Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
294
2007-08-27
Plats och tid
Eken, förvaltningshuset, Nybro, klockan 13.30-15.15
Beslutande
Markus Lund, ordförande (s), §§ 134-151, 153-158 Stig Davidson, ordförande (c), § 152 Evy Annér (s) Kaj Göransson (s) Karl Längberg (s) Lisbeth Lundberg (s) John Green (mp) Mariann Karlsson (v) Sivert Hugosson (kd) Jan Enarsson (m) Anders Karlsson (fp) ersättare för Anders Ivansson (c) Nils Grönqvist (c) ersättare för Karin Helmersson (c) Johan Gunnarsson (m) ersättare för Roger Stålbrand (m)
Övriga deltagande
Cecilia Olsson, ersättare (s) Brith-Louise Fagerstrand, ersättare (s) Anders Svensson, ersättare (v) Karin Heideman, ersättare (m) Inger Rydbrink, adjungerad (kommunfullmäktiges ordförande) Nils-Erik Gustafsson, kommunchef Kristian Lundh, personalchef Anette Arbman, ekonomichef Peter Abrahamsson, ekonom Mats Arnér, sekreterare
Utses att justera
Sivert Hugosson
Justeringens plats och tid
Kommunstyrelsekontoret 2007-09-03
Underskrifter
Paragrafer 134-158
Sekreterare Mats Arnér Ordförande Markus Lund, §§ 134-151, 153-158
Stig Davidson, § 152
Justerande Sivert Hugosson
Bevis Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens officiella anslagstavla i Förvaltningshuset.
Organ
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
2007-08-27
Datum för anslagsuppsättande 2007-09-03
Datum för anslagsnedtagande
Förvaringsplats för protokollet Nybro kommunstyrelsekontor, förvaltningshuset, Nybro Underskrift Markus Lund
G: \Protokoll\ Kommunstyrelsen\2007\ KOMMUNSTYRELSEN 2007-08-27.doc
Utdragsbestyrkande
2007-09-25
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
295
2007-08-27 FÖLJANDE ÄRENDEN BEHANDLADES PÅ SAMMANTRÄDET: § 134 Budgetuppföljning juli 2007. § 135 Delårsrapport 2007-01-01--06-30. § 136 Förvärv av del av fastigheten Rössbo Släta 1:3 i Kristvallabrunn. § 137 Förslag till tecknande av avtal och redovisning av uppdrag angående vilka resurser som behövs för genomförande av ett flyktingmottagande i kommunen. § 138 Överföring av verksamhet Brunnen till AB Nybro Brunn. § 139 Avsiktsförklaring gällande säkerhet och miljö i trafikfrågor inom Nybro kommuns verksamheter. § 140 Förslag till reviderad arbetsordning för Kommunala Handikapprådet. § 141 Förslag till arbetsordning för Nybro Folkhälsoråd. § 142 Resultat av medborgarundersökning Nybro kommun våren 2007. § 143 Revidering av Grafisk profil för Nybro kommun. § 144 Nybro Bostads AB:s begäran om försäljning av fastigheten Prosan 7. § 145 Kommunal hyresgaranti. § 146 Godkännande av reviderad förbundsordning för Regionförbundet i Kalmar län. § 147 Besvarande av motion angående kooperativa driftsformer. § 148 Besvarande av motion angående inköp av KRAV- och rättvisemärkt kaffe i Nybro kommun. § 149 Besvarande av motion angående återvinningsstation vid ICA Kvantum. § 150 Besvarande av motion angående inrättande av en tjänst som äldreombudsman.
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
296
2007-08-27 (forts) § 151 Besvarande av motion angående allvädersbanor vid Åkrahällskolan. § 152 Beviljande av ansvarsfrihet för förbundsdirektionen och dess enskilda förtroendevalda i Kommunalförbundet Naturbruksgymnasierna i Kalmar län. § 153 Motion angående hemtjänst. § 154 Motion angående avgiftsfri undervisning av blåsinstrument. § 155 Anmälan av ej slutbehandlade motioner. § 156 Sammanträdesdagar 2008. § 157 Aktuellt från Regionförbundet. § 158 Anmälningar a-l.
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
297
2007-08-27 § 134
Dnr 07/0034
Budgetuppföljning juli 2007 Ekonomienheten redovisade budgetuppföljning för perioden januari till och med juli 2007. Budgetuppföljningen totalt för samtliga nämnder och styrelsen framgår av nedanstående sammandrag. Informationen är tagen ifrån redovisningen i ekonomisystemet. Riktpunkten vid linjär förbrukning uppgår till 58,3 procent. Intäkt/ Kostnadsslag, tkr
Årsbudget
Intäkter
-342 761 640 -200 051 237
Personalkostnader Övriga kostnader Kapitalkostnader Bruttokostnader Nettokostnader
Ackumulerat Avvikelse Förbruk Bokslut Utfall riktpunkt %-förb 2006 2006 221 201 58,4%
57,1% 26 362 675
664 977 012 439 596 492 69 291 376
396 994 783 -9 313 185 59,7% 261 097 355 -4 812 600 59,4% 34 243 016 6 153 856 49,4%
60,5% -26 855 970 57,7% -1 025 714 58,1% -600 007
1 173 864 880
692 335 154 -7 971 929 59,0%
59,2% -28 481 691
831 103 240
492 283 916 -7 750 728 59,2%
60,2%
-2 119 016
Ekonomienhetens kommentar till ovanstående tabell: Nettokostnadsförbrukningen uppgår till 59,2 procent, vilket är 0,9 procent högre än riktpunkten. Dessa 0,9 procent motsvarar cirka 7 700 000 kronor i högre nettokostnader. Föregående år vid motsvarande tidpunkt uppgick nettokostnadsförbrukningen till 60,2 procent. Avvikelsen för personalkostnaderna ger en viss oro även om vissa personalkostnader kommer att kompenseras med ökade intäkter eller lägre övriga kostnader. Utfallet för personalkostnaderna för år 2006 uppgick till 26 800 000 kronor högre än budgeterat och då låg den procentuella förbrukningen per juli på 60,5 procent, det vill säga något högre än detta år. För år 2006 fanns det en eftersläpning av intäkterna, vilket inte finns i år. Förbrukningen för de övriga kostnaderna ligger också något högre än riktpunkten. Det motsvarar 4 800 000 kronor. Om jämförelse görs med föregående år motsvarande period ligger förbrukningen högre, vilket manar till en viss återhållsamhet.
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
298
2007-08-27 § 134 (forts) Personalkostnader I nedanstående tabell redovisas budget och aktuellt utfall för personalkostnaderna för aktuell period samt för föregående års motsvarande period.
Juli Utfall-06 Utfall -07 Ökning % Budg. ökning
Ks 21 332 23 671 111,0% 114,6%
Tn Sbn 33 763 5 496 34 101 5 714 101,0% 104,0% 99,8% 97,4%
Kfn 11 118 11 188 100,6% 103,8%
Oms Ifn 148 618 23 869 157 392 23 208 105,9% 97,2% 108,7% 104,4%
But 134 311 138 945 103,5% 102,5%
VA TOTALT 2 678 381 185 2 776 396 995 103,7% 104,1% 103,4% 105,5%
I särskild bilaga redovisas budgetuppföljningen per nämnd. Investeringar Investeringsbudget 2007 uppgår inklusive tilläggsbudgeten till 130 200 000 kronor. Till och med juli 2006 har 89 300 000 kronor använts. Detta innebär att 68,5 procent av budgeten har förbrukats. Likviditet Likviditeten uppgick i genomsnitt till 2 700 000 kronor för juli månad 2007. Under juli månad 2007 har likviditeten försämrats. Av de upplånade 71 000 000 kronor finns cirka 15 000 000 kronor kvar att ianspråkta. Vid en bedömning från tekniska kontoret om kommande investeringar, krävs ungefär 28 000 000 kronor till och med årets slut. Vi har dessutom finansiella mål, som kommunfullmäktige beslutat om i budgeten. Ett mål är att låneskulden ska amorteras med minst 5 procent, vilket motsvarar 11 000 000 kronor (årsredovisning 2006 uppgick med de långfristiga skulderna till 218 000 000 kronor). Ett annat mål är att avsättning till Kalmar Läns Pensionskapitalförvaltning AB (KLP AB) ska göras med minst 6 000 000 kronor. För att klara målen och betala investeringarna innebär att det saknas medel för att klara av investeringarna fullt ut. Nyupplåning kommer med all sannolikhet att krävas.
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
299
2007-08-27 § 134 (forts) Prognos I förslaget till delårsrapport per den 30 juni 2007 kommer särskild prognos från nämnder och styrelsen att finnas. Beredskap bör finnas för beslut om åtgärder vid fortsatt negativ prognos. Prognosen som avser skatteunderlagsprognosen från Sveriges kommuner och landsting (SKL) kommer vecka 35. Kommunstyrelsen beslöt att, i avvaktan på delårsrapportens prognos, notera informationen till protokollet.
Utdrag till: Ekonomienheten Akten 2007-09-04
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
300
2007-08-27 § 135
Dnr 07/0170
Delårsrapport 2007-01-01--06-30 Enligt kommunal redovisningslag ska kommuner och landsting minst en gång under räkenskapsåret upprätta en särskild redovisning (delårsrapport) för verksamheten från årets början. Minst en rapport ska omfatta en period av minst hälften och högst två tredjedelar av räkenskapsåret. Enligt kommunallagen ska minst en delårsrapport behandlas i kommunfullmäktige. Från och med år 2006 beslutades att kommunen ska upprätta en delårsrapport. Detta innebär att delårsrapporten per den 30 juni 2007 också ska redovisas till kommunfullmäktige. Syftet med förvaltningsberättelsen och delårsrapporten är framförallt att få en avstämning av det ekonomiska läget efter årets sex första månader, men också att få en prognos för resultatet för helåret 2007. Delårsrapporten ska innehålla en översiktlig redogörelse för utvecklingen av kommunens verksamhet och resultat sedan föregående räkenskapsårs utgång. Delårsrapporten för perioden januari – juni 2007 omfattar: Resultaträkning Balansräkning Kassaflödesanalys I föreliggande delårsrapport saknas sammanställd redovisning för koncernen. Det finns inga krav på att detta ska finnas. Kommunens bolag kommer att rapportera deras ekonomiska utfall per den 31 augusti 2007. I delårsrapporten för kommunen ingår nämndernas och styrelsens prognos för årsutfallet och vissa mål- och verksamhetskommentarer. I enlighet med kommunfullmäktiges beslutade budget från juni 2006 ska resultatet uppgå till 6 100 000 kronor. Efter en revidering i december 2006 uppgår det budgeterade ekonomiska resultatet till 2 300 000 kronor. Efter beslut om tilläggsbudget i maj 2007 ges en negativ resultatprognos. Det redovisade utfallet efter sex månader 2007 visar på ett positivt resultat. Resultaträkningen redovisar efter juni månad 2007 en ökning av det egna kapitalet på 1 700 000 kronor. Avstämning av mål Kommunfullmäktige har fastställt tre finansiella mål. Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
301
2007-08-27 § 135 (forts) 1) Kommunen ska långsiktigt nå ett resultat per år om 15 000 000 kronor. 2) Nuvarande låneskuld ska amorteras med minst 5 procent per år. 3) Avsättning ska göras för kommande pensioner med ett belopp motsvarande minst 6 000 000 kronor årligen. Mot bakgrund av prognosen, som visserligen är högst osäker, men pekar mot 500 000 kronor, kommer inte målet att nås för det enskilda året 2007. Däremot kan det komma att uppnås för perioden. De andra finansiella målen bedöms kunna uppnås under året. Avstämning av verksamhetsmål utifrån god ekonomisk hushållning, är inte möjlig att genomföra i dagsläget. Inom kommunens nämnder finns för närvarande flera mål antagna, men de är i sin helhet inte kopplade till god ekonomisk hushållning. Särskilt utredningsuppdrag för genomgång av målen har givits i samband med beslut av budgeten för år 2008. Prognos Det prognostiserade resultatet, enligt nedanstående sammanställning påvisar + 500 000 kronor. Driftbudget tkr Nämnd/styrelse Kommunstyrelsen Tekniska nämnden Samhällsbyggnadsnämnden Kultur-fritidsnämnden Omsorgsnämnden Individ- och familjenämnden Barn- och utbildningsnämnden VA-verksamheten Summa nämnder Finansförvaltning, övrigt gemensamt Totalt kommunen
Avvikelse mot budget helår - 900 - 2 000 - 809 - 750 - 2 157 - 877 - 500 1 000 - 6 993 7 500 507
Nämndernas prognoser uppgår totalt till – 7 000 000 kronor. Samtliga nämnder prognostiserar ekonomiska underskott (förutom VA-verksamheten).
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
302
2007-08-27 § 135 (forts) Erfarenheterna från tidigare prognoser visar att prognoserna oftast är mer negativa än vad det verkliga utfallet blir. En orsak till detta kan vara att prognoserna har en styrande effekt, det vill säga åtgärder vidtas för att minska den negativa avvikelsen. Nämnder och styrelse bör ges i uppdrag att vidta åtgärder i syfte att eliminera eller minska befarat underskott 2007. Kommunstyrelsen beslöt föreslå kommunfullmäktige besluta att ge de nämnder, som i sina prognoser för helåret 2007 befarar underskott, i uppdrag att vidtaga åtgärder för att få en budget i balans före 2007 års utgång, att ta informationen till protokollet samt att efter revisionens hörande överlämna detsamma till kommunfullmäktige för fastställande. Paragrafen förklarades som omedelbart justerad. Utdrag till: 2 KF 2007-08-27
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
303
2007-08-27 § 136
Dnr 07/0161
Förvärv av del av fastigheten Rössbo Släta 1:3 i Kristvallabrunn Under försommaren blev fastigheten Rössbo Släta 1:2 och 1:3 utbjuden till försäljning. Fastigheten ligger i direkt anslutning till Kristvallabrunns samhälle. Säljarna är 14 delägare företrädda av Harry Jonsson och Leif Karl Linde Jonsson. Översiktsplanen för Nybro kommun antogs nyligen (kommunfullmäktige den 18 juni 2007, § 95). De expansionsområden som anges i planen ligger på den aktuella fastigheten. I samråd mellan kommunstyrelsens och tekniska nämndens presidier lade Nybro kommun ett bud på två olika delar av fastigheten på tillsammans cirka 13 hektar. Budet har antagits och köpekontrakt upprättats. Köpeskillingen uppgår till 1 000 000 kronor. Kontraktet förutsätter kommunfullmäktiges godkännande. Förvärvet föreslås ske genom fastighetsreglering, vilken köparen bekostar. Tillträde kan ske under hösten 2007 när kommunfullmäktiges beslut vunnit laga kraft. Tekniska kontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att föreslå kommunfullmäktige godkänna förvärv av cirka 13 hektar av fastigheten Rössbo Släta 1:3 för en köpeskilling på 1 000 000 kronor. Kommunstyrelsen beslöt föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna köp av del av fastigheten Rössbo Släta 1:3 i Kristvallabrunn till ett belopp av 1 000 000 kronor samt att köpet finansieras inom den löpande verksamheten. Utdrag till: 2 KF 2007-09-04
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
304
2007-08-27 § 137
Dnr 06/0269
Förslag till tecknande av avtal och redovisning av uppdrag angående vilka resurser som behövs för genomförande av ett flyktingmottagande i kommunen Kommunstyrelsens arbetsutskott beslöt, § 24.2007, att tillsätta en arbetsgrupp bestående av representanter från individ- och familjekontoret, barn- och utbildningskontoret och kommunstyrelsekontoret, med kommunstyrelsekontoret som sammankallande, som får i uppdrag att utreda och återredovisa till arbetsutskottets sammanträde i maj 2007, vilken organisation och vilka resurser som behövs för genomförandet av ett flyktingmottagande i kommunen. Arbetsgruppen lämnade följande redovisning till kommunstyrelsens arbetsutskott den 16 maj 2007: Bakgrund Integrationsverket har i skrivelse till kommunstyrelserna i Sveriges kommuner redovisat ett långsiktigt, stort behov av introduktionsplatser i Sveriges kommuner. I skrivelsen redovisas att under 2006 togs fler flyktingar emot i Sveriges kommuner än under tidigare år, eftersom Riksdagen fattade beslut om en tillfällig lagändring om ny prövning av uppehållstillstånd. Många kommuner har gjort ett omfattande och mycket gott jobb för att dessa flyktingar, drygt 27 000, skulle få bostäder, utbildning och individuella introduktionsplaner. Prognoserna för 2007 pekade länge på att antalet flyktingar med uppehållstillstånd skulle gå ner jämfört med 2006. De underlag som Integrationsverket nu fått från Migrationsverket visar att man väntar sig en hög flyktingtillströmning under åren 2007-2010 på grund av oroligheter i världen. Andelen som får stanna antas öka från cirka 20 procent 2005 till 65 procent 2007. Orsaken är att allt fler bedöms ha asylskäl med de ändringar som infördes i utlänningslagen 2006. Behovet av introduktionsplatser kommer således fortsatt att vara stort de närmaste åren. Integrationsverket beräknar i dagsläget behovet för 2007 till cirka 29 600 introduktionsplatser, vilket inkluderar ett antal personer som fått uppehållstillstånd 2006, men inte kommer att kunna tas emot av någon kommun under året. Behovet under 2008 uppskattas bli ungefär lika stort, under förutsättning att alla som fått uppehållstillstånd under 2007 får kommunplacering, annars blir behovet större under 2008.
