Näringslivsprogram Vilhelmina kommun 2010‐2014
Sommaräng på Stöttingfjället. Foto: Åke Nilsson Vilhelmina kommun är en attraktiv, välkänd och spännande kommun att arbeta, besöka, bo och utvecklas i. Antaget av kommunfullmäktige 2010‐06‐14 § 58
Innehåll 1
Inledning ................................................................................... 3
2.
Våra övergripande målsättningar är .......................................... 4
2.1
Fler i arbetslivet........................................................................ 5
2.2
Fler företag ................................................................................ 6
2.3
Tillgång till kompetent arbetskraft ............................................ 7
2.4
Goda kommunikationer och bra infrastruktur ........................... 8
2.5
Starkt varumärke på en nationell och internationell marknad... 9
2.6
Serviceinriktad och kostnadseffektiv kommunal verksamhet. 10
2.7 Vilhelmina kommun ska finnas på den övre halvan i de jämförande mätningar som genomförs för kommunerna i Sverige som gäller näringsområdet. ........................................ 10 3 Erfarenheter från projektet ”Vilhelmina Vill” ........................ 10 3.1
Slutsatser av intervjuerna ........................................................ 10
3.2
SABOs och Sensas utvärdering av Vilhelmina Vill! .............. 14
2
Näringslivsprogram Vilhelmina kommun 2010‐2014
1
Inledning
Vi har ett behov… Vi bor och verkar i ett område där vikande befolkningsunderlag och begränsade ekonomiska resurser är så uppenbara att det inte går att blunda för. Vi tror inte att vi kommer att klara av detta hur länge som helst utan att vi samlar våra resurser för att ta tag i dessa frågor
… och en ambition Vår gemensamma strävan är därför att gemensamt skapa goda förutsättningar för de människor som vill bo och verka i denna del av Sverige att göra det. Vi tror på en riktigt bra framtid i vår kommun, men det kommer att kräva att vi arbetar gemensamt för att skapa just det. Vi vill förvalta och vidareutveckla det arv vi känner, samtidigt som vi är helt övertygade om att utveckling måste till för att komma tillrätta med de problem vi brottas med dagligen. Dessa förhållanden gör att vi nu vill vi ta ett rejält grepp kring utvecklingen i Vilhelmina kommun. Vilhelmina kommuns näringspolitiska arbete syftar till att: ‐ hitta gemensamma lösningar och samordna resurser för att trygga välfärden och skapa mervärde för medborgarna i Vilhelmina kommun. ‐ med hjälp av gemensamma offensiva satsningar skapa förutsättningar för tillväxt och ökad attraktionskraft för Vilhelmina.
Vår ambition är att det skall leda till en kommun med både utvecklingskraft och framtidstro!
3
Näringslivsprogram Vilhelmina kommun 2010‐2014
Vilka målområden ska vi driva? Vi har identifierat några områden där vi har gemensamma intressen och uppenbara fördelar av att samverka, där vi upplever att det krävs att vi tar ett gemensamt grepp för att komma vidare i utvecklingen. För att dra maximal nytta av denna möjlighet föreslår vi att dessa områden skall ligga till grund för arbetet både strategiskt och operativt. Vi har alltså satt en ambitionsnivå där samarbetet ska ha samma betydelse för alla samt bestämt oss för att hitta gemensamma effektiviseringar och satsningar där det ger nytta.
2 . 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7
Våra övergripande målsättningar är Fler i arbete Fler företag Tillgång till kompetent arbetskraft Goda kommunikationer/infrastruktur Starkt varumärke Effektiv offentlig förvaltning Vilhelmina kommun ska finnas på den övre halvan i de jämförande mätningar som genomförs för kommunerna i Sverige som gäller näringsområdet.
