Développement Economique a organisé quatre petits déjeuners d’entreprises à l’initiative de la Présidente, réunissant les chefs d’entreprise des zones de LE THOR, L’ISLE SUR LA SORGUE, afin de présenter la politique de développement économique. Ces rencontres devraient se prolonger au cours de l’année 2012, au rythme d’une fois par mois, afin de contacter le plus grand nombre d’entreprise, selon leur emploi du temps. En 2011, le service Développement Economique et Agricole a produit 521 courriers. La commission Développement Economique et Agricole s’est réunie à six reprises et la commission extracommunautaire mixte s’est réunie une fois. De nombreuses réunions et nombreux rendez-vous, se sont tenus tout au long de l’année avec, les services de la CCPSMV, des organismes partenaires pour le développement économique et agricole, des entreprises pour faire aboutir les différentes missions qui ont été confiées au service Développement Economique et Agricole. Les dossiers qui ont engendrés le plus de rendez-vous et réunion cette année sont : - La mise en place de l’animation du PER - Le projet d’école de cuisine provençale sur le Thor (dans le cadre du PER) - Le forum des métiers - Les négociations avec l’EPF PACA et le Conseil Général de Vaucluse dans le cadre d’une étude sur le foncier agricole - La requalification des pôles d’activités (dossier porté par les services techniques) et les négociations avec les partenaires comme Entrepreneurs des Sorgues, la Poste,… - Le projet de création du pôle d’activité « Saint Joseph » au Thor…. Les contacts concernent essentiellement des recherches de terrains ou de bâtis pour s’implanter sur notre territoire ou développer une activité déjà installée. 179 rendez vous ont été organisés, au cours de cette année, pour établir des contacts entre la Collectivité et des sociétés. Les demandes émanent d’entreprises aux activités suivantes : - Artisanat (artisans du bâtiment, artisanat d’art,…) - Industrie (cosmétique, électronique, fabrication d’emballages, traitement et valorisation de déchets…) - Agroalimentaire (conditionnement et fabrication) 18 Rapport d’activités 2011
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Services à la personne et aux entreprises BTP Logistique et transport Eco-construction et énergies renouvelables Agriculture.
B/ Développement Agricole LA NUMEROTATION DES DIFFERENTES OPERATIONS REPREND CELLE ENONCEE DANS LES CHAPITRES DE L’APPEL A PROJET DE L’AGENCE DE L’EAU, ET REPREND LA PRESENTATION DU RAPPORT D’ACTIVITES 2010.
1. SENSIBILISATION A L’USAGE DES PRODUITS PHYTOSANITAIRES OPERATION N°2 : SENSIBILISATION DES JARDINIERS AMATEURS ET UTILISATEURS OCCASIONNELS DE PRODUITS PHYTOSANITAIRES : Action a : Formation à destination des jardiniers amateurs, cette formation réalisée en mars 2011 a été assurée par M. Blaise Leclerc (particulier sensibilisé à cette activité) . Elle a réuni une trentaine de jardiniers amateurs, et en particulier l’association des jardins familiaux de Le Thor. Action b : Participations à des manifestations : Actions de sensibilisation : la volonté de la CCPSMV de collaborer aux manifestations organisées par les associations a été confirmée. Ainsi, la Collectivité a participé activement à l’édition des « FLORALISLE » le 2 avril 2011, avec présentation d’un stand sur lequel était disponible l’exposition itinérante ainsi que des brochures. Une deuxième participation a eu lieu lors de la fête de la Biodiversité à Le Thor les 19 et 20 novembre 2011. Action d : Aide matérielle aux associations de jardins familiaux, cette action prévue pour 2011 n’a pu être réalisée, elle le sera dès le début de 2012, après concertation avec les acteurs locaux. OPERATION N°3 : CHARTE ENTRE LES MAGASINS REVENDEURS DE PRODUITS PHYTOSANITAIRES ET LA CCPSMV : Action a : Mise en place de la Charte réalisée en 2010 : Une formation des vendeurs des jardineries, telle que prévue par contrat, a été réalisée par la FREDON PACA, à la date du 19 janvier 2011. Une deuxième session sera réalisée en 2012. OPERATION N°4 : ANIMATION PEDAGOGIQUE AUPRES DES ELEVES : Cette action n’a pu être effectuée en 2011. Elle est à rapprocher de l’action N° 13 qui prévoit une journée porte ouverte à la ferme, avec invitation aux établissements d’enseignement ; cette manifestation pourra être organisée en 2012 dans le cadre de l’animation des circuits courts. De plus, plusieurs animations dans les écoles sont prévues avec le CME (Centre Méditerranéen de l’Environnement) en 2012.
19 Rapport d’activités 2011
OPERATION N°5 : SENSIBILISATION ET FORMATIONS DES ACTEURS DES ESPACES VERTS de la Communauté de Communes Pays des sorgues Monts de Vaucluse : Action a : Sensibilisation des services communaux et des élus sur les risques et alternatives aux produits phytosanitaires. En 2011, deux formations ont été organisées, par la FREDON PACA : Le 18/10/2011 – Bonnes pratiques d’utilisation des produits phytosanitaires – 15 personnes Le 25/10/2011 – Mettre en place des techniques alternatives à l’emploi des produits phytosanitaires – 13 personnes. Une session suivante doit encore être organisée en 2012, dont le sujet sera les couverts végétaux des espaces verts, adaptation au climat méditerranéen. OPERATION N°6 : PLAN DE DESHERBAGE INTERCOMMUNAL : Comme convenu, le plan de désherbage alternatif a été réalisé en 2011 sur l’ensemble des communes de la Communauté. Chaque commune a été traitée indépendamment et un document personnalisé a été rendu. Ce plan de désherbage c’est déroulé en 3 étapes : Etablissement des bases du plan de désherbage Elaboration du « Plan de désherbage communal » Préparation du bilan périodique du plan de désherbage communal OPERATION N°7 : ACHAT ET MUTUALISATION DE MATERIEL DE DESHERBAGE MECANIQUE : Les 26 mai et 8 juin 2011, deux journées de démonstration de matériel de désherbage alternatif ont été organisées par la CCPSMV. Le premier jour, c’est du petit matériel qui a été présenté et mis en œuvre, le deuxième jour, le matériel lourd était à l’honneur. Cette manifestation a été largement suivie par les personnes concernées dans chaque commune de la CCPSMV, ainsi que par d’autres communes qui se sont jointes à cette présentation.
20 Rapport d’activités 2011
CONCLUSION ET PERSPECTIVE POUR 2012 -
Donner une suite au plan de désherbage en incitant les communes à se diriger vers une gestion différenciée des espaces verts, et assurer le suivi de celui-ci. Former un comité de pilotage composé d’élus et de techniciens afin de suivre ce projet. Initier une session de formation destinée aux Elus et Agents des Communes, dont le sujet serait les paillages, composés de plantes méditerranéennes. Créer une chronique jardinage sur le site internet de la Communauté de Communes. Continuer à participer à des actions de sensibilisation lors de manifestations. Réaliser une nouvelle formation destinée aux jardiniers amateurs, en axant celle-ci sur des sujets pratiques, Animation pédagogique dans les écoles des communes du territoire avec l’appui du CME.
2. DEVELOPPEMENT DE L’AB, MISE EN PLACE DE CIRCUITS COURTS EN VUE DE LA PROTECTION DE LA RESSOURCE EN EAU
OPERATION N°9 : FAVORISER LES PROGRAMMES DE CANTINES SCOLAIRES BIO : Action c : Diagnostic des cantines scolaires, voir étude BIO DE PROVENCE. Travail avec les établissements scolaires : Rencontres avec école Saumane / hôpital Isle / maison retraite du Thor / Lycée La Ricarde / collèges J. Garcin, J. Bouin / mairie Isle/ cuisine centrale Le Thor/ lycée Benoît / pour faire le point sur l’approvisionnement et proposer l’offre en produits bio et locaux. Proposition aux établissements d’une formation/biblio sur marchés publics et locaux. Rencontre avec le Conseil Général pour identifier les leviers d’action. Rédaction de bulletins d’information destinés à l’information des cantines. Action f : Plate forme locale d’approvisionnement : Cette plate-forme créée au printemps 2011, est devenue fonctionnelle à la rentrée scolaire 2011-2012. Dans un premier temps, suite à l’étude de Bio de Provence, nous avons ciblé en priorité les cantines des établissements d’enseignement ainsi qu’un hôpital local et une maison de retraite du territoire. Pour l’instant, ce sont une dizaine d’agriculteurs du territoire de la CCPSMV qui participe à la livraison de produits biologiques locaux. Ceux-ci fournissent exclusivement des fruits et légumes, les produits animaux et leurs dérivés n’étant pas produits sur place. 21 Rapport d’activités 2011
Si l’étude de Bio de Provence nous donnait des indications utiles concernant l’offre et la demande en produits bio, il nous manquait l’interface entre les producteurs et les futurs acheteurs des ces produits. Il fallait donc trouver un intermédiaire qui serait capable de centraliser les commandes, de récupérer la marchandise chez les producteurs, livrer aux cantines, et facturer globalement en fin de mois, les gestionnaires des cantines refusant des factures à chaque livraison. Ce fût chose faite en utilisant les services d’une micro entreprise (Envie Bio) qui pratiquait déjà la livraison à des particuliers de paniers biologiques. Cette entreprise a donc été intégrée au système et effectue toutes les opérations énoncées ci-dessus. Après débat, il a été décidé la fixation d’un prix unique par produit et ce, tout le long de la saison de production. La fixation du prix facturé se fait en toute transparence, puisque le prestataire de service qui anime la plate forme, touche un pourcentage décidé collégialement. Cette plate forme est donc actuellement en fonctionnement, et les résultats sont encourageants ; il faudra néanmoins la faire prospérer, d’une part en incitant les établissements d’enseignement à incorporer de plus en plus de produits biologiques dans leurs menus, mais également nous espérons livrer des restaurateurs privés du territoire, un travail dans ce sens a été entrepris en 2012 : OPERATION N°10 : PROMOUVOIR ET/OU CREER DES CIRCUITS COURTS : Action b : Questionnaire à destination des agriculteurs : voir étude BIO DE PROVENCE. Comme nous l’avons vu précédemment, la promotion des circuits courts a commencé dans un premier temps par la livraison aux cantines scolaires de produits biologiques locaux et de saison, dans un deuxième temps, la CCPSMV a entrepris d’explorer les potentialités du marché des restaurateurs privés. Ce travail démarré fin 2011, est en cours actuellement, il a commencé par l’envoi d’un questionnaire aux restaurants du territoire, suivi d’une visite ; les résultats encourageants sont en cours de dépouillement. Par contre il n’a pas été envisagé une action sur les marchés de producteurs ; en effet dans la région, ils sont nombreux et dynamiques, et c’est plutôt les communes qui gèrent ce type d’évènement. OPERATION N°12 : ACHATS DE TERRE : Bien que non financée par l’Agence, cette action n’en reste pas moins primordiale dans le domaine du développement et du maintien de l’agriculture biologique sur le territoire. C’est de plus une mesure de l’activité de la collectivité. C’est au travers de la charte d’Agriculture Biologique de Proximité, que la Communauté installe des agriculteurs biologiques sur les terrains qu’elle a préalablement acquis. Dans le tableau suivant, nous avons quantifié les surfaces réellement attribuées en 2011 et précédemment.
