Nybro kommun Kommunfullmäktige
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
119
2007-05-28
Plats och tid
Orrefors skola, matsalen, klockan 18.00-20.40
Beslutande Inger Rydbrink, ordförande Björn Hult, 1:e vice ordförande Nils Grönqvist, 2:e vice ordförande Markus Lund Brith-Louise Fagerstrand Lennart Storm Kaj Göransson Eva Baranyai Bernt Jonsson Lisbeth Lundberg Hans Dahlström Evy Annér Börje Slättman Martina Andersson Karl Längberg Elsa Pettersson Christer Jonsson Ann-Christine Quist-Karlsson Tobias Åberg Eva Karlsson Robert Ternström Mari Arvidsson Mats Larsson Stig Davidson Christina Davidson Lars-Gunnar Hellström Bodil Johansson Karina Helmersson Kenneth Petersson Anders Johansson Anders Carlsson Karin Heideman Jan Enarsson Ann Harmander Monica Ljungdahl Sivert Hugosson Bjarnette Tallberg Eivind Wiström Mariann Karlsson Anders Svensson Ewa Nilsson Nils Duveborn Ann-Margret Fahlgren Anders Karlsson John Green Åke Göthberg (ersättare för Karin Helmersson) Andreas Carlsson (ersättare för Anders Ivansson) Magnus Jeansson (ersättare för Roger Stålbrand)
Övriga deltagande
Myrthel Tobiasson, ersättare Bo Johansson, ersättare Bengt Lindgren, ersättare Nils-Erik Gustafsson, sekreterare § 64
Utses att justera
Hans Dahlström och Kenneth Petersson
Justeringens plats och tid
Måndagen den 4 juni 2007, klockan 16.00 i sammanträdesrummet Eken, kommunstyrelsekontoret, förvaltningshuset, Nybro
Underskrifter
Paragrafer 64-86
Sekreterare Nils-Erik Gustafsson Ordförande Inger Rydbrink Justerande Hans Dahlström
Kenneth Petersson
Bevis Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens officiella anslagstavla i Förvaltningshuset.
Organ
Kommunfullmäktige
Sammanträdesdatum
2007-05-28
Datum för anslagsuppsättande 2007-06-04
Datum för anslagsnedtagande
Förvaringsplats för protokollet Nybro kommunstyrelsekontor, Förvaltningshuset, Nybro Underskrift Inger Rydbrink G: \Protokoll\ Kommunfullmäktige\2007\ KOMMUNFULLMÄKTIGE 2007-05-28.doc
Utdragsbestyrkande
2007-06-29
Nybro kommun Kommunfullmäktige
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
120
2007-05-28
FÖLJANDE ÄRENDEN BEHANDLADES PÅ SAMMANTRÄDET:
Justerande sign
§ 65
Anmälan av ny sammanräkning.
§ 66
Allmänhetens frågestund.
§ 67
Besvarande av interpellation angående badplatsen i Pålavik.
§ 68
Interpellation angående Nybro kommuns ras i näringslivets ranking.
§ 69
Besvarande av enkel fråga om landstingets vilja att behålla bassängen på Linnéahemmet.
§ 70
Enkel fråga om uppföljningen av de så kallade Focusgruppernas arbete.
§ 71
Enkel fråga om att blanda människor med demenshandikapp med andra på särskilt boende.
§ 72
Yttre service 2007.
§ 73
Fastställande av friskvårdspolicy 2007 för Nybro kommun.
§ 74
Undertecknande av Deklaration om jämställdhet mellan män och kvinnor på lokal och regional nivå.
§ 75
Godkännande av reviderad IT-strategi 2006/2007 samt ny webbpolicy.
§ 76
Övergång till Linuxbaserad IT-miljö.
§ 77
Godkännande av detaljplan för Vulkanus 4.
§ 78
Beviljande av igångsättningstillstånd samt anvisande av medel för rivning av byggnader på fastigheten Vulkanus 4.
§ 79
Besvarande av motion angående ersättning för vård av egna barn och därmed ökad valfrihet för småbarnsföräldrar i Nybro kommun.
§ 80
Godkännande av reviderat reglemente för barn- och utbildningsnämnden.
§ 81
Godkännande av förvärv av fastigheten Tikaskruv 1:121.
§ 82
Förlängning av avgiftsfri kollektivtrafik för Stads- och Lantturen. Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunfullmäktige
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
121
2007-05-28
(forts)
Justerande sign
§ 83
Beviljande av ansvarsfrihet för Samordningsförbundet i Kalmar län.
§ 84
Beviljande av ansvarsfrihet för Regionförbundet i Kalmar län och Kommunernas Hus i Kalmar AB 2006.
§ 85
Motion om att utveckla demensomsorgen.
§ 86
Motion om att förändra vatten- och avloppstaxan i Nybro kommun.
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunfullmäktige
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
122
2007-05-28
§ 65
Dnr 07/0025
Anmälan av ny sammanräkning Efter uppropet anmäldes Länsstyrelsens i Kalmar län protokoll från den 14 maj 2007 att ny ersättare efter Mikael Sternehov (sd) inte kunde utses.
Utdrag till: Milanka Maksimovic Akten 2007-06-05
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunfullmäktige
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
123
2007-05-28
§ 66 Allmänhetens frågestund Börje Hermansson från Orrefors frågade kommunstyrelsens ordförande Markus Lund om servicen i Orrefors och på den övriga landsbygden. Hur ser kommunstyrelsens ordförande på gratisresornas effekt på handelsunderlagen på landsbygden? Markus Lund svarade med att han värnar om handeln i hela kommunen. Bland annat hemsändningsbidraget stödjer landsbygdshandeln. Han svarade vidare med att han själv varit en köptrogen Orreforsare. Flera överläggningar har genomförts för att bibehålla butiken i Orrefors. Även andra småföretag har deltagit. De fria resorna har stora fördelar för individens frihet. Roland Larsson frågade omsorgsnämndens ordförande Hans Dahlström om äldreboendets inriktning när det gäller demensboende? Hans Dahlström informerade om flera nya boenden. Han berättade utifrån ett fiktivt exempel om demensens komplexitet. Frågan är när flyttning är möjlig under sjukdomsförloppet? Vi skapar boenden för framtiden.
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunfullmäktige
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
124
2007-05-28
§ 67
Dnr 07/0099
Besvarande av interpellation angående badplatsen i Pålavik Kommunfullmäktige återupptog till behandling den vid kommunfullmäktiges sammanträden den 2 maj 2007, § 47, av andre vice ordföranden Nils Grönqvist (c), framställda interpellationen angående badplatsen i Pålavik. Kultur-fritidsnämndens ordförande Bernt Jonsson (s) ber om ursäkt för misstag i beredningsprocessen. Skriftligt svar redovisades genom föredragning i plenum. Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet kritiserade Nils Grönqvist (c) bristerna i handläggningen. Kommunfullmäktige beslöt att interpellationen kommer att besvaras på nytt vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde, den 18 juni 2007. Utdrag till: Bernt Jonsson KF 2007-06-05
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunfullmäktige
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
125
2007-05-28
§ 68
Dnr 07/0117
Interpellation angående Nybro kommuns ras i näringslivets ranking Kommunfullmäktiges ledamot Christina Davidson (c) hade lämnat in en interpellation till kommunstyrelsens ordförande Markus Lund (s) med följande lydelse: ”Sedan några år tillbaka genomför Svenskt Näringsliv en undersökning hur näringslivsvänliga de 290 kommunerna i Sverige är. Undersökningen grundar sig bland annat på fakta från Statistiska Centralbyrån och på enkätfrågor till 200 företag per kommun. För att få bra omdöme från företagen krävs att kommunerna har ett bra bemötande och en bra servicegrad. Det är också viktigt för företagen att de kan följa sitt ärende i den kommunala hanteringen. Den senaste undersökningen, som presenterades i början av maj, var ingen upplyftande läsning. Nybro kommun har rasat 56 placeringar i rankingen och är nu på plats 193 i landet. Vi kan ha synpunkter på de kriterier som är grunden för näringslivslistan som möjligen gynnar förortskommunerna. Vi kan också jämföra oss med liknande kommuner och då är det mycket oroande. Vi borde ha minst lika goda förutsättningar som Mönsterås (54), Västervik (65) och Borgholm (93) eller som glasbrukskommunen Lessebo. Vi har alla ansvar för kommunens näringslivsklimat, men störst ansvar har majoriteten och kommunstyrelsens ordförande. Jag vill med anledning av ovanstående ställa följande frågor till kommunstyrelsens ordförande: - Är Du beredd att medverka till att kommunen, tillsammans med en utomstående aktör, genomför en enkätundersökning bland företagen för att kartlägga deras syn på kommunens bemötande och handläggning av ärenden? - Är Du beredd att satsa på en bred utbildning för politiker och tjänstemän för att skapa förståelse för företagandet villkor och totalt öka kommunens näringslivskompetens? - Vad anser Du själv det beror på att vi för andra året i rad har rasat i näringslivets ranking?
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunfullmäktige
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
126
2007-05-28
§ 68 (forts) - Har Du andra förslag till förbättringar i anledning av raset? Nybro 2007-05-15 Christina Davidson” Interpellationen hade mångfaldigats och delats ut till ledamöterna före kommunfullmäktiges sammanträde. Den ansågs därmed som föredragen. På fråga av ordföranden beslöt kommunfullmäktige att interpellationen fick ställas. Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet redovisade Christina Davidson (c) utgångspunkten för sin interpellation samt de konkreta frågeställningarna. Kommunstyrelsens ordförande Markus Lund (s) informerade om att utredningen kommer att redovisas för kommunen och Nybro Företagsgrupp den 29 maj 2007 och meddelade att interpellationen kommer att besvaras vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde, den 18 juni 2007.