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
305
2007-08-27 § 137 (forts) I särskild tabell framgår Nybro kommuns fördelningstal för perioden 2007-2009 som är enligt följande: 2007 2008 2009
81 96 76
Beräkningen är baserad på ett behov av introduktionsplatser, som motsvarar 0,35 procent av invånarantalet och där sysselsättningsgraden för utlandsfödda och bostadsmarknaden har vägts in vid framräkningen av fördelningstalet för respektive kommun. Detta är alltså Integrationsverkets förslag till antalet introduktionsplatser i Nybro kommun för 2007. Som svar på skrivelsen beslöt kommunstyrelsens arbetsutskott, § 24, den 14 mars 2007 att tillsätta en arbetsgrupp bestående av representanter från individoch familjekontoret, barn- och utbildningskontoret och kommunstyrelsekontoret, med kommunstyrelsekontoret som sammankallande, som får i uppdrag att utreda och återredovisa till arbetsutskottets sammanträde i maj 2007, vilken organisation och vilka resurser som behövs för genomförandet av ett flyktingmottagande i kommunen. Skrivelse har också erhållits den 15 mars 2007, där Integrationsverket och Migrationsverket gemensamt skriver och påtalar behovet av att fler kommuner behövs i mottagandet av ensamstående barn. Tidigare utredning Även under 2006 var frågan aktuell om mottagning av flyktingar, som fått uppehållstillstånd i Sverige. Vid en gemensam träff med Integrationsverket, arbetsförmedlingen och kommunala företrädare, fick socialchefen i uppdrag att utreda vilka konsekvenser/möjligheter en överenskommelse om flyktingmottagande skulle medföra. Utredningens sammanfattande bedömning var att samtliga berörda parter var överens om att Sverige och Sveriges kommuner skall positivt medverka till att människor från andra länder och framförallt människor som tvingats fly från sitt hemland, på grund av krig, förföljelse eller andra omständigheter, kan integreras i det svenska samhället på bästa sätt.
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
306
2007-08-27 § 137 (forts) I utredningen redovisades att, för att vi som kommun skall klara av att teckna en överenskommelse med Integrationsverket om en mottagning av flyktingar med uppehållstillstånd, måste vi vara helt övertygade om att vi har en organisation som kan ge dessa förutsättningar. Vi måste ha personal; som har kompetens inom socialt arbete, kulturskillnader, praktiskt arbete med att upprätta boende, tillgång till bostäder, SFI-undervisning, plats på daghem, förskola, grundskola, tolkservice, behandling av traumatiska händelser, sysselsättning och arbete, fritidsverksamhet etc. Idag har Nybro kommun inte den organisation som krävs, vi har inte heller tillgång till bostäder i den omfattning som efterfrågas. Just nu finns en efterfrågan på arbetskraft, men då måste personerna ha rätt kompetens samt klara det svenska språket. Hur arbetsmarknaden ser ut på sikt är det ju alltid svårt att spekulera i. Individ- och familjekontoret och barn- och utbildningskontoret var beredda att, om kommunstyrelsen beslutar teckna överenskommelse, under förutsättning av att tillräckliga resurser ställs till respektive nämnds förfogande, skapa organisation och bemanning för att klara av ett mottagande som kommunen kan känna sig stolt över. Förfrågan fanns även från Migrationsverket om kommunen kan göra en insats och ta emot några asylsökande ensamkommande barn. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslöt, § 95, den 18 oktober 2006 att ställa sig positiv till mottagning av flyktingar som fått uppehållstillstånd, men att i dagsläget avstå på grund av den aktuella bostadssituationen i kommunen samt att under 2007 åter pröva frågan. Arbetsgruppens redovisning Behovet av integrationsplatser och ökat mottagande av ensamstående barn är stort. Om Nybro kommun skall vara solidariska med övriga kommuner i landet krävs ett flyktingmottagande även här. Ambitionen måste självklart vara att göra det bästa möjliga av situationen, vilket kräver engagemang och vilja.
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
307
2007-08-27 § 137 (forts) Individ- och familjekontoret Individ- och familjekontoret har idag ingen uppbyggd organisation för en flyktingmottagning. Idag finns en socialsekreterare, som har erfarenhet från denna verksamhet och som också idag står för mottagande av inflyttning av utomnordiska personer. Individ- och familjekontoret har under hela 2000-talet hanterat flyktingar/invandrare som vanliga bidragstagare. Socialchefen har haft kontakter med Karlshamns kommun, som har en mycket bra mottagnings- och introduktionsverksamhet. Karlshamn är visserligen lite större än Nybro (cirka 30 000 invånare). De har en introduktionsenhet organiserad under socialnämnden. Karlshamn har idag en överenskommelse om mottagning av 50 flyktingar. Introduktionsenheten arbetar med introduktion till svenskt arbets- och samhällsliv för flyktingar och andra invandrare under 2 år från uppehållstillstånd. Introduktionsenheten gör upp en individuell introduktionsplanering med varje deltagare, som t ex kan innehålla studier, praktik, komplettering av tidigare utbildning eller arbete. Uppdraget är att finna snabbaste och lämpligaste vägen till arbete/självförsörjning i Sverige. Deltagare under introduktion har rätt att ansöka om introduktionsersättning. Inom denna enhet arbetar sju heltidsanställda personer (en enhetschef, två introduktionssekreterare, en handläggare, en assistent, en praktiksamordnare och en boendehandläggare). Om Nybro kommun skall teckna en överenskommelse med Integrationsverket om mottagande av cirka 80 personer (dock minst 50 personer per år) är det individ- och familjekontorets bedömning att en organisation med minst fem nya tjänster måste inrättas (cirka 2 200 000 kronor per år). Till detta kommer även att krävas lokaler, inventarier, fortbildning, handledning, resor/transporter, information, telefoner, datorer m m (cirka 1 000 000 kronor). Troligt är att ett flyktingmottagande inleds med ett successivt ökat antal flyktingar. Detta innebär att inledningsvis kan det förmodligen vara en lägre bemanning, som sedan ökar allt eftersom flyktingmottagandet ökar. En sådan grundorganisation bör bestå av följande bemanning: 1,0 chef/enhetschef, även med handläggningsuppgifter. 1,0 flyktingmottagare inklusive ansvar för introduktionsersättning. 1,0 boende-/sysselsättningsansvarig. 0,5-1,0 tjänst i administrativt stöd.
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
308
2007-08-27 § 137 (forts) Initialt kan dessa tjänster förhoppningsvis omfördelas från befintlig organisation, som i så fall behöver återrekrytera. Barn- och utbildningskontoret Beroende på åldrar och familjesituation kan barn- och utbildningskontoret bli mer eller mindre påverkad. Erfarenhetsmässigt har det funnits behov av resurser för tillskapande av förberedelseklass, barnomsorg och SFI. Arbetsgruppen anser dock att huvudinriktningen vid ett flyktingmottagande skall vara introduktion i närmiljön och vid behov stötta med resurser där. Ekonomi För närvarande finns ett stort antal olika ersättningar som utgår vid flyktingmottagande. Följande ersättningar redovisas: Grundersättning Schablonersättning Särskilda kostnader för äldre, sjuka eller funktionshindrade Särskilda kostnader för barn utan vårdnadshavare Betydande extraordinära kostnader Vårdkostnader Hälsoundersökningar Grundersättning De kommuner som har en överenskommelse om flyktingmottagande med Integrationsverket får varje år en grundersättning. Ersättningen betalas ut i början av året eller i samband med att en ny överenskommelse görs. Grundersättningen för 2007 är 534 900 kronor. Det är ett fast belopp oavsett kommunens storlek eller planerat mottagande som betalas ut utan ansökan. Grundersättningen är den enda ersättning som är direkt kopplad till en överenskommelse. Schablonersättning Kommunen får en schabloniserad ersättning för varje flykting och annan utlänning som tas emot och omfattas av ersättningsförordningen. Schablonersättningen fördelas under 2 års tid och utbetalningarna sker var tredje månad.
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
309
2007-08-27 § 137 (forts) Schablonersättningen betalas ut till kommuner som genomför ett program för individens introduktion i samhället. Programmet ska ske enligt en skriftlig introduktionsplan som fastställs efter samråd med individen. Om personen är i arbetsför ålder, ska samråd ske med den lokala arbetsförmedlingen. Ersättningen är tänkt att täcka kommunens ökade kostnader för, i genomsnitt, 3 ½ år. Schablonersättningen, enligt 2007 års nivåer: 178 300 kronor för vuxna, 16 till och med 64 år 109 500 kronor för barn under 16 år 65 900 kronor för äldre från 65 år I samband med införandet av äldreförsörjningsstöd 2003, förändrades schablonbeloppet för äldre. Eftersom kommunernas kostnader för försörjningsstöd eller introduktionsersättning minskar till följd av äldreförsörjningsstödet, sänktes nivån på schablonbeloppet för personer som har fyllt 65 år. Särskilda kostnader för äldre, sjuka eller funktionshindrade Kommunen kan få ersättning för försörjningsstöd
och introduktionsersättning som betalats ut efter 20 månader från första mottagandet i en kommun samt
65
procent av kostnaderna för färdtjänst från första mottagningsdatum och
75
procent av kommunens lönekostnad för stöd och hjälp i boendet från första mottagningsdatum.
En förutsättning är att första ansökan görs inom 3 år från första mottagningsdatum. Från och med 2003 gäller det för alla de tre ersättningsformerna. Kommunen söker ersättning året efter att kostnaden uppstått för: de
som var 60 år när de fick uppehållstillstånd eller
de
som hade en arbetsoförmåga på grund av sjukdom eller funktionshinder när de kom till Sverige eller som har ett direkt samband med situationen som flykting,
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
310
2007-08-27 § 137 (forts) för
de som har fyllt 65 år ersätts inte kostnader för försörjningsstöd.
Särskilda kostnader för barn utan vårdnadshavare Kommunen kan få ersättning för ensamkommande barn under 18 år. Kommunen kan söka ersättning efter varje kvartal för kostnader, som exempelvis kommunala grupphem, familjehem eller motsvarande. Ansvaret för barn utan vårdnadshavare, som söker asyl i Sverige, överfördes den 1 juli 2006 från Migrationsverket till kommunerna. För Integrationsverkets ersättningar till kommunerna innebär inte den nya lagen någon förändring. Betydande extraordinära kostnader Förordningen ger också kommunen vissa möjligheter att söka ersättning för kostnader som inte täcks av andra ersättningar. Det gäller endast kostnader under introduktionen, det vill säga året för uppehållstillstånd och följande 3 år. Medlen fördelas främst i slutet av året, enligt en särskild prioriteringsordning. Information om årets prioriteringar lämnas under februari månad. Vårdkostnader Både landsting och kommuner kan söka ersättning. Det kan gälla medicinsk vård och behandling eller motsvarande, eller kommunens insatser enligt lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) m m. Några förutsättningar: Behovet
av vård måste ha funnits vid ankomsten till Sverige.
Behovet
av vård måste finnas i minst 3 år.
Kostnaden
måste vara lägst 60 000 kronor per person under en tolv-månadersperiod.
Ansökan ska göras inom 1 år från utgången av den period som ansökan avser. Kommunen eller landstinget kan söka ersättning löpande i efterskott. Flera vårdgivare kan söka ersättning för samma person under en tolvmånadersperiod. Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
311
2007-08-27 § 137 (forts) Hälsoundersökningar Landsting och kommun kan söka ersättning för kostnader för hälsoundersökningar. Ersättning betalas för personer med uppehållstillstånd, som inte har varit inskrivna vid någon av Migrationsverkets mottagningsenheter, så kallade kvotflyktingar och anknytningar. Ansökan kan göras med ett
schabloniserat belopp inklusive kostnad för tolk med 1 875 kronor för år 2007,
faktisk
kostnad med specifikation (35 § ErsF).
Sammanfattning ekonomi Som framgått av redovisning finns det många olika ersättningar som är möjliga att erhålla. I vårpropositionen har regeringen meddelat att de kommuner, som 2007 träffar en 3-årig överenskommelse, får 10 000 kronor per person de tar emot och ytterligare 20 000 kronor för varje vuxen mellan 18-64 år, som under det första året blivit godkänd i SFI, fått praktik eller arbete under viss tid. Arbetsgruppen anser det vara viktigt att ett flyktingmottagande särredovisas i den kommunala redovisningen. De resurser som tillförs skall användas i den gemensamma verksamheten för att åstadkomma ett så bra mottagande som möjligt. Boendet Även om bostadssituationen kan upplevas besvärlig måste samverkan kunna ske i syfte att tillskapa möjligheter till boende. Boendefrågan anser arbetsgruppen kunna lösas genom att utnyttja möjligheterna till att introduktionsenheten tecknar hyreskontrakt för att sedan efter exempelvis 2 år överlåta kontraktet till den boende. Uthyrningsläget i kommunen är enligt följande: O G:s har en lägenhet ledig i dag, men den ska enligt uppgift användas internt vid en kommande renovering. HSB har mest bostadsrätter som säljs samt ett fåtal hyresrätter. En hyresrätt är ledig den 1 juli, men hyrs troligen ut omgående. Fastighetsterriern har en stor lägenhet i markplan ledig nu. Söker efter rätt hyresgäst, vill helst ha ett äldre par till den lägenheten. Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
312
2007-08-27 § 137 (forts) Privata fastighetsägare finns i Alsterbro och Sandslätt, troligt är att här finns ett flertal lediga lägenheter. Nybro Bostads AB har 21 lägenheter lediga 1 maj och av dessa är fem spärrade för uthyrning av olika anledningar. Av de 16 lägenheter som är lediga, finns några i Kungshallsområdet, Målerås, Orrefors och Örsjö. Förslag Samtliga berörda parter är överens om att Sverige och Sveriges kommuner skall positivt medverka till att människor från andra länder och framförallt människor som tvingats fly från sitt hemland på grund av krig, förföljelse eller andra omständigheter kan integreras i det svenska samhället på bästa sätt. För att vi som kommun skall klara av att teckna en överenskommelse med Integrationsverket om en mottagning av flyktingar med uppehållstillstånd, måste vi vara helt övertygade om att vi har en organisation som kan ge dessa förutsättningar. Vi måste ha personal som har kompetens inom socialt arbete, kulturskillnader, praktiskt arbete med att upprätta boende, tillgång till bostäder, SFI-undervisning, plats på daghem, förskola, grundskola, tolkservice, behandling av traumatiska händelser, sysselsättning och arbete, fritidsverksamhet etc. Idag har Nybro kommun inte den organisation som krävs, vi har inte heller tillgång till bostäder i den omfattning som efterfrågas. Just nu finns en efterfrågan på arbetskraft, men då måste personerna ha rätt kompetens samt klara det svenska språket. Hur arbetsmarknaden ser ut på sikt är det ju alltid svårt att spekulera i.