22 Rapport d’activités 2011
LOCATION TERRES ATTRIBUEES 2010 + 2011
SURFACE
CONVENTION MISE A DISPOSITION (CMD)
DATE DELIBERATION
DATE ACTE NOTARIE
DATE CMD
LA PETITE BASTIDE
7 ha 96 a 91 ca
Frères DIJON
2010
2009
2010
TERRES DEIVEU
5 ha 48 a 99 ca
Aldric GUILLON
2011
2011
2011
GRANDE MARINE
1 ha 95 a 35 ca
ESTEBAN + GIORGIS
2010
2010
2011
LA PETITE BASTIDE
3 ha 87 a 53 ca
Mme CHOISNARD
2010
2009
2010
SOUS TOTAL
22 ha 77 a 62 ca
TERRES EN COURS D'ATTRIBUTION
SURFACE
CMD
DATE DELIBERATION
DATE ACTE NOTARIE
DATE CMD
2010
2011
2011
SCI GAMA
1 ha 93 a 70 ca
M. AUDE
TERRES EN COURS D'ATTRIBUTION
SURFACE
COMMODAT + CMD
LES MADELEINES
8 ha 61 a 28 ca
LPA LA RICARDE
2006/2009
2007/2009
2012
SOUS TOTAL
10 ha 54 a 98 ca
TERRES APPARTENANT CCPSMV SOUS BAIL RURAL
SURFACE
BAIL
DATE DELIBERATION
DATE ACTE NOTARIE
DATE BAIL
LES MADELEINES
7 ha 92 a 77 ca
Jean Paul RAMBAUD
2006
2007
2007
LES MADELEINES
6 ha 68 a 06 ca
Laurent SERRE
2006/2009
2007/2009
2007/2012
SOUS TOTAL
14 ha 60 a 83 ca
TOTAL LOCATION
47 ha 93 a 43 ca
DATE CMD
VENTE TERRES VENDUES
SURFACE
ACQUEREUR
DATE DELIBERATION DE VENTE
DATE ACTE NOTARIE D'ACHAT
DATE ACTE NOTARIE DE VENTE
LES BAGNOLLES
0 ha 64 a 36 ca
Mr et Mme BRUNO
2011
2006
2012
SOUS TOTAL
0 ha 64 a 36 ca
TERRES EN COURS DE VENTE
SURFACE
ACQUEREUR
DATE DELIBERATION DE VENTE
DATE ACTE NOTARIE D'ACHAT
CIMETIERE ISRAELITE
3 ha 50 a 64 ca
Laurent TAMISIER
2012
2007
LES BAGNOLLES
3 ha 48 a 71 ca
Laurent TAMISIER
2012
2006
DATE ACTE NOTARIE DE VENTE 2012 (EN COURS) 2012 (EN COURS)
SOUS TOTAL
6 ha 99 a 35 ca
TOTAL VENTES
7 ha 63 a 71 ca
TOTAL GENERAL CCPSMV 55 ha 57 a 14 ca
OPERATION N°17 : COMMUNICATION GENERALE SUR L’ENSEMBLE DES ACTIONS : Action a : Communication par Internet : La Communauté de Communes a créée un site Internet fin 2010 ; des informations y seront bientôt inscrites sur : La réduction des pesticides, Les techniques de jardinage au naturel, Les circuits courts, L’agriculture au sein de la CCPSMV, 23 Rapport d’activités 2011
L’agriculture biologique, Les produits locaux et bios (label) : leur lieux de vente et les producteurs et plateformes Fournissant la restauration. CONCLUSION ET PERSPECTIVES POUR 2012 : Auprès des établissements Rencontres élus + gestionnaires + cuisiniers qui ont déjà commandé du bio : faire le point sur les produits reçus, la qualité, les freins aux prochaines commandes ; inciter à renouveler ces commandes ? Rencontres établissements qui n’ont jamais commandé : élu pour les écoles ou proviseur pour les collèges/lycées + gestionnaire (+ parents d’élève) Si besoin, communication citoyens/parents d’élèves pour sensibiliser et appuyer la demande envers les cantines ??? Eventuellement, rencontrer Conseil Général ou Conseil Régional pour soutien politique Communication, sensibilisation Formation des cuisiniers, diététiciens et gestionnaires Auprès des producteurs conventionnels locaux Rencontre producteurs conventionnels Réunion petit groupe producteurs conventionnels Réunion petit groupe producteurs conventionnels et gestionnaires de cantines + cuisiniers Mobiliser d’autres producteurs en conventionnel sur les produits manquants Auprès des restaurants de la CCPSMV Inventaire des restaurants pouvant être intéressés par la démarche et les rencontrer Réunion des producteurs et élaboration d’une plate forme de distribution concomitante avec les cantines Elaborer les outils de communication Réunir les producteurs et les restaurateurs Proposer un projet de Charte Auprès des producteurs bio engagés Réunion groupe producteurs bio : - Discuter de ce qui est ressorti des rencontres avec les établissements : produits manquants à développer ? Prix ? Qualité ? - Discuter de l’optimisation de la logistique Réunion : cantines + groupe de producteurs bio - Echanger sur problèmes rencontrés, calibres, méthodes de préparation (journée cuisiniers sur les exploitations) : formation pour les bio ; - Grouper les commandes le même jour ? - Proposer un projet de charte pour un engagement mutuel.
24 Rapport d’activités 2011
ETAT RECAPITULATIF DETAILLE DES DEPENSES 2011 Le coût total final s’établit à 39 985,78 € HT pour un montant TTC de 46 592,28 € conformément au détail ci-dessous.
25 Rapport d’activités 2011
Récapitulatif par poste
Nature
Montant Prévu
Achats et services extérieurs Fournitures Petit matériel Locaux Documentation et formation interne Déplacement et mission Postes et télécommunication Autres (à préciser): Frais de formation à des tiers Charges de personnel Salaires Charges sociales Autres (à préciser) Autres charges (à préciser) 44 231,50 € + 29 200,00 Total
Réalisé 35 800,00 € 1 094,00 € 357,00 € 965,00 € 229,78 € 1 540,00 €
73431,5 39 985,78 €
Reste donc un solde positif concernant l’année 2010 de 57 990,00 € HT montant des travaux à justifier – 13 758,50 € ht de travaux déclarés soit un solde 44 231,50 € HT de travaux à justifier en 2011, auquel il faut ajouter le montant de travaux à justifier prévu pour 2011, soit 29 200,00 € HT. Ce qui donne un total HT de 73 431,50 € - 39 985,78 €= 33 445,72 € de travaux à justifier au taux de 80% de subvention (26 756,57 €). Solde à reporter en 2012.
26 Rapport d’activités 2011
Service du Tourisme Année 2011 1- Le service Au niveau des effectifs, ce service comprend une directrice tourisme de catégorie A, et un agent de catégorie C. Les missions : - Château de Saumane : Administration ; Promotion, Coordination logistique, Gestion et Administration des réservations ; Prospective et développement de l’activité du château. - Gestion des taxes de séjour, - Développement touristique, - Relations avec l’Office de Tourisme Intercommunal, Des rendez-vous réguliers ont lieu avec l’OTI afin de faire le relais entre l’association Office de Tourisme et la Communauté de Communes. Certains dossiers sont travaillés en commun comme l’animation organisée par l’OTI durant la saison estivale. Un thème particulier a été mis en avant en 2011 : le vélo. Les circuits vélo mis en place par la Communauté de Communes en 2010, ont fait l’objet d’une promotion importante (travail effectué en commun entre l’OTI et le service Tourisme) au niveau du territoire, mais également dans l’ensemble de la France et à l’international. Afin de faciliter le déplacement des utilisateurs, des cartes (présentant le maillage des circuits vélo) ont été réalisées. La responsable du service participe également aux Conseils d’Administrations et à l’Assemblée Générale de l’Office de Tourisme Intercommunal.
2- Le Tourisme : la taxe de séjour
Taxes de Séjour Forfaitaire : Plus de 300 hébergements ont été taxés en 2011. La progression de la perception de la taxe perçue est de 18,26 % par rapport à 2010.
L’Isle Sur La Sorgue
Inscrit au Rôle 2011 19 560 €
Le Thor
7 281 €
Fontaine de Vaucluse
3 006 €
Saumane de Vaucluse
6 407 €
Châteauneuf de Gadagne TOTAL CCPSMV
2 216 € 38 470 €
27 Rapport d’activités 2011
Le nombre d’établissements par commune se répartit de la manière suivante : L’Isle sur la Sorgue Saumane Fontaine Le Thor Châteauneuf de Gadagne
177 35 25 51 22 310
Taxes de Séjour Perçu en 2011 L’Isle sur la Sorgue Saumane Le Thor Fontaine Châteauneuf de Gadagne TOTAL 2011
61 690 € 0€ 6 491 € 9 597 € 5 508 € 83 286 €
Etablissements n’ayant pas effectués de déclaration en 2011 (Valeur 2010)
69 700 €
TOTAL POTENTIEL 2011
152 968 €
Un établissement a été fermé en 2011 : le camping le Sorgiack à L’Isle sur la Sorgue. Une nouvelle résidence hôtelière a été créée : L’Oustau de Sorgue à L’Isle sur la Sorgue. Elle compte 13 appartements et 73 villas. Le montant perçu au titre de 2011 n’est pas connu à ce jour.
3- La gestion des Biens Patrimoniaux La Communauté de Communes a poursuivi le long travail de réhabilitation du domaine et son ouverture progressive au plus large public, - Structurer les conditions d’accueil du public, - Annualiser les activités, - Dessiner les projets de développement du Château. 3.1- ZAPEF Un entretien est réalisé afin de permettre une utilisation optimale des places de parking et de permettre une protection du site contre les feux de forêts. 28 Rapport d’activités 2011
3.2- Annualiser l’activité Des travaux de réhabilitation de l’annexe (entretien des bâtiments, reprise de la toiture…) ont été réalisés afin de permettre l’amélioration des conditions d’accueil du public et diminuer les coûts de fonctionnement. 3.3 - Dessiner les projets de développement du Château Le CAUE a réalisé une mission d’assistance à Maîtrise d’Ouvrage afin de participer à la réalisation du programme de réhabilitation du château de Saumane. Par la suite, l’appel d’offre pour la mission de maîtrise d’œuvre a permis de sélectionner le cabinet d’architectes de Mme d’Artigues, Architecte du Patrimoine. Un appel d’offre a également été réalisé afin de procéder à une étude juridique concernant le fonctionnement futur du site du Château de Saumane. 3.4 – Animer le site De nombreuses manifestations ont eu lieu au Château de Saumane. Elles comptaient à la fois des manifestations publiques, des manifestations et cérémonies privées, ainsi que des colloques, séminaires et conférences. Les jours d’occupation du site sont en constante augmentation. Le total des encaissements concernant l’activité du Château de Saumane s’élève en 2011 à près de 26 150 € (soit 24,5 % d’augementation par rapport à 2010.) En 2011, le site a vu la mise en place de nouvelles animations : l’exposition « Stéréotomique ! » a permis à 2 900 visiteurs de découvrir le monde des compagnons tailleurs de pierre mais également le site. En plus de cet événement, des conférences sur des sujets variés (comme la famille de Sade, les senteurs de la Rose…) étaient programmées, ainsi que des visites théâtralisées, un salon bio…
29 Rapport d’activités 2011
Service Développement Local Année 2011 I.
