ACAD EM IA
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ACAD EM IA Inf or m a tionen f ür Fr eu ndeu nd Fö r derer der E u r opäischen Ak a dem ieBoz en Inf or m a z ioniper a m iciesostenitor idell'Acca dem ia E u r opea diBolz a no N f or m a z ions per a m ics y su stenidëu r es dla Aca dem ia E u r opeica deBu lsa n
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S eptem b er - D eze mbe r settem b r e- dicem b r e
S pediz ionein a . p.- a r t.2com m a 20/c - legge662/96 -Filia lediBolz a no - Ta xeperçu e/Ta ssa R iscossa U f f icio Posta leBolz a no C. P. O ./Posta m t Boz en C. P. O.
D im m icosa leggi. . : u n qu estiona r io su Aca dem ia N el dicem b r e1994 èu scito il pr im o nu m er o della r ivista Aca de m ia , chesi chia m a va a llor a "Inf o".N elcor so deglia nniAca de m ia , pu b b lica z ionetr im estr a leeplu r ilingu e, è sta ta soggetta a va r im u ta m enti e, con u na tir a tu r a di5. 000esem pla r i,sipr esenta oggi com eu na r ivista checerca di concilia r e esigenz edi inf or m a z ione, divu lga z ionee dif f u sionedelleconoscenz escientif iche, a m età tr a b ollettino d'inf or m a z ioneer ivista specia listica . "N é ca r nené pesce":iniz ia lm enteera qu esta la cr itica a va nz a ta non solo da pa r tede ilettor i m a a ncheda glistessir icerca tor idel l'Acca dem ia .L 'esperienz a invececi ha m ostr a to che pr opr io la va r ietà delletem a tiche af f r onta te e dellelingu eu sa te (ita lia no e tedesco,m a a ncheingleseela dino) sono gli ingr edienticheda nno u n sa por epa r ticola r e a d Aca dem ia , chenella su a eterogeneità sem b r a poter soddisf a r el'interessedidiversi tipidilettor i. Pr opr io per a vereu na conf erm a di qu esta im pr essioneeca pir em eglio checosa si a spetta il nostr o pu b b lico, con il n° 14 di Aca dem ia è sta to distr ib u ito u n b r eve qu estiona r io, checi ha r ivela to a lcu ne sor pr ese . . .
Pa k etf ür Eu r opa Initia tivef ü r M inde r he ite nschu tz im R echt de r Eu r opäische n U nion W eder in den R ö m ischen V ertr ägen noch in den V ertr ägen z u r Eu r opäischen U nion f inden sich Au ssa gen oder Bestim m u ngen z u m S chu tz von M inderheiten.Einek la r e,r echtlichePosition z u dieser Fr a geist a b er a ngesichts des b evor stehenden Beitr itts m ehr er er m ittel-u nd osteu r opäischer S ta a ten dr ingend erf or derlich;a ls politisches K r iteriu m w ir d der M inderheitenschu tz von den Beitr ittsk a ndida ten b ereits a u sdr ück lich gef or dert.D a es derz eitk einen verb indlichen r echtlichen S ta nda r d in den f ünf z ehn M itgliedsta a ten gib t,m u ß der M inderheitenschu tz a ls Pr inz ip im Eu r opa r echtvera nk ert w erden.Im Au f tr a g der S üdtir oler L a ndesr egieru ng era r b eitetedieEu r opäischeAk a dem ieBoz en da her einen V or schla g f ür k onkre teR e chtsa k teu nd M a ßna hm en z u m M inderheitenschu tz im Eu r opäischen G em einscha f tsr echt. D ieEntw ürf eder einz elnen R echtsa k tew u rde n u nte r Le itu ng von Pr of . S ergio O r tino u nd m itU nterstütz u ng von visiting-pr of essor D r . Ferna nd deV a r e nne s im For schu ngsb ereich „ E thnischeM inderheiten u nd r egiona leAu tonom ien“ a u sgear b eitet.Zu r f a chlichen Ber a tu ng in verschiedenen Bereichen ( V ö lk err echt, insb esondereM inderheitenf r a gen, Eu r opäisches G em einscha f tsr echt u nd V erf a ssu ngsr echt) k onnten na m ha f teExperten gew onnen w erden.G em einsa m m it Pr of . Br u no deW itte( V or sitz ender der Expertengr u ppe) w u r den H a u ptz ieleu nd Ar b eitsstr a tegien f estgelegt.Bedingt du r ch die S chw ierigk e iten,einetr a gf ähigeR echtsgr u ndla geim Eu r opäischen G em einscha f tsr echtz u f inden, einigtem a n sich b ereits b eim ersten Ar b eitstr ef f en a u feinen dif f erenz ierten Ansa tz , d. h.a u fein „ M a ß na hm enpa k et“ .D ieses „ Pa k et“ soll m it„ R echten“ ( a ls den tr a di-
IN H AL T /S O M M AR IO nIl K osovo,u na tra ge dia vicina er e m ota G iova nni Pogge schi
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nThe M u ltila ter a l Agr eem ent on Investm ent- Pete r H ilpold
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nL a leggequ a dr o su llem inor a nz e lingu istichestor iche- Fra nce sco Pa 11 lerm o nCha nging f a ces off edera lism 13 S tepha nieR isse nD em ok r a tiene u denk en:V erf a ssu ngspolitik u nd R egieru ngsf ähigk eit in 15 D eu tschla nd - Je ns W oe lk nL 'esa m edia ccerta m ento lingu istico pr e sso la L ib era U niversità diBolz a no Andr e a Ab e l, S te f a nia C a va gnoli
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nInterview :R ef or m der Z w eispr a chig19 k eitspr üf u ng - O sk a r Pu tz e r n6 th Interna tiona l Pr a gm a tics Conf erence:L a ngu a gea nd Ideology 20 D a niela V e r one si nTerm inologie ohneG r enz en - F. M aye r,F.M a ga nz id' Angiò u nd B.Ciola 22 n Inseln f ür den N a tu r schu tz - M a r io F. Br oggi,R u dolf S ta u b ,Fla vio V .R u f f ini 23 nU m w eltvertr äglichk eitspr üf u ng in den Alpensta a ten - U lr ik ePr ö b stl
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nFor u m :R if lessioniintor no a lla f inedel secondo m illennio - G iu se ppeFa r ia s 28 nD ie Fr eie U niversität Boz en 30 G ünthe r M a thà nD iene ue nM e dien:D e r virtu e lleBib lio32 theksk a ta log - M icha e l Pe r a thone r n N eu es a u s der Bib liothek Bib lioteca - novità nN a chr ichten /In b r eve
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For tse tz u ng S .3
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S eptem b e r -D ez em b er
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Aca dem ia L e serb e f r a gu ng
W ievieleL e se r Inne n ha t dieAca dem ia ? D ie Au f la genz a hl der Aca dem ia b etr ägt 000 S tück .Insgesa m t verteilen w ir u nsere Im D ezem b er 1994 ist dieersteAu sga b e 5. Zeitschr if t a n 3. 500 Ab onnenten, da r üb er der Aca de m ia ,da m a ls noch u nter dem Titel f entlichen „ Inf o” ,erschienen.Bis a u fdievierteljähr ige hina u s liegt siein z a hlr eichen ö f Ä m t e r n a u f . E r scheinu ngsw eiseu nd da s Pr inz ip der n erhielten dieAca de m ia M ehr spr a chigk eit ha t sich so einiges geta n. 50% derAb onnente H eu teist dieAca de m ia m iteiner Au f la gen- m itderersten Au sga b ez u gestellt.In derZ w iz a hl von 5. 000S tück einevielgeleseneZeit- schenz eitha tsich dieZa hl der Ab onnenten verdoppelt.Jene50% , diehinz u gekom m en schr if t a u fder ständigen G r a dw a nderu ng z w ischen Inf or m a tionsb la tt u nd Fa chz eit- sind, k ö nnen a ls a k tiveL eserInnen b ezeichne tw e r den,da siea u f Eigeninitia tivedieZeitschr if t. schr if ta ngef or dertha b en.D iesea k tiven K on„ Q u er du r ch den G em üsega r ten” w a r a n- su m enten lesen diem eisten Beitr ägeu nd ha b en sich a u ch ga nz k la r f ür dievierteljähf änglich diehäu f igste K r itik nicht nu r von r i ge Ersche i nu ngsw e i se a u sge spr ochen.N icht S eiten u nserer L eser, sondern a u ch der w isw enigevon ihnen w ürden sechs N u m m ern senscha f tlichen M ita r b eiterderE u r opäischen Ak a dem ie.H eu tew issen w ir es b e sser:G era - pr o Ja hr b egr üß en.Alleinteressierten L eserdedie V ielf a lt a n of tm a ls f ächerüb ergr ei- Innen k ö nnen sich a lso a u ch w eiterhin a u f vier Au sga b en pr o Ja hr u nseres doch b esonf enden Them en in verschiedenen S pr a chen r eu en. m a cht den b esonderen R eiz der Z eitschr if t deren „ G em üsega r tens” f ür Ihr e a u s.D e r Le se rf inde tin je de r Aca de m ia -Au sga - H erz lichen D a nk a n a lleL eserInnen f M i t a r b e i t u nd w e i t e r hi n a nr e ge nde L eseb ez u m inde ste in The m a ,da s ihn inte re ssiert. stu nden w ünscht die U m a u fW ünscheu nd Anr egu ngen u nserer Aca de m ia -R eda k tion l L eserInnen b essereinz u gehen,ha b en w ir m it der Aca dem ia Au sga b eN r.14 eineL eserW eitereInf os u nter der Telef onnu m m er: b ef r a gu ng du r chgef ühr t, deren Au sw ertu ng +39 047130 60 68 einigeinteressa nteAspekteerb r a chtha t. Inte r ne t:http: / / www. e u r a c. e du / a ca de m ia / qu e st W e r sind u nsereL ese r Inne n, w a s inte re ssiert sie? IM PR ES S U M 87% der L eserInnen sind Ak a dem ik erInnen; F r e e li f e V e llu m C r e a m -R e cy cling Pa pier sieinteressieren sich f ür dieThem en R echt, Fr eelif eV ellu m C r ea m -ca r ta r icicla ta M inderheiten u nd S pr a chen w ähr end die S iek ö nne n diese s M itte ilu ngsb la tt k oste nlos b e iu ns nicht-Ak a dem ik erInnen ein gr ö ß eres Interesbe z iehe n.Inf or m a tionen:Tel.+390471306068, sef ür da s Them a M a na gem entz eigen.80% Fa x 306099. Q u a ntile ttor iha Aca dem ia ? der L eser sind m ännlich, nu r 20% w eib lich Pote ter ice ve r egr a tu ita m e ntequ e sto b olle ttino. L a tira tu r a della r ivista èdi5. 000esem pla r i; ( ihr eZa hl steigta b er ständig).M änner interInf or m a z ioni:Tel.0471- 306068,Fa x 306099. Aca de m ia giu ngenelleca seo negliu f f icidi essieren sich im a llgem einen m ehr f ür U m He r a u sge be r /Editor e: 3. 500 a b b ona ti, oltr ea d esseredisponib ile w elt, Au tonom ieu nd M inderheiten, Fr a u en Eu r opäischeAk a de m ieBoz e n/ in nu m erosientipu b b lici.D a l 1994 a d oggi f Acca de m ia E u r ope a diBolz a no ür S pr a che,R echtu nd D ida k tik .Fr a u en k onVe r a ntw or tliche r D ir e k tor /D ir e ttor er e sponsa b ile: il nu m ero deglia b b ona m entièpr a tica m ente su ltieren häu f iger a ls M änner die R u b r ik W erne r S tu f lesse r r a ddoppia to:il pr im o nu m ero èsta to spedito „ N eu es a u s der Bib liothek ” u nd sind diea k Re da k tion /R e da z ione: dire tta m e ntea lettor ielettrici,m a il 48% degli tiveren K onsu m enten, d. h.im V erhältnis z u S igr id H e che nsteine r a ttu a lia b b ona tiha a de r ito dipr opr ia iniz ia tiva den M ännern a b onnieren derz eitm ehr Fr a u Er sche inu ngsw e ise/Pu b b lica z ione: a lla r ivista , e pu ò esserne per qu esto en dieZeitschr if t. vierteljähr lich /trim estra le considera to lo 'z occolo du r o'.S itra tta inf a tti 90% u nserer L eserInnen lesen r u nd 4BeiträN ame ntlich ge ke nnz e ichne teBe iträgege be n nichtu ndei lettor i e dellelettr ici cheleggono il gepr o Au sga b e, w ob ei dieFa cha r tik el b ei b edingtdieM e inu ng de r Re da k tion w ieder. m a ggior nu m ero di contr ib u ti, eda i qu a li a llen Altersk la ssen u ngeachtet der Au sb ilN a chdr u ck -a u ch a u sz u gsw eise-nu r m itQ u e llena npr ovieneu na chia r a conf erm a dell'a ttu a le du ng u nd des G eschlechts diem eistgelesega b egesta tte t. ediz ionetr im estr a lecon 4 nu m eri a nnu a li. nen Beitr ägesind.EineTa tsa che, die da s O pinioniepa r e r iespr e ssida isingolia u tor inon indica no ne ce ssa r ia m e ntela line a de lla r e da z ione . N on pochi si sono espr essi a f a vor edi R eda k tionstea m ( ab e r a u ch a lleAu tor en) na ch È consentita la r ipr odu z ione-a nchedib r a nio dipa r tiu n'ediz ioneb im estr a lecon 6 nu m eril'a nno z a hlr eichen hitz igen D isk u ssionen b ezüglich pu r ché ve nga da ta indica z ionede lla f onte. ( f or sesopr a vva lu ta ndo u n po'lenostr e der Fr a ge„ W ollen w ir Fa chz eitschr if t, Inf orRe da k tionsa nschr if t /R e da z ione: f or z e!). m a tionsb la tt oder b eides sein?” in der W a hl D om pla tz 3/ P. z z a D u om o,3 -39100Boz e n/ Bolz a no U n gr a z iedicu or ea llelettr iciea ilettor idi der Z w ischenlö su ng b estär k tha t.Ab er a u ch Te l.+39471306068 /Fa x.306099 Aca dem ia per la lor o colla b or a z ionee. . . dieBerichteu nd u nserea k tu ellen N a chr ichL a y ou t:D or is Pa n b u ona lettu r a ! ten f inden gr oß en Ank la ng.Für jene,diek eiD r u ck /S ta m pa :Fotolito L ongo Boz en /Bolz a no L a R eda z ionediAca de m ia nen Beitra g ( 4% ) - b is a u fdieN a chr ichten D a s nächsteM itte ilu ngsb la tt e r sche int im D e z .1 998 Il pr ossim o nu m ero u scirà a dicem b r e1998 gelesen ha b en, la g dies m ehr a n der L änge Per u lterior iinf or m a z ionitelef ona r ea l a ls a m Inha ltde r Ar tik e l.Eine m K r iteriu m ,de m N u m ero eda ta de lla r egistra z ionea lla ca nce lle r ia de l trib u na le19-94del5 dicem b r e1994 +39 047130 60 68 w ir in den f olgenden Au sga b en verstär k t Inte r ne t:http: / / www. e u r a c. e du / a ca de m ia / qu e st R echnu ng tr a gen w erden. IS S N 1125-4203
Chile ggeAca dem ia echecosa le gge ? L '87% delpu b b lico diAca de m ia ècostitu ito da la u r eati estu diosi, interessa ti pr incipa lm entea tem a tichequ a lidiritto,m inor a nz ee lingu e .I diplom a ti,invece, sono più a ttenti a llequ estionilega tea l m a na gem ent. Con il lor o 80% , i lettor i su pera no di gr a n lu nga lelettr ici, il cu i nu m ero è tu tta via in continu o a u m ento.Incontr a no il gu sto dei lettor i sopr a ttu tto letem a tichelega te a d a m b iente, a u tonom ia em inor a nz e, m entr e lelettr icipa iono 'digerire'm eglio lelingu e,il dir itto e la dida ttica .L edonneinoltr e consu lta no più spesso la r u b r ica "Bib lioteca : novità"esiconf igu r a no genera lm entecom e pu b b lico a ttivo, da to chea ttu a lm entesono pr opr io lor o a d a b b ona r sim a ggior m entea lla r ivista . Il 90% di lettor ielettr ici leggein m edia 4 contrib u tiogninu m e r o.G lia r ticoliscientif ici r isu lta no i contr ib u ti più letti, indipendentem enteda f a ttor iqu a lietà, sesso o titolo di stu dio.Q u esto da to conf erm a qu indi il com ita to di r eda z ionenella su a scelta , più voltediscu ssa nelcor so deglia nni,disegu ire per Aca dem ia u na via interm edia tr a b ollettino d'inf or m a z ioneer ivista specia listica .Anchei contr ib u ti di ca r a tterepiù inf or m a tivo ( r epor ts diconvegniesem ina r i, notiz iesu ll'a ttività dell'Acca dem ia E u r opea ecc. ) desta no l'interessedel pu b b lico;f a com u nqu er if letterel'opinionediqu a nti( pu r non nu m erosi, 4% ) non ha nno m a i letto a r ticoliscientif ici, considera titroppo lu nghi ed a voltetroppo tecnici.
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ACAD EM IA BER EICH ETH N IS C H E M IN D ER H EITEN U N D R EG IO N AL E AU TO N O M IEN AR EA S C IEN TIFICA M IN O R AN ZE ETN ICH E ED AU TO N O M IE R EG IO N AL I
Pa k etf ür Eu r opa For tsetz u ng S .1 tionellen Instr u m enten des M inderheitenschu tz es) eb enso z u m S chu tz evon M inderheiten w ir k en w ie du r ch w ir tscha f tliche Fö r derm a ßna hm en.Es w u r dea m 29.Ju li 1998 L a ndesha u ptm a nn D r.L u is D u r nw a lder vor gestellt u nd soll nu n den O r ga nen der Eu r opäischen U nion vor gelegtw erden.
•M enschenr echte , N icht-D isk r im inieru ng u nd M inderheitenschu tz ; •K u ltu r e lleV ielf a lt; •W irtscha f tliche r u nd soz ia le r Zu sa m m e nha ltdu r ch inte r k u ltu r e lle Zu sa m m e na r b e it.
Für jeden der dr eiBere ichew u r den m ehr erek onk r ete M a ß na hm en entw or f en:D ieser eichen von e iner R ichtlinie,sow eitda z u eineZu ständigk eit der G em einscha f t b esteht, D a s M a ß na hm e npa k e t - G r u ndz üge b is z u Entschließ u ngen, E m pf eh- Pr of .O r tino ( link s), visiting-pr of e ssor D eV a r e nne s( m itte ) u nd Angesichts der Z ieleu nd der einz elnen Be- lu ngen u nd spezif ischen Ak tions- M ita r b eiter des Bereichs stim m u ngen der V ertr ägeist der M inderhei- pr ogr a m m en.Allestellen, einz eln tenschu tz w eder expliz iteAu f ga b eder E u r o- w iez u sa m m engenom m en, geeigneteM a ß - U nion, die im H inb lick a u fdie E U -O sterw eiteru ng seit der entspr echenden Er k läpäischen U nion noch der E u r opäischen G e- na hm en da r , u m den eu r opäischen m einscha f t.D a r a u s ergeb en sich, insb eson- Integr a tionspr oz eß in Üb ereinstim m u ng m it r u ng des Eu r opäischen R a tes in K openha dere im H inb lick a u fdie K om petenz - seinen w esentlichen G r u ndla gen u nd W er- gen 1991soga r den S ta tu s – politischer – ür dieM itgliedscha f terha lten ha gr u ndla gen, einigeS chw ierigk eiten f ür die ten w ieD em ok r a tie, M enschenr echte(ein- K r iterien f E r a r b eitu ng – m ö glichstb indender – r echtli- schließ lich der Achtu ng u nd des S chu tz es b en.G era deb ei den G r u ndpr inz ipien der U nion, einschließ lich M enschenr echteu nd cher M a ß na hm en im G em einscha f tsr echt. von M inderheiten) u nd R echtssta a tlichk eitz u en z w ischen D a s M a ß na hm enpa k et: M enschenr echte, f ö r dern.Zu sätz lich w u r deder V ersu ch u n- M inderheitenschu tz , dürf Beitr ittsk a ndida ten u nd M itgliedern k eine M inderheite nschu tz , k u ltu r elleV ielf a lt u nd ternom m en, einen V or schla g z u r Ergänz u ng w irtscha f tliche r u nd soz ia le r Z u sa m m e nha lt der a k tu ellen Entw ürf eder K om m ission b e- u nterschiedlichen M a ß stäb egelten.Bei a lb este htda her a u s einem ga nz e n Bünde l r echt- z üglich der R ef or m der S tr u k tu r f onds a u sz u - len term inologischen u nd inha ltlichen M eilicher M a ß na hm en, diesich in For m , Inha lt a r b eiten, m itdem K u ltu r u nd interk u ltu r elle nu ngsverschiedenheiten erw eistsich der Inu nd Bindu ngsw ir k u ng voneina nder u nter- Zu sa m m ena r b eit a ls M ittel der R egiona l- ha lt dessen, w a s im a llgem einen u nter scheiden, sich a b er gegenseitig ergänz en. D a s M a ß na hm e npa k e t k a nn u nd w ill k eine Antw or ten a u fa lleFr a gen geb en, diedu r ch M inderheiten, D isk r im inieru ng, M enschenr echteoder k u ltu r elleV ielf a ltin der E u r opäischen U nion u nd im R a hm en ihr er Ak tivitäten a u f gew or f en w erden.Es sollen vielm ehr W egea u f gezeigt w erden, m ittels derer die gem einsa m en r echtspolitischen K ernpr inz ipien der E u r opäischen U nion u nd ihr er M itgliedsta a ten a u ch in einem sich w a nde lnden u nd erw eite r te n K onte xtverw irk licht w erden k ö nnen,da m itIntegr a tion u nd echte Beteiligu ng in derE u r opäischen U nion a u ch in Zu k u nf tgew ähr leistetw erden k ö nnen. V ieleder vor geschla genen M a ß na hm en erf or dern z u ihr erV era b schiedu ng Einstim m igk eitder M itgliedsta a ten.Es w ird da her in einem b egleitenden politischen Pr oz eß notw endig sein,da s gegenseitigeV erständnis in diesen Fr a gen z u stär k en u nd z u k ünf tige Ak tionen noch stär k er u nd deu tlicher a n den M a ß stäb en einer a n M enschenr echten u nd M inderheitenschu tz or ientierten Politik a u s„ M inderheitenr echte” su b su m iertw ird, häu z u r ichten.PolitischeInitia tiven z u m S chu tz e entw ick lu ng in de n w eitere n Zu sa m m e nha ng ig a ls Anw endu ng existierender gr u ndlegenvon M inderheiten erscheinen z u dem not- w irtscha f tlichen u nd soz ia len Zu sa m m en- f w endiger denn je,vor a llem m itBlick a u f die ha lts eingef ühr tw erden,nichtz u letz tu m a u f der, individu eller M enschenr echte. Ar t.6a E G -V ertr a g ( neu eingef ühr tdu rch den gepla nteE r w eiteru ng der E u r opäischen U ni- dieseW eisea u ch dieS itu a tion einiger M inAm sterda m erV ertr a g) verleihtderE G dieBeon u m die m ittel- u nd osteu r opäischen derheiten z u verb essern. f u gnis z u r Ergreif u ng „ geeigneter V or k ehr u nBeitr ittsländer sow ie die a k tu ellen gen, u m D isk r im inieru ng a u s G r ünden des W a nderu ngsb ew egu ngen in ga nz E u r opa . 1.M e nsche nr echte , N icht-D isk r im inieru ng G eschlechts, der R a sse, der ethnischen H erD er gew ählteAnsa tz k onz entr iert sich ent- u nd M inde r heite nschu tz k u nf t,de r R eligion oderderW elta nscha u u ng, spr echend der b egr enz ten K om petenz en a u f M enschenr echteu nd dieAchtu ng sow ieder einer Behinderu ng,des Alters oder der sexu eineK om b ina tion u nterschiedlicher r echtli- S chu tz von M inderhe ite n sind Besta ndteil der ellen Au sr ichtu ng z u b ekäm pf en. ” D iepr icher M a ß na hm en in den Bereichen: gr u ndlegenden Pr inz ipien der E u r opäischen
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ACAD EM IA BER EICH ETH N IS C H E M IN D ER H EITEN U N D R EG IO N AL E AU TO N O M IEN AR EA S C IEN TIFICA M IN O R AN ZE ETN ICH E ED AU TO N O M IE R EG IO N AL I m är eV era ntw or tu ng z u m K a m pfgegen D isk r im inieru ng liegt w eiter b ei den M itgliedsta a ten,w esha lb dieR ichtlinieda s geeignete r echtlicheInstr u m ent z u r U m setz u ng eines gem einscha f tsw eitgeltenden S ta nda r ds ist. D ieR ichtliniez u r Be k äm pf u ng von D isk r im inieru ng entf a ltetz w a r diestär k ste- w eil b indende- r echtlicheW ir k u ng, sieist jedoch nicht nu r a u fden M inderheitenschu tz b eschr änk t.U m Achtu ng u nd S chu tz von M inderheiten u nd ihr er M enschenr echtez u ga r a ntieren, k a nn ergänz end m ita nderen „ sof t la w ” -M a ß na hm en b eim gegenw är tigen S ta nd der Entw ick lu ng der E u r opäischen U nion soga r m ehr err eicht w erden.Au s diesem G r u nd sind dief olge nden,r e chtlich „ w eicher en” M a ß na hm en gezielter a u fden S chu tz „ na tiona ler M inderheiten” gerichtet, w ob ei u nter diesem Begr if fdiejenigen Personen ve r sta nde nw e r de n,die„ u ngeachtetihr e r ethnischen, k u ltu r ellen, spr a chlichen oder r eligiö se n Identität” ( so Ar t.6. 1de s Eu r opäischen R a hm enüb ereink om m ens) a u fdem Terr itor iu m der M itgliedsta a ten z u sa m m enleb en.
istb ereits a ls G r u ndla geder a lten w ieneu en Au sr ichtu ng in den S tr u k tu r f onds pr äsent.Es 3.Fö r de r u ng inte r k u ltu r e lle r Zu sa m m e na r - genügen da her k leinereÄ nderu ngen u nd be ita ls M itte l z u r S tär k u ng de s w irtscha f tli- Ergänz u ngen a n den derz eitin den EU -Institu tionen f ür den Zeitr a u m von 2000-2006 che n u nd soz ia len Zu sa m m e nha lts disk u tierten Entw ürf en f ür eineN eu f a ssu ng E in sich von den b isherigen M a ß na hm en der einz elnen V eror dnu ngen, u m diein den deu tlich u nterscheidender u nd innova tiver S tr u k tu r f onds b ereits vor gesehenen Ansa tz b estehtin der V erk nüpf u ng z w ischen M inderheiten u nd S tr u k tu r f onds.D er K ern- Fö r derm ittel u nd Entw ick lu ngsm a ß na hm en so z u f a ssen, da ß siea u ch z u r L ö su ng der geda nk eliegtin der Betonu ng gem einsa m er Inter essen in m u ltiethnischen, m u lti- Pr ob lem evon m u ltik u ltu r ellen u nd m u ltiethnischen G eb ieten b eitra gen k ö nnen. k u ltu r ellen u nd m ehr spr a chlichen G eb ieten Es b le ib tz u hof f en,da ß da s Eu r opa pa k e t,da s du r ch gezielteZu w eisu ng von Fö r derm itteln u nd Entw ick lu ngsm a ß na hm en („b ene f its” ). in der S üdtiroler L a ndesr egieru ng a u fpositiveR esona nz gestoß en ist,üb er den M inisterN eb en ( Ab w ehr-)R echten, dieeinePerson r a tu nd dieK om m ission in diepolitischeD isoder G r u ppez u L a sten a nderer Personen tsoder G r u ppen - in For m r echtlich du r chsetz - k u ssion eingeb r a chtu nd a u fG em einscha f b a r er Anspr üche- b egünstigen, sollten u n- eb eneu m gesetz t w erden k a nn.D a m it soll terschiedlicheG r u ppen, die in m u ltiethni- ein Beitra g z u r L ö su ng dieser, vor a llem im schen, m u ltik u ltu r ellen u nd m ehr spr a ch- H inb lick a u fden Beitrittder m ittel- u nd osteu r opäischen S ta a ten f ür dieZu k u nf tderE u lichen G eb ieten leb en,dieseG eb ietea ls ein G a nz es a nsehen u nd gem einsa m a n der V er- r opäischen U nion w ichtigen Fr a gegeleistet b esseru ng der L eb ensb edingu ngen f ür a lle w erden. a r b eiten. D a s Pr inz ip der Z u w eisu ng von Fö r derm it- In K ürz eerscheint der vollständigeText des ür E u r opa ” in englischer, deu tscher teln u nd Entw ick lu ngsm a ß na hm en a nstelle „ Pa k et f u nd ita lienischer S pr a chein derR eiheder.l einseitiger Betonu ng von R echtspositionen u nd su b sidiär verha lten.
2.W a hr u ng u nd Fö r de r u ng k u ltu r e lle r V ielf a lt in de r Eu r opäische n U nion K u ltu r ist ein w esentlicher Besta ndteil des eu r opäische n G esellscha f tsm odells,w elches k t ha b e n m itge w irk t: a u fein Fu nda m ent gem einsa m er W ertege- Am Pr oje gr ündetist.D a r üb er hina u s stellen Ak tivitäten im K u ltu r b ereich a u ch ein w ichtiges Bereich „ EthnischeM inderheiten u nd Ar b eitsm a r k tpotentia l da r.D er eu r opäische r egiona leAu tonom ien” Integr a tionspr oz eß da r fnicht z u einer „ H a rPr of .S ergio O r tino m onisieru ng” der eu r opäischen K u ltu r en w issenscha f tlicher L eiter des For schu ngsb ereichs f ühr en.Im G egenteil,da s G em e inscha f tsr echt u nd O r dina r iu s f ür ö f f entliches W irtscha f tsr echt erk ennta u sdr ück lich dieN otw endigk eita n, a n der U niversität Flor enz ; k u ltu r elleU nterschiedeu nd da s k u ltu r elle D r.Ferna nd deV a r ennes E r b eEu r opa s u nd seiner V ö lk er z u b ew a hV isiting-pr of essor , L e ctu r e r in L a w u nd D irek tor r en u nd z u f ö r dern.Ta tsächlich k a nn diein des Asia -Pa cif ic Centr ef or H u m a n R ights a nd the der Pr äa m b el des V ertr a ges gena nnteS cha f Pr evention ofEthnic Conf lict, M u r dochf u ng einer „ im m er engeren U nion z w ischen U niversität, Perth, Au str a lien; den V ö lk ern Eu r opa s” nu r du r ch W a hr u ng D r.Peter H ilpold u nd Fö r deru ng der k u ltu r ellen V ielf a lt w irk w issenscha f tlicher Assistent, V ö lk err echt, lich err eichtw erden. L eopold-Fr a nz ens-U niversität, Innsb r u ck ; D ieBef u gnisseder E u r opäischen U nion im K u ltu r b ereich sind a u fden IX.Titelu nd Ar tik el 128 EG -V ertr a g b eschr änk t.M itAr t.1 28 W issenscha f tlicheM ita r b eiter Ab s.5 E G -V ertr a g gib t es eineeindeu tige R echtsgr u ndla gez u m E r la ß von Fö r derdott.Fr a ncesco Pa lerm o, m a ß na hm en u nd Em pf ehlu ngen.D ieM ittel, dott.G iova nniPoggeschi, M a g.G ünther R a u tz , die der G em einscha f tf ür u nterstütz ende Jens W oelk , Ass.iu r. M a ß na hm en im K u ltu r b ereich z u r V erf ügu ng ste he n,sind üb erw iege nd f ina nz ielle r Ar tb z w . technischeH ilf e, insb esonderein For m von G em einscha f tspr ogr a m m en, die von der K om m ission initiiertw erden.BesondereAu f m erk sa m k eit gilt „ R egiona l- oder M inderheitenk u ltu r en” , einem in M a ß na hm en m it„ sof t-la w ” -Cha r a k ter b ereits a u feu r opäischer E b eneexistierendem K onz ept. G r u ndsätz lich m üssen sich Ak tionen der G em einscha f tim K u ltu r b ereich z u den Ak tivitäten der M itgliedsta a ten k om plem entär
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ExterneExperten D r.G u dm u ndu r Alf r edsson, D irektor, R a ou l W a llenb erg Institu t, L u nd, S chw eden;
Pr of .C a r lo Eu genio Ba ldi, O
r dina r iu s f ür interna tiona leO r ga nisa tionen, U niversität Bologna , Ita lien;
Pr of .S ergio Ba r tole, O
r dina r iu s f ür V erf a ssu ngsr echt, U niversität Tr iest, Ita lien; Pr of .D r.D ieter Blu m enw itz , L ehr stu hl f ür V ö lk err echt, U niversität W ürz b u r g;
Pr of .Br u no deW itte, Pr of essor f ür Eu r opäisches G em einscha f tsr echt, U niversität M a a str icht, N iederla nde; Pr of .Em m a nu el D eca u x, R echts-, V erw a ltu ngs- u nd Politik w issenscha f ten, U niversität Pa r is X - N a nterr e, Fr a nk r eich;
Pr of .R ena u d D ehou sse, Pr of essor f ür V ö lk err echt a n der U niversität Pisa , z u gleich Pr of essor a m E u r opäischen H ochschu linstitu t, Flor enz , Ita lien; D r.Asb jor n Eide, V or sitz ender der Ar b eitsgr u ppe der V ereinten N a tionen z u M inderheitenr echten, O slo, N or w egen u nd D irek tor des N or w egischen M enschenr echtsinstitu ts;
a o. U niv. Pr of . D r.Joseph M a r k o, Institu t f ür Ö f f entliches R echt u nd Politik w issenscha f ten, K a r lFr a nz ens-U niversität G r a z , u nd R ichter a m Bosnischen V erf a ssu ngsgerichtshof ; o. U niv. Pr of . D r.Theo Ö hlinger, Institu t f ür S ta a ts- u nd V erw a ltu ngsr echt, U niversität W ien; o. U niv. Pr of . D r.U lr ich R u ngga ldier, Institu t f ür Ar b eits- u nd S oz ia lr echt, W irtscha f tsu niversität W ien, u nd V or sitz ender des W issenscha f tlichen Beira tes der E u r opäischen Ak a dem ie.
ACAD EM IA BER EICH ETH N IS C H E M IN D ER H EITEN U N D R EG IO N AL E AU TO N O M IEN AR EA S C IEN TIFICA M IN O R AN ZE ETH N ICH E ED AU TO N O M IE R EG IO N AL I
Pa cchetto per l'Eu r opa S u r ichiesta della G iu nta pr ovincia ledi Bolz a no,l' Acca de m ia Eu r opea ha r e da tto u na pr oposta volta a ga r a ntir e ed incentiva r ela tu tela dellem inor a nz enel dir itto com u nita r io, cerca ndo così di f or nir e il pr opr io contr ib u to a qu esta com plessa sf ida chea ttendel' U nione eu r opea, speciein pr ospettiva del f u tu r o a lla r ga m e nto a ipa e sidell' Eu r opa centra le ed or ienta le . Persu pe r a r eledif f icoltà lega tea lla lim ita ta com petenz a della Com u nità in qu este m a terie, il gr u ppo di la vor o ha pu nta to a d u n a ppr occio dif f erenz ia to, ela b or a ndo u n "pa cche tto dim isu r e ", di dive r sa ef f ica cia giu r idica ,volto a ga r a ntire tr ea m b iti tem a tici f onda m enta li.U n pr im o settor eèqu ello lega to a lla tu te la dei dir itti dell'u om o e delle lib ertà f onda m enta lie, per qu esta via , a nche dellem inor a nz e .U n nu ova com petenz a in m a teria sa r à inf a tti a ttr ib u ita a lla Com u nità u na volta entr a to in vigor eil Tr a tta to di Am ster da m .U n secondo a m b ito di intervento è costitu ito da lla pr om oz ionedella dive r sità cu ltu r a letr a i popolieu r opei,tem a su cu ila C om u nità disponedi sva r ia tecom petenz eeche consente di pr oteggerelem inor a nz e pr opr io in qu a nto espr essionedidiversità cu ltu r a li.Il terz o settor enel qu a lesono sta tea va nz a tepr oposteèqu ello della coesione econom ica e socia le. L' intervento in qu esto a m b ito èdel tu tto innova tivo, gia cché sposta il b a r icentr o dell' interesseda lla dim e nsionede lla tu tela didirittia qu ella de llo svilu ppo diu n' a r ea geogr a f ica m u lticu ltu r a le .L a discu ssione a ttu a lm entein cor so a livello com u nita r io r ela tiva m entea lla r if or m a dei f ondi str u ttu r a li f or nisceu n' occa sionestor ica per intr odu r r ea nchela m u lticu ltu r a lità qu a lef a ttor edisvilu ppo diu n terr itor io. Il la vor o èsta to svolto da l gr u ppo dir ice r ca dell' a r ea "M inor a nz eetnicheea u tonom ie r egiona li", coor dina to da l pr of .S ergio O r tino esu ppor ta to da l visiting pr of essor D r.Ferna nd deV a r ennes.U n gr u ppo di esperti esterni, pr esiedu to da l pr of .Br u no deW itte, ha inoltr ef or nito la pr opr ia consu lenz a in diversi a m b iti (dir itto interna z iona le, con pa r ticola r er igu a r do a i pr ob lem i dellem inor a nz e, dir itto com u nita r io ediritto costitu z iona le)ed ha sottoposto a l gr u ppo di la vor o spu nti e stim oli nel cor so della r eda z ionedei dou m enti.I la vor i sono sta ti svolti in lingu a inglese,ed èin cor so dista m pa la pu b b lica z ionecom pleta delpa cchetto di m isu r ein tr elingu e:inglese, ita lia no e tedesco.
Il K osovo,u na tr a gedia vicina er em ota diG iova nniPogge schi N egliu ltim im esila cr ona ca sièdedica ta spesso a lla situ a z ione, sipu ò dir ea l dr a m m a ,del K osovo.Im m a ginieserviz ir ela tivia m a ssa cr icom piu tida llef or z eserb esu icivilia lb a nesi, in r isposta a llea z ioni"terr or istiche"o "pa tr iottiche"- secondo ipu nti divista - e f f e ttu a te da ll'U CK , l'esercito dilib era z ionedel K osovo, sono entr a ti nellenostr eca se, r endendoci f a m ilia r icon u na pa r tedell'Eu r opa m a r tor ia ta enegletta ,iBa lca ni.