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
313
2007-08-27 § 137 (forts) Individ- och familjekontoret och barn- och utbildningskontoret är beredda att, om kommunstyrelsen beslutar teckna överenskommelse, under förutsättning av att tillräckliga resurser ställs till respektive nämnds förfogande, skapa organisation och bemanning för att klara av ett mottagande som kommunen kan känna sig stolt över. Individ- och familjekontoret och barn- och utbildningskontoret är även beredda att medverka i mottagandet av ensamstående barn om kommunstyrelsen tecknar sådant avtal. De resurser som tillförs bör särskiljas från den övriga kommunala verksamheten i en integrationsenhet och utgöra en gemensam resurs för berörda verksamheter utifrån beslut i en särskild styrgrupp bestående av representanter från individ- och familjenämnden, barn- och utbildningsnämnden och kommunstyrelsen. Överoch underskott bör förslagsvis kunna regleras över tiden. Organisatoriskt bör huvudansvaret vila på individ- och familjenämnden och dess förvaltning, men lämpligt kan vara att även tillskapa en arbetsgrupp bestående av representanter från berörda förvaltningar. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslöt att ge arbetsgruppen i uppdrag: att närmare utreda förutsättningarna för att teckna avtal om flyktingmottagande med Migrationsverket och vad som krävs för att även kunna ta emot ensamstående flyktingbarn, att lämna förslag på en kommunövergripande organisation för flyktingmottagandet samt att redovisa uppdraget senast i augusti 2007. Komplettering från arbetsgruppen Efter beslut av Riksdagen har Integrationsverket lagts ned. Från och med den 2 juli 2007 finns delar av verksamheten vid andra myndigheter. Migrationsverket har i samarbete med länsstyrelserna övertagit ansvaret för flyktingmottagandet, Ungdomsstyrelsen handläggningen av stöd till organisationer som främjar integration och SCB-ansvaret för Integrationsverkets statistikdatabas, STATIV. Övrig verksamhet har avvecklats. Migrationsverket verkar övergripande för att det finns beredskap och kapacitet att ta emot skyddsbehövande som beviljats uppehållstillstånd,
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
314
2007-08-27 § 137 (forts) träffar överenskommelser med kommunerna, på förslag från länsstyrelserna, om mottagande av skyddsbehövande som beviljats uppehållstillstånd, förmedlar introduktionsplatser och bostäder i kommunerna till dem som beviljats uppehållstillstånd och inte själva kan ordna en bostad beslutar om och betalar ut statlig ersättning för flyktingmottagande till kommuner och landsting. Länsstyrelserna verkar för att kommunerna tar emot skyddsbehövande, som beviljats uppehållstillstånd och ser till att de får en bra introduktion i det svenska samhället. Det innebär att länsstyrelserna förhandlar med kommunerna om mottagande och introduktion i sina respektive län. Ungdomsstyrelsen har övertagit uppgiften att fördela statligt stöd till organisationer och projekt som främjar integration. Arbetsgruppen föreslår att avtal tecknas med Migrationsverket om mottagande av 50 flyktingar per år med start från den 1 november 2007 (avtal gäller för 4 år) samt eventuellt också för mottagande av tre ensamkommande barn, att individ- och familjenämnden blir ansvarig nämnd för verksamheten, att individ- och familjekontoret, inom ramen för tidigare redovisning, får skapa en organisation som initialt (förändras efter verksamhetens omfattning) kan komma att bestå av: 1,0 enhetschef/handläggare, 1,0 handläggare (integrationsersättning, boende, utbildning, sysselsättning, familjehemsplacering och barnavårdsutredningar ensamkommande barn), 0,5 assistent, att barn- och utbildningskontoret får i uppdrag att undersöka behov av anställning av lärare för SFI,
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
315
2007-08-27 § 137 (forts) att det bildas en politisk styrgrupp bestående av ordförandena från individ- och familjenämnden, barn- och utbildningsnämnden och en representant från kommunstyrelsen med ordförande för individ- och familjenämnden som sammankallande och enhetschefen som föredragande. I styrgruppsmöten medverkar även socialchefen, skolchefen och ekonomichefen, att verksamheten i första hand lokaliseras till bottenplan på Kungshallshemmet, i andra hand till Jutegården eller att uppdrag ges till Nybro Bostads AB och tekniska kontoret att medverka i framtagande av lämpliga lokaler för verksamheten om inget av alternativ Kungshallshemmet och Jutegården är möjligt. Vid kommunstyrelsens sammanträde föreslog Nils Grönqvist (c) att Stig Davidson (c) utses att ingå i styrgruppen som representant för kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen beslöt att avtal tecknas med Migrationsverket om mottagande av 50 flyktingar per år med start från den 1 november 2007 (avtal gäller för 4 år) samt eventuellt också för mottagande av tre ensamkommande barn, att individ- och familjenämnden blir ansvarig nämnd för verksamheten, att individ- och familjekontoret, inom ramen för tidigare redovisning, får skapa en organisation som initialt (förändras efter verksamhetens omfattning) kan komma att bestå av 1,0 enhetschef/handläggare, 1,0 handläggare (integrationsersättning, boende, utbildning, sysselsättning, familjehemsplacering och barnavårdsutredningar ensamkommande barn) och 0,5 assistent, att barn- och utbildningskontoret får i uppdrag att undersöka behov av anställning av lärare för SFI, att det bildas en politisk styrgrupp bestående av ordförandena från individ- och familjenämnden, barn- och utbildningsnämnden och en representant från kommunstyrelsen med ordförande för individ- och familjenämnden som sammankallande och enhetschefen som föredragande. I styrgruppsmöten medverkar även socialchefen, skolchefen och ekonomichefen, att Stig Davidson (c) utses att ingå i styrgruppen som representant för kommunstyrelsen samt
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
316
2007-08-27 § 137 (forts) att ge i uppdrag till tekniska kontoret och Nybro Bostads AB att medverka i framtagandet av lämpliga lokaler där Kungshallshemmet kan vara ett alternativ. Utdrag till: Migrationsverket Länsstyrelsen i Kalmar län Nybro Bostads AB Individ- och familjenämnden Barn- och utbildningsnämnden Individ- och familjekontoret Enhetschefen Barn- och utbildningskontoret Tekniska kontoret Bertil Johnsson Börje Slättman Stig Davidson Socialchefen Stig-Roland Fagergård Skolchefen Jan Lagerqvist Ekonomichefen Anette Arbman Administrative chefen Mats Arnér Akten 2007-09-04
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
317
2007-08-27 § 138
Dnr 07/0037 Dnr 05/0016
Överföring av verksamhet Brunnen till AB Nybro Brunn Kommunstyrelsen beslöt vid sitt sammanträde den 18 juni 2007, § 116, angående förslag till överföring av verksamhet Brunnen till AB Nybro Brunn att kompletterande redovisning, inklusive förslag till budget 2008 för AB Nybro Brunn, skall redovisas till kommunstyrelsen under augusti 2007, att beslut skall tas på kommunstyrelsen i augusti och i kommunfullmäktige i september 2007 med inriktning att organisationsförändringen träder i kraft vid årsskiftet 2007/2008 samt att ta informationen till protokollet. Förslaget till överföring av verksamheten i Brunnen har förhandlats med de fackliga organisationerna. Skolchef Jan Lagerqvist, har tagit fram förslag på inriktningsmål för AB Nybro Brunn: Näringslivet i allmänhet och företagen i Nybro skall i synnerhet uppleva kommunens agerande i näringslivsfrågor som framsynt, strukturerat, kompetent och sammanhållet. Enskilda, företag och organisationer skall i exploateringsfrågor uppleva kommunen som kvalitets- och utvecklingsfokuserad, effektiv och rationell. När företagens behov av utveckling och personalförsörjning kräver kompetensutvecklande insatser skall det erbjudas i efterfrågad form. Enligt förslag till överföring av verksamhet Brunnen till AB Nybro Brunn skall ansvaret för att kopplingen mellan näringslivs- och exploateringsfrågor åläggas vd för AB Nybro Brunn. Det innebär att alla näringslivsoch exploateringsfrågor skall slussas in i kommunens organisationer via exploateringsfunktionen eller AB Nybro Brunn. Ett annat samband som redovisas är kopplingen mellan näringslivsfrågor och kompetensutveckling.
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
318
2007-08-27 § 138 (forts) Under de senaste åren har våra egna erfarenheter i kommunen visat att såväl nyetablering som utveckling av befintlig företagsverksamhet efterfrågar kommunens möjligheter att i någon form medverka till att säkerställa tillgången vid personal- och kompetensförsörjning. I de fall kompetensbehoven har ett uteslutande branschrelaterat innehåll kan den införskaffas från annat håll – ett mäklararbete som företagen (i synnerhet inte de mindre och medelstora) inte har avsatta resurser eller kompetens för. I andra fall där kompetensbehoven är av mera allmän karaktär har Nybro Vuxenutbildning mycket goda förutsättningar att svara upp mot företagens behov i form av reguljära kurser eller skräddarsydda uppdragsutbildningar oavsett nivå. Ansvaret för att företagens behov, så långt det är möjligt, matchas mot bolagets möjligheter att leverera eller mäkla insatser, åläggs vd för AB Nybro Brunn. När Brunnen överförts till AB Nybro Brunn kommer den nya organisationen att se ut enligt följande:
Styrelse
VD *) 1,0
Verksamhetschefer 2,0
Svetrak 2,0
Trä 2,0
Glas 6,0
Vuxenutbildning Platschef 1,0 Medarbetare 25,0
Administration 3,0
Näringslivsenhet 2,0
Projektcenter 2,0
Platschef 0,5
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
319
2007-08-27 § 138 (forts) Det som i organisationsskissen benämns som verksamhetschefer, har stora inslag av utvecklingsansvar. Den formella chefsstrukturen föreslås slutligen av vd och underställs styrelsen för beslut. Kommunfullmäktige och styrelsen för AB Nybro Brunn kommer att styra verksamheten och bolaget genom Bolagsordningen Företagspolicy Ägardirektiv Vd-direktiv Verksamhetsplan, vilket säkerställer både inflytande och insyn samt garanterar offentlighet och sekretess. I nuvarande verksamhet i vuxenutbildningen föreslås att särvux ej följer med vid verksamhetsöverföring av Brunnen till AB Nybro Brunn utan istället organisatoriskt bildar en helhet med övrig särskole- och träningsskoleverksamhet. Styrelsen för AB Nybro Brunns har vid möte den 13 juni 2007 beslutat att godkänna inriktningen med överföring av verksamheten till AB Nybro Brunn. AB Nybro Brunn beslutade vid samma tillfälle att uppdra åt barn- och utbildningskontoret och kommunstyrelsekontoret att till AB Nybro Brunns sammanträde i augusti 2007 ta fram ytterligare dokumentation om konsekvenserna av överförande av Brunnen till AB Nybro Brunn. Vid arbetsutskottets beredning redovisas nedanstående kommentarer till de ekonomiska konsekvenserna av ett överförande av verksamhet Brunnen till AB Nybro Brunn. I samband med beslut om överföring av verksamhet Brunnen, näringslivsverksamheten och turism till AB Nybro Brunn, uppstår vissa ekonomiska konsekvenser. Eftersom de ekonomiska konsekvenserna kan bli olika, beroende på hur verksamheten organiseras, skall försök göras att belysa dessa. Motiv för ändrad organisation/annan huvudman kan vara olika.
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
320
2007-08-27 § 138 (forts) Moms Skattefrihet för utbildning omfattar i huvudsak det offentliga skolväsendet, medan annan utbildning beskattas med 25 procent mervärdesskatt. Innebörden av nu gällande lagstiftning är att all kommersiell utbildning skall beskattas. Från skatteplikt undantas omsättning av tjänster som utgör 1. grundskole-, gymnasieskole- eller högskoleutbildning, om utbildningen anordnas av det allmänna eller en av det allmänna för utbildningen erkänd utbildningsanordnare, 2. utbildning som berättigar studerande till studiestöd enligt studiestödslagen m m I princip innebär ovanstående att det är det offentliga skolväsendet som omfattas av skattefrihet. Exempel Om AB Nybro Brunn bedriver genom Brunnen utbildningsverksamhet i form av gymnasieutbildning och liknande, som stämmer överens med ”offentliga skolväsendet”, kommer inte bolaget att kunna göra momsavdrag. Detta innebär att uppdragsgivaren (kommunen) får en dyrare utbildning än om verksamheten bedrevs i förvaltningsform. För att göra sådan form av utbildning konkurrensneutral finns det möjlighet för kommunen att söka ersättning från kommunkontot för ökad kostnad på grund av ”dold moms” vid upphandling av social omsorg och utbildning. 6 procent utgår vid köp av bland annat utbildning, alternativt kan 18 procent sökas på den del som utgör lokalkostnad och 5 procent på resterande del. Innebörden av denna möjlighet är att totalt för kommun skall det inte ha någon betydelse ur momshänsyn om verksamheten bedrivs i kommunal förvaltningsform eller i bolagsform. För annan utbildning, t ex företagsinriktad uppdragsutbildning, finns inga momsskillnader mellan kommun och bolag.
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
321
2007-08-27 § 138 (forts) Ägartillskott - koncernbidrag Nuvarande verksamhet i AB Nybro Brunn har, sedan den nya koncernen bildades, finansierats med koncernbidrag från Nybro Bostads AB och Nybro Elnät AB. Detta var också, kanske, det främsta motivet för bildandet av ny kommunkoncern. Om ny verksamhet tillförs bolaget är det av avgörande betydelse, skatterättsligt, om det är frågan om stöd eller verkligt köp av tjänster. Om det är frågan om stöd finns stor risk för att det kan uppstå en skatteeffekt som medför ökade kostnader för bolaget och därmed även ur kommunkoncernsperspektivet dyrare verksamhet. Lämpligt skulle därför kunna vara att det bildas en form av beställar utförarorganisation. Ett sådant förhållande borde kunna regleras via avtal om vad som skall produceras i bolaget och till vilket pris för att därigenom slippa komma i en situation där Skatteverket bedömer det som om att det är fråga om stöd till bolaget. Att skapa ett köp – säljförhållande passar på viss verksamhet, men kan kanske vara svårare att precisera när det t ex gäller näringslivsverksamheten. Viktigt är att betona att det handlar om ”verkliga” köp av tjänster. Det går inte att skicka en ”allmän” faktura vid årets slut för att som enda syfte reglera bolagets resultat. Lämpligt skulle kunna vara att göra en utredning över koncernens totala skattebelastning. En annan sak, som också bör beaktas vid kommunalisering, är att det är en fördel om den verksamhet som förläggs i bolag inte innefattar sådan, som man kan påstå att de ”åligger” kommunen att bedriva. Om beslut fattas om att kommunen skall köpa riktiga utbildningstjänster från bolaget, innebär detta i praktiken samma skatteeffekt som om kommunen sänder ett ekonomiskt stöd varje år och att detta blir skattepliktigt. Således bör inte verksamheten ge för mycket i överskott. Sätter man ”felpris”, innebär det en form av skattemässigt stöd, som kan riskera att beskattas.
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
322
2007-08-27 § 138 (forts) Övertagande av inventarier och eventuella anläggningar Om överföring av verksamhet skall ske, uppstår fråga om hur inventarier och eventuella anläggningar i den kommunala verksamheten skall överföras till AB Nybro Brunn. I andra sammanhang, när förändringar skett avseende huvudmannaskap, har man oftast gått efter bokfört värde. Oavsett modell, uppstår en kostnadsaspekt, som även kan innebära en moms-konsekvens om det t ex gäller köp av inventarier, som det ej går att göra moms-avdrag för i bolaget. En komplikation kan vara hur man skall hantera barn- och utbildningsnämndens anslag för glasugn. I investeringsprogrammet har barn- och utbildningsnämnden getts möjlighet att föra anslag över årsskiftena för att ha en ekonomisk beredskap när större investeringsbehov uppstår. För närvarande finns cirka 400 000 kronor ”sparade” på detta sätt för kommande investering. Kommunen kan överföra sin verksamhet till bolaget såsom ett tillskott. Man skänker inventarier m m till bolaget. Skattemässigt innebär ett sådant tillskott ingen negativ skatteeffekt. En redovisningsfråga blir dels till vilket värde inventarierna skall tas upp i bolaget, dels ett avskrivningsbehov i kommun. Värdering bör göras av det som skjuts till. Om bolaget köper inventarierna m m till bokfört värde bör inte moms behöva belasta transaktionerna. Avtal Vid överföring av verksamhet till bolaget kommer det att finnas behov av att föra över avtal från kommun till bolaget. Detta kan gälla hyreskontrakt, servicekontrakt m m. Troligen finns det inga problem med ett sådant överförande eftersom de flesta avtal är med kommunen. I avtal mellan bolag och kommun bör också regleras ansvar för marknadsföringsinsatser o dyl. Om utökningar sker i det ”kommunala” utbildningsområdet kan detta påverka betalarens (det vill säga kommunens) prioriteringar av den kommunala budgeten. Budgetkonsekvenser Budgeten för AB Nybro Brunn inklusive Brunnen fastställs av styrelsen för bolaget, som skall ha möjlighet att göra prioriteringar utifrån vad man anser vara bäst för bolaget och koncern.
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
323
2007-08-27 § 138 (forts) Principen för budget 2008 bör vara att belopp, motsvarande vad verksamheten är, budgeteras till den verksamhet som finns i kommunens budget 2007 budgeteras som intäkt i bolaget eftersom utrymme motsvarande dessa belopp finns i kommunens budget för att köpa tjänster. I de fall moms-effekt uppstår, som medför att bolaget ej får göra momsavdrag på grund av utbildning, finns ”extra” utrymme att betala till bolaget genom att kommunen har möjlighet att erhålla moms-kompensation. Alternativet skulle vara att överföra motsvarande belopp som ägartillskott, men då finns fara för att verksamheten blir dyrare på grund av risk för skatteeffekter. För kommunen bör det inte bli någon ekonomisk skillnad när det gäller den befintliga verksamheten. Den nuvarande organisationsskissen visar också att det kommer att bli högre kostnader för administrationen, bland annat vd-kostnader och kostnader för ekonomi- och personaladministration. Till viss del kan vissa administrativa tjänster även tillkomma i förvaltningsform på grund av ändrade förutsättningar att använda arbetsmarknadspolitiska tjänster i det dagliga arbetet, typ plusmedarbetare. Man kan också utgå ifrån vissa ökade kostnader totalt bland annat för pensionsadministration. Möjligt är att även lokalkostnaderna ökar på ett eller annat sätt genom att idag har administrativ service givits via befintliga tjänster, bland annat vd och ekonomi, i den kommunala organisationen. Budgeten för 2008 bör ha sin utgång ifrån 2007 års budget och då förutsätts att den befintliga verksamheten tillförs uppräkning som respektive nämnd erhållit i budgetförutsättningarna, det vill säga att 2007 års anslag räknas upp enligt följande: Personalkostnader Övriga kostnader Lokaler (interna) Intäkter
+ 3,3 % + 1,0 % + 0,47 % + 1,0 %
2007 års budget för planerad verksamhetsöverföring framgår av särskild bilaga. I särskild bilaga redovisas sammanställning av 2007 års, med vissa kommentarer. Det bör särskilt noteras att budgeten för AB Nybro Brunn beslutas av bolagets styrelse. Mariann Karlsson (v), Jan Enarsson (m) och Anders Karlsson (fp) yrkade avslag på arbetsutskottets förslag.