Le service développement local
Ce service développe des projets en faveur de l’amélioration du niveau, du cadre et du milieu de vie de la Communauté de Communes. Il propose une approche globale, intégrée et communautaire du développement de la collectivité. Le service comprend une responsable – chef de projet à plein temps (catégorie A) et une secrétaire (catégorie C) à mi-temps sur le service. Les missions du service : - Mise en œuvre des orientations stratégiques de la collectivité en matière de développement et de dynamisation du territoire, - Animation, gestion administrative et suivi des projets d’aménagement local en collaboration avec les services concernés, - Veille sur les appels à projets européens, nationaux et régionaux.
II. Activité du service en 2011 A. Projets locaux Programme d’Aménagement Solidaire – PAS Après validation de la candidature CCPSMV au « Programme d’Aménagement Solidaire des villages et villes moyennes » par la Région PACA, et à la suite d’un audit, commandité par l’intercommunalité élaborant une stratégie de développement urbain permettant la mise en œuvre d’opérations d’habitat social et d’aménagements urbains tout au long de l’année 2010, La CCPSMV a conclu, en décembre 2010, avec la région PACA une convention de partenariat pour la réalisation de ce programme, d’une durée de 3 ans permettant le financement de projets d’aménagements urbains et d’habitat social pour chacune de nos communes dont le montant des subventions atteindra les 3, 5 millions d’euros. Cet apport financier obtenu par les communes est dû à l’initiative de la Communauté de Communes qui a porté ce dossier auprès des instances régionales en 2010.
30 Rapport d’activités 2011
Programme d’action dans le cadre du Programme d’Aménagement Solidaire (2011 – 2013) : Coût Total HT CCPSMV Définition d’un plan vert et bleu Etude de structuration urbaine L’Isle sur la Sorgue Aménagement du quartier de la gare Réhabilitation de l’îlot Tour d’Argent Schéma directeur des déplacements OPAH Centre Ancien Le Thor Valorisation de la place du marché Restructuration de l’îlot de l’Hôtel Dieu Aménagement du quartier «Grange Vieille Réhabilitation du parc urbain des Estourans Saumane de Vaucluse Etude patrimoniale, architecturale et urbaine Aménagement de la place du château Sécurisation et restauration des remparts Restauration des calades du village Orientations d’aménagement de Plan de Saumane Réhabilitation pour logements sociaux locaux CCAS Réhabilitation de logements communaux Ancienne mairie Réhabilitation bâtiment CCAS Châteauneuf de Gadagne Aménagement de l’îlot de la poste Réalisation de logements sociaux Réhabilitation de l’îlot Boussier Aménagement du plateau de Campbeau Fontaine de Vaucluse Aménagement de la place de la Colonne Aménagement entrée de ville Création de logements sociaux – Vignasse Sécurisation de l’accès à Château vieux
Participation Région PACA
50 000€ 130 000€
40 000€ (Aménagement) 104 500€ (Aménagement)
Structuration urbaine
40 000€ (Foncier sortie de portage) 510 000€ (Aménagement) 50 000€ (Foncier) 172 500€ (Habitat)
6 400 000€ 100 000€ 5050 000€ 3 100 000€
300 000 €
277 450€ (Aménagement) + Structuration urbaine 35 000€ (Habitat charge bailleur) 23 760€ (Habitat charge aménageur) 50 000€ (Aménagement)
50 000€ 60 000€ 800 000€
35 000€ (Aménagement) 17 200€ (Aménagement) 132 000€ (Aménagement) 3 000€ (Aménagement)
Chantier associatif
Structuration urbaine
400 000€ 80 000€
1 200€ (Habitat) 45 000€ (Aménagement) 15 000€ (Habitat)
4 990 000€ 400 000€ 520 000€ 40 000€
420 850€ (Aménagement - Foncier) + Structuration urbaine 150 000€ (Foncier) 160 000€ (Foncier) 16 000€ (Aménagement)
70 000€ 240 000€ 500 000€ 100 000€
42 000€ (Aménagement) + étude circulation -Structuration urbaine 120 000€ (Aménagement) 150 000€ (Foncier – Habitat) 32 000€ (Aménagement)
Les opérations exemplaires : - Définition d’un plan vert et bleu (étude paysage et déplacements) - Etude de structuration urbaine (étude pré-opérationnelle 5 sites) - Réhabilitation de l’îlot Tour d’Argent (Isle sur la Sorgue) - Aménagement de l’îlot de la Poste (Châteauneuf de Gadagne) Projets communaux du volet Aménagement du PAS commencés en 2011 : •
CCPSMV (coût 50 000€) – «Définition d’un plan vert et bleu» (subvention obtenue 40 000€).
Afin de valoriser et préserver un environnement naturel remarquable et développer la pratique des modes doux, la Communauté de Communes souhaite engager l’élaboration d’un plan vert et bleu à l’échelle du territoire communautaire qui puisse déterminer un programme d’actions, des interventions prioritaires et dégager une ligne directrice à la politique de la Communauté de Communes en matière de préservation et de valorisation des espaces naturels et agricoles. A partir de l’étude « Atelier Paysage » réalisée en 2010, et en lien avec les parties sur les paysages agricoles et naturels du SCOT, l’objectif du « plan vert et bleu » est de proposer : - Une politique globale de mise en valeur des qualités paysagères remarquables du territoire, 31 Rapport d’activités 2011
•
Des actions de soutien à l’activité agricole et pérenniser son rôle économique et paysager, Un schéma des modes de déplacements doux. CCPSMV (coût 130 000€) – « Etude de structuration urbaine » (subvention obtenue 104 000€).
Afin de maîtriser le développement urbain des communes du territoire soumises à une forte pression foncière et d’intégrer au mieux les secteurs d’urbanisation future dans leur environnement, cette étude de structuration de l’urbanisation a pour objet la réalisation d’une étude de faisabilité et de pré-projet en vue de définir les conditions d’aménagement du secteur destiné à recevoir le développement urbain futur de chaque commune de la CCPSMV. Il s’agira de déterminer les conditions essentielles de faisabilité technique, économique et juridique, mais également de dégager un schéma d’aménagement en concertation avec les communes concernées, mais aussi avec la CCPSMV et l’ensemble des cinq communes membres. L’un des principaux objectifs dans la conduite de cette étude consiste en effet à nourrir les projets par le partage des expériences. •
L’Isle sur la Sorgue (coût 6,4 Millions €) - « Réhabilitation de l’Ilot Tour d’Argent » (subvention obtenue 510 000 €).
Le centre ville de L’Isle sur la Sorgue est riche d’un patrimoine urbain et bâti qui profite à l’image du territoire communautaire dans une dynamique de valorisation patrimoniale. Le projet consiste à réhabiliter l’Ilot La Tour d’argent, élément emblématique du patrimoine culturel, architectural et urbain du territoire et de sa ville. Il a pour objectif d’y aménager un lieu culturel comportant notamment une salle de spectacle et une salle de cinéma. •
Saumane de Vaucluse (coût 50 000€) – « Etude Patrimoniale, architecturale et urbaine » (subvention obtenue 35 000€).
Le vieux village en pierre sèche recèle un patrimoine architectural important : le Château du marquis de Sade, l’église romane Saint Trophime (XIIème), les remparts, les calades, les murets en pierre sèches, de nombreuses fontaines et des sources. Une intervention sur le patrimoine architectural et urbain Une intervention sur le patrimoine •
Châteauneuf de Gadagne (coût 4,5 Millions €) - «L’aménagement de l’Ilot de la Poste» (subvention obtenue 200 000 €)
Dans le cadre de la redynamisation du village de Châteauneuf de Gadagne, l’objectif est de recréer une place de village sur l’îlot de la poste, à travers la construction d’un lieu agréable à vivre, proposant des commerces, des services et des logements, dans un souci de mixité des fonctions urbaines. Cette opération est la « pierre angulaire » d’une volonté de redynamisation du noyau villageois de la commune. •
Fontaine de Vaucluse (coût 100 000 €) - « L’amélioration et sécurisation des accès à Château Vieux » (subvention obtenue 32 000€)
32 Rapport d’activités 2011
La commune de Fontaine de Vaucluse est dominée par les vestiges de son château bâti entre le XIIIe et le XIXe siècle. L’accès au château n’est pas autorisé au public car le cheminement n’est pas aménagé de manière à garantir la sécurité aux promeneurs. L’intervention consiste donc à reconsidérer le chemin existant afin de proposer un accès sécurisé et séquencé permettant la découverte des lieux. La proposition de création d’un aménagement urbain et paysager pour la découverte du territoire permettra de pérenniser l’identité territoriale dans une logique intercommunautaire. •
Le Thor (coût 300 000 €) - « La réhabilitation du parc urbain des Estourans » (subvention obtenue 50 000 €)
Intégré dans l’ensemble HLM des Estourans, le parc est un espace public sécurisé aujourd’hui dédié aux jeux d’enfants. Il a connu ces dernières années une dégradation qui s’est brutalement accentuée avec l’abattage de tous les platanes malades. Or, il s’agit d’un lieu de vie, de lien et de mixité sociale indispensable à l’animation du quartier, qui plus est le seul parc urbain du centre-ville. L’objectif de l’intervention est donc de : - sécuriser les accès par l’aménagement de chemins piétonniers depuis le centre historique pour mieux connecter le parc au reste de la commune. - réhabiliter et agrandir le parc afin de faciliter la multiplicité de ses usages (jeux d’enfants, promenade...) dans un souci d’embellissement (remplacement du mobilier urbain notamment). Sa réhabilitation participe à la redynamisation du centre historique de la commune et la mise en valeur de son cadre de vie.
•
Dossiers du volet Foncier du PAS déposés à la Région en 2011 : Le Thor (coût 130 000€) – Acquisition de la maison de la Place du Fer à Cheval (subvention obtenue (50 000€)
Ce projet d’acquisition consiste à la réalisation d’un équipement public et de logements sociaux conventionnés. • Châteauneuf de Gadagne (coût 270 000€) – Acquisition foncière de l’Ilot BOUSSIER (subvention obtenue 35 000€) Ce projet d’acquisition foncière consiste à la création de logements locatifs sociaux. • Châteauneuf de Gadagne (coût 250 000€) – Acquisition foncière de l’Ilot BOUSSIER (subvention obtenue 125 000€) Ce projet d’acquisition foncière consiste en l’aménagement d’espaces publics.