Ambitionen är att vi ska arbeta effektivt och tydligt kring dessa områden. Vi behöver enas om mätbara mål, medel, resurser och tidsplan för de olika delarna. Utgångspunkten blir det arbete som redan nu är nedlagt på de respektive områdena ovan, vilket vi sedan kan förfina och förbättra samt realisera och utvärdera. Följande insatsområden kommer att prioriteras under planperioden 2010‐2015: ‐ Turism/Destinationsutveckling/Lokalproducerad mat ‐ Entreprenörskap/Tjänster/Omsorg/Handel/Industri ‐ Råvaruförsörjning/Basnäringar/Energi 4
Näringslivsprogram Vilhelmina kommun 2010‐2014
Arbetet ska ske inom dessa strategiska arbetsområden ‐ Kommunen ska vara en serviceinriktad organisation som hanterar ärenden, kontakter och bemötande gentemot företag på ett rättssäkert och effektivt sätt ‐ Verka för att kvinnors företagande i Vilhelmina ska öka ‐ Skola och näringsliv ‐ Näringslivsutveckling för landsbygdens utveckling ‐ Näringslivsutveckling för centrum och handel ‐ Destinationsutveckling Södra Lappland ‐ Underhålla och utveckla nätverk ‐ För att boende och besökare ska finna kommunen attraktiv krävs ett rikt kultur‐ och fritidsliv och tillsammans med föreningslivet ska det stärkas och utvecklas. Samarbetspartners i näringslivsfrågor Vilhelmina kommun ska aktivt arbeta med andra offentliga samhällsorgan, näringslivets organisationer, Akademi Norr, studieförbund, universiteten och andra aktörer som exempelvis föreningslivet. Inom länet arbetar kommunen med Regionförbundet, länsstyrelsen och landstinget kring frågor som rör infrastruktur, kommunikationsfrågor, innovation och näringslivsutveckling, turism, kompetensutveckling samt internationella frågor. Gemensamt för det näringslivsinriktade arbetet i Vilhelmina är att det ska präglas av och syfta till att uppfylla generella mål om miljöhänsyn, ekologisk och ekonomisk hållbarhet, jämställdhet mellan kvinnor och män samt internationalisering.
2.1 Fler i arbetslivet Arbetsmarknadsprognoserna visar på ökande glapp mellan tillträdande och antalet avgångar på arbetsmarknaden. Antalet åldersavgångar inom Region Södra Lappland (Dorotea, Vilhelmina, Åsele) för perioden 2009‐2030 uppgår till 70‐100 personer per år, tillträdandetalet är 40‐90 per år. Arbetet ska präglas av: Långsiktig samhällsplanering för en långsiktigt hållbar utveckling En positiv Vilhelminaanda Delat ansvar, öppenhet och delaktighet Samverkan och samarbete 5
Näringslivsprogram Vilhelmina kommun 2010‐2014
Dialog och ömsesidig förståelse Resultatorienterade aktiviteter Aktiviteter: • Kommunledningen besöker minst 50 företag årligen • Kommunstyrelsen ska årligen besöka minst 2 företag • Utveckla handeln genom att göra centrum/torget attraktivt och stötta årligen återkommande traditionella evenemang • Utveckla företagens kompetens för ökad E‐handel • Aktivt arbeta för nyetableringar • Fortsätta att utveckla företagsamhet i skolan med mål att skapa en entreprenörslinje • Utveckla samarbetet mellan företag och universitet/högskolor • Ständigt samarbete med företagarorganisationerna
2.2
Fler företag
En av målgrupperna för näringsutvecklingen är de befintliga företagen i Vilhelmina kommun. Att säkerställa utveckling och tillväxt i denna målgrupp, samt att dessa företag är positiva till att verka i eller från Vilhelmina som utgångspunkt är inriktningen i arbetet. Kommunen ska även arbeta för att förstärka samarbetet mellan privata och offentliga aktörer. En annan av målgrupperna är nyföretagande och inflyttade företag. Det framtida näringslivet och den framtida arbetsmarknaden bygger på att befintligt näringsliv kompletteras med att nya företag startas och väljer att etablera sig i Vilhelmina. Aktiviteter • Utveckla och underhålla befintliga nätverk • Företagsträffar • Företagsbesök • IT‐utveckling • Föreläsningar och seminarier, exempelvis seminarier om strategisk planering, E‐handel, omvärldsbevakning, hur klarar företagen i Vilhelmina generationsskiften? • Kommunal upphandling publiceras på www.vilhelmina.se • Uppdatera företagsregister • I samarbete med företag bilägga kommunal information i samband med rekryteringar • Bilda en operativ grupp för strategiska arbetsmarknadsfrågor i samarbete med Arbetsförmedlingen 6
Näringslivsprogram Vilhelmina kommun 2010‐2014