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
324
2007-08-27 § 138 (forts) Överläggningen förklarades avslutad. Ordföranden ställde propositionsordning, bifall eller avslag på avslagsyrkandena och fann att kommunstyrelsen beslöt bifalla arbetsutskottets förslag. Votering begärdes och verkställdes. Voteringsordning: Den som stödjer arbetsutskottets förslag röstar Ja. Den som stödjer Mariann Karlssons, Jan Enarssons och Anders Karlssons förslag röstar Nej. Följande röstade Ja: Markus Lund (s) Stig Davidson (c) Evy Annér (s) Kaj Göransson (s) Karl Längberg (s) Lisbeth Lundberg (s) John Green (mp) Nils Grönqvist (c) Följande röstade Nej: Mariann Karlsson (v) Jan Enarsson (m) Anders Karlsson (fp) Johan Gunnarsson (m) Voteringen utföll med åtta Ja-röster, fyra Nej-röster och en ledamot, Sivert Hugosson (kd) avstod från att rösta. Mot beslutet reserverade sig Mariann Karlsson (v), Jan Enarsson (m) och Anders Karlsson (fp) till förmån för egna yrkanden. Kommunstyrelsen beslöt föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna överföring av verksamhet Brunnen (exklusive Särvux), näringslivsverksamheten och turismen samt projektbudget för tillväxtåtgärder till AB Nybro Brunn,
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
325
2007-08-27 § 138 (forts) att avtal tecknas mellan Nybro kommun, med kommunstyrelsen och barn- och utbildningsnämnden som beställare, och AB Nybro Brunn om bedrivande av verksamhet, att ge barn- och utbildningsnämnden, som huvudman, i uppdrag att göra upphandling av vuxenutbildning m m, att ge kommunstyrelsen och barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att revidera respektive budget med anledning av överförande av ansvar och budget för Brunnen, näringslivsverksamheten och turism och projektbudget för tillväxtåtgärder till AB Nybro Brunn, att ge kommunstyrelsen och barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att se över behov av revidering av bolagsordning och reglemente med anledning av verksamhetsöverföringen, att verksamhetsöverföringen skall ske från och med 1 januari 2008 samt att i övrigt notera informationen till protokollet. Utdrag till: 2 KF 2007-09-04
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
326
2007-08-27 § 139
Dnr 06/0163
Avsiktsförklaring gällande säkerhet och miljö i trafikfrågor inom Nybro kommuns verksamheter Sedan hösten 2005 har Vägverket Region Sydöst och TransportEko Sydost besökt kommunerna i Kalmar och Kronobergs län. Syftet med besöken är i första hand att påbörja ett arbete som leder fram till att kommunerna avlägger en kommunal avsiktsförklaring för arbetet med trafiksäkerhet och miljö. Förhoppningen är att avsiktsförklaringen kan komplettera och förstärka kommunernas befintliga arbete med trafiksäkerhet och miljö och att arbetet med att skapa ett hållbart transportsystem i en vidare mening bidrar till regional utveckling genom säkra och attraktiva trafik- och boendemiljöer och pendlingsförutsättningar. Arbetet med en avsiktsförklaring med trafiksäkerhets- och miljöprofil har två olika utgångspunkter. Det ena är det faktum att människor dödas eller skadas svårt till följd av trafikolyckor. Den andra är vägtransporternas utsläppsproblematik och negativa miljöpåverkan. Avsiktsförklaringen ska försöka hitta gemensamma lösningar på båda problemen. En kommun kan påverka många olika saker inom sin verksamhet, vilka kan leda till en ökad trafiksäkerhet och minskad miljöpåverkan. I maj 2006 fick Nybro kommun besök av Vägverket. En arbetsgrupp utsågs av kommunstyrelsens arbetsutskott, § 61.2006, för att ta fram förslag till en kortfattad avsiktsförklaring. Arbetsgruppen består av tjänstemän från samhällsbyggnadskontoret, tekniska kontoret, kommunstyrelsekontoret, barn- och utbildningskontoret, omsorgskontoret samt individ- och familjekontoret. Det förslag, som arbetsgruppen har tagit fram, har skickats på remiss till kommunens olika nämnder och bolag för synpunkter och förankring. Utifrån de synpunkter som framförts, beslutade kommunstyrelsens arbetsutskott, § 52, den 7 juni 2007 om att vissa justeringar skulle göras i det slutliga förslaget.
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
327
2007-08-27 § 139 (forts) Nedan följer arbetsutskottets förslag: Avsiktsförklaring gällande säkerhet och miljö i trafikfrågor inom Nybro kommuns verksamheter För perioden 2007-2012 Kommunanställdas resor o Alla ska köra bil lagenligt, använda bilbälte, köra nyktert och hålla hastighetsgränserna samt följa övriga trafikregler. Ansvar
Kommunstyrelsen genom alla nämnder.
o Kommunen har en reseguide på intranätet för de anställdas resor. Guiden uppdateras så att den ska följa intentionerna i avsiktsförklaringen. Ansvar
Kommunstyrelsen har ansvar för guiden och varje nämnd för att den följs.
o För kortare transporter rekommenderas att cykel och cykelhjälm används. Ansvar
Respektive nämnd.
o Nybro kommuns förvaltningar, skall följa upp att de anställda, som ofta kör bil eller andra fordon i tjänsten, har tillräckliga kunskaper om trafiksäkerhet och första hjälpen samt behärskar halkkörning. Om så anses nödvändigt, skall utbildningsinsatser genomföras. I möjligaste mån bör även ett sparsamt körsätt eller så kallad EcoDriving vara ett inslag vid utbildningsinsatser inom trafikområdet. Ansvar
Respektive nämnd.
Genomförande
Inventering av utbildningsbehovet ska ske som en del av det systematiska arbetsmiljöarbetet.
o Det ska finnas en fordonsansvarig för varje fordon. Tillsyn av samtliga fordon skall genomföras kontinuerligt utifrån checklista för fordonstillsyn. Nödläges- och krishanteringsrutiner skall finnas i alla fordon i händelse av haveri eller olycka. Ansvar Justerande sign
Fordonsansvariga, vilka tillsammans tar fram en checklista och rutiner. Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
328
2007-08-27 § 139 (forts) Kommuninvånares resor Fysiska åtgärder o Bebyggelsestrukturen ska utformas så att transportbehovet begränsas och att kollektivtrafiklösningar samt gång- och cykeltrafik premieras. Ansvar
Samhällsbyggnadsnämnden och tekniska nämnden.
Genomförande
Vid planläggning och vid ny- och ombyggnationer.
o I samarbete med Vägverket fortsätta förbättra trafiksäkerheten för oskyddade trafikanter i våra tätorter och mindre samhällen. Trafiköversikt samt inventering av mindre säkra trafikmiljöer ska göras regelbundet. I första hand ska säkra cykel- och gångvägar finnas till skolor och förskolor. Ansvar
Samhällsbyggnadsnämnden, tekniska nämnden och barn- och utbildningsnämnden.
Genomförande
Målsättning att under planperioden kunna cykla trafiksäkert från Madesjö till centrum och badhusparken utmed Madesjövägen, Villagatan och Smålandsgatan. Förbättringar och utbyggnad av det övriga kommunala GCM-nätet sker i enlighet med investeringsprogram 20072009.
Beteendepåverkande åtgärder o Öka andelen barn och ungdomar som cyklar eller går till skolan eller till fritidsaktiviteter istället för att bli skjutsade av sina föräldrar. Ansvar
Barn- och utbildningsnämnden och kulturfritidsnämnden.
Genomförande
Olika aktiviteter riktade till föräldrar och elever.
o I trafiksäkerhetsarbetet och i det alkohol- och narkotikaförebyggande arbetet ska gymnasieskolan i Nybro kommun varje år genomföra påverkansåtgärder för att förhindra att unga kör onyktert.
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
329
2007-08-27 § 139 (forts) Ansvar
Barn- och utbildningsnämnden.
o Den som på grund av alkohol- eller drogpåverkan i trafiken blir omhändertagen i en poliskontroll ska erbjudas ett första samtal med socialtjänsten eller beroendevården om vederbörande så önskar, helst inom 48 timmar. Om personen ifråga har alkoholproblem ska han eller hon erbjudas någon form av behandling. Effektmål är att 20 procent av de omhändertagna rattfylleristerna ska anta erbjudande om stöd och/eller behandling. Ansvar
Individ- och familjenämnden i samarbete med polisen.
Upphandling o I upphandlingar för transporttjänster ställs krav på att föraren skall vara bältad och nykter samt färdas i laglig hastighet. o I upphandlingar ställs krav på att entreprenören skall redovisa sitt miljöledningssystem. o Vid upphandling av samhällsbetalda resor ställs krav på miljöfordon. Ansvar
Den upphandlande förvaltningen.
o Vid kommande upphandlingar av skolskjutsar ska miljö och trafiksäkerhetskrav särskilt uppmärksammas och beaktas genom att ställa krav på skolskjutsfordon ur miljö- och trafiksäkerhetssynpunkt, ställa krav på att skolskjutsfordon ska vara försedda med alkolås, ställa krav på förare, behörighet, kunskap, service och bemötande, ställa krav på att skolskjutsfordon ska vara försedda med bälten på alla platser. Ansvar
Justerande sign
Kommunstyrelsen och barn- och utbildningsnämnden.
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
330
2007-08-27 § 139 (forts) o Alla bilar som kommunen köper eller leasar ska vara klassade som miljöbilar enligt Vägverkets definition samt hålla en hög standard vad gäller trafiksäkerhet och framkomlighet. Kommunen ska sträva efter att följa med i utvecklingen av nya förnyelsebara bränslen och verka för att fler bränslen än etanol finns att tillgå i kommunen. Ansvar
Kommunstyrelsen.
Godstransporter o Nybro kommun avser att bygga en godsterminal i Åkrahälls industriområde i Nybro stad, vilket ska underlätta frakt av gods på järnväg. Ansvar
Kommunstyrelsen och tekniska nämnden.
Genomförande och uppföljning o Arbetet med denna avsiktsförklaring med trafiksäkerhets- och miljöprofil ska ses som en av flera delar i ett hållbart trafiksystem. Arbetet med avsiktsförklaringen ska i första hand vara känt för kommunens anställda, men också för kommuninvånare. Avsiktsförklaringen ska börja genomföras efter beslut i kommunfullmäktige. Denna avsiktsförklaring ska följas upp årligen till kommunstyrelsen och kan uppdateras om behov framkommer under perioden. En ny avsiktsförklaring ska antas senast år 2012. Ansvar
Kommunstyrelsen.
Kommunstyrelsen beslöt föreslå kommunfullmäktige besluta att fastställa förslag till avsiktsförklaring gällande säkerhet och miljö i trafikfrågor inom Nybro kommuns verksamheter.
Utdrag till: 2 KF 2007-09-04
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
331
2007-08-27 § 140
Dnr 07/0133
Förslag till reviderad arbetsordning för Kommunala Handikapprådet Kommunala Handikapprådet beslöt vid sitt sammanträde, § 29, den 24 maj 2007 att föreslå kommunstyrelsen besluta hemställa hos kommunfullmäktige att fastställa det reviderade förslaget till arbetsordning för Kommunala Handikapprådet. Förslaget är som följer: Enligt socialtjänstlagen skall kommunen på olika sätt främja förutsättningarna för goda levnadsförhållanden för bland annat personer med funktionsnedsättning. Detta skall göras i nära samverkan med olika organisationer. Handikapprådets verksamhetsområde Handikapprådet är ett intressentsammansatt organ bestående av företrädare för handikapporganisationer och kommunala organ. Handikapprådet är direkt underställt kommunstyrelsen, men regleras inte av kommunallagens bestämmelser ifråga om arbetsformer och beslutsförhet. Handikapprådet är ett viktigt organ för samråd och ömsesidig information mellan företrädarna för handikapporganisationerna å ena sidan och kommunstyrelse, samhällsbyggnadsnämnd, omsorgsnämnd och teknisk nämnd å andra sidan. Handikapprådet är dock inget obligatoriskt remissorgan med överläggnings- och beslutsrätt. Handikapprådets uppgifter Handikapprådet ska aktivt verka för ökade insikter om skilda funktionsnedsättningar utan att enskild persons ärende diskuteras i rådet. Målet skall vara att sprida kännedom om olika funktionsnedsättningar samt att verka för att kommunen skall undanröja olika former av funktionshinder. Handikapprådet utgör ett forum för: Information Rådgivning Intressebevakning Informationen kan både vara skriftlig och muntlig. Den ska vara ömsesidig så att såväl handikapporganisationerna som företrädare för de kommunala organen sinsemellan lämnar och tar emot information som bedöms vara av betydelse. Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
332
2007-08-27 § 140 (forts) Informationen skall lämnas i ett så tidigt skede att rådets synpunkter och förslag kan påverka ä rendets handläggning i aktuell nämnd eller styrelse. Rådgivningen kan vara formell och informell. Om särskilt yttrande från handikapprådet infordras från ett kommunalt organ bör svaret lämnas skriftligen. Handikapprådet har i sådana frågor inte någon avgörande beslutsfunktion, men rådet anses genom en frågas remiss ha en betydelsefull samrådsuppgift att fylla och på så sätt vara delaktig i ärendets handläggning. Rådet anses därvid vara en viktig kanal till personer med funktionsnedsättning i samhället, vilka i hög grad omfattas av kommunens beslut. Intressebevakningen skall utgå ifrån behoven hos personer med funktionsnedsättning, vilket kan påverka dem såväl enskilt som i grupp Detta kan gälla ärenden inom social omsorg, taxor och avgifter, budgetplanering, samhällsplaneringsfrågor, främst kollektivtrafik, trafikregler, planering för nya bostäder eller restaurering av gamla bostadsområden, upplåtelser av lokaler för kultur och fritid samt kommunal bidragsgivning till föreningar inom berörda områden. Intressebevakningen sker dels genom rådets egna initiativ, dels då kommunalt organ finner det angeläget att förmedla viktiga partsuppgifter. Handikapprådets sammansättning Kommunstyrelsen utser för mandatperioden fyra kommunala representanter i handikapprådet. Av dessa ska en förtroendevald vara ordinarie ledamot av kommunstyrelsen, en ordinarie ledamot av samhällsbyggnadsnämnden, en ordinarie ledamot av omsorgsnämnden och en ordinarie ledamot av tekniska nämnden. Ersättare för dessa fyra ledamöter utses också av kommunstyrelsen. Samtliga i kommunen, aktivt verksamma handikappföreningar, utser inom sig en ledamot och en ersättare. Dessa ska vara folkbokförda i Nybro kommun. Antalet ledamöter från handikapporganisationerna maximeras dock till högst tio. Skulle tvist uppstå om vilka handikappföreningar som skall vara representerade i rådet avgörs detta av kommunstyrelsen. Representanter för handikapporganisationerna väljs för samma mandatperiod som de kommunala representanterna i handikapprådet. Varje organisation skall före den 1 november det år kommunfullmäktige väljs lämna skriftlig uppgift till kommunstyrelsekontoret om vilka representanter som utsetts. Vid fyllnadsval skall uppgift också lämnas till kommunstyrelsekontoret.
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
333
2007-08-27 § 140 (forts) Handikapprådets organisation och arbetsformer Handikapprådet utser inom sig ordförande och vice ordförande. Ordförande bör företrädesvis utses bland politikerna och vice ordförande bland företrädarna för handikappföreningarna. Rådet utser inom sig ett arbetsutskott bestående av rådets ordförande samt två representanter från handikapporganisationerna. Arbetsutskottet förbereder ärenden och utarbetar förslag till beslut, som föreläggs rådet. Arbetsutskottet kan i brådskande fall avge yttrande till berörda organ inom kommunen. Rådet utser inom sig också en ritningsgranskningsgrupp. Kommunstyrelsekontoret svarar för kansli- och sekreteraruppgifter. Rådet skall sammanträda fem gånger per kalenderår, varav minst ett sammanträde skall hållas i anslutning till kommunens budgetbehandling. Sammanträdesdagarna fastställs vid årets början. Ersättare äger rätt att närvara vid sammanträdet även då de inte tjänstgör. Ett av sammanträdena kan ordnas som temadag eller studiebesök. Extra sammanträde skall hållas om rådets ordförande, arbetsutskottet eller minst hälften av rådets ledamöter begär det. Vid sammanträdet föres protokoll, som justeras av ordföranden jämte en av rådet utsedd ledamot. Fullständiga justerade protokoll skall delges ledamöterna och ersättare i rådet, Länshandikapprådet samt i kommunen verksamma handikappföreningar inom tre veckor efter sammanträdet. Protokollsutdrag tillställes dem, som är berörda av protokollsintagna beslut. Kallelse, föredragningslista och protokoll skickas dessutom till kommunalråden, kommunchefen, kommunsekreteraren, ordföranden och vice ordföranden och förvaltningschef i samhällsbyggnadsnämnden, omsorgsnämnden och tekniska nämnden. Frågor eller ärenden, som ledamöterna vill skall behandlas av rådet, bör ha inkommit till kommunstyrelsekontoret senast fyra veckor före sammanträdet, för beredning. Skriftlig kallelse jämte föredragningslista samt handlingar och beslutsunderlag utsändes till rådets ledamöter och för kännedom till rådets ersättare senast en vecka före sammanträdet.
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
334
2007-08-27 § 140 (forts) Handikapprådet ingår i kommunens "Reglemente för sammanträdesoch reseersättningar" såsom ett intressentsammansatt organ av vilket följer att tjänstgörande ledamöter erhåller sammanträdes-, restids- och resersättning enligt vad som gäller för kommunalt förtroendevalda. Ej tjänstgörande ersättare äger ej rätt till sammanträdesersättning. För ordförande utgår årsarvode, vilket innebär att ingen ersättning utgår vid sammanträden eller vid särskilda uppdrag för handikapprådet inom kommunen. För ledamöter med särskilda uppdrag för handikapprådet, t ex ritningsgranskning eller deltagande i konferenser, utgår ersättning motsvarande förlorad arbetsförtjänst. Ändring av denna arbetsordning kan aktualiseras av Kommunala Handikapprådet, samhällsbyggnadsnämnden, omsorgsnämnden, tekniska nämnden eller kommunstyrelsen, men beslutas i kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen beslöt föreslå kommunfullmäktige besluta att fastställa reviderat förslag till arbetsordning för Kommunala Handikapprådet.