Pôle d’Excellence Rurale « Les Chemins de l’Art de Vivre en Provence » PER Historique du projet : Le service développement local, en collaboration avec le service Développement Economique, a rédigé l’acte de candidature permettant de répondre à un appel à projet de la Délégation Interministérielle à l’Aménagement du Territoire (DIACT) pour la labellisation du « Pôle d’Excellence Rurale » de son territoire. Il a été proposé de constituer une candidature sur le thème « Les Chemins de l’Art de Vivre en Provence » avec pour objectif la promotion des entreprises des métiers d’art et de produits du terroir. 33 Rapport d’activités 2011
Afin d’obtenir des soutiens à la candidature et de réaliser une promotion du projet PER, les services Développement Economique et Développement Local se sont déplacés chez les artisans locaux d’excellences et les institutionnels (CMA, CCI…) en janvier et février 2010. Des Comités de pilotage hebdomadaires composés d’élus mais aussi d’artisans et d’entrepreneurs ont chacun contribué activement à l’élaboration du dossier de candidature qui a pu être déposé auprès de la DIACT en Février 2010. Le montant total des investissements éligibles « des Chemins de l’Art de Vivre en Provence » est de 3 150 000€, pour lequel le financement de l’Etat pouvait atteindre 33% de la dépense dans la limite de 1.500.000€. Finalement, la labellisation du PER par l’Etat, en juin 2010, s’accompagne d’un soutien spécifique de 578 554€ sur le fonds ministériel mutualisé et de 20.000€ de crédits d’Etat mobilisés localement. Ce qui explique que le projet initial qui comprenait 4 opérations, a été ramené à 2 opérations, étant précisé que l’Etat ne financerait que l’opération 1 « le Château de Saumane ». Présentation des deux opérations : • La création d’une vitrine show-room, d’un pôle des métiers d’Art dans le Château de Saumane – Saumane de Vaucluse (travail réalisé en collaboration avec le service Tourisme). Suite à la réalisation en 2010 d’un schéma directeur par Monsieur Reppelin, Architecte en Chef des Monuments Historiques et sur la base de ses orientations, une consultation pour la maîtrise d’œuvre, pour la réhabilitation du Château sera lancée en juin 2011. •
L’ouverture d’une école de cuisine provençale – Le Thor
En 2010, les services communautaires ont rencontré l’Union Compagnonnique, très intéressée par le projet (visite de l’école ménagère du Thor et visite d’un site de travail des compagnons). Financement des opérations Plusieurs réunions entre les services Développement Local, Développement Economique, Direction Générale de la CCPSMV et les services de la Préfecture ont permis d’établir un plan de financement prévisionnel en 2010. Plan de financement prévisionnel PER Les Chemins de l'Art de Vivre en Provence
Opération 1/ le Château de Saumane Dépenses HT Total dépenses Recettes HT Etat (labellisation PER) Etat (Réserve parlementaire) Région PACA Département de Vaucluse Privé Part CCPSMV Total recettes
% 100% % 30% 1% 20% 15% 5% 29% 100%
1 910 000 € 578 554 € 20 000 € 380 000 € 285 000 € 100 000 € 546 446 € 1 910 000 € 34 Rapport d’activités 2011
Opération 2/ Dépenses HT Total dépenses Recettes HT Etat (labellisation PER) Région PACA Département de Vaucluse Part CCPSMV Part commune Union compagnonique (UC) Total recettes
Autofinancement
% 100% % 0% 0% 0% 30% 30% 40% 100%
1 240 000 € 0€ 0€ 0€ 370 000 € 375 000 € 495 000 € 1 240 000 €
Total participation Etat (FNADT et Réserves parlementaires)
598 554 €
Total participation Région PACA
380 000 €
Total participation CG84
285 000 €
Total participation privé
100 000 €
Total participation CCPSMV
916 446 €
Total participation commune
375 000 €
Total participation UC
495 000 €
Total PER
3 150 000 €
Avancement du PER en 2011 : En 2011, le service Développement Local est désigné avec l’aide de la Direction Générale comme coordonnateur du PER, il assure le suivi du projet, organise les réunions transversales entre les services communautaires concernés par le PER (service technique, service tourisme et service développement économique), prépare et anime les Comités de pilotage avec les partenaires institutionnels, financiers et techniques. • La création d’un pôle des métiers d’art dans le château de Saumane – Saumane de Vaucluse. (travail réalisé en collaboration avec le service tourisme). Suite à la réalisation en 2010 d’un schéma directeur par Monsieur Reppelin, architecte en chef des Monuments Historiques et sur la base de ses orientations, une consultation pour la maîtrise d’œuvre, pour la réhabilitation du château a été lancée en juin 2011. Phasage des travaux : Maîtrise d’œuvre (avec DCE) : 6 à 7 mois – d’octobre 2011 à avril 2012 environ La réalisation des travaux est subordonnée à l’obtention d’un permis de construire. Durée des travaux : 12 mois •
L’ouverture d’une école de cuisine provençale – Le Thor
En 2011, un état de l’organisation des opérations administratives a été dressé en collaboration avec la Direction Générale des Services de la commune du Thor : 35 Rapport d’activités 2011
1 / Désaffectation de l’usage public - Par délibération en octobre 2011, le Conseil Municipal s’est prononcé pour la désaffectation de l’usage public du bâtiment. - Ensuite, l’avis du Préfet sera rendu pour cette désaffectation. 2 / Déclassement du bâtiment - Suite à l’avis préfectoral, le Conseil Municipal se réunira pour prononcer le déclassement du bâtiment probablement en séance plénière d’octobre. 3 / Bail emphytéotique - Un bail emphytéotique sera conclu pour une durée de 18 ans entre l’Union Compagnonnique et la commune de Le Thor. 4 / Convention financière - La commune du Thor, la Communauté de Communes Pays des Sorgues Monts de Vaucluse et l’Union Compagnonnique concluront une convention d’objectif pour la réhabilitation du bâtiment à l’effet d’y conclure des séances de formation principalement en cuisine provençale mais également sur l’ensemble des corps de métier de l’Union compagnonnique. - Cette convention établira l’acceptation du projet qui sera présenté à l’Union Compagnonnique et déterminera les modalités des participations financières territoriales.
En 2011, un état de l’organisation des opérations de réhabilitation a été dressé avec la direction générale de la commune du Thor : - Un rendez-vous est pris avec l’architecte fin septembre 2011 - Le dossier de réhabilitation qui sera établi devra être validé tant par l’AEPUC (Association d’Environnement Professionnel de l’Union Compagnonnique) que par les collectivités territoriales municipales et communautaires. - L’AEPUC suivra aussi toute la phase travaux, un chantier école sera mis en place, il sera compétent pour tous les corps de métiers hormis ceux qui nécessitent des normes spécifiques tels que ERDF. - L’Union compagnonnique souhaite que les lieux soient opérationnels, pour débuter les séances de formation, dernier trimestre 2012- premier trimestre 2013. De nombreux échanges avec les partenaires financiers ont eu lieu tout au long de l’année 2011 afin d’obtenir les arrêtés d’attribution de subventions. Point sur les subventions : L’opération « Château de Saumane » - Etat – FNADT – 578 554 € La convention a été signée le 1 juin 2011. - Etat – Réserve parlementaire de Monsieur le Sénateur de Vaucluse Claude Haut – 20 000 € La Communauté de Communes a été destinatrice d’un courrier d’intention en date du 24/09/2010. Pas de disponibilité pour 2011, une demande doit être renouvelée pour 2012. - Conseil Régional Provence Alpes Côte d’Azur – 380 000 € 36 Rapport d’activités 2011
Le dossier est en cours d’instruction auprès des services. Une demande complémentaire de pièces a obtenu une réponse de la Communauté de Communes en date du 9 août 2011. - Conseil Général de Vaucluse – 285 000 € La convention a été signée par les deux parties en date du 6 avril 2011. - Fonds privés Des discussions sont en cours avec la Fondation du Patrimoine. L’opération «Ecole ménagère du Thor» Le projet est porté par Union Compagnonnique qui doit actualiser l’estimatif en vu de réaliser un chantier école. Les collectivités (CCPSMV et mairie du Thor) ont émis le souhait de soutenir ce projet à hauteur de 745 000€ maximum, en fonction du dossier qui est en cours d’élaboration.
Requalification des ZAE Le chef de file de cette opération est le service Technique, les services Développement Economique et Développement Local sont partenaires. Le service développement local a relancé tout au long de l’année 2011 les partenaires financiers sur la base d’un programme d’aménagement et d’un plan de financement établis en étroite collaboration avec le service Technique et suivant la charte de qualité élaborée par le Conseil Général. Plan de financement ZAE Tranches
ZAE
Coût total HT
Conseil régional PACA Conseil Général 84 (35% Plafond 250 000€) (20% Plafond 120 000€)
N°1
Grande Marine
581 762€
203 616€
116 352€
N°2
Cigalière I et II
233 163€
81 607€
46 633€
Saint Louis
161 978€
56 692€
32 396€
Petite Marine
184 426€
64 549€
36 885€
Matouzes
236 107€
82 637€
47 221€
Barthalière Ferrailles
198 398€
69 439€
39 680€
1 595 834€
558 540€
319 167€
N°3
TOTAL
Plan de financement global des tranches Conseil Général de Vaucluse Conseil Régional PACA Autofinancement de la CCPSMV Coût total HT
319 167€ 558 540€ 718 127€ 1 595 834€
20% 35% 45% 100%
37 Rapport d’activités 2011
B. Projets européens Projets déposés et approuvés FREE MED Deux comités de pilotage organisés sur 2011 (Larissa, Grèce et Barcelone, Espagne) Etat d’avancement du projet pilote de la CCPSMV en 2011 (travail en collaboration avec le service Sorgue et Forêt). • Réalisation d’itinéraires et valorisation du patrimoine hydraulique (sentier d’interprétation, signalétique) sur les communes de l’Isle sur la Sorgue et le Thor, • Création du jeu des 7 familles de la Sorgue et distribution dans les écoles, • Compilation des « Mémoires Vivantes de la Sorgue », • Création et diffusion du film « Paroles d’hommes » sur les 5 communes, • Acquisition de documentation pour les interventions scolaires. Projets déposés non retenus •
Projet Leonardo « Collectivités locales et alimentation durable : de nouvelles figures professionnelles » Bonne notation 77.25 /100 mais un des partenaires s’est retiré au dernier moment. Nous représenterons notre candidature avec un partenariat plus solide lors du prochain appel à projet, courant 2012.