Uppföljning: Dessa indikatorer mäts vid varje årsskifte och redovisas i samband med årsredovisningen ‐ Antal företag ‐ Förvärvsfrekvens ‐ Nyföretagande ‐ Överlevnad för nya och befintliga företag ‐ Företagens omsättning ‐ Bruttoregionprodukt ‐ Attitydmätningar
2.3
Tillgång till kompetent arbetskraft
Utöver tillgång till nya och större marknader är stärkt konkurrensförmåga av hög prioritet och kommunen ska genom olika aktiviteter skapa förutsättningar för kunskaps‐ och kompetensutveckling till nytta för företagen i kommunen. När man talar om arbetskraftsbrist är en mer relevant benämning risk för kompetensbrist. Utmaningen ligger i att matcha den befintliga arbetskraften mot efterfrågan och att informera ungdomar i gymnasieskolan om framtida arbetsmarknad. Aktiviteter • Nyttja den befintliga Arbetsmarknadsnämnden mer strategiskt samt inrätta ett Arbetslivsråd i kommunen. Där bör Näringsenheten/Lärcentrum, FR Vilhelmina/Svensk handel och Arbetsförmedling ingå. • Sammanträden i Arbetslivsrådet bör hållas minst fyra ggr per år. Dessa bör förläggas till olika företag. Dagordningen ska innehålla aktuella frågor samt studiebesök vid företaget. Kommunen kallar till dessa möten, protokollen delges kommunstyrelsen. • Företagsträffar mellan kommunen och företagen ska arrangeras löpande där företagen har ansvar för att bjuda in kommunen och andra aktörer utifrån aktuell frågeställning. Dessa möten bör hållas varje månad och ledas av den organisation som företagen i Vilhelmina föreslår. Tillgång till arbetskraft är en nyckelfaktor för en långsiktigt starkt tillväxt. Framöver kommer de som går i pension att vara fler är de som går in i arbetslivet. Ett annat generellt problem är att utbudet av arbetskraft inte svarar mot arbetsmarknadens behov. Konkurrensen om arbetskraften kommer att öka i framtiden. Detta är något som 7
Näringslivsprogram Vilhelmina kommun 2010‐2014
kommer att beröra både företag och kommunen. Samverkan mellan företag och utbildningsanordnare, rekryteringsföretag för att möta företagens behov av rätt kompetens är en viktig åtgärd inom detta område. Att stimulera ungdomar att utbilda sig inom efterfrågade områden är en annan åtgärd. Utveckla eftergymnasiala utbildningar inom valda områden liksom marknadsföringsinsatser tillsammans med företagen. Grundläggande är emellertid en analys av kompetens‐ och framtida rekryteringsbehov inom olika yrkesgrupper i kommunen. Aktiviteter • Aktiviteter är en stående punkt på Arbetslivsrådets möten • Arrangera seminarium i denna fråga tillsammans med näringslivet och finna finansiering för detta. Uppföljning Tertialvisa rapporter utifrån arbetsmarknadsläge samt nystartade företag i kommunens delårsrapporter.
2.4
Goda kommunikationer och bra infrastruktur
Vilhelmina flygplats Sagadal har stor betydelse för Vilhelmina kommun och våra grannkommuner. Målsättningen är att säkra den framtida driften och arbeta med olika utvecklingsprogram som t.ex. flygcharter, flygtaxi och gemensamma marknadsföringsåtgärder. Kommunen ska kontinuerligt arbeta för en god standard på infrastruktur som bredband, vägnät och järnväg. Inlandsbanan ska lyftas fram utifrån klimatmål och turism. Vilhelmina resecentrum ska utvecklas som ett nav i kommunens kommunikationssystem. Kommunen är pådrivande för lokalförsörjningen och tillkomsten av anläggningar samt bedriver en aktiv markpolitik. Detaljplanearbete ska säkerställa att det finns mark för nyetableringar för att påvisa för intresserade att vi har områden för utveckling av företag. Tillgången på lämplig mark och passande lokaler är viktigt för företagens möjligheter till etablering och expansion. Kommunen håller hög planberedskap och eftersträvar korta handläggningstider för att möta näringslivets behov. Kommunen ska ha en bostadsförsörjning som ger ett bra utbud av bra bostäder till rimliga hyror. Detta ska skötas av Vilhelmina Bostäder AB. Kommunen ska på ett aktivt sätt underlätta samarbete mellan näringslivet, universitet, högskolor och andra utbildningsanordnare. 8
Näringslivsprogram Vilhelmina kommun 2010‐2014
Vilhelmina kommun ska hålla hög standard i den grundläggande infrastrukturen vad gäller tillgänglighet och överföringshastighet i bredbandsnätet samt för fast och mobil telefoni.