Utdrag till: Markus Lund 2 KF 2007-06-05
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunfullmäktige
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
127
2007-05-28
§ 69
Dnr 07/0109
Besvarande av enkel fråga om landstingets vilja att behålla bassängen på Linnéahemmet Kommunfullmäktige återupptog till behandling den vid kommunfullmäktiges sammanträde den 2 maj 2007, § 52, av ledamoten Christina Davidson (c) framställda enkla frågan om landstingets vilja att behålla bassängen på Linnéahemmet. Tekniska nämndens ordförande Lennart Storm (s) besvarade den enkla frågan med att överläggningar i frågan pågår mellan landstinget och tekniska nämnden Christina Davidson (c) tackade för svaret. Den enkla frågan ansågs därmed som besvarad. Utdrag till: Akten 2007-06-05
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunfullmäktige
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
128
2007-05-28
§ 70
Dnr 07/0126
Enkel fråga om uppföljningen av de så kallade Focus-gruppernas arbete Efter kommunfullmäktiges medgivande ställde ersättaren Andreas Carlsson (c) en enkel fråga till kommunstyrelsens ordförande Markus Lund (s) om uppföljningen av de så kallade Focus-gruppernas arbete. Kommunstyrelsens ordförande Markus Lund (s) nämnde nya inslag som tillkommit, bland annat ”Under Kristallkronorna” och näringslivsstipendium. Den enkla frågan ansågs därmed som besvarad.
Utdrag till: Akten 2007-06-05
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunfullmäktige
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
129
2007-05-28
§ 71
Dnr 07/0127
Enkel fråga om att blanda människor med demenshandikapp med andra på särskilt boende Efter kommunfullmäktiges medgivande ställde ledamoten Sivert Hugosson (kd) en enkel fråga till omsorgsnämndens ordförande Hans Dahlström (s) enligt följande: ”Enligt tidningsuppgift har omsorgsnämndens ordförande uttalat att det är bättre att blanda människor med demenshandikapp med andra på särskilt boende. Om detta stämmer vill vi veta på vilka grunder Hans Dahlström bygger denna uppfattning?” Omsorgsnämndens ordförande Hans Dahlström (s) besvarade den enkla frågan med att han är tveksam till ytterligare demensboende. Det är enheternas utformning och servicegraden som är det viktiga. Den enkla frågan ansågs därmed som besvarad. Utdrag till: Akten 2007-06-05
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunfullmäktige
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
130
2007-05-28
§ 72
Dnr 06/0143
Yttre service 2007 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslöt, § 116.2006, om erbjudande om yttre service. Beslutet blev att avvakta med att införa servicetjänster till äldre, som inte är biståndsbedömda på grund av ändrade förutsättningar för anställandet av plusmedarbetare samt i avvaktan på att nuvarande verksamheten med yttre service för biståndsbedömda äldre har hunnit utvärderas under en längre tid samt att ”fixartjänsten” hunnit etablera sig. Tekniska nämnden har för närvarande tre heltidsanställda på Plusjobb, som sysslar med yttre service. Anställningsavtalen gäller till och med den 31 december 2007. Sedan 15 mars 2007 gäller nya ekonomiska förutsättningar för Plus-jobben då det extra bidraget och merkostnadsbidraget inte längre utgår. Den beräknade kostnaden för resten av 2007 beräknas till 185 000 kronor. Enligt 2006 års bokslut finns ett överskott på 101 000 kronor för verksamhet 2485, yttre service, vilket innebär att 84 000 kronor fattas för resten av 2007. Med anledning av detta beslöt kommunstyrelsens arbetsutskott den 14 mars 2007, § 17 att ge kommunstyrelsekontoret i uppdrag att i samråd med tekniska förvaltningen utvärdera hur det fungerat med yttre service och uppdraget skall återredovisas till arbetsutskottet i april 2007 samt att i samband med redovisningen av uppdraget ta ställning till eventuell kompensation för ökande kostnader för yttre service. Som villkor för att idag få yttre service gäller att ha beviljats bistånd för inre hemtjänst eller att ha någon form av funktionshinder. I den yttre servicen ingår hjälp med snöskottning, trädgårdsarbete och gräsklippning. Under 2006 utförde arbetslaget totalt 325 uppdrag åt cirka 100 hushåll som är spridda över hela kommunen. Med aktivare marknadsföring av den yttre hemtjänsten hade kundkretsen sannolikt varit betydligt större. Den yttre hemtjänsten utanför Nybro organiseras genom att olika kommundelar får service olika dagar efter hur beställningarna fördelar sig. Utförda uppdrag betalas med 100 kronor kontant per tillfälle. Eftersom arbetet med den yttre hemtjänsten är säsongsberoende behövs utfyllnad med andra arbetsuppgifter, som exempelvis röjning och arbete med grönytor i främst kommunens tätortsnära områden. För att utveckla Plus-arbetarnas kompetens inom området, har de fått ta motorsågskörkort och fått utbildning i röjning. Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunfullmäktige
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
131
2007-05-28
§ 72 (forts) Den yttre servicen är, trots avsaknad av marknadsföring, mycket efterfrågad i den fasta kundkretsen, då den är inarbetad sedan många år tillbaka. Genom åren har dock verksamheten aldrig fått någon fast organisation. Den 17 maj 2006 beslöt kommunstyrelsens arbetsutskott, § 51 att uppdra åt socialchefen att tillsammans med omsorgskontoret och tekniska kontoret ta fram ett underlag för att kunna erbjuda yttre service till äldre över 67 år samt att redovisningen lämnas till kommunstyrelsens arbetsutskott i augusti 2007. Ett förslag togs fram till arbetsutskottets sammanträde, men blev inte föremål för vidare behandling (bilaga). I utredningen behandlades förutsättningarna för både det pågående försöksprojektet med utvidgad hemservice (den så kallade fixartjänsten), som pågår under tiden 1 oktober 2005-31 december 2007 och den yttre servicen. När det gäller fixartjänsten slutade personen som hade denna tjänst under hösten 2006 utan att ersättas av annan person. Den utvidgade hemservicen utförs för närvarande av omsorgsförvaltningens vaktmästare. Den nuvarande organisationen för den yttre servicen upphör den 31 december 2007. Vid kommunstyrelsens sammanträde föreslog Stig Davidson (c) att arbetsgruppen även bör studera den lösning som redovisats för Kalmar kommun m fl kommuner för yttre service. Kommunstyrelsen hade, § 74.2007, föreslagit kommunfullmäktige besluta att kompensera tekniska nämnden för ökande kostnader för yttre service under 2007 genom att tillföra verksamhet 2485, ytterligare 84 000 kronor, att ge individ- och familjekontoret, omsorgskontoret och tekniska kontoret, med individ- och familjekontoret som sammankallande, i uppdrag att gemensamt utvärdera såväl den utvidgade hemservicen, som den yttre servicen som underlag för förslag till framtida organisation av verksamheten senast den 1 september 2007 samt att arbetsgruppen även ser på möjligheten till införande av yttre service enligt modell i Kalmar kommun.
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunfullmäktige
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
132
2007-05-28
§ 72 (forts) Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yttrade sig Markus Lund (s), Bjarnette Tallberg (kd), Evy Annér (s), Anders Carlsson (m) och Stig Davidson (c). Markus Lund yrkade bifall till kommunstyrelsens förslag samt tillägg att de 84 000 kronorna anvisas ur befintligt rörelsekapital. Stig Davidson yrkade bifall till kommunstyrelsens förslag. Överläggningen förklarades avslutad. Ordföranden ställde propositionsordning, bifall eller avslag på kommunstyrelsens förslag och Markus Lunds förslag om tillägg. Kommunfullmäktige beslöt bifalla båda förslagen. Kommunfullmäktige hade sålunda beslutat att kompensera tekniska nämnden för ökande kostnader för yttre service under 2007 genom att tillföra verksamhet 2485, ytterligare 84 000 kronor, att ge individ- och familjekontoret, omsorgskontoret och tekniska kontoret, med individ- och familjekontoret som sammankallande, i uppdrag att gemensamt utvärdera såväl den utvidgade hemservicen, som den yttre servicen som underlag för förslag till framtida organisation av verksamheten senast den 1 september 2007, att arbetsgruppen även ser på möjligheten till införande av yttre service enligt modell i Kalmar kommun samt att de 84 000 kronorna anvisas ur befintligt rörelsekapital.
