Omfartsvej vest om Abild

Omfartsvej vest om Abild

Forslag til Tillæg nr. 30

Titel:

Forlag til Tillæg nr. 30 til Regionplan 2005 - 2016 vedr. omfartsvej vest om Abild

Redaktion:

Sønderjyllands Amt, Teknisk Forvaltning

Udgivet:

Juli 2006

Udgiver:

Sønderjyllands Amt Teknisk Forvaltning Skelbækvej 2 6200 Aabenraa

ISBN:

87-7486-630-3

Tryk:

Kopicentralen, Sønderjyllands Amt

Oplag:

250 eksemplarer

Kort:

Reproduceret med Kort- og Matrikelstyrelsens tilladelse (A306/80), 1992/KD.86.1039

GIS:

COWI

Copyright:

Denne rapport må gerne citeres med angivelse af kilde

REGIONPLAN 2005-2016

Indholdsfortegnelse

Indholdsfortegnelse ........................................................................... 1 Indledning ......................................................................................... 2 Ændringer til Regionplan 2005-2016.................................................. 4 Regionplanmæssig status for området............................................... 8 Retlige forhold ................................................................................. 10 Ikke-teknisk resumé af VVM-redegørelse ........................................ 15 Indkomne forslag og idéer - og amtets svar ..................................... 22 Amtets vurdering af projektet ........................................................... 28 Gældende regionplanlægning pr. juni 2006...................................... 29

INDHOLDSFORTEGNELSE

1

REGIONPLAN 2005-2016

Indledning Regionplantillæg med VVM-redegørelse Sønderjyllands amtsråd har på mødet den 19. juni 2006 besluttet at offentliggøre nærværende ”Forslag til Tillæg nr. 30 til Regionplan 2005 - 2016 vedr. omfartsvej vest om Abild” med tilhørende VVM-redegørelse (Vurderinger af Virkninger på Miljøet). Forslaget til regionplantillægget er udarbejdet af Sønderjyllands Amt. Et ikke-teknisk resumé af VVM-redegørelsen kan læses på side 15 i dette forslag til regionplantillæg. Den samlede VVM-redegørelse foreligger som bilag 1. I planlægningsforløbet har amtet haft et tæt samarbejde med både Tønder Kommune og Vejdirektoratet.

Lovgrundlaget Af bilag 1, punkt 7c i bekendtgørelse nr. 1006 af 20. oktober 2005, ”Bekendtgørelse om supplerende regler i medfør af lov om planlægning (samlebekendtgørelse)” fremgår det, at etablering af motortrafikveje er omfattet af §3, stk. 1. Dermed er projektet VVM-pligtigt, og der skal udarbejdes et regionplantillæg med VVM-redegørelse. VVM-redegørelsen har til formål at beskrive projektet og alternative løsningsmuligheder, vurdere konsekvenserne for miljø og omgivelser samt redegøre for, hvorledes negative konsekvenser kan undgås eller afhjælpes. Bekendtgørelsens § 6 og bilag 4 definerer hvilke oplysninger VVM-redegørelsen som minimum skal indeholde. VVM-processen skal bidrage til at informere og inddrage borgerne, der således får mulighed for at forholde sig til det fremlagte vejprojekt og dets konsekvenser. Desuden udgør VVM-redegørelsen en del af det politiske beslutningsgrundlag for udlæg af det krævede areal.

Baggrunden Som følge af trafikudviklingen på rute 11 mellem Ribe og Tønder – den overordnede vejforbindelse langs den sønderjyske vestkyst – har der gennem de senere år vist sig trafikale problemer. De trafikale problemer forekommer først og fremmest i forbindelse med den omfattende turisttrafik mellem Tyskland og feriemål langs den jyske vestkyst. Ulemperne ved trafikken mærkes især i byerne, blandt andet i Abild. Serviceniveauet på vejen fra Tønder til nord for Abild er i dag lavere end amtets målsætning om et serviceniveau på C eller bedre. Derfor har amtsrådets udvalg for teknik og miljø besluttet at gennemføre planarbejdet for en omfartsvej vest om Abild.

2

Omfartsvejen vil øge fremkommeligheden og dimensioneres så målsætningen mht. serviceniveauet opfyldes. Først i halvfemserne gennemførte Vejdirektoratet i samarbejde med Ribe og Sønderjyllands amter, Kreis Nordfriesland samt Skærbæk, Bredebro, Ribe og Tønder kommuner en planlægningsundersøgelse for rute 11 mellem Ribe og Tønder. Resultatet af dette arbejde blev, at der på kortere sigt satses på en forbedring af trafiksikkerheden og miljøet ved anlæg af miljøprioriterede veje gennem byerne, cykelstier og forbedring af uheldsbelastede kryds. Med tiden anlægges omfartsveje uden om byerne, som på længere sigt kan forbindes, så der skabes en sammenhængende motortrafikvejsforbindelse fra den dansk-tyske grænse til motortrafikvejen nord for Ribe. Anlægget af en omfartsvej vest om Abild indgår i denne plan som et af de højest prioriterede tiltag.

Idéfasen Idéfasen er første offentlighedsfase i forbindelse med udarbejdelsen af et regionplantillæg. På denne baggrund indkaldte Sønderjyllands Amt i perioden d. 1. august til 26. september 2005 forslag og idéer ved at udsende debatoplægget ”Omfartsvej vest om Abild”. I forbindelse med idéfasen blev der afholdt et borgermøde d. 24. august 2005 på Motel Abild. Formålet med dette møde var at give beboere og øvrige interesserede mulighed for at stille spørgsmål og debattere planerne for en omfartsvej med repræsentanter for Sønderjyllands Amt. Amtet havde ved idéfasens afslutning modtaget i alt 8 henvendelser, der alle indgik i det videre arbejde. De indkomne forslag og idéer kan sammen med amtets svar på henvendelserne ses i afsnittet ”Ikketeknisk resumé af VVM-redegørelse” på side 15.

Processen fremover Nærværende ”Forslag til Tillæg nr. 30 til Regionplan 2005 - 2016” med tilhørende VVM-redegørelse udsendes i offentlig høring i en ca. 10 uger lang periode fra primo juli 2006 til d. 17. september 2006. Denne høring er anden offentlighedsfase. Under høringen kan borgere, organisationer, erhvervsliv, offentlige myndigheder med flere give udtryk for deres meninger om vejprojektet. Der vil også være mulighed for at foreslå ændringer af projektet.

INDLEDNING

REGIONPLAN 2005-2016 Høringssvar til det fremlagte materiale skal fremsendes til: Sønderjyllands Amt Vejvæsenet Skelbækvej 2 6200 Aabenraa

Netsted Sønderjyllands Amt har oprettet et netsted om projektet: http://www.abildomfart.sja.dk. Netstedet belyser vejprojektet ved hjælp af luftfotos og visualiseringer og indeholder endvidere baggrundsinformation om planlægningsprocessen. Informationerne holdes løbende opdateret under hele processen.

Der kan også benyttes e-post: [email protected] Det fremsendte skal være Sønderjyllands Amt, Vejvæsenet i hænde senest d. 17. september 2006. Du bedes i dit høringssvar angive hvorvidt du ønsker dit navn og din adresse offentliggjort. Der vil i forbindelse med høringsperioden også blive afholdt et borgermøde på Motel Abild d. 10. august 2006. Når den offentlige høring er slut, skal amtet behandle høringssvarene, og det kan i den forbindelse blive besluttet at indarbejde mindre ændringer i det endelige regionplantillæg, som forventes vedtaget af amtsrådet i december 2006. Alle, der har indsendt høringssvar, vil få svar fra amtet, når amtsrådet har vedtaget det endelige regionplantillæg. Herefter vil der jf. § 58, stk. 1, punkt 4 i bekendtgørelse nr. 883 af 18. august 2004 (Bekendtgørelse af lov om planlægning) være mulighed for at påklage retlige spørgsmål til Naturklagenævnet Pr. 1. januar 2007 bliver amterne som følge af kommunalreformen nedlagt. Rute 11 bliver i den forbindelse statsvej, og Vejdirektoratet bliver dermed vejbestyrelse. Plangrundlaget - i form af et regionplantillæg med tilhørende VVM-redegørelse overdrages derfor til staten. Det er herefter op til staten at beslutte, hvornår vejen skal anlægges. Spørgsmål til dette forslag til regionplanstillæg, kan rettes til: Afdelingsingeniør Bent Johnsen Direkte telefon nr.: 74 33 54 36 E-post: [email protected]

Bilagsoversigt Der er følgende bilag til ”Forslag til Tillæg nr. 30 til Regionplan 2005 - 2016 vedr. omfartsvej vest om Abild”: Bilag 1: VVM-redegørelse”, juli 2006, Sønderjyllands Amt, Vejvæsenet

INDLEDNING

3

REGIONPLAN 2005-2016

Ændringer til Regionplan 2005-2016 Med dette Forslag til Tillæg nr. 30 vedr. omfartsvej vest om Abild foreslås følgende ændringer af afsnit 2.1, ”Veje” og afsnit 7.1, ”Forebyggelse af miljøkonflikter” i Sønderjyllands Amts Regionplan 2005 - 2016. Ændringer er vist med fed og kursiv skrift.

2.1 Veje Amtsrådets mål

Amtsrådet ønsker, at: - der sikres gode overordnede vejforbindelser internt i amtet, og på tværs af amts- og landegrænser. - amtets veje til stadighed er i en god tilstand, således at den værdi, vejnettet repræsenterer, ikke forringes i løbet af den 12-årige planperiode.

Retningslinjer 2.1.1 Overordnede veje

Det overordnede vejnet, der består af motorvejen og landevejsnettet, er vist på kort 2.1.1. Der reserveres areal til anlæg af motorvej imellem Kliplev og Sønderborg som vist på kortbilag 1. Der henvises til regionplantillæg nr. 27 til Regionplan 2001- 2012. Udbygning af vejen Alssund – Guderup Nord (§ 5-krydset) opretholdes uændret, som den er vedtaget i regionplantillæg nr. 6 til Regionplan 19972008. Der reserveres areal til anlæg af en omfartsvej vest om Abild mellem rundkørslerne Tønder Nord og Steinhof med afledte veje og stiforbindelser. Omfartsvejen anlægges som en 2+1-sporet motortrafikvej, der i princippet er en 3-sporet vej, hvor der skiftevis er 2 spor i den ene kørselsretning. Vejens linjeføring er gengivet på kortbilag 1 i regionplantillægget.