L a stor ia L' identità a lb a nesedelK osovo èa ntica .Esso era u no dei qu a ttr o V ila y et - u nità di decentr a m ento a m m inistr a tivo - dell' im pero ottom a no cheil na z iona lism o a lb a nese r ivendica va già nello scor so secolo,a ll'epoca dell'espa ndersi del pa tr iottism o r om a ntico. M a il K osovo r ivesteu n va lor em itico per la na z ioneserb a , poiché f u lì chenel 1389 gli ottom a ni f u r ono sconf itti, a l tr a m onto del r egno m edieva le di S erb ia , chea veva conosciu to l' a pogeo qu a lchedecennio pr im a col r eS tef a n D u sa n, qu a ndo esso si estendeva da l D a nu b io a l Peloponneso e da lla Bu lga r ia a l M a r Adr ia tico.G lia lb a nesi delK osovo contr ib u irono a llor a a lla sconf itta deitu r chi.Anchenelsecolo scor so lotta r ono du r a m entecontr o l'esercito ottom a no, ela città di Pr iz r en, dovenel 1878 f u f onda ta l'om onim a L ega m ir a nte a d ottenere l' indipe ndenz a dell' intera na z ionea lb a nese, è considera ta u n sim b olo del sentim ento pa tr iottico a lb a nese . L a na z ionea lb a nesenon èperò r iu scita a costitu irsine lla su a interezz a in S ta to sovr a no du r a nte il pr esente secolo.L 'Alb a nia r a ggiu nsela su a indipendenz a nel 1912, il K osovo segu ì lesor ti della S erb ia .Il sogno della gr a ndeAlb a nia , f or seenf a tiz z a to da lla sta m pa occidenta le,èa ncor a ta le .D el r esto ègià dif f icilenell' Eu r opa occidenta lechea i conf ini stor icielingu istici cor r isponda no i conf ini sta ta li, f igu r ia m oci nei Ba lca ni, da
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sem pr ea r ea dovevivono va r iepopola z ioni dividendo lo stesso terr itor io.Il K osovo pr esenta a nz i u na com pa ttez z a etnica sconosciu ta in a ltr evicinez one:a d esem pio la M a cedonia , em b lem a tico ca so di pa ese m u lti-etnico,ha u n 30% dicitta dinidilingu a a lb a nese1. L a r egionedel K osovo, K osova in lingu a a lb a nese, è inf a tti popola ta a l 90% d a citta dini, pu r tr oppo oggi diseconda cla sse, dietnia a lb a nese .Il dieciper cento r esta nte a ppa r tienea ll'etnia serb a , elem ento dom ina ntedella f edera z ionedella Yu gosla via , com posta da S erb ia eM ontenegr o.Il K osovo ela V oivodina , in cu i viveu na cospicu a m inor a nz a di lingu a u ngherese, godeva no nell'ex- Yu gosla via , secondo la costitu z ione del 1974,dello sta tu s diPr ovincea u tonom e a ll' interno dello S ta to m em b r o della S erb ia . In qu a nto ta le,il K osovo, pu r neilim itidiu n r egim ea pa r tito u nico, godeva di a m pia a u tonom ia , specia lm ente nel ca m po edu ca tivo ecu ltu r a le .L a lingu a a lb a nese godeva qu indi di u na situ a z ione soddisf a centeditu tela ,com edelr esto a nche lea ltr elingu em inor ita r iedella f edera z ione, m a col va nta ggio diesserepa r la ta da u n nu m ero r ileva nteed in certea r eea ssolu ta m e nte com pa tto di persone.Inoltr e, senz a il consenso del K osovo, non poteva da r si nessu na ingerenz a neisu oia f f a r iinterni,né da pa r te della S erb ia né da pa r tedella Yu gosla via .
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L a situ a z ioneèr a dica lm enteca m b ia ta nel 1989, qu a ndo S lob oda n M ilosevic, iniz ia lm enteper m otiviinternia l su o pa r tito, r evocò u nila ter a lm ente l'a u tonom ia del K osovo.D a qu el m om ento èsta ta condotta in m odo sistem a tico u na politica di a nnienta m ento delleistitu z ioni in cu i si r if letteva la vita com u nita r ia degli a lb a nesi k osova r i,com a l' U niversità ela scu ola .L ' u so della lingu a a lb a nesevienescor a ggia to, se non pr oib ito deltu tto a livello pu b b lico.Ta le m isu r a , incr edib ilesesi pensa cheèu n gr u ppo di qu a si du em ilioni di personea sof f r irel'em a r gina z ioneela r epr essionedi f r ontea d u n gr u ppo dom ina nte di sole du ecentom ila u nità, è r esa possib ileda l contem por a neo f a vor irelepersonedilingu a serb a nell' a ccesso a ipu b b liciu f f ici. L' u topia de lla gr a ndeAlb a nia Il r if e r im ento a lla M a cedonia se r vea f a r ca pire cheu n' a lta percentu a ledia lb a nesivivea l di f u or i dei conf inidella "m a dr e-pa tr ia ".O ltr e a gli a lb a nesi pr esenti nel K osovo enella M a cedonia , visono m inor a nz enella S erb ia pr opr ia m ente detta ed in G r ecia , senz a conta r ena tu r a lm enteglia lb a nesidelleisole lingu istichedelCentr o eS u d Ita lia ,da tem po slega teda ogniconta tto con la terr a d' or igine, oltrea llecentina ia dim iglia ia dia lb a nesiche sono em igr a ti in Eu r opa , Au str a lia eN or dAm erica econtinu a no a f a r lo oggi,com ela cr ona ca diognigior no cim ostr a . Allo stesso m odo di ta ntea ltr ena z iona lità
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dell'E u r opa centr a leed or ienta le, m olti a lb a nesisogna no il m ito de lla gr a ndeAlb a nia , chedovr eb b einclu deretu tteleterr edovela lingu a a lb a neseèpa r la ta .L o stesso sogno esisteper la gr a ndeU ngheria , e, pu r tr oppo, la gr a ndeS erb ia .Com eèlogico, l'esistenz a della gr a ndeS erb ia è incom pa tib ilecon qu ella della gr a ndeAlb a nia , a m eno dinon im m a gina r ea r ditesolu z ionicostitu z iona lidi sovr a nità divisa nel K osovo, con sta tu ti distinti a seconda dell'a ppa r tenenz a na z iona le, com e, m u ta tis m u ta ndis, a cca de in Belgio f r a letr ecom u nità lingu istiche . M a , a dif f erenz a dell'U ngheria , chesi è dim ostr a ta a b b a sta nz a f or te su l pia no interna z iona leda inf lu enz a r elepolitiche m inor ita r iediR om a nia eS lova cchia - m eno pe r qu est' u ltim a ,invecela nu ova dem ocr a z ia r u m ena ha sa pu to da r esolu z ionia b b a sta nz a soddisf a centi, a ncheseperf ettib ili, per le nu m erose m inor a nz e pr esenti su l su o terr itor io -, la r epu b b lica a lb a neseètr oppo deb oleedivisa a l su o interno da esercita r e u na se ppu r m inim a inf lu enz a su gliS ta tivicini, specia lm enteneiconf r ontidella Yu gosla via , la cu ipotenz a m ilita r eènotevole . S ei r a ppor ti di f or z a non perm ettono u na solu z ione f a vor evolea lla popola z ione a lb a nese del K osovo, deve essere la Com u nità interna z iona lea f a r sica r ico della ne ce ssità chesia a ssicu r a to il r ispetto deidiritti u m a ni nella r egione .Il r u olo dell' U nione eu r opea edegliS ta tiU nitièf onda m enta lein qu esto senso.Pu r tr oppo, m a lgr a do la b u ona
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L a situ a z ionea ttu a le .L a dif f icoltà di espor ta r eil m ode llo dia u tonom ia su dtir ole se L a scor sa pr im a ve r a lef or z edell' U CK sisono r ib ella tea lla r epr essioneserb a nel K ossovo. M a la contr of f ensiva dell'esercito edella poliz ia y u gosla va ha nno sconf itto icor a ggiosi m a m a le qu ipa ggia tigu e r r iglieria lb a ne sine lla m a ggior pa r tedelterr itor io.L a Yu gosla via ha in pu gno la situ a z ioneed il contr ollo del te r r itor io,tr a nnechepe r pochez onechepe rò r ischia no dica de r ea ppena il potenteesercito serb o lo decida .M a la situ a z ionea ttu a lenon pu ò du r a r etr oppo a lu ngo.D a u n la to,l' U CK , seppu r deb ilita to,m ina ccia gliob iettiviserb i nella r egioneeda ll'a ltr o è intollera b ile l' oppr essionecheiserb ista nno esercita ndo su lla popola z ionea lb a nese .N el 1996, con la decisiva interm edia z ionedella C om u nità diS a nt' Egidio era sta to r a ggiu nto u n a ccor do f r a R u gova eM ilosevic per la r estitu z ione degli edif ici scola stici a lla popola z ione a lb a ne se,chea vr eb b ecosì potu to r ipr istina r e il su o sistem a edu ca tivo. M a qu esto pr ogr a m m a non è sta to a ttu a to, senon in m inim a pa r te in segu ito a d u n r innovo dell' a ccor do nel m a r z o 1998, per cu i non sa ppia m o sequ est' a u tu nno i r a ga z z iele r a ga z z edel K ossovo potr a nno r icevere l' istr u z ionedella enella lor o lingu a . Per b locca r el' a ttu a leconf litto epr ospetta r e u no sta tu s soddisf a centeper la popola z ione a lb a nese, sono sta ti pr oposti va r i m odelli. Q u ello più gettona to èsta to qu ello dell' Alto 2 Adige/Südtirol .Il pr ob lem a irr isolvib ileèche la gr a ndem a ggior a nz a deglia b ita ntidietnia
ACAD EM IA BER EICH ETH N IS C H E M IN D ER H EITEN U N D R EG IO N AL E AU TO N O M IEN AR EA S C IEN TIFICA M IN O R AN ZE ETH N ICH E ED AU TO N O M IE R EG IO N AL I a lb a nesedelK osovo pu nta a ll' indipendenz a , e u na concessione di u no sta tu to di a u tonom ia por tereb b ea d u na tu tela ed u n a u togoverno m eno a m pidiqu elligodu ticon la costitu z ioney u gosla va del 1974.D ' a ltr o ca nto la S erb ia di M ilosevic non sem b r a intenz iona ta a f a r e concessioni a lle r ivendica z ionideglia lb a nesi.Ecco qu indiche u n com pr om esso f r a qu este du eposiz ioni va cerca to, a m eno dinon la scia r edecidere a lla f or z a dellea r m i.U n' a m pia a u tonom ia su l m odello su dtiroleseèsta ta la pr oposta della diplom a z ia ita lia na , ea ncheFelipe G onz ález , nom ina to la scor sa pr im a vera m edia tor eda pa r tedella O S C E f r a lepa r tiin ca u sa , a veva pr oposto u na solu z ionedi qu esto tipo.Pu r tr oppo la violenz a della r epr essioneserb a ha r eso gli a lb a nesi più r estiia d a ccetta r eipotesidipr of ilo m edio.È spera b ilechela Yu gosla via conosca u n pr ocesso di dem ocr a tiz z a z ioneta leda perm ettereu n dia logo con glia lb a nesienon u na sem plice e violenta volontà di r epr essione .Pessim istica m ente,l' ipotesipiù a ccr e dita ta èqu ella cheiserb iconcede r a nno qu a lcosa in term ini di a u tonom ia cu ltu r a le a glia lb a nesi,in pr a tica non a nda ndo più in là di qu a nto pr om esso con l'a ccor do del 1996, senz a m olla r enientein term ini di or dinepu b b lico eor ga niz z a z ionedella pu b b lica a m m inistr a z ione .Q u esta solu z ione non f a r eb b ecessa r ela gu err iglia dell' U CK , m a a ccontereb b ela pa r tem eno b elligera nte della popola z ione, f ia cca ta da m esi di pr iva z ioniepa u r e .Pu ò però f a r espera r ela nom ina a r a ppr esenta nte a lb a nesenelle ne goz ia z ionicon Belgr a do diAdem D em a ci, f igu r a ca r ism a tica epossib ilem edia tor ef ra l'eccessiva pr u denz a di R u gova e l' oltr a nz ism o dell' U CK . Conside r a z ioni f ina li L' osserva tor eoccidenta levienecolto da l du b b io cheil conf litto in a tto nel K osovo, e più in genera letu tteletensioni dell'a r ea b a lca nica sf u gga no a lla logica im pera ntenel r esto dell'E u r opa 3.Inf a tti, i pr ocessi di glob a liz z a z ioneha nno m ostr a to di f a vor ire le a r ticola z ioni terr itor ia li ispir a te a l f edera lism o, o m eglio, viceversa , esso è"lo str u m ento indispensa b ileper la r isolu z ione deipr ob lem ipostia livello istitu z iona leda lla glob a liz z a z ione"4.N on solo ledem ocr a z ie consolida tedell' Eu r opa occidenta lesta nno conoscendo u n u lterior eespa ndersi del f enom eno r egiona lista o f edera lista ,com esta a cca dendo con la de volu tion a lla S coz ia ,m a a nche m olte delle nu ove costitu z ioni dell'E u r opa centr a leed or ienta leha nno sta b ilito a lm eno u n decentr a m ento a m m inistr a tivo, ecom u nqu em oltem isu r e di pr otez ioneper lem inor a nz eetnichee lingu istiche . I Ba lca ni sem b r a no a ncor a ispir a r si a l
m odello dello scor so secolo, con la lotta per la costr u z ionediu no S ta to na z iona lef or tee la r ivendica z ionena z iona lista esclu dentele a ltr ecom ponentietniche .L a S erb ia neèu n esem pio ecla ta nte,m a a ncheil sogno della gr a ndeAlb a nia , pu r f r u str a to, siiscr iveentr o la stessa logica .M a la stor ia , cheil com u nism o ha b locca to pe r m ezz o secolo-perlom eno ne lla logica pr opr ia dell' Eu r opa de gliS ta tina z ione-, f a cendo però esploderetu ttele qu estioniirr isolteu na volta ca du to il m u r o di Be r lino,èca pa cedigr a ndia ccelera z ioni,per cu i a ncheiBa lca ni potr eb b ero r ientr a r ein qu ell' a r ea ge ogr a f ica eur opea b enef ica m ente tocca ta da lla m ondia liz z a z ionedell'econom ia .Per or a , sem b r a cheessa r igu a r di sopr a ttu tto glia spettinega tividell'econom ia , com eil tr a f f ico dia r m iela pr ostitu z ione .M a ènecessa r io chelepa r tiin conf litto, serb ie a lb a nesi, tr ovino u na solu z ione, dia u tonom ia ,dista to a ssocia to,diconf edera z ione,di indipende nz a ,dipr otettor a to interna z iona le, se nz a chescor r a il sa ngu e .U na volta sta b iliz z a ta l' a r ea,lepopola z ionipotr a nno viveree pr ospera r e, a ppr of itta ndo della f elice posiz ionegeogr a f ica del K osovo, pa ssa ggio f r a iBa lca ni,la M itte leur opa eil M e diterr a neo. Dott. Giovanni Poggeschi, ricercatore dell'area scientifica "Minoranze etniche ed autonomie regionali" dell'Accademia Europea di Bolzano l N ote: 1 Q u esta situ a z ionecr ea u n interessa nte conf litto istitu z iona le:la nu ova costitu z ionedel 1991della M a cedonia – a nz i per esserepiù cor r etti della FYR O M ,For m e r Yu gosla via n R e pu b lic ofM a ce donia , per via dell'ostr a cism o della G r ecia a d u sa r eil nom estor ico dell'antica terr a diAlessa ndr o M a gno, nonché oggi r egione gr eca il cu i ca polu ogo è S a lonicco- considera gli a lb a nesi a lla str egu a di u na m inor a nz a da pr oteggereenon, com equ esti u ltim i vor r eb b ero, u na na z ioneco-f onda tr icedel nu ovo piccolo S ta to sovr a no sor to da l l a decom posiz ionedella ex-Yu gosla via . 2 P.S IM IC,Thea u tonom y sta tu teof Tr e ntino-S ou th Ty r ol. Ae u r ope a n m ode lf or theK osovo cr isis?,pp.39-48,in J.JAN N IN G – M .BR U S IS (ed. ), Explor ing Fu tu r e sf or K osovo.K osovo Alb a nia ns a nd S e r b s in D ia logu e ,Pr oject R epor t oftheR esear ch G r ou p ofEu r opea n Af f a irs, M ünchen, 1997. U n'a ccu r a ta a na lisi della r ecente stor ia costitu z iona ledel K osovo è J.M AR K O , M inde r he itenschu tz in de n ju gosla w ischen N a chf olge sta a ten, Bonn, 1996,in pa r ticola r enel ca pitolo D e r M inde rhe ite nschu tz in S e r b ie n,M onte ne gr o,de r Bu nde sr e pu b lik Jogosla w ien u nd de r Re pu b lik K osova , pp.201239.N on stu pisca l'u so del term iner epu b b lica per il K osovo.L 'a u tor esi r if eriscea lla dichia r a z ionedi indipendenz a cheipa r la m enta r idel K osovo f ecero nel lu glio del 1990, indipendenz a solo vir tu a le, a ddirittu r a con a lcu nipr of ilidiu n governo in esilio, da to chequ a lcu no dei M inistr i del governo non uf f icia ledel K osovo vivono a ll'estero;v.a ncheAA. VV. ,The se s,ela b or a to da l D epa r tm entofM iddlea nd
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E a stern Eu r ope della Bertelsm a nn Fou nda tion, G ütersloh, 1998. 3
L 'opera più com pleta in lingu a ita lia na èM .D O G O , K osovo.Alb a ne siese r b i:ler a dicide l conf litto,L u ngr o (CS),1992.Per u na r icca docu m enta z ionesu gliu ltim i a nni si consiglia S .TR O EBS T, Conf lict in K osovo: Fa ilu r eor Pr e ve ntion?.An Ana ly tica l D ocu m e nta tion, 1992-1998, Flensb u r g, 1998.
4 S .O R TIN O , L a sf ida f edera lista nell'era dell a glob a liz z a z ione , in S tu di pa r l a m e nta r i edi politica costitu z iona le , n.1 1 1 , 1996.
D ieK osovo K r ise D er K osovo ( a u fa lb a nisch K osova ) w a r b is 1989 einea u tonom ePr ovinz der da m a ligen S oz ia listischen R epu b lik S erb ien, einem der sechs G liedsta a ten des ju gosla w ischen Bu ndessta a te s.Innerha lb der na ch den U na b hängigk eitserk lär u ngen von S low enien, K r oa tien, M a z edonien u nd Bosnien-H erz egow ina a u f S erb ien u nd M ontenegr o z u sa m m engeschr u m pf ten Bu ndesr epu b lik Ju gosla w ien verlor der K osovo seineS tellu ng a ls a u tonom ePr ovinz .D iea lb a nischeM ehrhe it,die90% derBevö lk e r u ng a u sm a cht, ist seither den R epr essionen der serb ischen O r ga nea u sgesetz t.S o ist den K osovo-Alb a nern der m u tterspr a chige S chu lu nterr ichtu ntersa gtu nd b eiö f f entlichen S tellen w ird Alb a nisch k a u m a ls Am tsspr a cheverw endet. In den letz ten M ona ten ha tsich dieL a ge im K osovo verschär f t.D iek r iegerischen Au seina ndersetz u ngen z w ischen der K osovo-Bef r eiu ngsa r m eeU C K u nd der ju gosla w ischen Ar m eeb z w .serb ischen M iliz einheiten ha b en b ereits hu nderte Todesopf er gef or dert u nd eine Flüchtlingsw ellevon r u nd 200. 000 K osovo-Alb a nern a u sgelö st. Au fpolitischer E b enew erden verstär k t f r iedlicheL ö su ngsm ode lledisk u tie r t.D a s von Ö sterr eich, Ita lien u nd der E U vorgeschla geneAu tonom iem odell S üdtirol, u m gelegta u fden K osovo innerha lb des ju gosla w ischen S ta a tes, stö ß tjedoch b ei der a lb a nischen Bevö lk eru ngsm ehr heit, dieeinevö lligeU na b hängigk eita nstr e b t, auf Ab lehnu ng u nd läß tdieCha ncen a u f einen b a ldigen Fr ieden derz eitgering erscheinen.
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ACAD EM IA BER EICH ETH N IS C H E M IN D ER H EITEN U N D R EG IO N AL E AU TO N O M IEN AR EA S C IEN TIFICA M IN O R AN ZE ETH N ICH E ED AU TO N O M IE R EG IO N AL I
M AI steht f ür dieAb k ürz u ng „ M u ltila tera leAb k om m en üb er Investitionen” ( M u ltila tera l a gr eem ent on Investm ent),üb er da s seit einigen Ja hr en z w ischen 29 O ECD -S ta a ten ( O r ga niz a tion f or Econom ic Coopera tion a nd D evelopm ent) verha ndelt w ird.D a s Ab k om m en soll da z u dienen, a u sländischeInvestitionen im jew eiligen G a stla nd z u schütz en.Au sländischeInvestor en m üß ten dem na ch einen gleichb erechtigten r echtlichen S chu tz genieß en w ieinländische .M itdieser L ib era lisieru ng u nd dem da m itverb u ndenen stär k eren W ettb ew erb erhof f en sich dieO ECD -S ta a ten einen w eltw eiten w irtscha f tlichen Au f schw u ng u nd im Zu gedessen dieS cha f f u ng von Ar b eitsplätz en.S ieverw eisen a u fdieinterna tiona len Ab k om m en üb er H a ndel( G ATT), D ienstleistu ngen ( G ATS ) u nd den S chu tz geistigen Eigentu m s ( TR IPS ),dienu n u nter dem D a ch der W eltha ndelsor ga nisa tion ( W TO ) da f ür sor gen sollen,da ß interna tiona leH a ndelsk r iegeverm iede n w erden.N a ch ähnlichem M u ster soll a u ch m it a u sländischen InvestitioM AI– IS T D IE AN G S T D AV O R G ER ECH TFER TIG T? nen verfahr en w erden. W ähr end dieBef ürw or ter da s Ab k om m en a ls notw endigen Ba u stein in einem glob a len W irtscha f tssy stem sehen, f ürchten die K r itik er eineu nz u lässigeM a chtf üllevon interna tiona len K onz ernen eb enso w ieeineV erelendu ng der „ D r itten W elt” .Zu diesen K r itik ern gehö r en a u ch 15 S üdtiroler V erb ändeu nd O r ga nisa tionen, dieverm u ten, da ß sich da nn a u sländischeInvestor en „ die R osinen a u s der heim ischen Indu str ie,L a ndw irtscha f tu nd dem G a stgew erb ehera u spick en” .In einem of f enen Br iefa n dieL a ndesr egieru ng, den L a ndta g u nd a n dieEu r opäischeAk a dem iew a r nen sievor einem „ Au sverk a u fder H eim a t” . In seinem Berichterläu tertD r.Peter H ilpold,w issenscha f tlicher Assistenta n der ju r istischen Fa k u ltätder U niversitätInnsb r u ck u nd M ita r b eiter im Bereich „ E thnischeM inderheiten u nd r egiona leAu tonom ien” , H intergr ündeu nd Entw ick lu ng des u m str ittenen Ab k om m ens u nd w ill da m iteinen Beitra g z u r a k tu ellen D isk u ssion lief ern.D er Textgib tdieM einu ng des Au tor s w ider.
TheM u ltila tera l Agr eem ent on Investm ent - Ar ethef e a r s ju stif ied? b y Pe te r H ilpold 1.Intr odu ction S inceS epte m b er1995 ne gotia tions ha veb een u nderw a y to dr a f t thef r a m ew or k ofa new M u ltila tera l Agr eem enton Investm ent( M AI)1 w hich shou ld set high sta nda r ds f or the a dm ission a nd theef f ectivepr otection of f or eign investm ent. S ta nda r d-setting ofthis k ind r equ ires high levels oftechnica l k now ledgea nd u su a lly ta k es pla ce- a tleastin thepr elim ina r y sta gein theinner circleofexperts f r om interna tiona l or ga nisa tions.W hen a dr a f t ofthe pr oposed a gr eem ent w a s pr esented to Tony Cla r k e,a C a na dia n politica l scientist,this ga ve w a y to thef irst nega tiver eactions a nd in a very shor tperiod oftim eou tr ight opposition to thea gr eem entshow ed u p.In them eantim e itis im pr essiveto noticehow b r oa d ther a nk s oftheopposition ha vegr ow n, w ith pr otest m a nif esta tions in theca pita ls b u t a lso in the pr ovinceu nder w a y .It seem s, theref or e, a ppr opr ia teto exa m ineb r ief ly theu nderly ing issu es in or der to seeifthea llega tions ha ve a ny r eal su b sta nce . 2.Inve stm e nt in a glob a lise d w or ld In or der to gr a sp theim por ta nceofa M u ltila tera l Agr eem ent on Investm ent it shou ld b e noticed tha t in thela st deca des dir ect investm ent ha s gr ow n f a r m or er a pidly tha n w or ld tr a de .Betw een 1973 a nd 1996 the a m ou nt ofw or ld w idedirectinvestm ent ha s r isen f r om 25 b illion to 350b illion U S dolla r s w hilew or ld tr a deha s r isen f r om 575 b illion to 5,100b illion U S dolla r s.Itis estim a ted tha t
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a b ou t 44,000 holdings w ith 280,000 su b sidia r ies a r eopera ting on a n interna tiona l level.Incr easingly a lso cor por a tions f r om developing cou ntr ies a nd -even m or e-f r om em erging cou ntr ies a r e opera ting inte r na tiona lly.Itis theref or ef a r too sim plistic to por tr a y theinvestm entlib era lisa tion issu e a s a ga m ein w hich thea nta gonists a r e gr ou ped w ith theW estern indu str ia lised cou ntr ies on the one side a nd the developing a nd em erging cou ntr ies on the other.O n thecontr a r y :thela tter gr ou p ha s com eto r ea lise tha t investm ent is a n ou tsta nding instr u m ent ofdevelopm ent. W hilesom edeca des a go a lotof deve loping cou ntr ies tr ied to go a "third w a y ",a ssu m ing hostileb eha viou r a ga instf or eign com pa nies or even pr oceeding to ou tr ighte xpr opr ia tor y m ea su r es, this a ttitu deha s nea r ly tota lly cha nged sincethen.In theend, a n a ctu a l com petition a m ong developing cou ntr ies f or f or eign direct investm ent set in.H ow ever, them ost im por ta nt pa r t off or eign dir ect investm entha ppens b etw een indu str ia lised cou ntr ies a nd thesecou ntr ies a r ea lso the pr im a r y ta r getf or thepr oposed a gr eem ent. It is not only a m erecoincidencetha t the dr a f ting of theM u ltila tera l Agr eem enton Investm ent ta k es pla cein theO ECD .In f a ct, w hileitis f a ir to sa y tha tinvestm ents in the O E C D -cou ntr ies, oncethey ha veb een m a de,a r esu f f iciently pr otected,investm ent lib era lisa tion, a s it is u nderstood b y the M u ltila ter a l Agr eem ent on Investm ent, com pr ises a f a r w ider a ppr oa ch.
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The M AI pu r por ts to pr otect f or eign investm ent ofa ny k ind in thehost sta tenot only oncetheinvestm e ntha s ta k en pla ceb u t a lso in theso-ca lled pr e-investm ent pha se . There f or enotonly esta b lished f or eign-ow ned or contr olled enterpr ises w ill f ind pr otection u nder this a gr eem entb u ta lso investor s w ho intend to enter into a f or eign m a r k et.This enta ils gr a nting non-discr im ina tor y tr eatm ent in theinvestm ent a dm ission pr ocedu r es w hich a r ety pica lly highly r egu la ted a r eas. Bu ttheinvestm entconceptoftheM u ltila ter a l Agr eem entextends f u r ther to encom pa ss investm ent in inta ngib lea ssets a nd even por tf olio investm ent.H ighly dispu ted is the qu estion ofu p to w hich point investm ent incentives shou ld b egr a nted on a nondiscr im ina tor y b a sis to a ll investor s f r om the contr a cting pa r ties a s w ell a s thepr ob lem of w ha t r olethenon-discr im ina tion pr inciple shou ld pla y in thepr iva tisa tion pr ocess of sta te enter pr ises.O ther, highly topica l a genda s a r etheentr y , sta y a nd w or k of investor s a nd k ey personnel,thepr ohib ition ofna tiona lity r equ ir em ents f or senio r m a na gem ent positions a nd thepr ohib ition ofcerta in perf or m a ncer equ irem ents in the a ctu a l a ctivity oftheenterpr ise . Alr eady this shor t a nd u ncom pleted list of contentshow s tha ttheM u ltila tera l Inve stm e nt Agr eem ent ca nnotb eca r ica tu r ised a s a devicea im ed a ta ltering theeconom ic r ela tions b etw een indu str ia lised a nd developing cou ntr ies in a m a nner w hich w ou ld b e a dva nta geou s f or thef or m er.It is r a ther the
ACAD EM IA BER EICH ETH N IS C H E M IN D ER H EITEN U N D R EG IO N AL E AU TO N O M IEN AR EA S C IEN TIFICA M IN O R AN ZE ETH N ICH E ED AU TO N O M IE R EG IO N AL I expr ession oftheinterna tiona l m inim u m sta nda r d.Thela stocca sion w hen som ething lik ea com pr om isew a s f ou nd b etw een indu str ia lised cou ntr ies a nd thedeveloping w or ld w a s theU N G enera l Assem b ly R esoXV II) ofD ecem b er 14, 1962on 3.A b r iefou tlineofinte r na tiona l inve stm e nt lu tion 1803( Perm a nent S overeignty over N a tu r a l r u les R esou r ces, w hich,b y r equ iring thepa y m ent The tr ea tm ent ofpr operty ow ned b y of "a ppr opr ia tecom pensa tion in a ccor da nce f or e igners f or a long tim eha s b een considered or cein theS ta teta k ing su ch ofcentr a l im por ta ncein interna tiona l la w . w ith ther u les in f G iven thecom pa r a tively sm a ll a m ou nt ofinterna tiona l intercou r se, the tr ea tm ent of f or eigners (a nd, r espectively , thetr ea tm ent oftheir pr operty ) ha s b een a f oca l point on w hich thedevelopm ent ofessentia l concepts ofinterna tiona l la w - ifnot thedegr e eof instititu tiona lisa tion of the w or ld com m u nity itself- cou ld b e m ea su r ed. In a ncient tim es f or eigners w eretogether w ith their pr operty - a t the m ercy of thehostS ta te.Thenece ssities ofcom m ercia l r ela tions m a desu r e, how ever, tha t tr a ders w ere of ten gr a nted f a r -r ea ching lib erties. Beginning in them iddleofthe18th centu r y , it w a s a ssu m ed in lega l litera tu r etha tthea dm ission of af or eignerinvolved theob liga tion f or thehost sta teto pr otectthea lien together w ith his pr operty . The b a sis f or this ob liga tion w a s f ou nd in pa r tin na tu r a l la w ,in pa r tin thef a cttha tthepr operty of thef or eignerw a s seen a s a n elem ent of thena tiona l w ealth of his hom esta te a nd theref or er equ ired pr otection on a n inte r na tiona l le ve l.Itm a y ha veb een this k ind oflega l r easoning in a very u nequ a lly str u ctu r ed interna tiona l society tha tled to a situ a tion in w hich, in the19th centu r y , f or eign pr operty b enef ited genera lly f r om a very high level ofpr otection. Af irstm a jor cha llengeto this r u leca m e w ith theR u ssia n R evolu tion of they ear 1917, w hen "na tiona l tr ea tm ent" of m easu r es in theexerciseofits sovereignty a nd in a ccor da ncew ith interna tiona l la w ", expr opr ia ted f or eigners lost a ll its m eaning a s na tiona ls cou ld b eexpr opr ia ted w ithou t still ga ver ea l su b sta nceto them inim u m sta nda r d a nd - thou gh som ew ha t thepa y m ent ofa ny com pensa tion.In or der a m b igu ou sly -lim ited thediscr etiona l pow e rs to cou nter this new da nger a m inim u m oftheS ta teb y link ing itto theinterna tiona l sta nda r d ofcom pensa tion w a s def ined on a n interna tiona l levela nd opposed to thena - r u les.This link a geis no longer pr esentin the r esolu tion on Perm a nent S overeignty over tiona l tr ea tm ent r u le.Theb est-k now n N a tu r a l R esou r ces of1973 ( U N G A R es. def inition ofthis m inim u m sta nda r d - w hich 2) oftheCha r ter of is still them ostextensiveonein scope- w a s 3171(XXV III)).In Ar t.2( 1974( U N GA m a deb y theU nited S ta tes S ecr eta r y ofS ta te Econom ic R ights a nd D u ties of R es.3281(XXIX)) w ef ina lly f ind a f or m u la Cor dell H u ll, w ho in 1938, conf r onted w ith a ccor ding to w hich "a ppr opr ia te theexpr opr ia tion ofU nited S ta tes pr operty com pensa tion shou ld b epa id b y theS ta te in M exico, r equ ired "pr om pt, a dequ a tea nd a dopting su ch m easu r es,ta k ing into a ccou nt ef f ectivecom pensa tion". its r eleva nt la w s a nd r egu la tions a nd a ll Af ter 1945 theH u ll-f or m u la w a s r epeatedly a ccu sed, especia lly b y thenew ly indepen- cir cu m sta nces tha t theS ta te considers "A S ta tew hich does notk now a ny dent sta tes, a s not b eing a n a dequ a te pertinent. com plexity ofm odern investm ent a ctivities tha tr equ ires thedr a f ting ofnew r u les w hich w ou ld a pply a lso - ifnotpr im a r ily - b etw een indu str ia lised cou ntr ies.
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pr otection of pr ope r ty in thew or stca sew ou ld notb eob liged to gr a nta ny pr otection f or the expr opr ia tion of f or eign interests.In thevoting pr ocedu r es W estern indu str ia lised cou ntr ies show ed a b stention or even ou tr ight opposition to thesenew r u les a nd theref or e thesepr ovisions ca nnot b eseen a s the expr ession ofa new opinio ju r is in this a r ea. Also thede veloping cou ntr ies show ed no r e al cha ngein their b eha viou r.They continu ed to pa y com pensa tion f or expr opr ia ted f or eign pr operty , even thou gh the a m ou ntw a s of ten b elow theH u ll-sta nda r d, especia lly w hen la r ger na tiona lisa tion pr ogr a m m es w ere u nderw a y.An ever-incr easing nu m b er ofdeveloping cou ntr ies is a lso entering into b ila tera l a gr eem ent on investm ent pr otection.Thela st occa sion in w hich theexistenceof a m inim u m sta nda r d on a n interna tiona l levelw a s conf irm ed on a la r gesca lew a s ( or is,a s thepr ocedu r es a r e still ongoing) w ithin the ju r ispr u denceoftheIr a n-U nited S ta tes Cla im s Tr ib u na l. In shor t, w ea r enow conf r onted w ith a situ a tion in w hich theexistenceofa m inim u m sta nda r d f or a com pensa tion ob liga tion in theca seofexpr opr ia tor y m easu r es ca n no longer b econtested. Theextentof this ob liga tion,how e ver,is still som ew ha t b lu r r ed.O n theother ha nd, w e ha ve severa l b ila ter a l investm enttr eaties w hich la y dow n very high sta nda r ds ofpr otection b u t a r e expr ession ofspecia l r egim es w hich ca nnotb egenera lised.Thereca n b eno dou b t tha t a m u ltila tera l investm ent pr otection a gr eem entw ou ld sim plif y this situ a tion considera b ly a nd r edu cethe tr a nsa ction costs in this a r ea ( f or exa m ple w ith r ega r d to thenegotia ting pr ocess, thedispu te settlem ent pr ocedu r es or other com plia ncem easu r es) in a very consistent m easu r e . As f a r a s ca n b eseen theneed to pr otect f or eign pr operty a nd investm entis no m or e contested.Thedeveloping cou ntr ies a r ethe leastinterested in r e-opening this discu ssion w hich b r ou ght so m u ch u ncerta inty , a u gm ented ther isk s f or inve stor s a nd thereby led to higher f ina ncing costs a nd r elented the de ve loping pr oce ss.Ther eally trick y qu estion theref or eis not w hether f or eign investm ent shou ld b epr otected b u t in w hich w a y this ou ghtto ha ppen. 4.W ha ta r ethecr itica l issu e s w ith theM u ltila te r a l Inve stm e nt Agr e e m ent? H a ving esta b lished tha t the need f or investm ent pr otection ca nnot b er eally a n issu ea nd k eeping in m ind thef a cttha tm a ny a spects a r estill u nder considera tion on the negotia ting ta b le,oneha s to w onderw hy this
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negotia ting r ou nd theinvestm ent issu eha s pla y ed only a m a r gina l r olea nd specif ic pr ovisions ha veb een a dopted only insof ar a s they a r etr a de-r eleva nt. N onetheless, the la u nching ofa new negotia ting r ou nd is a lr ea dy u nder considera tion a nd theretheinvestm ent a genda w ou ld su r ely pla y a m or epr om inent r oletha n in thepa st.O n theother ha nd,this does notm ean tha ttheM AI negotia tions a r e a su perf lu ou s loss ofenergy.TheW TO ha s pr oved to b every ef f icient in integr a ting
5.Conclu sion For r easons ofspa ceitw a s only possib leto givea very b r iefou tlineofa highly com plex su b ject. Theinf or m a tion pr ovided shou ld, how ever, su f f iceto show tha t thepr ob lem s w ith this a gr eem ent la y in other a r eas tha n a n of ten not w ell-inf or m ed pu b lic discu ssion w ou ld su ggest. Ifthepr eserva tion a nd f u r ther developm ent ofeconom ic a nd socia l w elf a r eis still a desira b legoa l then investm entpr otection is a desira b leinstru m entto ob ta in this ob jective . In econom ic lite r a tu r eitha s b een show n tha t thegu a r a nteeofpr operty r ights is oneofthe m ost im por ta nt conditions f or econom ic developm ent.H ow ever,w hether theM AI in its pr esentf or m is thea ppr opr ia teinstr u m ent to ensu r ethesepr operty r ights, is open to discu ssion.This discu ssion,how ever,shou ld ta k epla cein a less em otiona l setting a nd b e b a sed on m or einf or m ed a r gu m ents.In f a ct, m a ny pr otestm a nif esta tions a ga insttheM AI r esem b leother m a nif esta tions a ga inst the W TO w hich w ere la r gely b a sed on a llega tions w ithou tsu b sta ntia l b a sis. O n theother ha nd,itca nnotb edenied tha t institu tions lik etheW TO a nd theO ECD a lso b ea r som er esponsib ility f or theseevents. O neha s to noticea n a stonishing la ck of tr a nspa r ency in thenegotia ting pr ocess. Tr a nspa r ency , how ever, w ill b ecom eever m or eim por ta ntifhighly com plica ted interna tiona l r u les a r eto f ind thea ppr ova l ofthe peoplein theva r iou s pa r ticipa ting cou ntr ies2.This a ppr ova l w ill a lso b eu ltim a tely decisivef or theef f ica cy oftheva r iou s interna tiona l instr u m ents. Dr. Peter Hilpold, researcher in the section "Ethnic minorities and regional autonomies" at the European Academy and assistant lecturer at the Faculty of law, University of Innsbruck l
pr ovisions cr eated in other f or a . Another, w idely neglected pr ob lem is the interr ela tion of inve stm entissu e s w ith ta xa tion a spects, w hich, f or them om ent, a r em a inly r egu la te d on theb a sis of b ila tera l conventions dr a f ted on the b a sis ofO E C D m odel conventions.At them om ent, ta xa tion is considered only in a very r u dim enta r y w a y in theM u ltila tera l Agr eem enton Investm ent. Af u r ther very pr ob lem a tic qu estion is ifitis a ppr opr ia teto a llow f or very b r oa d genera l a nd specif ic exception a nd sa f egu a r d r u les, f or exa m plef or thepr eserva tion ofpu b lic or der, f or health a nd sa nita r y r easons or f or cu ltu r a l issu es2.An a ll too lib era l dr a f ting of theser u les cou ld seriou sly enda nger theef f ectiveness ofthenew r u les. O ther pr ob lem s r ega r d ther ela tionship of the M AI tow a r ds other b ila tera l tr eaties a im ed a t thepr otection of investm enta nd thequ estion of thea pplica tion of e xtra territoria l inve stm e ntla w .
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N ote s: ( N ota ll note s a r em e ntione d.For or igina l te xtse ehttp:// www. e u r a c. e du / Acade m ia) 1S om econsidera tions ca n b em a deon thedesigna tion ofthis a gr eem ent, ha ving in m ind tha t in other la ngu a ges tha n G erm a n f a r m or e im por ta nce is a ttr ib u ted to a cr ony m s.A titlef or this a gr eem ent in a m or ef lu entEnglish w ou ld ha veb een (and f or a certa in period oftim ea ctu a lly w a s) “ M u ltila tera l Investm ent Agr eem ent” .Thecor r esponding a cr ony m w ou ld, how ever, ha veb een M IA, w hich is a lr ea dy u sed in theU S to designa te soldiers “ m issing in a ction” , especia lly thosef r om theV ietna m w a r (seeon this a spect U .H äde, D er vö lk err echtlicheS chu tz von D ir ek tinvestitionen im Au sla nd, in: 35 Archiv des V ö lk err echts 2/1997, S .1 81-212).Theref or ethew or d or der w a s cha nged a llow ing f or new w or d pla y s. W hilein G erm a n spea k ing cou ntr ies, thequ estion w a s r a ised iftherew ou ld b eM AI-a gr eem ent in m a y (M a i),in Ita ly som ehinted tha tthis a gr eem entw ou ld never (never = m a i in Ita lia n) com einto lif e . 2O n this issu eseea lso P.H ilpold, D ieEU im G ATT/ W TO -S y stem – Aspek teeiner Bez iehu ng su igeneris, Peter L a ng-V erla g 1998, a b ou t 400 pa ges.