Utdrag till: Arbetsgruppen Tekniska nämnden Tekniska kontoret Individ- och familjekontoret Omsorgskontoret Ekonomienheten Akten 2007-06-05
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunfullmäktige
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
133
2007-05-28
§ 73
Dnr 07/0095 Dnr 03/0155
Fastställande av friskvårdspolicy 2007 för Nybro kommun Nybro kommuns friskvårdspolicy för 2006 har varit föremål för uppföljning och föreliggande förslag redovisas med utgångspunkt från denna uppföljning (se bilaga). Uppföljning har genomförts via enkäter med första linjens chefer (enhetschefer/arbetsledare) och intervjuer med förvaltningscheferna. Uppföljningen har visat att såväl förvaltningschefer som enhetschefer/ arbetsledare har kännedom om kommunens friskvårdspolicy, men att tiden inte räckt till för att genomföra alla de aktiviteter som man uppmanats till, framförallt på central förvaltningsnivå. Till följd av detta föreslår PA-enheten att stödinsatser via friskvårdskonsulent köps in för särskilda aktiviteter och informationsinsatser. Som en följd av samverkansavtalet FAS-05 samt utvecklingen av arbetet med arbetsanpassning och rehabilitering inom kommunen, kan det även vara lämpligt att se friskvården som en del av en tidig aktiv rehabilitering. I detta syfte skulle aktiviteter behöva delas in i tre olika kategorier: 1. Anvisningar 2. Erbjudanden 3. Möjliggörande I det första fallet handlar det om aktiviteter, där arbetsgivaren tar sitt rehabiliteringsansvar enligt arbetsmiljölagen genom att anvisa medarbetaren en friskvårdsåtgärd. Det kan handla om FYSS, en utskrivning av fysisk aktivitet från läkaren eller deltagande i kurser, där medarbetaren får lära sig att förebygga eller rehabilitera problem med rörelseapparaten, men även andra aktiviteter kan vara aktuella. Dessa åtgärder skall, om de anvisas som en del i en tidig rehabilitering, vara kostnadsfria för den enskilda medarbetaren, men dock obligatoriska när de väl är beslutade. Aktiviteter av denna typ kan endast anvisas på arbetstid. Om anvisad personal avböjer deltagande skall detta noteras av närmaste chef och övriga rehabiliteringsåtgärder kan då komma att avslutas efter kontakt med PA-enheten.
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunfullmäktige
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
134
2007-05-28
§ 73 (forts) I de fall friskvårdsaktiviteter erbjuds medarbetaren är detta fråga om ”prova-på”-aktiviteter, där syftet är att skapa intresse för fortsatt aktivitet på egen hand och/eller stärka gemenskapen på arbetsplatsen. Sådana erbjudanden kan ske genom närmaste chef, men även i form av centrala friskvårdsaktiviteter på den egna förvaltningen eller för kommunen som helhet. I de fall prova-på-aktiviteter erbjuds på arbetsplatsen kan dessa, enligt ansvarig chefs beslut, förläggas såväl på arbetstid, som på fritid. Erbjudandet innebär ej obligatoriskt deltagande för den enskilde medarbetaren. Möjliggörande av friskvårdsaktiviteter sker främst genom ett kommungemensamt tillhandahållande av personalgym, simhallsbesök och ekonomiska bidrag till kostnader i samband med friskvård (500 kronor per år och person). Friskvårdspolicy för år 2007 föreslås alltjämt ges syftet att stärka individens egna möjligheter att delta i friskvårdande aktiviteter utifrån sitt eget ansvar för såväl sin hälsa, som för sin arbetsförmåga. Vidare föreslås följande tillägg till syftet: att stödja en tidig aktiv och planmässig rehabilitering för att i möjligaste mån förebygga långtidssjukskrivning. Mål för friskvårdsarbetet 2007 Förvaltningsnivå I samverkan med PA-enheten, årligen följa upp motionsvanor och upplevd hälsa hos personalen samt uppmuntra till pulshöjande fysiska aktiviteter på fritid. Enhetsnivå Under verksamhetsåret erbjuda all personal att prova på minst en friskvårdsaktivitet under våren och minst en under hösten. Erbjudandet behöver ej förläggas till ordinarie arbetstid då det bygger på frivillighet och eget intresse. Regelbundna årliga utvecklingssamtal ska omfatta medarbetarens upplevelse av såväl arbetstillfredsställelse, som den egna fysiska och psykiska arbetsförmågan. Chefen ska även vid behov, i samråd med medarbetaren, ta fram en individuell hälsoplan. Detta sker i samråd med företagshälsovården. Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunfullmäktige
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
135
2007-05-28
§ 73 (forts) Skapa forum för social samvaro och bidra till en god psykosocial arbetsmiljö. Uppmuntra till korta pauser vid lämpliga tillfällen under arbetsdagen, exempelvis några minuter pausgymnastik. Individnivå Minst 50 procent av de anställda i Nybro kommun skall regelbundet, minst två gånger per vecka, vara fysiskt aktiva i minst 30 minuter. Övergripande förutsättningar för friskvård i Nybro kommun Förvaltningarna har möjlighet att erbjuda friskvårdsaktiviteter under arbetstid för sin personal, som vilken annan form av personalutveckling som helst. Fokus ska då ligga på information om friskvård och hälsa samt organiserade ”prova på-aktiviteter” i grupp. Anvisning av friskvårdsåtgärder sker endast som en del i en rehabiliteringsplan och i samråd med företagshälsovården. PA-enheten kan stödja förvaltningarna med erbjudanden om samt anvisningar av olika friskvårdsåtgärder. Dessa aktiviteter sker förvaltningsövergripande och inom ramen för centrala friskvårdsresurser och/eller företagshälsovårdsmedel. Aktiviteterna initieras av PA-enheten och i samråd med förvaltningarna. Inga generella bidrag utgår till förvaltningarna för friskvård. Friskvårdsarbetet ska anpassas efter förvaltningarnas behov och förutsättningar. Förvaltningarna ska lägga ett långsiktigt hälsoperspektiv på sin verksamhetsplanering, det vill säga kartlägga och analysera hälsokonsekvenser i verksamheten, som en del av det systematiska arbetsmiljöarbetet och fastställa åtgärder ur ett friskvårdsperspektiv. Såväl fysisk som psykosocial arbetsmiljö bör undersökas. Korttidsfrånvaro skall följas upp och föranleda tidig aktiv rehabilitering, där så bedöms lämpligt. För att friskvårdsaktiviteter skall vara skattefria måste de rikta sig till all personal inom Nybro kommun. Det är därmed inte tillåtet att kommunala anläggningar hyrs eller upplåts till en begränsad personalgrupp. Därför måste denna typ av aktiviteter samordnas mellan förvaltningarna.
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunfullmäktige
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
136
2007-05-28
§ 73 (forts) Om friskvårdsaktiviteterna dock utgör del av en rehabiliteringsplan kan aktiviteterna schemaläggas på den sjukskrivna tiden. De aktiviteter som erbjuds ska vara anpassade till personalens varierande ålder och kondition. I de fall kommunala anläggningar hyrs eller upplåts för rehabilitering av en grupp anställda, är detta inte att betrakta som en personalförmån. Även förebyggande aktiviteter för en grupp med omfattande korttidsfrånvaro kan ske utan att detta är att betrakta som en personalförmån. Uppföljning Förvaltningarnas friskvårdsarbete ska jämte friskvårdspolicyn följas upp årligen. Föreliggande policy följs upp våren 2008. Kommunstyrelsen hade, § 75.2006, förslagit kommunfullmäktige besluta att fastställa föreliggande förslag till friskvårdspolicy 2007, att gälla från och med den 1 juni 2007 samt att uppdra åt kommunstyrelsen att göra en uppföljning av friskvårdspolicyn under våren 2008. Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet redovisade Christina Davidson (c) långtidssjukskrivningstalen och rådande trender och undrade över rehabarbetets metodik och relationer. Kommunfullmäktige beslöt i enlighet med kommunstyrelsens förslag i ärendet. Utdrag till: Kommunstyrelsen PA-enheten Respektive akter 2007-06-05
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunfullmäktige
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
137
2007-05-28
§ 74
Dnr 06/0256
Undertecknande av Deklaration om jämställdhet mellan män och kvinnor på lokal och regional nivå CEMR, Council of European Municipalities and Regions, är de europeiska kommun- och regionförbundens samarbetsorganisation. CEMR antog i maj förra året Deklarationen om jämställdhet mellan män och kvinnor på lokal och regional nivå. Deklarationen är undertecknad av Sveriges kommuner och landsting, som uppmanar Sveriges kommuner att göra detsamma. Varje undertecknare förbinder sig att inom 2 år upprätta en jämställdhetsplan. I planen ska varje undertecknare redogöra för mål, prioriteringar, åtgärder och resurser, som ska tilldelas för att uppfylla deklarationens krav. Om en undertecknare redan upprättat en jämställdhetsplan ska denna ses över för att säkerställa så att den omfattar alla deklarationens områden. Deklarationen är omfattande och berör nästan alla kommunens verksamhetsområden. Demokratiskt ansvar och den politiska rollen Här behandlas den politiska representationen. Undertecknaren ska se till så att kvinnor i alla åldrar, med olika bakgrund, finns representerade på alla politiska nivåer. Vidare berör deklarationen Deltagande i politik och samhällsliv Offentligt ställningstagande för jämställdhet Arbetet med samarbetspartners för att främja jämställdhet Bekämpa stereotyper God förvaltning i samråd Allmän ram för jämställdhet Undertecknaren ska arbeta med Allmänt åtagande Jämställdhetsutredningar Flerfaldig diskriminering och andra hinder Arbetsgivarrollen Innebär i stort de krav som omfattas i jämställdhetslagen. Med andra ord arbetar redan Nybro kommun efter dessa principer. Upphandling av varor och tjänster Rollen som tjänsteleverantör Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunfullmäktige
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
138
2007-05-28
§ 74 (forts) Undertecknaren ska arbeta med Utbildning och livslångt lärande Hälsa Social omsorg och andra sociala tjänster Barnomsorg Vård av andra anhöriga Social integration Bostäder Kultur, idrott och fritid Säkerhet och trygghet Könsrelaterat våld Människohandel Planering och hållbarutveckling Undertecknaren ska arbeta med Hållbar utveckling Stadsplanering och lokal planering, rörlighet och transport Ekonomisk utveckling Miljö Rollen som reglerande instans Vänortssamarbete och internationellt samarbete Deklarationen ska undertecknas av kommunens högsta representativa organ. Undertecknaren ska offentligt tillkännage att denne undertecknat deklarationen. Undertecknaren ska informera CEMR om att den undertecknat deklarationen med uppgifter om tidpunkten samt ange en kontaktpunkt för framtida samarbete i samband med deklarationen. PA-enhetens kommentarer I de punkter som finns uppräknade ovan är det bara arbetsgivarrollen som ligger innanför PA-enhetens mandat-, kompetens- och ansvarsområden. Detta i den del som tangerar den svenska jämställdhetslagstiftningen. PA-enheten och Nybro kommun arbetar redan framgångsrikt med detta område. Detta i den jämställdhetsplan som kommunstyrelsens arbetsutskott kommer att fastställa.