2.1.2 Trafikale forhold ved byudvikling

Nye byområder skal sikres god trafikal sammenhæng med den eksisterende by. Dette skal så vidt muligt ske ad det lokale vej- og stinet. Hvor byer afgrænses af omfartsveje eller andre overordnede veje, bør arealudlæg til byformål som hovedregel ske på den bynære side af det overordnede vejnet. Ved udlæg af nye erhvervsområder vil det i visse tilfælde være hensigtsmæssigt at tillade direkte adgang til det overordnede vejnet, hvis der kan sikres separat stiadgang til eksisterende byområder. Ved planlægning af nye veje skal bestemmelserne i Kapitel 7 om Forebyggelse af miljøkonflikter respekteres.

2.1.3 Trafik og landskabelige interesser

Nye veje i det åbne land skal anlægges under hensyntagen til de landskabelige og naturmæssige interesser. Ved planlægning af nye veje skal bestemmelserne i Kapitel 7 om Forebyggelse af miljøkonflikter respekteres i forhold til eksisterende miljøfølsomme arealanvendelser.

4

ÆNDRINGER TIL REGIONPLAN 2005-2016

REGIONPLAN 2005-2016 Definitioner

Administration og vedligeholdelse af det overordnede vejnet prioriteres efter vejenes trafikale betydning, som er fastlagt i vejklasse 1-3. Vejklasse 1: - landsdelsforbindelser - regionale hovedforbindelser - tilkørselsveje til trafikale knudepunkter eller andre trafikale mål af regional betydning Vejklasse 2: - sekundære regionalforbindelser - lokalforbindelser imellem bymønsterbyer af en vis størrelse og med en vis samfærdsel - veje af turistmæssig betydning for regionen Vejklasse 3: - svagt trafikerede veje uden særlig tilknytning til bymønstret Vejklasseinddelingen er vist på kort 2.1.1 Ca. 40 % af vejnettet er i henholdsvis klasse 1 og 2, de resterende ca. 20 % i vejklasse 3.

Tilkendegivelser

I forbindelse med detailprojektering af omfartsvejen vest om Abild m.v. skal vejen sikres en udformning, der begrænser miljøpåvirkningen i området i overensstemmelse med VVM-redegørelsens afsnit om afværgeforanstaltninger vedr. følgende forhold: - landskab og jordbund - natur - kulturhistorie og arkæologisk kulturarv - barriereeffekt - rekreative interesser - overfladevand - grundvand - luftforurening - støj og vibrationer - råstofforbrug og affald - forurenet jord - lys - landbrug Landevejen (rute 11) gennem Abild mellem rundkørslerne Tønder Nord og Steinhof nedklassificeres til kommunevej, når omfartsvejen er anlagt. 1. januar 2007 overtager staten rute 11, herunder landevejen gennem Abild.

ÆNDRINGER TIL REGIONPLAN 2005-2016

5

REGIONPLAN 2005-2016 Redegørelse

Amtets vejnet udgør 1.155 km. Amtets veje er meget tæt på at opfylde de breddemål, som er fastsat i amtets målsætningsplan for vejbredder. Der er fastlagt forskellige udbygningsstandarder afhængig af vejklasser og trafiktæthed. Se mere på hjemmesiden http://www.sja.dk/veje og trafik/projekter og planer/målsætningsplan. Der er vedtaget en grænse for hvor stor forsinkelse, der accepteres på vejnettet i det åbne land. Der udføres jævnligt kapacitetsberegninger for at have det fornødne beslutningsgrundlag for vejudbygningen. Se mere på http://www.sja.dk/veje og trafik/fakta om trafik/serviceniveau. Ca. 86 km. af amtets vejnet forløber igennem bymæssigt område. På de mest befærdede bystrækninger er der i forbindelse med trafiksaneringsprojekter typisk anlagt cykelstier. På kortbilag 1 er der afhængigt af trafikmængden angivet en støjkonsekvenszone langs landevejene. I forbindelse med nyanlæg af veje påser amtet, at regionplanens støjbestemmelser er overholdt. Amtets vejnet har en god vedligeholdelsesstandard, og der lægges stor vægt på at få afsat midler i driftsbudgettet til at foretage de nødvendige fornyelser af kørebanebelægninger samt vedligeholdelse af bygværker m.v. På de strækninger, hvor der er eller på sigt kan blive problemer med at sikre en passende fremkommelighed, er amtsrådet i gang med at sikre muligheden for at udbygge vejnettet eller anlægge helt nye veje til aflastning for eksisterende veje.

Motorvejen - Alssund

Der er vedtaget et regionplantillæg med tilhørende VVM-redegørelse i september 2005.

Alssund - Guderup

Amtsrådet har vedtaget et regionplantillæg for udbygning af landevejen fra Alssundbroen til nord for Guderup, 1. etape af dette vejanlæg er anlagt i perioden 2002-2005 (Madeskov-Bro).

Rute 11, Ribe til landegrænsen

Amtsrådet har vedtaget regionplantillæg nr. 30 vedrørende en omfartsvej vest om Abild med tilhørende VVM-redegørelse. En omfartsvej vest om Abild vil aflaste byen for den gennemkørende trafik. Dermed sikres en god fremkommelighed for både den gennemkørende og lokale trafik. For den øvrige del af rute 11 satses på kortere sigt på en forbedring af trafiksikkerheden ved anlæg af cykelstier, ombygning af bystrækninger og uheldsbelastede kryds. Med tiden påregnes der anlagt omfartsveje ved Døstrup, Skærbæk og Brøns. På længere sigt er intentionen, at der etableres en sammenhængende motortrafikvejsforbindelse fra den dansk-tyske grænse ved Sæd i syd til motortrafikvejen ved Ribe i nord.

Aabenraa – Rødekro

Den to-sporede vejforbindelse kombineret med de mange kryds har i myldretiden vanskeligt ved at afvikle trafikken. Amtet vil følge trafikudviklingen på strækningen nøje for at kunne træffe de nødvendige beslutninger i tilfælde af, at der opstår problemer.

Haderslev-Vojens

Der foreligger en plan for landevejens udbygning omfattende en række reguleringer af kryds samt en generel udbygning til en bredere vej. Der er ikke sat årstal på de enkelte dele af planen, men amtsrådet holder trafikudviklingen under observation.

6

ÆNDRINGER TIL REGIONPLAN 2005-2016

REGIONPLAN 2005-2016 7.1. Forebyggelse af miljøkonflikter Amtsrådets mål

Amtsrådet ønsker, at: - skabe udviklingsmuligheder for erhvervslivet på et bæredygtigt grundlag for miljøet. - forebygge og begrænse forurening fra virksomheder i form af støj, støv og lugt m.v.

7.1.1 Konsekvensområder

I landzonen inden for konsekvensområderne, der fremgår af tabel 7.1.1, må der ikke ske udlæg af arealer og ændret arealanvendelse til de typer af arealanvendelser, der fremgår af tabel 7.1.1.

Tabel 7.1.1: Konsekvensområder omkring navngivne støjende anlæg Anlæg Typer af arealanvendelse, der ikke må etableres i konsekvensområdet Sønderborg Lufthavn og Rekreative områder med overnatning Flyvestation Skrydstrup F1-F2 Boligområder, støjfølsomme bygninger til offentlige formål og spredt bebyggelse Almene flyvepladser F3-F7 Boligområder, støjfølsomme bygninger til offentlige formål og rekreative områder med overnatning Spredt bebyggelse Motorsportsbaner M1-M5 Miljøfølsom arealanvendelse Spredt bebyggelse Skydebaner S1-S4, S6, S10-S13, Miljøfølsom arealanvendelse og spredt bebyggelse S16-S33 og S36. jf. tabel 4.5.1. Forsvarets øvelsesområder: Miljøfølsom arealanvendelse og spredt bebyggelse Halk skydeterræn FØ2 Skydeområde Rømø FØ3 Ålbæk Skydebane FØ5 Forsvarets øvelsesområde med skyMiljøfølsom arealanvendelse og spredt bebyggelse debane inden for øvelsesområdet: Søgård øvelsesplads FØ1 Haderslev Vesterskov øv.plads FØ4 Kær Vestermark øvelsesplads FØ6 Vindmøller, vindmølleparker og vind- Miljøfølsom arealanvendelse møllegrupper. Jf. retningslinje 2.8. Spredt bebyggelse

Afgrænsning af konsekvensområder, jf. kortbilag 1 Optrukken kurve Stiplet kurve Optrukken kurve Stiplet kurve Optrukken kurve Stiplet kurve Optrukken kurve Optrukken kurve

Optrukken kurve

Optrukken kurve Stiplet kurve

I landzone må der ikke ske udlæg af arealer og ændring af arealanvendelsen, til miljøfølsom anvendelse eller spredt bebyggelse inden for konsekvensområderne, der er fastlagt ved følgende støjgrænser og arealafgrænsninger: 1) 55 dB(A) ved eksisterende og planlagte veje 2) 60 dB(A) ved jernbaner 3) Afgrænsningen ved arealudlæg ved Enstedværket, VI1 4) 55 dB(A) ved den planlagte omfartsvej vest om Abild, jf. regionplantillæggets kortbilag 2 Konsekvensområderne i denne retningslinje skal indarbejdes i den kommunale planlægning.

ÆNDRINGER TIL REGIONPLAN 2005-2016

7

REGIONPLAN 2005-2016

Regionplanmæssig status for området I det følgende beskrives regionplantemaerne, der vedrører omfartsvejen vest om Abild.

Kirkelandskaber

I kirkernes nære omgivelser – kirkelandskabet – kan der kun opføres bygninger eller tekniske anlæg m.m., hvis det er påvist, at byggeriet eller anlægget ikke visuelt slører eller forringer indblikket til kirken eller virker forstyrrende på kirkens nære omgivelser. Kirkernes betydning som værdifulde kulturhistoriske monumenter og markante kendingsmærker i landskabet må ikke forringes. Omfartsvejens linjeføring går gennem kirkelandskabet ved Abild Kirke. Dette er vist på kortbilag 3.

Biologiske korridorer

Biologiske korridorer skal sikre, at dyrene kan færdes mellem tidligere sammenhængende, men nu adskilte naturarealer. Ændringer i arealanvendelsen, bl.a. etablering af nye veje, må ikke i væsentlig grad forringe dyre- og plantelivets spredningsmuligheder. Ved anlæg af veje, der afskærer en biologisk korridor på en måde, som i væsentlig grad vil påvirke dyrenes spredningsmuligheder, skal der etableres faunapassager. Linjeføringen krydser en biologisk korridor ca. 500 m nord for rundkørslen Tønder Nord. Se kortbilag 3.

Skovrejsningsområder

Den sydligste del af omfartvejen løber gennem et areal, der er udpeget til skovrejsningsområde, jf. kortbilag 3. Dette medfører dog ikke, at lodsejeren er forpligtet til at rejse skov. Skovrejsningsområder er udpeget for at beskytte drikkevandsinteresser, give mulighed for bynære friluftsaktiviteter, samt understøtte de biologiske korridorer.