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L a leggequ a dr o su llem inor a nz elingu istichestor iche di Fr a nce sco Pa le rmo Il 17 giu gno 1998 la C a m era ha a ppr ova to la pr oposta dilegger eca nte"nor m ein m a teria di tu tela dellem inor a nz elingu istichestor iche"1.Al m om ento in cu isiscr ive(a gosto 1998) il testo èpa ssa to a ll'esa m edelS ena to,chesipr evedepotr à licenz ia r ela leggein via de f initiva nelcor so dell'a u tu nno.È du nqu epr ob a b ilechenel1999lem inor a nz elingu istiche"stor iche" pr esentisu l terr itor io ita lia no potr a nno f ina lm enteconta r esu str u m entiditu tela nor m a tiva in a ttu a z ionedel disposto dell'a r ticolo 6 della C ostitu z ione .
loca liinteressa ti, con diritto a lla tr a du z ione in ita lia no per color o chedichia r ino dinon conoscerela lingu a m inor ita r ia (a r t.7). S em pr ea livello deglientiloca liindividu a ti qu a li z onedi r esidenz a dellem inor a nz e pr otette sa r à possib ile(a spesedegli stessi
Am b ito dia pplica z ione Pe r qu a nto conce r nel' a m b ito dia pplica z ione persona ledella disposiz ione, l'a r t.2 del pr ogetto pr evede che "in a ttu a z ione de ll' a r ticolo 6 della C ostitu z ioneein a r m onia con ipr incìpigene r a lista b ilitida glior ga nism i eu r opeieinterna z iona li,la R epu b b lica tu tela la lingu a ela cu ltu r a dellepopola z ioni a lb a nesi, ca ta la ne, germ a niche, gr eche, sloveneecr oa te e di qu ellepa r la nti il f r a ncese, il f r a nco-pr ovenz a le, il f r iu la no, il la dino, l' occita no eil sa r do".V engono così r iconosciu te tu ttelem inor a nz ea u toctone "m inor i"pr ese ntisu l terr itor io ita lia no,m entr e la leggenon èr ivolta a llenu ovem inor a nz e diim m igr a ti, per lequ a lila qu estionedella tu tela giu r idica r im a neu n pr ob lem a a perto. Per qu a nto r igu a r da invecel'a m b ito di a pplica z ioneterr itor ia le, la leggein pr im o lu ogo a ttr ib u iscea i consigli pr ovincia li la com pete nz a a d individu a r eiterr itor ine iqu a li i diritti pr evisti potr a nno esserea pplica ti, sta b ilendo a ltr esì la necessità dell' iniz ia tiva da pa r te dellepopola z ioni dei com u ni interessa ti( a r t.3). In secondo lu ogo la leggenon estenderà i su oief f ettia ller e gionia sta tu to specia le .L ' a r t. 18 della pr oposta r im etteinf a ttia llenor m edi a ttu a z ionede ir ispe ttivista tu til' a degu a m ento a lledisposiz ioni più f a vor evoli contenu te nella nor m a tiva sta ta le .Per lem inor a nz e r esidenti in pr ovincia di Bolz a no non ca m b ierà du nqu enu lla , non contenendo la leggein esa m edisposiz ionipiù f a vor evolidi qu ellegià in vigor e,sa lvo,f or se,la possib ilità per la popola z ionedi lingu a la dina di im piega r eeventu a lm entela pr opr ia lingu a neipr ocedim entida va ntia l giu dicedipa ce (v.a r t.9).U n sim ile dir itto potr eb b e com u nqu eesse r er iconosciu to da u na nor m a di a ttu a z ionedello sta tu to di a u tonom ia . Q u a lche m a ggior e dif f icoltà potr eb b e verif ica r si per le m inor a nz e cim b r a e m ochena de l Tr entino,a nchesela situ a z ione pa r edestina ta a m iglior a r esensib ilm entecon l'entr a ta in vigor edellem odif ichesta tu ta r ie già a ppr ova te in pr im a lettu r a .Per lea ltr e re gionia sta tu to specia le,in pa r ticola r eFriu liV enezia G iu lia eS a r degna , l'estensionedei dirittipr evistida lla nor m a potr eb b er isu lta r e politica m entecom plessa .
enti) pu b b lica r enella lingu a m inor ita r ia gli a ttiu f f icia li( a nchedello S ta to,della R egione, ecc. ),f e r m o r esta ndo il va lor elega leesclu sivo dell’ita lia no ( a r t.8) esa r à a m m esso l' u so or a leescr itto di ta lelingu a nei r a ppor ti con l' a m m inistr a z ione(esclu selef or z ea r m a tee dipoliz ia ,a r t.9c.1 ).U n pa r z ia lediritto a ll' u so della lingu a pr otetta nei pr ocedim enti giu diz ia r i viener iconosciu to da va nti a l giu dicedipa ce(ar t.9 c.3). L a leggepr evedeinoltr ela possib ilità per i com u nidia dotta r e,in a ggiu nta a itoponim i uf f icia li,a nchequ elli"conf or m ia lletra diz ioni ea gliu siloca li"( a r t.1 0) nonché, sopr a ttu tto, il diritto per i citta dini i cu i cognom i sia no sta tiita lia niz z a tidiottenereil r ipr istino degli stessiin f or m a or igina r ia ( a r t.1 1).S itra tta di u na conqu ista di gr a ndeciviltà, chepone f ine,a na loga m entea qu a nto a vvenu to dopo la gu err a in pr ovincia diBolz a no, a isopr u si perpetr a tiin epoca f a scista . Per qu a nto r igu a r da poi i m ez z i di com u nica z ione, u na convenz ionetr a il M inistero dellecom u nica z ioniela società concessiona r ia del serviz io pu b b lico r a diotelevisivo a ssicu r erà (generiche) "condiz ioni per la tu tela dellem inor a nz e lingu istiche"( a r t.1 2 c.1 ), m entr eler egioni interessa te potr a nno (più concr eta m ente)
Fig 1: ca r ta etnico-lingu istica dell'Ita lia S e tte ntr iona le, F .Toso, Fr a m m e nti d'Eu r opa , M ila no 1996, p. 398
I conte nu ti N on è possib ile per r a gioni di spa z io sof f erm a r si a ppr of ondita m ente su i singoli diritti lingu isticiecu ltu r a li r iconosciu ti a gli a ppa r tenenti a igr u ppim inor ita r ioggetto di tu tela .Ba sta però r icor da r nei pr incipa li (istr u z ione, u so u f f icia le della lingu a , onom a stica etoponom a stica , m a ss-m edia ) per ca pir ecom equ esta leggepotr eb b e por ta r el' Ita lia a ll' a va ngu a r dia in Eu r opa enel m ondo in tem a di tu tela di piccoli gr u ppi m inor ita r i che, se pr iva ti a lu ngo di qu a lsivoglia pr otez ioneed incentiva z ione, r ischiereb b ero dispa r ire . L a leggepr evedeu n diritto a ll'edu ca z ione a nchenella lingu a m inor ita r ia ; in pa r ticola r e nella scu ola m a terna l' u so dita lelingu a sa r à possib ilea nchenellea ttività edu ca tive, e nella scu ola elem enta r e e m edia sa r à ga r a ntita la possib ilità di ottenere l' a lf a b etiz z a z ionea nchenella lingu a della m inor a nz a el' insegna m ento diu si,costu m i e tr a diz ioni delle com u nità loca li. L' insegna m e nto della lingu a m inor ita r ia verr à a ttiva to per i singoli scola r i su r ichiesta dei genitor i( a r t.4c.5). Con r if e r im ento a ll' u so pu b b lico della lingu a la leggepr evedela possib ilità di u sa r ela lingu a tu te la ta neglior ga nicollegia lideglienti
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ACAD EM IA BER EICH ETH N IS C H E M IN D ER H EITEN U N D R EG IO N AL E AU TO N O M IEN AR EA S C IEN TIFICA M IN O R AN ZE ETH N ICH E ED AU TO N O M IE R EG IO N AL I m inor a nz er iconosciu te, ed in qu esto contesto la nor m a tiva in esa m er a ppr esenta u na ta ppa f onda m enta le) ea ncor a ggio terr itor ia ledei dir itti r iconosciu ti (pr eva lenz a del pr incipio terr itor ia lesu qu ello persona lista , per cu iu n a ppa r tenentea d u na m inor a nz a r iconosciu ta pu ò a z iona r ei diritti connessi solo in u n determ ina to a m b ito terr itor ia le). Per qu a nto concerne il r iconoscim ento, r ispetto a l testo a ppr ova to in Com m issione ed a lla pr oposta dell'XI legisla tu r a è scom pa r so il r if erim ento a llepopola z ioni S intieR om .A pr escindereda considera z ioni dica r a tterepolitico,sotto il pr of ilo sistem a tico non pu ò chenota r sil' incongr u enz a diqu e sta scelta :seu na leggeèvolta a lla "tu tela delle m inor a nz elingu istichestor iche", non è cor r e tto nega r epr ote z ionea d u na m inor a nz a il cu i insedia m ento su l terr itor io ita lia no r isa lea lm e no a l XIV secolo 3.Pa r e f a cilm entepr evedib ileche qu esta esclu sionea ttir erà a ll’Ita lia cr iticheda pa r tedi qu egli"or ga nism ieu r opeie inter na z iona li", a i cu i pr incì-pila leggem ostr a di gu a r da r econ a ttenz ione (a r t. 2), che invece pr evedono f or m edi tu tela in f a vor e di qu este popola z ioni. Ancheper qu a nto r igu a r da Fig 2:ca r ta e tnico-lingu istica de ll' Ita lia M e r idiona le ,F .Toso, Fr a m m e nti l'a spetto lingu istico non d' Eu r opa , M ila no 1996, p. 399 pu ò m a nca r edinota r siu n la to oscu r o della disciplina .L ' a r t.2 sem b r a V a lu ta z ione a tti opera r eu na distinz ionetr a "etnia "e Con il testo in esa m e, sesa r à a ppr ova to, inf l' a nnosa qu estionedella tu tela diqu elleche "lingu a ",sta b ilendo chela R epu b b lica "tu tela si possono def inirele"m inor a nz em inor i" la lingu a ela cu ltu r a dellepopola z ioni a lb a nesi, ca ta la -ne, germ a niche, gr eche, iniz ia f ina lm entea d a vvia r sia solu z ione .L a pr oposta sisitu a nel f ilonedellepr ecedenti sloveneecr oa te e di qu ellepa r la nti il f r a ncese,il f r a nco-pr oven-z a le,il f r iu la no,il iniz ia tivevolte a ll'intr odu z ionedi u na nor m a z ionequ a dr o,a l f inedida r ea ttu a z ione la dino, l’occita no eil sa r do".È certa m ente genera liz z a ta a l pr incipio di tu tela delle vero che qu esto secondo gr u ppo di m inor a nz e è stor ica m ente pr esente da m inor a nz elingu istichesta b ilito da ll'a r t.6 della C ostitu z ione .L ' occa sionedi invertire lu nghissim o tem po su l terr itor io ita lia no, m a la tende nz a a ssim ila trice ,f or ne ndo a nchea lle a ltr etta nto plu r isecola r eèla pr esenz a delle m inor a nz ef inor a non pr otette da ll' or dina - popola z ioni di or iginea lb a nese, ca ta la na , gr eca esla va .D ovetr a ccia r edu nqu ela linea m ento u n tetto nor m a tivo sotto il qu a lef ar distintiva tr a ledu eca tegor ie? For sechei va lereipr opr idiritti,èdiqu ellestor iche .N el r a ncof oni,if r iu la ni,ila dini,glioccita niei com ple sso,il pr ogetto pr esenta a lcu nia spetti f cr itica b ilie(m olti) a ltr isicu r a m entepositivi. sa r di ha nno "sa ngu e" ita lia no egli a ltr i a ppa r tengono a d a ltr e"com u nità didestino"? For senon tu ttelecu ltu r em inor ita r iesono Aspetti pr ob le m a tici a llo stesso m odo pa r te integr a nte del L' im pia nto costitu z iona leita lia no in m a teria di m inor a nz e si f onda su tr e elem enti pa tr im onio cu ltu r a le della com posita essenz ia li:il cr iterio lingu istico ( lem inor a nz e "na z ione"ita lia na ? U na m a ggior ea ttenz ione sono m inor a nz elingu istiche ,conf or m em ente a qu esto a spetto in sedediesa m edel testo da pa r tedel S ena to a ppa r ea u spica b ile . a lla tr a diz ionecostitu z iona lecher if u ggeda l concetto dietnia ,f onda ta com 'èsu l concetto tti positivi di citta dina nz a qu a le pr esu pposto di Aspe onda m enta leconsegu enz a positiva a ppa r tenenz a a lla na z ione;na z ione-de m os, Pr im a ef è la pr evisionedi diritti dienor m er ilievo du nqu e, enon na z ione-e thnos)2;necessità di r iconoscim ento (sono tu tela tesolo le sim b olico m a a ncheconcr eto, senz a pesa r e stipu la r econvenz ioni a l f inediinserirenel pa linsesto delleem itte ntipu b b licheepr iva te notiz ia r i e pr ogr a m m i cu ltu r a li e di intr a ttenim ento ne llelingu ea m m essea tu tela ( a r t.12c.2).U lterior isovvenz ioniperim edia cheu tiliz z a no lelingu etu tela tesono r im esse a llesingoler e gioniea glientiloca li,nelqu a dr o deir ela tivib ila nci( a r t.1 4). Inf ineesopr a ttu tto, tu ttequ este pr evisioni sono destina tea tr ova r ea pplica z ionea costo qu a siz ero per lo S ta to.L a spesa m a ssim a per l' e r a r io,r ipa r tita su tr ef ondidistinti,non potrà su pera r enel com plesso i 20,5 m ilia r di a ll' a nno; per tu tto il r esto sa r a nno ib ila ncidi r egionied entiloca lia dover pr ovvedere,in linea con lo spirito f edera lista edivicina nz a a l citta dino chedeveor m a i ispir a r ela legisla z ione .
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però su lleca ssesta ta li.Con gr a ndepr u denz a esa ggezz a ,il pr ogetto pr evedea ll' a r t.1 5 che lo S ta to non possa contr ib u ireper u na cif ra su perior ea i 20,5 m ilia r di a nnu i.L 'ef f etto virtu oso diqu esta disposiz ioneèdu plice:da u n la to la concessionedif onda m enta lidiritti a llem inor a nz ef inor a negletteviener esa possib ilea d u n costo irr isor io per lo S ta to, e da ll'a ltr o si sensib iliz z a no a l pr ob lem a le r egionieglienti loca li interessa ti, chein qu esto m odo sa r a nno ipr im iverir esponsa b ili della politica di tu tela epr om oz ionedelle m inor a nz elingu istichepr esentineir ispettivi terr itor i.Anchelepopola z ioni interessa te sa pr a nno così qu a l è il livello di governo r esponsa b ile in pr im a b a ttu ta per l' im plem enta z ionedellenor m epostea lor o tu tela , esa pr a nno va lu ta r e, con u n voto inf lu ente,la politica m inor ita r ia deir ispettivi a m m inistr a tor i loca li.N on pu ò m a nca r edi nota r si, in qu esto a tteggia m ento del legisla tor e, il por ta to del nu ovo clim a f iloa u tonom istico che(a lm eno) nell'u ltim o decennio sem pr epiù intensa m enteperva de la legisla z ionesta ta le . Altr o f a ttor e im por ta nte è la pr evisione dell'ita lia no qu a lelingu a u f f icia ledella R epu b b lica ( a r t.1c.1 ), perché r iconoscela na tu r a com posita della "na z ione"ed a sse r isce la dignità ed il r iconoscim ento dia ltr elingu e . D a l pu nto divista pr a tico qu esta pr evisione èf or sepleona stica , visto chesia il r a ngo di uf f icia lità dell' ita lia no sia la pr om oz ione(e f ina nco la pa r if ica z ione)dilingu em inor ita r ie è già a ltr ovesa ncita in nor m edi r a ngo costitu z iona le( sipe nsia ll' a r t.99dello sta tu to dia u tonom ia delTr entino-Alto Adige)enon, m a non nepu ò essereta ciu to il signif ica to sim b olico di estenderea tu tto il terr itor io na z iona leil pr incipio delplu r a lism o cu ltu r a le della R epu b b lica . N on va nno inf inetr a scu r a ti du eu lterior i im por ta ntissim i pr incìpi: il contestu a le im pegno de lla R e pu b b lica a lla va lor iz z a z ione a ncheda ll'estero dellecu ltu r epr esenti su l terr itor io ita lia no (in pr im o lu ogo, na tu r a lm e nte,della cu ltu r a ita lia na ,m a a nche dellecu ltu r em inor ita r iea nch'essecostitu tive del pa tr im onio cu ltu r a lena z iona le, a r tt.1e 19c.2) el' incentivo a lla colla b or a z ioneinte rr egiona leetr a nsf r onta liera , f ina liz z a ta in pa r ticola r ea lla pr om oz ionedellecu ltu r e m inor ita r ie(a r t.1 9 c.2). In conclu sioneu n a u spicio.Con qu esta legge l' Ita lia sia ccingea com piereu n gr a n pa sso in direzionedella sa lva gu a r dia de llelingu ee dellecu ltu r em inor ita r ie stor iche, m a la società m u lticu ltu r a lem oderna non si com ponesolo delpa tr im onio "stor ico",b ensì a nchedellenu ovecu ltu r epor ta te da gli im m igr a ti più r ecenti.Inoltr e, tu tela delle m inor a nz enon signif ica solo sa lva gu a r dia del pa tr im onio lingu istico ecu ltu r a le, m a a ncheesopr a ttu tto pr ote z ionedeipiù de b oli,
ACAD EM IA BER EICH ETH N IS C H E M IN D ER H EITEN U N D R EG IO N AL E AU TO N O M IEN AR EA S C IEN TIFICA M IN O R AN ZE ETN ICH E ED AU TO N O M IE R EG IO N AL I di color o chef a tica no (m a ga r i per r a gioni lingu isticheecu ltu r a li) a d integr a r si nella società:non solo tu tela dellelingu eedelle cu ltu r e,du nqu e,m a a ncheesopr a ttu tto degli individu icheleinca r na no eler endono vive . R esta da a u gu r a r si chel'a ppr ova z ionedi qu esta leggesia d' im pu lso a lla pr evisionedi nu oviegenera lidirittia nchein f a vor edelle m inor a nz epiù sva nta ggia tepr esenti su l ter r itor io ita lia no, lecosiddette"nu ove m inor a nz e" di im m igr a ti a lle qu a li è ne cessa r io iniz ia r ea pensa r ea nchein te r m ini ditu tela enon più solo dir epr essione . Dott. Francesco Palermo, ricercatore dell'area scientifica "Minoranze etniche ed autonomie regionali" dell'Accademia Europea di Bolzano l N ote:
Cha nging f a ces off edera lism e in ve r ände r te sGe sicht de s Fö de r a lism u s in Eu r opa von S te pha nieR isse S eitgu tvier Ja hr en disk u tiertein a u sgew ähltes G r em iu m von W issenscha f tlern a u s Eu r opa , K a na da u nd den V ereinigten S ta a ten Aspektedes Fö dera lism u s im Zu sa m m enha ng m itder eu r opäischen Integr a tion.M itvera nsta lter ist Pr of .S ergio O r tino, L eiter des Bereichs „EthnischeM inderheiten u nd r egiona leAu tonom ien” a n der Eu r opäischen Ak a dem ie.In Zu sa m m ena r b eit m it dem R echtshistor ik er V ojtech M a stny, z .Zt.S enior Fellow a m N ob elInstitu tin O slo, erscheint ein S a m m elb a nd m itden Beitr ägen der insgesa m t z ehn W issenscha f tler.Zu vor w u r den a u fe iner K onf e r enz in Essen dieEr geb nissevor gestelltu nd teilw eisek ontr overs disk u tiert.V era nsta lter dieser K onf e r enz w a r neb en der Eu r opäischen Ak a dem ieda s K u ltu r w issenscha f tlicheInstitu t des L a ndes N or dr hein-W estf a len. Wissenschaftszentrum Nordrhein-Westfalen Wuppertal Institut für Klima, Umwelt, Energie
1 Pr ogetto di leggedella C a m era , XIII legisla tu r a , n. 169, di iniz ia tiva dei depu ta ti CorleoneeBoa to (verdi) eR u f f ino (D S ), AC 169, AS 336.
Wuppertal Institut für Klima, Umwelt, Energie
Kulturwissenschaftliches Institut
2 Cf r .in qu esto senso A.Piz z or u sso, Com m e nto a ll' a r t. 6 , in: G .Br a nca (a cu r a di), Com m enta r io a lla Costitu z ione , Bologna -R om a 1975, pa gg.296 ss.Per a m pi r if erim enti a lleca tegor ie concettu a li della na z ioneintesa com edem os o com ee thnos v.C. C a sona to,M inor a nz ee tnicheer a ppr e se nta nz a politica : im ode llista tu nite nseeca na de se , Tr ento 1998,in pa r t. pa gg.22 ss. 3 S econdo a lcu ni l'a r r ivo di qu este popola z ioni in Ita lia potr eb b eda ta r sia ddirittu r a nel IX o X secolo. Per b r evi m a esa u stiveinf or m a z ioni cf r .M inistero de ll'Inte r no,Pr im o r a ppor to su llo sta to de llem inor a nz e in Ita lia , R om a 1994, pa gg.364 ss.
D a s neu eG esetz z u m S chu tz a u tochthoner M inderheiten V or a u ssichtlich im H erb st 1998 w ird da s R a hm engesetz z u m S chu tz „ histor ischer” M inderheiten in Ita lien in K r a f t tr eten.D ieses G esetz , da s a llerdings k eineu nm ittelb a r eAnw endu ng in den a u tonom en R egionen/Pr ovinz en f inden w ird, siehtw ichtigeR echtef ür die k leineren u nd b isla ng nichta nerk a nnten u nd nichtgeschütz ten M inderheiten ( Alb a ner,G r iechen,K r oa ten,O k z ita nen, S a r den, Fr iu la ner u nd Fr a ncophonen) vor.Zu solchen R echten z ählen insb .der U nterr icht von M inderhe itenspr a cheu nd -k u ltu r in de r Pf lichtschu le,der S pr a chgeb r a u ch in der ö f f entlichen V erw a ltu ng, O r tsna m engeb u ng u nd O nom a stik , sow iedieV erb r eitu ng der S pr a chedu r ch dieM edien.Ab gesehen von einige n Pr ob lem en u nd U nk la r heiten, ist der Entw u r fa ls solcher positiv z u b ew erten,vor a llem w eil der eigentlicheS chu tz gr u ndsätz lich den ö r tlichen K ö r perscha f ten ob liegt.Au f dieseW eisew ird es m ö glich, ein hohes S chu tz nivea u z u gew ähr leisten,ohneden S ta a tsha u sha ltz u b ela sten.
D a s Them a der z w eitägigen K onf erenz E nde Ju ni in Essen la u tete „ C ha nging f a ces of f edera lism – politica l r econf igu r a tion in Eu r ope”.Fö dera lism u s b ezeichnetz u nächst ein S tr u k tu r - u nd O r ga nisa tionspr inz ip z u r inneren O r dnu ng eines politischen S y stem s, z u m eisteines S ta a tes, w ob ei dieses S y stem a ls G egenpr inz ip z u m U nita r ism u s b z w . Ze ntr a lsta a tversta nde n w ird.S o k la r diethe or etischeD ef inition z u sein scheint, so gr oß sind dieU nterschiedeb eider R ealisieru ng. G enerell istz u u nterscheiden z w ischen politische n O r ga nisa tionsf or m en w ieeinem S ta a tenb u nd u nd einem Bu ndessta a tu nd M ischf or m en, w iesiez . B.dieEu r opäischen G em einscha f ten da r stellen. An E u r opa u nd der V or stellu ng von seiner Fu nk tionsf ähigk eit scheiden sich nicht nu r in der Bevö lk eru ng der eu r opäischen S ta a ten die G eister, sondern a u ch in diesem W issenscha f tlergr em iu m :S o sieht der k a na dischePolitologePeter R u ssell ( U niversität Tor onto) ein gr u ndsätz liches Pr ob lem in der f e hlenden L oy a litätderEU -Bürgergegenüb er einer ( nichtexistenten) EU -V erf a ssu ng u nd ist der Au f f a ssu ng, da ß da s K onstr u k t „ N a tion” a u ch in Zu k u nf teb enso b estehen b leib en w ird w ieS tädteoder Fa m ilien.Als V ergleich f ühr teR u ssell diea m erik a nischeV erf a ssu ng u nd den Fö dera lism u s a n, m it denen sich diea m erik a nischen Bürgerinnen
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u nd Bürger in hohem M a ß eidentif iz ieren k ö nnten, w a s in Eu r opa nicht der Fa ll sei. D er E u r opa -Au f f a ssu ng von R u ssel w iderspr a ch hingegen der u s-a m erik a nischeJu r ist, D a vid O ‘Br ien ( U niversitätV irginia ),de r eine r echtlich gestütz teu nd w irtscha f tlich a u sgeb a u teEu r opäischeU nion f ür a u sr eichend u nd einepolitisch m otivierteeu r opäische Identitätf ür w eniger b edeu tend hält. Entscheidend ist eineeu r opäischeIdentität gera dea u ch im H inb lick a u fdieb evor stehendeE r w eiteru ng der E u r opäischen U nion um f ünfw eitereM itgliedssta a ten ( plu s Zy pern).D enn, so f or m u liertees der a u s einem dieser b eitr ittsw illigen S ta a ten sta m m ende W issenscha f tler, der U nga r Andr às Boz òk i ( Ce ntr a l Eu r opean U niversity Bu da pest) pointiert:„ Für u ns istdieIdentitätdieses Eu r opa s vö llig u nk la r. ” Boz òk i w ies da r a u f hin, da ß U nga r n ein L a nd m it k einer la ngen dem ok r a tischen Tr a dition seiu nd gegenw är tig e ine r u dim entär eFor m des Fö dera lism u s herr sche .G em eintistda m iteinein Ansätz en erk ennb a r eS tr u k tu r der R egiona lisieru ng w eniger innerha lb des L a ndes a ls z w ischen den S ta a ten, w iesiediesog.„ V isègr a d-S ta a ten” Anf a ng der neu nz iger Ja hr eversu chtha tten. D er u nga r ischePolitologeb etonte jedoch k r itisch,da ß es vor nehm lich der E inf lu ß u nd der politischeW illeder w esteu r opäischen L änder w a r, der Polen, U nga r n u nd dieda -
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ACAD EM IA BER EICH ETH N IS C H E M IN D ER H EITEN U N D R EG IO N AL E AU TO N O M IEN AR EA S C IEN TIFICA M IN O R AN ZE ETN ICH E ED AU TO N O M IE R EG IO N AL I m a ligeTschechoslow a k eiz u diesem Bündnis vera nla ß t hätte, da s a u ch seit 1995 m it der S pa ltu ng der C S S R in die tschechische u nd S low a k ischeR epu b lik u nd dem K r ieg in Ju gosla w ien pr a k tisch w ieder z erf a llen sei. D ieAu f na hm eeinz elner osteu r opäischer S ta a ten in w estlicheBündnissew iedieN ATO u nd dieEU f ühr ez u einer U nsicherheit in diesen L ändern,denn la u tBoz òk iseiu nk la r, ob nu n derW esten a u f re giona leZu sa m m ena r b eitoder einen W ettb ew erb dieser S ta a ten u ntereina nder setz e .Für U nga r n b r a chteer dieFö dera lism u s-Fr a gea u fden Pu nk t:„ Bei u ns k a nn der Fö dera lism u s nu r eineZu k u nf t ha b en, denn eineG egenw a r t ha ter nicht. ” Jenö K a ltenb a ch, O m b u dsm a nn f ür ethnischeu nd na tiona leM inderheiten in U nga r n m a chte, da f ür a r geV ersäu m nisseb ei der V erf a ssu ngsdisk u ssion 1989 u nd a nschließ enden Ä nderu ngen vera ntw or tlich. Ä hnlich ist dieS itu a tion in Polen, w o eher Cha nce nf ür e ineR egiona lisieru ng a ls f ür eine Fö dera lisieru ng b estehen ( V ojtech M a stny ). D ieR u ssischeFö dera tion hingegen gleicht eher einem „ Pa tchw or k a n V ertr ägen” ( David O ’Br ien),dieeinz elneR epu b lik en m itder Zentr a lr egieru ng in M osk a u a b geschlossen ha b en, ein w irk licher Fö dera lism u s istnicht in S icht. Für da s f ö dera leS y stem in der Bu ndesr epu b lik D eu tschla nd gr u ndlegend ist der z w a r u ngeschr ieb enea b ervom V erf a ssu ngsgericht a nerk a nnteG r u ndsa tz der sog.Bu ndestr eu e ( R a inerAr nold,U niversitätR egensb u r g).D ieserb edeu tetdiew echselseitigeV erpf lichtu ng von Bu nd u nd L ändern z u r Zu sa m m ena r b e it. D a z u gehö r en u . a .a u ch der L änderf ina nz a u sgleich, gegen dessen V erteilu ngsk r iterien dieBu ndesländer Ba y ern u nd Ba den-W ürttem b erg im Ju lidiesen Ja hr es K la ge b eim Bu ndesverf a ssu ngsgericht eingereicht ha tten.V on den D isk u ta nten in Essen w u r de dieseK la gea ls V ersu ch gew ertet, diesehr k om plexen a b er f u nk tionierenden f ö dera len S tr u k tu r en in D eu tschla nd a u f z u w eichen.
f olgt.D er N a tiona lsta a tseinichtm ehr üb erleb ensf ähig u nd inf olgedessen einea u fdiese m M odell b a sierendeG em einscha f tw iedie EU von Anf a ng a n m itstr u k tu r ellen S chw ächen b ela stet.S o sieht O r tino Cha ncen f ür Fö dera lism u s in einem glob a len K ontext, in dem k leinereEinheiten, w ieR egionen eine stär k e r eeigenständigePosition e rre ichen u nd sich a u ch üb er dieheu teb estehenden na tiona len G r enz en hinw eg f or m ieren. Stephanie Risse M.A., wissenschaftliche Mitarbeiterin im Bereich „Ethnische Minderheiten und regionale Autonomien" an der Europäischen Akademie Bozen l
Cha nging f a ces off edera lism D a qu a ttr o a nni u n gr u ppo di stu diosi pr ovenientida tu tta l’Eu r opa , m a a nche da C a na da eS ta ti u niti, a na liz z a gli svilu ppi dei m odelli f edera li eu r opei im postida ll’integr a z ionee u r ope a .Il pr of . S ergio O r tino, dir ettor e dell’a r ea "M inor a nz e etniche e a u tonom ie r egiona li" è u no dei coor dina tor i degli incontr i,da iqu a lièna to u n volu m eche r a ccoglie contr ib u ti di u na decina di a u tor i.Il lib r o,dipr ossim a pu b b lica z ione , ècu r a to da S ergio O r tino, da llo stor ico del diritto V ojtech M a stny, a ttu a lm ente senior f ellow pr esso l'Istitu to N ob el di O slo, eda l costitu z iona lista sloveno M itja Za ga r. I r isu lta ti f ina li della r icerca sono sta ti pr esenta ti lo scor so giu gno a d u n sem ina r io tenu tosi pr esso il K u ltu r w issenscha f tliches Institu t di E ssen, or ga niz z a to in colla b or a z ionecon l' Acca dem ia E u r opea.
AndereEntw ick lu ngen sind da gegen in Ita lien u nd G r oß b r ita nnien z u b eob a chten ( Fra nce sco Pa lerm o u nd G iova nniPoggeschi, E u r opäischeAk a dem ieBoz en).O b gleich jeneV erf a ssu nsgr ef or m in Ita lien im Fr ühja hr 1998 gescheitertist, dieeinen w esentlichen S chr itthin z u einer stär k eren Fö dera lisieru ng b edeu tethätte, schätz ten b eideJu r isten die S itu a tion positiv ein u nd k onsta tierten, da ß sow ohl in Ita lien a ls a u ch in G r oß b r ita nnien dieD ez entr a lisieru ngspr oz essenicht m ehr gestoppt w erden k ö nnen. Ein M odell eines f u nk tiona len Fö dera lism u s ha t S ergio O r tino ( E u r opäischeAk a dem ie Boz en) entw or f en, der diea k tu elleIntegr a tion der E u r opäischen U nion m itS k epsis ver-
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V or dem H intergr u nd der S ta gna tion im politischen Entscheidu ngspr oz eß – S tichw or te „ R ef or m sta u “ u nd S cheitern der sog.gr oß en S teu err ef or m – u nd im Zu sa m m enha ng m it derf or tschr eite nden Inte r na tiona lisieru ng der W irtscha f tssy stem ew u r dein der ö f f e ntlichen D isk u ssion z u nehm end dieFra gena ch der Entscheidu ngs- u nd R egieru ngsf ähigk eit in der Bu ndesr epu b lik D eu tschla nd sow ieder Beherr schb a r k eitu nd S teu eru ngsm ö glichk eit w irtscha f tlicher u nd soz ia ler Pr oz essegestellt.D a b eiw ird dieEinschätz u ng der L a ge von vielen geteilt,dieM einu ngen üb er U r sa chen u nd m ö glicheR ef or m a nsätz egehen jedoch a u seina nder.K r itik w u r deu nter a nderem a u ch a m f ö dera len Au f b a u D eu tschla nds geäu ß ert. D ieBertelsm a nn S tif tu ng siehtihr eAu f ga b e da r in,a k tu elleThem en a u f z u gr eif en,dieda m itverb u ndenen Pr ob lem f elder z u u ntersu chen u nd L ö su ngsa nsätz ez u entw ick e ln,die a nschließ end in der D isk u ssion m itFa chleu ten u nd Politik ern w iederu m in dieÖ f f entlichk eit getr a gen w erden. Im Pr ojek t „ V erf a ssu ngspolitik u nd R egieru ngsf ähigk eit“ stehen na ch einer von der S tif tu ng du r chgef ühr ten Pr ob lem a na ly sedieEntf lechtu ng der politischen Entscheidu ngseb enen, die R ef or m des deu tschen Fö dera lism u s u nd die S tär k u ng der sog.Bürgergesellscha f t a ls Pr ob lem f elder im M ittelpu nk t.N a ch einem ersten Tr ef f en m it Politik ern z u r D isk u ssion dieser Fr a gen vera nsta ltetedieS tif tu ng Ende Ju liein z w eites Ar b eitstr ef f en a n der E va ngelischen Ak a dem iein Tu tz ing ( b eiM ünchen), u m in einem üb erscha u b a r en Teilnehm erk r eis pa r teiüb ergr eif end üb er dieb esondere R olleder jüngeren Politik er- u nd Jou r na listengenera tion f ür diek ünf tigeG esta ltu ng der D em ok r a tiein D eu tschla nd z u disk u tier en. An z w eiTa gen disk u tierten dieetw a 35 Bu ndes- u nd L a ndta gsa b geor dneten a u s f a st a llen Pa r teien u nd Teilen D eu tschla nds sow ie Jou r na listen üb e r dieR ef or m b edürf tigk eitdes politischen S y stem s a u s S icht der sog.Ju ngen G enera tion ( na hez u a lleTeilnehm er w a r en jünger a ls 35 Ja hr e).D ie einz elnen Them enb lö ck eb eha ndelten den ( b eha u pteten) K om petenz vor spr u ng der sog.Ju ngen G enera tion, dieFra gedes R ef or m sta u s, die K lu f t z w ischen V erf a ssu ngsethos u nd politischer Pr a xis, da s f ö dera leS y stem in der glob a len G esellscha f t u nd m ö glicheR ef or m en politischer Institu tionen,insb esonderedu r ch Einf ühr u ng von Elem enten direk ter D em ok r a tie . W ähr end die Ju ngeG enera tion w eniger du r ch ihr Alter oder b estim m te K om petenz en a ls vielm ehr du r ch dief ehlendeS cheu vor G r enz üb erschr eitu ngen cha r a k terisiert w u r de, w or in eineCha ncez u r Erosion von G r enz en u nd da m itz u m ehr Tolera nz gesehen w u r de, erschien jedoch a u ch ein Tr end
ACAD EM IA BER EICH ETH N IS C H E M IN D ER H EITEN U N D R EG IO N AL E AU TO N O M IEN AR EA S C IEN TIFICA M IN O R AN ZE ETN ICH E ED AU TO N O M IE R EG IO N AL I
D em ok r a tieneu denk en: V erf a ssu ngspolitik u nd R egieru ngsf ähigk eitin D eu tschla nd Ar b eitstr e f f e n der Be r te lsm a nn S tif tu ng, Be re ich Politik von Je ns W oe lk D a s Pr ojekt „ V erf a ssu ngspolitik u nd R egieru ngsf ähigk eit“ ist ein gu tes Beispiel f ür den opera tiven Cha r a k ter u nd dieAr b eitsw eiseder Bertelsm a nn S tif tu ng, dieseit M a i M itglied der Eu r opäischen Ak a dem ieBoz en ist.G leichz eitig b ietet es interessa nteEinb lick ein die D isk u ssion üb er dieR e f or m sta a tlicher u nd politischer Institu tionen in D eu tschla nd, dievor dem H intergr u nd des S cheiterns der V erf a ssu ngsr e f or m en in Ita lien a u ch vergleichend f r u chtb a r gem a cht w erden k ö nnen. z u r Individu a lisieru ng a ls b estim m ender, f ür diePolitik a b er w egen des V erlu sts a n G em einscha f tsgef ühl eher nega tiver Fa k tor.Zu dem b ew irk tdieEntideologisieru ng der Politik , na chdem die gr oß en R ichtu ngsentscheidu ngen getr of f en sind, z w a r eine pr a gm a tischereAu sr ichtu ng des politischen Allta ges, gleichz eitig scheinen a b er eher k onf lik t-sta ttsa chb e z ogeneAu seina ndersetz u ngen z w ischen den Pa r teien z u z u nehm e n. D ies erz eu gtden b eim Bürger w eitverb r eiteten Eindr u ck , da ß nu r m ehr gestr itten w ird, ob w ohl diePositionen in S a chf r a gen eigentlich ga r nichtsehr w eita u seina nderliegen. D ieD eba tteüb er den sog.R ef or m sta u w u rdea llerdings a u ch a ls eineD isk u ssion üb er dieR olledes S ta a tes in der G esellscha f tinterpr etiert.D er a llu m f a ssende, in dieser For m nicht m ehr f ina nz ierb a r eS oz ia lsta a t soll du r ch U m w a ndlu ng im S inneeiner b ew u ß ten Be schr änk u ng a u fda s S cha f f en von R a hm enb edingu ngen w ieder m ehr G esta ltu ngsr äu m ee rö f f nen.Entscheidu ngsk om petenz en u nd Folgevera ntw or tu ng sind da b eik la r er a ls b isher z u or dnen, da m it es nicht z u einer „ k ollektiven U nvera ntw or tlichk e itde r E liten“ k om m t.D ieFra geder „ Politik verf lechtu ng“ sta nd a u ch im M ittelpu nk t der a nschließ enden D isk u ssion üb er da s V erhältnis von V erf a ssu ngstext b z w .– a u f tr a g u nd V erf a ssu ngsw irk lichk eit. D ieD isk u ssion üb er da s f ö dera leS y stem in de r glob a len G esellscha f tw u r deda gege nf a st a u sschließ lich u nter dem G esichtspu nk tder derz eitin D eu tschla nd sehr u m str ittenen R egelu ngen üb er den L änderf ina nz a u sgleich gef ühr t;gegen da s a k tu elleS y stem sind derz eit K la gen der L änder Ba y ern u nd Ba denW ürttem b erg b eim Bu ndesverf a ssu ngsger ichta nhängig.Beider G ew ichtu ng von Einheitu nd V ielf a lt, der z entr a len Fr a gef ür die G esta ltu ng f ö dera ler S tr u k tu r en, z eigtesich a llerdings einesta r k eBetonu ng der E inheitlichk eitb z w .G leichw e r tigk eitder L eb ensb edingu ngen a ls gesellscha f tlicher u nd soz ia ler W ert, dem entspr echend scheint w enig S pielr a u m f ür diew eitereÖ f f nu ng sta a tlicher S tr u k tu r en u nd f ür Experim entem it u nterschiedlichen L ö su ngen in den verschiedenen Bu ndesländern z u b estehen.