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunfullmäktige
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
139
2007-05-28
§ 74 (forts) Om Nybro kommun beslutar att deklarationen ska undertecknas är det viktigt att det finns en funktion som kan arbeta med dess genomförande. PA-enheten anser att denna funktion inte bör finnas på just PA-enheten. Detta eftersom alla de perspektiv och arbetsområden som deklarationen innefattar riskerar att spilla över på det arbete som idag läggs på jämställdhetsfrågorna. Nybro kommuns jämställdhetsarbete ur ett arbetsgivarperspektiv riskerar då att tappa fokus och kvalitet. Istället bör denna funktion arbeta brett med olika perspektiv. En samordning av alla kommunens verksamheter är med andra ord önskvärt. På förslag av kommunstyrelsen, § 76.2007, beslöt kommunfullmäktige att skriva under CEMR:s deklaration om jämställdhet mellan kvinnor och män och arbeta för dess genomförande. Utdrag till: Sveriges Kommuner och Landsting PA-enheten Akten 2007-06-05
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunfullmäktige
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
140
2007-05-28
§ 75
Dnr 07/0090
Godkännande av reviderad IT-strategi 2006/2007 samt ny webbpolicy Enligt tidigare beslutad och nu gällande IT-strategi, skall en årlig uppdatering av kommunens IT-strategi genomföras. Så har skett även för 2006/2007. Arbetsgruppen, som tagit fram förslaget, är IT-samordnare från barnoch utbildningsförvaltningen, samhällsbyggnadsförvaltningen, omsorgsförvaltningen samt IT-chefen. I förslaget finns nu även en ny del i form av en bilaga, som innehåller policy för kommunens webb. Det är i huvudsak personal från IT-enheten i samarbete med informatören och kommunchefen, som utarbetat det underlaget. Stor vikt har lagts vid att försöka utgå från ett användarperspektiv och följa VERVA´s (Verket för förvaltningsutveckling) råd och rekommendationer för offentlig verksamhet. Erfarenheter från andra större organisationer samt råd från SKL (Sveriges Kommuner och Landsting) har också beaktats i webbpolicyn. Grundmaterialet har varit på remiss till samtliga förvaltningar och bolag. När det gäller huvuddokumentet i IT-strategin har ett fåtal synpunkter inkommit. I ett separat följebrev finns dessa beskrivna och hur de beaktats i vårt förslag. Till webbpolicyn inkom fler synpunkter, vilket var naturligt eftersom den delen är ny. Många synpunkter har vägts in. Dock har inte alla varit möjliga att ta med i denna första policy för att undvika att få ett splittrat förslag. IT-säkerhetspolicyn, som redan är beslutad, ligger sedan tidigare som bilaga. Eftersom den inte är ändrad finns den inte med i detta beslutsunderlag. Ambitionen att ha ett enkelt och generellt innehåll i IT-strategin, kvarstår. Det är inga dramatiska förändringar som är gjorda i huvuddokumentet. Nedan finns några exempel redovisade. Med utgångspunkt från IT-strategin, utarbetas årligen en handlingsplan, som sedan ska beaktas i budgetprocessen.
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunfullmäktige
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
141
2007-05-28
§ 75 (forts) Beroendet av väl fungerande IT-stöd stiger kraftigt på flera områden. Ett exempel är styr-/reglersystem för miljön i kommunens fastigheter. Trots vissa personalförstärkningar som gjorts, har volymökningarna, medfört att personberoendet i några funktioner fortfarande är tydligt. När nya system etableras måste erforderliga resurser avsättas och införandet måste i god tid planeras mellan beställande verksamhet och IT-enheten. Under rubriken Teknikutveckling poängteras nya möjligheter att öka servicen till allmänheten i och med mobila anknytningar i telefonväxel. Vid införandet av nya system eller revidering av befintliga, ska alltid möjligheten till GIS-koppling beaktas. Inriktning mot mer funktionsorienterade beställningar från verksamheterna utreds. Behovet av ett beslutat och uttalat standardformat för långtidslagring av data är brådskande. När SKL (Sveriges Kommuner och Landsting) svarat på en sedan länge utestående fråga om detta från vår kommun, kommer teknikbilagan i strategin att uppdateras. Webbpolicyn, som alltså är en ny bilaga, innehåller däremot flera stora och viktiga nyheter. Det är ett samlat dokument för både Intranät (kommunens interna webb) och den externa delen nybro.se. Till de mer strategiska avsnitten i detta hör förslaget om att hålla nere koncernens totala webbantal, samordning av struktur och utseende. Identiteten och varumärkesfrågan är viktig liksom organisationen för webbarbetet. Allt med syftet att skapa en bra webb för användaren, kanalisera viktig information enhetligt och utnyttja koncernresurserna effektivt på bästa sätt. Vid kommunstyrelsens sammanträde medverkade IT-chefen Willy Andersson och redovisade förändringar i förslaget i förhållande till nuvarande strategi samt kommentarer på de synpunkter som erhållits på förslaget.
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunfullmäktige
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
142
2007-05-28
§ 75 (forts) På förslag av kommunstyrelsen, § 77.2007, beslöt kommunfullmäktige att godkänna och anta lämnat förslag till reviderad IT-strategi 2006/ 2007 med tillhörande webb- och IT-säkerhetspolicy, att gälla från och med den 1 juni 2007. Utdrag till: IT-enheten Peter Tinnert Akten 2007-06-05
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunfullmäktige
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
143
2007-05-28
§ 76
Dnr 07/0091
Övergång till Linuxbaserad IT-miljö Kommunfullmäktige har efterfrågat ett utlåtande kring möjligheterna att göra besparingar genom att övergå till en Linuxbaserad IT-miljö. IT-enheten, tillsammans med i första hand IT-samordnaren i barn- och utbildningsförvaltningen, har av det skälet under längre tid bevakat och granskat utvecklingen på området. Linux är ett fritt så kallat operativsystem, som kan användas i persondatorer, servers och små handenheter. Det är ursprungligen skapat 1991 av den finske programmeraren Linus Torvalds. Microsoft är idag den klart marknadsledande aktören och leverantören när det gäller operativsystem och därför är det positivt att det utvecklas alternativ för att upprätthålla någon form av konkurrens. Andelen Linuxinstallationer i Sverige idag är dock liten. Det lär enligt vissa källor handla om cirka 3 procent. I vår kommun är det idag två av cirka 40 servers som är installerade med Linux. Bland kommunens cirka 1 500 vanliga persondatorer är det ingen. I uppdraget kan man ana att det finns mycket att spara för kommunen om man väljer att gå över till Linux. Vi kan konstatera att det finns många parametrar att beakta och värdera om man försöker göra en kalkyl på detta. Om man köper en persondator idag ingår nästan alltid ett förinstallerat operativsystem av senaste typ från Microsoft. Det vanligaste persondatormärket kan man inte välja utan detta förinstallerade operativsystem. Hittar man ett märke där det är möjligt att välja med eller utan förinstallerat Microsoft-operativ kan man se en prisskillnad på cirka 800 kronor lägre i operativkostnad om man satsar på Linux. Fördelar man den prisskillnaden på en 4-årsperiod, vilket är en normal avskrivningstid på en persondator, handlar det om 200 kronor per år och dator. Den summan skall då ställas mot värdet av nedanstående som måste beaktas.
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunfullmäktige
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
144
2007-05-28
§ 76 (forts) Nybro kommun satsar idag på beprövade och på marknaden vanligt förekommande IT-produkter. Detta gäller både maskinvara, systemprogramvara (dit operativsystemet räknas) och applikationssystem. Anledningen är att beroendet av väl fungerande IT-stöd är väldigt stort och att man måste göra allt för att minimera kostsamma och irriterande störningar och stillestånd. Fria produkter av typen Linux innebär inte att man kan ringa någon organisation och förvänta sig att få gratis hjälp eller utkräva funktionsansvar. Om man hittar någon support, vill de som regel ha betalt för den tid som läggs ned. Det finns intresseorganisationer, där man ger och tar i mån av tid och resurser. Man kan ta del av gratis information på nätet i form av råd och tips, som andra dokumenterat eller rättningar som utvecklats. Summan 200 kronor, som nämns ovan, täcker knappt lön och POkostnader under en timme för en anställd. Uppstår det störningar och man måste anlita intern expertis eller ta hjälp av externa konsulter, försvinner 1 000-lappar snabbt. När man kalkylerar de ekonomiska konsekvenserna av en eventuell övergång till Linux, måste man, förutom licenskostnader, beakta även följande: Vilken IT-miljö har man idag att utgå från? Vad finns det för kompetens i organisationen? Vilka utbildningsinsatser behövs? Rekommenderad miljö från applikationsleverantörer. Hur ser marknadsandelarna ut och därmed supportmöjligheter? Hur påverkar det integrationsmöjligheterna mellan system? Attraktionskraften vid rekrytering. M fl. Svaren på detta idag i Nybro kommun är att det finns, enligt ovan, ett fåtal Linuxinstallationer. De som körs har sitt ursprung i att det är speciella resursmaskiner där leverantören inte tillhandahåller annat än Linux. Inom IT-enheten finns ingen eller ringa Linuxkompetens och vi förlitar oss helt till den enskilde leverantören i dessa få fall. Detta innebär att utbildningsinsatserna skulle bli betydande både för en konvertering och senare i en löpande förvaltning. Om man tittar på vad våra applikationsleverantörer rekommenderar och är beredda att ta ansvar för, klarnar bilden. Vi har valt att fråga på några av de större systemen.