2.5
Starkt varumärke på en nationell och internationell marknad
Övergripande målsättning är att samla alla krafter i Vilhelmina i ett gemensamt arbete i syfte att öka kommunens attraktionskraft. Kommunen ska upplevas som ett attraktivt alternativ att bo och driva verksamhet i och som ett intressant besöksmål. Attraktivitet och identifikation är viktiga parametrar. För många är det viktigt att bo och verka på en plats man känner stolthet kring och vill identifiera sig med. Attraktiviteten är avgörande också för våra potentiella besökare. Genom ett aktivt arbete med att utveckla kommunens särprägel och stärka kommunens identitet och image kan Vilhelmina kommun spela en aktiv roll i Region Södra Lappland och i Västerbottens län. Många kommuner i Sverige befinner sig i samma situation som Vilhelmina med ett sviktande befolkningsunderlag. Man försöker få folk att flytta från storstadsområdena till sin kommun. En kommun som vågar tänka i annorlunda banor, väcker stor uppmärksamhet. Att profilera Vilhelmina kommun och Region Södra Lappland på ett nytt och annorlunda sätt, som en kommun där människor kan förverkliga sina drömmar, kan vara en väg till framgång. Aktivitet • Vilhelmina kommun i samverkan med de lokala företagsorganisationerna söker medel för att skapa ett projekt för att inleda ett varumärkesarbete där Region Södra Lapplands kärnvärden och profilområden definieras. Arbetet skall innefatta frågor som berör självbild, attityd och positionering samt värdskap. Översynen ska även innefatta en översyn av regionens grafiska profil. • Mätningar sker genom att delta i Varumärkesbarometern. Startår 2010. • Utarbeta en konkret och effektiv marknadsplan med tidplaner, budget, resurs‐ och ansvarsfördelning för ett effektivt genomförande. Uppföljning Mätning 2011, 2013 och 2015 9
Näringslivsprogram Vilhelmina kommun 2010‐2014
2.6
Serviceinriktad och kommunal verksamhet
kostnadseffektiv
Kommunens har tagit fram en servicegaranti som ska säkerställa att ärenden hanteras snabbt och att besked som lämnas är korrekta. Kommunen ska erbjuda en service som gör det lätt för företagare att komma i kontakt med rätt instans. Råd och regler som kommunen utfärdar ska var enkla och tydliga. Kommunens kontakter med näringslivet ska kännetecknas av ett kunnigt och positivt bemötande. Information, kommunikation och rådgivning ska ges så snabbt det går. Kommunens regelverk ska vara lätt att förstå och myndighetsutövningen ska vara rättssäker. Uppföljningar: Mätningar görs genom s.k. brukarundersökningar i samband med årsredovisningarna.
2.7
Vilhelmina kommun ska finnas på den övre halvan i de jämförande mätningar som genomförs för kommunerna i Sverige som gäller näringsområdet.
Kommunens näringsenhet ska årligen följa de mätningar som görs av olika organisationer och analysera resultaten. Förslag på åtgärder skall arbetas fram som stödjer övriga mål och kommunens ambition utifrån de kriterier som mäts i de olika undersökningarna.
3
Erfarenheter från projektet ”Vilhelmina Vill”
3.1
Slutsatser av intervjuerna
Under slutet av 2007 så tog Vilhelmina kommun och det kommunala bostadsbolaget Vilhelmina Bostäder AB gemensamt beslut om att genomföra en undersökning för att ta reda på hur olika aktörer i Vilhelmina ser på kommunens utvecklingsmöjligheter mm. En rad personer och företag intervjuades och resultatet presenterades vid ett seminarium under våren 2008. Hela rapporten finns att beställa hos näringsenheten, Vilhelmina kommun. 10
Näringslivsprogram Vilhelmina kommun 2010‐2014
Som en del av Vilhelmina kommuns arbete med att ta fram en årlig aktivitetsplan för att uppfylla målen i detta näringslivsprogram kommer resultaten i ”Vilhelmina Vill” att ligga som grund för detta. Här redovisas ett sammandrag av intervjuresultaten. INLEDNING
Intervjuområden NULÄGET
Vilka är Vilhelminas resurser & styrkor? Vilka av dessa är unika och specifika för Vilhelmina?