R a hm en a u ch der V ergleich m it R ef or m b em ühu ngen in a nderen S ta a ten, z . B.Ita lien, nütz licheAnr egu ngen b ieten k a nn. Ass. iur. Jens Woelk, wissenschaftlicher Mitarbeiter im Bereich „Ethnische Minderheiten und regionale Autonomien“ an der Europäischen Akademie Bozen nahm an dem Arbeitstreffen teil und hielt ein Impulsreferat zum Thema „Föderalismus in der globalen Gesellschaft“ l S k epsis z eigtesich a u ch gegenüb er der E inf ühr u ng von Elem enten direkter D em ok r a tie, diein D eu tschla nd ( a nders a ls in Ita lien) nu r a u fL änder-,nichta b er a u f Bu ndeseb enez u lässig sind.V or gestelltw u r deein k om b iniertes V olk sgesetz geb u ngsm odell, w elches a u ch den Pa r la m enten Cha ncen z u r Bef a ssu ng m itden G esetz entw ürf en einr äu m t,die im R a hm en einer Initia tivevor geschla gen w erden.D iem eisten Ab geor dneten sa hen hier k eineneu en Cha ncen, ob w ohl diedem ok r a tischeL egitim a tion du r ch den V erlu st des Einf lu sses de r N a tiona lsta a ten inf olgeder G lob a lisieru ngspr oz esseu nd dieim m er stärk erePr ägu ng von Politik du r ch dieExek u tive b edr ohtist. D a s Ar b eitstr ef f en der Bertelsm a nn S tif tu ng z eigte,da ß da s Pr ob lem b ew u ß tsein a u fden einz elnen Feldern b eiden Teilnehm e rn z w a r insgesa m tgr oß ist, k onk r eteL ö su ngsa nsätz e k onnten in dieserR u ndea llerdings nichtentw ick eltw erden.Ein G r u nd f ür dieseD isk r epa nz istverm u tlich dieTa tsa che,da ß dieTeilnehm er a ls Ab geor dneteselb st z u sta r k in da s b estehendepolitischeS y stem u nd da m it in dieentspr echenden Entscheidu ngsa b läu f e eingeb u nden sind.Au ch scheintes schw ier ig, sich ( tr otz des insgesa m tr echtk oopera tiven D isk u ssionsstils) vom politischen Allta gsgeschäf tz u lö sen – u nd da s z w eiM ona tevor der Bu ndesta gsw a hl. Zw a r sind k einek onk r eten L ö su ngsa nsätz e entw ick elt w or den, f ür dieS u chena ch den U r sa chen b z w .dieEntw ick lu ng von R ef or m perspektiven sind jedoch dievon der Bertelsm a nn S tif tu ng im vor hinein era r b eiteten Pr ob lem f elder im G r oß en u nd G a nz en b estätigt w or den.D ies verspr ichteineinteressa nte For tsetz u ng des Pr ojek tes, in dessen
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W eitereInf or m a tionen z u m Pr ojek t „ V erf a ssu ngspolitik u nd R egieru ngsf ähigk eit“ im Inte r ne t:http://w w w . stif tu ng. b ertelsm a nn. de/pr ojek te/b ereiche/ index. htm
Politica costitu z iona leegoverna b ilita in G erm a nia "Politica costitu z iona leegoverna b ilità" èil titolo diu n pr ogetto della Fonda z ione Bertelsm a nn, socio dell'Acca dem ia Eu r opea da l m e sedim a ggio,cheillu stra b eneil ca r a ttereopera tivo dellesu e a ttività.Contem por a nea m ente pu ò f u ngereda osserva tor io nel dib a ttito su ller if or m eistitu z iona liepolitichein G erm a nia ,f or nendo delleinf or m a z ioni edei pa r a goni interessa nti per l' Ita lia doveitenta tividir if or m a costitu z iona le della C om m issioneBica m era lesono f a lliti.Il sem ina r io "Pensa r ela dem ocr a z ia in u n m odo nu ovo:politica costitu z iona leegoverna b ilità",or ga niz z a to per da r evocea lla "giova negenera z ione "di depu ta tiegior na listitedeschi( tu tticon u n'età inf erior ea i 35 a nni) ha conf erm a to glia m b itipr ob lem a ticiindividu a ti pr im a da lla Fonda z ione, senz a però – du em esipr im a delleelezionif edera li– of f r iredellesolu z ionichia r eea ccetta te da tu ttiper poter sciogliereinodi.
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L 'esa m edia ccerta m ento lingu istico pr esso la L ib era U niversità diBolz a no V a lu ta z ionedelleconoscenz elingu istichede gli stu de nti u nive r sita r i b olz a nini di Andr e a Ab e l eS te f a nia C a va gnoli L a L ib era U niversità diBolz a no incom incerà isu oicor sinell'a u tu nno diqu est'anno,con la Fa coltà diEconom ia ,con sedea Bolz a no,ela Fa coltà diS cienz edella For m a z ione,con sede a Br essa none .M entr ea Br essa nonela f or m a z ioneu niversita r ia deglistu dentia vverr à nella lor o m a dr elingu a con esercita z ionielezionipu ntu a linell'altr a lingu a ,a Bolz a no la Fa coltà diEconom ia èpensa ta com eistitu z ionetr ilingu e,cheha a lla b a seledu elingu eu tiliz z a tesu l terr itor io con l'aggiu nta dell'inglese,considera ta lingu a interna z iona le, sopr a ttu tto a livello econom ico.Il m odello pr evedecheicor sidisciplina r ivenga no tenu tinella m a dr elingu a del docente:èqu esto il pr im o esperim ento di costr u ir eu n m odello tr ilingu echeha com e ob iettivo qu ello dif or m a r estu dentichepossiedono,a cca nto a lla com petenz a disciplina r e, u na notevolecom petenz a lingu istica chepossa a pr ir elor o lepor tedel m ondo del la vor o. Laure eb ilingu i S em pr epiù u niversità si im pegna no per a r r iva r ea la u r eeb ilingu i (a ttr a verso il r iconoscim ento del titolo di stu dio, o la f r equ enz a di a nni a cca dem ici pr esso u niversità pa r tner), m a per or a solo Fr ib u r go ha r ealiz z a to,nella stessa sede,il b ilingu ism o a ttr a verso i cor si, su lla b a sedi du em odelli chea ncor a convivono,cioé qu ello didoppio m onolingu ism o ( l' of f erta deicor sièdoppia , elo stu dentescegliela lingu a distu dio che pr ef erisce ),o dib ilingu ism o ( a lcu nicor sisono of f erti in f r a ncese, a ltr i in tedesco).( Per m a ggior iinf or m a z ionisiveda no glia r ticoli diN a r din eL a ngner,in Aca dem ia n. 1 3) Il m odello b olz a nino pa r teda lla seconda va r ia ntesviz z era , m a nea ccentu a a ncor a di più l' im posta z ione, of f r endo, a cca nto a lle du elingu eterr itor ia li, a nchel'inglese .In qu esto m odo però lo stu dentenon pu ò, nel cor so dei su oi stu di, sceglierela lingu a di f r equ enz a ediesa m epoiché icor sisa r a nno tenu tiin inglese,tedesco eita lia no.Pa r tendo da l pr esu pposto cheu n diplom a to non sia in possesso di conoscenz elingu istiche su f f icienti per a f f r onta r e u no stu dio u nive r sita r io in tr elingu e( dicu inor m a lm ente du estr a niere), si sono cr ea te su b ito du e necessità: qu ella di of f r ireu n su ppor to di f or m a z ionelingu istica va lido a glistu denti,e a llo stesso tem po però a nchequ ella di va lu ta r eleef f ettiveconoscenz esu f f icientiper poter a f f r onta r eu n cor so dila u r ea.
sostenereu n e sa m eor a le . . .Acca nto a qu e sto lo stu de nteha la possib ilità dise gu irepercor si a u tonom idia u toa ppr endim ento,u su f r u endo diu n centr o lingu istico m u ltim edia le .
Il ce ntr o lingu istico de lla L ib e r a U nive r sità diBolz a no L a L ib era U niversità diBolz a no ha istitu ito a l su o inte r no u n centr o lingu istico chepr opone a gli stu denti cor si nelle tr e lingu e di insegna m ento, sia f ina liz z a tia l su pera m ento di esa m i lingu istici chea l su ppor to nel lingu a ggio specia listico disciplina r e .Inoltr e of f r ecor siin cu ivengono esercita tea lcu ne a b ilità nellelingu estr a niere, com epr endere a ppu nti, pr epa r a r eu na r ela z ionescr itta ,
U na colla b or a z ionef r a U niversità ed Acca dem ia Il centr o lingu istico colla b or a con l'a r ea "L ingu a ediritto" dell' Acca dem ia E u r opea, a ll'interno della qu a le è sta to cr ea to u n gr u ppo di r icerca tr icier icerca tor i cheha com eob iettivo qu ello dif or nireicontenu ti,i m a teria li dida ttici e di va lu ta z ione a ll'U niversità.L ' a m b ito di r icerca in cu i si la vor a consiste nella r icerca su i m etodi dida tticilingu istici,sopr a ttu tto su l lessico eil
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su o a ppr endim ento, ela dida ttica dei lingu a ggi specia listici.L 'a ppr occio scelto è teor ico, m a l'ob iettivo è qu ello di sper im enta r eir isu lta tiin cor sidilingu a a livello u niversita r io.N ello sca m b io dicom petenz e sta la colla b or a z ionecostr u ttiva ef r u ttif era f r a l' a r ea scientif ica I eil centr o lingu istico dell' U niversità, r ispetta ndo leca r a tteristiche pr opr iedelledu eistitu z ioni( dir icerca la pr im a , più di dida ttica eor ga niz z a z ionela
seconda ). N e ll' a m b ito diqu esta colla b or a z ioneil pr im o com pito concr eto da svolgere,in tem pir ela tiva m enteb r evi,èsta to qu ello dipr epa r a r e l'esa m edi a ccerta m ento lingu istico per la Fa coltà di Econom ia e per la S cu ola Interna z iona lediTu r ism o Alpino diBr u nico, u n cor so didiplom a u niversita r io lega to a lla f a coltà b olz a nina . L' e sa m edi a cce r ta m e nto lingu istico L 'esa m edi a m m issioneha com eob iettivo, per r egola m ento, qu ello di verif ica r e"la conoscenz a di b a seda pa r te degli stessi (stu denti) dellelingu eita lia na , tedesca e inglese, chedeveessereta leda perm ettere
ACAD EM IA BER EICH S PR ACH E U N D R ECH T AR EA S C IEN TIFICA L IN G U A E D IR ITTO lor o dif r equ enta r eepa r tecipa r ea ttiva m ente a lleof f ertedida ttichedell' a teneo,nonché di sostenerelepr oveinterm edieef ina li, sia in f or m a scr itta cheor a le"(M a nif esto deglistu di, a. a. 1 998/1999). G li stu denti sa r a nno du nqu esottoposti, a ll' iniz io delsem estr eeperpoter conf e rm a r e la lor o iscr iz ione,a lla verif ica di"a lm eno u na lingu a a scelta f r a ledu er im a nenti, diversa da qu ella nella qu a leha nno sostenu to l'esa m edi m a tu r ità" (R egola m ento per l' a m m issionea ll' u niversità). Pa r tendo da qu esti pr esu pposti, eda l f a tto cheglistu denti,seleiscr iz ionisu perera nno il nu m ero pr ogr a m m a to,dovr a nno sottopor si a d u n a ltr o esa m edi cu ltu r a genera le, che sa r à discr im ina nteper l' a m m issionea l cor so di la u r ea, la "lib ertà di m ovim ento" per la pr epa r a z ionedella pr ova era lim ita ta sia da f a ttor item por a lichecontenu tistici.Ciò nonosta nte, l'esa m e è sta to concepito con l'intenz ionedi non essereu n'u lter ior e b a r r iera per lo stu dente, m a a nz i, u n a iu to perverif ica r ela su a com petenz a lingu istica e sopr a ttu tto per conf erm a r gli la ca pa cità, a lm eno da l pu nto di vista lingu istico, di f r equ enta r eu n cor so dila u r ea tr ilingu e .Cisi èperciò lim ita ti a lla va lu ta z ionedellesole a b ilità r icettiva er ipr odu ttiva , sia scr itta che or a le, pr ob a b ilm ente qu ellechevengono m a ggior m ente r ichieste du r a nte la vita u niversita r ia (m entr equ ella pr odu ttiva è lim ita ta a d a lcu ni m om enti, com ela tesie sem ina r i). Al m odello sotto descr itto ea llescelte contenu tistichesi è a r r iva ti pa r tendo da u n' a na lisidelledive r sef or m ediesa m ina z ioni esistentia livello u niversita r io ediistitu z ioni r iconosciu te,per letr elingu ein qu estione . Pu r esistendo a lcu ni m odelli pensa ti per l' a m m issionedi str a nieri a ll' u niversità, che potr eb b ero essereva lidia ncheper Bolz a no, essi non sono a pplica b ili per lesitu a z ioni contingentiperché tr oppo esa u stivi,o tr oppo genericio a ncor a con tipologieesercita tive non condivise(spesso scelteper m otivi di pr a ticità,peresem pio il TO EFL ).Altr im odelli invece, sono sta tisca r ta tiperché pensa tiper u na certif ica z ionegenera leo pr of essiona le, equ indi non per stu denti u niversita r i che voglia no f r equ enta r el' u niversità. L a r icerca e la va lu ta z ione di qu este certif ica z ioniha por ta to il gr u ppo dila vor o a nchea conf r onta r si con esperti chesi occu pa no di esa m ina z ione a livello u niversita r io. S u lla b a sediqu estistu dièsta to ela b or a to u n pr ototipo diesa m e, non esa u stivo, m a che dovr eb b eservirea verif ica r evelocem ente,e d' a ltr a pa r te in m odo oggettivo, lea b ilità lingu istichedeglia spira ntistu denti.S i tra tta diu n esa m esu ddiviso in u na pa r tescr itta e u na or a le . L 'esa m escr itto si com ponedi u n testo a u te ntico ( a l m a ssim o u na pa gina ,u na pa gina
em ez z o) edi u na pa r te contenente delle dom a ndedicom pr ensionesu l testo. L 'esa m escr itto consistein du epa r ti.L a pr im a pa r teservea va lu ta r ela com petenz a r icettiva (di com pr endereu n testo) ela seconda pa r tela ca pa cità r ipr odu ttiva .Essa è divisa in du eeserciz i, u no nel qu a lesi a na liz z a ,l' a ltr o ne l qu a lesir ia ssu m eu n testo. Per glistu denti più deb olio più a b itu a ti a d u n "insegna m ento da r e/a vere"enon a u n pr ocesso dia ppr endim ento a u tonom o, sono sta tepr eviste du edom a ndesu l testo che r ichiedono r ispostepiù cir costa nz ia te e specif iche . Il la vor o su l testo si svolge nel m odo segu ente: a . il ca ndida to individu a , per ogni pa r a gr a f o, il titolo che r ia ssu m e il contenu to del pa r a gr a f o stesso. b . il ca ndida to scr iveu n r ia ssu nto su l contenu to ditu tto il testo c. il ca ndida to, selo r itienenecessa r io, r ispondea du edom a ndedi com pr ensionesu l testo. G listu dentipossono u tiliz z a r eu n diz iona r io m onolingu e, epossono pr enderea ppu nti. Per f a cilita r ela pr epa r a z ionedeitestièsta to individu a to u n elenco di tem i possib ili da cu iestr a r r edelm a teria letestu a le: 1) m ezz idicom u nica z ione(internet, telef onini,televisione) 2) econom ia (im pr esef a m ilia r i, la vor o, f or m a z ionedelpersona le,pr odotti( m oda . . . ),invenz ioni 3) cu ltu r a ( cinem a ,lib r i) 4) società ( terz o equ a r to m ondo, nu ove povertà) 5) clim a / na tu r a ( ca ta str of i, ca m b ia m enti di clim a ) 6) geogr a f ia u m a na eeconom ica Per lo stesso m otivo sono sta te individu a te a lcu netipologietestu a li: 1) descr iz ioni 2) sa ggi/ docu m enta z ioni 3) interviste 4) com m enti edellef onti: 1) r ivistenon specia listiche 2) qu otidia ni Per la va lu ta z ionesono a disposiz ione30 pu nti,così su ddivisib ili: 1.D ivisionein pa r a gr a f i:m a ssim o di10pu nti • 2( 2,5 seipa r a gr a f isono 4) pu ntiper ogni titolo a ppr opr ia to ef or m a lm entecor r etto • 1pu nto per ognititolo non esa tta m ente pertinentenel contenu to econ qu a lche scor r ettezz a f or m a le • 1pu nto per ogni titolo pertinente nel contenu to m a gr a vem entescor r etto nella f or m a
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• 0pu ntiper ognititolo non pertinentenel contenu to o gr a m m a tica lm entescor r etto • 0 pu ntieserciz io non svolto 2. R ia ssu nto:m a ssim o 20 pu nti • 20 pu nti: individu a gli elem enti f onda m e nta lideltesto eliesponein m odo a r ticola to ecor r etto • 16 pu nti: individu a gli elem enti f onda m e nta lideltesto eliesponein m odo pr eva lentem entecor r etto • 12 pu nti: individu a gli elem enti f onda m enta lidel testo eliesponein u n lingu a ggio e lem e nta r eein pa r tescor r e tto • 8 pu nti: individu a solo a lcu nielem enti f onda m enta lidel testo eliesponein u n lingu a ggio e lem e nta r eein pa r tescor r e tto • 4 pu nti: individu a gli elem enti f onda m enta li solo in pa r teeliespone evidenz ia ndo povertà lessica leed err or i nellestr u ttu r eb a silia r idella lingu a • 0pu nti:non svolgeil com pito L a pr ova scr itta vieneva lu ta ta secondo i segu enticr iteri: per qu a nto r igu a r da la f or m a : • cor r ettez z a m or f osinta ttica eor togr a f ica • cor r ettezz a lessica leesem a ntica • r ispetto degli elem enti di coesionee coerenz a testu a li per qu a nto r igu a r da il contenu to: • com pr ensionedeltesto neisu oielem enti f onda m enta li • chia r ezz a espositiva epertinenz a L 'esa m escr itto è su pera to con a lm eno 16 pu nti. S el'esa m escr itto è positivo, segu ir à u n colloqu io or a le . Per l' or a lesono pr evistisolo diecim inu ti.V ista la lim ita tez z a del tem po eil f a tto chegli esa m ina tor i non conoscono gli stu denti, l'esa m eincom incia con u n b r evecolloqu io dipr e senta z ione .V engono postea l ca ndida to delledom a ndesu lla su a persona , su lla f or m a z ionescola stica , su i pr ogetti per il f u tu r o.In u n secondo m om ento esolo in ca si in cu i ci f osseb isogno di u lterior i inf or m a z ioni su llecom petenz elingu istiche del ca ndida to, l'esa m ina tor epr esenterà a l ca ndida to u n tem a d' a ttu a lità.S i tra tterà di u n a r gom ento cher igu a r da la vita qu otidia na oppu r eché èsta to a m pia m entedib a ttu to da i m a ss m edia .Com espu nto per la discu ssione verr à m ostr a ta u n' im m a giner if erita a u n f a tto d' a ttu a lità, oppu r eu na scena tipica di vita qu otidia na della nostr a società delb enessere o di r ealtà con f or ti conf litti socia li oppu r e edif ici o a ltr estr u ttu r etipichedella nostr a civiltà /ca r a tteristichedell'era tecnologica , oppu r e le condiz ioni di vita di a ltr e popola z ioniecu ltu r e . L a L ib era U niversità di Bolz a no che incom incerà la su a a ttività dida ttic a nell' a u tu nno diqu est' a nno ( vedicontr ib u to
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ACAD EM IA BER EICH S PR ACH E U N D R ECH T AR EA S C IEN TIFICA L IN G U A E D IR ITTO pa g.34),a vr à b isogno diu n periodo ditem po di r oda ggio, in cu i ledirettiveel' im pia nto della f a coltà verr a nno a degu a tia glistu denti ea ll' a ttività dida ttica vera epr opr ia .Anche per qu el cher igu a r da il su ppor to lingu istico ci si dovr à com por ta r ein qu esto m odo. S idovr à inoltr eva lu ta r eseglistu denti, con u n ta leesa m e, r iu scira nno a r endersiconto dellelor o ef f ettivecom petenz elingu istiche necessa r ieperf r equ enta r eu n cor so dila u r ea, sostenendo esa m iin tr elingu ediverse .S olo in qu esto m odo verr à a u m enta ta la m otiva z ione degli stu denti, per poter af f r onta r eu n cor so dila u r ea innova tivo, nel qu a lelelingu estr a nierenon sono solo u n optiona l,m a u n elem ento f onda m e nta ledella f or m a z ionepersona leescientif ica . Dr. phil. Stefania Cavagnoli, Dott.ssa Andrea Abel, ricercatrici dell'area scientifica "Lingua e diritto" dell'Accademia Europea di Bolzano l S pr a chpr üf u ng der Fr eien U niverstiät Boz en D er H ochschu lb etr ieb a n der Fr eien U niverstitätBoz en b eginntim S tu dienja hr 1998 ( vgl Ar tik el S .34) D ie Fa k u ltät f ür W irtscha f tsw issenscha f ten sta r tetsogleich m itdem neu a r tigen M odell eines dr eispr a chigen – ita lienische n,de u tschen u nd englischen – S tu diu m s, da s V or lesu ngen u nd Pr üf u ngen in der U nterr ichtsspr a chedes jew eiligen Pr of essor s vor sieht. An derFr e ien U niversitätBoz e n w u r deein eigenes S pr a chenz entr u m eingerichtet, da s spezielleS pr a chk u r sea nb ieten w ird. D ieses S pr a chenz entr u m a r b eiteteng m it dem Bereich „ S pr a cheu nd R echt” a n der Eu r opäischen Ak a dem iez u sa m m en.H ier b ef a ß tsich eineFor schergr u ppeu nter der L eitu ng von Pr of .Pu tz er m it der E r a r b eitu ng dida k tischer M a teria lien u nd m it Fa chspr a chendida k tik im w eiteren S inne . D a s ersteE r geb nis der Z u sa m m ena r b eit z w ischen U niversitätu nd Ak a dem ieistdie Au sa r b eitu ng de s Tests z u r Feststellu ng der spr a chliche n Fertigk eite n,den dieS tu denten b estehen m üssen, u m z u m S tu diu m z u gela ssen z u w erden. D ieS pr a chpr üf u ng b ew ertetdier ezeptiven u nd r epr odu k tiven, a lso stu dienr eleva nten, spr a chlichen Fertigk eiten der K a ndida ten.D ieschr if tlichePr üf u ng, b ei der den K a ndida ten ein Zeitu ngstext z u einem a k tu ellen Them a vor gelegt w ird, b estehta u s einem ersten Teil,in dem die K a ndida ten einz elneAb sätz em it Üb erschr if ten versehen, u nd einem z w eiten Teil,in dem sieeinek u r z eZu sa m m enf a ssu ng des Ar tik els schr eib en sollen.Besteht e ineK a ndida tdieschr if tlichePr üf u ng,w ird er z u einem k u r z en m ündlichen G espr äch vor gela den,in dem seineintera k tiven Fertigk eiten getestetw erden.
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L a m a ttina dell' 8 ottob r edu er icerca tr icidell' Acca dem ia E u r opea diBolz a no dell' a r ea "L ingu a ediritto"terr a nno u na r ela z ionenell' a m b ito dell' a pertu r a a l Convegno: S te f a nia C a va gnoli Tr a volontà dicom u nica z ioneem a nte nim e nto de iconf ini. U n' a na lisisociolingu istica de lla situ a z ionea ltoa te sina . D a niela V eronesi Com u nica z ionem e dia ta tra a vvoca to ecliente:im e ssa ggide llese gr e te r ietele f oniche in Alto Adige . Pe r u lte r ior iinf or m a z ionepote ter ivolge r via l se gu e ntenu m e r o dite le f ono:+39 0471 306 068
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Re f or m der Zw eispr a chigk eitspr üf u ng Interview m it Pr of .D r .O sk a r Pu tz e r S eitdem Ja hr e1977 ist in S üdtir ol z u m Eintr ittin den ö f f entlichen D ienst der N a chw eis der Zw eispr a chigk eit üb er einesog.Zw eispr a chigk eitspr üf u ng von a llen dr ei S pr a chgr u ppen (D eu tsche, Ita liener u nd L a diner) z u erb r ingen.1 996 ha t dieS üdtir oler L a ndesr egieru ng dieEu r opäischeAk a dem ieBoz en m it der w issenscha f tlichen Au sa r b eitu ng einer R e f or m der Zw eispr a chigk eitspr üf u ng b etr a u t.Pr of .D r .O sk a r Pu tz er,L eiter des Bereichs „ S pr a che u nd R echt” a n der Eu r opäischen Ak a dem ieBoz en u nd Pr of e ssor f ür G erm a nistik a n der U niInnsb r u ck ,nim m tim nu n f olgenden Interview S tellu ng z u m von ihm geleiteten Pr ojekt: „R e f or m der Zw eispr a chigk eitspr üf u ng” . Aca dem ia : W a r u m w a r eineR ef or m der Zw eispr a chigk eitspr üf u ng notw endig?
jew eils 6 Fr a gen z u den Texta u ssa gen.Au s derf r üheren -im G esetz na ch w ievor vorgesehenen - Üb ersetz u ng w u r desom it eine„ k om m u nik a tiveR e a k tion“ in der a nderen S pr a che .S ow ohl dieAu f ga b enstellu ng a ls a u ch dieBe we r tu ngsk r iterien b eim schr if tlichen u nd m ündliche n Teil der Pr üf u ng sind da r a u f a u sgerichtet,dieta tsächlichen k om m u nik a tiven Fertigk e iten e ines K a ndida ten u nd nicht sein spr a chliches W issen oder spezif ischetechnischeFertigk eiten w ieda s Üb erse tz en f estz u stellen.
Pr of .Pu tz er:Als m a n vor m ehr a ls20Ja hr en b ega nn, die Zw eispr a chigk eitspr üf u ng du r chz u f ühr en,verf ügtem a n üb er k einerleidiesb ezüglicheE r f a hr u ngen u nd ha tte w ohl a u ch k a u m dieZeit f ür gr ündliche V or b ereitu ngsa r b eiten.M ethoden z u r V erif iz ieru ng u nd Bew ertu ng von S pr a chk enntnissen, a b er a u ch dieV erf a hr en z u r Erne nnu ng de r Pr üf e r w a r en notw endigerw eiseein m a ngelha f tes Pr ovisor iu m u nd w u r den in der Folgein der Ö f f entlichk eit Aca dem ia :H a t dieses Pr ojek t E r k enntnisse im m e r w iederde me ntspr e chend hef tig k r ihervor geb r a cht, dief ür dieFor schu ng im tisiert.D a ß m a n m it einem Pr ovisor iu m Bereich der M ehr spr a chigk eit a llgem ein b eginnt,istverständlich,a b er da ß m a n es von Bedeu tu ng sein k ö nnen? tr otz t der soz ia len Bedeu tu ng, diediese Pr üf u ng f ür vieleM enschen ha t,z w a nz ig Pr of .Pu tz er:D ieAr b eit, diez u leisten w a r, Ja hr ela ng ohnew esentlicheV eränderu nstelltelingu istisch u nd dida k tisch einegr ogen b eib eha lten ha t, stö ß t z u m indestb ei ß eH era u sf or deru ng da r .Es ging nichtda r m ir a u fw eniger V erständnis! S o gesehen u m , diea b solu t b este For m der Feststelw a r es w ohl hö chsteZeitf ür eineR ef or m . lu ng von S pr a chk enntnissen z u f inden dieb este htna ch w ievor in e inerse hr k om tlicheK onz ept Aca dem ia :D a s w issenscha f plexen u nd z eita u f w endigen K om b ina tiw u r deu nter Ihr er L eitu ng von der E u r oon von z a hlr eichen Testverf a hr en.Es ging päischen Ak a dem ieBoz en a u sgear b eitet. vielm ehr da r u m ,eineFor m z u f inden,die W or in u nterschiedetes sich vom b isheriu nter den gegeb enen Bedingu ngen u nd gen? M ö glichk eiten dier ela tiv b esten V or a u ssetz u ngen b ietet,u m diespr a chlichen Feru ngsinha lte- Texteder Pr of .Pu tz er:D iePr üf tigk eiten eines K a ndida ten erk ennen u nd schr if tlichen u nd Them en derm ündlichen a ngem essen b ew erten z u k ö nnen.W ir Pr üf u ng -, sow ieE r läu teru ngen z u r Pr üdürf en nicht vergessen, da ß dieZa hl der f u ngsm ethodeu nd z u den Bew ertu ngsK a ndida ten sehr hoch ist u nd da ß sich k r iterien w erden pu b liz iert u nd sind jediePr üf er stets einem K a ndida ten gegendem K a ndida ten z u gänglich.D er z u k ünf üb ersehen, dessen Persö nlichk eitstigePr üf u ngsk a ndida tk a nn sich som iteine m erk m a le,V erha ltensgew ohnheiten - da s gena u eV or stellu ng von den Anf or deru nsind a lles Fa k tor en, die da s S pr a chgen der Z w eispr a chigk eitspr üf u ng m a verha lten entscheidend b eeinf lu ssen - sie chen u nd sich da r a u fvor b ereiten.Au ß ernicht k ennen.Es m u ß ten a lso Pr üf u ngsdem w ird a u ch ein L ernw ö r terb u ch m it f or m en gef u nden w erden, diem ö glichst dem G r u nd- u nd Au f b a u w or tscha tz pu ö k onom isch sind, a b er dennoch dieb eb liz iert, da s a ls ergänz endeL ernhilf egesten V or a u ssetz u ngen b ieten, u m die nu tz t w erden k a nn.D er K a ndida t m u ß spr a chlichen Fertigk eiten eines K a ndida a u ß erdem b eider schr if tlichen Pr üf u ng ten a u ch ta tsächlich z u erk ennen u nd nicht m ehr einen Text üb ersetz en, sona ngesichts der hohen Za hl von Pr üf ern dern Au ssa gen eines Textes „ m iteigenen einigerm a ß en intersu b jektiv b eu r te ilen z u W or ten“ in der a nderen S pr a chew iederk ö nnen.Au ß erdem k a nn m a n nicht die ge b en.D ieAu f ga b enstellu ng erf olgtdu r ch Au gen vor der Ta tsa cheverschließ en,da ß
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dieZw eitspr a chenk enntnisseim D u r chschnitt doch r ela tiv niedr ig sind.D u r ch u na ngem essen hoheFor deru ngen w ürde dieV erpf lichtu ng z u r Zw eispr a chigk eit da her nicht z u einer Bereicheru ng, sondern z u einer Bela stu ng in u nserer G esellscha f tf ühr en.„ Angem esseneAnf or deru ngen“ da r fa b er nicht einf a ch b edeu ten „ leichtePr üf u ng“ .D a s w är ez u sim pel.W ir m u ß ten u ns a lso u m einen entspr echend a ngem essenen S chw ierigk eitsgr a d b em ühen, f ür den die im Fr em dspr a chenu nterr icht gültigen Pa r a m eter nu r in b egr enz tem M a ß eAnha ltspu nk telief ern.Arbe iten dieserAr tb r ingen im m erw eiterf ühr endeE r k enntnisse,diein Zu k u nf tz u r Bew ältigu ng von Au f ga b en im Bereich der Zw eit-u nd Frem dspr a che nve r m ittlu ng genu tz t w erden k ö nnen.Insb esondereha b en w ir im Zu gedieser Ar b eit da s K onz epteine sL e r nw ö r terb u chs entw ick e lt,m it dem der L ernendenicht „ W ö r ter“ , sondern diek om m u nik a tiveV erw endu ng des W or tscha tz es in Au ssa gen erw erb en u nd üb en k a nn.L eider k onnten w ir a m Ende nu r Teiledieser M a teria lien in D r u ck geb en,w eil derAu f tr a ggeb er von einer r ela tiv spät f estgelegten S eitenz a hl nicht a b w eichen k onnte. Aca dem ia :W a nn w ird a u ch dieses K onz ept einem neu en w eichen? Pr of .Pu tz er:In dem Au genb lick ,w o u ns ein b esseres r ealisierb a r erscheint! Ab er ich w ürdevor schla gen, da ß w ir erst einm a l dieseR ef or m z u Endef ühr en.W a s w ir in der E u r opäischen Ak a dem ie in Zu sa m m ena r b eit m it dem G oethe-Institu t M a ila nd b isher geleistetha b en,istin m einen Au gen erst der ersteS chr itt.O b dieR ef or m a u ch ta tsächlich verb esserteBedingu ngen b r ingt,hängtda von a b ,w ieu nser K onz ept in der Pr a xis verw irk licht w ird, da s heiß t vom V erha lten der Pr üf er, von ihr erBere itscha f t,dieses K onz eptnichtnu r in seiner ob erf lächlichen For m , sondern a u ch in seiner G r u ndphilosophiez u a k z eptieren u nd u m z u setz en.l
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6 th Interna tiona l Pr a gm a tics Conf e r ence:L a ngu a gea nd Ideology R eim s,19-24Ju ly 1998 di D a niela V e r one si D a l 19a l 24lu glio scor so sièsvolto in Fr a ncia ,a R eim s, il sesto convegno dell'Inte r na tiona l Pr a gm a tics Associa tion (IPr A), u n'associa z ionef onda ta nel 1986 echeconta oggi più di 1300m em b r idipr ovenienz a interna z iona le .L 'appu nta m ento diqu est'anno,nel cor so del qu a lesono sta tipr esenta ticir ca 250contr ib u ti, era dedica to a l nesso "lingu a eideologia ", esa m ina to secondo lem olteplicipr ospettivecheca r a tteriz z a no la r icerca contem por a nea su ll'u so della lingu a , oggetto della lingu istica pr a gm a tica .D a ta la va r ietà deglia r gom enti af f r onta ti, nel r esoconto qu i f or nito ci si potr à sof f erm a r esolo su a lcu ni dei pr ob lem i tr a tta ti a R eim s, nel tenta tivo di tr a ccia r elelineedi tendenz a em ersenel cor so della m a nif e sta z ione . com ela ca r a tte r iz z a z ionedelb a m b ino com e soggetto pa r tecipa tivo epositivo o com e Il convegno, cheper ognigior na ta dila vor o soggetto con gr a vi ha ndica p lingu istici sia da va spa z io a d u na o più r ela z ioniplena r ie lega ta a ll' intera z ionecon l' insegna nte, che tenu teda stu diosidispicco qu a lia d es.D ell dà a ppr ova z ionesostenendo l'a ttività del H y m es, John G u m pertz , M onica H eller e b a m b ino, o che, disa ppr ova ndone O sw a ld D u cr ot, si è a r ticola to in u na l' ( iper)a ttività, lo r elega a l r u olo disoggetto sessa ntina di sez ioni dedica te a tem a tiche pr ob lem a tico. specif iche, a l cu i interno veniva no discu ssi N ella stessa sez ione, D ia nePonter otto 4-5 la vor i ( a lcu nesezioniera no distr ib u ite (L 'Aqu ila ) ha invecea na liz z a to l'identità su più gior na te);sono poista teor ga niz z a te m a schileef em m iniledeigiova ni( un f ilone delle poster sessions, dove r icerche dir icerca ,qu ello dei"gender stu dies",m olto tem a tica m entea f f ini, m a non diretta m ente f ior entespecieneipa esia nglosa ssoni) su lla collega te a l tem a del convegno, veniva no b a sedi qu estiona r i e di conversa z ioni in pr ese nta tesotto f or m a diposters a lla pr e senz a contestiu nive r sita r iita lia nieinglesi,nota ndo dia u tr iciea u tor i. com e,pu r nella va r ietà dicom por ta m enti,la Il tem a dell' ideologia ha costitu ito la chia ve def iniz ionedell’identità m a schile, di tipo dilettu r a deller icerchein nu m erosesezioni, com petitivo, sia pr incipa lm ente lega ta a l da ll'insegna m ento/a ppr endim ento delle potere(rif lettendosi,a livello diintera z ione, lingu estr a niere(chepr esu ppongono u na in interr u z ioni di contr a sto o in ca m b io di pr ecisa concezionedicosa sia ecom evenga te m a ),m entr eil m ode llo f em m inilesia b a sa to e/o va da im pa r a ta u na lingu a ),a l dib a ttito in su lla r icerca della colla b or a z ione(per cu ile cor so in diversi pa esi su ll'or togr a f ia donne, conversa ndo, non na scondono ( str u m ento dir a ppr esenta z ionedella lingu a esita z ioni,a tte nu a no lingu istica m entequ a nto solo a ppa r entem ente neu tr a le);da lla af f erm a no, non sia tteggia no da 'esperte'). r a ppr esenta z ionede glieventi nel conte sto L a costr u z ionedell'identità r isu lta qu indi dei m edia a lla r if lessione'interna 'su lle centr a lenelconf r onto con ciò cheèa ltr o da ideologieche, sta ndo a lla b a sedi teor iee sè:sia chesi tra tti di def iniregli im m igr a ti a ppr occidir icerca in lingu istica ,de te r m ina no (ra ppr esenta ti solita m ente in b a se a lla lesceltem etodologicheelepr ocedu r e dicotom ia "noi"/"lor o", con l'interessa nte d'a na lisi a dotta teda lla stessa com u nità inserim ento, in Ita lia , di u n terz o soggetto scientif ica , su llecu ipr a tiche(tr a cu ia nchela costitu ito da llo "S ta to",com eha sottolineato scelta della 'lingu a f r a nca ' nella Anna Tr a inda vy llidou nella su a r icerca su l com u nica z ioneinterna z iona le)ènecessa r io discor so politico su ll' im m igr a z ionein Ita lia e qu indiinterr oga r sisenz a da r eper sconta to il G r ecia ), sia chesi tra tti di r a ppr esenta r ese dogm a della neu tr a lità edell' ob iettività della stessi in qu a nto m em b r i di u na m inor a nz a scienz a . lingu istica su llo sf ondo diu na r ealtà socioU no spa z io r ileva nteèsta to r iserva to a l ne sso politica in evolu z ione(con lo sgr etola m ento u so lingu istico/identità in diversi contesti degli sta ti na z iona li, la glob a liz z a z ione, la com u nica tivi,con u na pa r ticola r ea ttenz ione cr escenteim por ta nz a delsettor edeiserviz ie a l m odo in cu il' identità pr opr ia edell' a ltr o dell'inf or m a z ione).È qu esto il ca so della viener a ppr esenta ta ,costr u ita enegoz ia ta nel com u nità f r a ncof ona in O nta r io (Ca na da ) cor so delleintera z ionitra singoliindividu io dove,com eha nno sottolineato M onica H elnei discor si ' uf f icia li'a livello di com u nità. ler ed il gr u ppo dila vor o da leicoor dina to, si C o sì, a d esem pio, nella sez ione The èa ssistito a l pa ssa ggio da ll' af f erm a z ione"f ore me r ge nceofthese lf , Fr a nca O r letti( R om a ) te" dell'identità negli a nni '6 0 (con la ha pr esenta to u na r icerca condotta su pr edisposiz ionedi' spa z i'com u nica tivisolo b a m b inicon pr ob lem ilingu istici,m ostr a ndo f r a ncof onied u n or ienta m ento tr a diz iona lista
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verso il f r a ncesesta nda r d) a d u n discor so di tipo "m ondia liz z a nte", che vede nel b ilingu ism o u n va lor ea ggiu ntivo ne l contesto delleesigenz edi m erca to degli a nni ' 80 e ' 90. N on èperò m a nca to il conf r onto con ipiù re centior ienta m entichesiva nno a f f erm a ndo a livello eu r opeo einterna z iona le, com ela scu ola diG inevr a diEddy R ou letcon la su a pr oposta di ' a ppr occio m odu la r e 'a ll' a na lisi del discor so, o il gr u ppo di r icerc a dell'u niversità di L ione, coor dina to da C a therineK erb r a t-O r e cchioni,cheda a lcu ni a nnistu dia leinte r a z ionive r b a licon più di du epa r te cipa nti,il cu iesa m eponepr ob lem i m etodologicinon indif f ere ntir ispetto a lla più 'f a cile' conversa z ione a du e (per la f or m a z ionedi'coa liz ioni'el'em ergeredi intera z ioni pa r a llelea ll' interno del gr u ppo, lo sca m b io delr u olo di'esperto'o ' a nim a tor e' nel cor so dell'inter a z ione, il diverso m ecca nism o della pr esa dipa r ola , ecc. ). L o stu dio delleintera z ionive r b a li,perlom e no diqu elledoveipa r tecipa nticondividono lo stesso spa z io f isico, non pu ò tu tta via r isolversinella sola a na lisideida tilingu istici: la com u nica z ionef a ccia -a -f a ccia si svolge inf a ttia ttr a verso più m oda lità, da qu ella verb a leepr osodica ( r itm o, pa u se,intona z ione) a qu ella gestu a le(m ovim ento degliocchie del viso), f a ccia le(espr essioni del viso) e cor por a le (postu r a , dista nz a tr a gli interlocu tor i).Q u esta tem a tica ha tr ova to u no spa z io specif ico nella sezioneThepr a gm a tic im pa ct ofm u ltim oda lity in com m u nica tion, entr o la qu a lesono sta tepr esenta ter icerche condottesu l r u olo dellediversem oda lità a ll' interno didib a ttititelevisivi( u na pu nta ta diR osso eN ero condotta da M icheleS a ntor o su lla gu err a delG olf o,a na liz z a ta da S ilva na Contento, Bologna ),ne l discor so politico ( un intervento diAchilleO cchetto pr esenta to da Isa b ella Poggi, Bologna ) enelleintera z ioni sponta neetr a stu denti ita lia niea m erica ni ( Peter Boy la nd,R om a ). L 'u so di codici non verb a li inter essa com u nqu ea nchela com u nica z ionescr itta ; non èu n ca so, du nqu e, chenella sezione
ACAD EM IA BER EICH S PR ACH E U N D R ECH T AR EA S C IEN TIFICA L IN G U A E D IR ITTO dedica ta a lla com u nica z ionespe cia listica scr itta l' a ttenz ionef osser ivolta a lla pr esenz a dielem entiqu a ligr a f ici, ta b elleeim m a gini in testi con u n diverso gr a do di specia liz z a z ione(nella r icerca contr a stiva tedesco/ r u m eno diAlexa ndr a G henghea, Bu ca r est) e a lla lor o inter a z ionecon il testo scr itto (nell' a na lisi di a r ticoli scientif ici m edicie lingu isticipr esenta ta da Ines-A.Bu sch-L a u er del gr u ppo diR osem a r ieG läser a L ipsia ).L a com u nica z ione specia listica è sta ta com u nqu ea f f r onta ta a nchein nu m erosi posters:u n esem pio per tu tti, l' a na lisi della colla b or a z ione scientif ica tr a stu diosi tedeschi, f r a ncesiesviz z eri nella z ona di conf inedell'O b err hein, in u n pr ogetto coor dina to da L or enz a M onda da dell'U niversità di Ba silea .Pr esenti a nchele r icerchesu l dom inio giu r idico egiu diz ia r io, esa m ina to a d esem pio con l' a na lisi della costr u z ionediscor siva del 'persona ggio cr im ina le'da pa r tedella dif esa nel pr ocesso d' Assisef r a ncese(Evely neS a u nier, Poitiers), o a ncor a con l' inda ginesu lla D ichia r a z ione di Indipendenz a del 1810 a C a r a ca s, che diedeil via a l pr ocesso didecoloniz z a z ione
( coor dina ta da M a nf r ed K ienpointner, Innsb r u ck ), entr o la qu a lesono sta tievidenz ia ti tr a l'a ltr o i pr ob lem i chepossono sor gere nella com u nica z ioneintercu ltu r a lequ a ndo chipa r la u na lingu a str a niera non nea dotta le'regole'di com por ta m ento (lingu istico) cor tese,a pplica ndo invecequ elle( spesso diverseecon u n dif f erente'signif ica to'dello stesso com por ta m ento) a ssocia tea lla pr opr ia cu ltu r a .N on sono m a nca tein qu e sto contesto lecr itichea lla polite ne ss the or y diBr ow n & Le vinson ( cheneglia nni' 70a veva da to a vvio a ller icerchesu lla cor tesia lingu istica ), ed è pr ob a b ilecheneipr ossim ia nnisigiu nga a d u na r isistem a z ioneteor ica del ca m po,com e delineata a d esem pio da R ob ertB.Ar u nda le (Fa ir b a nk s, Ala sk a ) con la su a "f a ce constitu ing theor y "pr esenta ta a R eim s. Il convegno ha da to spa z io a nchea nu ove 'cor r enti'tu ttor a in cor so di def iniz ione teor ica , com elo stu dio dell' af r o-a m erica no pa r la to negli S ta ti U niti ( Af r ica n Am erica n Ve r na cu la r L a ngu a geo Eb onics, oggetto di u n a cceso dib a ttito,nelcor so del1997, su lla lista didiscu ssioneL ingu istL istin Internet) o l' e colingu istica ,giova nedisciplina chevede
H : This is D r.X.I’m r etu r ning y ou r phoneca ll. R 1:H u h? H : This is D r.X.I’m r etu r ning y ou r phoneca ll. R 1:You w a ita m inu te[Pa ssed on to a nother person]. H : You phoned m etheother da y a nd a sk ed m eto phoneb a ck .You ga vem ethis nu m b er [Tr a nsf err ed to a nother line] H : This is D r.X.I’m r etu r ning y ou r phoneca ll.You phoned m etheother da y a nd a sk ed m eto phone b a ck .You ga vem ethis nu m b er. R 2:W ha t’s thenu m b er oftheinvoice? Ese m pio diinte r a z ionete le f onica in ingle setr a u n pa r la ntedim a dr e lingu a ingle se( H ) epa r la nti dim a dr e lingu a cine se( R 1, R 2) a S inga por e( Le e -W ong S ong M e i, Intercu ltu r a l discou r sef or m s: M a na ging a nd M ism a na ging Cr oss-C u ltu r a l S ensitivity , r e la z ionepr e se nta ta a R e im s)
in V enez u ela , edel r u olo da essa svolto in qu a nto a tto dipersu a sionenella costr u z ione dell' idea dina z ione(Edith M a b el Cu na r r o). D i pa r ticola r einter esse, poi, sia nelle intera z ioni m onolingu i che in qu elle intercu ltu r a li, r isu lta l'a na lisi dellediverse str a te giedi cor tesia (politeness) u sa te da i pa r la nti specie per com pier e a ttività ' pr ob lem a tiche'com eler ichieste,o delica te com eisa lu tie d ir ingr a z ia m enti,pera f f r onta r e situ a z ioni com u nica tivepotenz ia lm ente ' dif f icili'com eleconversa z ionitelef oniche, o a ncor a in contestiin cu iil r a ppor to tr a gli interlocu tor i non è pa r ita r io.L a tem a tica , af f ior a ta m a r gina lm ente in nu m erose r ela z ioni del convegno, è sta ta a f f r onta ta nello specif ico in u n'a pposita sez ione
tr a isu oicentr ididif f u sioneG r a z , Bielef eld, O dense, Adela ide e C hica go e che, a pplica ndo a llo stu dio lingu istico il concetto diecosistem a ,sipr oponediinda ga r eil r u olo della lingu a nella na scita enellepossib ili solu z ioni dei pr ob lem i a m b ienta li, evidenz ia ndo inoltr el' u so a ntr opocentr ico della lingu a , cher a ppr esenta il m ondo a nim a to eina nim a to u nica m enteda l pu nto divista dell' u tilità per l' u om o. Ad a lla r ga r egli or iz z onti, inf ine, ha nno contr ib u ito lesezioni dedica te a lla r icerca lingu istica in Est-Asia ( E a st Asia n D iscou r se a nd Cu ltu r eIdeology, Ja pa neseS pea k ing Choice s:R e a l D ive r sity M e e ts TheIde ology ofH om egeneity , Pu b lic D iscou r sea nd Ideologica l Tr a nsition in G r eater C hin a ),
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l'a ttenz ioneper lelingu ede i se gni, il cu i stu dio si f a sem pr epiù a ppr of ondito, ed in genera le lo spicca to or ienta m ento di com pa r a z ionetr a lingu eecu ltu r edell' intero convegno, cheha visto conf r onta r si in u n cr ogiolo di lingu estu diosi sta tu nitensied a r a b i,a sia ticiela tino-a m erica ni,eu r opeied af r ica ni. Il pr ossim o a ppu nta m ento interna z iona le dell'IPr A (http://ipr a -w w w . u ia . a c. b e/ipr a / ipr a net1. htm l) èpr evisto nel 2000 a Bu da pest, con u n convegno chetestim onia l' a ppor to cr escentedellescienz ecognitive a lla r icerca lingu istica echer eca il titolo "Cognitivea spects in la ngu a geu se". Dott.ssa Daniela Veronesi, ricercatrice dell' area scientifica "Lingua e diritto" dell' Accademia Europea di Bolzano l L'autrice dell'articolo ha partecipato al convegno presentando con Françoise Hammer (Karlsruhe) un poster dal titolo “Between formality and originality: answering machine outgoing messages in comparison”
6 th Interna tiona l Pr a gm a tics Conf e r ence V om 19.b is z u m 24.Ju lif a nd in R eim s, Fr a nk r eich, der 6 .K ongr eß des Inte r na tiona l Pr a gm a tics Associa tion ( IPr A) sta tt. D er V erb a nd w u r de1986 gegr ündetu nd z ählt heu tew eltw eit b ereits üb er 1. 300 M itglieder.D iediesjähr igeV era nsta ltu ng, auf der r u nd 250Be iträgevor gestelltw u rden,w a r dem Them a „ S pr a cheu nd Ide ologie” gew idm et.D ieAu tor in gehtin ihr em Bericht a u f einige Them enschw erpu nk teder Ta gu ng ein – w ieetw a da s V erhältnis S pr a che/Identität, dieverb a le n u nd nicht-verb a le n Elem e ntein der K om m u nik a tion oder dieS tr a tegien von verb a le r Höf lichk eit- u nd erw ähntw eiter eThem en u nd For schu ngsz w eige, w ie etw a dieju ngeÖ k olingu istik oder die Ana ly sedes in den U . S. A.gespr ochene Af r o-Am erik a nischen, diederz eit in der pr a gm a tischen For schu ng disk u tiertw erden.