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunfullmäktige
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
145
2007-05-28
§ 76 (forts) Det är vård- och omsorgssystemet Procapita, ekonomisystemet Raindance, löne- och PA-systemet eCompanion samt Extens, som används för elev- och utbildningsadministration. Av dessa var det ekonomisystemet som man kunde tänka sig att köra i Linux. Vi var den första kunden som ställt denna fråga till VM-data när det gäller lönesystemet och man var inte beredda att ge support i den miljön. Av mer än 100 kommuner, som använder systemet Extens, är det endast två som kör servern i Linux-miljö. Vilken IT-miljö man har, kan förmodligen även påverka attraktionskraften vid rekrytering. Nu har kommunen en välkänd IT-miljö så det är för tillfället svårt att svara på betydelsen, men frågan kan ju eventuellt bli aktuell. Det finns kommuner som satsat på Linux och andra fria programprodukter och hävdar att man gjort det med framgång. Sveriges kommuner och Landsting vill också att fler kommuner skall gå in i detta. IT-enheten vill dock, med hänvisning till ovan samt bilaga från IT-samordnaren inom barn- och utbildningsförvaltningen, lämna följande svar och råd: Vi tror inte att det i nuläget finns ”betydande besparingar” att göra genom att övergå till Linux. Avvakta utvecklingen vad gäller öppna system. Ta endast in det i de fall applikationsleverantören starkt rekommenderar det och även i dessa fall se till helheten. Linux bör ha en större marknadsandel innan man gör en bred satsning i en liten eller normalstor kommun. På förslag av kommunstyrelsen, § 78.2007, beslöt kommunfullmäktige att tillsvidare avvakta med beslut om generell övergång till Linux. Utdrag till: IT-enheten Akten Justerande sign
2007-06-05 Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunfullmäktige
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
146
2007-05-28
§ 77
Dnr 07/0068
Godkännande av detaljplan för Vulkanus 4 Detaljplanen för Vulkanus 4 har som syfte att ändra användningen från industriändamål till användningen av bostäder och kontor på fastigheten Vulkanus 4 samt att reglera byggrätten. Fastigheten Vulkanus 4 är planlagd för industri, men gällande plan är från 1938. Samtliga byggnader på fastigheten är dåligt underhållna och ska rivas. Trycket på bostäder är idag mycket stort i de centrala delarna av Nybro och närheten till centrum gör planområdet till ett attraktivt läge för bostäder. I dagsläget är redan de flesta av industrierna i omkringliggande områden borta och ersatta med lättare verksamheter, kontor och ett träningscenter. Det är därför lämpligt att ersätta den gällande planens användning till något mer aktuellt, så som bostäder och kontor samt att reglera och utöka byggrätten. Planområdet är beläget knappt 700 meter nordväst om Nybro centrum. Planområdet omfattar fastigheten Vulkanus 4. Området gränsar i nordväst till Vulkanus 34, i nordöst till Grönadalsgatan, i sydöst till fastigheten Vulkanus 2 och i sydväst till Nybro 2:2, ett spårområde. Hela planområdet omfattar en areal om 7 450 kvm. Nybro kommun äger fastigheten Vulkanus 4. I den fördjupade översiktsplanen för Nybro stad, som antogs 2004, finns inga markerade förändringar på de visionskartor som finns med i planen. Detaljplaner Den gällande detaljplanen, fastställd den 26 augusti 1938, anger att planområdet på Vulkanus 4 får användas för kvartersmark som industri eller därmed jämförbart ändamål och den högsta tillåtna byggnadshöjden är 8 meter. Behovsbedömning kallas den analys som leder fram till ställningstagandet om huruvida en miljöbedömning behöver göras för planen eller inte. Bedömningen grundar sig på kriterierna i bilaga 2 och 4 i MKB-förordningen. Kommunen har gjort följande bedömning av om planens genomförande kan antas medföra en betydande miljöpåverkan.
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunfullmäktige
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
147
2007-05-28
§ 77 (forts) Planområdet är beläget i Nybro stad i stadsdelen Myrdalen. Planområdet omfattar en areal om 7 450 kvm och är beläget knappt 700 meter nordväst om Nybro centrum. Planområdet omfattar fastigheterna Vulkanus 4 och gränsar i nordväst till Vulkanus 34, i nordöst till Grönadalsgatan, i sydöst till fastigheten Vulkanus 2 och i sydväst till Nybro 2:2, ett spårområde. I dagsläget är redan de flesta av industrierna i närområdet borta och ersatta med lättare verksamheter, så som Nybro Bostads AB:s kontor och ett träningscenter för Friskis & Svettis. Inom planområdet eller i dess närmaste omgivning finns inga skyddade områden enligt 7 kap. miljöbalken eller andra särdrag i naturmiljön som är särskilt skyddsvärda. Inom planområdet finns inte heller några kända markföroreningar. Det finns inga kända forn- eller kulturlämningar inom området. Planområdet eller dess närmaste omgivning omfattar inga riksintressen och kommer således inte att påverka några riksintressen negativt. Några kulturhistoriska värden bedöms inte påverkas. Detaljplanen bedöms inte ha någon betydande negativ påverkan på de nationella miljökvalitetsmålen. Det finns inget som tyder på att detaljplanen skulle medföra att några miljökvalitetsnormer överskrids. Kommunstyrelsen beslöt föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna detaljplan för Vulkanus 4 samt att förklara paragrafen för omedelbart justerad. Kommunfullmäktige hade sålunda beslutat att godkänna detaljplan för Vulkanus 4. Utdrag till: Samhällsbyggnadsnämnden Akten 2007-06-05
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunfullmäktige
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
148
2007-05-28
§ 78
Dnr 07/0092
Beviljande av igångsättningstillstånd samt anvisande av medel för rivning av byggnader på fastigheten Vulkanus 4 I samband med ett fastighetsbyte den 1 februari 2005, blev kommunen ägare till fastigheten Vulkanus 4. Byggnaderna består av före detta industrilokaler och dito kontor. De är i dåligt skick. Avsikten är att fastigheten ska bebyggas med bostäder. Detaljplanen är för närvarande utställd. Förhandling med exploatör pågår. Det är kommunens avsikt att riva byggnaderna. Kostnaden för rivningen har stor koppling till hur kvittblivningen kan ske. Kontoret undersöker olika alternativ. Kostnaden för rivning beräknas uppgå till cirka 2 500 000 – 3 000 000 kronor. En av byggnaderna är uthyrd till en bilverkstad. Hyresgästen som driver verkstaden flyttar ut under sommaren. Han kommer att använda en del byggmaterial för att uppföra en ny byggnad på en avstyckad tomt i kvarteret Släggan. I uppgörelsen ingår att kommunen tillhandahåller tomten utan kostnad. Kommunens kostnader uppgår till iordningställande av tomten 30 000 kronor, fastighetsbildning 17 000 kronor och anläggningsavgift för vatten och avlopp 123 000 kronor, tillsammans 170 000 kronor. Det totala medelsbehovet beräknas uppgå till 3 000 000 kronor. Tekniska nämnden har beslutat tillstyrka förslag om rivning m m samt att anhålla om medelsanvisning och om igångsättningstillstånd. Vid kommunstyrelsens sammanträde medverkade tekniske chefen Bengt-Eve Petersson och redovisade dels planfrågan, dels de diskussioner som förts med tilltänkt exploatör. Totalt kan det bli 30-40 lägenheter på fastigheten. Önskemål finns om att upprätta ett markanvisningsavtal med tänkt entreprenör. Som alternativ till rivning av befintliga byggnader via kommunen har diskussion förts om att anpassa priset för den tilltänkte köparen i utbyte mot att dessa själva svara för rivning av befintliga byggnader. På förslag av kommunstyrelsen, § 79.2007, beslöt kommunfullmäktige att anvisa 3 000 000 kronor för rivning av byggnader på fastigheten Vulkanus 4 med finansiering ur den löpande verksamheten, att budgetera 500 000 kronor som inkomst för försäljning av fastigheten samt Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunfullmäktige
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
149
2007-05-28
§ 78 (forts) att bevilja tekniska nämnden igångsättningstillstånd för rivning av byggnader på fastigheten Vulkanus 4.