• Programme Med-Stratégique « Les Chemins de l’Art de Vivre en Méditerranée » Non évalué car un des partenaires du projet a soumis deux candidatures (non éligible). Projets déposés en attente de validation •
Programme «Europe pour les Citoyens»
Déposé le 29 août 2011 – « Rencontres de citoyens liées au jumelage de villes » Présentation : la mobilité est un moyen de faire émerger une véritable identité européenne. Les obstacles à la mobilité entravent l’émergence d’un sentiment d’identité commune entre les citoyens des différents pays de l’Union Européenne. Le projet vise par le biais de 4 activités - thématiques axées sur la question de la mobilité en passant du niveau local jusqu’au niveau européen á mener une réflexion ensemble et proposer des pistes pour améliorer les modes de gestion du soutien public en faveur de la mobilité. Partenariat : Irlande, Pologne, Espagne, Malte et France • Programme «URBACT» Présentation : Développement de canaux intelligent pour favoriser la création d’activité économique en s’appuyant sur les opportunités offertes par l’écologie, les énergies vertes, les énergies renouvelables en milieu urbain ou périurbain. Partenariat : Agence de Développement Economique de Larnaca – Chypre. • Programme «Comenius Regio» Présentation : Visite d’échange entre jeunes italiens, espagnols, allemands et français. Partenariat : Lycée La Ricarde à L’Isle sur la Sorgue et des lycées italiens, espagnols et allemands. 38 Rapport d’activités 2011
C. Activités du service tout au long de l’année 2011 Une veille des appels à projets européens, nationaux et régionaux est réalisée en collaboration avec une consultante experte en montage de projets et recherche de partenaires. Le service alimente le site internet de la CCPSMV avec des appels à proposition de projets européens à destination des entreprises, associations et collectivités du territoire. Articles journal communautaire. Tous les projets du Développement Local sont élaborés en concertation avec le service du SCOT «Cavaillon – Coustellet - L’Isle». Le service participe aux réunions techniques du SCOT.
39 Rapport d’activités 2011
Service des Services Techniques Année 2011
1. Les Missions des Services Techniques
2. Collecte, traitement et valorisation des déchets
3. Sorgues et Forêts
4. Econome de flux et mission de Conseil en Energie Partagé
5. Voirie d'intérêt communautaire
6. Consultations 2011
7. Objectifs pour l'année 2012 40 Rapport d’activités 2011
1. Les Missions des Services Techniques Communautaires
Les missions essentielles des Services Techniques Communautaires sont liées aux compétences de notre collectivité, et plus particulièrement :
- La collecte des déchets ménagers et assimilés P.A.V. Déchèteries
- Les Sorgues et Forêts Entretien des berges et ouvrages hydrauliques publics Etudes et sensibilisation
-
La mission de conseil en énergie Gestion des fluides Mise en place de conseils
- La voirie d'intérêt communautaire Entretien des voies (Espaces Verts. - Signalisation routière).
41 Rapport d’activités 2011
2. Collecte, traitement et valorisation des déchets
I – La collecte des O.M.R Les OMR secteur Isle-Fontaine Fontaine-Saumane (Base recensement 20 258 habitants) 8026 tonnes en 2010 8207 tonnes soit + 2.2 % en 2011 Ratio 2010 : 396 kg/habitant/an Ratio 2011 : 405 kg/habitant/an
II – le traitement des O.M.R
Les Ordures Ménagères Résiduelles
LE TRAITEMENT DES DECHETS DELEGUE AU SIECEUTOM ¹ Transport CCPSMV ² Transport SIECEUTOM
Modes de traitement
Quai de Transfert CAVAILLON, propriété du SIECEUTOM ECOVAL Beaucaire (30)
ISDND Entraigues 84
NOVERGIE Vedène 84
Compostage
Enfouissement
Incinération
8 207
Tonnage O.M.R traité en 2011 Répartition du traitement
1153
4608
2151
Part du mode de traitement
14%
56%
26%
42 Rapport d’activités 2011
III – le traitement des emballages
Les emballages ménagers
¹ Transport CCPSMV ² Transport SIECEUTOM
Quai de Transfert CAVAILLON, propriété du SIECEUTOM Centre de Tri NOVERGIE à Vedène 363 tonnes
Apport sur centre de tri dont une production de :
Mode de valorisation
Emballages recyclables
Refus de Tri
290 tonnes
61 tonnes
Recyclage par filières al uminium
3,90
acier
33,34
EMR
102,57
pl astiques
95,65
E.L.A
13,86
JRM Novergi e
27,90
Gros de mag.
11,00
Fi lms
IV – les O.M.R
3550
Les OMR secteur Thor-Gadagne (Base recensement 11 152 habitants) 2010 3432 tonnes 2011 3409 tonnes soit – 0.7 % 2012 Ratio 2010 : 308 kg/habitant/an Ratio 2011 : 306 kg/habitant/an
3500
Incinération
1,20
3524
3450
3432 - 0,7
3409
3400 3350 2009
2010
2011
V – La collecte sélective (Isle-Fontaine-Saumane) • Emballages 2010 = 373 T 2011 = 363 T soit – 2.8 %
• JRM 2010 = 437 T 2011 = 418 T soit – 4.3 %
• Verre 2010 = 708 T 2011 = 727 T soit + 2.7 %
Evolution des ratios Kg/hab/an emballages + Jrm Années
2009
2010
2011
Population
19 446
20 258
20 258
Kg/hab/an
34 kg
40 kg
38.5 kg
43 Rapport d’activités 2011
VI – La collecte sélective (Thor-Châteauneuf Châteauneuf de Gadagne) • Emballages + JRM 2010 = 390 T 2011 = 423 T soit + 8.5 %
• Verre 2010 = 299 T = 272 T soit - 9 % 2013
Evolution des ratios Kg/hab/an Emballages + Jrm Années
2009
2010
2011
Population
11 062
11 152
11 152
Kg/hab/an
35.7 kg
35 kg
38 kg
La production d’O.M.A en Kg/habitant/an Positionnement de la CCPSMV au niveau national, régional, départemental Ordures Ménagères et Assimilées (OMA) Kg/habitant/an
Données ADEME 2009
Emb.& JM Total OMA
OMR
Verre
France
299
29
46
374
PACA
426
19
28
474
VAUCLUSE (données Ademe 2009)
385
24
28
438
Is l e-Fontaine-Saumane (2011) 20 972 hab
391
35
37
463
293
23
36
353
356
31
37
424
Données CCPSMV 2011 avec Thor-Gadagne (2011) population 11 619 hab totale INSEE 2009 corrigée
Total CCPSMV 32 591 hab
Situation de la CCPSMV par rapport à : La France La Région PACA Le VAUCLUSE
☺
☺ ☺ ☺
☺ ☺
44 Rapport d’activités 2011
Préconisation de la loi Grenelle de l’Environnement – 3.08.09 Objectif : réduction de la production d’OMA de 7% par habitant entre 208 et 2013 Années
Théori e objecti f tonnes Grenel l e - 7% sur 5 ans
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
9 648 9 591 9 462 9 370 9 440 9 308 9 178
Population INSEE corrigée 20 258 20 425 20 435 20 524 20 972 20 972 20 972
Kg/h/an
Tonnages réels
476,3 469,6 463,0 456,5 450,1 443,8 437,6
9 648 9 734 9 458 9 544 9 716 9 860 10 000
Kg/h/an réel
Ecart kg/h/an théorie-réel
476,3 476,6 462,8 465,0 463,3 470,2 476,8
0 7,0 -0,2 8,5 13,1 26,3 39,2
510 460
476
477
476
470
465
463
470
477
463 463
457
450
444
438
2011
2012
2013
410 2007
2008
2009
2010
Théorie objectif Grenelle - 7% sur 5 ans
Kg/hab/an réels
Recettes issues de la vente des matériaux (emballages, verre, Jrm et déchèteries) Matériaux Ferraille 2 déchèteries Carton déchèteries +PaP Verre J.R.M Emballages Total
tonnes 503,4 496,9 727,51 418,11 257,762 2403,68
Recettes ventes 62 970 € 50 434 € 19 497 € 21 786 € 64 319 € 219 006 €
Part sur total ventes 29% 23% 9% 10% 29% 100%
45 Rapport d’activités 2011
Les soutiens financiers des Eco-organismes Eco
1) 2)
En attente de confirmation par Eco-Emballages Eco Concerne les soutiens sur tonnages 2010
Prestations de services confiées aux entreprises Coût des prestations réalisées sur l’Isle-Fontaine Fontaine-Saumane Collecte du Verre
PAPREC
24 436 €
Collecte des JRM
PAPREC
24 268 €
Collecte cartons/Pav Fontaine
PAPREC
3 466 €
Collecte-Traitement déchets voirie
SITA
23 879 €
Collecte déchets forains
SITA
48 890 €
Traitement cartons collectés par CCPSMV
SITA
4 915 €
Transport-Traitement déchèterie Isle
PAPREC-SITA-SPUR-SEDE
422 221 €
TOTAL DES DEPENSES DE PRESTATIONS
552 075 €
46 Rapport d’activités 2011
Prestations de services confiées aux entreprises Coût des prestations réalisées sur le Thor – Châteauneuf de Gadagne Entretien Maintenance des bacs
CITEC
33 589 €
Collecte OM et Sélectif
SITA
429 949
Collecte-Traitement déchets voirie
SITA
4 604 €
Collecte déchets forains
SITA
6 771€
PAPREC-SITA-SPUR-SEDE
355 177 €
Transport-Traitement déchèterie Isle
TOTAL DES DEPENSES DE PRESTATIONS
830 090 €
LA DECHETERIE INTERCOMMUNALE DE L’ISLE SUR SORGUE DECHETERIE de VILLEVIEILLE ISLE DECHETS
coûts forfaitaires non compressibles
Tonnes
transport
traitement dont TGAP
Rachat et Soutien
Dpses TTC nbre bennes
bennes
compactage
€/tonne/km
€/tonne
total après COUT MOYEN rachat ou tonne soutien
33 576 BOIS
618
2
2 152 €
15 706 €
GRAVATS
1648
2
1 899 €
15 706 €
19 611 €
ENCOMBRTS (*)
1269
3
3 228 €
15 706 €
22 907 €
CARTONS
165
2
2 152 €
15 706 €
5 562 €
61 235 €
61 235 €
99,09 €
8 339 €
45 555 €
45 555 €
27,64 €
108 258 €
150 099 €
150 099 €
118,28 €
10 271 €
62,25 €
98 927 €
54,60 €
26 248 € -
91,07 €
30 005 €
882,51 €
15 948 € -
80,54 €
9 801 € €
3 585 €
27 005 € -
16 734 €
41 204 DECHETS VERTS 1812 FERRAILLES
288
4
4 304 €
15 706 €
1
98 927 €
37 712 € €
9 396 € -
9 396 €
35 644 € -
30 005 D.M.SPECIAUX 34 D3E
198
TOTAUX
6032
30 005 €
€
- €14
13 736 €
78 528 €
104 990 €
224 968 €
422 222 €
-
15 948 € 68 326 €
353 896 €
47 Rapport d’activités 2011
Part des dépenses liées à l'activité de la déchèterie
89 000 € 17%
28 787 € 5%
92 264 € 17% 104 990 € 19%
224 968 € 42%
Bennes et compactage Traitement Amortissements