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Term inologieohneG r enz en von Felix M a y er, Fr a nce sca M a ga nz i d'Angiò u nd Br u no Ciola Im R a hm en des Interr eg-II-Pr ogr a m m s a r b eitet dieAr b eitsgr u ppeTerm inologieder Eu r opäischen Ak a dem ieBoz en z u sa m m en m it Pr ojektpa r tnern a n der U niversität Innsb r u ck Ter m inologie-G lossa r e a u s, u m die z w ischen N or d- u nd S üdtir ol b estehenden V erständigu ngspr ob lem eim w ir tscha f tlichen u nd r echtlich-a dm inistr a tiven Bereich z u r edu z ieren.Ziel ist es, U nternehm ern in K M U s, V erw a ltu ngsf a chleu ten in ha lb sta a tlichen O r ga nisa tionen u nd Behö r den sow ieJu r isten u nd S pr a chm ittlern eineeinf a chereu nd e f f iz ienteregr enz üb erschr eitendeZu sa m m ena r b eit z u erm ö glichen. V erw a ltu ngstechnische,ju r istischeu nd w irtscha f tlicheTexte(E r la sse,U r teile,S a tz u ngen u sw . ) w eisen von S pr a chez u S pr a cheb z w . R echtsor dnu ng z u R echtsor dnu ng inha ltlicheu nd spr a chlicheU nterschiedea u f .D ieseU nterschiedeb ehindern, w enn sienicht erk a nnt w erden, dieK om m u nik a tion z w ischen Pa r tnern verschiedener L änder u nd erschw ere n so dieZu sa m m ena r b e it.D ies gilt in b esonderer W eisef ür b ena chb a r teR egionen w ieN or d- u nd S üdtirol, diez w a r a u f ge me insa m eTr a ditionen z u r ück b lick en,a b er u nterschiedlichen R echtsor dnu ngen a ngehö r en. Eineb esondereS chw ierigk e itstelltdieFa chterm inologieda r,w a s sich a n einem Beispiel a u s dem G esellscha f tsr echt gu t da r stellen läß t.S o istdiein S üdtirol geb r äu chlicheBez eichnu ng G esellscha f ter versa m m lu ng ( a sse m b le a socia le ), dieda s w ichtigsteBeschlu ß or ga n b ei Ak tiengesellscha f ten, G esellscha f ten m it b eschr änk ter H a f tu ng u nd G enossenscha f ten da r stellt,f ür einen N or dtirole r nichtohnew eiteres ve r ständlich.Fu nk tiona leEntspr echu ngen im ö sterr eichischen G esellscha f tsr echt stellen näm lich dieG ese llscha f te r - ode r Ge ne r a lversa m m lu ng b ei G esellscha f ten m it b eschr änk ter H a f tu ng, H a u ptve r sa m m lu ng b eiAk tienge sellscha f ten sow ieG e ne r a lve r sa m m lu ng b eiG esellscha f ten m it b eschr änk ter H a f tu ng u nd G enossenscha f ten da r.In D eu tschla nd u nd der S chw eiz verhältes sich üb r igens nochm a ls a nders1. Au s m ethodischer S icht m üssen a lso z u nächst sy stem a tische, vergleichendeU ntersu chu ngen im H inb lick a u fdieTerm inologiedu r chgef ühr tw erden.D ieseb etr ef f en einerseits dieb eteiligten R echtsor dnu ngen ita lienische sR e chtvs.ö sterr eichische sR e cht - u nd a ndererseits da s S pr a chenpa a r Ita lienisch-D eu tsch m itden verschiedenen V a r ia nten im D eu tschen, näm lich S üdtir oler D eu tsch vs.ö sterr eichisches D eu tsch.D ie U ntersu chu ngen, diejew eils in r ela tiv k lein a b gegr enz ten Fa chgeb ieten du r chgef ühr t w erden, f ühr en z u r term inologischen Beschr eib u ng der r eleva nten Begr if f e(a u ch Institu tegena nnt).In enger Z u sa m m ena r b eit m itden Pr ojektpa r tnern sind dieseU ntersu chu nge n de r a r ta ngelegt,da ß der N or dtiroler
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Pa r tner von der ö sterr eichischen R echtsor dnu ng u nd dieTerm inologiegr u ppein Boz en von der ita lienischen R echtsor dnu ng a u sgeht.In den gem einsa m en Pr ojektsitz u ngen w erden da nn dieErgeb nissez u sa m m engef ühr t. N a ch der term inologischen Beschr eib u ng w ird dieera r b eiteteTerm inologiez ielgr u ppenspezif isch a u f b ereitet:S o sollen G lossa r e hergestellt w erden, deren Inha lt u nd Inf or m a tionsu m f a ng sow ie deren Z u gänglichk eits- b z w .Pr odu k tionsf or m (Pa pierglossa r , C D -R O M , W W W -Zu gr if f u sw . ) z ielgr u ppengerechtist.Als Zielgr u ppen k om m en in Fr a ge:Führ u ngsk r äf teu nd M ita r b eiter in K M U , U nternehm ensb era ter, Entscheidu ngstr äger u nd S a chb ea r b eiter im R echtsw esen u nd in der V erw a ltu ng u sw .U m dieG lossa r em ö glichstpr a xisna hez u gesta lten,w erden siedu r ch z w eispr a chigeS a m m lu ngen einschlägiger G eb r a u chstextein den a u sgew ählten Bereichen ergänz t.D a r üb er hina u s sollen z ielgr u ppenspezif ischeFor tb ildu ngsvera nsta ltu ngen k onz ipiertw e r de n,u m f a chspr a chlich b edingte K om m u nik a tionspr ob lem ein den G r if fz u b ekom m en. Als vor dr inglicheAr b eitsgeb ietew u r den f ür da s ersteJa hr G esellscha f tsr echt ( K a pita lgesellscha f ten,Personengesellscha f ten,G enossenscha f tsw esen) u nd S chu ldr echt a u sgew ählt.In den b eiden k om m enden Pr ojektja hr en soll da s Ar b eitsr echt ( G ew erk scha f tsr echt, Ar b eitsverhältnis, Ar b eitsm a r k t) u nd S oz ia lr echtb eha ndeltw erden.D iegena u en Ar b eitsgeb ietew erden insb esonderevon den E r geb nissen einer U m f r a gea b hängen, die z. Zt.b eiS pr a chm ittlern, V erw a ltu ngs- u nd W irtscha f tsf a chleu ten sow ieJu r isten in Ita lien u nd Ö sterr eich du r chgef ühr tw ird.D a b ei
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w ird u . a .e r hob en,in w elchen Bereichen ein b esonders dr inglicher Beda r fb esteht u nd 2 w elcheInf or m a tionen ihn deck en k ö nnen. N eb en der k onk r eten Term inologieu nd den sog.G eb r a u chstexten sollen im R a hm en des Pr ojek ts a u ch Pr ob lem lö su ngsstr a tegien era r b eitet w erden, dieE insichten in dieverschiedenen D enk - u nd Ar gu m enta tionsstr u k tu r en der b eiden N a chb a r länder verm itte ln. D a s von der E u r opäischen U nion im R a hm en des Interr eg II-Pr ogr a m m s gef ö r derte Pr ojekt erla u b t dem Bereich „ S pr a cheu nd R echt” , dieAr b eiten im Bereich Term inologieverstär k t z u b etr eib en u nd dief ür S üdu nd N or dtirol w irtscha f tlich r eleva nten Ber eicheterm inologisch a u sz u w erten.D a m it w ird nichtz u letz tein w eiterer Beitra g z u r S icheru ng der Au tonom iein spr a chlicher H insichtgeleistet. Dr. Felix Mayer, Dr. Francesca Maganzi d’Angiò, Dr. Bruno Ciola, wissenschaftliche Mitarbeiter im Bereich „Sprache und Recht” , Sektion „Terminologie”, an der Europäischen Akademie Bozen l Fu ßnote n: 1 D or tspr ichtm a n z w a r von G e se llscha f terve r sa m m lu ng, doch w ird dieser Term inu s lediglich im Zu sa m m enha ng m itder G m b H gebr a u cht.In den a nderen Fällen ha ndeltes sich u m dieG e ne r a lve r sa m m lu ng – in der S chw eiz b eiAk tiengesellscha f ten u nd G enossenscha f ten,in D eu tschla nd nu r b eiG enossenscha f ten - oder u m die H a u ptversa m m lu ng, die es in D eu tschla nd lediglich b eiAk tiengesellscha f ten gib t. 2 An der U m f r a geInteressierten senden w ir gerneeinen Fr a geb ogen z u .
Term inologia senz a conf ini N ell' a m b ito del pr ogetto Interr eg-II,il gr u ppo di r icerca ter m inologic a dell'a r ea "L ingu a e dir itto", in colla b or a z ionecon l'U niversità di Innsb r u ck , si occu pa della cla ssif ica z ioneedello stu dio della term inologia giu r idica , a m m inistr a tiva ed econom ica in u so in Alto Adige ,a l f ine diconf r onta r la con ipa tr im oniterm inologici tipici degli or dina m enti giu r idici tedescof oni (a u str ia co, tedesco f edera leesviz z ero).I r isu lta ti di ta ler icerca sa r a nno pu b b lica ti in f or m a di glossa r i che, per il pr im o a nno,r igu a r de r a nno il diritto societa r io ela disciplina contr a ttu a leecontr ib u ir a nno, speria m o, a f a cilita r ela coopera z ionetr a nsf r onta liera tr a gli opera tor i dei settor i oggetto d'inda gine .
ACAD EM IA BER EICH AL PIN E U M W EL T AR EA S C IEN TIFICA AM BIEN TE AL PIN O
Inseln f ür den N a tu r schu tz G r oßf lächigeS chu tz ge b iete im Alpe nr a u m von M a r io F.Br oggi,R u dolfS ta u b u nd Fla vio V .R u f f ini Au sga ngssitu a tion Au ch im Alpenr a u m ha tdieAnz a hl a n gr oß f lächigen, z u sa m m enhängenden, u ngestö rten u nd u nz erschnittenen G eb ieten in den letz ten Ja hr z ehnten sta r k a b genom m en.D ie G r ündehierf ür liegen im verstär k ten D r u ck a u fN a tu r- u nd L a ndscha f tsr äu m edu r ch u nterschiedlicheFor m en derm enschlichen Tätigk eiten ( Fr eiz eit, V erk ehr, L a ndw irtscha f t, For stw irtscha f t, S iedlu ng u sw . ).G era devor diesem H inter gr u nd k om m t den gr o ß f lächigen S chu tz geb ieten a ls Instr u m entedes N a tu r schu tz es u nd der R a u m or dnu ng eine b esondereBedeu tu ng z u .
M it den gr oßf lächigen S chu tz geb ieten des Alpenr a u m s b eschäf tigtesich eineS tu die, w elcheim Bereich „ AlpineU m w elt” u nter der w issenscha f tlichen L eitu ng des Beir a t-M itglieds D r .M a r io Br oggi, D ir ektor des For schu ngsz entr u m s f ür W a ld, S chneeu nd L a ndscha f t in Bir m ensdor f(CH ), a u sgea r b eitet w u r de .D ieS tu diew ir d noch im H erb st in Bu chf or m im Bla ck w ell-W issenscha f tsverla g erscheinen. W e lcheS chu tz ge b ietew u r de n u ntersu cht? D ieu nterschiedlichen politischen u nd r echtlichen R a hm enb edingu ngen, diegr oß eV a r ia tion a n N a tu r r äu m en, dieu nterschiedlichen For m en a n N u tz u ngsk onf lik ten, die soz iok u ltu r ellen u nd gesellscha f tlichen Eigenheiten des direkten U m f eldes b edingen, da ß in den einz elnen Alpenr egionen jew eils eigeneAnf or deru ngen gegenüb er gr o ß f lächigen S chu tz geb ieten herr schen.D ieAlpensta a ten versu chten diesen Anf or deru ngen m it H ilf eeiner eigenen Pa lettea n S chu tz k a tegor ien u nd da z u gehö r enden S chu tz inha lten ger echt z u w erden.D a du r ch w ird a u ch erk lärb a r, da ß S chu tz geb iete m itgleichla u tender Be-
na chvollz iehb a r en R a sters z u r Au sleseder z u u ntersu chenden S chu tz geb ietek a m m a n desha lb üb erein, nu r jeneG eb ietez u erf a ssen,in denen derE r ha ltderna türlichen Ö k osy stem eu nd der dor tvor k om m enden Ar ten im V or dergr u nd der S chu tz b em ühu ngen stehtu nd in denen z u m inde stdier echtlichen R a hm enb edingu ngen f ür da s E r r eichen dieser Z ielsetz u ngen gegeb en sind.In Betr a cht genom m en w u r deda b ei jeneAlpenf läche, w iesiedu r ch dieAlpenk onvention def iniert w u r de . D ieBe de u tu ng de r G r oßf lächigk e it „ G r oßf lächig” k a nn im N a tu r schu tz üb erverschiedeneAnsätz edef iniert w erden.Innerha lb des Ar tenschu tz es ist„ G r oß f lächigk eit” a n dieL eb ensr a u m a nspr ücheder b etr a chteten Tiera r t geb u nden u nd k a nn dem na ch sta r k va r ieren.S o b esitz tb eispielsw eiseeine W a ldspitz m a u s m it einer L eb ensr a u m gr ö ß e von u ngef ähr 4 ha im V ergleich z u m L u chs
He r b stlich ge pr ägteH ochge b irgsla ndscha f t im N a tu r pa r k R iese rf e r ne r -Ahr n ( Foto:Am t f ür N a tu r pa r k e , Au tonom ePr ovinz Boz e n)
Au sga ngspu nk tf ür dieAu sa r b eitu ng der S tu die w a r die Anna hm e, da ß gr o ß f lächige S chu tz geb iete ha u ptsächlich in G eb ieten eingerichtetw erden, in denen w enigeK onf lik tem ita nderen R a u m nu tz u ngen ( Fr eiz eit, Tou r ism u s, L a ndw irtscha f tu sw . ) z u erw a r ten sind.Bezogen a u fden Alpenr a u m u nd den N u tz u ngspotentia len dieser L a ndscha f tsr äu m ew ürdedies b edeu ten, da ß solche N a tu r schu tz vor r a ngf lächen b evor z u gt im H ochgeb irgea nz u tr ef f en sein m üß ten.Bei der Bear b eitu ng dieser z entr a len H y pothese w u r den u . a .a u ch dier äu m licheV erteilu ng der a u sgew iesenen S chu tz geb ieteu nd die Pa letteder geschütz ten L a ndscha f ts- u nd L eb ensr a u m ty pen eingehender u ntersu cht. Ab schließ end w u r denoch ein Anf or der u ngspr of il f ür diez u k ünf tigeAu sw eisu ng von S chu tz geb ieten u nd notw endigeS tr a tegien z u r Beseitigu ng der a k tu ellen D ef iz itea u sgea r b eitet.
z eichnu ng in de n verschiedenen Alpensta a ten of tu nterschiedlichen Zielsetz u ngen entspr echen. Se lb stin e in u nd de mselb en S ta a t w erden a u fr egiona ler E b ene m it derselb en Bez eichnu ng verschiedeneD ingeversta n- M oor la ndscha f t im N a tu r pa r k Tr u dne r H or n den.S o entspr ichtda s (Foto:Am t f ür N a tu r pa r k e , Au tonom ePr ovinz Boz e n) V erständnis f ür die Fu nk tionen eines N a tu r pa r k s in der R egion einen sehr geringen Flächena nspr u ch.D er t a u fseinen W a nderu ngen L om b a r dei nicht denen der S üdtiroler N o- L u chs du r chstr eif r egelm äß ig G eb ietein der G r ö ß enor dnu ng m enk la tu r. von 10. 000– 45. 000ha .D er K ö nig der L üf te, D eu tlicheU nterschiedela ssen sich a u ch z w ischen den G enera tionen von S chu tz ge- der S teina dlerw iederu m gib tsich hierz u verb ieten erk ennen.S o w eisen S chu tz geb iete gleichsw eiseb escheiden,üb erf liegter doch 000-10. 000ha .In älteren D a tu m s of tm a ls einea ndereAu sr ich- ein Terr itor iu m von nu r 2. der R egelgilt,da ß k le inereTiereeinen gerintu ng a u fa ls ihr ejüngeren N a chf olger. geren R a u m b eda r fa u f w eisen. Für da s S cha f f en eines tr a nspa r enten u nd
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ACAD EM IA BER EICH AL PIN E U M W EL T AR EA S C IEN TIFICA AM BIEN TE AL PIN O M it der G r ö ß eeines L eb ensr a u m es steigen da r üb er hina u s die in ihm vor k om m enden Ar ten- u nd Individu enz a hlen.K leineG eb ietew eisen b estim m teN a chteilea u f , w ieger ingeres genetisches Potentia l ( Inz u cht), gr ö ß ereAu ssterb ew a hr scheinlichk eitu nd geringeres Pu f f erpotentia l gegenüb er E inw irk u ngen a u s der U m geb u ng (R a ndef f ek te). G r oß f lächigeG eb iete w iederu m sind gege nüb e r S tö r u ngen u ne m pf indliche r u nd b ieten a u ch eineb essereV or a u ssetz u ng f ür den Ab la u fna türlicher dy na m ischer Pr oz esse (S u k z ession, Felsstürz e, L a w inen, M u r en, u sw . ).Insgesa m tentscheidend sind som itdie Anspr üchedes z u schütz enden L eb ensr a u m es u nd seiner L eb ensgem einscha f ten.
N a tu r schu tz geb ieteu nd 34 R egiona lpa r k s ( ita lienischer u nd f r a nz ö sischer D ik tion) z u sa m m en. Eu r opa b esa ß 1994 1. 007 S chu tz geb eteder IU CN K a tegor ieI, II u nd IV ( sieheTa b .1 ), w elche3,7 % der Flächedes eu r opäischen K ontinents einna hm en.Im V ergleich m ita nderen eu r opäischen G r oß r egionen ist im Alpenr a u m som it ein gr oß er Flächena nteil dem N a tu r vor r a ng vor b eha lten.D ieG r ünde hierf ür dürf ten einerseits in den vergleichsw eisegeringeren K onf lik ten m it a nderen R a u m nu tz u ngen u nd a ndere r seits a u ch in der a u ß ergew ö hnlich hochw ertigen na tu r r äu m lichen Au ssta ttu ng der Alpen liegen. D er gr oß f lächigeG eb ietsschu tz im ita lieni-
k a tegor ien ( N a tu r schu tz geb ieteu nd N a tiona lpa r k s) vor a llem a u fdieH ochla gen k onz entr ieren.In den Tief la gen f inden sich da gegen ha u ptsächlich S chu tz k a tegor ien ( Bsp. L a ndscha f tsschu tz geb iete), w elcheneb en de n S chu tz a u f ga b en a u ch a ndereZielse tz u ngen in den V or dergr u nd stellen.Als Fa u str egel f ür den Alpenr a u m k a nn dem na ch f estgeha lten w erden:Jestr enger diez u gew ieseneS chu tz geb ietsk a tegor ieist,desto hö her ist da s S chu tz geb ietgelegen. Au sb lick e D iein der S tu diea u f gezeigten D ef iz itegiltes im R a hm en der U m setz u ng einer a lpenüb ergr eif enden S tr a tegie(Alpenk onvention, Flo-
Ta b .1:M a na ge me ntz ieleu nd S chu tz k a te gor ien ge m äß de r E inte ilu ng de r IU CN .Za hle n ge be n diePr ior itäte n de r M a na ge me ntz ielew iede r :1= Pr im är e s Ziel; 2= S e k u ndär e s Ziel;3 = Pote ntie ll a nw e ndb a r e s Ziel;- = nicht a nw e ndb a r ( na ch JE S S E L 1997, ge ände r t)
„ G r oß f lächigk eit” istletz tlich a u ch in Zu sa m m enha ng m itderna türlichen V erb r eitu ng des b etr of f enen L eb ensr a u m s z u sehen.S o sind in u nseren Br eitengr a den 500 ha f ür ein M oor geb ieteinesta ttlicheG r ö ß e, w ähr end dieselb eFlächef ür einen G eb irgsw a ld k eine a u ß ergew ö hnlicheD im ension da r stellt. Au s G r ünden der U m setz b a r k eit w u r deb ei der D u r chf ühr u ng der S tu die a u feine leb ensr a u m a b hängige D ef inition der Flächengr ö ß everz ichtet.V ielm ehr w u r dein einem pr a gm a tischen Ansa tz a u fdie gu ta chterlich du r ch dieIU CN ( Interna tiona l U nion f or N a tu r eConserva tion) def inierte notw endigeM indestgr ö ß ef ür dieAu f na hm e in dieU N L isteder geschütz ten G eb ietevon 1. 000 ha z u r ück gegr if f en. Er ge b nisseder S tu die Im b etr a chteten Alpengeb ietgib tes derz eit insgesa m t115 S chu tz geb ietem iteiner G r ö ß evon m in.1 . 000 ha .D a du r ch sind im Alpenr a u m a n die24. 1 50 k m 2 – dies entspr ichtr u nd 12,6 % – du r ch solcheS chu tz geb ietegeschütz t.D ieAnz a hl der S chu tz geb ietesetz t sich a u s 13 N a tiona lpa r k s, 68
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schen u nd f r a nz ö sischen Alpenr a u m erf olgt z u einem erheb lichen Anteil du r ch N a tu rpa r k s,w e lchede r V erw a ltu ngsk om petenz der R egione n b z w .D e pa r tem ents u nterstelltsind. Au f f a llend ist, da ß a u fder Alpennor dseite hierz u k ein w irk lich vergleichb a r es Penda nt zu f inden ist.In Ö sterr eich,der S chw eiz u nd D eu tschla nd f inden sich hingegen einegr ö ß ereAnz a hl von N a tu r schu tz geb ieten.Ein nicht u nw esentlicher Teil da von w eist Flächengr ö ß en von üb er 1. 000 ha a u f . H eter ogen ist a u ch die V erteilu ng der S chu tz geb ietsgr ö ß en.S o sind in D eu tschla nd u nd der S chw e iz m e hr a ls dieH älf teder u ntersu chten S chu tz geb ietek leiner a ls 5. 000 ha , w ähr end b eispielsw eisein Fr a nk r eich u nd Ita lien der G r oß teil da r üb er liegt. Beieinernäheren Betra chtu ng der S chu tz geb ietef ällt a u ß erdem a u f , da ß insb esondere H ö henla gen z w ischen 1. 000 u nd 2. 500 m. ü . M .vertreten sind.Be tr of f en sind da du r ch üb erw iegend a lpineu nd niva leV egeta tionsstu f en.W eite r s stichtda sFe hlen der Tief la gen ins Au ge .E k la ta nteD ef iz iteb estehen som it im L a u b - u nd M ischw a ldb ereich.G leicherm a ß en f ällta u f ,da ß sich diestrengen S chu tz -
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r a -Fa u na -H a b ita t-R ichtlinie)u nd b eiderN e ua u sw eisu ng von S chu tz geb ieten b z w .der N e u str u k tu r ieru ng u nd Au f w ertu ng b estehe nder S chu tz geb ietez u b egegnen.N eu a u sgew ieseneoder str u k tu r ierte gr oß f lächige S chu tz geb ieteim Alpenr a u m sollten dem na ch f olgendeCha r a k teristik en a u f w eisen: • Flächengr ö ß e:D ieAu sdehnu ng istso z u w ählen, da ß na türlichePr oz essegenügend S pielr a u m f inden; • Tota lr eserva te:In gr oß f lächigen S chu tz geb ieten sollen a u ch Zonen ohnejeglicher N u tz u ng ihr en Pla tz f inden; • Integr a tion in ein a lpenw eites b z w .e u r opäisches N etz :S chu tz geb ietesind verstär k t in ihr er üb err egiona len R eleva nz f ür den N a tu r schu tz z u sehen ( Tr ittsteinb iotope, R epr äsenta nz der L eb ensr äu m e des Alpenr a u m s, R ück z u gsr a u m seltener Ar ten u sw . ); • b evor z u gter S chu tz f ür D ef iz itb ereiche: V or a llem in neu a u sz u w eisenden S chu tz geb ieten ist da r a u fR ück sicht z u nehm en, da ß nicht nu r H ochla genb ereiche, sondern a u ch Ta l- oder H a ngf u ß la gen vertr eten sind;
ACAD EM IA BER EICH AL PIN E U M W EL T AR EA S C IEN TIFICA AM BIEN TE AL PIN O Ta b .2: G r oß f lächigeS chu tz ge b ietede r Au tonom e n Pr ovinz Boz e n-S üdtirol
denten, Erleb nistou r ism u s, na tu r r äu m -liche Tr ekk ingtou r en u . a. m .w är en einigeS chla gw ö r ter hierz u . Mario F. Broggi, Mitglied des Wissenschaftlichen Beirats der Europäischen Akademie Bozen und Direktor des Forschungszentrums für Wald, Schnee und Landschaft in Birmensdorf (CH), Rudolf Staub, freiberuflicher Biologe und Planer, RENAT AG, Achaan Liechtenstein, Flavio V. Ruffini, wissenschaftlicher Mitarbeiter im Bereich „Alpine Umwelt” an der Europäischen Akademie Bozen l
• U m setz u ng u nd M a na gem ent:D u r ch geeigne tegese tz licheR a hm e nb e dingu ngen u nd einer entspr echenden b u dgetär en Au ssta ttu ng istda f ür S or gez u tr a gen,da ß dieU m setz u ng de r S chu tz inha ltee ntspr echend den Zielsetz u ngen erf olgen k a nn; • Integr a tion in die R a u m entw ick lu ng: G r oß f lächigeS chu tz geb ietesind nicht m ehr a llein a ls Inseln des G lück s f ür den N a tu r schu tz z u sehen, sondern verstär k t a ls w ichtige r Fa k tor in diegesa m teR a u m u nd R egiona lentw ick lu ng z u integr ieren. G r oßf lächigeS chu tz ge b ietein S üdtir ol In S üdtir ol sind derz eit a cht gr oß f lächige S chu tz geb iete(sieheTa b .2) einge r ichtet,der en ha u ptsächlicheZielsetz u ng der S chu tz des N a tu r r a u m es ist.Zu diesen S chu tz geb ieten sind noch 168 Biotopeu nd 94 u nter L a ndscha f tsschu tz stehendeG eb ietez u z ählen.E in w eiterer N a tu r pa r k , näm lich die S a r nta ler Alpen, b ef indet sich derz eit noch in einem Pla nu ngssta diu m . D iesegr oß f lächigen S chu tz geb iete geb en z w a r ein Ab b ild a ller H ö henstu f en, doch ist a u ch in S üdtirol einesehr hoheV ertr etu ng der L a gen üb er 2. 000m erk ennb a r.D ef iz ite herr schen dem na ch im m onta nen N a delw a ldgürtel,im M isch-u nd L a u b w a ldb ereich, u nd vor a llem in den Ta lla ndscha f ten.D iese sind a b er w egen der dor t vor z u f indenden hohen N u tz u ngsintensitäten f ür den gr oßf lächigen G eb ietsschu tz k a u m geeignet. E ineS onderr ollenim m t der N a tiona lpa r k S tilf serjoch ein.S o k onnteerst1995 da s b er eits in der D u r chf ühr u ngsveror dnu ng a u s dem Ja hr 1974 vorgeseheneV erw a ltu ngsk onsor tiu m e ingerichtetw erden.N a ch einem vielverspr echenden Au f ta k t( Einr ichtu ng des Au ß ena m tes in G lu r ns, erf olgr eicher Ar b eit in den verschiedenen G r em ien, K onvention üb er Au f sichtim Pa r k m itder For stb ehö r de) k a m es gegen M ittedieses Ja hr es z u m R ück tr ittdes Pr äsidenten.W eiterhin u ngelö stsind diePr ob lem eder N eu a b gr enz u ng, der Au s-
w eisu ng von Zonen u nter schiedlichen S chu tz nivea u s, der W ildr egu lieru ng, der Au sa r b eitu ng eines For schu ngspr ogr a m m s f ür den Pa r k sow iea u ch eineverb esserteIntegr a tion des Pa r k s in diegesa m teR egiona lentw ick lu ng.N ichtsdestotr otz istseitderstärk eren Einb indu ng von V ertr etern der lok a len Bevö lk eru ng ein deu tlicher Anstieg der Ak z epta nz gegenüb er dem Pa r k spürb a r. Im V ergleich z u N a tu r pa r k s in a nderen R egionen oder im b ena chb a r ten Au sla nd, u nterscheide tsich da s S üdtiroler N a tu r pa r k k onz ept du r ch da s b ew u ß teAu sk la m m ern von Daue r siedlu ngen u nd intensiv genu tz teW irtscha f tsf lächen, du rch da s V erb ot jeglicher Ba u tätigk eit (a u ß er in Zu sa m m enha ng m it erla u b ter la nd- u nd f or stw irtscha f tlicher Tätigk eit), den Beib eha lt der tr a ditionellen la nd-,a lm -u nd f or stw irtscha f tlichen N u tz u ng sow iederen Anpa ssu ng a n dieZielsetz u ngen des N a tu r- u nd L a ndscha f tsschu tz es. Au ch f ür dieS üdtiroler N a tu r pa r k ew ird es k ünf tig notw endig sein, sich üb er V erw a ltu ngsa u f ga b en hina u s z u nehm end m it Entw ick lu ngsplänen z u b ef a ssen, u m den vielf ältigen neu en Anf or deru ngen ( dy na m ischer N a tu r schu tz ,V erm a r k tu ng,For schu ng, R egiona lentw ick lu ng u sw . ) gerecht w erden z u k ö nnen.H ierz u istz u nächsteineEva lu ier u ng der S chu tz inha lteu nd derZ ielerf üllu ng notw endig.D a du r ch w erden Anha ltspu nk te gelief ert, inw iew eit die b estehenden S chu tz b estim m u ngen a u sr eichen, u m die na tu r r äu m licheQ u a litätin den Pa r k s z u erha lten. S olchePläneha b en jedoch a u ch dieAu f ga b e,diePa r k s a ls Entw ick lu ngsf a k tor en f ür die R egiona lentw ick lu ng nu tz b a r z u m a chen. D u r ch eineentspr echendeAna ly sedes U m f eldes sollteversu cht w erden, diePa r k s m it ihr en b esonderen Attr ib u ten in diesoz ia le u nd w irtscha f tlicheEntw ick lu ng der u m liegenden G em einden b esser z u integr ieren. M a r k eting f ür die Pa r k s, Bildu ngsu r la u b , For tb ildu ngsz entren f ür L e hr er,Biologen,S tu -
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D ieErgeb nisseder S tu diew erden im f olgenden Bu ch verö f f entlicht: E U R O PÄ IS C H E AK ADEM IE BO ZEN -FACH BE R EICH „ AL PIN E U M W ELT“ ( 1998):G r oßf lächigeS chu tz geb ieteim Alpenr a u m .D a ten – Fa k ten-H inte r gr ünde .Au tor en:Br oggiM . F. ,S ta u b R . , Ruf f ini F. V. .Bla ck w ell W issenscha f tsverla g, Berlin-W ien (im D r u ck ).