Utdrag till: 2 KF 2007-09-04
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
335
2007-08-27 § 141
Dnr 07/0129
Förslag till arbetsordning för Nybro Folkhälsoråd Nybro Folkhälsoråd beslöt vid sitt sammanträde, § 13, den 15 maj 2007 att föreslå kommunstyrelsen besluta hemställa hos kommunfullmäktige att godkänna förslaget till arbetsordning för Nybro Folkhälsoråd. Förslaget är som följer: Nybro Folkhälsoråds verksamhetsområde Nybro Folkhälsoråd bildades 1989 och är sedan dess ett samverkansorgan mellan Nybro kommun och Kalmar Läns Landsting. Rådet är ett viktigt organ för att stärka och utveckla arbetet med folkhälsofrågorna i Nybro kommun. Nybro Folkhälsoråd är direkt underställt kommunstyrelsen, men arbetsformer och beslutsförhet regleras inte av kommunallagens bestämmelser. Nybro Folkhälsoråd är inget obligatoriskt remissorgan med överläggnings- och beslutsrätt. Nybro Folkhälsoråds uppgifter Rådets arbete skall vara långsiktigt och hållbart för att kunna stärka kommuninvånarnas möjligheter att välja levnadsvanor, som främjar hälsa och därmed ett gott liv. Fokus skall ligga på faktorer, som får alla att må bra och därmed motverkar ohälsa. För att uppnå detta krävs att levande processer drivs så att ett folkhälsoinriktat synsätt blir en naturlig del av parternas ordinarie verksamhet. För att uppnå detta mål måste strävan vara att tillämpa en strategisk arbetsmetodik, som utgår från att folkhälsokonsekvenserna beaktas i samtliga planer och beslut. Som underlag för detta behövs regelbundna kartläggningar av folkhälsoläget i kommunen, som underlag för prioritering av inriktnings- och effektmål i en gemensam verksamhetsplan för folkhälsa, som årligen följs upp i ett välfärdsbokslut. Nybro Folkhälsoråds sammansättning Kommunstyrelsen utser för mandatperioden fem kommunala representanter utan ersättare. Bland dessa representanter utser kommunstyrelsen en ordförande. Kalmar Läns Landstings hälso- och sjukvårdsdelegation utser en representant för mandatperioden. För folkhälsorådets verksamhet finns en folkhälsosamordnare, som arbetar på uppdrag av folkhälsorådet. Samordnaren medverkar vid planering och genomförande av långsiktigt strategiskt folkhälsoarbete. Rådet utser själva de tjänstemän och personer i övrigt, som man vill adjungera. Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
336
2007-08-27 § 141 (forts) Nybro Folkhälsoråds organisation och arbetsformer Kommunstyrelsekontoret svarar för kansli- och sekreteraruppgifter. Rådet skall sammanträda sex gånger per kalenderår, varav minst ett sammanträde skall hållas i anslutning till kommunens budgetbehandling. Sammanträdesdagarna fastställs vid årets början. Extra sammanträde skall hållas om rådets ordförande eller minst hälften av rådets representanter begär det. Vid sammanträdet föres protokoll, som justeras av ordföranden jämte en av rådet utsedd representant. Fullständiga justerade protokoll skall delges representanterna i rådet och adjungerade inom tre veckor efter sammanträdet. Protokollsutdrag tillställes dem, som är berörda av protokollsintagna beslut. Kallelse, föredragningslista och protokoll skickas dessutom till kommun. Frågor eller ärenden som representanterna vill skall behandlas av rådet bör ha inkommit till kommunstyrelsekontoret senast tre veckor före sammanträdet. Skriftlig kallelse jämte föredragningslista samt handlingar och beslutsunderlag utsändes till rådets representanter och adjungerade senast 14 dagar före sammanträdet. Nybro Folkhälsoråd ingår i kommunens ”Reglemente för sammanträdes- och reseersättningar” såsom ett intressentsammansatt organ, av vilket följer att tjänstgörande representanter erhåller sammanträdes-, restids- och resersättning enligt vad som gäller för kommunalt förtroendevalda. Ändring av denna arbetsordning kan aktualiseras av Nybro Folkhälsoråd, men beslutas i kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen beslöt föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna förslaget till arbetsordning för Nybro Folkhälsoråd. Utdrag till: 2 KF 2007-09-04
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
337
2007-08-27 § 142
Dnr 07/0144
Resultat av medborgarundersökning Nybro kommun våren 2007 I december 2006 gick SCB ut med ett erbjudande till samtliga landets kommuner om att delta i denna medborgarenkät. 36 kommuner anmälde sig till våromgången av 2007 års undersökning, vars datainsamling genomfördes under tiden 12 mars – 7 maj år 2007. Sedan undersökningen startade hösten 2005 har 130 kommuner deltagit, varav 16 kommuner har deltagit två gånger. För de flesta av dessa 130 kommuner kommer resultaten att vara tillgängliga via www.medborgarundersokning.scb.se. Syftet med medborgarenkäten är att undersöka hur respektive kommuns medborgare, 18–84 år: A) upplever sin kommun som en ort att leva och bo på, B) hur de upplever att de kommunala verksamheterna fungerar, C) hur de ser på sitt inflytande på kommunens verksamheter och beslut. Resultaten redovisas med hjälp av SCB:s modellanalys med NKI. Modellanalyser genomförs för vart och ett av de tre frågeområdena ovan (A), B) och C)). Modellanalyserna är inte primärt konstruerade med syfte att ta fram sammanfattande mått på hur stor del av medborgarna som är nöjda eller missnöjda med sin kommun. Modellanalyserna syftar till att ge en helhetsbild, som pekar ut vilka områden eller delar som har särskilt stor betydelse för en förbättring av de helhetsbetyg som medborgarna ger på sin kommun. Denna rapport avser medborgarundersökningen våren 2007. Undersökningen genomfördes som en urvalsundersökning våren 2007 (12 mars – 7 maj) med ett urval på 1 000 personer i åldrarna 18–84 år i Nybro kommun. Svarsandelen blev 58 procent i Nybro kommun. Rapportens jämförelser med resultat från ”samtliga” kommuner avser de 69 kommuner, som varit med i undersökningen hösten 2006 eller våren 2007. Även i tabeller med jämförelser med kommuner i samma storleksklass är de ingående kommunerna begränsade till dem som var med i undersökningen hösten 2006 eller våren 2007. De övergripande resultaten i undersökningen redovisas som betygsindex, vilka kan variera från 0 till 100. Ju högre värdet är, desto bättre betyg har kommunens medborgare gett åt sin kommun. Betygsindex under 40 kan betraktas som icke godkända.
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
338
2007-08-27 § 142 (forts) A) Medborgarna om Nybro kommun som en plats att bo och leva på Det sammanfattande betygsindexet NRI (Nöjd-Region-Index) för hur medborgarna bedömer Nybro kommun som en plats att bo och leva på, blev 64 att jämföra med genomsnittet för de 69 kommunerna i de två senaste undersökningarna, som blev 65. Skillnaden mellan kommunens NRI och NRI för samtliga kommuner är inte statistiskt säkerställd. Medborgarna i Nybro kommun är nöjdare med faktorerna Miljö och Fritid än de är med Arbetsmiljö, Trygghet och Kommunikationer. Jämfört med genomsnittet för samtliga kommuner i de två senaste undersökningarna har Nybro kommun fått statistiskt säkerställt högre betygsindex för faktorerna Bostäder, Kommunikationer samt Kommersiellt utbud och statistiskt säkerställt lägre betygsindex för faktorerna Arbetsmöjligheter och Trygghet. Vid jämförelse med i undersökningarna deltagande kommuner i samma storleksklass (15 000 – 19 999 invånare) fick Nybro kommun statistiskt säkerställt högre betygsindex för faktorerna Bostäder samt Fritid. Sammanfattning För Nybro kommun är det främst förbättringar av betygsindexen för faktorn Arbetsmöjligheter, som kan höja helhetsbetyget Nöjd-RegionIndex. Även förbättringar av betygsindexen för faktorerna Fritid, Miljö och Bostäder förväntas ha stor påverkan på helhetsbetyget NRI. B) Medborgarna om Nybro kommuns verksamheter Det sammanfattande betygsindexet NMI (Nöjd-Medborgar-Index) för hur medborgarna bedömer de kommunala verksamheterna i Nybro kommun, blev 53 att jämföra med NMI för samtliga kommuner i de två senaste undersökningarna, som blev 53. Skillnaden mellan kommunens NMI och NMI för samtliga kommuner är inte statistiskt säkerställd.
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
339
2007-08-27 § 142 (forts) Medborgarna i Nybro kommun är nöjdare med Räddningstjänsten, Fritid-Idrott, Vatten och avlopp, Renhållning, Gång- och cykelvägar, Gymnasieskolan och Förskolan än de är med verksamheterna Äldreomsorgen, Stöd för utsatta personer, Gator och vägar samt FritidKultur. Jämfört med genomsnittet för de 69 kommunerna i de två senaste undersökningarna har Nybro kommun fått statistiskt säkerställt högre betygsindex för verksamheterna Grundskolan, Gymnasieskolan, Gator och vägar, Gång och cykelvägar, Fritid-Idrott, Miljöarbete, Vatten och avlopp, Renhållning samt Räddningstjänsten och statistiskt säkerställt lägre betygsindex för verksamheterna Äldreomsorgen och Stöd för utsatta personer. Vid jämförelse med i undersökningarna deltagande kommuner i samma storleksklass (15 000 – 19 999 invånare) fick Nybro kommun statistiskt säkerställt högre betygsindex för Grundskolan, Gymnasieskolan, Gång- och cykelvägar, Fritid-Idrott, Miljöarbete, Vatten och avlopp samt Räddningstjänsten och statistiskt säkerställt lägre betygsindex för Äldreomsorgen och Stöd för utsatta personer. Sammanfattning För Nybro kommun är det främst förbättringar av betygsindexen för verksamheterna Stöd för utsatta personer, Äldreomsorgen, Gator och vägar, Fritid-Kultur och Miljöarbete som kan höja helhetsbetyget NöjdMedborgar-Index. Även förbättringar av betygsindexen för verksamheterna Renhållning, Räddningstjänsten, Vatten och avlopp samt Förskolan förväntas ha stor påverkan på helhetsbetyget NMI. C) Medborgarna om sitt inflytande i Nybro kommun Det sammanfattande betygsindexet NII (Nöjd-Inflytande-Index) för hur medborgarna bedömer möjligheterna till inflytande på kommunens verksamheter och beslut i Nybro kommun blev 41 att jämföra med NII för samtliga 69 kommuner i de två senaste undersökningarna som blev 41. Skillnaden mellan kommunens NII och NII för samtliga kommuner är inte statistiskt säkerställd. Medborgarna i Nybro kommun är nöjdare med Information, öppenhet än vad de är med Påverkan. Jämfört med genomsnittet för samtliga kommuner i de två senaste undersökningarna har Nybro kommun fått statistiskt säkerställt högre betygsindex för faktorn Tillgänglighet. Vid jämförelse med undersökningarnas kommuner i samma storleksklass (15 000 – 19 999 invånare) fick Nybro kommun statistiskt säkerställt högre betygsindex för Förtroende.
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
340
2007-08-27 § 142 (forts) Sammanfattning För Nybro kommun är det främst förbättringar av betygsindexen för faktorerna Påverkan och Förtroende som kan höja helhetsbetyget Nöjd-Inflytande-Index. Kommunstyrelsen beslöt att ge respektive förvaltningschef i uppdrag att tillsammans med respektive ordförande informera respektive nämnd samt att senast till årsskiftet återkomma med förslag på lämpliga åtgärder inför kommande mätningar. Utdrag till: Samtliga ordförande i styrelse och nämnder Samtliga förvaltningschefer Akten 2007-09-04
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
341
2007-08-27 § 143
Dnr 07/0165
Revidering av Grafisk profil för Nybro kommun I samband med arbetet med uppdateringen av Nybro kommuns webbplats www.nybro.se, identifierades ett behov av att modernisera Nybro kommuns grafiska profil, vilket även kommunstyrelsens arbetsutskott beslutat om, § 56, den 16 april 1998. Arbetet att identifiera vad som behöver ändras i den nuvarande grafiska profilen påbörjades under hösten 2006 och en arbetsgrupp, under ledning av kommunchefen Nils-Erik Gustafsson, formerades. Gruppen identifierade tio punkter, som var i behov av revision. En lista, som av ekonomiska skäl, kortades till fyra punkter. 1. Kommunens logotyp, kommunvapnet Alfabetets alla bokstäver i typsnittet, som är kopplat till stadsvapnet, finns inte tillgängligt och man kan därför inte utveckla logotypens användningsområden. Samtidigt uppfattades den nuvarande färgsättningen i kommunvapnet som gräll och gruppen inspirerades av det ursprungliga stadsvapnet som registrerades hos Riksheraldikerämbetet 1932. 2. Grafisk element och färger I arbetet med utåtriktad kommunikation genom exempelvis kommunens webbplats www.nybro.se eller via trycksaker, krävs tydliga signalelement för att skapa en lätt identifierad avsändare. Som grafiskt element valde arbetsgruppen en siluett, som symboliserar kommunorganisationens uppdragsgivare – kommunens invånare. 3. Färger Nio profilfärger har identifierats. Terrakotta och sand är färgerna i kommunvapnet. Sten, jord, lera och skog är hämtade från vårt gemensamma kulturarv. Färgskalan kan kompletteras med ytterligare tre samstämda färger; snäcka, hav och vin.
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
342
2007-08-27 § 143 (forts) 4. Typsnitt Bokstävers form och storlek påverkar det skrivna budskapets läsbarhet. Samtidigt är det en av de viktiga beståndsdelarna i ett grafiskt, konsekvent uttryck, som syftar till att förstärka kommunorganisationens gemensamma profil. Arbetsgruppen har valt att dela upp den skrivna kommunikationen i tre uttrycksformer: 1. Information, som överförs i digital form via kommunens hemsida www.nybro.se. Det praktiska arbetet med uppdateringen av hemsidan påbörjas under hösten 2007 och ska få sin profil utformad av en webbdesigner och arbetsgruppen har därför valt att vänta med att rekommendera något/några typsnitt. Här styrs valet av rekommendationer från Verva (Verket för förvaltningsutveckling) och Handisam (Myndigheten för handikappolitisk samordning). 2. Riktad information genom exempelvis broschyrer, annonser, rollups och liknande kommunikationskanaler. Här är det viktigt att organisationens profil tar plats och syns i det ”allmänna mediebruset” och då är valet av typsnitt lika viktigt som valet av alla andra grafiska signalelement. Därför rekommenderar gruppen att typsnittet Neo Sans Pro Light köps in till alla som arbetar med den här typen av kommunikation. 3. I det dagliga arbetet att producera skriftlig information, styrs det typografiska innehållet av vilka typsnitt som är gemensamma i datorernas typsnittskataloger. Därför väljer gruppen att vara konservativ och rekommenderar typsnittet Arial och Times New Roman. Dels av kostnadsskäl, dels för att avsändaren skall vara säker på att det mottagna budskapet är identiskt med det som producerats. Trycksaker, annonser, visitkort m m I den grafiska manualen finns också exempel hur dessa kommunikationsverktyg ska harmoniseras för att budskapet, i skriven form, ska få optimalt genomslag. Avgränsningar Den tilldelade budgeten tillåter inte att den grafiska profilen reviderades fullt ut, därför ligger stora delar av profilarbetet utanför gruppens uppdrag. Exempel på detta är hur vi i framtiden hanterar skyltar, identitetshandlingar, bilar, arbetskläder m m.
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
343
2007-08-27 § 143 (forts) Framtida arbete 1. Arbetet med att ge kommunens reviderade hemsida www.nybro.se ny form och innehåll påbörjas under sensommaren. 2. Den nya grafiska plattformen lanseras i organisationen och de olika uttryckselementen integreras i de nuvarande mallarna, som exempelvis hanteras i word eller andra digitala uttrycksformer. 3. Vidareutveckling av den grafiska profilen, där kuvert, powerpointmallar, annonsmallar, visitkort och andra trycksaker formaliseras. 4. Frågan hur den grafiska profilen ska hanteras på exempelvis skyltar, bilar, arbetskläder, identitetshandlingar m m, m m. Förklaring till den medskickade profilen På grund av begränsningarna i kommunhusets tryckeri är inte färgerna korrekt återgivna i den manualen som skickats med till kommunstyrelsens sammanträde. En manual med korrekt färgåtergivning fanns tillgänglig på kommunstyrelsens sammanträde. Kommunstyrelsen beslöt föreslå kommunfullmäktige besluta att fastställa förslag till Grafisk profil till att börja gälla från och med den 1 oktober 2007.