Naturgasledning

Der er reserveret areal til en naturgastransmissionsledning fra Terkelsbøl til det planlagte naturgaslager nord for Tønder. Denne arealreservation krydses af omfartsvejen syd for Abild. Det forventes, at etablering af transmissionsledningen ikke har nogen indflydelse på omfartsvejens gennemførelse. Arealreservationen til den omtalte naturgasledning er vist på kortbilag 3. Arealreservationen kan ophæves af Folketinget. I arealet mellem Tønder Kommunes rasteplads og den dobbeltrettede cykelsti er der placeret en naturgasledning. Det forventes ikke, at ledningen berøres i forbindelse med anlæg af stitunnelen.

Okkerpotentielle områder Ved Steinhof-rundkørslen ligger et okkerpotentielt område, der berøres af vejprojektet. Arealet er gengivet på kortbilag 4.

Der er tale om et lavbundsareal, som er registreret i okkerklasse 1. Områder i okkerklasse 1 indeholder så store mængder pyrit, at de ved dræning vil blive stærkt forsurede. Disse områder må ikke uden amtets tilladelse grøftes eller drænes.

8

REGIONPLANMÆSSIG STATUS FOR OMRÅDET

REGIONPLAN 2005-2016 Målsatte vandløb

Vandløbet Galgestrøm, der krydser Ribe Landevej ved Steinhof-rundkørslen er målsat som karpefiskevand (B3-målsætning). Se kortbilag 4. Målsætningen for vandløbet er pr. september 2005 ikke opfyldt. B3-målsætningen betyder, at vandløbet skal kunne fungere som opholds og opvækstområde for ål, aborre, gedde og karpefisk. Målsætningen tager sigte på, at beskytte og hjælpe den alsidige flora og fauna, som naturligt har gode livsbetingelser i vandløbet. Galgestrøms forløb ændres ikke af projektets realisering, men er recipient for det rensede overfladevand fra vejen.

Drikkevandsinteresser

I hele sit forløb er omfartsvejen beliggende i et område med særlige drikkevandsinteresser. I områder med særlige drikkevandsinteresser må den nuværende arealanvendelse ikke ændres til en mere grundvandstruende anvendelse. Omfartsvejen vil også berøre indvindingsoplandet for Abild og Tønder Vandværker. Den sydligste del af strækningen er desuden beliggende i et nitratfølsomt indvindingsområde. De omtalte arealer er gengivet på kortbilag 4.

Støj

De vejledende grænseværdier for vejtrafikstøj er beskrevet i Miljøstyrelsens vejledning nr. 3/1984 "Trafikstøj i boligområder". Grænseværdien for støjbelastningen er angivet som det A-vægtede energiækvivalente støjniveau over et helt døgn. Grænseværdien er 55 dB(A) for rekreative områder i eller nær byområder, boligområder og arealer udlagt til offentlige formål. Ved planlægning af nye veje tilstræber amtet jf. Miljøstyrelsens vejledning, at eksisterende og planlagte arealer til miljøfølsom anvendelse belastes af et støjniveau mindre end 55 dB(A). Det beregnede støjkonsekvensområdet er gengivet på kortbilag 2.

El-forsyning

Omfartsvejens nordlige del krydser en luftledning. Det forventes at luftledningen kan forblive i sit nuværende tracé. Øvrige ledninger langs de eksisterende vejanlæg er omfattet af gæsteprincippet.

REGIONPLANMÆSSIG STATUS FOR OMRÅDET

9

REGIONPLAN 2005-2016

Retlige forhold I det følgende beskrives hvilke retlige forhold der gælder, dvs. forholdet til anden lovgivning, i forbindelse med omfartsvejen vest om Abild.

Skovloven

I henhold til Skovlovens § 11 (lov nr. 453 af 9. juni 2004) må der ikke opføres bygninger, etableres anlæg, gennemføres terrænændringer eller anbringes affald på fredskovpligtige arealer. Efter skovlovens § 38 kan Miljøministeren dispensere fra forbuddet i § 11, når særlige grunde taler herfor. Dispensation gives efter gældende praksis kun, hvis anlægget ikke kan placeres andre steder end i fredskoven, og hvis de samfundsmæssige hensyn, der er forbundet med anlægget, er vigtigere end hensynet til at bevare fredsskoven. Soldaterskoven og skovrejsningsområdet mod vest (matrikel 914, Abild ejerlav) har fredskovspligt, og vejprojektet kræver dermed dispensation fra skovlovens § 11. At et areal i regionplanen er udlagt til skovrejsning forpligter ikke lodsejeren til at plante skov. På kortbilag 5 er arealet med fredskovspligt gengivet (med grønne stjerner). Arealet udlagt til skovrejsning kan ses på kortbilag 3.

Naturbeskyttelsesloven Beskyttede naturtyper

Alle heder, moser, strandenge, ferske enge og overdrev med et areal over 2.500 m², alle vandløb, som er udpeget af amtet, samt naturlige søer over 100 m² er omfattet af § 3 i naturbeskyttelsesloven (lovbekendtgørelse nr. 884 af 18. august 2004). Moser er også beskyttede, hvis de ligger i forbindelse med sø eller vandløb, som er omfattet af § 3. Lovens § 3 beskytter de nævnte naturtyper mod ændringer i tilstanden, fx i form af bebyggelse, anlæg, tilplantning, dræning og opfyldning. Anlæg af en vej kræver dispensation, hvis der sker ændringer af tilstanden i områder omfattet af § 3. I projektområdet er der vandhuller, moser og enkelte enge. Desuden er vanløbet Galgestrøm (vandløbet ved Steinhof) et beskyttet område. Omfartsvejen vil direkte berøre to § 3-beskyttede vandhuller (se kortbilag 5), og der skal dermed søges om dispensation fra naturbeskyttelsesloven.

Kirkebyggelinje

Der må ikke opføres bebyggelse med en højde over 8,5 meter inden for en afstand af 300 meter fra en kirke, medmindre kirken er omgivet af bymæssig bebyggelse i hele beskyttelseszonen jf. naturbeskyttelseslovens § 19. Vejen forløber forbi Abild Kirke i en afstand af ca. 400 meter, og berører derfor netop ikke arealet indenfor kirkebyggelinjen. Dette kan ses på kortbilag 5.

Skovbyggelinje

Vejen ligger jf. kortbilag 5 indenfor skovbyggelinjen som beskrevet i naturbeskyttelseslovens § 17. Imidlertid omfatter bestemmelsen ikke vejanlæg.

Principgodkendelse

Det endelige vejprojekt skal godkendes efter § 20 i naturbeskyttelsesloven. Amtsrådet er godkendende myndighed for amtsveje. For statsveje er det Skov og Naturstyrelsen. Formålet med bestemmelsen er at sikre hensynet til landskabelige, biologiske og kulturhistoriske værdier og befolkningens friluftsliv. Ifølge vejledningen til naturbeskyttelsesloven bør veje lægges uden om moser, bakker, skove, ådale mm. Linjeføringen bør følge de naturlige opdelinger af landskabet, f.eks. foden af bakker og skovbryn. Der skal også tages hensyn til trafikanternes landskabsoplevelser.

10

RETLIGE FORHOLD

REGIONPLAN 2005-2016 Museumsloven

Eventuelle fortidsminder under jordoverfladen er omfattede af museumslovens § 27 (lov nr. 473 af 7. juni 2001). Området vest for Abild strækker sig ned mod vådområderne mellem Abild og Gallehus samt Abild og Visby - et ideelt bebyggelsesområde for jernalderens bønder. Haderslev museum vurderer, at der vil være en vis risiko for at støde på boog gravpladser fra jernalderen. Det kan også tænkes, at der ligger middelalderlige gårde i området vest for Abild Kirke. Hvis der under jordarbejdet findes spor af fortidsminder, skal arbejdet standses, i det omfang det berører fortidsmindet. Fortidsmindet skal straks anmeldes til rigsantikvaren eller et lokalt museum, der samarbejder med kulturministeriet.

Miljøbeskyttelsesloven

Der vil blive søgt om tilladelse til udledning af vejvand til vandløbet Galgestrøm efter miljøbeskyttelseslovens § 28 (lovbekendtgørelse nr. 753 af 25. august 2001).

Landbrugsloven mv.

I forbindelse med ekspropriationen af de nødvendige arealer ophæves landbrugspligten på arealet, der medgår til selve vejanlægget. Der forudsættes, at der drives jordbrug på arealerne indtil anlægsarbejdet påbegyndes, jf. princippet i § 7, stk. 5 i lov om landbrugsejendomme (lov nr. 435 af 9. juni 2004). En del marker bliver delt af vejanlægget, og i den forbindelse forudsættes det, at der gennemføres en jordfordeling.

Internationale naturbeskyttelsesområder

Inden for EU er værdifulde naturområder, vilde dyr og planter omfattet af en lovmæssig beskyttelse via EF-fuglebeskyttelsesdirektivet (rådets direktiv 79/409/EØF af 2. april 1979 om beskyttelse af vilde fugle) og EFhabitatdirektivet (rådets direktiv 92/43/EØF af 21. maj 1992 om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter). Direktiverne går under samlebetegnelsen Natura 2000. I henhold til direktiverne er der udpeget en række internationale naturbeskyttelsesområder i alle medlemslandene. Områderne danner tilsammen et økologisk netværk af beskyttede naturområder gennem hele EU kaldet Natura 2000-netværk. I Sønderjylland er der udpeget 16 EF-habitatområder, 15 EFfuglebeskyttelsesområder og 2 Ramsarområder jf. lovbekendtgørelse nr. 477 af 7. juni 2003, bekendtgørelse om afgrænsning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder (EF-fuglebeskyttelsesområder, EFhabitatområder og Ramsarområder). Den planlagte omfartsvej vest om Abild berører ikke internationale naturbeskyttelsesområder. I nærheden af omfartsvejen ligger fuglebeskyttelsesområderne Vidåen, Tøndermarsken og Saltvandssøen, Kongens Mose og Draved Skov, Kogsbøl og Skast Mose samt Vadehavet. Udpegningsgrundlaget pr. juli 2005 for disse områder er:

RETLIGE FORHOLD

11

REGIONPLAN 2005-2016

12

Fuglebeskyttelsesområde Vadehavet

Nr. 57

Udpegningsgrundlaget Almindelig ryle Bramgås Dværgmåge Dværgterne Ederfugl Fjordterne Gravand Havterne Hjejle Hvidbrystet præstekrave Hvidklire Islandsk ryle Klyde Krikand Lille kobbersneppe Lysbuget knortegås Mørkbuget knortegås Pibeand Rødben Sandløber Sandterne Skeand Sortand Spidsand Splitterne Stor regnspove Strandhjejle Strandskade