Utdrag till: Tekniska nämnden Ekonomienheten Akten 2007-06-05
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunfullmäktige
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
150
2007-05-28
§ 79
Dnr 06/0202
Besvarande av motion angående ersättning för vård av egna barn och därmed ökad valfrihet för småbarnsföräldrar i Nybro kommun Ledamöterna Sivert Hugosson (kd) och Bjarnette Tallberg (kd) hade till kommunfullmäktige den 28 augusti 2006 lämnat in en motion med följande lydelse: ”Många föräldrar känner idag en frustration över att deras val av barnomsorg inte erkänns. Namninsamlingar och folkomröstningar genomförs därför i allt fler kommuner. Det har då visat sig att runt 3/4-delar av de röstande anser att föräldrarna själva ska få större inflytande att välja barnomsorgsform. Vi vill att kommunerna själva ska kunna besluta hur barnomsorgssubventionerna ska disponeras och därmed ge föräldrar möjlighet till ersättning för vård av egna barn. Med hänvisning till ovanstående föreslår Kristdemokraterna kommunfullmäktige besluta att uppdra åt kommunstyrelsen att verka för att samtliga småbarnsfamiljer i Nybro kommun får likvärdig del av de medel som avser barnomsorg. För Kristdemokraterna i Nybro kommun den 14 augusti 2006. Sivert Hugosson
Bjarnette Tallberg”
Motionen hade mångfaldigats och delats ut till ledamöterna före kommunfullmäktiges sammanträde. Den ansågs därmed som föredragen. Kommunfullmäktige beslöt att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen beslöt att remittera motionen till budgetberedningen för besvarande inom sex månader. Budgetberedningen behandlade motionen vid sitt möte den 13 mars 2007 och konstaterade: Sveriges Kommuner och Landsting har sammanfattat bestämmelser i skollag och kommunallag, som berör frågan om vårdnadsbidrag. Dessa krav passar inte in på de fall där en familj enbart har hand om sina egna barn i sitt eget hem. Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunfullmäktige
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
151
2007-05-28
§ 79 (forts) Den bestämmelse i kommunallagen som aktualiseras när kommunen ger bidrag till enskilda är 2 kap. 1 §. Där sägs att kommuner får själva ha hand om sådana angelägenheter av allmänt intresse, som har anknytning till kommunens område eller deras medlemmar och som inte skall handhas av någon annan. I allmänintresset ligger ett förbud mot stöd åt enskilda. Kommunen kan ge ett stöd till en enskild person bara om det finns lagstöd för det. Tidigare rättsfall Kommunfullmäktige har inte ansetts ha befogenhet att införa så kallad kommunal vårdnadsersättning (RÅ 1985 2:79, jämför RÅ 1991 ref. 61). Sammanfattningsvis kan konstateras att nuvarande bestämmelser i kommunallagen inte ger en enskild kommun möjlighet att besluta om så kallad vårdnadsersättning. Vid kommunstyrelsens sammanträde anmälde Sivert Hugosson (kd) att han har för avsikt att återkomma i ärendet vid senare tidpunkt. Kommunstyrelsen hade, § 81.2007, föreslagit kommunfullmäktige besluta att instämma i budgetberedningens yttrande samt att därmed anse motionen besvarad. Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yttrade sig Sivert Hugosson (kd) och tackade för svaret. Han bad om att eventuellt återkomma i frågan om förutsättningarna förändras. Vidare yttrade sig Mariann Karlsson (v) och redovisade, enligt löfte till Sivert Hugosson, sitt partis inställning till vårdnadsbidrag. Kommunfullmäktige beslöt i enlighet med kommunstyrelsens förslag i ärendet.
Utdrag till: Sivert Hugosson Bjarnette Tallberg Akten 2007-06-05 Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunfullmäktige
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
152
2007-05-28
§ 80
Dnr 07/0058
Godkännande av reviderat reglemente för barn- och utbildningsnämnden Barn- och utbildningsnämnden beslöt vid sitt sammanträde den 28 februari 2007 om förslag till revidering av barn- och utbildningsnämndens reglemente. Förslag till reglemente redovisas i bilaga. Förslag till revideringar och tillägg är skrivna med fet kursiv stil i bilagan. Kommunstyrelsen hade, § 82.2007, föreslagit kommunfullmäktige besluta att godkänna och fastställa förslag till revidering av barn- och utbildningsnämndens reglemente. Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet tilläggsyrkade Bjarnette Tallberg (kd) att det ska vara frivilligt att få handlingarna via nätet. Överläggningen förklarades avslutad. Ordföranden ställde propositionsordning, bifall eller avslag på kommunstyrelsens förslag och Bjarnette Tallbergs tilläggsyrkande. Kommunfullmäktige beslöt bifalla båda förslagen. Kommunfullmäktige hade sålunda beslutat att tillägget ”att det ska vara frivilligt att få handlingarna via nätet” skrivs in i reglementet samt att godkänna och fastställa förslag till revidering av barn- och utbildningsnämndens reglemente. Utdrag till: Barn- och utbildningsnämnden Milanka Maksimovic Akten 2007-06-05
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunfullmäktige
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
153
2007-05-28
§ 81
Dnr 07/0093
Godkännande av förvärv av fastigheten Tikaskruv 1:121 I samband med arbetet med den nya detaljplanen för äventyrsparken i Orrefors, har behov uppkommit om att Nybro kommun förvärvar fastigheten Tikaskruv 1:121. Anledningen till förvärvet av fastigheten är att den ligger på det område, som enligt förslaget till detaljplan skall användas för äventyrsparkens ändamål. Förhandlingar har förts med ägaren till fastigheten Tikaskruv 1:121, Magnusson Bygg & Projektering, vilket lett till ett förslag till köpekontrakt, där Nybro kommun förvärvar fastigheten för en köpeskilling av 429 000 kronor. Tillträde sker den 31 december 2007. Magnusson & Bygg Projekterings markbehov kommer att lösas genom en avstyckning och försäljning av mark från fastigheten Bråtemåla 1:8 för 120 000 kronor. Tekniska nämnden beslöt den 4 april 2007, § 39, att föreslå kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige att godkänna förvärvet av fastigheten Tikaskruv 1:121 av Magnusson Bygg & Projektering, Skogsvägen 7, 380 40 Orrefors, för en köpeskilling av 429 000 kronor och med tillträde den 31 december 2007. Vid kommunstyrelsens beredning redovisades att eftersom det uppstår en försäljningsintäkt i samband med avstyckning och försäljning av Bråtemåla 1:8, behöver inte hela köpeskillingen för inköp av fastigheten Tikaskruv 1:121 anvisas. I föreslaget anvisat belopp ingår anslag för fastighetsregleringskostnader till beräknat cirka 20 000 kronor. På förslag av kommunstyrelsen, § 83.2007, beslöt kommunfullmäktige att godkänna förvärvet av fastigheten Tikaskruv 1:121 av Magnusson Bygg & Projektering, Skogsvägen 7, 380 40 Orrefors, för en köpeskilling av 429 000 kronor och med tillträde den 31 december 2007, att finansieras med 329 000 kronor ur den löpande verksamheten.
Utdrag till: Magnusson Bygg & Projektering Tekniska nämnden Ekonomienheten Akten 2007-06-05 Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunfullmäktige
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
154
2007-05-28
§ 82
Dnr 07/0098
Förlängning av avgiftsfri kollektivtrafik för Stads- och Lantturen Kommunfullmäktige beslöt den 24 april 2006, § 59, om att från den 1 juni 2006-31 maj 2007 införa gratis kollektivtrafik för alla resenärer som utnyttjar Kalmar Läns Trafik AB (KLT) för lokalresor inom ramen för Stads- och Lanttur samt för färdtjänstresor, till en beräknad kostnad på 500 000 kronor. Samtidigt beslutades att försöket skulle utvärderas under våren 2007. Kommunstyrelsen föreslogs också ges möjligheter att utfärda tillämpningsanvisningar om så skulle anses befogat. Syftet med införandet av ”Gratis Lokal Kollektivtrafik” var att skapa en bättre miljö för att underlätta för folk i glesbygd och för ungdomar m fl att förflytta sig inom kommunen. I samband med förslaget redovisades den genomsnittliga egenavgiften per månad för perioden juli 2005 – februari 2006 enligt följande: Stadsturen Lantturen Färdtjänsten
23 043 kr 33 781 kr 13 417 kr
Antaganden gjordes tillsammans med entreprenören om en ökning med cirka 20 procent av kostnaden. Efter nio månaders försöksverksamhet kan konstateras att ökningen blev betydligt högre. Antalet resande har i förhållande till jämförbar period förändrats enligt följande: Juni 2005-feb 2006
Juni 2006-feb 2007
Stadsturen Lantturen Färdtjänsten
11 998 8 788 4 430
22 263 (+ 85 %) 14 045 (+ 60 %) 4 654 (+ 5 %)
Totalt antal resande
25 216
40 962 (+ 62 %)
Eftersom antalet möjliga turer varit oförändrat under försöksperioden har samåkningen/antalet resande per tur ökat med cirka 50 procent. Detta betyder att antalet transporter ej ökat i så stor omfattning. Det senare gäller även för antalet transportkilometer. Kommunens kostnader för lokala samhällsbetalda resor består av olika enheter och har sitt ursprung i avtal från 2001/2002: Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunfullmäktige
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
155
2007-05-28
§ 82 (forts) Fast kostnad per månad. Fast kostnad för beställningscentral (från början 2001/2002 motsvarande 18 kronor per beställning). Rörlig kostnad per utförd kundkilometer (från början 2001/2002 motsvarande 6 kronor per kundkilometer). Under perioden juni 2005 – februari 2006 var kostnaden för Stads- och Lanttur samt för färdtjänstresor totalt i jämförelse med perioden juni 2006 – februari 2007 följande: 2005/2006
2006/2007
Stads- och Lanttur
1 814 528 kr
3 459 836 kr
Färdtjänst
1 402 921 kr
1 385 232 kr
Totalt
3 217 744 kr
4 845 068 kr
I förhållande till den budgeterade kostnadsökningen för kalenderåret 2006, blev kostnaden 1 501 853 kronor högre. Eftersom budgetförstärkningen endast var 500 000 kronor, blev det ett minus på drygt 1 000 000 kronor. Dessbättre uppstod ett överskott i förhållande till budget för färdtjänsten, så den faktiska belastningen i bokslutet 2006 blev - 458 809 kronor. Sammantaget kan konstateras att försök med gratis kollektivtrafik för lokala resor med Stads- och Lantturen och färdtjänsten blev en resesuccé. Med stor sannolikhet är det så att Nybroborna har sett att det finns en lokaltrafik som fungerar. Visserligen finns det ingen utförligare statistik på vilka resenärer det är som utnyttjat Stads- och Lantturen, ej heller för syftet med resan, men ändå finns det en stor överensstämmelse om att resandet ökat bland alla åldrar och för de för många ändamål. Inte minst för glesbygdens boende att kunna utnyttja tätortens kommersiella serviceutbud. Ett resultat som gäller under prövoperioden är att oavsett var man bor i kommunen, har man mer eller mindre samma förutsättningar att kostnadsneutralt besöka kommunens inrättningar. Detta kan säkert anses av många som rättvist.