L egr a ndia r eepr otette L e Alpi sono u n a m b iente na tu r a le estrem a m enteva r io:sipa ssa da ighia ccia i a i qu erceti su b -m editerr a nei a ttr a verso u na m olteplicità di pa esa ggi na tu r a lie cu ltu r a li.Q u esta m olteplicità si r if lette a nchein u n'enor m er icchezz a dispecie a nim a lievegeta li,cheènostr o com pito pr eserva r eper legenera z ionif u tu r e .Per qu esto scopo a ssu m ono f onda m enta le im por ta nz a lez onepr otette. N ello stu dio pr esenta to, la politica delle z onepr otettedeidiversi Pa esi dell' a r co a lpino elegr a ndi a r eepr otettea ttu a lm enteesistenti vengono sottoposte a d u n' a na lisidetta glia ta .U n conf r onto sistem a tico del potenz ia lena tu r a lecon il pa trim onio a m b ienta lenellea r eepr otette m ostr a ipu ntidideb olezz a dellea ttu a li politichedi pr otez ionedella na tu r a . V engono qu indi pr esenta ti su ggerim enti ed indica z ioni per la f u tu r a or ga niz z a z ionedellea r eepr otette.Q u esta pr im a pa nor a m ica della situ a z ionenell'a r co a lpino costitu irà u n irr inu ncia b ilestr u m ento per la f u tu r a pia nif ica z ionenelle a r eepr otette.
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U m w eltvertr äglichk eitspr üf u ng in den Alpensta a ten Eu r opäischen R ichtlinien z u m Tr otz ist noch w e nig H a r m onie u nd R ück sichtna hm ea u fde n se nsib le n Le be nsr a u m f e stz u ste lle n von U lr ik ePr ö b stl D ieU m w eltvertr äglichk eitpr üf u ng (U V P) w ir d z u den w ichtigsten Instr u m enten der U m w eltvor sor gegerechnet.D ennoch stellten b ereits 1993 dieTeilnehm er der 23.Ja hr esta gu ng der G e sellscha f tf ür Ö k ologief est, da ß diena tiona len u nd r egiona len G esetz e z u r U m w eltvertr äglichk eitspr üf u ng in den sieb en Alpensta a ten b isher, a u ßer in der S chw eiz u nd in einigen r egiona len U V P-G esetz en in Ita lien,k a u m Bez u g a u fdieö k ologischen Besonderheiten des Alpenr a u m s nehm en.D esha lb ha t sich dieEu r opäische Ak a dem ieBoz en in Zu sa m m ena r b eit m it dem R essor t f ür Ar b eit,U m w elt- u nd L a ndscha f tsschu tz der Au tonom en Pr ovinz Boz en -S üdtir ol u nd der U niversitätInnsb r u ck diesem Them a a ngenom m en u nd der U V P eineeigeneu m f a ngr eicheV erö f f entlichu ng (Ta ppeiner et a l.1 998) gew idm et. Au sgehend von einer Fa chta gu ng u nd L änderexpertisen a u s sechs Alpensta a ten gehen die Au tor en des neu erschienenen Bu ches z u r „ U V P in den Alpen” der Fr a ge na ch, w iedieses Instr u m ent in dem sensib len, a u fvieleL änder z ersplitterten Alpenr a u m eingesetz tw ird,w o D ef iz iteliegen u nd a u fw elcheU r sa chen diesez u r ück z u f ühr en sind.H ierz u w erden z u nächst dieEntstehu ngsgeschichteu nd neu eAnf or deru ngen im Blick a u fdie U m w eltvertr äglichk eitspr üf u ng in den Alpensta a ten erläu tert.D a z u gehö r en a u ch dieneu eEntw ick lu ngen u nd Initia tiven a u feu r opäischer, na tiona ler u nd r egiona ler E b ene .O b schon dieseInitia tiven u nd diea k tu elleD isk u ssion erk ennen la ssen,da ß dem Them a einez u nehm end w ichtigereBedeu tu ng z u ge m essen w ird,z eigtdie dif f erenz ierteS tu dieim D eta il ein e her düster es, k r itisches Bild: • S o ist b eispielsw eisein Ö sterr eich eine U V P b ei gr oß en H otela nla gen a b 1000 Betten vor geschr ieb en.Tr otz intensiver R echerchegela ng es a u ch in den tou r istischen Zentr en im ö sterr eichischen Alpenr a u m nicht,einesolcheAnla gez u f inden. • Be ide rU mwe ltve r träglichk e itspr üf u ng f ür Beschne iu ngsa nla gen gelten – sof e r n dieseüb erha u ptU V P-pf lichtig sind – in S üdtirol,in Fr a nk r eich u nd der S chw e iz ga nz u nterschiedlicheS chw ellenw erte, die von der W a sserm engeüb er dieBa u k osten b is hin z u r Flächengr ö ß er eichen. D ieseu nd w eitereBeispielesind Teil einer
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G r a phik 1
umf a ngr eichen S tu die, dieeinen u m f a ssenden Üb erb lick üb er diea k tu elleS itu a tion in Ö sterr eich, Ba y ern, Ita lien, der S chw eiz , Fr a nk r eich u nd S low enien gib t.Au sgehend von der a k tu elleS itu a tion w erden jew eils m ö glicheD e f iz iteim H inb lick a u f de n Alpe nb ez u g a na ly siertu nd da r a u s Anf or deru ngen, Perspektiven u nd L ö su ngsa nsätz ea b geleitet. G r a phik 1z eigt, da ß der Alpenb ez u g vielf a ch nichtgegeb en ist.
„ S a m m elgenehm igu ngsverf a hr en” w irk tu nd so z u r V erf a hr ensvereinf a chu ng b eiträgt. Ziel 5:N a chdem dieU V P de r politischen Entscheidu ngsvor b ereitu ng dient, gehö r en V erständlichk e itu nd N a chvollz iehb a r k eitz u den w ichtigsten Zielen.S iesind a u ch einew ichtigeV or a u ssetz u ng f ür die Ö f f entlichk eitsb eteiligu ng. Ziel 6:Einez entr a leFor deru ng isteineBeteiligu ng der Ö f f entlichk eit vor der G enehm igu ng u nd dem endgültigen Ab schlu ß des Au s der Ana ly seder R egelu ngen in den ein- b ehö r dlichen V erf a hr ens.D a b eisind V erf a hz elnen L ändern la ssen sich neu n z entr a le r en z u w ählen,dieder Bevö lk eru ng den Zu For de r u ngen u nd Entw ick lu ngsz ielea b le ite n: ga ng erleichtern. Ziel 7:D a s Ergeb nis der U V P sollteb eider Ziel 1:D ieU V P im Alpenr a u m soll dieU m - G esa m ta b w ägu ng üb er die Zu la ssu ng des we ltsitu a tion im R a u m vor b eu gend b eeinf lu s- Pr ojektes stär k er z u b eachten sein.Positive sen.S ieda r fda her nichtersta u fder Pr ojekt- Ansätz eda z u la ssen sich z . B.im Tr entino f ineb enea nsetz en, sondern m u ß sich a u ch a u f den. Pläne, Pr ogr a m m e, K onz epte u nd Politik a Ziel 8:D ieb esondereE m pf indlichk eit der b eziehen.Ein m ehr stu f iges V erf a hr en ( Pr o- Ö k osy stem eim G eb irgestellthoheAnf or dez eß -U V P) istda her a lpenw eita nz u str eb en. r u ngen a n dieQ u a lität der U m w eltvertr ägZiel 2:U m dieU V P im G eb irgsr a u m häu f iger lichk eitsstu dien.D a z u ist die E r a r b eitu ng z u r Anw endu ng z u b r ingen, sind eineEin- ge b irgsspezif ischerU m w e ltqu a litätsz ieleu nd f ühr u ng oder V erb esseru ng des S cr eenings, -sta nda r ds notw endig. die Entw ick lu ng von geb ir gsspez if ischen Ziel 9:D iek om plexen W e chselw irk u ngen im Pr oje k tlisten u nd a n dieV erhältnisseim Alpen- Be r gge b iet,diePr ognoseschw ierigk eiten u nd r a u m a ngepa ß teS chw e llen-b z w .G r enz w er- der eingeschr änk te w issenscha f tliche tef ür dieU V P-pf lichtigen V or ha b en erf or der- K enntnissta nd b edingen ein na chgescha ltelich.D iesesind länderüb ergr eif end a b z u - tes M onitor ing u nd eineN a chk ontr olle, u m stim m en. dieU V P im Alpenr a u m w eiterz u entw ick eln Ziel 3:D ieU V P sollteso a ngelegtsein, da ß u nd länderüb ergr eif end eine D a tendieR a u m entw ick lu ng ga nz heitlich b erück - gr u ndla gez u erha lten. sichtigtw ird.D a z u z ählen dieAlterna tivenpr üf u ng, Einf lüssea u fk ünf tige, r äu m liche Pe r spe k tive n f ür dieZu k u nf t Festlegu ngen u nd m ö glicheAu sw irk u ngen Zu sa m m enf a ssend ha b en sich, a u sgehend sow ieein dif f erenz iertes S coping im V or f eld. von der E u r opäischen G em einscha f t( R ichtZiel 4:D ieU V P solltef ür den Pr ojekttr äger linie97/11/E G u nd R ichtlinienentw u r fz u r a u ch de n V or teil b e sitz en,da ß sieda nn,w e nn Pla n- u nd Pr ogr a m m -U V P) neu epositive verschiedeneBela ngeb etr of f en sind, a ls Entw ick lu ngsm ö glichk eiten f ür dieU V P im
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ACAD EM IA BER EICH AL PIN E U M W EL T AR EA S C IEN TIFICA AM BIEN TE AL PIN O Alpenr a u m ergeb en.Es hängt jedoch vom politischen W illen z u r U m setz u ng dieser R ichtlinien a b ,ob es ta tsächlich z u m a teriellen V erb esseru ngen u nd m eß b a r en Er f olgen k om m t.V or z u gr oß em O ptim ism u s seihier gew a r nt.S o w ird insb esondereder „ V orm a r sch” de r U V P im Bereich von Plänen u nd Pr ogr a m m en vielf a ch von der Politik a u ch a ls Einm ischu ng in ihr eEntscheidu ngsk om petenz gesehen.D eu tlich w u r dea u ch, da ß es neb en V erb esseru ngen in den einz elnen L ändern ga nz w e se ntlich a u f e inelände r üb e rgr eif ende Ab stim m u ng a nk om m t.H ier k om m t vor a llem dem E r f a hr u ngsa u sta u sch im m ethodischen u nd w issenscha f tlichen Bereich u nd einer gem einsa m en For schu ng eineb esondereBedeu tu ng z u . Ab schließ e nd sollteein w eite r erAspektnicht vergessen w erden:D ieIdeeu nd K onz eption der U V P w ird ga nz w esentlich von derTr a nspa r enz u nd der Beteiligu ng der Ö f f entlichk eitgetr a gen.N u r w enn dies a u ch w eiterhin eineder w ichtigsten Anf or deru ngen b leib t, w ird dieU V P da z u b eitra gen k ö nnen, da ß dieU m w e ltvor sor gea u f politische r Eb enedie Be a chtu ng f indet,dieihr im H inb lick a u f eine na chha ltigeEntw ick lu ng im Alpenr a u m geb ühr t. Dr. Ulrike Pröbstl, freischaffende Landschaftsarchitektin in Bayern und Mitautorin der Studie l L ite r a tu r : Ta ppeiner U . , Cernsu ca A.& Pr ö b stl U .(1998): D ie U m w eltvertr äglichk eitspr üf u ng im Alpenr a u m .H r sg. : Eu r opäischeAk a dem ieBoz en, Bla ck w ell W issenscha f tsV erla g, Berlin · W ien.
Pu b b lica z ione su lla va lu ta z ione di im pa tto a m b ienta le L a va lu ta z ionedi im pa tto a m b ienta leè u no degli str u m enti più im por ta nti di pr evenz ioneesa lva gu a r dia a m b ienta le . S u lla b a sediu n incontr o interna z iona lee delleopinionidinu m erosiespe r tide iPa esi dell’a r co a lpino, glia u tor idel lib r o "D ie U m w eltvertr äglichk eitspr üf u ng im Alpenr a u m "( vedia cca nto) sisono conf r onta ti con dom a nde, qu a li: com ef u nz iona qu esto str u m ento in u n a m b iente così sensib ileef r a z iona to in nu m erosiPa esi, dovesta nno idef icit ecom esipossono su pera r e . D a l conf r onto dei diversi pr ocedim enti con gli ob iettivi espr essi da ll'U nione Eu r opea vengono f or m u la teindica z ioni, pr ospettiveef ina lità per u na va lu ta z ione di im pa tto a m b ienta lechesa lva gu a r di a m b ientita nto sensib ilier icchidispecie, qu a nto m ina ccia ti.
N EU ER S C H EIN U N G EN im Bla ck w e ll W isse nscha f ts-V e r la g Berlin W ien
G r oßf lächige S chu tz geb ieteim Alpenr a u m
D ieU m w eltvertr äglichk eitspr üf u ng im Alpenr a u m
D ieAlpen sind ein vielgesta ltige r N a tu r r a u m . E r r eichtvon den nö r dlichen G letschern b is hinu nter in diesu b m editerr a nen Eichenw älder der S üda lpen u nd b einha lteteineV ielz a hl a n N a tu r- u nd K u ltu r la ndscha f ten.D iesegr oß eV ielf a ltspiegeltsich a u ch in einem a u ß ergew ö hnlichen R eichtu m a n Tier- u nd Pf la nz ena r ten w ide r.U m dere n V ielf a ltf ür u nsereN a chw eltz u sichern, m u ß den S chu tz geb ieten einez entr a leBedeu tu ng z u k om m en. D ieS chu tz geb ietspolitik a ller Alpensta a ten u nd dieb estehenden gr oß f lächigen S chu tz geb ieteim Alpenr a u m w erden in dieser S tu dieeiner deta illierten Ana ly seu nterz ogen. E in sy stem a tischer V ergleich der a lpinen N a tu r w ertem itder na tu r r äu m lichen Au ssta ttu ng in den vor ha ndenen S chu tz geb ieten z eigtinha ltlichew iegeogr a phischeD ef iz ite der b isherigen S chu tz geb ietsa u sw eisu ng a u f . D a r a u s la ssen sich Anf or deru ngen a n z u k ünf tigeS chu tz geb ieteu nd H inw eisez u m z u k ünf tigen W eg im gr oßf lächigen N a tu r schu tz a b leiten.D ieseerstea lpenw eiteÜb ersicht üb er diegr oß f lächigen S chu tz geb iete der Alpen w ird da m itz u einem u nentb ehr lichen H ilf sm ittel f ür diez u k ünf tigeS chu tz geb ietspla nu ng.
D ieU m w eltvertr äglichk eistpr üf u ng ( U V P) ist eines der w ichtigsten Instr u m enteder U m w eltvor sor geu nd U m w eltge setz geb u ng.G er a dedesha lb stelltsich dieFra ge, ob diena tiona len u nd r egiona len G esetz ez u r U V P die ö k ologischen Besonderheiten des Alpenr a u m es in a u sr eichendem M a ß b erück sichtigen.Au sgehend von einer Fa chta gu ng u nd L änderexpertisen a u s sechs Alpensta a ten gehen dieAu tor en der Fr a gena ch, w iedieses Instr u m entim sensib len,a u f vieleL änder z ersplitterten Alpenr a u m f u nk tioniert, w o D ef iz iteliegen u nd a u fw elcheU r sa chen diese z u r ück z u f ühr en sind. D ieS tu diegib teinen u m f a sse nden Üb e r b lick üb er diea k tu elleS itu a tion in Ita lien ( m itb esonderer Berück sichtigu ng von S üdtir ol, Tr entino u nd Aosta ), Ö sterr eich, Ba y ern, der S chw eiz ,Fr a nk r eich u nd S low enien.Au sgehend von der a k tu ellen S itu a tion u nd den neu en Entw ick lu ngen u nd Initia tiven a u f eu r opäischer,na tiona ler u nd r egiona ler E b ene, w erden jew e ils m ö glicheD ef iz itein derU V P im H inb lick a u fden Alpenb ez u g a na ly siert u nd da r a u s Anf or deru ngen, Perspek tiven u nd L ö su ngsa nsätz ef ür eineU m w eltvertr äglichk eitspr üf u ng f or m u liert,diedem sensib len u nd vielf a ch b edr ohten L eb ensr a u m der Alpen gerechtw ird.
Eu r opäischeAk a dem ieBoz en Bereich AlpineU m w elt M a r io F.Br oggi,R u dolfS ta u b , Fla vio V .R u f f ini
Eu r opäischeAk a dem ieBoz en Bereich AlpineU m w elt U lr ik eTa ppeiner, Alexa nder C ernu sca , U lr ik ePr ö b stl
Au sga b e1998, ca .242 S eiten m it94teilw eisef a r b igen Ab b ildu ngen u nd 46 Ta b ellen,17 x 24 cm IS BN 3-8263-3215-6
Au sga b e1998, ca .300 S eiten m it59teilw eisef a r b igen Ab b ildu ngen u nd 27 Ta b ellen,17 x 24 cm IS BN 3-8263-3214-8
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II.R if lessioniintor no a lla f ine delsecondo m illennio diPr of .G iu se ppeFa r ia s A pa r tir eda l 24settem b r e1997,esino a l 27 m a ggio 1998,ha nno a vu to lu ogo otto sem ina r idisociologia dellescienz er a ggr u ppa tia ttor no a lla tem a tica dell'u nità edella m olteplicità dell'a r cipela go cu ltu r a lea dom b r a te, nel lor o signif ica to estetico, neiversidiH ö lderlin, tr a tti da ll'inno "D er Ar chipela gu s"epu b b lica tinel nu m ero disettem b r e-dicem b r e1997 della nostr a r ivista .N el r iqu a dr o della pa gina segu ente sono r ipor ta teletem a ticheef f ettiva m entea f f r onta teequ ellepr ogetta teper ipr ossim isem ina r i.L epr im edif f eriscono leggerm enteda qu ellecheera no sta tea nnu ncia tein qu a nto sono sta tea degu a tea llecondiz ioni incontr a tedu r a ntela na viga z ione .L a r otta non ha com u nqu esu b ito ca m b ia m entiper qu a nto r igu a r da il percor so ela destina z ioneda r a ggiu ngere .Ab b ia m o chiesto a l pr of .Fa r ia s divoler sintetiz z a r eil signif ica to degliincontr if in qu isvoltier a ppor ta r lo sintetica m entea ipr ossim isem ina r i. ¡Inte lije ncia , da m e e l nom b r ee xa cto dela s cosa s! . . .Q u em ipa la b r a se a la cosa m ism a , cr e a da por m ia lm a nu e va m e nte . Q u epor m í va y a n todos los qu eno la s conoce n, a la s cosa s; qu epor m í va y a n todos los qu ey a la s olvida n, a la s cosa s; qu epor m í va y a n todos los m ism os qu ela s a m a n, a la s cosa s. . . ¡Inte lije ncia , da m e e l nom b r ee xa cto, y tu y o, y su y o, y m ío, dela s cosa s.
Inte llige nz a , da m m i il nom ee sa tto de llecose ! . . .L a m ia pa r ola sia la cosa ste ssa , cr e a ta nu ova m e nteda lla m ia a nim a . Attra ve r so dim eva da no tu tti color o cheleignor a no, a llecose ; a ttra ve r so dim eva da no tu tti color o cheleob lia no, a llecose ; a ttra ve r so dim eva da no tu tti color o chelea m a no, a llecose . . . Inte llige nz a , da m m i il nom ee sa tto, etu o, elor o, em io, de llecose .
( Ju a n R a m òn Jim éne z 1881-1958)
( tra d.diFra nce sco Te ntor iM onta lto)
U n a nno f a , nel pr esenta r ea i lettor i della r ivista a lcu ner if le ssionisu isem ina r ipr ogetta ti, a vevo sottolinea to con f or z a chenon si sa r eb b etr a tta to di conf erenz eo di lezioni, m a diincontr icon pe r sonechede sidera va no r if lettere a u tonom a m ente su a lcu ne circosta nz ecu ltu r a lidica r a tte r eepoca leche sa r eb b ero sta telor o segna la tein term ini di cu ltu r a m edia edi a ggior na m ento r if erito diretta m entea ila vor ior igina lideir icerca tor i chia m a ti in ca u sa di volta in volta .Avevo a dotta to qu indi delib era ta m ente il term ine a u toa ppr opr ia z ioneper indica r ela r icerca della conoscenz a com e pr ocesso conoscitivo persona le, conscio,intelligente, r a z iona le, delib era to em etodico.In qu esto senso la poesia di Ju a n R a m òn Jim énez , pr em io N ob el nel1956, era sem b r a ta m olto signif ica tiva a tu ttipa r tecipa nti.Acca nto a ta le pr em essa dica r a tterem etodologico era sta to pr eso l' im pe gno dim u oversinell' a m b ito delle va r iedisciplinein m odo da evidenz ia r enon solo ica m b ia m entiepoca li,m a a nchela lor o r ecipr oca intera z ioneediconsegu enz a , su u n pia no più genera le,glielem entiu nif ica nti de lla cu ltu r a con la qu a lel' u m a nità sia f f a ccia a l terz o m illennio. L 'intr odu z ionea veva m esso in evidenz a com ela r e a liz z a z ionedell' a ttività sem ina r ia le non potessepr escindereda du econdiz ioni
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a l contor no:u na dica r a tterestor ico ed u na dica r a tterem etodologico.S ida va no in a ltr i term iniper inevita b ili:1) la necessità dinon poterepr escindereda lla stor icità di ogni singolo settor edisciplina r e, im pegna ndosi ovvia m entea consta ta r lo ca m m in f a cendo; 2) l'a doz ione di u n m etodo di r icerca conoscitivo, pr esenta to esplicita m entenella intr odu z ione del 24 settem b r e e nel sem ina r io del 25 f eb b r a io 1998, con la r iserva di continu a r ea d evidenz ia r negli svilu ppineisem ina r in. 1 0e13 del28 ottob r e 1998 ede l 24f eb b r a io 1999.All' introdu z ione era sta to qu indi a ssegna to il com pito di evidenz ia r e, con u n esem pio pa r ticola r e, le du econdiz ioni a l contor no sopr a cita te:la scelta era ca du ta su lla stor ia della determ ina z ionedelva lor edelr a ppor to tr a la lu nghez z a della cir conf erenz a ed il su o dia m etr o a ncheper la conoscenz a dif f u sa di ta lepr ob lem a .Attr a verso u na lu nga r incor sa di più di 2000 a nni, da Ar chim ede a D edek ind, è sta ta m essa in evidenz a la evolu z ionedell' idealecla ssico, identif ica to nella deter m ina z ione di u n r a ppor to r a z iona le, nell' idealem oderno cheesigela def iniz ionedi u n r a ppor to ir r a z iona lee qu indica m b ia m entidina tu r a concettu a lee pr ocedu r a le .Ta lia spettiha nno f a tto r isa lta r e l'evolu z ionedella conoscenz a ed a l tem po
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stesso la m a tu r a z ione di u na diversa sensib ilità cu ltu r a leda pa r tedelr icerca tor e: u n inva r ia nte costa nte r itr ova to poi sistem a tica m entenella e volu z ionestor ica ed idea ledella conoscenz a delle disciplinepr esein considera z ione neglia ltr isem ina r i. L a stor icità dellescienz em a tem a ticheèsta ta m essa in r isa lto da l pa ssa ggio da lla geom etria eu clidea a lle geom etr ie non-eu clidee, a ncor a u na volta con u n percor so tem por a ledi 2000 a nni, m entr e l'a spetto m etodologico è sta to esa m ina to a lla lu cedel pr ob lem a delva lor econoscitivo da a ttr ib u ire a ipostu la ti,in pa r ticola r ea qu ello de llepa r a llele,con leconsegu enz e che ne deriva no per tu tte le disciplinesu l pia no dei lor o f onda m enti. Ana loghi a nda m enti sono sta ti possib ilipe r la f isica , sia pe r qu a nto r igu a r da il su o ca m m ino verso il m a cr ocosm o,sia perler ice r chenel ca m po della m ecca nica qu a ntistica .N el pr im o ca so il pa ssa ggio da N ew ton a d Einste in ha perm esso la m essa in e vide nz a della r ela tività r istr etta : inevita b ileconsegu enz a dell'esserela lu ceil più veloce se gna lepossib ilenella tr a sm issione diinf or m a z ioni.Il pa ssa ggio da lla geom etr ia eu clidea a l concetto di spa z io cu r vo ha consentito l' a cqu isiz ionedei lim iti della intu iz ione qu otidia na a i qu a li l' u om o viene a b itu a to ea l lor o su pera m ento solo a livello m a tem a tico escientif ico. N el secondo ca so l'illu str a z ione del pr incipio diindeterm ina z ione ha of f erto la possib ilità diintrodu r r e a spettim a tem a ticipr ob a b ilisticie, a ncor a u na volta , disottolinear ei lim iti di u na sperim enta z ione diretta ,r ispetto a ilivelliqu otidia ni, f a cendo r isa lta r eu lterior m enteil ca m b ia m ento m etodologico intervenu to negliu ltim idecenni. Il sem ina r io dedica to a ll' a spetto dina m ico del conoscereha a vu to il com pito dir inf or z a r equ a nto era già sta to a cqu isito pr ecedentem entenel ca m po del conoscere m a tem a tico ef isico.Esso f u r ichiesto da i pa r tecipa nti com eu tilee necessa r io.N on èil ca so qu indidi intr a ttenersisu diesso. L' incontr o destina to a l r a ppor to tr a scienz e f isicheetecnologia potr eb b einga nna r echi non ha pa r tecipa to a l sem ina r io.In r ea ltà e sso a veva com escopo qu e llo disottolinear e , com ef a tto epoca le,la a vvenu ta edef initiva inscindib ilità del ciclo: r icerca scientif ica ,
L' a ttenz ioner ivolta a l m ondo b iologico siè concentr a ta sopr a ttu tto su l concetto di evolu z ione, su ll'or dinedi gr a ndez z a dei tem pi tra scor si da l b ig - b a ng iniz ia lesino a lla pr odu z ionedeglielem enti pesa nti, or igina ti da lla m or te 12G IU G N O 1997 dellestelle, necessa r i per il PR E S E N TAZIO N E D E I S E M IN AR I na sceredella vita , su lla com U nità em olteplicità dell’a r cipela go cu ltu r a le . pa r sa dell' u om o esu lla evolu 1. 24S E TTEM BR E 1997 z ionedellescienz eb iologiche IN TR O D U ZIO N E M etodo estor icità nel pr ocesso di a u to-a ppr opr ia z ionedella cu lm ina ta nella scoperta ( D N A) conoscenz a . dellem oda lità di tr a sm issione (D eterm ina z ionedel r a ppor to tr a la circonf erenz a ed il su o delle inf or m a z ioni necessa r ie dia m etr o: p). pe r il m a nte nim e nto el' e volversi 2. 22O TTO BR E 1997 M ATEM ATICA:N O S TR A IN V IS IBIL E C U LTU R A della vita stessa . Il pa ssa ggio da lla geom etr ia eu clidea a llegeom etr ienonA qu esto pu nto èsem b r a to più eu clidee. interessa ntepr opor r eu n sem i3. 26 N O V EM BR E 1997 na r io cheillu str a ssel'em ergere IL M O N D O FIS ICO del concetto di ca os determ iV erso il m a cr ocosm o (rela tività). nistico, sia perché c'era la possi4. 28 G EN N AIO 1998 IL M O N D O FIS ICO b ilità di illu str a r lo con dell'otV erso il m icr ocosm o (m ecca nica qu a ntistica ). tim o sof tw a r eperpersona l com 5. 25 FEBBR AIO 1998 pu ter, sia perché esso da va la L ’AS PETTO D IN AM ICO D E L C O N O S C E R E possib ilità di intr odu r r ei conConoscerem a tem a tico econosceref isico. cettidiim pr edicib ilità,disistem a 6. 25 M AR Z O 1998 non linear eedif r a tta le, sia perS C IEN ZE FIS ICH E E TECN O L O G IA S tor icità del lor o r a ppor to elor o r ica du ta socia le . ché pr epa r a va il terr eno a lla (I ca si dell’elettr om ecca nica , dell’elettr onica edella f otonica ). f u tu r a introdu z ionedelconcetto 7. 29APR IL E 1998 dicom plessità. IL M O N D O BIO L O G ICO I sem ina r if in qu iillu str a tischeL’or igineel’evolu z ionedella vita su lla Terr a .Pr ob lem i a perti. m a t i ca m e nt e ha nno sem pr e 8. 27 M AG G IO 1998 sottinteso, m etodologica m ente S C IEN ZE, CAO S E C O M PL E S S ITÀ L ’em ergere, in ca m po scientif ico, del ca os determ inistico e pa r la ndo,il sogge tto u om o.S a r à della com plessità. invececom pito del pr ossim o 9. 30S E TTEM BR E 1998 ciclo a f f r onta r elepr ob lem a tiche IL M ETO D O connessecon la cr escita delle L ’esperienz a – L a com pr ensione– Il giu diz io. specieu m a na su lla Terr a , con 10.28 O TTO BR E 1998 lesu ea ttività econom ichee L A TER R A U n sistem a f inito.L a com plessità di u n sistem a . politicheintr odu cendo, per po11.25 N O V EM BR E 1998 terecontinu a r e, letr a sf or m a L E S C IEN ZE ECO N O M ICO -S O CIAL I z ioniinterve nu tenellediscipline L o svilu ppo teor etico.G li sta di dello svilu ppo econom ico. r igu a r da ntila b ellezz a el' a r te;i 12.27 G EN N AIO 1999 gi u di z i di va lor e e l' e spe r ienz a L E S C IEN ZE PO L ITICH E della lib ertà edel diritto, con la L o S ta to: l’evolu z ionesem a ntica dei concetti di terr itor io, popolo esovr a nità. dr a m m a ticità a d essiconnessa , 13.24FEBBR AIO 1999 ed inf inela dom a nda cr u cia le L E ATTIV ITÀ AR TIS TICH E su ciò cheèpossib ilediresu i L a b ellez z a .L ’esseredella poesia . destiniu ltim idell' u om o.
svilu ppo tecnologico, im pr esa , società dei consu m i.O ccor r eor m a i a ccetta r ecom e a cqu isita la cir costa nz a cheognu no dei term inidel ciclo pu ò m etterein m oto glia ltr i
P R O G R A M M A
14.31M AR Z O 1999 L E ATTIV ITÀ M O R AL I L a b ontà.L ’esperienz a del va lor e .
15.28 APR IL E 1999 L E ATTIV ITÀ FIL O S O FICH E L a certez z a .L ’idea ledella conoscenz a . 16.26 M AG G IO 1999 L E ATTIV ITÀ TEO L O G ICH E D u em illenni dopo Cr isto.L ’a ttu a lità della spera nz a .
a segu ito deller ichieste pr ovenienti da lla società checonsu m a ,chece r ca ,checom b a tte o chepr odu ceper vendere .L ' im m a ginede lla gira ndola de if u ochidia r tif icio,u sa ta du r a nte il se m ina r io,èservita a r e nderel' idea.O ccor r e a ggiu ngerecheessa gira a livello m ondia le .
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Per u lterior i inf or m a z ioni te le f ona r ea l 0471/30 6068 Prof. Giuseppe Farias insegnante di matematica e fisica, ex assessore alla Pubblica Istruzione del Comune di Bolzano, ex Ispettore per la Formazione Professionale in Lingua Italiana della Provincia Autonoma di Bolzano l
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ACAD EM IA FR EIE U N IV ER S ITÄ T BO ZEN L IBER A U N IV ER S ITÀ D I BO L Z AN O
Ein intensives Ja hr f ür den Au f b a u der FR EIEN U N IV ER S ITÄ T BO ZEN von G ünthe r M a thà D er Au f b a u der U niversitätsstr u k tu r en in S üdtir ol erf olgteS chla g a u fS chla g.G egr ündet w u r dedieFr eieU niversität Boz en,im Anschlu ß a n dieerf olgten V or a r b eiten von seiten der Eu r opäischen Ak a dem ieBoz en,im O k tob er 1997.N u n – na ch nichteinm a l einem Ja hr - stehen b ereits dieersten L ehr a ngeb otea u fdem Pr ogr a m m .Im a k a dem ischen Ja hr 1998/1999 w erden z w ei V ollstu diengängea ngeb oten.In Boz en w ir d eineFa k u ltät f ür W ir tscha f tsw issenscha f ten m itder S tu dienr ichtu ng Inte r na tiona leW irtscha f t den L ehr b etr ieb a u f nehm en.In der Au ßenstelleBr ixen isteineFa k u ltätf ür Bildu ngsw issenscha f ten vor gesehe n,diediea k a dem ischeAu sb ildu ng de r G r u ndschu llehr erInnen u nd K indergär tnerInnen gew ähr leistet.Im a k a dem ischen Ja hr 1999/2000 w ir d die Fa k u ltät f ür Bildu ngsw issenscha f ten z u dem einen S pezia lisieru ngsk u r s f ür O b erschu llehr erInnen a nb ieten. Im R a hm en der U niversität w ird a u ß erdem eineR eihevon D iplom stu diengängen a ngeb oten,w ieetw a dieFa chhochschu lef ür Tou r ism u s in Br u neck oder der f ür da s a k a dem ischeJa hr 1999/2000 gepla nte D iplom stu dienga ng f ür O b st-u nd Bergla ndw irtscha f t ( vgl.N a chr ichten S .39).
E ineAu sna hm e b ildet die Fa k u ltät f ür Bildu ngsw issenscha f ten.D iesew ird f ür die deu tsch-, ita lienisch- u nd la dinischspr a chigen S tu dierenden spr a chlich getr ennte Ab teilu ngen a nb ieten. W ähr end der verga ngenen M ona tea r b eiteten z w ei G r ündu ngsk om itees intensiv a m Au f b a u der b eiden Fa k u ltäten.D ieseK om itees b estehen a u s jew eils sechs or dentlichen U niversitätspr of essor en u nd ha tten den Au f tr a g, den L ehr b etr ieb in a llen Einz elheiten einz u r ichten.Teil ihr er Au f ga b e w a r es, den L ehr pla n u nd die S tu dienor dnu ng f estz u legen sow ie dieBeru f u ng des L ehr k ö r pers vorz u b ereiten.
Begr enz teS tu dienplätz e D ieFreieU niversität Boz en nim m t nicht-w iea n m a nchen H ochschu len üb lich - u nb egr enz t vieleS tu Prof. Dr. Alfred Steinherr, Rektor der Freien Universität dienb ew erb er a u f .D enn eines ihr er Bozen und Landeshauptmann Luis Durnwalder H a u pta nliegen ist es, einea b nehm eror ientierte, interna tiona l Dre ispr a chige s S tu diu m a u sgerichteteAu sb ildu ngsstättez u scha f f en, W a s den L ehr b etr ieb a n der Fr eien U niversi- dieeineoptim a leBetr eu u ng der S tu dierentätBoz en b etr if f t,giltes, einigeBesonderhei- den erm ö glicht. ten hervor z u heb en.Als m ehr spr a chigeBil- S o w u r den f ür da s a k a dem ischeJa hr 1998/ du ngsstätteistder L ehr b etr ieb a n der Boz ner 1999 100 S tu dienplätz ef ür dieFa k u ltät f ür U niversitätdr eispr a chig a u f geba u t.W er sich W irtscha f tsw issenscha f ten u nd 175 f ür die a n de r Fr e ien U niversitätBoz en im Fa ch W irt- Fa k u ltätf ür Bildu ngsw issenscha f ten vor gesescha f tsw issenscha f ten insk r ib iert, m u ß m in- hen. destens z w eider vor gesehenen U nterr ichts- O b w ohl sich dieU nipla ner erw a r teten, diespr a chen ( deu tsch, ita lienisch, englisch) gu t seZa hlen a nläß lich de r V or insk r iptionen tenb eherr schen.D iedr itteU nterr ichtsspr a che denz iell z u err eichen, w a r m a n a ngenehm k a nn indes a n einem innova tiven S pr a chen- üb err a scht,da ß dieseu r spr ünglichen Er w a rz entr u m w ähr end des ersten S tu dienja hr es tu ngen b eiw eitem üb ertr of f en w u r den. erlerntw erden ( vgl.Beitra g S .1 6). 389 Be we rbe r f ür 275 S tu dienplätz e Inte r na tiona le r L ehr k ö r per In der V or insk r iptionsz eit von M itteJu li b is G ew ähr leistet w ir d da s dr eispr a chige M itteAu gu st m eldeten sich insgesa m t 389 L ehr a ngeb ot du r ch einen interna tiona len S tu dienb ew erb er, 209 f ür dieFa k u ltät f ür L ehr k ö r per m it Pr of essor en u nd D oz enten W irtscha f tsw isse nscha f ten,180f ür dieFa k u la u s m ehr eren eu r opäischen L ändern.D ie tät f ür Bildu ngsw issenscha f ten.15 % der Fr eieU niversitätBoz en k a nn b is z u 70 Pr o- S tu diena nw är ter k om m en a u s der N a chb a rz ent des L ehr persona ls a u s dem Au sla nd pr ovinz Tr ient, a u s dem r estlichen S ta a tsgeb eru f en, w a s den interna tiona len Cha r a k ter b ietsow iea u s dem deu tschspr a chigen Au sdes L ehr b etr ieb s hervor heb t. la nd.