Vidåen, Tøndermarsken og Saltvandssøen

60

Almindelig ryle Blåhals Bramgås Brushane Engsnarre Fjordterne Grågås Gravand Hedehøg Hjejle Hvid stork Hvidbrystet præstekrave Islandsk ryle Klyde Kortnæbbet gås Lille Kobbersneppe Mosehornugle Pibeand Pibesvane Plettet rørvagtel Rørdrum Rørhøg Sangsvane Skeand Sortterne Spidsand Strandhjejle

Kongens Mose og Draved Skov

61

Hedehøg Mosehornugle Rørhøg Sortterne Tinksmed Trane

Kogsbøl og Skast Mose

69

Hedehøg Mosehornugle Rørhøg Sortterne Tinksmed

RETLIGE FORHOLD

REGIONPLAN 2005-2016 Nærmeste habitatområder er: Brede Å, Kongens Mose og Draved Skov, Sølsted Mose, Vidå med tilløb, Rudbøl Sø og Magisterkogen samt Vadehavet med Ribe Å, Tved Å og Varde Å vest for Varde. Udpegningsgrundlaget for disse områder er pr. september 2004: Habitatområde Vadehavet med Ribe Å, Tved Å og Varde Å vest for Varde

Nr. 78

Udpegningsgrundlaget Skovbevoksede tørvemoser Artsrige overdrev eller græsheder på mere eller mindre sur bund Kystklitter med dværgbuskvegetation (klithede) Kystlaguner og strandsøer Snæbel (Coregonus oxyrhynchus) Stabile kystklitter med urteagtig vegetation (grå klit og grønsværklit ) Bæklampret (Lampetra planeri) Flodlampret (Lampetra fluviatilis) Flodmundinger Forstrand og begyndende klitdannelser Fugtige klitlavninger Gråsæl (Halichoerus grypus) Havlampret (Petromyzon marinus) Hvide klitter og vandremiler Kystklitter med gråris Kystklitter med selvsåede bestande af hjemmehørende træarter Laks (Salmo salar) (kun i ferskvand) Marsvin (Phocoena phocoena) Mudder- og sandflader blottet ved ebbe Næringsrige søer og vandhuller med flydeplanter eller store vandaks Odder (Lutra lutra) Overdrev og krat på mere eller mindre kalkholdig bund Rigkær Sandbanker med lavvandet vedvarende dække af havvand Spættet sæl (Phoca vitulina) Stavsild (Alosa fallax) Strandenge Tidvis våde enge på mager eller kalkrig bund, ofte med blåtop Vandløb med vandplanter Vegetation af kveller eller andre enårige strandplanter Våde dværgbusksamfund med klokkelyng

Brede Å

86

Snæbel (Coregonus oxyrhynchus) Bæklampret (Lampetra planeri) Flodlampret (Lampetra fluviatilis) Vandløb med vandplanter

Kongens Mose og Draved Skov

88

Aktive højmoser Skovbevoksede tørvemoser Bæklampret (Lampetra planeri) Bøgeskove på morbund med kristtorn Egeskove og blandskove på mere eller mindre rig jordbund Hængesæk og andre kærsamfund dannet flydende i vand Nedbrudte højmoser med mulighed for naturlig gendannelse Stilkegeskove og krat på mager sur bund

Sølsted Mose

89

Skovbevoksede tørvemoser Dyndsmerling (Misgurnus fossilis) Nedbrudte højmoser med mulighed for naturlig gendannelse

Vidå med tilløb, Rudbøl Sø og Magisterkogen

90

Snæbel (Coregonus oxyrhynchus) Bæklampret (Lampetra planeri) Dyndsmerling (Misgurnus fossilis) Flodlampret (Lampetra fluviatilis) Næringsrige søer og vandhuller med flydeplanter eller store vandaks Vandløb med vandplanter

Yderlige oplysninger om de beskyttede områder, herunder udpegningsgrundlaget kan findes på Skov- og Naturstyrelsens netsted: http://www.skovognatur.dk/Emne/Natura2000/.

RETLIGE FORHOLD

13

REGIONPLAN 2005-2016 EF-habitatdirektivets artikel 12.1.d pålægger medlemsstaterne at træffe de nødvendige foranstaltninger til at indføre en streng beskyttelsesordning i det naturlige udbredelsesområde for de arter, der er nævnt i direktivets bilag IV. Beskyttelsen indebærer bl.a. forbud mod beskadigelse eller ødelæggelse af arternes føde-, yngle- eller rasteområder. Yderligere oplysninger om artikel 12 og aktuel liste over hvilke arter, der er opført på bilag IV, kan ses på Skovog Naturstyrelsens netsted: http://www.skovognatur.dk/Emne/Natura2000/Habitat/Artikel_12/. Der er lavet padderegistreringer i et ca. 3 km. bredt område fra Soldaterskoven i syd til ca. 1 km. nord for Steinhof i nord. Kortbilag 6 viser, hvor der er registreret padder. Der er ikke konstateret paddearter omfattet af habitatdirektivets bilag IV i de 2 vandhuller, der berøres direkte af vejlinjen. I 2 vandhuller i området, begge beliggende ca. 1 km nordvest for Steinhof, er der fundet løgfrø, og 8 vandhuller i undersøgelsesområdet er vurderet til at være potentielle ynglelokaliteter for denne art. Spidssnudet frø er ikke påvist i det undersøgte område, men der er gode biotoper for denne art i engene nordvest for Abild og i Soldaterskoven. Både løgfrø og spidssnudet frø er omfattet af habitatdirektivets bilag IV. I området er der talrige steder registreret grøn frø og lille vandsalamander. Disse arter er dog ikke omfattet af habitatdirektivets bilag IV.

14

RETLIGE FORHOLD

REGIONPLAN 2005-2016

Ikke-teknisk resumé af VVM-redegørelse VVM-redegørelsen samt nedenstående ”ikke-tekniske resumé” er udarbejdet af Sønderjyllands Amt. VVM-redegørelsen er bilag 1 til nærværende forslag til regionplantillæg.

Formål

Formålet med vejprojektet er at forbedre de trafikale forhold på rute 11 på strækningen gennem Abild. Omfartsvejen indgår i en langsigtet plan om at etablere en sammenhængende motortrafikvejsforbindelse fra den dansk-tyske grænse i syd til motortrafikvejen ved Ribe i nord.

Projektets udformning

Omfartsvejen går i en stor bue vest om Abild og forbinder de to eksisterende rundkørsler syd og nord for byen – Tønder Nord og Steinhof. Vejen krydser Østerbyvej, der føres under omfartsvejen i en tunnel, cirka halvvejs mellem de to rundkørsler. Den samlede vejlængde er knap 3 km. Omfartsvejen udføres som en 2+1 motortrafikvej med en overkørbar midterrabat. I nordgående retning er der 2 kørespor fra rundkørslen ved Tønder Nord til Østerbyvej. I sydgående retning er der 2 kørespor fra rundkørslen ved Steinhof til Østerbyvej. Omfartsvejen vil være forbeholdt motortrafik. Cyklister og langsomkørende trafik henvises til at benytte den eksisterende vej gennem byen. Den dobbeltrettede cykelsti på den vestlige side af den nuværende landevej føres under omfartsvejen i en tunnel. Adgangen til Soldaterskoven for gående og cyklende sker ligeledes gennem en tunnel. Østerbyvej forlægges mod syd og føres under omfartsvejen i en tunnel med fuld frihøjde. Gallehus Skovvej forlægges vest for omfartsvejen og tilsluttes Østerbyvej. Den nedlagte vejstrækning opbrydes og tilbageføres til landbrugsjord. Der skal eksproprieres ca. 21 hektar. Til terrænreguleringer og arbejdsarealer vil der midlertidigt være behov for yderligere ca. 4 hektar. Der skal ikke nedrives bygninger. Anlægsomkostningerne er i 2006-niveau beregnet til 76 millioner kroner.

Indarbejdede afværgefor- Omfartsvejen krydser en biologisk spredningskorridor og berører to beskyttede vandhuller, og der er derfor indarbejdet forskellige afhjælpende forananstaltninger staltning i projektet.

Der anlægges 1-2 faunapassager, cirka 19 erstatnings- og kompensationsvandhuller samt omkring 500 meter lede- og paddehegn. For at forhindre nedsivning af overfladevandet fra vejen, kantopsamles og bortledes vejvandet i lukkede systemer til bassiner, der udføres med tæt membran. Der finder således ingen lokal nedsivning sted. I bassinerne renses vejvandet af beplantning, og i brønde med dykket afløb udskilles olierester. Desuden neddrosles udledningen til recipienterne, så det svarer til landbrugsafstrømningen. Herudover giver bassinerne mulighed for opsamling af spildte og forurenende væsker fx stammende fra trafikuheld.

IKKE-TEKNISK RESUMÉ AF VVM-REDEGØRELSE

15

REGIONPLAN 2005-2016 Undersøgte alternativer

Amtet har undersøgt i alt 3 linjeføringer vest om Abild. Udfra en samlet vurdering af en lang række forhold, herunder grundvandshensyn, afstand til beboelse, støj og fremtidig udbygning af vejnettet faldt valget på den vestligste af de undersøgte linjeføringer vest om Abild. Den østligste af de tre linjeføringer vest om Abild blev fravalgt af hensyn til grundvandsinteresserne. Den midterste linjeføring blev fravalgt, idet den vil ligge tættere på Abild by og have større miljømæssige konsekvenser for beboerne i Abild by end den vestlige. Den valgte vestlige linjeføring medfører udover de nævnte fordele også de mest problemfrie adgangsforhold for ejendommene på Østerbyvej, og at færrest vandhuller berøres. En ulempe ved den vestlige linjeføring er dog, at den afskærer et større nytilplantet fredskovsareal fra Soldaterskoven end de to andre alternativer.

0-alternativet

0-alternativet beskriver, hvordan forholdene vil være, såfremt der ikke etableres en ny vej i området eller sker udbygning af de eksisterende. Hovedalternativet beskriver forholdene, såfremt omfartsvejen vest om Abild anlægges. I både hovedalternativet og 0-alternativet beskrives forholdene i år 2020, idet beregningerne tager udgangspunkt i trafiktal, som er fremskrevet til dette årstal. Miljøkonsekvenserne af hovedalternativet – omfartsvejen – vurderes i forhold til 0-alternativet.

Trafikale forhold

Omfartsvejen vil forbedre fremkommeligheden væsentligt i forhold til 0alternativet og vil i år 2020 opfylde amtsrådets målsætning om serviceniveau C eller bedre. Omfartsvejen vil medføre, at tidsforbruget på vejnettet omkring Abild falder med ca. 10 procent, mens det samlede trafikarbejde (antal kørte kilometer) i området forøges med ca. 12 procent. Samfundsøkonomiske beregninger viser, at der ved etablering af omfartsvejen opnås en årlig gevinst på ca. 1,39 mio. kr. (2005-niveau). De positive effekter opnås som følge af færre uheld, mindre støj, lavere barriereeffekt og mindre luftforurening i byområdet. Reduktionen af trafikken gennem Abild vil også betyde øget fremkommelighed og dermed mindre ventetid i krydsene.