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunfullmäktige
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
156
2007-05-28
§ 82 (forts) Den negativa sidan av framgången med det ökade resandet är kostnadsutvecklingen. Ekonomiskt har det blivit en belastning för kommunstyrelsen som drabbas av de ökade kostnaderna. Under den senaste tiden har möjligheterna till införande av olika tillämpningsföreskrifter diskuterats med bland annat entreprenören. Även entreprenören drabbades av extra oförutsedda kostnader i form av behov av ökat öppethållande i beställningscentralen och behov av fler fordon. Sammantaget innebar detta att en del av kommunstyrelsens ökade kostnader beror på behov av att kompensera entreprenören för extrainsatserna som ej var reglerade i avtal. Övrigt beror kommunstyrelsens ökade kostnader på kompensation för uteblivna egenavgifter och ökat antal kundkilometer. För perioden efter 31 maj 2007 behövs åtgärder vidtas om ingen extra budgettilldelning kan ges. En naturlig åtgärd kan vara att återgå till införande av avgift. Avgiftens storlek kan påverka resandet. Alternativ som kan vara lämpliga att diskutera är: ”Guldtian” – enkelt och fortfarande mycket billigt. 10 kronor oavsett resa inom kommunen. Förmodligen är avgiften fortfarande så låg så att den höga resandefrekvensen fortgår. Om så är fallet beräknas intäkten bli cirka 500 000 kronor (= minskad kommunal kostnad). En låg avgift kan kombineras med översyn av antalet turer, längre framförhållning vid beställning av resa m m. 20 kronor per resa oavsett vart man åker. En höjning till 20 kronor per resa kommer med stor sannolikhet betyda kraftig minskning av antalet resor i Stadsturen. Däremot är det fortfarande ett lägre pris för Lantturen innan före försöket. Ur entreprenörens synpunkt är det framförallt Stadsturen som medför den ökade kostnaden mot före försöket. Även vid denna avgift kan man kombinera med ändrade tillämpningsföreskrifter. Zontaxa enligt KLT, men att det endast är en zontaxa som nyttjas oavsett var man bor i kommunen och vart man skall åka. En sådan taxa innebär att det finns likhet med den övriga kollektivtrafiken i länet. Det blir också en inbyggd priskoppling till framtida avgiftsförändringar och förmodligen lättare också att administrera med nuvarande biljettsystem. Ur rättvisesynpunkt är det förmodligen så att oavsett vilket taxesystem man väljer att införa finns det säkert förväntningar om att avgiften skall vara lika oavsett vart man åker, det vill säga en enhetstaxa är rimlig att införa.
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunfullmäktige
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
157
2007-05-28
§ 82 (forts) Troligt är att kostnaden för Stads- och Lanttur och färdtjänsten även under 2007 överstiger budget, men eftersom kommunstyrelsen även erhållit 350 000 kronor i extra anslag 2007 för att utreda och föreslå insatser för att utöka Stads- och Lantturen med resor morgon och kväll, föreslås att detta uppdrag får vila till Stads- och Lantturen fått sin kommande organisation. Anslaget föreslås därför få användas för att kompensera den ökade kostnaden. Detta tillsammans med det ytterliggare tillskott som Stads- och Lantturen erhöll i buget 2007 bör vara tillräckligt för att rymma planerad verksamhet inklusive återinförande av avgift i budget 2007. Vid beredningen gavs uppdrag om att utreda vad de ekonomiska konsekvenserna kan bli vid förändringar av Stads- och Lantturen och färdtjänsten enligt följande: Införande av enhetstaxa på 10-kronor. Slopande av Stads- och Lantturen på söndagar. Införande av förbeställning för resor lördag och eventuellt också söndag, senast klockan 15.00 på fredagen. Vid kommunstyrelsens sammanträde redovisade kommunstyrelsens ordförande Markus Lund (s) för majoriteten förslag om att förlänga försöket med avgiftsfri kollektivtrafik att gälla till den 1 juni 2008. Markus Lund föreslår vidare, att i samband med att den nya förlängningsperioden börja gälla, föreslås söndags- och helgtrafiken upphöra vad gäller Stads- och Lanttur samt att beställningar till lördagstrafik skall ske senast klockan 15.00 fredagen före aktuell resdag. Stig Davidson (c) yrkade för alliansen att den avgiftsfria kollektivtrafiken ersätts med en ”En Zons-taxa” för hela kommunen, där avgiften följer KLT:s prissättning. Stig Davidson yrkade vidare att söndagstrafiken får fortsätta i nuvarande omfattning för senare utvärdering, däremot kan allianspartierna tillstyrka förslag om att förbeställning skall göras senast klockan 15.00 fredagen före lördagssöndagsresor. Stig Davidson yrkade också att uppdrag ges till kommunstyrelsekontoret om att ta fram förslag om införande av månadskort för den lokala kollektivtrafiken. Ordföranden ställde propositionsordning, bifall eller avslag på Stig Davidsons (c) yrkande och fann att kommunstyrelsen beslöt avslå yrkandet.
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunfullmäktige
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
158
2007-05-28
§ 82 (forts) Ordföranden ställde därefter propositionsordning, bifall eller avslag på Markus Lunds (s) yrkande och fann att kommunstyrelsen beslöt bifalla yrkandet. Mot beslutet reserverade sig centerpartiet, moderaterna och kristdemokraterna Kommunstyrelsen hade, § 86.2007, föreslagit kommunfullmäktige besluta att förlänga nuvarande försök med avgiftsfri kollektivtrafik för Stadsoch Lanttur samt färdtjänst till den 1 juni 2008, att ej bedriva någon Stads- och Lanttur på söndagar och helgdagar samt att förbeställning av Stads- och Lanttur för resa på lördag skall ske senast klockan 15.00 fredagen före resdagen. Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yttrade sig Markus Lund (s) och yrkade, med instämmande av Anders Svensson (v) och Christer Jonsson (s), bifall till kommunstyrelsens förslag. Stig Davidson yrkade, med instämmande av Eivind Wiström (kd), Anders Karlsson (fp), Magnus Jeansson (m), Christina Davidson (c), Bjarnette Tallberg (kd), Lars-Gunnar Hellström (c) och Sivert Hugosson (kd), bifall till sitt förslag i kommunstyrelsen. Därutöver yttrade sig Anders Carlsson (m) och Mariann Karlsson (v). Överläggningen förklarades avslutad. Ordföranden ställde propositionsordning, bifall eller avslag på kommunstyrelsens förslag och Stig Davidsons m fl:s förslag. Kommunfullmäktige beslöt bifalla kommunstyrelsens förslag. Votering begärdes och verkställdes. Voteringsordning: Den som stödjer kommunstyrelsens förslag röstar Ja. Den som stödjer Stig Davidsons m fl:s förslag röstar Nej. Voteringen utföll med 27 Ja-röster och 21 Nej-röster. Kommunfullmäktige hade sålunda beslutat Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunfullmäktige
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
159
2007-05-28
82 (forts) att förlänga nuvarande försök med avgiftsfri kollektivtrafik för Stadsoch Lanttur samt färdtjänst till den 1 juni 2008, att ej bedriva någon Stads- och Lanttur på söndagar och helgdagar samt att förbeställning av Stads- och Lanttur för resa på lördag skall ske senast klockan 15.00 fredagen före resdagen. Mot beslutet reserverade sig ledamöterna från centerpartiet, moderaterna, kristdemokraterna och folkpartiet.
Utdrag till: Kalmar Läns Trafik AB Jörgen Mölbo Akten 2007-06-05
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunfullmäktige
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
160
2007-05-28
§ 83
Dnr 04/0250
Beviljande av ansvarsfrihet för Samordningsförbundet i Kalmar län Samordningsförbundet i Kalmar län bildades den 1 oktober 2005. I förbundet ingår försäkringskassan, länsarbetsarbetsnämnden, landstinget och samtliga kommuner i Kalmar län utom Borgholm. Förbundet är bildat med stöd av lag (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser. Det är ett kommunalförbund och en fristående juridisk person. Förbundets uppgift är att bedriva finansiell och politisk samordning mellan medlemmarna inom rehabiliteringsområdet. Uppdraget är att underlätta för medlemmarna att samverka kring individer i arbetsför ålder, som behöver ett samordnat stöd med flera rehabiliteringsaktörer. De samordnade resurserna ska användas för insatser som syftar till att den enskilde ska uppnå eller förbättra sin förmåga till förvärvsarbete. Av intäkterna står försäkringskassan för 50 procent, landstinget för 25 procent och kommunerna för 25 procent. Under 2006 har inga projekt varit igång. 2006 års resultat uppgår till 10 112 000 kronor. Styrelsen har kommit överens om att en kommuns insatta medel för verksamheten inte ska användas för en annan kommuns aktiviteter. Under 2006 har Nybro kommun satt in 221 250 kronor till samordningsförbundet. Kommunstyrelsens ordförande Markus Lund (s) meddelade jäv och deltog inte i handläggningen av ärendet. Kommunstyrelsen hade, § 87.2007, föreslagit kommunfullmäktige besluta att bevilja ansvarsfrihet för Samordningsförbundet i Kalmar län 2006. Markus Lund (s) deltog ej i beslutet på grund av jäv. Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet kritiserade Andreas Carlsson (c) den långa starttiden av projektet och tilläggsyrkade att Samordningsförbundet snarast inbjudes till att redovisa sin verksamhet inför kommunfullmäktige. Därutöver yttrade sig Anders Karlsson (fp), Evy Annér (s) och Anders Carlsson (m).