Transport Gardiennage régie
Part des recettes liées à l'activité de la déchèterie Ventes matériaux Entrées
Soutiens DEEE
8% 15 948 € 22% 52 378 € 70%
LA DECHETERIE INTERCOMMUNALE DU THOR DECHETERIE THOR DECHETS
coûts forfaitaires non compressibles
Tonnes nbre bennes
bennes
transport
compactage €/tonne/km
traitement dont TGAP
Rachat et Soutien
Dpses TTC
€/tonne
total après rachat
COUT MOYEN tonne
BOIS
472
2
2 152 €
15 706 €
6 306 €
25 644 €
49 807 €
49 807 €
105,52 €
GRAVATS
1414
2
1 899 €
15 706 €
14 168 €
7 155 €
38 928 €
38 928 €
27,53 €
128 622 €
ENCOMBRANTS 1104
2
2 152 €
15 706 €
16 582 €
94 182 €
CARTONS
105
2
2 152 €
15 706 €
2 980 €
2 282 €
DECHETS VERTS
1526
3
3 228 €
15 706 €
28 033 €
34 472 €
FERRAILLES
219
1
D.M.SPECIAUX D3E
161
TOTAUX
5027
11 583 €
78 528 €
75 198 €
27 326 € -
128 622 €
116,51 €
12 376 €
117,87 €
81 439 €
53,37 €
20 197 € -
92,36 €
26 177 €
26 177 €
26 177 €
189 912 €
355 221 € -
12
10 743 €
81 439 € 7 129 € -
7 129 €
26
23 119 € -
9 553 € 47 622 €
9 553 € -
1 006,82 € 59,34 €
307 599 €
48 Rapport d’activités 2011
Part des dépenses liées à l'activité de la déchèterie 20 407 € 4% 89 000 € 19%
90 111 € 20% 75 198 € 16%
189 912 € 41%
Bennes et compactage Traitement Amortissements
Transport Gardiennage régie
Part des recettes liées à l'activité de la déchèterie Ventes matériaux
Soutiens DEEE
Entrées
8 650 € 15% 9 553 € 17% 38 069 € 68%
TONNAGES DECHETERIE ISLE Tonnages annuels 2010 2011 600 618 Bois 1774 1648 Gravats 1144 1284 Encombrants 163 165 Cartons 1817 1812 Déchets Verts 271 285 Ferrailles 21 34 D.M.S 193 198 D.3E Total tonnes déchèterie 5984 6044
Variations
3,0% -7,1% 12,3% 1,3% -0,3% 4,9% 59,0% 2,1% 1,0%
49 Rapport d’activités 2011
TONNAGES DECHETERIE LE THOR Tonnages annuels 2010 2011 441 472 Bois 1 767 1 414 Gravats 1 229 1 104 Encombrants 107 105 Cartons 1 484 1 526 Déchets Verts 211 219 Ferrailles 22 26 D.M.S 146 161 D.3.E Total tonnes déchèterie 5 406 5 026
Variations 7,0% -20,0% -10,2% -1,6% 2,8% 3,8% 16,8% 10,1% -7,0%
BILAN DES DECHETERIES
2010 Tonnages & coûts 2 sites Dépenses Prestations sur marché Gardiennage Total Recettes Accès professionnels Ventes matériaux Total
2011
Variations
11 390
11 073
-2,8%
722 821 € 155 085 €
777 399 € 178 100 €
7,6% 14,8%
877 905 €
955 499 €
8,8%
20 450 € 45 603 €
14 750 € 90 447 €
-27,9% 98,3%
66 053 €
105 197 €
59,3%
50 Rapport d’activités 2011
Remarques dépenses : Les prix unitaires (tassage, transport, traitement ont été révisés à la hausse au 1er janvier 2011) L’augmentation la plus significative est celle du traitement des Déchets Ménagers Spéciaux, dont les quantités sont supérieures à celles de 2010, (60 tonnes contre 44) et pour lesquels la CCPSMV ne bénéficie plus de l'abattement de 30 % de l'Agence de l'Eau. L'augmentation de la masse salariale : * passage à temps plein d'un agent en 2011, * avancement de grade du responsable d'équipe, * augmentation du régime indemnitaire avec effet rétroactif au 1er octobre 2010. Remarques recettes : Différentiel de - 5 700 € sur la vente des tickets d'accès (soit - 114 carnets) A tonnages quasi identiques, les cartons et les ferrailles bénéficient d'une forte augmentation de leur prix de reprise en 2011.
VII – Les points de collectes Gestion des bacs et des fixateurs en régie : -117 ajouts de bacs -166 remplacements de bacs dont 42 ont brulés -40 suppressions de bacs -56 changements de couvercles. -62 changements de roues. -47 changements de fixateurs. -73 réglages de fixateurs.
Création d’emplacement pour les contenants de collecte -159 dalles ont été réalisées. - 146 fixateurs ont été installés - 1 aménagement en enduit a été réalisé - 5 aménagements en bois ont été posés - 3 aménagements en pierre ont été réalisés - 1 aménagement en plastique recyclé a été posé
Installation de colonnes : 8 colonnes en bois 2 colonnes métalliques
51 Rapport d’activités 2011
3. Sorgues et Forêts Equipe Sorgue Travaux réalisés en 2011 Janvier 2011 Plantation de Végétaux sur Berges - Chemin des Ecoliers Commune de L’Isle sur la Sorgue 4 000 € Le chemin des écoliers borde la Sorgue derrière les HLM du Clos St Michel. Sur ce chemin fréquenté, 45 arbres ont été plantés. Les plantations ont été réalisées par les élèves du Lycée Agricole.
Mise en Valeur de Berges - Rebenas Commune de L’Isle sur la Sorgue Depuis quelques années, un programme d’embellissement des abords des HLM de Rebenas a été lancé. Cette année, l’équipe Sorgue a taillé une haie de pyracanthas qui empêchait toute vue de la rivière.
Février 2011 Accessibilité des Berges Cheminement Garancine Commune de Le Thor 300 € Le cheminement de la Garancine est maintenant accessible aux personnes à mobilité réduites. Grace à l’intervention de la mairie du Thor et de l’équipe Sorgue, l’accès depuis la passerelle est possible pour les fauteuils roulants et les poussettes.
52 Rapport d’activités 2011
Mars 2011 Mise en Valeur de Berges – La Poste Commune de L’Isle sur la Sorgue 1 000 € Une nouvelle zone de stationnement à proximité immédiate du centre-ville a été créée cette année. Une partie de berges a été sécurisée par les agents de l’équipe Sorgue afin de créer un nouvel accès piéton.
Plantation de végétaux sur berges Av du Partage des Eaux Commune de L’Isle sur la Sorgue 240 €
Plantation de végétaux sur berges Berges du centre des traumatisés crâniens Commune de L’Isle sur la Sorgue 750 € Suite à l’abattage de nombreux platanes sur ce site, une plantation de 20 arbres a été confiée aux élèves du Lycée Agricole.
Juin 2011 Rénovation d’une roue à aubes – Roue Courtet Commune de L’Isle sur la Sorgue 2 500 € 53 Rapport d’activités 2011
Restauration et mise en valeur de berges Parking du Portalet Commune de L’Isle sur la Sorgue 2500 € Cette berge en pierres maçonnées est soumises à de nombreuses contraintes : pietinement, nego chin, courant… Les pierres étant désolidarisées en de nombreux points, des travaux de restauration étaient nécessaires. Des pierres de taille d’un mètre de longueur ont été installées à la place afin d’assurer une meilleure stabilité tout en gardant un aspect esthétique.
Septembre – Octobre 2011 Mise en valeur de berges Berges du centre des traumatisés crâniens Commune de L’Isle sur la Sorgue 1 000 € Dans le cadre de leur option « restauration du patrimoine bati » les élèves de première du lycée agricole ont réalisé le parement d’un mur de soutènement en pierres.
Octobre 2011 Rénovation d’une roue à aubes – Roue Milhe Commune de L’Isle sur la Sorgue 3 000 € Changement des pales et des paliers pour une des roues les plus imposante de notre territoire.
Novembre 2011 Accessibilité des berges Passerelle du réal des Dominicains Commune de Le Thor 500 € De plus en plus utilisée par les thorois, cette passerelle leur permet de relier le centre ville sans passer par la route. La création d’une pente douce permet maintenant aux utilisateurs de pouvoir passer sans encombre avec une poussette.
54 Rapport d’activités 2011
Décembre 2011 Mise en valeur de berges – Lavoir de Fontaine Commune de Fontaine de Vaucluse 800 € A l’entrée de la commune, un lavoir peu connu vient de retrouver une seconde jeunesse. Nettoyage des abords, création d’un banc, terrassement des abords… de quoi pouvoir profiter de ce lieu plein de charme.
Restauration et mise en valeurs de berges Chemin des écoliers Commune de L’Isle sur la Sorgue 1500 € L’entrée du chemin des écoliers présentait des signes importants d’érosion. Afin de sécuriser ce site, les berges ont été restaurées sur un linéaire de 25 mètres.
Travaux réalisés en 2011 Par des entreprises Mars 2011 Pose d’une Barrière d’Accès Berges du Centre des Traumatisés Crâniens Commune de L’Isle sur la Sorgue 800 € Espace naturel assez préservé, la pointe de cet ilôt était pourtant très souvent envahi de voitures. Afin d’empecher la circulation de véhicules 4 roues dans cet espace, une barrière a été mise en place. Les clés d’accès ont été remises aux services de secours et à la municipalité.
55 Rapport d’activités 2011
Mise en place de bornes de protection de berges Chemin des Névons Commune de L’Isle sur la Sorgue 4 000 € Afin de protéger les berges et d’éviter le stationnement à proximité de la rivière des bornes ont été posées sur ce parking.
Septembre 2011 Création d’un mur de soutènement Berges du centre des traumatisés crâniens Commune de L’Isle sur la Sorgue 15 600 € Création d’un mur de soutènement entre le centre des traumatisés crâniens et l’accès à l’ilôt.
Ambassadrice Nature Actions réalisées en 2011 Interventions scolaires
: Programme d’Education à l’Environnement 2010/ 2011
Animations scolaires « La Sorgue et son milieu » « La forêt, source de vie »
I. CONTEXTE La CCPSMV met en place un programme d’éducation à l’environnement sur le thème de la Sorgue et de la Forêt. En raison de ses compétences techniques et naturalistes, les animations ont été orientées sur « eau et biodiversité » et « forêt, source de vie ». Les Ambassadrices Nature sont intervenues auprès de 29 classes élémentaires et maternelles. Au total, 87 demijournées ont été animées pendant l’année scolaire 2010/2011, à hauteur de deux à trois demi-journées par classe.