16

IKKE-TEKNISK RESUMÉ AF VVM-REDEGØRELSE

REGIONPLAN 2005-2016 Planforhold og lovgivning Vejprojektet påvirker elementer, som er underlagt national lovgivning og temaer, der indgår i Sønderjyllands Amts Regionplan 2005-2016.

Projektets påvirkninger er i konflikt med gældende regionplanretningslinjer for fx biologiske korridorer, særlige drikkevandsinteresser og støj. Herudover berører projektet fredskovspligtigt areal og kræver dermed dispensation fra skovloven. Det er praksis, at statsskovdistriktet, stiller krav om bynær erstatningsskov af mindst samme areal, som beslaglægges af vejanlægget. Der kan desuden komme krav om etablering af nye skovbryn m.v., hvor skov gennemskæres af vejanlægget. Omfartsvejen vil berøre to § 3-beskyttede vandhuller, og der skal dermed søges om dispensation fra naturbeskyttelsesloven. Som afhjælpende foranstaltning er der i projektet indarbejdet cirka 19 erstatnings- og kompensationsvandhuller, 1-2 faunapassager og cirka 500 meter paddehegn. Dette vurderes at være tilstrækkeligt til at bevare eller styrke populationen af padder i området. Miljøbeskyttelsesloven kræver, at der søges tilladelse til udledning af vejvand til recipienten. Det rensede vejvand udledes til Galgestrøm, der via Vidå og Højer Kanal leder vandet til Vadehavet, der således er slutrecipient. Evt. jordfaste fortidsminder er beskyttet af museumsloven. Den planlagte omfartsvej vest om Abild berører ikke internationale naturbeskyttelsesområder. Nærmeste beskyttede område er Vidåen, Tøndermarsken og Saltvandssøen, Kongens Mose og Draved Skov, Kogsbøl og Skast Mose, Vadehavet, Brede Å, Sølsted Mose, Vidåens tilløb, Rudbøl Sø og Magisterkogen. Det vurderes, at det rensede vejvands påvirkning af dyre- og plantelivet i Vidå-systemet og Vadehavet vil være ubetydelig.

Jordbund

Omfartsvejen vil komme til at ligge på Abild Bakkeø. Vejens tracé vil blive ført gennem arealer med flyvesand. Det forventes ikke, at vejens længdeprofil vil nå ned til grundvandsspejlet, men det kan enkelte steder blive nødvendigt at udskifte blød bund og fyld. Skærende stier og veje, som føres under omfartsvejen, vil komme under grundvandsspejlet. Dette er der taget hensyn til i projektet bl.a. ved at udføre bygningsværkerne som vandtætte konstruktioner.

Landskab

Omfartsvejen vil komme til at ligge på Abild Bakkeø. Vejen vil ikke fremtræde særligt markant i landskabet, da den er placeret så lavt i terrænet som muligt, under hensyn til den skærende vej, Østerbyvej. Enkelte levende hegn og et areal med nytilplantet fredskov, vil blive gennemskåret af linjeføringen. Der vil derfor i samarbejde med Lindet Statsskovdistrikt blive etableret bynær erstatningsskov af mindst samme areal, som beslaglægges af vejanlægget. Der vil også blive etableret nye skovbryn, hvor skoven gennemskæres af vejanlægget. Det vurderes, at den samlede påvirkning af landskabet vil være begrænset. Visualiseringer af de omtalte forhold er gengivet i VVM-redegørelsen.

IKKE-TEKNISK RESUMÉ AF VVM-REDEGØRELSE

17

REGIONPLAN 2005-2016 Natur

Omfartsvejen vil passere 7-8 vandhuller indenfor en afstand, der medfører etablering af erstatningsvandhuller. Desuden afskærer vejen yderligere ca. 8 vandhuller fra de øvrige vandhuller vest for den planlagte omfartsvej. 2 vandhuller vil blive direkte berørt af omfartsvejens linjeføring I 2 vandhuller i nærheden af vejen, begge beliggende vest for projektområdet, er der fundet løgfrø, som er opført på EF-habitatdirektivets bilag IV. 8 vandhuller er vurderet til at være potentielle ynglelokaliteter for arten. Spidssnudet frø er ikke påvist i det undersøgte område, men der er gode biotoper for denne art i engene nordvest for Abild og i Soldaterskoven. Spidssnudet frø er også omfattet af habitatdirektivets bilag IV. Der er ikke konstateret arter, som er omfattet af EF-habitatdirektivets bilag IV, i de 2 vandhuller, der berøres direkte af projektet, men i undersøgelsesområdet er der talrige steder registreret grøn frø og lille vandsalamander. Disse arter er dog ikke omfattet af habitatdirektivets bilag IV. Der er i projektet indarbejdet cirka 19 erstatnings- og kompensationsvandhuller, 1-2 faunapassager og cirka 500 meter paddehegn. Dette vurderes at være tilstrækkeligt til at bevare eller styrke populationen af padder i området, herunder løgfrø, grøn frø og lille vandsalamander. Der er ikke taget stilling til den præcise placering, udformning og størrelse af de afhjælpende foranstaltninger. Efter aftale med amtets naturafdeling forudsættes det at dette sker i forbindelse med detailprojekteringen. Det vurderes sandsynligt, at odder, som også er opført på EFhabitatdirektivets bilag IV, tidvis forekommer ved Galgestrøm, og at den på et tidspunkt eventuelt vil etablere sig i området. Det sikres, at Odderen fortsat har passagemulighed under den bestående vej ved Steinhof. Flagermus, der også er opført på bilag IV kan være til stede i projektområdet. Det kan tænkes, at området indgår i nogle af arternes fødesøgningsområder, men det vurderes, at der ikke vil være negative påvirkninger. Det vurderes, at det øvrige dyre- og planteliv, herunder arter omfattet af bilag IV, ikke vil blive påvirket negativt af omfartsvejen. Vejen skærer gennem et område med nytilplantet fredskov og afskærer ca. 16 hektar af dette fra Soldaterskoven. Vejanlægget må derfor forventes at påvirke skovrejsningsområdet. Det vurderes, at området ikke rummer sjældne eller truede arter. Det vurderes, at anlægget ikke vil påvirke engområdet nord for Steinhofrundkørslen, idet det forudsættes, at afvandingstilstanden af dette område ikke ændres.

18

IKKE-TEKNISK RESUMÉ AF VVM-REDEGØRELSE

REGIONPLAN 2005-2016 Kulturhistorie og arkæologisk kulturarv

Der er på nuværende tidspunkt ikke fundet fredede fortidsminder i området omkring omfartsvejen. Haderslev museum vurderer dog, at der vil være en vis risiko for at støde på bo- og gravpladser fra jernalderen. Det kan også tænkes, at der ligger middelalderlige gårde i området vest for Abild Kirke. Der foretages prøvegravninger på omfartsvejens arealer inden anlægsarbejdet påbegyndes. Prøvegravningerne vil kunne afsløre, om der findes fortidsminder, og om de i så fald har en karakter, der nødvendiggør, at de skal udgraves inden anlægsarbejdet starter. Omfartsvejen går igennem et område, der er udpeget som kirkelandskab, men det vurderes, at omfartsvejen ikke vil forringe indblikket til Abild Kirke eller virke forstyrrende på kirkens nære omgivelser. Nær omfartsvejen ligger Soldaterskoven, som indeholder værdifulde kulturmiljøer og kulturhistoriske elementer. Soldaterskoven fungerede som luftskibsbase for zeppelinere under 1. verdenskrig. Skoven berøres ikke af en vestlig omfartsvej ved Abild. En stitunnel sikrer adgangen til Soldaterskoven for gående og cyklister.

Rekreative interesser

Den eksisterende adgang mellem Ribe Landevej og Soldaterskoven afbrydes på begge sider af omfartsvejen. I stedet etableres en ny skovadgang for bløde trafikanter i form af en tunnel. Det forventes ikke, at anlægget vil påvirke de rekreative aktiviteter i Soldaterskoven og det nærliggende landskab som sådan, men støj fra trafikken på omfartsvejen vil muligvis være generende.

Overfladevand

For at forhindre nedsivning af overfladevandet fra vejen, kantopsamles og bortledes vejvandet i lukkede systemer til bassiner, der udføres med tæt membran. Der finder således ingen lokal nedsivning sted. I bassinerne renses vejvandet vha. beplantning, og i brønde med dykket afløb udskilles olierester. Desuden neddrosles udledningen til recipienten (Galgestrøm), så det svarer til landbrugsafstrømningen. Herudover giver bassinerne mulighed for opsamling af spildte og forurenende væsker fx stammende fra trafikuheld. Vejvandet føres af Galgestrøm via Vidå og Højer Kanal til Vadehavet. Det vurderes, at det med projektets afværgeforanstaltninger vil være forsvarligt at udlede vejvandet til recipienten, og at påvirkningen af dyre- og plantelivet i Vidå-systemet og Vadehavet vil være ubetydelig.

Grundvand

Abild Vandværk og Tønder Vandværk ligger sammen med enkeltindvindinger inden for undersøgelseskorridoren. Omfartsvejen vil komme til at gå gennem et område, som både er udpeget som indsatsområde for grundvand og som område med særlige drikkevandsinteresser. Som følge af et lerdække tykkere end 15 m og et spændt grundvandsmagasin er sårbarheden i korridoren generelt lille. For at forhindre nedsivning af overfladevandet fra vejen, kantopsamles og bortledes vejvandet i lukkede systemer til bassiner, der udføres med tæt membran. Der finder således ingen lokal nedsivning sted.

IKKE-TEKNISK RESUMÉ AF VVM-REDEGØRELSE

19

REGIONPLAN 2005-2016 Luftforurening

Luftforureningen vil generelt øges ved etablering af omfartsvejen. Dette skyldes den direkte sammenhæng mellem øget trafikarbejde og øget luftforurening. Det samme gælder forøgelsen i brændstofforbrug. Der vil dog som følge af en mere jævn hastighed med færre nedbremsninger og accelerationer ske en reduktion i CO-udslippet. En stor del af udledningen vil dog ske på omfartsvejen, hvor effekten af de sundhedsskadelige stoffer er mindre end i Abild, da udledningen ikke sker nær beboelse. Omfartsvejen medfører således, at der er en mindre koncentration af luftforurenende stoffer i byen.