FRAMTIDEN
Hur kan dessa resurser och styrkor utvecklas och användas?
Hur ser drömscenariot ut?
Vad finns det för bekymmer och problem? Vad saknas i Vilhelmina? Vilket är det enskilt största hotet? Vad har människorna i Vilhelmina för självbild?
Vem eller vilka kan eller borde medverka? Vilka goda exempel finns?
SAMMANFATTNING
Resurser, styrkor….
Naturresurserna, turism och fritid intar tätpositionerna följt av näringsliv och infrastruktur lyfts som unikt och specifikt. Men även kultur, utbildning och historia nämns.
44
11
Näringslivsprogram Vilhelmina kommun 2010‐2014
SAMMANFATTNING
Bekymmer, problem….
Jantelagen, ålderspyramiden och arbetslösheten nämns av merparten av de intervjuade. Näringslivsföreträdarna kritiserar vad som uppfattas som politiskt käbbel och senfärdighet. Alla oroas över flygplatsens framtid. Stor entydighet råder kring vad som saknas: framtidstro, entreprenörer och arbete för ungdomarna. En nedläggning av flygplatsen eller sågen uppfattas som de enskilt största hoten. Slutligen när det gäller vilhelminabornas självbild, kan svaren delas upp i tre tydliga delar: Jantelag, hemmablinda – ser inte allt det vackra i kommunen, och nöjda – Vilhelmina är bra ställe att bo i.
45
SAMMANFATTNING
Utvecklas, användas…
Tre distinkta utvecklingsområden kan identifieras: Samarbetet mellan företagen och kommunen Ett samlat grepp på turistområdet kring produktutveckling och marknadsföring, och inte minst En samlad vision som pekar ut riktning och ger näring åt utvecklingsarbetet
46
12
Näringslivsprogram Vilhelmina kommun 2010‐2014
SAMMANFATTNING
Vem eller vilka…1(2)
Påtagligt många av de intervjuade efterlyser ”någon-utifrån” – en superentreprenör. Men understryker också vikten av att de unga och aktiva får komma till tals. Kommunen, borde samarbeta bättre med näringslivet, aktivt och frekvent ge information till medborgarna samt ”upp på barrikaderna”. Kommunala bostadsbolaget, borde ges en aktiv roll som utvecklare och marknadsförare av Vilhelmina kommun men detta förutsätter att politikerna ger tydliga direktiv.
47
SAMMANFATTNING
Vem eller vilka…2(2)
Näringslivet, borde anställa fler och gärna ungdomar och bli bättre på att samarbeta med kommunen samtidigt som man uppfattar kommunens roll och ansvar som otydligt. Medborgarna, borde agera som ambassadörer eller supporterklubb! Regering och riksdag, borde skapa en glesbygdsvänlig politik och finna effektiva former för att kompensera för kostnadsnackdelarna.
48
13
Näringslivsprogram Vilhelmina kommun 2010‐2014
SAMMANFATTNING
Vilka goda exempel finns?
Spektakulära inslag som Jätteälgen i Vithatten och Ishotellet i Jukkasjärvi nämns och lokala entreprenör inom turism och upplevelseindustrin lyfts fram.
49
SAMMANFATTNING
Hur ser drömscenariot ut?
Svaren är en konkretisering av frågan om resurser och styrkor med Kraftfullt näringsliv Naturresurser som utvecklas på ett långsiktigt hållbart sätt Utvecklad turism och rikt kulturutbud
50
3.2
SABOs och Sensas utvärdering av Vilhelmina Vill!
Hur går vi vidare? ”Praktisk handling är det som nu behövs, det finns en plattform att arbeta utifrån där styrkor och svagheter är beskrivna, det finns också ett antal lokala entreprenörer som vill något och externa aktörer som 14
Näringslivsprogram Vilhelmina kommun 2010‐2014
har förklarat sig villiga att medverka med resurser. Sätt samman en mindre grupp av dessa och låt kommunens näringslivskontor leda den gruppen framåt”. Nu återstår att visa HUR vi ska göra det för att vår ambition ska uppnås. Vi vet hur det ser ut idag, vi vet vad vi vill, nu tillskjuter vi resurser och GÖR det!
15
Näringslivsprogram Vilhelmina kommun 2010‐2014