56 Rapport d’activités 2011
II. THEMATIQUES ABORDEES
1) La Sorgue La thématique a été abordée en fonction des attentes des enseignants. La rivière comme milieu naturel ou la rivière comme source d’activités anthropiques. Commune
Ecole
Le Thor
Ecole élémentaire des Jardins
2
CP et CE1
Ecole maternelle des Jardins
3
MS, PS et GS
La Passerelle
2
CE2-CM1 et CLISS
Ecole maternelle du centre
2
MS-GS, MS
Ecole maternelle des vallades
5
PS, PS-MS, MS, GS et GS
Ecole René Char
1
CE1
Ecole Mourna B
2
CP, CE2 CP-CE1 et CE2-CM1- CM2
Ecole de Velorgue
2
Chateauneuf de Gadagne
Ecole Pierre Goujon
1
CE2-CM1
Fontaine de Vaucluse
Ecole de Fontaine de Vaucluse
1
CE1- CE2
Saumane
Ecole maternelle
1
CP
L'Isle sur la Sorgue
Nombre de classes
Niveau
2) La Forêt : Dix classes de la Communauté de Communes ont travaillé sur la forêt. On note que ces thématiques intéressent plus les niveaux supérieurs, la majorité étant au moins en CE2. Commune
Ecole
Nombre de classes
Niveau
Le Thor
Ecole élémentaire des Jardins
1
CM1
L'Isle sur la Sorgue
Ecole du Centre
1
GS
Chateauneuf de Gadagne
Ecole élémentaire Pierre Goujon
2
CP-CE1 et CE1
Fontaine de Vaucluse
Ecole de Fontaine de Vaucluse
2
CM1, CM2
Saumane
Ecole maternelle
1
MS-GS
III. L’AVIS DES ENSEIGNANTS Chaque enseignant ayant bénéficié de l’intervention d’une Ambassadrice Nature dans sa classe a pu l’évaluer par le biais d’un questionnaire. 1) Les animations Les enseignants sont satisfaits des animations. La durée des interventions est souvent jugée trop courte, certains auraient souhaité une journée ou une demi-journée supplémentaire. Ils ont jugé le contenu des interventions intéressant. D’autres enseignants souhaiteraient que les supports soient plus diversifiés : vidéos, diapositives…
16 14 12 10 8 6 4 2 0
Pas du tout satisfaisant Moyen Satisfaisant Très satisfaisant pas de réponses
57 Rapport d’activités 2011
2) L’animatrice
15,5
Les enseignants qui se sont prononcés, sont très satisfaits des compétences des animatrices, des préparations, de leur implication et leur relationnel avec les enfants
15
Sa préparation en amont
14,5 14
Son implication
13,5
Son relationnel avec les enfants
3) Les enfants Quant aux différentes acquisitions des enfants, les mentions sont plus partagées entre satisfaisant et très satisfaisant notamment pour l’acquisition de savoir être.
16 14 12 10 8 6 4 2 0
L'acquisition de nouvelles connaissances L'acquisition de savoir-être
Autres actions de sensibilisation ANIMATIONS CLSH L’ISLE SUR LA SORGUE Centre maternel St Antoine Dans le cadre des vacances scolaires, les animateurs du CLSH ont voulu aborder le thème des insectes afin de sensibiliser les enfants. Trois demi-journées ont été organisées. Divers ateliers ont été mis en place afin de permettre aux enfants d’aborder de nombreux thèmes : Recherche d’insectes, j’apprends à dessiner un insecte, la métamorphose des différents insectes, abris à insectes, pêche d’invertébrés aquatiques et détermination…
ANIMATIONS COLLEGE JEAN GARCIN - Permettre aux élèves d’appliquer une partie de leur enseignement de SVT sur le terrain. - Leur faire découvrir les principales caractéristiques de la Sorgue. - Leur montrer la vulnérabilité et la fragilité de l’écosystème face à des pollutions. Ce travail a été réalisé sous la direction de Mme Escuret, Professeur de Sciences et Vie de la Terre des 2 classes de 5ème APPN du Collège Jean Garcin. Un groupe a ainsi travaillé sur les caractéristiques physiques de la rivière, un autre sur les caractéristiques biologiques de la Sorgue, le troisième sur les caractéristiques chimiques de la rivière, et le dernier devait aller à la rencontre des professionnels travaillant sur la Sorgue.
58 Rapport d’activités 2011
ANIMATIONS CAMPING La Sorguette
-
Sensibiliser à la richesse et à la fragilité de la Sorgue. Faire découvrir le milieu naturel dans lequel les enfants évoluent durant leurs vacances. Des matinées ensoleillées en bord de sorgues, des activités variées en fonction de l’effectif et du thème abordé.
-
Les expériences sur la pollution de l’eau et la pêche ont été très appréciées. Le personnel du camping est très accueillant et serviable. Le camping souhaite reconduire l’opération l’année prochaine. Les Circuits de l’eau 2011 Transmettre l’histoire industrielle de la Sorgue aux habitants du territoire ainsi qu’aux touristes. En partenariat avec l’OTI, les Ambassadeurs Nature suivent un circuit ayant comme thématique l’eau de la Sorgue : force motrice, qualité, écosystème, origines... Rendez-vous à 10h00 à l’Office de Tourisme des communes concernées (sauf Châteauneuf de Gadagne, Place du Marché aux Raisins) Durée des visites : 1h30. Commune Nocturne L’Isle Fontaine de Vaucluse L'Isle sur la Sorgue Saumane de Vaucluse Nocturne L’Isle Le Thor Châteauneuf de Gadagne L'Isle sur la Sorgue total
Date Nombre de participants 20/07/2011 28 21/07/2011 15 28/07/2011 17 10 04/08/2011 40 10/08/2011 5 11/08/2011 3 18/08/2011 15 25/08/2011 105 8
locaux (O/N) O N N
N O O N
Journée de la Sorgue Le samedi 3 septembre a eu lieu la 6ème Edition de la Journée de la Sorgue. Cette année, la commune de Fontaine de Vaucluse a accueilli cette manifestation sur le magnifique site des Vergnes. Il s’agissait ce jour-là, de promouvoir les actions de protection et de valorisation des milieux aquatiques avec le concours des associations, des clubs, des organismes institutionnels qui ont fait partager leurs actions et leurs expériences. Pour la première fois, de nombreuses activités « Découverte » et des sorties « Nature » ont été proposées : descente de la Sorgue en canoë, ballade en vélo, randonnée pédestre… Sur place d’autres activités ont eu lieu tout au long de la journée : initiation à la grimpe dans les arbres, Nego Chin, fabrication d’instruments de musique à partir d’éléments naturels, poterie, maquillage… Le film « Paroles d’Hommes » (sur le thème de la Sorgue) a également été projeté à la salle des fêtes de Fontaine de Vaucluse à 15h00. Le temps couvert du matin et la pluie de l’après-midi n’ont pas permis à la journée de rencontrer le succès escompté. Cependant, les personnes présentes furent très satisfaites des activités et animations proposées. 59 Rapport d’activités 2011
Nettoyage de la Sorgue par les élèves du Lycée Benoît Le 27 mai 2010 a été organisé le nettoyage de la Sorgue avec les élèves du lycée Benoit. Cette année le nettoyage de la Sorgue faisait partie d’un projet intitulé « lycée propre ». Le nettoyage avait lieu uniquement l’après-midi pour les élèves volontaires soit une trentaine. Deux chantiers ont été mis en place. Chacun d’entre eux se composait d’un agent de la CCPSMV (Vincent Rivoire, responsable du service Sorgue et Forêt) ou Agnès Gonzalez (Ambassadrice de la Sorgue), d’un agent bénévole du lycée Benoit et/ou d’un enseignant et d’une quinzaine d’élèves L’effectif convenait parfaitement à ce type d’action. Les élèves étaient motivés. Ils demeurent surpris par la diversité et la quantité des déchets ramassés. La Journée des Enfants Châteauneuf de Gadagne 24 Septembre 2011 La 9ème édition de la journée des enfants de Châteauneuf de Gadagne a pour but de rassembler quelques 200 enfants de la commune sous un cadre familial et ludique. Participer à cette journée tout en ayant l’occasion de sensibiliser les enfants à la connaissance et à la protection de l’environnement, tout en s’amusant. quatre animations étaient proposées : - Un fil d’Ariane sur lequel les participants évoluaient les yeux bandés (approche sensorielle) - Un plateau de jeu sur lequel figuraient des images d’oiseaux et auxquels les participants devaient reconnaître les plumes (approches ludiques et déductives) - Une couronne d’automne à réaliser (approche artistique). L’ensemble de la journée a été très positif. Les enfants ont semblé très satisfaits des animations proposées et ravis de ramener leurs masques d’animaux à la maison ! Les enfants ont défilé toute l’après-midi sur le stand sans interruption. Journée du Patrimoine 17 Septembre 2011 Sensibiliser le grand public à la protection de son patrimoine naturel : la Sorgue, en allant à la découverte du premier sentier d’interprétation des rives de la Sorgue. La visite partait à 10h de l’Office de Tourisme Intercommunal et se terminait à 12h au Partage des Eaux. Une Ambassadrice Nature, Florence BURON animait la visite. Au Partage des Eaux, l’association des Pescaïres Lilen prenait la relève de la visite en organisant une visite de leurs locaux et un apéritif. Il y avait 32 personnes à la visite. Celles-ci ont fortement souhaité renouveler ce type de visite et sont en demande pour découvrir leur territoire, notamment l’hiver. Les pimprenelles Jardin d’Automne Chateauneuf de Gadagne 2 octobre 2011 La seconde édition de « Jardin d’Automne » par l’association Les Pimprenelles a pour but de rassembler quelques structures environnementales et associatives et autour d’un troc aux plantes. Deux Ambassadrice Nature animaient le stand de la CCPSMV avec différentes activités : Le memory des abeilles, La vie dans une fourmilière, Les cycles de vie des insectes et remettre en ordre, « Papillons volent », land art. Trois affiches sur les idées reçues des macros invertébrées peu appréciés du jardin. Jeu dynamique sur la pollinisation du fraisier et du marronnier. 60 Rapport d’activités 2011
Notre stand a été apprécié des plus jeunes. Les outils de communication « Llivret Sorgue » et « Livret Forêt » ont encore eu un franc succès. Floral’Isle 2 avril 2011 La première édition de « Floral’Isle » par l’association des commerçants de L’Isle s’est déroulée sur la place Rose Goudard. La CCPSMV a été sollicitée pour animer un stand. Deux Ambassadrices Nature, Agnès GONZALEZ et Mylène VOIRY animait le stand découverte sensorielle avec différentes activités de peinture végétale. L’ensemble de la journée a été très positif. L’originalité de l’animation a été très appréciée par le public varié : enfants, familles et personnes passionnées d’aquarelle. La gratuité de l’intervention demeure tout autant appréciée. Randonnées estivales 2011 En partenariat avec l’OTI, des randonnées pédestres ont été organisées en juillet et août 2011, sur différents sites naturels. Faire découvrir des espaces forestiers de notre territoire et leur histoire, sensibiliser au risque incendie. Reconnaître quelques végétaux emblématiques. Informer sur l’adaptation des plantes méditerranéennes à la sécheresse. Les sites : Saumane de Vaucluse, Colline de Thouzon, Fontaine de Vaucluse. Commune Le Thor Saumane
Fontaine de Vaucluse
Date 19/07/2010 09/08/2010 16/08/2010
Nombre de participants ANNULEE 12 6
locaux (O/N) O O O
Peu de participants aux randonnées cette année. Malgré un nouvel itinéraire autour de Fontaine de Vaucluse avec un départ à 18h pour l’ambiance du crépuscule. Parmi les participants, on compte encore quelques habitants du territoire de la CCPSMV. Ainsi, les habitants sont encore une fois demandeurs de visites de sites naturels à proximité de chez eux. Il serait intéressant d’organiser des «randonnées découverte» du territoire en dehors de la période estivale (printemps, automne…) APSIF Opération « Jeunes en Forêts » Pour la cinquième année consécutive, la Communauté de Communes Pays des Sorgues Monts de Vaucluse (CCPSMV) a mis en place le dispositif APSIF pour protéger nos Forêts. Cette année, six jeunes Assistants de Prévention et de Surveillance des Incendies de Forêts (APSIF) ont été recrutés localement pour ce travail d’été. Ils ont eu pour mission d’accueillir et d’informer le public. L’objectif est de participer à la prévention des risques d’incendie de forêts par une sensibilisation accrue du public pendant les mois de juillet et août, dans des sites naturels très fréquentés. Ils ont essentiellement diffusé conseils et informations sur la réglementation en vigueur (notamment l'arrêté préfectoral en Vaucluse) et sur les comportements responsables vis-à-vis de la chaleur et des feux de forêt.