Støj

Støjberegningerne omfatter i alt 61 boliger. Beregningerne viser, at der for 50 boliger vil være tale om en reduceret støjbelastning. For 11 boliger vil der blive tale om forøget støjbelastning. Heraf er der for de 7 boliger tale om, at støjbelastningen såvel i hovedløsningen som i 0alternativet er under 55 dB(A), som er den normale støjgrænse for vurdering af støjbelastninger udendørs omkring boliger. For 2 boliger er der tale om forøget støjbelastning som følge af omfartsvejen, samtidig med at støjbelastningerne er over 55 dB(A). Især for én bolig er der tale om en væsentlig stigning fra 50 dB(A) til 62 dB(A). For at sikre, at det udendørs støjniveau ikke overstiger Miljøstyrelsens grænseværdi på 55 dB(A), vil der i nødvendigt omfang blive etableret støjafskærmning, såfremt øvrige forhold ikke taler imod dette. Alternativt kan der alt efter de konkrete forhold blive tale om ulempeerstatning, der fastsættes af de takserende myndigheder. Det nærmere omfang og udformning af afværgeforanstaltninger vil efter drøftelse med de berørte borgere blive fastlagt i detailprojektet.

Råstofforbrug og affald

Fra omfartsvejen forventes et jordoverskud på cirka 18.500 m3, som sandsynligvis kan anvendes til terrænreguleringer mv. Forbruget af stabilgrus og bundsikring til omfartsvejen kommer til at udgøre 3 cirka 52.850 m . Nettoforbruget af asfalt til projektet vil udgøre ca. 17.800 ton. Der forventes desuden anvendt ca. 1.050 m3 beton og ca. 90 ton stål. Opbrudt asfalt, sand og grus (fra fx Gallehus Skovvej) samt asfalt spild genanvendes i størst mulig grad. Det antages, at mindre end 200 ton affald, herunder tromler, plastemballage, træ og dagrenovation fra skurvogne ikke vil være genanvendeligt. Disse materialer skal genindvindes, forbrændes eller deponeres.

Forurenet jord

Der er ingen kortlagte forurenede lokaliteter, som berøres af omfartsvejen. Der kan i mindre omfang blive tale om arbejde i rabatjord langs eksisterende veje, som erfaringsmæssigt er forurenet i varierende omfang.

Lys

Det vurderes, at omfartsvejen vil komme til at medføre øget lyspåvirkning, da den føres gennem et område, som i dag er relativt uforstyrret af kunstigt lys.

20

IKKE-TEKNISK RESUMÉ AF VVM-REDEGØRELSE

REGIONPLAN 2005-2016 Landbrug

6 jordstykker, som hører under 5 landbrugsejendomme, vil blive berørt af omfartsvejens linjeføring. Der vil blive gennemført en jordfordeling. Det forventes, at der skal erhverves et areal på ca. 21 hektar til omfartsvejen (der hovedsageligt er landbrugsjord). I forbindelse med anlæggelsen af omfartsvejen vil der desuden blive et midlertidigt behov på ca. 4 hektar til terrænregulering og arbejdsarealer. Den nedlagte strækning af Gallehus Skovvej tilbageføres til landbrugsjord.

Afledte socioøkonomiske Støjpåvirkninger kan få stor betydning for ejendomspriserne i et område, idet prisen ofte reduceres for boliger, der bliver støjbelastede. Modsat kan bedre effekter fremkommelighed og trafikal aflastning give positivt udslag i ejendomspriserne.

Kun to ejendomme langs omfartsvejen vil opleve en forøgelse af støjniveauet til over grænseværdien, mens et stort antal ejendomme vil opnå en reduktion i støjniveauet. Det vurderes, at støj ikke vil få væsentlig indflydelse på ejendomspriserne. Samlet set forventes omfartsvejen ikke at medføre væsentlige ændringer i større erhvervs- eller samfundsgruppers sociale eller økonomiske forhold som følge af vejprojektets miljøeffekter.

IKKE-TEKNISK RESUMÉ AF VVM-REDEGØRELSE

21

REGIONPLAN 2005-2016

Indkomne forslag og idéer - og amtets svar Som start på idéfasen udsendte amtet den 1. august 2005 debatoplægget ”Omfartsvej vest om Abild”, der lagde op til en debat om muligheder og problemer ved at anlægge en omfartsvej ved Abild. Der blev også afholdt et borgermøde på Motel Abild d. 24. august 2005. Formålet var at give beboere og øvrige interesserede mulighed for at stille spørgsmål og debattere planerne om en omfartsvej med teknikere og politikere fra Sønderjyllands Amt. I forbindelse med debatoplægget indkaldte amtet forslag og idéer i forbindelse med planerne om en omfartsvej. Ved idéfasens afslutning d. 26. september 2005 havde amtet modtaget i alt 8 henvendelser, der alle indgik i det videre arbejde. Forslagene og idéerne handlede typisk om adgangsforholdene til Soldaterskoven, trafikprognosen, støj- og lugtgener, linjeføringen og ekspropriationer. I det følgende gives et resumé af de enkelte henvendelser samt amtsrådets svar. Henvendelserne kan ses i deres helhed på netstedet om Abild omfartsvej på adressen: http://www.abildomfart.sja.dk/. Her findes endvidere et referat af borgermødet. Danmarks Naturfredningsforening Lokalkomité for Tønder & Omegn v/formand Søren Eller Leosalle 26 6270 Tønder

Resumé af henvendelse: Enig i, at trafiksituationen skal løses ved at etablere en omfartsvej vest om Abild. Forslag til en alternativ linjeføring for en omfartsvej ved Abild. Det sydligste forløb af omfartsvejen vest om Abild foreslås ændret for at undgå at gennemskære naturområdet ved Soldaterskoven. Omfartsvejen flyttes ca. 300 meter nordpå. Lokaltrafikken skal benytte det blinde ben i rundkørslen, og der etableres en ny lokalvej. Cykel-/gangsti ml. Tønder og Abild ønskes opretholdt med en tunnel under omfartsvejen. Der ønskes en løsning, der sikrer den nordlige indgang til Soldaterskoven. Amtets svar: Amtet har undersøgt i alt 3 linjeføringer vest om Abild og har valgt at udarbejde et skitseprojekt for den vestligste af linjeføringerne. Det er kun teknisk muligt at kombinere forslaget fra Danmarks Naturfredningsforening med den østligste af de undersøgte linjer, der blev fravalgt af hensyn til grundvandsinteresser. Udgangspunktet for den østlige linjeføring var, at vejen skulle graves ca. 4 meter ned af hensyn til støj. Geotekniske undersøgelser viste, at grundvandet ville stå en meter over vejen, hvilket ville kræve en permanent sænkning af grundvandet. Dette er uhensigtsmæssigt, da området har særlig drikkevandsinteresse, er nitratfølsomt og indvindingsopland for Abild og Tønder vandværker. I det udarbejdede skitseprojekt føres den dobbeltrettede cykelsti mellem Tønder og Abild under omfartsvejen i en tunnel i en lige linje, således at cyklisterne på begge sider af tunnelen kan se gennem tunnelen. Denne løsning giver størst tryghed. Adgangen til Soldaterskoven for gående og cyklende sker gennem en stitunnel. Placeringen af tunnelen er valgt i samråd med Lindet Statsskovdistrikt og sikrer en god tilgængelighed til Soldaterskoven fra nord.

22

INDKOMNE FORSLAG OG IDÉER - OG AMTETS SVAR

REGIONPLAN 2005-2016 Anonym

Resumé af henvendelse: Mener, at det ikke er sandsynligt, at trafikken stiger som omtalt på debatmødet, og at det derfor heller ikke er nødvendigt at lave en omfartsvej uden om Abild. Midterlinjen i korridoren er uacceptabel, idet den vil ødelægge flere ejendomme og medføre støj- og lugtgener. 1. prioritet er en østlig linje så tæt på Abild by som muligt pga. mindst gener for landbruget. Huse i byen har i forvejen støj. Forslaget vil medføre, at udkørsel til en ejendom skal ændres og at Gallehus Skovvej ikke skal omlægges. 2. prioritet er en vestlig linje, hvor vejen placeres længere mod vest end den viste korridor på debatmødet. Amtets svar: Amtet har taget udgangspunkt i den landsdækkende prognose for den forventede udvikling i trafikken, der viser en årlig vækst på 1,7 procent. Trafikvolumenet på omfartsvejen og det øvrige vejnet i år 2020 er beregnet med udgangspunkt i en nummerskrivningsanalyse fra år 2005, tællinger fra år 2004 og landsprognosen. Amtet laver løbende undersøgelser af fremkommeligheden på vejnettet. Serviceniveauet på vejen fra Tønder til nord for Abild er lavere end amtets målsætning om et serviceniveau på C eller bedre. Serviceniveauet på vejstrækningen kan karakteriseres som stærkt varierende og ujævn kørsel med ringe mulighed for overhaling. Derfor har amtsrådets udvalg for teknik og miljø besluttet at øge fremkommeligheden ved at anlægge en omfartsvej vest om Abild. Amtet har undersøgt i alt 3 linjeføringer vest om Abild og har valgt at udarbejde et skitseprojekt for den vestligste af de undersøgte linjeføringer. Valget af løsning blev foretaget på baggrund af en samlet vurdering af en lang række forhold, herunder også støj- og lugtgener, vejforlægninger samt ejendomsforhold. Den østligste af de tre linjeføringer blev fravalgt for at beskytte grundvandsinteresserne. Af hensyn til støjforhold var forudsætningen for denne linjeføring at vejen skulle graves ca. 4 meter ned på strækningen forbi Abild by. Geotekniske undersøgelser viste imidlertid, at grundvandet ville komme til at stå en meter over vejen, hvilket ville kræve en permanent sænkning af grundvandet. Dette ville kompromittere drikkevandsinteresserne. Området har særlig drikkevandsinteresse, er nitratfølsomt og indvindingsopland for Abild og Tønder vandværker. Den midterste linjeføring vest om Abild blev fravalgt, idet den lå tættere på Abild by end den vestlige. Den midterste linjeføring ville således have større miljømæssige effekter i Abild by end den vestlige. Den midterste linje ville endvidere betyde, at der skulle totaleksproprieres en ejendom. Den valgte vestlige linjeføring medfører udover de nævnte fordele også de mest problemfrie adgangsforhold for ejendommene på Østerbyvej og at færrest vandhuller berøres. En ulempe ved den vestlige linjeføring er dog, at den afskærer et større fredskovsareal fra Soldaterskoven (ca. 16 hektar) end de to andre alternativer. (hhv. ca. 7 og 12 hektar).