Utdrag till: 2 KF 2007-09-04
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
344
2007-08-27 § 144
Dnr 07/0162
Nybro Bostads AB:s begäran om försäljning av fastigheten Prosan 7 Nybro Bostads AB ansöker om kommunstyrelsens godkännande vid försäljning av fastigheten Prosan 7 i Nybro. Köpare är Joachim Johansson och Lisette Zigenfeldt. Priset för fastigheten är 700 000 kronor. Tillträde sker enligt överenskommelse, dock senast den 1 september 2007. Kommunstyrelsen beslöt att godkänna Nybro Bostads AB:s försäljning av fastigheten Prosan 7 i Nybro till Joachim Johansson och Lisette Zigenfeldt, Poetens väg 9, 382 46 Nybro, för en summa av 700 000 kronor. Utdrag till: Nybro Bostads AB Akten 2007-09-04
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
345
2007-08-27 § 145
Dnr 07/0167
Kommunal hyresgaranti Från den 1 juli 2007 har de kommuner, som så önskar, möjlighet a t t använda sig av kommunala hyresgarantier som bostadspolitiskt instrument. Syftet med en kommunal hyresgaranti är att ge stöd till hushåll, som har ekonomisk förmåga att klara kostnaderna för ett eget boende, men som trots detta har svårighet att etablera sig på bostadsmarknaden. En kommunal hyresgaranti är ett borgensåtagande från kommunens sida, som omfattar en hyresgästs skyldighet att betala hyra. Den kommunala hyresgarantin är ett frivilligt åtagande för kommunen. Det är upp till varje kommun att besluta om riktlinjer för hur hyresgarantin ska kunna nyttjas samt vilka återbetalningsskyldigheter som ska gälla. Kommuner som väljer att ställa ut kommunala hyresgarantier, har möjlighet att få ett statligt bidrag på 5 000 kronor per garanti. Det statliga bidraget administreras av Statens Bostadskreditnämnd, BKN. Vid ansökan gör kommunen en behovsprövning för att se att den sökande har ekonomiska förutsättningar att klara kostnaden för bostaden. Kommunen tittar på hela ekonomin och eventuella skulder och betalningsanmärkningar. I behovsprövningen kontrolleras även att den sökande inte har ett självständigt boende idag samt att den sökande inte skulle få tillgång till ett eget boende utan en kommunal hyresgaranti. BKN har gjort en preliminär tilldelning av det statliga bidraget för kommunala hyresgarantier. Den preliminära tilldelningen avser hyresgarantier, som kommunen utfärdar under perioden 1 juli 2007--30 november 2007 samt ansöker om bidrag senast den 10 december 2007. Enligt denna preliminära tilldelning skulle Nybro kommun kunna erhålla 225 000 kronor för 45 garantier. Kommunstyrelsen beslöt att ställa sig positiv till beviljande av kommunal hyresgaranti, men avvakta slutligt ställningstagande tills redovisning lämnats över förslag av kriterier samt att ge individ- och familjenämnden, Nybro Bostads AB och kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram förslag på organisation och kriterier för tillämpning vid behovsprövning.
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
346
2007-08-27 § 145 (forts) Utdrag till: Statens Bostadskreditnämnd (BKN) Kommunstyrelsen Nybro Bostads AB Individ- och familjenämnden Akten 2007-09-04
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
347
2007-08-27 § 146
Dnr 06/0182
Godkännande av reviderad förbundsordning för Regionförbundet i Kalmar län Med anledning av Regionförbundets styrelses beslut, § 86.2007, angående inrättande av ett projektkontor samt styrelsens beslut, § 85.2007, angående förskottering av medel för infrastruktursatsning, föreslås följande ändringar i förbundsordningen för Regionförbundet i Kalmar län: I förbundsordningens § 2 tillkommer dels följande lydelse: - ansvara för förskottering av medel till statliga investeringar i infrastruktur av betydelse för regionen, dels lydelsen - ha möjlighet att bidra till finansiering av marknadsföring av och investeringar i infrastruktur av betydelse för regionen. I förbundsordningens § 13 föreslås ny lydelse av första stycket enligt följande: Förbundet har inte rätt att ingå borgen, Förbundet får inte heller ta upp långfristiga lån utan medlemmarnas medgivande. Förbundet får dock: - ta upp kortfristiga lån för att täcka tillfälliga behov av rörelsekapital, - ta upp långfristiga lån för att förskottera statliga investeringar i infrastruktur av betydelse för regionen samt svara för räntekostnader. I förbundsordningens § 14 föreslås ny lydelse av andra stycket enligt följande: Avgiften skall bestämmas som ett promilletal på respektive medlems avgiftsunderlag. Promilletalet skall avseende primärkommunerna vara lika för alla. Avgiftsunderlaget utgörs av summan av respektive medlems skatteintäkter och statsbidrag enligt gällande bidrags- och utjämningssystem för kommuner och landsting. Avgiften skall beräknas på 103 procent av avgiftsunderlaget för landstinget och 100 procent av avgiftsunderlaget för kommunerna. På grund av ändrat ansvar avseende strukturfondsarbetet i Sverige utgår i § 2 punkten 5 (ta emot och bereda ansökningar om bidrag från EG:s strukturfonder avseende mål 1 och 2). Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
348
2007-08-27 § 146 (forts) Arbetsutskottet har, § 101.2007, föreslagit att styrelsen godkänner föreslagna ändringar av förbundsordningen för Regionförbundet i Kalmar län samt att förslaget sänds till länets kommuner och landstinget för godkännande. Regionförbundets styrelse beslutade enligt förslaget. Vid kommunstyrelsens arbetsutskotts beredning av ärendet föreslogs att förbundsordningens § 13 skulle ha följande lydelse: I förbundsordningens § 13 föreslås ny lydelse av första stycket enligt följande: Förbundet har inte rätt att ingå borgen. Förbundet får dock - ta upp kortfristiga lån för att täcka tillfälliga behov av rörelsekapital. Förbundet får inte heller ta upp långfristiga lån utan medlemmarnas medgivande, vilket innebär att förbundet ej får ta upp långfristiga lån för att förskottera statliga investeringar i infrastruktur av betydelse för regionen samt svara för räntekostnader utan medlemmarnas medgivande. Kommunstyrelsen beslöt föreslå kommunfullmäktige besluta att i § 13 föreslå att ”Förbundet får inte heller ta upp långfristiga lån utan medlemmarnas medgivande” samt att i övrigt godkänna reviderat förslag till förbundsordning för Regionförbundet i Kalmar län 2007-2010. ___ Utdrag till: 2 KF 2007-09-04
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
349
2007-08-27 § 147
Dnr 07/0027
Besvarande av motion angående kooperativa driftsformer i äldreomsorgen Ledamöterna Anders Johansson (c) och Karin Helmersson (c) hade till kommunfullmäktige den 29 januari 2007 lämnat in en motion med följande lydelse: ”Centerpartiet i Nybro vill uppmuntra omsorgspersonal i Nybro kommun att starta upp personalkooperativ inom äldreomsorgen. Personalkooperativ ger positiva impulser till utveckling av äldreomsorgen, samtidigt som det bidrar till att arbetsmetoder, arbetsorganisation och personalutveckling förbättras. Att ta tillvara personalens engagemang och idéer om hur man kan arbeta med alternativa lösningar är viktigt, samtidigt som det ökar mångfalden av utövare inom den solidariskt finansierade vården. Det viktigaste är inte vem som utför omsorgen utan att den enskilde får bästa tänkbara omsorg. Centerpartiet vill att Nybro kommun visar vilka ekonomiska och organisatoriska alternativ det finns för dem som är intresserade att prova något nytt. Centerpartiet vill uppmuntra de som vill tänka nytt och överlåta åt dem själva att välja var och hur man vill utforma sin verksamhet. Centerpartiet i Nybro vill att kommunen arbetar mera aktivt för att uppmuntra till nya alternativa driftsformer inom äldreomsorgen. Ett sätt kan vara att testa möjligheten att driva nya verksamheter, först som entreprenad för att senare kunna helt överta verksamheten. Försök och genomförande på andra håll i landet pekar på att kommunen aktivt behöver hjälpa till i starten, bidrar med eventuell kompetensutveckling eller vara öppna för olika lösningar i startskedet. Att testa olika driftsformer skulle kunna ske i stort sett i vilken verksamhet som helst, men kommunen står nu i läget att starta nya verksamheter och det gör det möjligt att tänka i nya banor, det vill säga hela eller delar av Strandvägens äldreboende eller det nya äldreboendet i Orrefors skulle kunna drivas i en alternativ driftsform. Vi yrkar att Nybro kommun aktivt arbetar för att få till personalkooperativ inom äldreomsorgen. Intresset bland anställda sonderas för drift av personalkooperativa alternativ. Nybro kommun arbetar efter motionens intentioner. Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
350
2007-08-27 § 147 (forts) Januari 2007 För Centerpartiet i Nybro kommun Anders Johansson
Eva-Lotte Skånberg
Karin Helmersson” Motionen hade mångfaldigats och delats ut till ledamöterna före kommunfullmäktiges sammanträde. Den ansågs därmed som föredragen. Kommunfullmäktige beslöt att remittera motionen till omsorgsnämnden och kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen beslöt att remittera motionen till omsorgsnämnden och kommunstyrelsekontoret för besvarande inom sex månader. Yttrande från omsorgsnämnden Omsorgsnämnden beslöt, § 63, den 12 juni 2007 att anta majoritetens förslag till yttrande över motion om kooperativa driftformer i äldreomsorgen som sitt följer: ”Det står var och en fritt att ansöka om att starta personalkooperativ. Kommunen är dock inte skyldig att sluta avtal. Nämnden har endast att bedöma eventuella ansökningar med utgångspunkt från de förutsättningar som finns i varje individuellt fall. Nybro kommun bedriver ett antal särskilda boenden, gruppboenden, dagverksamhet, hemtjänstgrupper och andra former av verksamheter för äldre, handikappade och inom social psykiatri. I många fall är dessa verksamheter beroende av varandra. Genom olika former av samarbete i personalgrupper, bland annat genom kommunals "Mönsterarbetsplatser", avser omsorgsnämnden att utveckla arbetsformerna för att uppnå ett mer aktivt påverkande av den egna arbetssituationen.
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
351
2007-08-27 § 147 (forts) Vi ser inte att driftformerna specifikt skulle påverka positiva impulser, arbetsmetoder, arbetsorganisation eller personalutveckling, utan menar att detta går att utveckla inom dagens organisation. Att starta en verksamhet kräver en idé, initiativförmåga, planering och vilja att ta ett helhetsansvar. En möjlighet för de eller den som har en idé och en vilja, är att på eget initiativ söka de utbildningar och de stöd som samhället erbjuder. Att från kommunens sida ta över den initiativförmågan är knappast en bra början på ett projekt. Därför har vi svårt att se ett övertagande av en del av en redan befintlig organisation bli en verksamhetsidé som leder till någon förändring eller förbättring. Med anledning av ovanstående ser vi ingen anledning att ändra på nuvarande kommunala organisation”. Mot beslutet reserverade sig allianspartierna och SPI till förmån för lämnat yrkande enligt följande: ”Motionen tar upp fördelarna med kooperativa lösningar inom omsorgen. En fallstudie gjord av professor Lars Lindqvist kring personalkooperativ visar att personalinflytandet, engagemang och kostnadsoch intäktsmedvetenheten ökar betydligt i personaldrivna kooperativ inom vård och omsorg. Studien visar på vikten av att politiken och tjänstemännen är positiva. Antalet kooperativa företag har i landet ökat med 35 procent sedan slutet av 1990-talet och det blåser särskilt medvind för personalkooperativa idéer inom vård och omsorg. Självklart ska även Nybro kommun arbeta för att personalkooperativ inom omsorgsverksamheten kommer till stånd. Vi yrkar att bifalla motionen och att arbeta efter dess intentioner”. Yttrande från kommunstyrelsekontoret ”Upphandlingslagen passar inte i vården” ”Förskolechefen utmanade sig själv”
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
352
2007-08-27 § 147 (forts) Inledning och bakgrund För ett antal år sedan sågs konkurrens och kommuner som något närapå oförenligt. Idag använder sig många kommuner av konkurrensutsättning och alternativa driftformer. Syftet är oftast att minska kostnaderna och/eller att öka kvalitén, valfriheten samt bidra till förnyelse och nya idéer. Rubrikerna ovan är från aktuella artiklar ur Ramavtal och Dagens Samhälle. Det går nästan inte en vecka utan tidningsartiklar om kommuner och andra myndigheters arbete med konkurrensutsättning, alternativa driftformer och strävan efter effektivitet. Den första rubriken handlar om att Delegationen för mångfald inom vård och omsorg ser lagen om offentlig upphandling som ett problem. Lagen anses premiera vårdjättarna på bekostnad av småföretagen. Delegationen menar att små företag, ideella organisationer och kooperativ kommer till korta i upphandlingar. I Sverige regleras vård och omsorg av LOU, vilket inte alltid är fallet om man ser på frågan internationellt. Mycket pekar dock på att LOU kommer att överleva i sin nuvarande form. (Ramavtal den 4 juni 2007). Den andra rubriken, tagen från Dagens Samhälle den 21 juni 2007, handlar om att Uppsala infört utmanarrätt och, säger sig, välkomna alla som tror att de kan sköta kommunens verksamhet bättre. Men när förskolechefen med kollegor ville ta över alla förskolor på entreprenad blev det stopp. Det var inte så den borgerliga majoriteten hade tänkt sig utmanarrätten. Exemplen ovan är bra för att de belyser ett behov av en väl genomarbetad och förankrad plan för förnyelsearbetet. Forskning Fredrik Andersson, docent i nationalekonomi vid Lunds universitet, har forskat lite kring ”Konkurrens på kommunala villkor”. Han skriver i en översikt (Svenska Kommunförbundet/ájour) från 2002 att framgångsrik konkurrensutsättning kräver ändamålsenliga kontraktslösningar, det vill säga enkla kontrakt för enkla entreprenader och mer kvalificerade kontrakt för komplicerade verksamheter. Det kan även vara en fördel med ”relationskontrakt”, där man beskriver tillämpningen, ett pragmatiskt förhållningssätt och ett visst utrymme för givande och tagande mellan parterna,
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
353
2007-08-27 § 147 (forts) erfarenheterna från konkurrensutsättning var relativt odramatiska. Kostnader pressas ofta något litet, medan kvalitetseffekterna förefaller vara måttliga och går åt bägge riktningarna, en återkommande observation är att själva förekomsten av konkurrens, snarare än offentligt eller privat utförande, avgör om positiva effekter uppnås. Framgångsrik konkurrensutsättning kräver beställarkompetens, både för att kunna formulera förfrågningsunderlag och för att kunna följa upp entreprenader och, inte minst, drift i egen regi, kundvalsarrangemang är ett sätt att förena offentlig finansiering, individuell valfrihet och något mer effektiv konkurrens. Kvalitetskontrollen sätts i händerna på berörda användare. Fungerande kundval förutsätter dock ett visst mått av överkapacitet, som är förenat med reell kostnad mot vilka de positiva effekterna ska ställas, kommunens yttersta ansvar kan inte kontrakteras bort, varken genom kundval eller entreprenader. Därför är det angeläget att det finns kommunal egenregi, som kan ta över ansvaret, och att viss kompetens bevaras internt. Bevarandet av egenregi är också önskvärt ur konkurrenssynpunkt, ökad användning av kundval gör konsumentinformation om offentliga tjänster, som är föremål för fria val mer angeläget, insynsfrågan bör regleras i kontraktet mellan kommun och utförare, anställdas upplevelser av privat och offentlig anställning påverkas troligen av skillnaden att arbeta enligt marknadens eller byråkratins logik. Privata entreprenörer har generellt sett mindre hierarkiska organisationer, mer effektiv ledning och kräver ett hårdare arbetstempo av de anställda, har även en något lägre personaltäthet, det är viktigt att upphandlingsunderlag behandlas av folkvalda församlingar. Begreppsförvirring och komplexitet I motionen angående kooperativa driftformer nämns begrepp som ”personalkooperativ”, ”entreprenad” samt ”alternativa driftformer”. När författarna till motionen skriver personalkooperativ tror undertecknad att man menar så kallad ”intraprenad”, som ingår i begreppet egen regi, en slags intern beställar- och utförarorganisation.
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
354
2007-08-27 § 147 (forts) Entreprenörer kan man först bli sedan området varit föremål för upphandling enligt LOU och den nya organisationen utsetts i konkurrens. När offentlig verksamhet läggs ut på entreprenad försvinner laglighetsprövningen, offentlighetsprincipen gäller inte, sekretesslagen gäller inte, kommunens inflytande påverkas, förvaltningslagen gäller inte, den externa producenten kan försättas i konkurs etc. Alternativa driftformer Det finns idag ett stort antal olika driftformer. Egen regi (förvaltning, kommunal friskola, intraprenad, gemensam nämnd) Kommunalförbund, kommunalt företag (bolag, stiftelse), entreprenader (upphandlad verksamhet), koncessioner, köp av enstaka platser, enskilt bidragsfinansierad verksamhet och samverkansavtal (t ex läkare enligt nationell taxa). Vad händer vid förändring till fler alternativ Vid utveckling av alternativa driftformer ställs uppdrag och roll på sin spets. Tydligare roller mellan tjänstemän och politiker blir nödvändigt. Frågor om kvalitet, uppföljning och utvärdering kommer upp på den politiska agendan. Beslut om att konkurrensutsätta verksamhet ska förhandlas enligt MBL. Förhandling krävs även vid framtagande av förfrågningsunderlag samt före beslut om att utse entreprenör. Mindre entreprenörer kan, efter en tid, föranleda frågan om det föreligger en arbetsgivar- och arbetstagarrelation, trots att det finns Fskattesedel. Hur får man ihop helheten Det första steget efter beslut om att alternativa driftformer är tillåtet och önskvärt är att ta fram ett lokalt konkurrensprogram. Ett konkurrensprogram kan leda till att delar av den egna verksamheten ska drivas på annat sätt än idag. Kvalitetsfrågan kopplas allt oftare ihop med konkurrensfrågan. Att ta fram ett konkurrensprogram är ett bra sätt att tydliggöra varför en förändring sker. En politisk och verksamhetsintern förankring är A och O vid införande av nya driftformer.