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunfullmäktige
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
161
2007-05-28
§ 83 (forts) Anders Carlsson yrkade bifall till kommunstyrelsens förslag och till Andreas Carlssons tilläggsyrkande. Överläggningen förklarades avslutad. Ordföranden ställde propositionsordning, bifall eller avslag på kommunstyrelsens förslag och Andreas Carlssons tilläggsyrkande. Kommunfullmäktige beslöt bifalla båda förslagen. Kommunfullmäktige hade sålunda beslutat att Samordningsförbundet snarast inbjudes till att redovisa sin verksamhet inför kommunfullmäktige samt att bevilja ansvarsfrihet för Samordningsförbundet i Kalmar län 2006. Utdrag till: Samordningsförbundet i Kalmar län Akten 2007-06-05
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunfullmäktige
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
162
2007-05-28
§ 84
Dnr 06/0096
Beviljande av ansvarsfrihet för Regionförbundet i Kalmar län och Kommunernas Hus i Kalmar AB 2006 Regionförbundet tillkom den 1 juli 1997, som en del av försöksverksamheten med ändrad regional ansvarsfördelning. Försöksverksamheten för Kalmar län upphörde vid utgången av 2002. Förbundet permanentades därefter och ombildades till ett så kallat kommunalt samverkansorgan enligt lagen 2002:34 om samverkansorgan i länen. I samband därmed ändrades förbundsordningen, bland annat avseende beslutsorgan. I stället för fullmäktige finns numera enbart en förbundsstyrelse (direktion enligt KL 3 kap. 23 §), som beslutande församling. Detta innebär att ansvarsfrihet beviljas av medlemmarna (kommunerna och landstinget). Med hänvisning till bifogat bokslut och revisionsberättelse, hemställer Regionförbundet i Kalmar län om att kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för 2006. Av årsredovisningen och verksamhetsberättelsen för 2006 framgår verksamhetens innehåll. Det ekonomiska utfallet kan sammanfattas enligt följande: Verksamhetens intäkter uppgår till 119 819 000 kronor, vilket är en minskning med cirka 1 515 000 kronor mot föregående år. Verksamhetens kostnader uppgår till 117 059 000 kronor, vilket är en minskning med 3 882 000 kronor mot föregående år. Årets resultat uppgår till 3 238 000 kronor. Regionförbundets nyckeltal avseende likviditet, soliditet och projektlikviditet i samtliga fall är bättre än uppsatta mål och även bättre än föregående år. Kommunstyrelsens ordförande Markus Lund (s) meddelade jäv och deltog inte i handläggningen av ärendet. På förslag av kommunstyrelsen, § 88.2007, beslöt kommunfullmäktige att bevilja ansvarsfrihet för Regionförbundet i Kalmar län och Kommunernas Hus i Kalmar AB 2006. Markus Lund (s) deltog ej i beslutet på grund av jäv.
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunfullmäktige
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
163
2007-05-28
§ 84 (forts) Utdrag till: Regionförbundet i Kalmar län Kommunernas Hus i Kalmar AB Akten 2007-06-05
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunfullmäktige
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
164
2007-05-28
§ 85
Dnr 07/0111
Motion om att utveckla demensomsorgen Ledamöterna Karin Helmersson (c), Monica Ljungdahl (m) och Nils Duveborn (SPI) samt ersättarna Myrthel Tobiasson (kd) och Birgit Andersson (fp) hade lämnat in en motion till kommunstyrelsekontoret med följande lydelse: ”I början av 1990-talet fanns Nybro kommun på kartan över kommuner med god omsorg av dementa. Massor av studiebesök från landets alla hörn gick till Nybro. Vad som har hänt sedan dess är inte mycket. Kommunen har fortfarande verksamhet som är bra, exempelvis speciell dagverksamhet korttid och gruppboende för dementa. Det som saknats är en satsning och utveckling av verksamheten. Antalet dementa ökar i äldreomsorgen. Det är idag många som blir sjuka tidigt i livet. Detta ställer och kommer att ställa stora krav på hur omsorgen planeras och genomförs. Idag förs en diskussion på vilket sätt de särskilda boendena i framtiden ska se ut, om man ska blanda omsorgstagare med olika behov eller inte. Vi tror att man även i framtiden behöver särskilda boende för dementa och som är anpassade för målgruppen. Alliansregeringen satsar nu stora pengar på äldreomsorgen via projekt. Allianspartierna och SPI har i omsorgsnämnden i Nybro kommun tagit initiativet till ett förslag om att ansöka om dessa pengar för att kompetensutveckla all personal i bemötandet av dementa människor. Detta är ett önskemål som personalen framfört och som vi tagit fasta på. Självklart behöver det göras mer. Fokus måste ligga på vad som är en bra framtida demensomsorg. Vi behöver följa forskningen på området, studera hur andra jobbar med målgruppen samt ha ett nära samarbete med frivilligföreningar och anhöriga. Vi yrkar att Nybro kommun startar ett utvecklingsarbete för en god framtida demensomsorg, att Nybro kommun fortsätter samarbetet med frivilligföreningar och anhöriga för att skapa en trygg omsorg för våra dementa samt
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunfullmäktige
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
165
2007-05-28
§ 85 (forts) att Nybro kommun i den fortsatta planeringen av särskilt boende tar in speciell kompetens för byggnation av boende som passar dementa. Nybro den 8 maj 2007 Karin Helmersson Kommunfullmäktigeledamot (C)
Monica Ljungdahl Kommunfullmäktigeledamot (M)
Myrthel Tobiasson Ersättare i kommunfullmäktige (KD)
Birgit Andersson Ersättare i kommunfullmäktige (FP)
Nils Duveborn Kommunfullmäktigeledamot (SPI)” Motionen hade mångfaldigats och delats ut till ledamöterna före kommunfullmäktiges sammanträde. Den ansågs därmed som föredragen. Kommunfullmäktige beslöt att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Utdrag till: KS 2007-06-05
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunfullmäktige
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
166
2007-05-28
§ 86
Dnr 07/0123
Motion om att förändra vatten- och avloppstaxan i Nybro kommun Ledamöterna Stig Davidson (c) och Anders Ivansson (c) hade lämnat in en motion till kommunstyrelsekontoret med följande lydelse: ”Nybro kommuns taxa för vatten och avlopp har under senare åren varit föremål för en omfattande debatt. När beslutet fattades av kommunfullmäktige var det en debatt om rättvisan mellan hyreslägenheter och småhus. Efter beslutet har reaktionerna varit stora, främst från näringslivet, men också från enskilda. Vi tror att den starka kritiken från näringslivet är en del i förklaringen till att Nybro kommun rasat i Svenskt Näringslivs kommunranking. Vi anser det viktigt att nu genomföra en tjänstegaranti i Nybro kommun, där vi anger hur vi hanterar näringslivsfrågorna. Det kan gälla handläggningstid, kontaktskapande verksamhet, hur ofta kommunen gör företagsbesök m m. Det är då lika viktigt att vi har avgifter och tomtpriser som är lätta att förklara och som är motiverade. Kritiken har främst varit riktad emot att man får betala avgift även om man inte har någon anslutning till kommunens avloppssystem. Det drabbar företag som har stora tomter utan kommunalt dagvatten. Kommunen har under hand gjort korrigeringar av taxan, men fortfarande återstår mycket av kritiken. Även enskilda har framfört kritik för att man får betala fast avgift för obebodda tomter. Även om vår nuvarande konstruktion av taxan är förenlig med valagen, är det svårt att sakligt motivera varför man ska betala för en tomt där man teoretiskt inte kan nyttja kommunens vatten- och avloppsservice. Detta kan gälla såväl företag som enskilda. Betalningen och den nyttan man har av sin avgift måste vara glasklar. Centerpartiet vill att Nybro kommun omarbetar va-taxan så att den stämmer överens mellan ersättning och nyttan. Det bör gälla både för företag och enskilda fastighetsägare. Vi föreslår att tekniska nämnden tar fram ett nytt förslag i sin helhet. Förslaget bör vara klart så att det kan träda i kraft senast den 1 januari 2008. Vi föreslår kommunfullmäktige besluta
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
Nybro kommun Kommunfullmäktige
Sammanträdesprotokoll
Blad
Sammanträdesdatum
167
2007-05-28
§ 86 (forts) att kommunfullmäktige ger tekniska nämnden i uppdrag att utarbeta ett nytt förslag till taxa för vatten och avlopp enligt intentionerna i vår motion. Nybro i maj 2007 Stig Davidson (c) KF-ledamot
Anders Ivansson (c) KF-ledamot”
Motionen hade mångfaldigats och delats ut till ledamöterna före kommunfullmäktiges sammanträde. Den ansågs därmed som föredragen. Kommunfullmäktige beslöt att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning.
Utdrag till: KS 2007-06-05
Justerande sign
Utdragsbestyrkande