INDKOMNE FORSLAG OG IDÉER - OG AMTETS SVAR

23

REGIONPLAN 2005-2016 Haderslev Museum Dalgade 7 6100 Haderslev

Resumé af henvendelse: Der er risiko for, at der er væsentlige fortidsminder i området, hvor omfartsvejen skal ligge. Det bør der tages højde for i det videre arbejde. Amtets svar: Området vest for Abild strækker sig ned mod vådområderne mellem Abild og Gallehus samt Abild og Visby - et ideelt bebyggelsesområde for jernalderens bønder. Der vil således være en vis risiko for at støde på bo- og gravpladser fra jernalderen. Det kan også tænkes, at der ligger middelalderlige gårde i området vest for Abild kirke. Hvis der under jordarbejdet findes spor af fortidsminder, vil arbejdet blive standset. Fortidsmindet vil straks blive anmeldt til Haderslev Museum. For at imødegå at arbejdet skal standses, vil der forud for anlægsarbejdet blive gennemført arkæologiske undersøgelser i form af prøvegravninger i arbejdsbæltet med henblik på at vurdere bevaring og udstrækning af eventuelle jordfaste fortidsminder. Prøvegravningerne vil kunne afsløre, om der findes fortidsminder, og om de i så fald har en karakter, der nødvendiggør, at de skal udgraves inden anlægsarbejdet starter.

36 borgere i Abild (underskriftsindsamling)

Resumé af henvendelse: Den østligste linje i korridoren er uacceptabel, idet den vil genere beboerne, som bor tæt på. Den vil medføre støj- og lugtgener, forurening, forringelse af ejendomsværdierne, og kirkefredningen vil ikke kunne overholdes. Linjen i midten af korridoren vil medføre risiko for ekspropriation. Hvis der ikke eksproprieres vil linjen medføre de samme konsekvenser som den østligste linje. Derfor er den også uacceptabel. Den vestligste linje i korridoren ønskes, idet den vil medføre de færrest konsekvenser for beboerne i og omkring Abild. Endvidere ønskes vejen gravet ned. Amtets svar: Amtet har undersøgt i alt 3 linjeføringer vest om Abild, og har valgt at udarbejde et skitseprojekt for den vestligste af de undersøgte linjeføringer. Valget af løsning blev foretaget på baggrund af en samlet vurdering af en lang række forhold, herunder også kirkebyggelinjer, støj- og lugtgener samt ejendomsforhold. Forholdet mellem omkostningerne og gevinsterne ved at nedgrave vejen vil efter amtsrådets opfattelse være ugunstigt. Løsningen vil sandsynligvis også kompromittere drikkevandsinteresserne i området. Vejen anlægges på en lav dæmning forbi Abild af hensynet til frihøjden i tunnelen, der fører Østerbyvej under omfartsvejen.

24

INDKOMNE FORSLAG OG IDÉER - OG AMTETS SVAR

REGIONPLAN 2005-2016 Jørn Hertz-Nielsen Tved 144 6270 Tønder

Resumé af henvendelse: Foreslår to alternative linjeføringer øst om Abild, som vil være en del af en trafikal helhedsløsning for hele Vesteregnen. På sigt er der behov for en vestlig motorvej fra Hamborg til Esbjerg og senere til Billund lufthavn. Trafiksanering af rute 11 er det første skridt. Omfartsvejen skal øst om Abild og dermed udgøre det vestlige ben i motorvejen. Fordelene er bl.a. minimal indflydelse på natur og miljø samt at kirkefredningen undgås. Ulemperne er, at vejen bliver længere, samt at ejendomme bliver berørt. Amtets svar: Amtet har udarbejdet prisoverslag for de to alternative forslag, som er beskrevet i henvendelsen. Vejen i alternativ 1 har udgangspunkt i krydset, landevej 331, Østre Omfartsvej og landevej 514, Aabenraavej. Herfra forløber vejen direkte mod nord, øst om Abildgård og Abild for herefter i en venstredrejet kurve at løbe mod nordvest med tilslutning til Steinhof-rundkørslen. Forslaget kræver ombygning af Øster Omfartsvej og Tyvsevej, samt krydser Vennemosevej og Nørrevej. Længden er 5,4 km og anlægsprisen er beregnet til 150 mio. kr. Den sydligste del af forslaget - fra rundkørslen vest for Tønder til rundkørslen nord for Tønder - er allerede ombygget til motortrafikvej. I alternativ 2 har vejen udgangspunkt i den eksisterende rundkørsel Tønder Nord. Herfra forløber den mod nordøst, øst om Abildgård og Abild for herefter i en venstredrejet kurve at løbe mod nordvest med tilslutning til Steinhofrundkørslen. Vejen skærer Vennemosevej og Nørrevej. 3 ejendomme er hårdt berørt af linjeføringen og mindst 1 ejendom skal totaleksproprieres. Længden er 4,2 km. Anlægsoverslaget beløber sig til 115 mio. kr. Amtet har undersøgt i alt 3 linjeføringer vest om Abild, og har valgt at udarbejde et skitseprojekt for den vestligste af de undersøgte linjeføringer. Denne løsning berører ikke kirkefredningen. De to foreslåede alternative linjeføringer øst om Abild er begge dyrere end den valgte løsning vest om byen. Anlæg af en omfartsvej øst om Abild vil desuden ikke passe ind i den langsigtede plan for rute 11, der forudsætter at omfartvejen etableres vest for Abild. Begge forslag vil endvidere medføre omvejskørsel. Det er desuden sandsynligt, at flere ejendomme skal totaleksproprieres. Amtsrådet vurderer derfor, at det teknisk og anlægsøkonomisk vil være mest hensigtsmæssigt at anlægge en omfartsvej som forlængelse af den eksisterende Tønder omfartsvej i nordvestlig retning. En ny vej kan ikke undgå at påvirke naturen, men forskellige afhjælpende foranstaltninger vil blive etableret for at reducere vejprojektets negative påvirkninger.

INDKOMNE FORSLAG OG IDÉER - OG AMTETS SVAR

25

REGIONPLAN 2005-2016 Abild Skole Ribelandevej 62 6270 Tønder

Resumé af henvendelse: Der er behov for en omfartsvej. Skolen er i dag meget generet af trafikstøj. Derfor skal omfartsvejen etableres så langt mod vest som muligt, så problemet ikke opstår fra modsat retning. Der skal sikres adgang til Soldaterskoven fra nord, så økobasen i den nordlige del af skoven fortsat kan benyttes af beboerne i Abild. Amtets svar: Amtet har undersøgt i alt 3 linjeføringer vest om Abild og har valgt at udarbejde et skitseprojekt for den vestligste af de undersøgte linjeføringer. Valget af løsning blev foretaget på baggrund af en samlet vurdering af en lang række forhold, herunder også støjgener for Abild skole. I det udarbejdede skitseprojekt sker adgangen til Soldaterskoven for gående og cyklende gennem en stitunnel. Placeringen af tunnelen er valgt i samråd med Lindet Statsskovdistrikt, og løsningen sikrer en god tilgængelighed til Soldaterskoven for beboerne i Abild. Økobasen i Soldaterskoven berøres ikke direkte af projektet.

Mikkel Carlsen Vennemosevej 49 6270 Tønder

Resumé af henvendelse: Stiller spørgsmål ved, om trafikproblemerne er så store som beskrevet og om den foreslåede omfartsvej kan løse dem, herunder overhalingsproblemer. Spørger om der er taget højde for, at der findes transportfirmaer i Abild og omegn, og om busser tæller med som belastende trafik. Ønsker at naturområdet ved Soldaterskoven beskyttes og bevares. Mener, at det er mange penge at bruge på så kort en strækning. Stiller spørgsmål ved, om det kan betale sig at investere i en omfartsvej uden om Abild, set i lyset af de langsigtede planer for en sammenhængende motortrafikvej. Amtets svar: Amtet laver løbende undersøgelser af fremkommeligheden på vejnettet. Serviceniveauet på vejen fra Tønder til nord for Abild er lavere end amtsrådets målsætning om et serviceniveau på C eller bedre. Serviceniveauet på vejstrækningen kan karakteriseres som stærkt varierende og ujævn kørsel med ringe mulighed for overhaling. Derfor har amtsrådets udvalg for teknik og miljø besluttet at gennemføre planarbejdet for en omfartsvej vest om Abild. Amtet har udarbejdet et skitseprojekt, hvor omfartsvejen udformes som en såkaldt ”2+1”-motortrafikvej. Der bliver således mulighed for problemløs overhaling i begge retninger på skift. Langsomkørende trafik henvises til at benytte den eksisterende vej gennem Abild. Trafikvolumenet på omfartsvejen og det øvrige vejnet i år 2020 er beregnet med udgangspunkt i en nummerskrivningsanalyse fra år 2005, tællinger fra år 2004 og landsprognosen for trafikvæksten. Serviceniveau beregninger viser, at amtsrådets målsætning opnås på hele influensvejnettet, når omfartsvejen etableres. Nummerskrivningsanalysen viste, at cirka 85 procent af trafikken på vejen syd for Abild er gennemkørende, og derfor forventes at ville benytte omfartvejen, når den kommer. Analysen viste endvidere, at lastbilandelen af både den gennemkørende og lokale trafik andrager godt 10 procent. Busser indgår i lastbilandelen. Amtet har undersøgt i alt 3 linjeføringer vest om Abild, og har valgt at udarbejde et skitseprojekt for den vestligste af de undersøgte linjeføringer. Valget

26

INDKOMNE FORSLAG OG IDÉER - OG AMTETS SVAR

REGIONPLAN 2005-2016 af løsning blev foretaget på baggrund af en samlet vurdering af en lang række forhold, herunder hensyn til landskabelige og biologiske værdier samt befolkningens friluftsliv. En ny vej kan dog ikke undgå at påvirke naturen men forskellige afhjælpende foranstaltninger vil blive etableret for at reducere vejprojektets negative påvirkninger. To vandhuller, der er beskyttet af naturbeskyttelsesloven, berøres af projektet. Der etableres ca. 19 nye erstatnings- og kompensations vandhuller i området. Linjeføringen krydser endvidere en biologisk korridor ca. 500 m nord for rundkørslen Tønder Nord. Som afhjælpende foranstaltning anlægges der 1 til 2 faunapassage(r) i form af faunarør for padder, som suppleres med paddehegn og ledehegn på en strækning af ca. 500 m. Disse tiltag forventes at medføre, at populationen af padder i området styrkes eller som minimum bevares. Den sydligste del af omfartvejen går gennem et areal, der er udlagt til skovrejsningsområde og som har fredskovpligt. Cirka 16 hektar skovrejsningsområde med fredskovspligt vil blive afskåret fra Soldaterskoven. Vejanlægget må derfor forventes at påvirke skovrejsningsområdet. Det vurderes, at området ikke rummer sjældne eller truede arter. Der vil, efter nærmere aftale med Lindet Statsskovdistrikt blive etableret bynær erstatningsskov af mindst samme areal, som beslaglægges af vejanlægget. Der vil også blive etableret nye skovbryn, hvor vejen gennemskærer skoven. Det vurderes at den samlede påvirkning (med erstatningsskov) vil være begrænset. En omfartsvej vest om Abild indgår i den langsigtede plan for rute 11. Kun få hundrede meter af den nordligste del af omfartvejen kan ikke direkte genbruges i en sammenhængende motortrafikvejsforbindelse fra grænsen til nord for Ribe. Investeringen i en omfartsvej vest om Abild er således ikke spildt. Anlægsomkostningerne for omfartsvejen er i 2006-prisniveau beregnet til 76 millioner kroner, mens den årlige samfundsøkonomiske gevinst er beregnet til 1,39 mio. kr. Det er op til staten, som overtager vejprojektet pr. 1. januar 2007, at beslutte, hvornår vejen skal anlægges. KFUM-spejderne i Abild v/Jette Stenbøg Lind Nørrevej 30, Abild 6270 Tønder

Resumé af henvendelse: Ønsker fortsat mulighed for at komme til skoven fra Abild, samt at friholde en næsten ny lejr- og bålplads. Amtets svar: I det udarbejdede skitseprojekt sker adgangen til Soldaterskoven for gående og cyklende gennem en stitunnel, der er lokaliseret, så der er bedst mulig tilgængelighed til Soldaterskoven fra Abild. Lejr- og bålpladsen berøres ikke direkte af projektet.