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M itdiesem Au f ta k tw u r dea ller S k epsis z u m Tr otz ein einm a liger E r f olg verb u cht u nd gleichz eitig da s gr oß eInteressea n einer H ochschu lein S üdtirol von seiten der Bevö lk eru ng u nter Bew eis gestellt.Es w a r da b ei ga r nicht so selb stverständlich, eineor ga nisa tor isch u nd r echtlich äu ß erstk om pliz ierte Pr oz edu r w ieeineU niversitätsgr ündu ng in w eniger a ls e ine m Ja hr e rf olgr e ich a b z u schließ en.Allew ichtigen sta tu ta r ischen G r u ndla gen einer U niversitätm üssen von m ehr eren G r em ien u nd Institu tionen gleichz eitig a b gesegnetw erden.Im Fa llederFr eien U niversitätBoz en w a r en dies der G r ündu ngsr a tder U niversität, dieG r ündu ngsk om itees der Fa k u ltäten, die L a ndesr egieru ng sow ie da s W issenscha f tsm inisteriu m in R om .D ieE r f a hr u ng z eigt, da ß dieser W eg nor m a lerw eise etlicheJa hr ein Anspr u ch nim m t. Beider U niversitätPa ssa u ,die1975 gegr ündetw u r de,vergingen b eispielsw eisef ünf Ja hr evom G r ündu ngsa k t b is z u m S ta r t des eigentlichen L ehr b etr ieb es. Ä u ß erst positiv verliefz u dem dieBeru f u ng der a k a dem ischen G r ündu ngsgr em ien.E s k onnten interna tiona l na m ha f teU niversitätspr of essor en gew onnen w erden, diesich m it L eidenscha f ta u fda s spa nnendePr ojekteinließ en,im H erz en Eu r opa s einek leine, dr eispr a chigeu nd qu a litätsor ientierteH ochschu lea u f z u b a u en. G r ündu ngsr e k tor de r Fr e ien U nive r sität Boz en Eineb esonders glück licheH a nd ha ttem a n b eiderE r nennu ng des G r ündu ngsr ektor s der Fr eien U niversität Boz en.H ier k onnteeine interna tiona leK a pa z itätgew onnen w erden, die in Boz en nicht nu r ihr ea k a dem ische Q u a lif ik a tionen einb r ingen w ird, sondern a u ch üb er w ichtigeinterna tiona leK onta k te in derW irtscha f tsw eltderE u r opäischen U nion verf ügt.Es ha ndelt sich hierb eiu m Pr of . Alf r ed S teinherr ,derz eitG enera ldirektor u nd C hef -Ö k onom der W irtscha f ts- u nd Inf or m a tionsa b teilu ng der E u r opäischen Investitionsb a nk in L u xem b u r g.W a s den a k a dem ischen W erdega ng b etr if f t, w a r Pr of . S teinherr b is 1988 or dentlicher Pr of essor f ür
ACAD EM IA FR EIE U N IV ER S ITÄ T BO ZEN L IBER A U N IV ER S ITÀ D I BO L Z AN O interna tiona len H a ndelu nd Fina nz w esen a n der„ U niversité C a tholiqu e ” in L ö w en.In den verga ngenen Ja hr en üb erna hm Pr of .S teinherr z u dem Bera tu ngsf u nk tionen a n der E u r opäischen K om m ission in Br üssel u nd b eteiligtesich a n z a hlr eichen Einsätz en in den L ändern der dr itten W eltim Au f tr a g des IM F ( Interna tiona l M one ta r y Fu nd).Pr of .S teinherr ist Au tor von m ehr eren w issenscha f tlichen Pu b lik a tionen im Bereich des interna tiona len Fina nz w esens. U m b a u de r U nive r sitätssta ndor te M itb esonderem Enga gem entw u r den u nterdessen a u ch die U m b a u a r b eiten der U niversitätssta ndor tein Angr if fgenom m en. D ies giltsow ohl f ür diepr ovisor ischen S itz e in Boz en u nd Br ixen,a ls a u ch f ür dieD u r chf ühr u ng der W ettb ew erb ef ür den Ba u der endgültigen U niversitätsa r ealein de n b eiden S tädten. M itteS eptem b er ging dieÜb erga b eder vorläu f igen Inf r a str u k tu r en der Fr eien U niversitätBoz en na ch k na pp e inem Ja hr Ba u tätigk e it r eib u ngslos üb er dieBühne .In Boz en ha ndeltes sich hierb eiu m da s AlteS pita l im H erz en der S ta dt, in Br ixen u m da s Pr iestersem ina r sow ieu m da s S t.Josef s-M issionsH a u s. D ieS tu dierenden der Fr eien U niversitätBoz en w erden m it Beginn des a k a dem ischen Ja hr es a lso voll f u nk tionsf ähigeH ö r säle,eine m itneu ester Technik a u sgesta tteteU niversi-
Ve r w a ltu ngssitz de r Fre ien U nive r sität Boz e n in de r M u ste r ga sse
tätsb ib liothek sow ie ein innova tives S pr a chenz entr u m vor f inden. Ge w inne r de s inte r na tiona le nW e ttb e we rbs W a s dieendgültige n U niversitätssitz eb etrif f t, vera nsta lteteda s L a ndesa ssessor a t f ür Ba u ten u nd R a u m or dnu ng einen interna tiona -
len W ettb ew erb z u r N eu gesta ltu ng eines 100. 000 K u b ik m eter gr oß en Ab schnitts im Zentr u m Boz ens im Bereich des a lten S pita ls. V on den 146 a u s ga nz E u r opa eingega ngenen Pr ojek ten setz te sich b ei der W ettb ew erb sju r y da s S chw eiz erAr chite k tendu o Az z ola R ob erto u nd Bischof fM a tthia s du r ch.Zu r V ollendu ng de s Au sf ühr u ngspla ns stehen dem Zürcher Ar chitek tenb üro nu n k na ppesechs M ona tez u r V erf ügu ng.D er ge sa m teU niversitätsk om plex soll in dr eiBa u pha sen in 6 b is 8 Ja hr en a b geschlossen sein. U nter gleichem Z eitdr u ck sta nd die W ettb ew erb sverga b ez u r R ea lisieru ng des neu en Br ixner U niversitätssitz es a m z entr a len Bu sb a hnhof .L a u t Pla n w ir d der W ettb ew erb sgew inner M itteN ovem b er f eststehen, w ähr end da s gesa m tePr ojektin vier b is f ünfJa hr en vollendetw erden soll. N a ch einem Ja hr intensiver G r ündu ngsz eit k a nn m a n nu n w ohl ohneÜb ertr eib u ng b eha u pten:dieFreieU niversitätBoz en ha tdie w ichtigsten G r ündu ngshürden erf olgr eich genom m en.N u n giltes, den gew onnenen V ertr a u ensvor schu ß du r ch Einsa tz u nd Enga gem ent sow ohl von seiten der Pr of essor en a ls a u ch du r ch eineef f iz ienteV erw a ltu ng de s S tu dienb e trieb s u nter Be we is z u stelle n. Dr. Günther Mathà, Pressesprecher der Freien Universität Bozen l
L a L ib era U niversità diBolz a no L a L ib era U niversità diBolz a no èsta ta u f f icia lm enteistitu ita il 31ottob r e1997.N ell' a nno a cca dem ico 1997/ 98 vengono già pr opostii pr im icor sia Bolz a no pr esso la Fa coltà diEconom ia dovesa r a nno a ttiva tiicor sidistu dio in Econom ia interna z iona leed Econom ia a z ienda lenonché a Br essa nonepr esso la Fa coltà di S cienz edella For m a z ionedovesa r à a ttiva to il cor so dila u r ea in S cienz edella For m a z ionepr im a r io per l' insegna m ento nella scu ola m a terna enella scu ola elem enta r e . I cor si della Fa coltà di Econom ia si svolgera nno in lingu a ita lia na , tedesca o inglese, visto cheil cor po docenteèdi pr ovenienz a interna z iona le .Im por ta nter equ isito dia m m issionea llo stu dio èqu indicostitu ito da lla discr eta conoscenz a de lletr elingu ed' inse gna m ento. L a Fa coltà diS cienz edella For m a z ione,invece, sia r ticola in tr esezioni:glistu dentiita lof onietedescof onipossono segu irel' intero cor so dila u r ea nella pr opr ia m a dr elingu a ; glistu dentidim a dr elingu a la dina segu ono pa r tedellelezioniin ita lia no epa r tein tedesco epotr a nno f r equ enta r especif icicor siin lingu a la dina . G listu denti A conclu sionedella f a sedipr eiscr iz ionesono com plessiva m ente389 ledom a ndepr esenta tea lla L ib era U niversità diBolz a no.Alla Fa coltà diEconom ia sisono pr eiscr itti209stu denti,m entr ea lla Fa coltà diS cienz edella For m a z ionesono pervenu te180dom a nde . Alla Fa coltà diEconom ia èsta to su pera to il nu m ero pr ogr a m m a to di100posti.Il testdia ccerta m ento lingu istico,checostitu isceu na pa r te dellepr ovedia m m issione(vedia nchecontr ib u to pa g.1 6), siètenu to neigior nitra il 7 eil 10settem b r e1998. Per qu a nto r igu a r da la pr ovenienz a deglistu denti,ha nno pr esenta to dom a nda dipr eiscr iz ione333 stu dentia ltoa tesinie56 stu dentida a ltr ez one; circa 2/ 3 sono dim a dr elingu a tedesca ,1/3 dim a dr elingu a ita lia na .Alla Fa coltà diS cienz edella For m a z ione,volta a soddisf are esigenz especif ichedel terr itor io, le180dom a ndedipr eiscr iz ionesono pervenu tesopr a ttu tto da stu dentesseestu dentia ltoa tesini(152 pr eiscr iz ioni) etr entini( 28 pr eiscr iz ioni).Per la sezionein lingu a tedesca siconta no 103 pr eiscr iz ioni,m entr eper qu ella in lingu a ita lia na glistu dentipr eiscr ittisono 70. Il pr of .Alf r ed S teinherr :u n illu str eeconom ista a lla gu ida del nu ovo a teneo A pa r tireda l pr im o a nno a cca dem ico il pr of .Alf r ed S teinherr a ssu m el' inca r ico qu a ler ettor edella L ib era U niversità diBolz a no. Attu a lm enteS teinherr èdirettor egenera le,"ChiefEconom ist"della Ba nca E u r opea per gliInvestim enti( BEI) evicepr esidentedella "Ecu Ba nk ing Associa tion".E`sta to,f ino a l 1988,pr of essor eor dina r io diCom m ercio interna z iona leeS cienz edellef ina nz epr esso l' U niversità ca ttolica diL ova nio,in Belgio. Tr a gliinca r ichir icoperti,vièdiqu ello diconsu lentea Br u xelles della C om m issioneeu r opea edelFondo M oneta r io Interna z iona le(FM I). O ltr ea llenu m erosepu b b lica z ioniin m a teria econom ico-f ina nz ia r ia ,il pr of essor Alf r ed S teinherr ha la vor a to com eeconom ista in diversi pa esiin via disvilu ppo.
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D er vir tu elleBib liotheksk a ta log von M icha e l Pe r a thone r D ieersteV ersion eines vir tu ellen K a ta logs (O PAC) f e iert südtir olw eitPr em iere .D u r ch ihn w ir d eineInternet-R eisein den Beständen der Bib liotheken der Eu r opäischen Ak a dem ieBoz en, der Fr eien U niversität Boz en u nd der Philosophisch-Theologischen H ochschu leBr ixen erm ö glicht.D er K a ta log ist da s Er geb nis eines G em einscha f tspr ojekts z w ischen der Ab teilu ng „ Inf or m a tions- u nd K om m u nik a tionstechnologie” u nd den gena nnten Bib liotheken.
D ieEinf ühr u ng derelektr onischen D a tenvera r b eitu ng in den Bib liotheken w a r a u ch die G eb u r tsstu ndedes sog.O PAC ( = O nlinePu b lic Access C a ta log), d. h.e ines f ür die Benu tz erInnen* z u gänglichen digita len K a ta logs.D a m it w u r deW issenscha f tlern u nd S tu dierenden ein erheb lich verb esserter S ervicegeb oten.W ähr end dieherk ö m m lichen Bib liotheksk a ta loge,dieK a r tenk a ta loge,nu r einen sehr b eschr änk ten Zu gr if fna ch str engen O r du ngsk r iterien a u fdieBeständeder Bib liothek b ieten u nd vom Benu tz er b eider R echerchenicht u nerheb licheR egelw erk ske nntnisseverla ngen,k a nn im ele k tronischen K a ta log na ch a llen m ö glichen S u chb egr if f en str u k tu r iert r echerchiert w erden, d. h.na ch b estim m ten Feldk a tegor ien,z . B.Au tor,Titelstichw or t,S chla gw or t,N ota tion a b er a u ch – u nd dies pr a k tiz ieren dieBenu tz er vor a llem - im S inneeiner sog.Fr eitextsu che . D a s Angeb otdes O PAC im Internetstellteinen w eiteren Q u a litätsspr u ng im b ib liothek a r ische n S ervice a ngeb otda r.D e r inte r essierte,üb er einen Interneta nschlu ß verf ügende Benu tz er k a nn jetz tsta ndor tu na b hängig u nd losgelö stvon den Bib liotheksö f f nu ngsz eiten üb er 24 S tu nden vom heim ischen Ar b eitspla tz a u s na ch L itera tu r su chen. Ak tu e lle r S ta nd S eiteinigen W ochen stehtder W W W -O PAC u nd m itihm dieBeständeder dr eigena nnten Bib liotheken im Internet z u R echerchez w eck en z u r V erf ügu ng1.D iePr ojektpa r tner w ählten diem odernsteder derz eitz u r V erf ügu ng stehenden Inter netpr äsenta tionsm ö glichk eiten.D er Z u gr if fa u fden gem einsa m en O PAC erf olgt üb er dieeinheitliche O b erf lächedes W or ld W ideW eb .M a n spr ichtda her a u ch von einem W W W - oder W e b -O PAC.D erV or teil dieserV a r ia nteistdie perf ekteIntegr a tion in diez u r Zeit gängige Benu tz erob erf lächeim Internet, dier ela tiv leichteAu sb a u f ähigk eita u ch im H inb lick a u f den Einsa tz z u k ünf tiger Technologien sow ie dieb r eiteV erf ügb a r k eit. D er W W W -O PAC ist sow ohl üb er die H om epa geder E u r opäischen Ak a dem ieBoz en a ls a u ch üb er dieder Fr eien U niversität Boz en a u f ruf b a r.In einem K a ta logm enük a nn z w ischen einer R echercheim gem einsa m en K a ta log derU nive r sitätsb ib liothek u nd de r Bib liothek der Philosophisch-Theologischen
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Ab b 1 .W W W -O PAC de r E u r opäische n Ak a de m ieBoz e n
H ochschu leb z w .dem der Bib liothek der Eu r opäischen Ak a dem ieBoz en gew ähltw erden.Als S u cheinstieg stehen dem Benu tz er dieüb lichen S u chb egr if f e– V erf a sser, Titel, Ja hr,S chla gw or tu nd a llgem eine s S tichw or t– z u r V erf ügu ng.D ieTr ef f er w erden z u nächst a ls K u r z titela nz eigegelief ert.Au fW u nsch w ird na ch entspr echender M a r k ieru ng der gef u ndeneTitel m it vollständiger b ib liogr a phischer Beschr eib u ng a ngez eigt.In der „ Fu ß leiste” der Bildschirm a nz eigew ird der S ta ndor t des W erk es (Zw eigstelle, L ok a lk ennz eichen,S igna tu r ) m itgeteilt.Im W W W O PAC w erden a u ch Titel na chgew iesen,die erst b estellt b z w .sich noch in Bear b eitu ng b ef inden.D er Benu tz er ha t da m it einen b r a nda k tu ellen Üb erb lick üb er die E r -
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w erb u ngsa k tivitäten de r Bib liothek.Üb ere ine H ilf ef u nk tion k a nn der Benu tz er sich gezielt Inf or m a tionen f ür w eitereS u chschr itteeinholen. Te chnischeD eta ils An der E u r opäischen Ak a dem ieBoz en w ie a u ch a n der Fr eien U niversität Boz en w ird m it der Bib liothek sverw a ltu ngs-S of tw a r e Bib liothe ca W in derFirm a B. O . N . D. ,G esellscha f tf ür Bib liothe k ssof tw a r e,ge arb e ite t.D a s Bib liothekssy stem ist W indow s-b a siert u nd b edientsich im H intergr u nd einer S ta nda r dS Q L -D a tenb a nk .In u nse r em Fa ll O r a cle7. 3. 3. Bib liothe ca W in u nd O r a clela u f en sow ohl in der Ak a dem ie,a ls a u ch a n der U niversität u nter W indow s N T S erver 4. 0 a u feinem
ACAD EM IA D IE N EU EN M ED IEN I N U O V I M ED IA f u gter S eitegeschütz t.W enn w ir der W issenscha f tlerin a u f S tu dienr eisein Ja pa n u m 24:00 U hr m itteleu r opäischer Z eitdieM ö glichk eit b ieten, dieL eihf r istihr es Bu ches z u verlängern,da nn sind w ir dem Ziel eines z eit- u nd technik gem äß en Bib liotheksservicew irk lich näher gekom m en. Dr. Michael Perathoner, verantwortlich für die Informations- und Kommunikationssysteme der Bibliothek der Freien Universität Bozen l Fu ßnote n: 1Eu r opäischeAk a dem ieBoz en:http://w w w . e u r a c. e du / w 3oa spE AB/index. a sp Fr eieU niversität Boz en:http://w w w . u nib z . it/w 3oa sp/ index. a sp Philosophisch-TheologischeH ochschu leBr ixen: Zu gr if fz . B.ü b er dieW eb seiten der Fr eien U niversität Boz en, Au sw a hl K a ta log „ TH EO ” * der E inf a chheit ha lb er im r estlichen Text a ls Benu tz er a ngef ühr t
Ab b 2.W W W -O PAC de r Fre ien U nive r sität Boz e n
Pentiu m D u a lpr oz essor m it128 M b y teR AM u nd einem R AID 5 Festpla ttensy stem .D er D a tenb a nk -S erver der Ak a dem ieb ib liothek b ef indet sich in der W eggensteinstr a ß ein Boz en,de r derU niversitätim Pr ieste r sem ina r , dem vor läu f igen S ta ndor tder U niversitätsb ib liothek in Br ixen. Au sga ngsla gef ür dieEntw ick lu ng u nseres W W W -O PAC w a r dieW ebk om ponenteder Bib liotheksverw a ltu ngssof tw a r eBib liothe ca W in.D er a u fFr a m es b a sierendeW W W O PAC b a u t a u fder Technologieder AS Ps ( ActiveS erver Pa ges) a u f .R u f tein Benu tz er m ittels M icr osof tInternetExplor er, N etsca pe N a viga tor oder eines a nderen W eb b r ow sers den W W W -O PAC a u f , b a u t dieser m itH ilf e eines S Q L -S ervices,de r auf dem Internet-S erve r insta lliertist,dieK om m u nik a tion üb e r da s W ideAr ea N etw or k ( W AN ) m itder entspr echenden M edienda tenb a nk der Ak a dem ie oder der U niversitäta u f . D a b eispielte s schlu ß endlich k eineR olle,ob sich dieD a tenb a nk -S erver, die a ngew ählt w erden,im lok a len N etz w erk oder irgendw o im Internetb ef inden.S om itisteineE r w eiter u ng u m b elieb ig vielew eitereBib liotheksk a ta logem ö glich.D er V or teil f ür den Benu tz er liegt a u fder H a nd:E r k a nn u nter einer
einhe itliche n,ihm vertr a u ten S u chob erf läche in verschiedenen D a tenb eständen a u ch u na b hängig von deren Betr ieb ssy stem pla ttf or m r echerchieren. Zu k u nf tspe r spe k tiven M it dem Angeb oteines W W W -O PAC w u rdea u ch ein w eiterer entscheidender S chr itt z u m Au f b a u einer „ digita len Bib liothek” geta n.D er W W W -O PAC w ird gezielt u nd m it N a chdr u ck w eiterentw ick elt.Ziel istes, dem Be nu tz erm ö glichstschne ll Inf or m a tionen z u den Beständen der b eteiligten Bib liotheken lief ern z u k ö nnen, w ob ei dieseInf or m a tionen so dif f erenz iertsein sollten, da ß sieden m a xim a len Inf or m a tionsgeha lt w iderspiegeln, der in den Beständen verf ügb a r ist. N eb en noch k om f or ta b leren S u ch- b z w . R echerchem ö glichk eiten soll der W W W O PAC in K ürz eüb erw eite r eFu nk tiona litäten verf ügen.D er Benu tz er soll b a ld a u ch die M ö glichk eit ha b en, sein Au sleihk onto einz u sehen u nd von z u ha u sea u s L eihf r isten gegeb enenf a lls z u verlängern u nd V or m erk u ngen a u fnoch in der Bear b eitu ng b ef indlicheb z w .gera deentlieheneW erk ez u m a chen.N a türlich sind diesesensib len D a ten b z w .V or gängegegen den Zu gr if fvon u nb e-
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Il ca ta logo b ib liogr a f ico vir tu a le Alcu nesettim a nef a èsta to ina u gu r a to in Interne til pr im o ca ta logo b ib liogr a f ico in linea dell'Alto Adige .Attu a lm ente è possib ile ef f ettu a r er icercheb ib liogr a f icheneica ta loghi della Bib lioteca dell' Acca de m ia Eu r ope a diBolz a no,de lla L ib era U niversità diBolz a no edello S tu dio Te ologico Acca dem ico diBr essa none a ttr a verso u n Pc ed u n collega m ento a lla r eteInternet( vediindiriz z o sopr a cita to). Il ca ta logo digita leperm ettedir icerca r e nom idia u tor i,titolidiopere, ef f ettu a r e interr oga z ioniper soggetto eper pa r ola chia vein tu tto il testo della scheda ca ta logr a f ica , a m plia ndo notevolm entele ca pa cità dir isposta inf or m a tiva of f erta da i tr a diz iona lica ta loghica r ta cei. Il la vor o èf r u tto diu na intensa colla b or a z ionef r a la L ib era U niversità el' Acca dem ia E u r opea cheha por ta to u na integr a z ionedeller isor se, perm ettendo u n a ccesso tr a spa r entea distintida ta b a sesu server distinti.D a lla hom epa gedel l'Acca dem ia E u r opea o della L ib era U niversità l' u tentepu ò pa ssa r eda u na b a nca da tia ll' a ltr a se nz a dif f icoltà esenz a a ccor gersene . G r a z ie a d Inter net oggi è possib ile consu lta r eica ta loghidelletreb ib lioteche 24 or esu 24, m a in u n pr ossim o f u tu r o gliu tenti potr a nno a nchecontr olla r ela sca denz a dei pr opr i pr estiti ed eventu a lm entef a r neu na pr or oga ;inoltr eèin pr ogr a m m a l'a llestim ento di u n'interf a ccia a ncor a più sem plice ,m a a llo stesso te m po più f u nz iona lepe r l' u tentee spe r to.
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Bib lioteca - R ecensioni S iller-R u ngga ldier, H eidi, V idesott, Pa u l (1998),R ätor om a nischeBib liogr a phie 1985-1997, Innsb r u ck , R om a nica Æ niponta na XV II (distr ib u z ionedir etta da pa r tedell'Institu t f ür R om a nistik der L eopold-Fr a nze ns-U nive r sität,Innr a in 52, A-6020 Innsb r u ck ).
S enoner E m m erich, D ella go O tto, V itten Fr a nz (2 1997) ABC L a din-D eu tsch-Ita lia no.Boz en: IS TITU T PED AG O G ICH L AD IN . S i tr a tta di u n piccolo glossa r io tr ilingu e (la dino, tedesco e ita lia no) concepito f onda m enta lm enteper la scu ola elem enta r e la dina ei su oi a lu nni.N eesistono du e versioni,u na per il la dino della V a l G a r dena ed u na per il la dino della V a l Ba dia . Cia scu no deidu elib r etticontiene3 pa gine con pa r oleper ogni lettera dell'a lf a b eto, eccetto la K ,Q ,W eXY r a ppr esenta teda u na pa gina sola , m entr ela S conta 7 pa gine . Q u esta r ipa r tiz ionedellesingolelettere dell'a lf a b eto su tr epa giner endepossib ile u na tr iplicecolloca z ionecheperm ettea d ognu na delletr elingu edif u ngereu na volta da lem m a .L a lingu a della pr im a colonna , inoltr e,èdivolta in volta m essa in r ilievo da u na b a r r a color a ta a ca po dicia scu na pa gina . L' a lf a b eto èr a ppr esenta to da pa r ole-chia ve checom incia no con lestesseiniz ia li ed ha nno lo stesso signif ica to nelletr elingu e . Q u este pa r olevengono visu a liz z a te da piccoleillu str a z ioni. L epa r oleper il glossa r io sono sta tesceltein m a niera m olto a ccu r a ta .I volu m ettiof f r ono u na r a ssegna inf or m a tiva del lessico dib a se deidu eidiom ila dini( della V a l Ba dia ela V a l G a r dena ) epossono ( oltr ea ll' u so ne lla scu ola la dina ) servireda voca b ola r io dib a seper chi stu dia il la dino. L' ABC èa ppa r so nel 1997 in u na seconda e diz ionechenon èsta ta ca m b ia ta ,ne lla qu a le però l' intr odu z ionenon sir ivolgesola m ente a gli a lu nni, m a a nchea "tu tti color o che intendono dedica r sia llo stu dio dellelingu e [la dine]" sottolinea ndo in qu esto m odo la f u nz ionede l lib r o com evoca b ola r io dib a se . Julia Kuhn, ricercatrice dell’area "Lingua e diritto" dell'Accademia Europea di Bolzano l
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L a R ätor om a nischeBib liogr a phie,pu b b lica ta a cu r a deidu er icerca tor idell' Institu tf ür R om a nistik dell' U niversità diInnsb r u ck econ il contrib u to dell' Assessor a to dilingu a ecu ltu r a tedesca ela dina della Pr ovincia Au tonom a di Bolz a no, elenca operededica tespecif ica ta m ente a lle diverse va r ietà del r etor om a nz o a ppa r seda l 1985 a l 1997, pr osegu endo così l'opera di sistem a tiz z a z ioneb ib liogr a f ica a vvia ta da M a r ia Iliescu nel 1980 ( Bib liogr a phieséle ctivede s dia lects dits "r hétor om a ns", R evu e de L ingu istiqu eR om a ne44) enel 1985 (M . Iliescu ,H .S iller-R u ngga ldier,R ätor om a nische Bib liogr a phie), di cu i viene r ipr esa l' im posta z ione . Poiché la denom ina z ione"r etor om a nz o" com pr endea l su o interno u n' a m pia ga m m a dilingu eedia letti,la b ib liogr a f ia , dopo u na sezionededica ta a l r e tor om a nz o ( D a s R ätor om a nischein se ine r Ge sa m theit), pr ocede secondo u na su ddivisione(da ovest a est) neitregr a ndigr u ppidelr om a ncio gr igione se ( Bündne r r om a nische ,con leva r ietà sopr a silva no, gr igionesecentr a le, sottosilva no, su r m ir a no, b r a vu ogn, enga dinese, a lto e b a sso enga dinese, va l M ona stero, pa r la tein S viz z era ), del la dino centr a le(Z entr a lr ätor om a nische, con il la dino a na u nico, il noneso eil sola ndr o;il la dino dolom ita no con ga r denese, b a diotto, m a r eb b a no, f a ssa no,livina llese; il la dino-ve ne to eil la dino ca dor ino, pa r la ti in Alto-Adige, Tr entino e V eneto) ed inf inedel f r iu la no ( Fria u lische ). L 'opera segna la contr ib u ti scientif ici di or ienta m ento lingu istico ( m onogr a f ie,a r ticoli scientif ici, opere collettive e r ela tive r ecensioni,oltr ea tesidila u r ea edidottor a to non pu b b lica te), inclu dendo nella sez ione Allgem eines (Q u estioni genera li) stu di di va r io ca r a ttere, dedica ti a pr ob lem a tiche genera li r ela tivea ll' u so, a lla tu tela ea lla pr om oz ionedel r etor om a nz o. All' interno diognigr u ppo eva r ietà ititolisono cla ssif ica tiper a m b ito disciplina r e,f or nendo così u n qu a dr o estrem a m e ntede tta glia to de lle r icerchecondottesu isingoliidiom isecondo lepiù diversepr ospettive(b en 19 in qu esta
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nu ova b ib liogr a f ia ):da lla f onetica / f onologia / or togr a f ia a lla m or f osinta ssi e a l lessico/ etim ologia /term inologia ;da llequ estioni di toponim ia eonom a stica a glia tla ntilingu istici; da lla dia lettologia a i la vor i su f enom eni di conta tto lingu istico, interf erenz e, pr estiti e ca lchi, per giu ngereinf inea ller icerche sociolingu istichesu diglossia eplu r iglossia , b ilingu ism o eplu r ilingu ism o.N on m a nca no indica z ioni su b ib liogr a f ieeb ib lioteche, voca b ola r i e diz iona r i, f onti ea ntologie, gr a m m a tichescola sticheelib r iditesto,a cu i sia f f ia nca no inu ovia m b itiG e spr oche neu nd ge schr ieb e neS pr a che( lingu a pa r la ta elingu a scr itta ), R om a nia su b m ersa : R elik teim K onta k tgeb iet(relitti in a r eedi conta tto) e R äte rf or schu ng (I R e ti), non pr esenti nella pr ecedente b ib liogr a f ia del 1985.C o r r eda l' opera u n indicedeglia u tor icita ti,cher invia a i cor r ispondenti titoli elenca ti nella b ib liogr a f ia . U n la vor o pr ez ioso per gli stu diosi del ca m po,chenella R ätor om a nischeBib liogr a phie1985-1997 tr overa nno u no str u m ento di consu lta z ionea gevoleea ggior na to, m a a nche u n'opera r icca di spu nti e di su ggestioni per il lettor ecu r ioso, a cu i la b ib liogr a f ia m ostr a la viva cità ela va r ietà che contr a ddistingu ela r icerca contem por a nea su l r etor om a nz o. Cosí, sf oglia ndo tr a lediversesezioni, ci si pu ò im b a tterenei pr ob lem i term inologici postida l r om a ncio in S viz z era ( S olèr, C. ,L e r om a nche , u n la b or a toirecontrôlé ( pr e squ e ) tota lm ent? In: Term inologies nou velles 6, 1991), scopr ireerr or ieinterf erenz ein diversepa r la te(siveda , a d es. , M a joni, E. , Pa r là polito ' l é iu sto, pa r là iu sto ' l é polito! 100 f a lòncedel' a m pe z a n da da gna dí /100e r r or i ne lla pa r la ta a m pe z z a na diognigior no, del 1989 o, a ncor a , Tola z z i,C. , ". . .epe r m u da r
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la solf a /D opr erem o il lenga z z o/della diva M a r colf a ". U na r a ssegna degli u si m a cche r onicide lf r iu la no.In:Cef a stu ? 70, 1994) oppu r etrova r ela vor isu e lem entir itu a li della com u nica z ionequ a lia d es.isa lu ti( Fr a u , G. , "M a ndi" ea ltr ef or m u ledi sa lu to ne lle re gioniita lia ne .In:Cef a stu ? 69, 1993). Aglia m a ntidella lettera tu r a non spia cerà ce r to la segna la z ionedella Br e vestor ia de lla lingu a ede lla le tte r a tu r a la dina diW a lter Bela r di( Institu tCu ltu r a l "M icu r à deR ü",1996), a u tor e a nchedelvolu m eS tu dila diniV II.Poe tila dini conte m por a ne i( R om a , CN R , 1985), m entr e potr à costitu irem otivo diinteressel' intreccio di lingu a elettera tu r a testim onia to da u no stu dio su Pa solini e i dia letti del Fr iu li occide nta le( R iz z ola ti, P.In:D iverseL ingu e 1, 1986). G liespertidiinf or m a tica tr overa nno invece pa neper i lor o denti tr a i titoli r ela tivi a gli a tla nti lingu istici, dovea m pio spa z io è dedica to a ipr ob lem ilega ti a lletecnichedi inf or m a tiz z a z ione(cf r .a d es.R .Ba u er, L' inf or m a tiz z a z ionedell'atla ntelingu istico sonor o AL D I - Atla ntelingu istico de l la dino ce ntra leedia le ttilim itrof iI.In:L ingu istica 32, 1992). Chisichieda com evenga vissu ta la pr a tica del plu r ilingu ism o da pa r tedellecom u nità di m a dr elingu a la dina potr à soddisf a r ela pr opr ia cu r iosità segu endo letr a cceindica te da i nu m erosi la vor i di sociolingu istica elenca ti( con intervistecondottesu l ca m po, r ice r chesu lla com m u ta z ionedicodiceesu lla com petenz a lingu istica , r isu lta ti di pr ogetti nell'a m b ito della scu ola edella pu b b lica a m m inistr a z ioneecc. , com er ipor ta to a d es. in C a r li, A. , Fr a scelta lingu istica e com m u ta z ionedicodice .Il com por ta m e nto com u nica tivo di la dinof oni plu r ilingu i.In: Q u a dernidiL ingu eeL ettera tu r e19,1994,o a ncor a in W illia m son,R . ,M inor ity la ngu a ge s a nd b ilingu a lism .C a seS tu dies in la ngu a ge m a nte ina ncea nd shif t, Ab lex,1991). E glia ppa ssiona tidilingu a edispor t( a m b ito com u nica tivo che, tr a l'a ltr o, pr esenta u n lingu a ggio estr em a m entecom plesso) noter a nno con pia cerechea cca nto a inu m erosi diz iona r i b ilingu i disponib ili per lediverse va r ietà del r etor om a nz o ven'èu no che sem b r a pensa to pr opr io per lor o:N pa lé pe r 44piesc.L ju e ch a l pa lé /N pa lê por 44pîsc. L ejüch a l pa lê ( For ni,M . ,M ischí, G . ,Institu t L a din "M icu r à deR ü", 1992), diz iona r io ga r deneseeb a diotto della term inologia del ca lcio. Daniela Veronesi, ricercatrice dell’area "Lingua e diritto" dell'Accademia Europea di Bolzano l
2.BO ZN E R M AN AG E M E N TG E S PR Ä C H E
2° CO N G R ES S O D I BO L ZAN O S U L M AN AG EM EN T
Interk u ltu r elle s M a na gem entistim Zeichen der G lob a lisieru ng z u einem w ichtigen Them a gew or den.D a b ei stehtdieAda ption a n a m erik a nischen S itten u nd G eb r äu cher egelm äß ig im V or dergr u nd.V iel w ichtiger istjedoch dieintensivereK oopera tion in Eu r opa . H ier m eintm a n jedoch of tz u u nr echt, es nu r m iteinereinz igen Bu siness-K u ltu r z u tu n z u ha b en.D och da s ist f a lsch, w ie vielegescheiterte Joint ventu r es dok u m entiere .
L 'era della glob a liz z a z ioneha conia to u n nu ovo term ine:"m a na gem ent intercu ltu r a le", term inechenoieu r opei tr oppo spesso interpr etia m o com e sor ta di a da tta m ento a lla cu ltu r a im pr enditor ia ledelm ondo econom ico a m erica no, dim entica ndo chelef or ti coopera z ioniintercu ltu r a lieu r opeelo r endono più chem a i a ttu a leper la nostr a stessa r ea ltà.L 'Eu r opa non si b a sa su u n' u nica cu ltu r a d' im pr esa , com ede l r esto dim ostr a il f a llim ento di pa r ecchiejoint-ve ntu r e s eu r opee.
D ie2.Boz ner M a na gem entgespr äche, dievon der E u r opäischen Ak a dem ie or ga nisiert, a m 16.u nd 17.O k tob e r, sta ttf indeen, w ird sich m it deu tschem u nd ita lienischem M a na gem entb ef a ssen.G era deim H inb lick a u f den W egf a ll der Binnengr enz en in Eu r opa , der Einf ühr u ng des EU R O u nd einer stärk eren r egiona len Au sf or m u ng stellt sich die Fra gena ch deu tsch-ita lienischen S pezif ik a m itgr oß er D r inglichk eit,w ief u nk tionieren Entscheidu ngsf indu ng, O r ga nisa tion, V erha ndlu ngsf ühr u ng u nd K r isenm a na gem ent? Zu den R ef e r enten z ähle nu. a .der S üdtir oler E xtr em b ergsteiger R einhold M essner,derheu tea ls Bera ter seineErf a hr u ngen a n M a na ger w eitergib t sow ieder R ektor der Fr eien U niversität Boz en, Pr of .D r.Alf r ed S teinherr , derz eit G enera ldirek tor der W irtscha f tsu nd Inf or m a tionsa b teilu ng der E u r opäischen Investitionsb a nk (E IB) in L u xem b ou r g.
L e gior na te del 2° Congr esso di Bolz a no su l M a na gem ent, or ga niz z a to da ll' Acca dem ia E u r opea da l 16 a l 17 ottob r e ,vertera nno su lla tem a -tica : "Agir eintercu ltu r a le:u n f a ttor edi su cce sso".In vista della ca du ta dei conf inieu r opeicon il tr a tta to diM a a str icht, dell' intr odu z ionedell' EU R O e dell' a u m ento di cor r enti r egiona liste, la coopera z ioneintercu ltu r a lef r a pa e si tedescof oniel' Ita lia èpiù chem a iinteressa nte.D u r a nte il congr esso verr a nno a f f r on-ta titem iqu a liidiversi m odellidior ga -niz z a z ione, lediverse str a tegienelletr a tta tive, la gestionedi cr isia ll' interno dell' im pr esa ecc. Fr a ir ela tor ispicca no l' a lpinista R einhold M essner eil nu ovo r ettor edella L ib era U niversità diBolz a no, pr of .Alf r ed S te inherr,a ttu a ledire ttor egenera le ("ChiefEconom ist") della Ba n c a Eu r opea per gliInves-tim enti( BEI) evicepr esidente della "E c u Ba nk ing Associa tion".