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
355
2007-08-27 § 147 (forts) Vad är ett lokalt konkurrensprogram Ett konkurrensprogram är ett politiskt antaget dokument som reglerar hanteringen vid upphandling i konkurrens och ibland även konkurrensprövning av den egna verksamheten. Här finner vi mål, syfte och principer samt ställningstagande för de områden som kommunen tänker driva själv. Programmen kompletteras ofta med konkreta planer för det praktiska genomförandet. Frågor som belyses vid genomgång är t ex spelregler, vilka verksamheter ska upphandlas, vilka ska kommunen själv driva? Hur ligger gränserna mellan myndighetsutövning? Egen näringsverksamhet? Målstyrning – uppföljning mer tydlig än idag? Vad är bäst för medborgarna? Vilka är kvalitetskriterierna? Legala förutsättningar. kommunallagen, speciallagarna och lagen om offentlig upphandling, lagen om anställningsskydd, medbestämmandelagen och konkurrenslagen reglerar alla formalia. Mål och inriktning har kommunfullmäktige att besluta om. I kommunen finns möjligen ytterligare styrdokument som påverkar konkurrensutsättning. Det bör också ingå i programmet att försöka samspela med det så kallade civilsamhället. Med det menas samhällsföreningar, invandrarföreningar, sociala företag, föräldradrivna förskolor, personaldrivna äldreboende, idrottsföreningar m fl. Civilsamhället är en viktig resurs, men de är ekonomiskt mer sårbara och mindre kompetenta vid upphandlingssituationen. Därför bör kanske dessa aktörer få mer information och stöd från kommunen vid upphandling. Förenkling av frågeunderlag samt längre tid för anbudssvar kan också vara värdefullt. Alltså, vad vill kommunen åstadkomma? Liksom vid pensionsuppgörelser och liknande långsiktiga frågor behövs en bred politisk förankring eftersom strategierna får effekt över lång tid och måste vara hållbara. Nybro kommun ska ha en organisation som kan följa upp, kontrollera och utvärdera verksamheterna. Lättaste sättet att inleda en process i enlighet med det författarna till motionen anser är viktigt är att genomföra ett antal mindre så kallade intraprenader. Dessa är undantagna från LOU och sorteras alltså in under kommunens ”egen regi”. Vid kommunstyrelsens behandling av ärenden yrkade centerpartiet, moderaterna, kristdemokraterna och folkpartiet ”att ge kommunstyrelsekontoret, att senast i mars 2008 för kommunstyrelsen, presentera ett förslag till ett lokalt konkurrensprogram, där det också ska ingå ett programavsnitt för lokala driftformer”.
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
356
2007-08-27 § 147 (forts) Överläggningen förklarades avslutad. Ordföranden ställde propositionsordning, bifall eller avslag på yrkandet och fann att kommunstyrelsen beslöt bifalla arbetsutskottets förslag. Votering begärdes och verkställdes. Voteringsordning: Den som stödjer arbetsutskottets förslag röstar Ja. Den som stödjer centerpartiets, moderaternas, kristdemokraternas och folkpartiets yrkande röstar Nej. Följande röstade Ja: Markus Lund (s) Evy Annér (s) Kaj Göransson (s) Karl Längberg (s) Lisbeth Lundberg (s) John Green (mp) Mariann Karlsson (v) Följande röstade Nej: Stig Davidson (c) Sivert Hugosson (kd) Jan Enarsson (m) Anders Karlsson (fp) Nils Grönqvist (c) Johan Gunnarsson (m) Voteringen utföll med sju Ja-röster och sex Nej-röster. Mot beslutet reserverade sig centerpartiet, moderaterna, kristdemokraterna och folkpartiet. Kommunstyrelsen beslöt föreslå kommunfullmäktige besluta att ge kommunstyrelsekontoret i uppdrag att under våren 2008 ta fram ett program för alternativa driftformer och därmed anse motionen besvarad.
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
357
2007-08-27 § 147 (forts) Utdrag till: 2 KF 2007-09-04
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
358
2007-08-27 § 148
Dnr 06/0313
Besvarande av motion angående inköp av KRAV-märkt och Rättvisemärkt kaffe i Nybro kommun Ledamöterna Sivert Hugosson (kd) och Eivind Wiström (kd) hade till kommunfullmäktige den 18 december 2006 lämnat in en motion med följande lydelse: ”Genom att använda KRAV-märkt och Rättvisemärkt kaffe, motverkar vi barnarbete, miljöförstöring och diskriminering. Vi främjar organisationsrätten och demokratin och bidrar till att odlare och arbetare får bättre betalt och därigenom minskar en del av fattigdomen i världen. Därför föreslår vi kommunfullmäktige besluta att endast använda KRAV-märkt och Rättvisemärkt kaffe. För Kristdemokraterna i Nybro Sivert Hugosson
Eivind Wiström”
Motionen hade mångfaldigats och delats ut till ledamöterna före kommunfullmäktiges sammanträde. Den ansågs därmed som föredragen. Kommunfullmäktige beslöt att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen beslöt att remittera motionen till kommunstyrelsekontoret och tekniska nämnden för besvarande inom sex månader. Tekniska nämndens och kommunstyrelsekontorets yttrande Allmänt gäller att produkterna är KRAV- och/eller rättvisemärkta. Tekniska kontoret har tagit del av material från fem kaffeleverantörer. Av dessa har alla rättvisemärkt kaffe med olika organisationer när det gäller rättvisemärkt. Två säljer kaffe som är såväl KRAV- som rättvisemärkt. Den tredje är det KRAV- och rättvisemärkt kaffe, dock annan organisation för rättvisemärkt, Rainforest Alliance. Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
359
2007-08-27 § 148 (forts) Den fjärde har organisationen Good origin bakom sig. Den femte är inte Krav- och rättvisemärkt med klara direktiv. Inom tekniska kontorets måltidsservice används cirka 7 400 kg kaffe per år. Merkostnaden för rättvisemärkt kaffe skulle bli drygt 70 000 kronor per år. Därutöver används cirka 2 000 kg i kaffeautomater i kommunhuset Balder. Att använda Krav- och rättvisemärkt kaffe medför en merkostnad på cirka 28 000 kronor per år enligt uppgift från Selecta, kommunens leverantör av kaffe till kaffeautomaterna. Tekniska kontoret tillstyrker att kommunen övergår till rättvisemärkt kaffe om kompensation ges för merkostnaden. Kommunstyrelsekontoret, inköpssamordnaren, delar tekniska kontorets uppfattning i ärendet. John Green (mp) yrkade på att KRAV- och rättvisemärkt kaffe efterfrågas vid nästa upphandling. Tekniska nämnden beslöt att ställa sig bakom kontorets förslag, att överlämna svaret till kommunstyrelsen, att hemställa att KRAV- och rättvisemärkt kaffe efterfrågas vid nästa upphandling samt att motionen därmed anses besvarad. Kommunstyrelsen beslöt föreslå kommunfullmäktige besluta att ställa sig bakom tekniska nämndens yttrande och föreslå att Nybro kommun, så snart nuvarande avtal om matinköp medger, införa KRAV- och rättvisemärkt kaffe inom befintliga budgetramar och därmed anse motionen besvarad. Utdrag till: 2 KF 2007-09-04
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
360
2007-08-27 § 149
Dnr 07/0016
Besvarande av motion angående återvinningsstation vid ICA Kvantum Ledamoten Anders Carlsson (m) hade till kommunfällmäktige den 29 januari 2007 lämnat in en motion med följande lydelse: ”Återvinningsstationen vid ICA Kvantum-parkeringen upplevs av många som en olägenhet. Området ligger väl synligt och är ofta rejält nedskräpat. Området betjänar till största delen medborgare som kommer till platsen med bil och lämnar sin återvinningsbara avfall. För de boende i området finns återvinningsstation inom kvarteret Skomakaren. Jag är medveten om att stationen inte är en kommunal uppgift samt att tekniska kontoret lägger mycket resurser på att försöka hålla stationerna i kommunen städade. Stationen vid Kvantum-parkeringen är förfulande och är placerad mitt i blickfånget vid Allfarvägen till centrum. Jag hemställer därför att undersöka en annan mer undanskymd placering av nämnda återvinningsstation eventuellt undersöka om man kan upprätthålla god service utan nämnda återvinningsstation. Anders Carlsson (m)” Motionen hade mångfaldigats och delats ut till ledamöterna före kommunfullmäktiges sammanträde. Den ansågs därmed som föredragen. Kommunfullmäktige beslöt att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen beslöt att remittera motionen till KSRR – Kalmarsundsregionens renhållare, efter eventuellt yttrande från Förpacknings- och Tidningsinsamlingen, och samhällsbyggnadsnämnden för besvarande inom sex månader.
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
361
2007-08-27 § 149 (forts) Yttrande från Kalmarsundsregionens renhållare KSRR KSRR har varit i kontakt med Stena Metall, vilka är samordningsansvariga för denna återvinningsstation och tagit upp bland annat städningen kring denna återvinningsstation. KSRR har också varit i kontakt med transportören och informerat sig om mängder och tömningsfrekvenser. KSRR har även varit i kontakt med FTI (Förpacknings och Tidningsinsamlingen), som ansvarar för samordningen av alla avfallsslag som faller under producentansvaret. De föreslår ett samrådsmöte för att se över problematiken på plats. Som ett resultat av dessa kontakter kommer någon form av möte, förmodligen under april månad 2007, att ordnas, där KSRR, Stena, FTI och representanter från Nybro kommun ombeds närvara. KSRR vill gärna också att en kontaktperson utses för liknande ärenden fortsättningsvis. Yttrande från samhällsbyggnadskontoret Återvinningsstationen vid ICA Kvantum är den mest frekventerade anläggningen av sitt slag i hela Nybro kommun. Många av ICA Kvantums kunder har lärt sig den goda vanan att först göra sig av med tomma förpackningar innan man gör sina inköp. Återvinningscentralen betjänar dessutom en stor del av Nybros centrala stadsdelar med ett flertal fastighetsägare och hyresgäster som saknar källsorteringsutrymmen. En flyttning eller nedläggning av stationen skulle därför alltid innebära försämrad service. Den enda möjliga lösningen måste vara att förbättra återvinningsstationens estetik och underhåll. KSRR – Kalmarsundsregionens renhållare utreder för närvarande samtliga stationers nuvarande status. Målsättningen är att återvinningsstationer i känsliga lägen, som den vid ICA Kvantum, ska uppgraderas till estetiskt tilltalande anläggningar. Nybro kommun bör stödja KSRR:s höga ambition att skapa både tillgängliga, välkomnande och vackra återvinningsstationer. Kommunstyrelsen beslöt föreslå kommunfullmäktige besluta att ställa sig bakom yttrandena från KSRR och samhällsbyggnadskontoret, att uppdra åt samhällsbyggnadskontoret att utse en kontaktperson gentemot KSRR för fortsatt utveckling och dialog om återvinningsstationernas estetik och underhåll samt
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
362
2007-08-27 § 149 (forts) att därmed anse motionen besvarad.
Utdrag till: 2 KF 2007-09-04
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
363
2007-08-27 § 150
Dnr 07/0003
Besvarande av motion angående inrättande av en tjänst som äldreombudsman Ledamöterna Nils Duveborn (SPI) och Ann-Margret Fahlgren (SPI) hade till kommunfällmäktige den 29 januari 2007 lämnat in en motion med följande lydelse: ”För att förbättra situationen för de äldre kommuninvånarna – i enlighet med de intentioner som samtliga partier ställt sig bakom – föreslås att en tjänst som äldreombudsman (ÄO) inrättas i Nybro kommun. Förslaget bör ses som ett komplement till de ”Riktlinjer för hantering och synpunkter och klagomål från allmänheten” som gäller från 1 januari 2007. Äldreombudsmannen skall enbart företräda de äldres intressen och ha en från politiker och tjänstemän fristående ställning. Ombudsmannens funktion skall komplettera övriga möjligheter för äldre och funktionshindrade samt deras anhöriga att påverka sin situation. Som exempel på dennes arbetsuppgifter kan nämnas att: * stödja enskild eller anhörig när denne av olika skäl har svårt att göra sin röst hörd, * vid behov hänvisa till rätt myndighet eller verksamhet, * förmedla kontakt med sådana myndigheter då detta behövs, * systematiskt följa upp stödverksamheten genom att ta del av klagomål och synpunkter som framförs från allmänheten, * löpande inhämta erfarenhet av och samråda med pensionärsorganisationerna, pensionärs- och handikapprådet och övriga intressenter, * avrapportera till kommunstyrelsen.
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
364
2007-08-27 § 150 (forts) Flera av behoven täcks delvis redan idag av insatser från tjänstemän på olika nivåer och en medicinskt ansvarig sjuksköterska inom omsorgen, dock inte helt utan klagomål. Ett problem är att den tjänsteman som ska ta emot eventuell kritik rörande brister i vården, tillhör samma instans som är ansvarig för just denna vård. Vi har blivit informerade om att många äldre av denna anledning varit rädda för att öppet tala ut om de problem de har upplevt med sin äldrevård. Många kommuninvånare i hög ålder – speciellt de som saknar anhöriga eller har utländsk bakgrund – skulle vara mycket betjänta av en ombudsmannafunktion. SPI anser att en konkret resursförstärkning måste tillföras redan nu. Befattningen finns redan inrättad i många andra kommuner. Tjänsten kan lämpligen inrättas på arvodesbasis på ungefär samma lönenivå som kommunens förtroendevalda. Vi föreslår därför att kommunfullmäktige beslutar att låta undersöka möjligheterna att inrätta en tjänst som äldreombudsman i Nybro kommun. Nils Duveborn Ann-Margret Fahlgren Ledamöter i Nybro kommunfullmäktige” Motionen hade mångfaldigats och delats ut till ledamöterna före kommunfullmäktiges sammanträde. Den ansågs därmed som föredragen. Kommunfullmäktige beslöt att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen beslöt att remittera motionen till omsorgsnämnden för besvarande inom sex månader. Omsorgsnämndens yttrande Omsorgsnämnden beslöt vid sitt sammanträde, § 62, den 12 juni 2007 att anta föreliggande förslag till yttrande över motion om inrättande av en tjänst som äldreombudsman som sitt eget samt att överlämna ärendet till kommunstyrelsen för vidare handläggning.
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
365
2007-08-27 § 150 (forts) Enligt motionen skall äldreombudsmannen ha uppgiften att företräda de äldres intressen och ha en från politiker och tjänstemän fristående ställning. Ombudsmannens funktion skall komplettera övriga möjligheter för äldre och funktionshindrades samt deras anhöriga att påverka sin situation. Yttrande Omsorgsnämnden delar uppfattningen att äldre och funktionshindrade och deras anhöriga kan ha svårigheter att hitta rätt i det stora utbud av vård- och omsorgsinsatser som finns. Många gånger är det också svårt att veta att man faktiskt har rätt till insatser vid behov eller i övrigt svåra situationer. Det är bland annat av den anledningen förvaltningen, med stöd av bidrag från statsmakterna, driver 3-årigt projekt med särskild anhörigsamordnare. Anhörigsamordnaren har arbetsuppgifter och funktioner, som i mycket sammanfaller med dem som föreslås i motionen. Omsorgsnämnden anser att det kan vara lämpligt att på försök utveckla anhörigsamordnarens uppdrag så att det även täcker in det som skulle gälla för en äldreombudsman. I slutet av projekttiden kan man sedan utvärdera och eventuellt besluta om inrättande av särskild sådan tjänst. Yrkande Mot beslutet reserverade sig allianspartierna och SPI till förmån för lämnat yrkande enligt följande: ”att en äldreombudsmans tjänst inrättas, som organisatoriskt skall ligga under kommunstyrelsen”. Vid arbetsutskottets beredning anmäler Stig Davidson (c) att man har för avsikt att återkomma med synpunkter vid kommunstyrelsens behandling av ärendet. Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkade centerpartiet, moderaterna, kristdemokraterna och folkpartiet ”att från 1 januari 2008 inrätta en halvtidstjänst som äldreombudsman med placering på kommunstyrelsen, att för finansiering av tjänsten anvisa 100 000 kronor ur kommunfullmäktiges oförutsedda i 2008 års budget och genom att minska omsorgsnämndens ram med 100 000 kronor samt
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
366
2007-08-27 § 150 (forts) att ge kommunstyrelsekontoret i uppdrag att ta fram förslag till reglemente för tjänsten”. Markus Lund (s) föreslog att ärendet återremitteras till omsorgsnämnden för ytterligare utredning av alternativ. Kommunstyrelsen beslöt att återremittera ärendet till kommunstyrelsekontoret och omsorgsnämnden för ytterligare beredning avseende möjligheterna att samordna anhörigsamordnaren och en eventuell äldreombudsman.