61 Rapport d’activités 2011
500 400 300 200 100 0
04 au 10… 11 au 17… 18 au 24… 25 au 31… 01 au 07… 08 au 14… 15 au 21… 22 au 28… 29 au 31…
Nombre de personnes sensibilisées
Durant les deux mois d'été de Juillet et d'Août, les APSIF de la CCPSMV ont sensibilisé près de 2 000 personnes. L'opération a connu un vif succès, s, et l’intérêt des touristes et des locaux ne fait que croitre d’année en année. Ce bilan nous permet de constater que les sites retenus pour cette action sont presque tous opportuns. Sur notre territoire, la fréquentation n’est pas aussi importante que dans certain site du département, mais l’emplacement stratégique des équipes (début du massif des Monts de Vaucluse) fait partie intégrante du dispositif de prévention incendie. Nous avons, cette année, élargi les sites d’intervention. En effet, effet les équipes es sont également présentes sur les différents marchés locaux et sur les sites touristiques du territoire afin d’aller à la rencontre des potentiels usagers de la forêt. Cette approche en dehors des massifs forestiers permet de sensibiliser plus de monde, mais l’impact reste toutefois beaucoup moins important. Cette année, nous avons sensibilisé autant de personnes que les années précédentes avec un effectif réduit de 2 personnes ersonnes (6 APSIF au lieu de 8).
Nombre de personnes sensibilisées par site 400 300 200 100 0 01 au 04 au 11 au 18 au 25 au 01 au 08 au 15 au 22 au 29 au 03 10 17 24 31 07 14 21 28 31 Juillet Juillet Juillet Juillet Juillet Août Août Août Août Août Saint Antoine
Saumane
Fontaine
Thor Gadagne
62 Rapport d’activités 2011
4. Econome de flux et mission de Conseil en Energie Partagé Le poste de Conseiller en Energie Partagé a été mis en place en mars 2010 par la CCPSMV avec l’aide financière de la Région PACA et de l’ADEME. Les missions qui lui ont été confiées au sein de la CCPSMV et à destination des communes adhérentes adhérentes qui concernent le suivi des consommations de fluides et l’élaboration de préconisations en faveur d’une utilisation rationnelle de l’énergie et de l’eau, l’eau ont pu se poursuivre durant l’année 2011.
1. Réalisation d’un bilan énergétique du patrimoine de de chaque collectivité Un bilan des consommations de fluides pour chacune des six collectivités a été réalisé à partir de trois années de consommations et présenté aux maires/élus référents. L’année 2011 a permis d’intégrer le patrimoine et les factures d’énergie nergie associées des communes de Fontaine de Vaucluse, Saumane de Vaucluse et Châteauneuf de Gadagne dans la base de données. La préparation des bilans énergétiques a impliqué la saisie de plus de 4300 factures dans le logiciel SCORE et différents tableurs Excel.
Répartition des points de comptage par commune 250 200 150
107
100 50 0
101
37 41
28 24
8 28
3 11
Comptage EP Comptage bâtiments
A l’occasion de ce travail d’élaboration d’un état des lieux des consommations de fluides pour le patrimoine de chacune des communes, des optimisations tarifaires concernant les abonnements électriques sur plusieurs bâtiments ont été réalisées représentant un gain de 10579 € sur les bâtiments. Une démarche similaire a été effectuée pour les coffrets Eclairage Public de la commune de L’Isle sur la Sorgue orgue et de la CCPSMV qui a permis de générer un gain de 6500 €/an. 63 Rapport d’activités 2011
2. Suivi personnalisé du patrimoine des collectivités sur 3 ans et élaboration de préconisations en faveur d’une réduction des consommations d’énergie et l’eau Le suivi personnalisé de certains éléments du patrimoine des communes a donné lieu à la réalisation d’un prédiagnostic et de préconisations sur 5 bâtiments communaux situés sur Le Thor, Châteauneuf de Gadagne, Fontaine de Vaucluse et un de la CCPSMV. Un suivi mensuel des 40 compteurs d’eau de la commune de le Thor et des 8 compteurs d’eau de la CCPSMV est également réalisé avec une périodicité mensuelle. Cette initiative aura permis de neutraliser 6 fuites importantes détectées correspondant à une consommation de 2 900 m3. Un suivi des consommations de carburant de l’ensemble du parc de véhicules de la CCPSMV a également été pérennisé au vue de la part très importante qu’elles représentent dans le bilan énergétique de la Communauté de Communes. Au niveau des zones d’activités, différents travaux en faveur des économies d’énergie ont été engagés sur les installations d’éclairage public. Ces premières interventions ont consisté en du « relamping » en vue de supprimer les sources lumineuses les plus énergivores et à réduire les durées d’éclairement via la mise en place d’horloges astronomiques. Cette démarche va se poursuivre en 2012 afin de renouveler les équipements vétustes de certaines ZAC et de maîtriser les consommations et dépenses d’énergie. En effet, les créations et extensions des zones d’activités génèrent une augmentation constante du nombre de points lumineux et implique une réflexion d’ensemble sur cette thématique de l’éclairage public.
3. Accompagnement des collectivités sur des projets et marchés en lien avec les thématiques métiers du conseiller De par le volet « énergétique » de ces marchés, le Conseiller en énergie partagé s’est vu confier le renouvellement et le suivi des marchés publics suivant : fourniture de carburant pour le parc de véhicules de la CCPSMV, fourniture de propane et marché de maintenance & travaux de l’éclairage public de la voirie communautaire. Développement des Energies Renouvelables : suivi d’études de faisabilité de projets de biométhanisation de déchets organiques, de centrale photovoltaïque au sol et de potentiel éolien sur le territoire de la CCPSMV Un accompagnement des communes de Châteauneuf de Gadagne, de Fontaine et de Saumane de Vaucluse dans la mise en place d’un diagnostic de leur parc d’éclairage public a aussi pu être initié en 2011. 64 Rapport d’activités 2011
4. Répartition du temps de travail du Conseiller en Energie Partagé par collectivité
5. Synthèse des préconisations effectuées par le Conseiller en Energie Partagé en 2011 :
Les préconisations effectuées et mises en œuvre par les collectivités représentent une économie de 82212 kWh/an équivalent à la consommation électrique moyenne de 18 familles de 4 personnes en France (hors chauffage).
Les préconisations auront également permis une économie de 3026 m3 d’eau et une économie financière globale de 44053 €. Les économies réalisées compensent en intégralité l’autofinancement de la CCPSMV du poste de Conseiller en Energie Partagé pour les années 2010 et 2011.
65 Rapport d’activités 2011
5. Voirie d’intérêt communautaire La CCPSMV a continué cette année encore à créer ou à améliorer les infrastructures routières communautaires, avec notamment :
La liaison entre le pôle d’activité de la Cigalière et le futur quartier St Joseph qui devrait voir le jour dans un proche avenir. Montant des travaux 154 877 € TTC
L’avenue Gustave Eiffel a été l’objet d’attentions particulières, des plantations de hautes tiges et des massifs sont venus reverdir son aspect, et le stationnement a été modifié. Montant des travaux 130 652 € TTC Deux petites opérations aux services techniques et à la déchèterie de L’Isle sur la Sorgue complètent les travaux 2011. Montant des travaux 8 710 € TTC
Montant des travaux 2011 : 294 239 € TTC
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6. Consultations 2011 Consultations réalisées en 2011 dont les travaux sont terminés ou l’acquisition a été faite en 2011 : -
13 consultations pour un montant total de 228 628,06 €
Consultations réalisées en 2010 dont les travaux se sont terminés ou l’acquisition a été faite en 2011 : -
8 consultations pour un montant de 85 431,95 €
Consultations réalisées en 2011 dont les travaux ou l’acquisition se terminent en 2012 : -
5 consultations pour un montant de 41 738,75 €
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7. Objectifs pour l’année 2012 Au niveau de la collecte : • • • • •
Poursuite de l’optimisation de la collecte par la rationalisation des circuits Continuer la diminution du nombre de points accidentogènes Réalisation de 100 aménagements pour bacs Changement de 20 colonnes Baisser et stabiliser les taux de refus de collecte sélective à 17%
Au niveau des déchèteries intercommunales : • • • •
Maintien de la certification ISO 14001 Préparation des dossiers d’extension et de mise en conformité Lancement d’une étude technico-économique sur la mise en place d’une plateforme de stockage de végétaux Mise en place de nouvelles filières de tri Sorgues et Forêts :
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Mise en valeur de bords de Sorgue Mise en place de roues à aubes (Roue de la Garancine et Roue Impasse Logis Vieux) Prévention incendie : poursuite du programme APSIF Sensibilisation des scolaires : développement du travail avec les collèges et lycées Sensibilisation des touristes : créations de nouveaux sentiers d’interprétation Voirie d'intérêt communautaire :
• •
Requalification des zones (amélioration de la signalétique, des espaces verts, accessibilité) Création d'une équipe d'entretien des espaces verts et de la voirie des zones d’activités communautaires Econome de flux et mission de Conseil en Energie Partagé
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Pérennisation du suivi des consommations d’énergie et d’eau pour les six collectivités Poursuite de la rénovation de l’éclairage public des zones d’activités communautaires Mise en place de campagne « Maitrise de la demande en électricité » dans les bâtiments communaux
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