Für w e ite r eInf or m a tione n /Pe r u lte r ior iinf or m a z ioni: Adelheid S tif ter, Tel.+39 /( 0)471/30 60 90, Internet:http://w w w . e u r a c. e du / Bz M g D ie2.Boz ner M a na gem entgespr ächew erden gesponsert von Il 2° Congr esso diBolz a no su l M a na gem entèsponz or iz z a to da lla
L ogo von BTB (gr ö ß er a ls dieu nteren L ogos) M edienpa r tner /in colla b or a z ionecon im edia :
L ogo von S üddeu tscheZeitu ng, W IK U , S üdtir oler W irtscha f tsz eitu ng u nd Alto Adige
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N a chr ichten /In b r eve L 'ar e a scientif ica "L ingu a ediritto" de ll'Acca de m ia E u r opea di Bolz a no or ga niz z a a Bolz a no ne igior ni1, 2 e3 ottob r e1998 il conve gno distu diL ingu istica giu r idica ita lia na ete de sca :ob iettivi, a ppr occi, r isu lta ti. Il convegno, chevedela pa r te cipa z ionedi doce nti e d e spe r ti pr ove nienti pr incipa lm e nteda ll’Ita lia eda ipa e si te de scof oni, si conf igu r a com eu n m om e nto diconf r onto tra qu a ntisioccu pa no dilingu a ggio edite sti giu r idicia live llo sia te or ico chepr a tico, ope r a ndo in contesti a cca de m ici (lingu isti, giu r isti, docenti di tra du ttologia einte r pr e ta r ia to, glottodida tti), pr e sta ndo il pr opr io serviz io per la pu b b lica a m m inistr a z ione(serviz i lingu istici, le gistica ), o a ncor a , e se r cita ndo la lib e r a pr of e ssione(avvoca ti, tra du ttor ieinte r pr e ti). L a m a nif e sta z ionea ccogliea l su o inte r no interve nti di diverso or ienta m ento scientif ico (lingu istica testu a le, tr a du ttologia , term inologia /lessicologia , f ilosof ia del lingu a ggio nor m a tivo, dr a f ting le gisla tivo er e da z ioneb ilingu e , com pr e nsib ilità, a na lisi del discor so, sociolingu istica , lingu istica f or e nse, dida ttica de i lingu a ggi spe cia listici), esi pr oponedi f or nireu n qu a dr o de lle r icerchecontem por a neesu l lingu a ggio giu r idico ita lia no e te de sco. Inf or m a z ionieiscr iz ione:Acca de m ia E u r ope a di Bolz a no, a r e a scientif ica "L ingu a ediritto", via W eggenste in 12/a , I – 39100 Bolz a no.Tel.+39 (0)471306116 , f a x +39 ( 0)471306 199, e m a il:linju s98@ e u r a c. e du ; Interne t:http://w w w . e u r a c. e du / linju s98
BER EICH S PR ACH E U N D R ECH T AR EA S C IEN TIFICA L IN G U A E D IR ITTO
Am 24.Ju ni1998 f a nd im K a pite lsa a l de r E u r opäische n Ak a de m ie dieBu chvor ste llu ng de s „ Te r m inologische s W ö r te r b u ch z u r S üdtir ole r Re chts- u nd V e r w a ltu ngsspr a che ” sta tt.S te f a nia C olu ccia u nd Felix M a y er e r läu te r te n z u sa m m en m it R ichte r E doa r do M or i de n Au f b a u de s W ö r te r b u chs u nd diein Boz e nbe trieb e neTe r m inologiearb e it.N a ch de r a nge re gte n D isk u ssion, diea u f gr u nd des gr oß e n Te ilne hm e r inte re sse sb e iof f e ne n Türe n sta ttf inde n m u ß te , lu de n die Te r m inologe n zu e ine m U m tr u nk e in, b e ide m b is spätin de n Ab e nd hine in ge f a chsim pe lt w u r de . M it de r Einste llu ng z w e ier ne ue r M ita r b e ite r Inne n w u r dediePr oje k tgr u ppeTe r m inologieim Be re ich „ S pr a cheu nd R e cht” ve r stär k t: Se itJu lia r b e ite n Fra nce sca M a ga nz iG ioe nid’Angiò u nd Br u no Ciola in de m Inte rre g-II-ge f ö r de r te n Pr oje k t„ S O CID ” , b e im de m diegr e nz üb e r schr e ite ndeW irtscha f ts- u nd V e r w a ltu ngste r m inologief ür N or du nd S üdtirol e rarb e ite tw ird ( vgl.Be itra g S . 22). Fr a nce sca M a ga nz i G ioe ni d' Angiò, di Bologna , sièspe cia liz z a ta , dopo la la u r e a in lingu eele tte r a tu r estra nierem ode r nea ll' U nive r sità diBologna ,ne l se ttor ede lla tra du z ionegiu r idica pr e sso lo S pr a che nu nd D olm e tsche r institu tdiM ona co diBa viera .H a la vor a to in qu a lità ditra du ttricepr e sso l' uf f icio sta m pa de ll' Associa z ionePr ovincia ledi S occor so C r oceBia nca , ecom elib e r a pr of e ssionista . Br u no Ciola a u s Boz e n, de r se in Üb e r se tz e r stu diu m a n de r U nive r sität Innsb r u ck m it e ine r D iplom a r b e it im Te r m inologieb e re ich a b ge schlosse n ha tteu nd b e re its im R a hm e n de r Te r m inologieda te nb a nk de s Institu ts f ür Üb e r se tz e n u nd D olm e tsche n in Innsb r u ck tätig w a r , istna ch e ine r dr e ijähr ige n Be ruf se rf a hr u ng in Innsb r u ck nu nm e hr im Be re ich „ S pr a cheu nd R e cht” tätig. V om 24. -26.Au gu stf a nd in W ien die„ Tw in Conf e re nceon Pr of e ssiona l Com m u nica tion a nd K now le dgeTr a nsf e r — PR O C O M ‘98” sta tt. Ein S chw e r pu nk t ga lt, a nläß lich seine s 100.G eb u r tsta ges, Eu gen
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Conve gno "L ingu istica giu r idica ita lia na ete de sca :ob iettivi, a ppr occi,r isu lta ti" Ta gu ng „ R e chtslingu istik de sD e u tsche n u nd Ita lienischen: Ziele ,M e thode n,Er geb nisse ”.
De r Be re ich „ S pr a cheu nd R e cht” de r E u r opäische n Ak a dem ie Boz e n or ga nisiert vom 1. -3.O k tob e r 1998 dieTa gu ng „ R e chtslingu istik de s De u tsche n u nd Ita lienische n:Ziele ,M e thoden, Er geb nisse” . An de r Ve r a nsta ltu ng ne hm e n L ingu iste n, Ju r iste n,Fa chspr a che ndoz enten, Üb e r se tz u ngsw isse nscha f tler, Term inologe n u nd L e xik ogr a phe n a u s de m de u tsch- u nd ita lienischspr a chige n R aum te il.D ieTa gu ng b ieteta ll je ne n, diesich m itR e chtsspr a cheu nd Re chtste xte nbe schäf tige n,dieM ö glichk e it,sich sow ohl m itthe ore tische n a ls a u ch m ita nw e ndu ngsor ientie re n Fra ge n z u m The me nk r e is „ S pr a cheu nd R e cht” a u se ina nde r z u se tz e n.Zu r D isk u ssion stehen u nterschiedlichew isse nscha f tlicheS chw erpu nk te ( Te xtlingu istik , Üb e r se tz u ngsw isse nscha f t, Te r m inologie, L e xik ogr a phie,Pr a gm a tik de r nor m a tive n S pr a che ,V e rf a ssu ng von m e hr spr a chige n Re chtste xte n, V e r ständlichk e it u nd R e chtsinf or m a tik , S oz iolingu istik ,f or e nsischeL ingu istik ,Fa chspr a che ndida k tik ), die e ine n Üb e r b lick üb e r diede rze itigeFor schu ng a u fde m Ge b iet de r de u tsche n u nd ita lienische n Re chtsspr a cheb ieten. Anm eldu ng u nd Inf or m a tione n:Eu r opäischeAk a de m ieBoz e n, Be re ich „ S pr a cheu nd R e cht” , W e gge nste instr.1 2/ a , I – 39100 Boz e n, Te l.+39 ( 0)471306116,Fa x +39 ( 0)471306199, E-m a il: linju s98@ e u r a c. e du ;Inte r ne t: http://w w w . e u r a c. e du / linju s98.
ACAD EM IA AK AD EM IE IN TER N /PAN O R AM A W üste r, de m V a te r de r a llge me ine n Te r m inologie.Au fde r K onf e re nz w u r dede m de rze itige n visiting-pr of e ssor a n de r E u r opäische n Ak a de m ieBoz e n, Pr of .Chr iste r L a u r én, der gr oß eW üste r -Pr e is ve r liehe n ( sieheN a chr icht u nte n).Joha nn G a m pe r ha t a u fdiese r K onf e re nz üb e r „ Te r m inology a nd M e dica l D ia gnosis S y ste m s“ r e f e r iert. S u invito de lla Fa coltà diL e tte r eeFilosof ia de ll' U nive r sità de gliS tu di diC a ta nia ede lla se z ionesicilia na de ll' A. I. T. I.( Associa z ioneita lia na Tr a du ttor ied Inte r pr e ti),Fe lix M a y e r ha te nu to ne lme sedigiu gno u n incontr o di stu dio su "te r m inogr a f ia inf or m a tiz z a ta etr a du z ione a ssistita ".L a gior na ta sièconclu sa con e se r ciz isu com pu te r, du r a nte i qu a li i pa r tecipa nti - pr of e ssionisti, pr of e ssor iestu de nti - ha nno potu to la vor a r econ a lcu nisof tw a r espe cif ici.U n se m ina r io su te mi a na loghi, or ga niz z a to della sezioneb a va r esedell'Associa z ione te de sca diTr a du ttor ied Inte r pr e ti( BD Ü), ha a vu to lu ogo ne llo ste sso me sea M ona co diBa viera .
N e lleda tede llo scor so 19 giu gno, 3 e17 lu glio G iova nniPogge schi ha tenu to u na lezionea l cor so per "O pera tor etr a nscu ltu r a le", de stina to a la u r e a tiin psicologia chea f f r onte r a nno ne lleva r iese di– pu b b lica a m m inistr a z ione , or ga niz z a z ioni di volonta r ia to, scu ola , se ttor epr iva to, e cc. - il pr ob le m a de ll' inse r im e nto de gliim m igr a ti.Il cor so, or ga niz z a to da lla S PIS A ( S cu ola dispe cia liz z a z ionein diritto a m m inistra tivo escienz a de ll' a m m inistra z ionede ll' U nive r sità diBologna ) eda ll' a ssocia z ioneK O IN O S , èf ina nz ia to da l Fondo S ocia le Eu r ope o eda lla R e gioneEm ilia -R om a gna .
N e igior ni25/ 26 e28/ 29 a gosto sièsvolto il cor so dipr e pa r a z ione pe r la nom ina dicom m issa r io a gliesa m idib ilingu ism o.Alla se le z ione a ve va no pa r te cipa to più didu e ce nto ca ndida ti:ipr im iotta nta sono sta ti a m m essi a l cor so, a l term inedel qu a leèsta ta stila ta u na gr a du a tor ia , va lida per tr ea nni, da lla qu a leverr a nno scelti i com m issa r i( 40).Il cor so èsta to condotto da l te a m cheha coor dina to la r if or m a ( O sk a r Pu tz e r, S te f a nia C a va gnolieM icha e l S chr oe n). Alla f inedise tte m b r eve r r a nno pu b b lica tiim a te r ia lipe r l' e sa m edi b ilingu ism o.S itra tta diqu a ttro volu m i, così su ddivisi:du er a ccolte conte ne ntiite sti( 200pe r ognilive llo epe r ognilingu a ) edu er a ccolte dile ssico ( le ssico dib a seele ssico a ppr of ondito).I te sti, e diti da lla ca sa e ditriceAr ca dia , sono sta ti cu r a ti da ll' Acca dem ia E u r ope a su inca r ico de lla G iu nta pr ovincia led' inte sa con il Com m issa r ia to de l G ove r no esono a cqu ista b iliin ognir ive ndita elib r e r ia . Zu m S e pte mbe r ha t e in ne ue r visiting pr of e ssor a u s Finnla nd se ine For schu ngstätigk e itim Be re ich „ S pr a cheu nd R e cht” a n de r E u r opäische n Ak a de m iea u f ge nom m e n.Pr of .D r .Chr iste r L a u r én ist Pr of e ssor a m Institu t f ür S k a ndina vistik a n de r U nive r sität V a a sa .In de r 56. 000Einw ohne r z ähle nde n S ta dtV a a sa he r r schte ineähnlich z w e ispr a chigeR e a lität w iein S üdtirol:72% de r E inw ohne r ge hö r e n de r f innische n, 26% de r schw e dische n S pr a chgr u ppea n.G r u nd ge nu g f ür de n Tr äge r de s G r oß e n W üste r -Pr e ise s, de r ihm EndeAu gu st f ür seine For schu ngsa r b eit a u fdem G eb iet der theor etischen Te r m inologief or schu ng in W ien üb e rre icht w u r de , sich von se ine r U nive r sitätf ür e in Ja hr f re iste lle n z u la sse n, u m a n de r E u r opäische n Ak a dem iez u f or schen.D ie For schu ngsgeb iete von Pr of .L a u r én umf a ssen dief a chspr a chlicheK om m u nik a tion, die theor etische Te r m inologief or schu ng, Fa chspr a che ndida k tik , S pr a chpla nu ng u nd M e hr spr a chigk eit. Zu sa m m e n m itihm ista u ch se ineFra u , D r.U lla L a u r én, a n dieAk a de m iege k om m e n.S ieiste be nf a lls U nive r sitätsle k tor in a m Insititu tf ür S k a ndina vistik a n de r U nive r sitätV a a sa u nd b e schäf tigtsich m itde m The m a Zw e itspr a che ne rw e r b du r ch Im m e r sion.
BER EICH ETH N IS C H E M IN D ER H EITEN U N D R EG IO N AL E AU TO N O M IEN AR EA S C IEN TIFICA M IN O R AN ZE ETN ICH E E D AU TO N O M IE R EG IO N AL I N e lme sedise tte m b r esono sta tide f initiva m e ntestipu la tiicontr a tti con leca see ditr iciN O M O S diBa de n Ba de n eIL M U L IN O diBologna pe r la pu b b lica z ionede lla colla na de ll' are a .L edu eca see ditrici pu b b lichera nno edistr ib u ir a nno i la vor i m onogr a f ici r ealiz z a ti a ll' inte r no de ll'ar e a "M inor a nz ee tnichee d a u tonom ier e giona li".I pr im ivolu m idovr e bbe r o u scirea lla f inede ll' a nno.
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Im S e pte mbe r diese s Ja hr e s ha t G a b r iel Togge nb u r g se ineTätigk e it im Be re ich „ EthnischeM inde r he ite n u nd r e giona leAu tonom ien” a u f genom m e n.D e r ö ste rre ichischeJu r ist a b solviertesein S tu diu m a n de r U nive r sitätInnsb r u ck u nd spe z ia lisiertesich im Eu r opa r e chtdu r ch postgr a du a leS tu dien ( M a ste r Pr ogr a m m e ) a n de r D ona u -U nive r sität K re m s.V or Be ginn se ine r Tätigk e it a n de r E u r opäische n Ak a de m ie Boz e n ve r tief tede r ne u eM ita r b e ite r seineAu sb ildu ng im Eu r opa re cht im R a hm e n e ine s Le ona r do - Pr ogr a m m e s a m Eu r opa institu t de r U nive r sität S a a r b r ück e n. V isiting-pr of e ssor D r .Fe r na nd D eV a r enne s ist na ch se chsm ona tige m Au f e ntha lt a n de r E u r opäische n Ak a de m iew iede r a n da s Asia Pa cif ic Ce ntref or H u m a n R ights a nd thePr e ve ntion of Ethnic Conf lict, M u r doch-U niversität, Perth, Au str a lien z u r ück gek ehr t (http:// www. la w . m u r doch. e du . a u /apchr ), de ssen D irektor er ist.D r.D e V are nne s ha tin m a ß ge b liche r W e isea n de n Ar b e ite n z u m „ Pa ck a ge f or E u r ope/Pa k e tf ür E u r opa /Pa cche tto pe r l' Eu r opa ” m itge w irk t ( vgl.Be itra g S . 1 );se inew ähr e nd de s Au f entha lts a n de r Ak a de m ie du r chge f ühr ten U nte r su chu ngen z u S pr a che nr echten von M inderhe ite n in O ste u r opa w e r de n in de r S chr if te nr e ihede r E u r opäische n Ak a de m ieve rö f f e ntlichtw e r de n.Einew e ite r eZu sa m m e na r b e itin diese m Be re ich w ird von b e ide n Se ite n a nge stre b t. Zw e i M ita r b e ite r de s Be re ichs b e e nde te n ihr eD ok tor a tsstu dien a n ihr e n je we ilige n U nive r sitäte n in D e u tschla nd u nd Ö ste rre ich:Anf a ng Au gu stistJe ns W oe lk a n de r Ju r istische n Fa k u ltätde r U nive r sität Re ge nsb u r g z u m „ D r.ju r. “ pr om oviertw or de n.In se ine r D isse r ta tion we r de n u nge schr ieb e neR e chtsgr u ndsätz ede r K onf lik tre ge lu ng u nd K oope r a tion im ita lienische n u nd de u tsche n Ve rf a ssu ngsr e cht ver-
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ACAD EM IA AK AD EM IE IN TER N /PAN O R AM A eErnst M a tta novich ha nno m odera to il w or k shop "Inve nta r i de lla na tu r a ne ll’a r co a lpino", m e ntreU lr ik eTa ppe ine r eK u r tH a nse lm a nn il w or k shop "Acqu a :r isor sa -diritti-pr e z z o-r e sponsa b ilità".Inoltrel' are a ha pr esenta to a l convegno, poster r ela tivi a i pr ogetti scientif ici ECO M O N T, S U S TAL P, "G r a ndia r e epr ote ttene ll' a r co a lpino"e"U na V. I. A.spe cif ica pe r l' a r co a lpino".
gliche n.Eb e nf a lls m ite ine r re chtsve r gle iche nde n Ar b e itz u m The ma „ D ieS pr a che nr e chtede r M inde r he ite n – Ein R e chtsvergle ich z w ische n Ö ste rre ich u nd Ita lien” schloß G ünthe r R a u tz se in D ok tor a tsstu diu m a n de r K a r l-Fr a nz e ns-U nive r sität G r a z a b .
BER EICH AL PIN E U M W EL T AR EA S C IEN TIFICA AM BIEN TE AL PIN O Il 12giu gno 1998 sièsvolto con il pa trocinio de lla Ba nca diTr e nto e Bolz a no u n w or k shop su l pr oge tto ' Il m ode llo su dtir ole se :r ice r ca inte r disciplina r etra e cologia e de conom ia 'a ttu a lm e ntein cor so pr e sso l'Acca dem ia E u r opea con la coor dina z ionedell'ing.Pa squ a lie de ll' a r ch.Ba sse tti.Il w or k shop èsta to or ga niz z a to con l' ob iettivo di pr e se nta r ei r isu lta ti inte rme di del pr oge tto edi conf r onta r si pe r la pr im a volta con inte r locu tor ieste r ni.S ono inte r ve nu tiinf a tti, oltrea i r esponsa b ili del pr ogetto stesso, noti r a ppr esenta nti dei settor i a m b ienta le ,te r r itor ia le ,e conom ico e d im pr e nditor ia lea ltoa te sino e d ita lia no:l' ing.M or ode r , pr e side ntedi CIPR A Ita lia , il dott.Ab e re r, dire ttor ede ll' U f f icio sta tistichee conom ichede lla Pr ovincia Au tonom a diBolz a no, il dott.D om ine se , dire ttor ede l Ce ntro S tu diN or d-Estdi Ve ne z ia ,il pr of .D ia m a ntini, de ll' U nive r sità de gliS tu didiTr e nto e d il sig.S ta f f ler, im pr enditor edi Bolz a no.L a discu ssioneha f or nito inte re ssa ntispu ntipe r il pr osiegu o de l pr oge tto.
S U S TAL P, da s EU -Pr oje k t, de sse n Ziel e s ist, in R e gione n de s Alpe nr a u m s, diecha r a k teristisch f ür verschiedeneL a ndw irtscha f tsty pen sind, dieu m w e ltre le va nte n Au sw irk u nge n von EU -V e r or dnu nge n auf dieBe r gla ndw irtscha f tim r e giona le n K onte xtz u u nte r su che n,schr e ite t m itgr oß e m Erf olg vor a n. S chw e r pu nk tde r de rze itige n Pr oje k ta r b e itistdieClu ste r u ng de r Alpe nge me inde n auf gr u nd de r ge sa m m e lte n D a te n de s ge sa m te n Alpe nr a u m s.Im R a hm e n e ine s W or k shops k onnte n be re its e r steintere ssa nteu nd vielve r spr e che ndeClu ste re r ge b nissevor ge ste llt w e r de n. M ittle r w eilew u r deda s Pr ojekt S U S TAL P b ereits im R a hm en von me hr e re n inte r na tiona le n K onf e re nz e n pr äse ntie r t.Zieleu nd M e thodik des Pr ojekte s w u r de n in W ien b eim interna tiona le n Expe r tenf or u m z u m The m a „ L a ndw irtscha f tu nd U m w e ltim Be r gge b iet” ,b e im V II inte r na tiona le n K ongr e ß de r Ö k ologieIN TECO L in Flor e nz sow ie be im Alpe nf or u m in G a r m isch-Pa r te nk irche n vor ge ste llt.D a s Pr oje kt stie ß da b e ia u fr e ge s Inte re sse . Im R a hm e n de s EU L e ona r do Pr ogr a m m s a r b e ite tede r Be re ich „ AlpineU m w e lt” , a n de r O r ga nisa tion, G e sta ltu ng u nd D u r chf ühr u ng de r S om m e r a k a de m ie„ Br e nnpu nk t Alpe n” in L iechte nste in m it.Ze ntra leThe m en diese s postgr a du a len L ehr ga ngs w a r en Fra ge ste llu nge n de r na chha ltige n Entw ick lu ng im Alpe nr a u m .D ieAb solve nte n w u rden von einem hochk a r ätigen Expertentea m u nterr ichtet.D ie Be re ichsle ite r in U niv. -Pr of .D r.U lr ik eTa ppe ine r re f e r ierteüb e r „De te r m ina nte n de r U mwe ltve r träglichk e itu nd Instr u m e ntef ür dieu m we ltve r träglicher e giona leEntw ick lu ng” .Am L e hr ga ng a r b e ite te nu. a. die C IPR A, die Fa chhochschu le L iechtenstein, da s Alpenf or schu ngsinstitu t G a r m isch-Pa r tenk irche n, Ecotr a ns e . V .S a a r b r ük ke n, Institu tdeG éogr a phieAlpineG r e nob le , Institu tf ür W irtscha f tsthe or ieu nd – politik U nive r sität Innsb r u ck , R EN AT AG S cha a n u nd S a lz b u r ge r L a nd Tou r ism u s G m b H m it.
BER EICH M AN AG EM EN T U N D U N TER N EH M EN S K U L TU R AR EA SCIEN TIFICA M AN AG EM EN T E CU L TU R A D ' IM PR ES A
N ume r osi sono sta ti i contr ib u ti por ta ti in qu esti u ltim i m e si da i r ice r ca tor ide ll' are a scientif ica ' Am b ientea lpino'a sim posiecongr e ssi inte r na z iona li.Al sim posio Ange w a ndteG e ogr a phischeInf or m a tionsve rarbe itu ng di S a lisb u r go (1-3 lu glio 1998) ha nno pa r te cipa to K a r in L e ichte r e d Er ich Ta sse r con u n poste r su l pr oge tto Ecom ont.Al Congr e sso Inte r na z iona lediEcologia diFire nz e(19-25 lu glio 1998), oltrea d u na com u nica z ioneor a lede lla pr of . ssa Ta ppe ine r, sono sta ti pr e se nta ti6 poste r re la tivir ispe ttiva m e ntea l pr oge tto Ecom ont( E r ich Ta sse r ), a ll' inve nta r io de i pa e sa ggi in Alto Adige( Fla vio V .R u f f ini), a lla qu a lità b iologica de l Fiu m eAdige( R ob e r ta Botta r in) e d a lla ge stione de lla r isor sa idr ica sotte r r a ne a de l conoidea llu viona lede l Tor r e nte Avisio ( M a r ia nna Fu m a i). Colla b or a tor i dell'ar ea "Am b ientea lpino" ha nno pa r tecipa to a l conve gno inte r na z iona le"For u m Alpino ' 98" chesièsvolto da l 31 a gosto a l 4se tte m b r e1998 a G a r m isch-Pa r te nk irche n.Fla vio V .R u f f ini
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Am 16.u nd 17.O k tob er or ga nisiert der Bereich die2.Boz ner M a na ge me ntge spr ächeim Pa stor a lz e ntr u m Boz e n( vgl.Anz e igeS e ite35).The m a der diesjähr ige n Ve r a nsta ltu ng ist dieinte r k u ltu r e lle Zu sa m m e na r b e it.U nte r ne hm e r a u s de m de u tsche n u nd ita lienische n S pr a chr a u m m itE r f a hr u nge n a u fdiese m Ge b ietr e f e r iere n u nd disk u tie re n z u de n Fra ge n:W e lchesind dieS y ne r gien, diesich a u s de r interk u ltu r ellen Zu sa m m ena r b eit ergeb en u nd w elcher k onk r ete N u tz e n läß tsich da r a u s a b le ite n? W ieb e re its im V or ja hr, w e r de n die Boz ne r M a na ge me ntge spr ächea u ch he ue r in Zu sa m m e na r b e it m it de r S üddeu tschen Zeitu ng sow iede nM e dienpa r tne r n W IK U -D olom iten u nd erstm a ls a u ch W irtscha f tsz eitu ng u nd Alto Adigeor ga nisiert.H a u ptsponsor de rVe r a nsta ltu ng istdieBa nca diTr ento eBolz a no /Ba nk f ür Tr ient u nd Boz en.Als na m ha f teR e f e re nte n k onnte n u. a. de r Extre mbe r gste ige r Re inhold M e ssne r sow iede r Re k tor de r Fre ien U nive r sitätBoz e n,Pr of .D r.Alf re d S te inhe r r ,ge w onne nw e r de n( http:/ / www. e u r a c. e du / BZM g). A pa r tireda se tte m b r el' Acca de m ia E u r ope a diBolz a no r ipr oponela seconda e diz ionede l Cor so pe r e spe r ti a m m inistr a tivi f ina nz ia to da l Fondo S ocia leEu r ope o pe r diplom a tidietà com pr e sa tra i18 e 25 a nni.Il su ccesso della pr im a ediz ionedel cor so, conclu sosi ne ll' a pr ilescor so, nonché l' a lto nu m e r o dia de sionia l nu ovo cor so ha r ichiesto lo svolgim e nto didu ecor sipa r a lle li.
ACAD EM IA AK AD EM IE IN TER N /PAN O R AM A L' ob iettivo de l cor so dina tu r a pr ope de u tica èqu e llo diim pa r tirea f u tu r idipe nde ntipu b b liciu na com pe te nz a m e todologica , socia lee te cnica qu a lepr e pa r a z ionea lla lor o f u nz ionecr e a ndo,ne l conte m po, i pr e su pposti pe r u n' a m m inistra z ionepu b b lica più e f f icienteepiù vicina a ib isognide icitta dini.Il cor so sia r ticola in se im odu li:te cniche di la vor o, l' a z ionea m m inistra tiva , pr incipi dieconom ia a z ienda le , inf or m a z ioneecom u nica z ione, inf or m a tica einglese .Il cor so com pr e ndea ncheu no sta gepr a tico dise ise ttim a necheipa r te cipa nti dovr a nno svolge r epr e sso u n e nteloca lea ltoa te sino.
re la tiv hoheQ u otevon Anm e ldu nge n a u s de m Au sla nd:Ö ste rre ich ( vor w iege nd Bu ndesla nd Tirol), D eu tschla nd, Finnla nd.D ier e stliche n K a ndida te n k om m e n vor w iege nd a u s S üdtirol u nd e inigew e nigea u s de m be na chb a r te n Tr e ntino. V on den z w ei a ngeb otenen L ehr gängen, ha b en 53 K a ndida ten K om m u nik a tionsde sign ( da r u nte r 23 M änner u nd 30 Fr a u en) u nd 48 Pr odu k tde sign ( da von 14 M änne r u nd 34 Fr a u e n) ge w ählt.Pr o Le hr ga ng w u r de n 22 S tu de nte n auf ge nom m e n.
From the1st to the10th ofS eptem b er theEu r opean Aca de m y of Bolz a no/ Boz e n ha s or ga nise d in co-ope r a tion w ith theJoha nn W olf ga ng G oe the -U nive r sität,Fr a nk f u r ta . M . , these cond S u m m e r S chool 1998 he ld in Br e ssa none / Br ixe n.W hilethef irst S u m m e r S chool in 1997 w a s ce ntr e d on pr ob le m s tha t pr im a r ily perta in to a "sm a ll Eu r ope ", this se cond one ,e ntitle d "Econom ic Inte re sts a nd Cu ltu r a l De te r m ina nts in Eu r ope a n Inte gr a tion"conf r onte d thepe r spe ctiveof an e nla r ge d Com m u nity.50r e se a r che r s a ge d u nde r 35 f r om a ll ove r E u r opea ttended this y ea r 's S u m m er S chool.Thepr oject w a s su ppor te d b y theEu r ope a n Com m ission.
U nive r sitär e r D iplom stu dienga ng f ür L a ndw ir tscha f t D ieEu r opäischeAk a de m ieBoz e n w u r devon de r S üdtirole r L a nde sre gieru ng im R a hm e n de s Pr oje k ts „ H ochschu le ntw ick lu ng” m itde m Au f b au e ine s u nive r sitär e n Le hr a nge b ots im Be re ich L a ndw irtscha f t b ea u f tr a gt. M itde m a k a de m ische n Ja hr 1999/ 2000 ista n de r Fre ien U nive r sität Boz e n dieEinr ichtu ng e ine s u nive r sitär e n D iplom stu dienga nge s L a ndw irtscha f t m it de n S tu dienz w e ige n „ O b stw irtscha f t u nd Bergla ndw irtscha f t” ge pla nt.Im Zu gede r O r ga nisa tion w ird EndeS e pte mbe r 1998 e ineBe da r f sa na ly sedu r chge f ühr t,b e ide r ne be nVe r tre te r n de r L a ndw irtscha f t( W irtscha f t) u nd de r öf f e ntliche nVe r w a ltu ng a lleS üdtirole r M a tu r a nte n m itte ls Fra ge b oge nbe f r a gt w e r de n solle n. Ab M itteN ove m b er 1998 w ird da s Ergeb nis der Be da r f sa na ly se, we lchein Zu sa m m e na r b e itm itde r U nive r sitätf ür Bode nk u ltu r W ien, Institu t f ür Agr a r ö k onom ik du r chge f ühr t w ird, vor liege n.
Ab O k tob e r diese s Ja hr e s w ird Pr of .D r .K u r t Pr om b e r ge r , V or sta nd de s Institu tes f ür V e r w a ltu ngsm a na ge me nt a n de r U nive r sität Innsb r u ck , de n neu en For schu ngsb e re ich „ N ew Pu b lic M a na ge me nt” le iten.D ieser For schu ngsb e r eich ist im Be re ich „ M a na ge me nt u nd U nte r ne hm e nsk u ltu r ” a nge siedelt u nd w ird sich m it de r G r u ndla ge nf or schu ng z u m The m a „N e w Pu b lic M a na ge me nt” b e f a sse n sow iePr oje k teinne r ha lb de r Ö f f e ntliche nVe r w a ltu ng S üdtirols le ite n.
AL L G EM EIN /V AR IE Folge ndeAr b e itshe f tede r Eu r opäische n Ak a de m ieBoz e n sind nu n a u ch südtirolw e itin a lle n Athe sia Bu chha ndlu ng e r hältlich: I se gu e nti Q u a de r ni de ll'Acca de m ia E u r opea di Bolz a no possono e sse r ea cqu isitipr e sso tu ttelelib r e r iede ll' Athe sia :
BER EICH K O O R D IN IER U N G S S TEL L E FÜR H O CH S CH U L EN TW ICK L U N G AR EA S C IEN TIFICA CEN TR O D ICO O R D IN AM EN TO PER L O S V IL U PPO D IS TR U TTU R E U N IV ER S ITAR IE
2 K osm ologieu nd Inf or m a tion /Cosm ologia einf or m a z ione 3 L' a ppr e ndim e nto de lla se conda lingu a in Alto Adige Für dieAu f na hm e pr üf u ng a n de r Ak a de m ief ür D e sign, dievom 1. 4 G lottodida ttica settor ia lem odu la r iz z a ta per gr u ppi specif ici b is 4.S e pte mbe r 1998 a m S itz de r S chu le- in de r S chloß -W e ine gg"L ingu a " S tr.2in Boz e n/ H a sla ch – sta ttge f u nde n ha t, sind 101Anm e ldu nge n 5 Au fde m W e gzu e ine m ne ue n N om os de r E r de/V e r so u n nu ovo einge ga nge n. or dina m e nto m ondia le D iese s Erge b nis üb e r tr a fa lleE r w a r tu nge n.Üb e r r a schend w a r die 6 N or m a z ionelingu istica etu te la m inor ita r ia /M inde r he ite nschu tz
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ACAD EM IA AK AD EM IE IN TER N /PAN O R AM A
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du r ch S pr a chnor m ieru ng Incontridilingu istica /L ingu istischeG e spr äche Te r m inologische s W ö r te r b u ch z u r S üdtirole rRe chts- u nd V e r w a ltu ngsspr a che/D iz iona r io te r m inologico de l lingu a ggio giu r idico D a l 10a l 12ottob r e1998 a vr à lu ogo la 9°e diz ionede ll' a nnu a lem a nif e sta z ione"Incontr o a Bolz a no" da l titolo "N ihil novi su b sole? L a continu ità ne llescienz e ".Il conve gno, or ga niz z a to da ll' Istitu to dicu ltu r a in colla b or a z ionecon l' Acca de m ia E u r ope a Bolz a no, si svolge r à ne llesa lediC a ste l M are ccio a Bolz a no.G lia ttide lla 8a e diz ionede ll'"Incontro a Bolz a no", chea ve va pe r te m a "Il gioco – na tu r a , civiltà, scienz e ", ve r r a nno pu b b lica ti a ll' inte r no de lla colla na "Q u a de r nide ll' Acca de m ia E u r ope a Bolz a no"esa r a nno disponib ili in occa sionede ll' incontro diqu e st' a nno. IN CO N TR O A BO L ZAN O www. e u r a c. e du /sy m pBZ BO Z N E R TR E FFE N V om 10.b is 12.O k tob e r 1998 f inde tin de n R äu m lichk e ite n von S chloß M a r e tsch die9. Au sga b ede r „ Boz ne r Tr ef f e n” sta tt.D a s The m a der diesjähr ige n Ve r a nsta ltu ng la u te t „ N ihil novisu b sole ? K ontinu ität in de n W isse nscha f te n” .D a s Boz ne r Tr e f f e n w ird von de r K u ltu r a b te ilu ng de r S üdtirole r L a nde sr e gieru ng, de m S üdtirole r K u ltu r institu tu nd de r Eu r opäische n Ak a de m ieBoz e n or ga nisiert. D ieK onf e re nz b e iträgede s le tz te n Boz ne r Tr e f f e ns 1997 e r sche ine n in de r S chr if te nr e ihe de r E u r opäische n Ak a de m ieBoz e n u nd sind a u fde m diesjähr ige n Tr e f f e ne r hältlich.
M itglieder / S oci: Au tonom ePr ovinz Boz en-S üdtir ol/Pr ovincia Au tonom a di Bolz a no - Ba nca di Tr ento eBolz a no - Bertelsm a nn S tif tu ng - Consor z io L a vor a tor i S tu denti - Istitu to Altoa tesino di Coor dina m ento Cu ltu r a le- S üdtir oler K u ltu r institu t - S üdtir oler V olk sgruppen-Institu t - G em eindeBoz en/Com u nediBolz a no - G em eindeM era n/ Com u nedi M era no - G em eindeBr ixen/Com u nedi Br essa none- G em eindeBr u neck /Com u nedi Br u nico Am ici dell'U niversità/Fr eu ndeder U niversität - CG IL , CIS L , U IL /AG B, S G B, S G K - Consu lentidel L a vor o/K a m m er der Ar b eitsr echtsb era ter - Cu sa nu s Ak a dem ie-Fiera di Bolz a no/M esseBoz en - H a ndels-, Indu str ie-, H a ndw erk s- u nd L a ndw irtscha f tsk a m m er Boz en/C a m era di Com m ercio, Indu str ia , Ar tigia na to eAgr icoltu r a di Bolz a no - H oteliers- u nd G a stw ir teverb a nd/U nione Alb erga tor iePu b b lici Esercenti - L eitner AG - M ilk on S üdtir ol G m b H - R a if f eisenverb a nd S üdtir ol - S tif tu ng S üdtir oler S pa r k a sse- S üdtir oler Ba u ernb u nd - V erb a nd f ür K a u f leu te u nd D ienstleister /U nioneCom m ercio Tu r ism o S erviz i W issenscha f tlicher Beir a t / Com ita to scientif ico: R ob erto Ar tioli K u r tEgger W ilf r ied Bergm a nn G iova nniB.Flor es D 'Ar ca is Joa chim Bonell Flor in Flor ineth G ia nni Bonvicini Chr istia n H a r r a sser V a lentin Br a itenb erg Alb erto M .M ioni M a r io F.Br oggi G ior gio Pa squ a li Alexa nder Cernu sca S a ndr o Pigna tti Br u no D eW itte O sk a r Pu tz er R ola nd D ella gia com a U lr ich R u ngga ldier Bernha r d Eccher R ob erto Tonia tti V erw a ltu ngsr a t / Consiglio di a m m inistr a z ione: W erner S tu f lesser G enna r o Pellegr ini (Pr äsident /pr esidente) (V iz epr äsident /vice pr esidente) H a nns Egger Ar m in G a tterer K a r l S eeba cher H elm u t Pinggera G ior gio V iglia da Au f sichtsr a t / Collegio deir evisor i: M a x Ba u er W a lter G r ossm a nn Ferna ndo Bettega Pr äsident / Pr esidente: W erner S tu f lesser D ir ek tor / D ir ettor e: S tepha n O r tner Bereichsleiter / D ir ettor i d'a r ea : S ergio O r tino Fr iedr ich S chm idl O sk a r Pu tz er W erner S tu f lesser K u r tPr om b e r ger U lr ik eTa ppeiner M ita r b eiter / Colla b or a tor i:
D a s ne u eAk a de m ieG e b äu de:D ieK u b a tu r de s Ba u vor ha b e ns b e läu f t sich a u finsge sa m t 55. 500 m ³, diesich a u s de n 17. 1 00 m ³ de r be ste he nde n Ba u te ileu nd a u s 38. 400 m ³ de s e ige ntliche nN e ubaue s z u sa m m e nse tz e n.
Ba ld ist’s sow e it.D iePla nu ngs- u nd V or b e itu ngsa r b e ite n z u m Ba u de s ne u en Ak a de m ieS itz e s a n de r D r u su sb r ück ege he n in dieEndr u nde .N a chde m da s Au sf ühr u ngspr oje k t von Pr of .K a da a u s G r a z u nd se ine m S onde r pla ne r -Te a m im Ju nide s he u r ige n Ja hr e s de m Te chnische n L a nde sb e ira t vor ge le gt u nd von diese m e instim m ig positiv b e gu ta chte t w u r de , ha t dieL a nde sr e gieru ng de n Ba u sow iede sse n Fina nz ieru ng im Ju lib e schlosse n.D ieBa u m e iste rarb e ite n k onnte n da he r u m ge he nd EU -w e it a u sge schr ieb e nwe r de n, so da ß vor a u ssichtlich noch inne r ha lb O k tob e r da s Erge b nis vor liege n dürf teu nd dieBa u a r b e ite n üb e r ge be nwe rde n. Lauf e n dieBa u a r b e ite n pla nm äß ig, so w ird da s f e r tigge ste llteBa u vor ha b e nbe re its im Frühja hr 2001b e z oge nwe r de n k ö nne n.In de r Z w ische nz e itk a nn de r Inte re ssierteda s M ode ll, da s in de n R äu m lichk e ite n de r E u r opäische n Ak a de m ieBoz e n( a m S itz D om pla tz ) a u sge ste llt ist, b e sichtige n. D a s Ba u vor ha b en üb e rze u gt nicht nu r du r ch se inea r chite k tonische n u nd f u nk tione llen Q u a litäte n, a u ch da s innova tiveEne r gie- u nd S te ue r u ngssy ste m istvielve r spr e che nd u nd läß t dieAk a de m iea u fe ine n b a ldige n Be z u g de s ne ue n S itz e s hof f e n.
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Ab el Andrea Bertolini N icolè Botta r in R ob erta C a va gnoli S tef a nia Ciola Br u no Cologna G ünther Colu ccia S te f a nia Conci L u cia C r etoneC r istia na D a l l a Benetta K a r in Felder Ju lia ne Ferr a c ini K a r in Fu m a i M a r ia nna G a m per Joha nn G a sser H elm u th G iu ssa ni Elena G ö tsch H u go G r ieß m a ir Fr a nz G r ünf elder C hr istia n H echensteiner S ig r id K ienz l H a ns Josef L a ner D ietm a r L a u r én Chr ister L a u r én U lla L eichter K a r in M a g a n z i Fr a ncesca M a y er Felix M a z z a Ba r b a r a M ele G era r dina M esserschm idt Antje
M itterm a ir Thom a s M u lser C l a u d ia N iederm a ir H eidi N ö ssing M a r tin O nom oni Anna lisa O r tner S tepha n Pa lerm o Fr a ncesco Perk m a nn Angelik a Pf ö stl Eva Poggeschi G iova nni Pr u nner M a nf r ed R a u tz G ünther R isse S tepha nie Ruf f ini V .Fla vio R u ngga ldier K a tr in S a pelz a W ilhelm S chenk S u sa nne S chr ott Br igitte S im m a Benno S tif ter Adelheid Ta it Elisa b etta Ta sser E r ich Igna z Thu ile Pa u l V a nz o S ir a V eronesi D a niel a V igl Chr istine von Toggenb u r g G a b r iel W oelk Jens Zeller V a lentina Zem m er R u th