Utdrag till: Kommunstyrelsekontoret Omsorgsnämnden Akten 2007-09-04
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
367
2007-08-27 § 151
Dnr 07/0031
Besvarande av motion angående allvädersbanor vid Åkrahällskolan Ledamoten Sivert Hugosson (kd) och ersättaren Jonas Karlsson (kd) hade till kommunfällmäktige den 29 januari 2007 lämnat in en motion med följande lydelse: ”Under 2006 togs beslut att satsa på en ny sporthall, den så kallade O G-hallen. Kristdemokraterna var emot den stora investeringen bland annat för kommunens höga investeringsprogram och driftkostnaden på nära 3 000 000 kronor årligen, som riskerar att gå ut över skola, vård och omsorg i kommunen. Vi kristdemokrater har naturligtvis inget emot att idrottsföreningar får bra möjligheter att utöva sina sporter, tvärtom tror vi att det är bra med bredd inte bara ishockey och fotboll utan gärna t ex en konstfrusen bana för bandy och allmänhet och allvädersbanor för friidrott. Nu har vi att förhålla oss till de beslut som är tagna och för att få ut mer av den investeringen skulle ett bra komplement kunna vara just allvädersbanor vars investering är väsentligt lägre än sporthallen och där besparingar kan göras på driftkostnader. Det skulle kunna ge friidrotten, som nu har ”vind i seglen” i Sverige, ett verkligt lyft för Nybro. Därför föreslår kristdemokraterna kommunfullmäktige besluta: Att verka för att allvädersbanor tas med i investeringsprogrammet så snart som det bedöms ekonomiskt ansvarsfullt. Nybro i januari 2007 För Kristdemokraterna i Nybro Sivert Hugosson
Jonas Karlsson”
Motionen hade mångfaldigats och delats ut till ledamöterna före kommunfullmäktiges sammanträde. Den ansågs därmed som föredragen. Kommunfullmäktige beslöt att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen beslöt att remittera motionen till tekniska nämnden och kultur-fritidsnämnden för besvarande inom sex månader. Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
368
2007-08-27 § 151 (forts) Yttrande Kultur-fritidsnämnden och tekniska kontoret anser, med hänvisning till majoritetens förslag till investeringsprogram 2008, att motionen skall anses besvarad. Kommunstyrelsen beslöt föreslå kommunfullmäktige besluta att i och med att kommunfullmäktige i samband med beslut om budget och verksamhetsplan 2008 – 2010 beslutat om anläggande av allvädersbanor till Åkrahällskolan 2008, anse motionen besvarad.
Utdrag till: 2 KF 2007-09-04
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
369
2007-08-27 § 152
Dnr 05/0202
Beviljande av ansvarsfrihet för förbundsdirektionen och dess enskilda förtroendevalda i Kommunalförbundet Naturbruksgymnasierna i Kalmar län Granskningen av likvidationsbokslut med skifte av tillgångar 1 januari 2006--31 maj 2007 för Kommunalförbundet Naturbruksgymnasierna i Kalmar län, är klar och revisorerna har avgivit sin revisionsberättelse. I kommunalförbundet finns en direktion. Kommunfullmäktige i respektive medlemskommun måste därför behandla frågan om godkännande av årsredovisning och ansvarsfrihet för direktionen. Den 1 januari 2006 övergick kommunalförbundets skolor till nya huvudmän enligt beslut i direktionen, § 20.2005. Därefter har inte kommunalförbundet haft någon verksamhet. Tjänster har köpts in för att avveckla förbundet och detta arbete har pågått under 2006 och till och med 31 maj 2007. Öhrlings PricewaterhouseCoopers, som biträtt revisorerna med granskningen, har ingående kontrollerat direktionens beslut i fråga om försäljningen av skolorna och inte funnit något att anmärka på. Eget kapital, 1 066 000 kronor (plus ränta), skall fördelas mellan ägarkommunerna. Revisorerna tillstyrker att likvidationsbokslutet godkänns, att förbundsdirektionen och de enskilda förtroendevalda i detta organ beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 1 januari 2006--31 maj 2007 samt att fördelning av kvarvarande bankmedel på 1 066 000 kronor plus ränta fördelas i enlighet med direktionens förslag. Kommunstyrelsekontorets kommentar Eftersom kostnaderna för Kommunalförbundet Naturbruksgymnasierna har belastat kommunstyrelsens budget föreslås att återbetalningen bokförs på den verksamhet som blivit belastad kostnaden. Markus Lund (s) deltog ej i handläggningen av ärendet på grund av jäv. Kommunstyrelsen beslöt föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna likvidationsbokslutet,
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
370
2007-08-27 § 152 (forts) att bevilja förbundsdirektionen och dess enskilda förtroendevalda i Kommunalförbundet Naturbruksgymnasierna i Kalmar län ansvarsfrihet för verksamhetsåret 1 januari 2006--31 maj 2007 samt att återbetalningen bokförs på verksamhet 1490 Övrig kommungemensam verksamhet.
Utdrag till: 2 KF 2007-09-04
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
371
2007-08-27 § 153
Dnr 07/0131
Motion angående hemtjänst Ledamöterna Jan Enarsson (m) och Anders Carlsson (m) hade lämnat in en motion till kommunstyrelsekontoret med följande lydelse: ”Vi har under många år fått flertaliga exempel på att kommunens hemtjänst inte klarar att ge den service som vårdtagarna efterfrågar. Det verkar som kommunens hemtjänst har blivit så genomreglerad att enskilda initiativ helt har tagits bort. Organisationen verkar inte fungera och kan inte ge den hjälp som vårdtagare efterfrågar. Tyvärr är det så att för vårdtagarna finns inga alternativ, man är hänvisad till den hjälp kommunen ger. Vårdtagarnas behov av hjälp är väldigt olika, det vissa efterfrågar, passar inte andra. Kommunens hemtjänst passar troligtvis en hel del, medan andra har annorlunda preferenser för sitt hjälpbehov. För att lösa situationen tror vi att man måste lösa upp kommunens monopol och släppa in andra aktörer. Vi tror att kommunen kan låta vårdtagaren själv bestämma vem denne vill anlita för sin hjälp. Vi tror på ett scenario, där vårdtagaren får en hjälpinsats beviljad och kan beställa dessa timmar hos annat eller andra tjänsteföretag som utför tjänsten. Kommunen bör givetvis göra ett upphandlingsförfarande med flera olika aktörer för att kunna garantera en god service. Vi hemställer Att snarast utreda möjligheter till alternativ inom hemtjänsten enligt ovan. Jan Enarsson (m)
Anders Carlsson (m)”
Motionen hade mångfaldigats och delats ut till ledamöterna före kommunfullmäktiges sammanträde. Den ansågs därmed som föredragen. Kommunfullmäktige beslöt att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen beslöt Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
372
2007-08-27 § 153 (forts) att remittera motionen till omsorgsnämnden och kommunstyrelsen för besvarande inom sex månader. ______________ Utdrag till: Kommunstyrelsen Omsorgsnämnden Akten 2007-09-04
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
373
2007-08-27 § 154
Dnr 07/0134
Motion angående avgiftsfri undervisning av blåsinstrument Ledamoten Anders Carlsson (m) hade lämnat in en motion till kommunstyrelsekontoret med följande lydelse: ”Vi har under flera år ständigt fått påminnelser om att kommunens musikkårer har stora problem att rekrytera nya medlemmar. Kommunens musikkårer betyder oerhört mycket för kulturlivet och musikkårerna är mycket uppskattade av alla kommunens medborgare. Jag känner inte någon enskild företeelse inom idrott eller kultur som är så uppskattat av flertalet. Det verkar inte längre vara populärt bland ungdom att spela blåsinstrument. Lite märkligt kanske eftersom det råder stor brist inom hela landet på kunniga blåsinstrumentalister. Kommunens kulturskola har en stor kompetens att undervisa i blåsinstrument, men dessa lärare undervisar idag i andra instrument eftersom få söker blåsundervisning. Ett sätt att stimulera ungdom att välja utbildning i blås skulle vara att göra undervisning i blås avgiftsfritt i kulturskolan. Jag hemställer Att fullmäktige beslutar om avgiftsfri undervisning i blåsinstrument för ungdom i kulturskolan. Anders Carlsson (m)” Motionen hade mångfaldigats och delats ut till ledamöterna före kommunfullmäktiges sammanträde. Den ansågs därmed som föredragen. Kommunfullmäktige beslöt att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen beslöt att remittera motionen till kultur-fritidsnämnden för besvarande inom sex månader.
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
374
2007-08-27 § 154 (forts) Utdrag till: Kultur-fritidsnämnden Akten 2007-09-04
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
375
2007-08-27 § 155
Dnr 07/0036
Anmälan av ej slutbehandlade motioner I enlighet med arbetsordningen för kommunfullmäktige har kommunstyrelsekontoret upprättat förteckning över obesvarade motioner. Obesvarade motioner skall redovisas vid två tillfällen varje år; vid kommunfullmäktiges mars- och septembersammanträden. Följande motioner har anmälts i kommunfullmäktige, men har ännu inte beretts av kommunstyrelsen: Motion från Sivert Hugosson (kd) och Eivind Wiström (kd) angående inköp av KRAV- och Rättvisemärkt kaffe i Nybro kommun (Dnr 06/0313). Väckt i kommunfullmäktige den 18 december 2006. Motionen behandlades på kommunstyrelsens sammanträde den 29 januari 2007. Remitterad till kommunstyrelsekontoret och tekniska nämnden. Förslag till behandling: Behandlas på kommunstyrelsens sammanträde den 27 augusti 2007. Motion från Anders Carlsson (m) angående återvinningsstation vid ICA Kvantum (Dnr 07/0016). Väckt i kommunfullmäktige den 29 januari 2007. Motionen behandlades på kommunstyrelsens sammanträde den 26 februari 2007. Remitterad till KSRR – Kalmarsundsregionens renhållare och samhällsbyggnadsnämnden. Förslag till behandling: Behandlas på kommunstyrelsens sammanträde den 27 augusti 2007. Motion från Nils Duveborn (SPI) och Ann-Margret Fahlgren (SPI) angående inrättande av en tjänst som äldreombudsman (Dnr 07/0003). Väckt i kommunfullmäktige den 29 januari 2007. Motionen behandlades på kommunstyrelsens sammanträde den 26 februari 2007. Remitterad till omsorgsnämnden. Förslag till behandling: Behandlas på kommunstyrelsens sammanträde den 27 augusti 2007. Motion från Anders Johansson (c) och Karin Helmersson (c) angående kooperativa driftsformer i äldreomsorgen (Dnr 07/0027). Väckt i kommunfullmäktige den 29 januari 2007. Motionen behandlades på kommunstyrelsens sammanträde den 26 februari 2007. Remitterad till omsorgsnämnden och kommunstyrelsekontoret.
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
376
2007-08-27 § 155 (forts) Förslag till behandling: Behandlas på kommunstyrelsen sammanträde den 27 augusti 2007. Motion från Sivert Hugosson (kd) angående allvädersbanor vid Åkrahällskolan (Dnr 07/0031). Väckt i kommunfullmäktige den 29 januari 2007. Motionen behandlades kommunstyrelsens sammanträde den 26 februari 2007. Remitterad till kultur-fritidsnämnden och tekniska nämnden. Förslag till behandling: Behandlas på kommunstyrelsens sammanträde den 27 augusti 2007. Motion från Jan Enarsson (m) och Anders Carlsson (m) angående hemtjänst (Dnr 07/0131). Väckt i kommunfullmäktige den 18 juni 2007. Motionen kommer att behandlas på kommunstyrelsens sammanträde den 27 augusti 2007. Motion från Karin Helmersson (c), Monica Ljungdahl (m) och Nils Duveborn (SPI) om att utveckla demensomsorgen (Dnr 07/0111). Väckt i kommunfullmäktige den 28 maj 2007. Motionen behandlades på kommunstyrelsens sammanträde den 18 juni 2007. Remitterad till omsorgsnämnden. Förslag till behandling: Behandlas på kommunstyrelsens sammanträde den 17 december 2007. Motion från Kenneth Petersson (c) och Ingeli Ivansson (c) angående klimatfrågan i Nybro kommun (Dnr 07/0048). Väckt i kommunfullmäktige den 26 februari 2007. Motionen behandlades på kommunstyrelsens sammanträde den 26 mars 2007. Remitterad till samhällsbyggnadsnämnden, tekniska nämnden och kommunstyrelsen. Förslag till behandling: Behandlas på kommunstyrelsens sammanträde den 24 september 2007. Motion från Anders Carlsson (m) angående avgiftsfri undervisning av blåsinstrument (Dnr 07/0134). Väckt i kommunfullmäktige den 18 juni 2007. Motionen kommer att behandlas på kommunstyrelsens sammanträde den 27 augusti 2007. Motion från Eivind Wiström (kd) om miniålderdomshem i de mindre tätorterna (Dnr 07/078). Väckt i kommunfullmäktige den 2 maj 2007. Motionen behandlades vid kommunstyrelsens sammanträde den 28 maj 2007. Remitterad till omsorgsnämnden.
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
377
2007-08-27 § 155 (forts) Förslag till behandling: Behandlas på kommunstyrelsens sammanträde den 26 november 2007. Motion från Karin Helmersson (c) och Anders Johansson (c) angående barnomsorgen i Nybro kommun (Dnr 07/0087). Väckt i kommunfullmäktige den 2 maj 2007. Motionen behandlades på kommunstyrelsens sammanträde den 28 maj 2007. Remitterad till barn- och utbildningsnämnden. Förslag till behandling: Behandlas på kommunstyrelsens sammanträde den 26 november 2007. Motion från Stig Davidson (c) och Anders Ivansson (c) om att förändra vatten- och avloppstaxan i Nybro kommun (Dnr 07/0123). Väckt i kommunfullmäktige den 28 maj 2007. Motionen behandlades på kommunstyrelsens sammanträde den 18 juni 2007. Remitterad till tekniska nämnden. Förslag till behandling: Behandlas på kommunstyrelsens sammanträde den 17 december 2007. Kommunstyrelsen beslöt föreslå kommunfullmäktige besluta att notera förteckningen med angivna förslag till handläggning till protokollet.
Utdrag till: 2 KF 2007-09-04
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
378
2007-08-27 § 156
Dnr 07/0164
Sammanträdesdagar 2008 Anmäldes för godkännande förslag, enligt bilaga, till sammanträdesdagar för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott 2008. I avvaktan på beslut om budgetarbetet under 2008 redovisas inga förslag till dagar för budgetberedningen.
Jan
Feb
Mar
Apr
Maj
Jun
Jul
KF
28
25
31
28
26
23
KS
28
25
31
28
26
KS AU
16
13
19
16
9
6
12
9
Beredning
Aug
Sep
Okt
Nov
Dec
-
25
29
27
24
-
23
-
25
29
27
24
22
14
11
-
13
17
15
12
10
7
4
-
6
10
8
5
3
Förslaget innebär att kommunstyrelsens sammanträde hålls sista måndagen i respektive månad, med undantag för juni och december. Sammanträdet i juni 2008 kommer att hållas veckan efter midsommar. Arbetsutskottets sammanträde kommer även fortsättningsvis att hållas på onsdagar. Även beredningen kommer att hållas på onsdagar. Kommunfullmäktiges sammanträde i december slopas, vilket även är lika med planerna för 2007. Kommunstyrelsen beslöt att fastställa ovanstående sammanträdesdagar 2008 för kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott samt förutsätta att kommunfullmäktige, om inget annat sägs, håller sina sammanträden på samma dag som kommunstyrelsen enligt nu gällande ordning, dock kommer sammanträdet i december att slopas. Utdrag till: Samtliga nämnder och styrelsen Receptionen Milanka Maksimovic Akten 2007-09-04
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
379
2007-08-27 § 157
Dnr 06/0279
Aktuellt från Regionförbundet Aktuell information från Regionförbundet skall komma ledamöterna till godo antingen via e-post eller via ordinarie utskick av handlingar. Kommunstyrelsen beslöt att notera informationen till protokollet. Utdrag till: Akten 2007-09-04
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
380
2007-08-27 § 158 Anmälningar Anmälde och lades till handlingarna a) Remiss från Länsstyrelsen i Kalmar län angående regional krisinformationsplan (Dnr 07/0149), b) Länsstyrelsens i Kalmar län redovisning av uppdrag 12 i regleringsbrevet 2007 angående situationen på bostadsmarknaden (Dnr 07/0150), c) Minnesanteckningar den 11 maj 2007, från styrgrupp Almen (Dnr 07/0056), d) Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskotts möte den 7 juni och den 28 juni 2007, e) Protokoll från styrelsemöte i AB Nybro Brunn den 22 maj och den 13 juni 2007 (Dnr 07/0052), f) Protokoll från bolagsstämma och styrelsemöte Kalmar Läns Trafik AB (Dnr 06/0091), g) Projekt Svångemåla Landsbygdsutveckling (Dnr 07/0157), h) Minnesanteckningar från styrgruppsmöte 3 angående Räddningscentral (Dnr 07/0070), i) Svar på skrivelse från Inge Ingholt angående upphandlingen av kylaggregat till ishallen (Dnr 06/0304), j) Dom från Länsrätten i Kalmar län angående överklagat beslut om ersättning till förtroendevalda (Dnr 06/0146), k) Skatteverkets beslut den 25 juni 2007 angående begäran om räntebefrielse (Dnr 07/0148), l) Minnesanteckningar från styrgruppsmöte den 11 juni 2007 angående boende vid Strandvägen (Dnr 04/0121), m)Minnesanteckningar från Central Samverkansgrupp den 22 maj 2007 (Dnr 07/0142), n) Redovisning av Frukostprojektet (Dnr 07/0159),
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
381
2007-08-27 § 158 (forts) o) Minnesanteckningar från samrådsmöte den 4 juli 2007, angående Renhållningsordningen för KSRR (Dnr 05/0238), p) Minnesanteckningar från styrgruppsmöte den 18 juni 2007, angående projekt Brunnen (Dnr 05/0016), q) Kalmar Tingsrätts kallelse om huvudförhandling den 23 oktober 2007, mellan Stora Hotellet i Nybro AB och Nybro kommun (Dnr 05/0141), r) Genstämning mot Borgholms kommun m fl från A2C Accelerated Wireless AB i Konkurs och vice vers angående återbetalning av förskottslikvid/fordran (Dnr 00/0116), s) Samåkningstjänst söker samarbete (Dnr 07/0166). Utdrag till: Respektive akter 2007-09-04
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