INDKOMNE FORSLAG OG IDÉER - OG AMTETS SVAR

27

REGIONPLAN 2005-2016

Amtets vurdering af projektet Det er amtsrådets vurdering at VVM-redegørelsen i tilstrækkeligt omfang redegør for de miljømæssige konsekvenser af projektet. Vejprojektet påvirker elementer, som er underlagt national lovgivning og temaer, der indgår i Sønderjyllands Amts Regionplan 2005-2016. Projektets påvirkninger er i konflikt med gældende regionplanretningslinjer for fx biologiske korridorer, særlige drikkevandsinteresser og støj. Herudover berører projektet fx fredskov og § 3-beskyttede naturtyper. Amtsrådet har valgt at acceptere disse konsekvenser, idet de afhjælpende foranstaltninger fx opsamling og rensning af vejvand samt etablering af faunapassager og kompensations- og erstatningsbiotoper, vil reducere virkningerne af vejprojektet, der i Abild forbedrer de trafikale forhold og mindsker støj- og luftforureningen.

28

AMTETS VURDERING AF PROJEKTET

REGIONPLAN 2005-2016

Gældende regionplanlægning pr. juni 2006 Regionplan Regionplan 2005 – 2016, september 2005

Tillæg til Regionplan 2001 – 2012 Tillæg 27 for anlæg af en ny motorvej mellem Kliplev og Sønderborg, januar 2004 Forslag til Tillæg 38 vedr. ny 400 kV højspændingsledning fra Vejen til Kassø samt saneringer, maj 2005

Tillæg til Regionplan 2005 – 2016 Tillæg 1 vedr. ændret anvendelse af kaserneområdet i Tønder Kommune, september 2005 Tillæg 2 vedr. overførsel af Rise til byområde i Rødekro Kommune, september 2005 Forslag til Tillæg 3 vedr. udvidelse af golfbane ved Toftlund, oktober 2005 Tillæg 4 vedr. udvidelse af husdyrbrug på Stursbølvej 2, Sommersted i Vojens Kommune, september 2005 Forslag til Tillæg 5 vedr. detailhandel ved Egelund i Aabenraa Kommune, oktober 2005 Forslag til Tillæg 6 vedr. udvidelse af husdyrbrug på Heiselvej 1 i Løgumkloster Kommune, oktober 2005 Tillæg 7 vedr. udvidelse af husdyrbrug på Kidingvej 42 i Lundtoft Kommune, oktober 2005 Forslag til Tillæg 9 vedr. udvidelse af husdyrbrug på Kværsløkke 18 i Gråsten Kommune, oktober 2005 Tillæg nr. 10 vedr. råstofindvinding og skovdrift i Torp Plantage i Aabenraa Kommune, oktober 2005 Tillæg nr. 11 vedr. etablering af golfbane ved Vojens, oktober 2005 Forslag til Tillæg 12 vedr. boligområde ved Fjelstrupvej i Haderslev, oktober 2005 Tillæg 13 vedr. udvidelse på Hydingholmvej 7 i Tinglev Kommune, oktober 2005 Tillæg 14 vedr. udvidelse på Gymosevej 10 i Haderslev Kommune, juni 2006 Tillæg nr. 15 vedr. udvidelse på Parkvej 29 i Bredebro Kommune, juni 2006 Tillæg nr. 16 vedr. udvidelse på Lunde 9 i Bredebro Kommune, oktober 2005 Tillæg nr. 17 vedr. boligområde i Rødding i Rødding Kommune, oktober 2005 Tillæg nr. 18 vedr. udvidelse på Lille Vedbølvej 6 i Vojens Kommune, juni 2006 Tillæg nr. 19 vedr. udvidelse på Ginegårdsvej 1 i Løgumkloster Kommune, juni 2006 Forslag til Tillæg 20 vedr. sammenlægning af 5 havbrug i Lillebælt øst for Årø, marts 2006 Tillæg 21 vedr. udvidelse af husdyrbrug på Visgårdvej 6 i Lundtoft Kommune, juni 2006 Forslag til Tillæg 23 vedr. udvidelse af husdyrbrug på Ribevej 75 i Vojens Kommune, juni 2006 Forslag til Tillæg 26 vedr. Nyt erhvervsareal ved Bramdrup i Haderslev Kommune, maj 2006 Forslag til Tillæg 28 vedr. udvidelse af husdyrbrug på Genforeningsvej 21 i Skærbæk Kommune, juni 2006 Forslag til Tillæg 30 vedr. omfartsvej vest om Abild, juni 2006 Tillæg 31 vedr. vindmølleområder i Sønderjylland, juni 2006 Forslag til Tillæg 32 vedr. udvidelse af husdyrbrug på Øbeningvej 8 i Rødekro Kommune, maj 2006 Forslag til Tillæg 35 vedr. udvidelse af husdyrbrug på Tyrholmvej 7 i Rødekro Kommune, juni 2006 Forslag til Tillæg 36 vedr. udvidelse af husdyrbrug på Hedegårdevej 14 i Tinglev Kommune, juni 2006 Tillæg 39 vedr. udvidelse af husdyrbrug på Kobbervold 1 i Højer Kommune, juni 2006

GÆLDENDE REGIONPLANLÆGNING PR. JUNI 2006

29

Ld v. 3

22 ,

Ko ld in gv

ej

Ribe mod

Gæ r up vej

3 Ldv. 3 1, Rib

25 0

0

d ev ej e L an

2000

Østerbyvej 0

500

1500

s Gallehu

Skovve

j 0

0

50 0

0 10

3 v. Ld 31 ,

Øs tre

Om

n Ribe La

fa

rts

ve

j

devej

0

200

400

600

800

1.000 Meters

Tønder

mod Sæd Grænse

200

Grundkort: Copyright Kort & Matrikelstyrelsen

Ny 2+1 sporet vej Skærende vej/forlægning

Omfartsvej vest om Abild Linieføring

Ny tunnel eller bro Eksisterende rundkørsel der udbygges

Målforhold 1:25000

Eksisterende rundkørsel der bibeholdes

Kortbilag 1

ABILD

Omfartsvej vest om Abild Støjkonsekvensområde

Kortbilag 2

Ld v. 3

22 ,

Ko ld in gv

ej

Ribe mod

Gæ ru

p ve

j 3 Ldv. 3 1, Rib

25 0

0

d eve j e Lan

2000

Østerbyvej 0

500

150 0

s Gallehu

Skovve

j 0

0

50 0

0 10

3 v. Ld 31 ,

Øs t re n Ribe La

Om fa

rts

ve j

devej

0

200

400

600

800

1.000 Meters

Tønder

mod Sæd Grænse

200

Grundkort: Copyright Kort & Matrikelstyrelsen

RP05 Arealreservation til naturgasledning RP05 Biologiske korridorer RP05 Skovrejsningsområder

Omfartsvej vest om Abild Regionplanmæssig status

RP05 Kirkelandskaber

Målforhold 1:25000

Kortbilag 3

Ld v. 3

22 ,

Ko ld in gv

ej

Ribe mod

Gæ ru

p ve

j 3 Ldv. 3 1, Rib d eve j e Lan

Østerbyvej

s Gallehu

Skovve

j

3 v. Ld 31 ,

Øs t re n Ribe La

Om fa

rts

ve j

devej

0

200

400

600

800

Tønder

1.000 Meters

mod Sæd Grænse

200

Grundkort: Copyright Kort & Matrikelstyrelsen

Drikkevandsinteresser

RP05 Målsætninger for vandløb

Særlige drikkevandsinteresser

A (ikke opfyldt)

B2 (F) (opfyldt)

Indvindingsoplande

A (opfyldt)

B3 (ikke opfyldt)

Nitratfølsomme indvindingsområder, ST

B (ikke opfyldt)

B3 (opfyldt)

Okkerpotentielle omr.

B (opfyldt)

B3, okker (ikke opfyldt)

LAVBUND

B1 (ikke opfyldt)

B3, okker (opfyldt)

Klasse I

B1 (opfyldt)

C (ikke opfyldt)

Klasse II

B2 (ikke opfyldt)

C (opfyldt)

Klasse III

B2 (opfyldt)

Omfartsvej vest om Abild Regionplanmæssig status Målforhold 1:25000

Kortbilag 4

Ld v. 3

22 ,

Ko ld in gv

ej

Ribe mod

Gæ ru

p ve

j 3 Ldv. 3 1, Rib

25 0

0

d eve j e Lan

2000

Østerbyvej 0

500

150 0

s Gallehu

Skovve

j 0

0

50 0

0 10

3 v. Ld 31 ,

Øs t re n Ribe La

Om fa

rts

ve j

devej

0

200

400

600

800

1.000 Meters

Tønder

mod Sæd Grænse

200

Grundkort: Copyright Kort & Matrikelstyrelsen

Beskyttede naturtyper, søer 0-1000m2 Matrikel - fredskovsignatur Skovbyggelinie

Omfartsvej vest om Abild Retlige forhold

Kirkebyggelinie

Målforhold 1:25000

Kortbilag 5

Ld v. 3

e

22 ,K ol di ng ve

j

Rib mod

Gæ r up vej

3 Ldv. 3 e L an 1, Rib

25 0

0

devej

2000

Østerbyvej 0

500

1500

s Gallehu

Skovve

j 0

0

50 0

0 10

3 v. Ld 31 ,

Øs tre

Om

n Ribe La

fa r

ts

ve

j

devej

0

200

400

600

800

1.000 Meters

Tønder

mod Sæd Grænse

200

Grundkort: Copyright Kort & Matrikelstyrelsen

Undersøgt, observeret padder Undersøgt, ikke observeret padder

Omfartsvej vest om Abild Padderegistrering

Målforhold 1:25000

Kortbilag 6