Attività di assistenza tecnica volta alla revisione/aggiornamento degli indicatori di risultato del POAT e di monitoraggio delle attivita’ poste in essere attraverso il POAT
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Supporto alla revisione/aggiornamento degli indicatori di risultato del POAT Il presente documento intende descrivere obiettivi, attività svolte e prodotti finiti consegnati in merito al progetto oggetto di richiesta di preventivo ricevuta il giorno 11/10/2011 e relativa all’attività di supporto per la revisione/aggiornamento degli indicatori di risultato del Progetto Operativo di Assistenza Tecnica (POAT) e monitoraggio delle attività poste in essere attraverso il medesimo. Il documento è articolato nei seguenti punti: 1) 2)
Oggetto del progetto e attività realizzate Principali prodotti finiti
1. OGGETTO DEL PROGETTO E ATTIVITA’ REALIZZATE Il progetto svolto ha riguardato due differenti ambiti di attività, di seguito riportate: •
Attività 1: Revisione degli indicatori di progetto già presenti nel POAT al fine di renderli maggiormente esplicativi e rappresentativi delle realizzazioni e dei risultati conseguiti, individuazione di eventuali nuovi indicatori di risultato e quantificazione degli stessi. Nel corso di questa fase, è stata condivisa la metodologia da utilizzare per individuare e valorizzare detti indicatori.
•
Attività 2: Elaborazione di un nuovo sistema di monitoraggio delle attività realizzate mediante il POAT che includa approfondimenti qualitativi atti a verificare la rilevanza e l’innovatività del Progetto sulle Regioni beneficiarie.
Attività 1 (Lettera a): Analisi ed eventuale revisione degli Indicatori di Progetto Questa prima attività ha avuto l’obiettivo di analizzare in dettaglio il Progetto ed i suoi obiettivi valutando criticamente gli attuali indicatori di performance, la loro coerenza e rilevanza sulla base degli obiettivi ed esigenze sottostanti (es. priorità del QSN ed obiettivi generali e specifici del DPO). Tale attività ha avuto come oggetto sia l’analisi dei processi ed elementi da valutare tramite gli indicatori che la verifica della congruità dei medesimi e si è conclusa con la realizzazione di un insieme di indicatori coerenti con le esigenze del DPO. A tale proposito, sono state realizzate le seguenti sotto-attività: • • • • • •
1
Incontro iniziale di set up di progetto e recepimento linee guida Individuazione struttura del “tableau de bord” Definizione e selezione indicatori Descrizione indicatori Incontro per validazione proposta di indicatori e relativa semantica Calcolo indicatori/ valori target
Attività 2 (Lettera b): Realizzazione di un nuovo sistema di monitoraggio A valle della revisione degli indicatori di progetto è stato poi disegnato un nuovo sistema di monitoraggio delle attività realizzate e facenti parte del Progetto con i relativi gradi di rilevanza ed innovatività per le 4 Regioni beneficiarie. Tale sistema di monitoraggio ha l’obiettivo da un lato di tenere sotto controllo il processo di gestione del POAT e dall’altro di permettere una valutazione delle scelte programmatiche sia in corso d’opera che a consuntivo. Il sistema di monitoraggio così rivisto è stato poi condiviso e validato con il gruppo di lavoro. 2. PRINCIPALI PRODOTTI FINITI Attività 1 (Lettera a): Analisi ed eventuale revisione degli Indicatori di Progetto La struttura del Tableau de Bord progettata e condivisa è rappresentata nella figura seguente. Evidenzia l’esistenza di 3 aree di indicatori: • Input (risorse strumentali, risorse umane, know how) • Output (a livello centrale, prodotti dal DPO attraverso task force, prodotti dalle Regioni su impulso del DPO) • Risultati (impatto sulle competenze/ sui beneficiari finali)
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Sono stati inoltre individuati altri elementi progettuali, per ogni tipologia di indicatore: • Periodo di analisi • Livello di dettaglio • Frequenza di aggiornamento del dato • Valore obiettivo L’output è rappresentato nella figura seguente:
Di seguito sono indicati gli indicatori individuati per ambito di analisi, con semantica, responsabile di produzione dato e fonte di alimentazione. Ambito
Sotto‐ambito Indicatore Nro postazioni di lavoro Strumentali
Nro dotazioni hardware Nro caselle di posta elettronica Nro risorse impiegate Umane
Numero postazioni di lavoro complete di scrivania, telefono, computer (fisso o portatile) anche in condivisione e collegamento a stampante; escluse le postazioni dei dipendenti regionali Numero pc portatili e fissi Numero account messi a disposizione dalla PA Numero personale PA coinvolto nelle attività del POAT (impiegati, funzionari e dirigenti), compreso personale non interamente dedicato al POAT e consulenti esterni
Nro contributi e rapporti internazionali redatti Numero rapporti redatti sulle tematiche d'interesse del POAT e non, incluse le relazioni preparate per Ministro e Dirigenti Nro sedi di confronto nazionali/internazionali Numero tavoli, convegni riguardo alle tematiche POAT e (tavoli, convegni…) non, cui partecipano rappresentati del DPO
Risorse impiegate
Know How
3
Descrizione
Nro casi di scambio buone pratiche a livello nazionale/internazionale Nro documenti predisposti per altri ambiti (anche non direttamente connessi al FESR)
Responsabile dato
Fonte dato
Ufficio per la Parità, le Pari PEA + opportunità, gli misurazione ad interventi hoc su contratti strategici e la comunicazione
Ufficio Affari Numero incontri di confronto su tematiche d'interesse internazionali POAT e non, per condividere best practices Numero documenti predisposti con riguardo al FESR ma anche su altre tematiche che comunque sono d'interesse per le pari opportunità
Misurazioni ad hoc da archivio informatico
Assi di analisi di I livello
Ambito
Assi di analisi di II livello
Indicatore
Descrizione
Responsabile dati
Fonte dati
Responsabile dati
Fonte dati
Nro incontri/riunioni istituzionali e di indirizzo
Attività realizzate
A livello centrale
Assi di analisi di I livello
Ambito
Assi di analisi di II livello
Incontri per stabire le linee guida per le task force e le Regioni su temi PO e ND (es. partecipazione a Comitati di sorveglianza, partenariato allargato e altri tavoli istituzionali nell'ambito della programmazione unitaria) Nro studi/ linee guida/ documenti metodologici Documenti strutturati e validati che emanino linee guida/ metodolgoie in ambito PO e ND Nro documenti operativi Altri documenti operativi emanati dal DPO non inclusi nell'indicatore "Studi/ linee guida/ documenti metodologici", inclusi ad esempio i pareri sui bandi Nro reti/accordi/protocolli/intese Reti, accordi... su temi PO e ND promossi con le Regioni e altri soggetti istituzionali nell'ambito POAT Nro seminari/tavoli tematici Seminari e tavoli tematici su temi PO e ND Nro strumenti di diffusione dei risultati e documenti Numero newsletter pubblicate e documenti metodologici in tema di metodologici comunicazione Nro modelli innovativi sviluppati (sui temi PO) Modelli che presentano un forte grado di innovatività rispetto al contesto territoriale in cui operano Nro di azioni/strumenti che garantiscono la complementarietà Azioni che garantiscono la complementarietà fra interventi FESR, Fondi nazionali e Fondo sociale Nro iniziative di benchmarking Numero iniziative per condividere esperienze svolte su temi PO e ND realizzati dal DPO
Indicatore
Descrizione
Nro incontri/riunioni istituzionali e di indirizzo
Attività realizzate
Dal DPO attraverso Regione task force regionali
Incontri per stabire le linee guida per le task force e le Regioni su temi PO e ND (es. partecipazione a Comitati di sorveglianza, partenariato allargato e altri tavoli istituzionali nell'ambito della programmazione unitaria) Nro studi/ linee guida/ documenti metodologici Documenti strutturati e validati che emanino linee guida/ metodolgoie in ambito PO e ND Nro documenti operativi Altri documenti operativi emanati dal DPO non inclusi nell'indicatore "Studi/ linee guida/ documenti metodologici", inclusi ad esempio i pareri sui bandi Nro reti/accordi/protocolli/intese Reti, accordi... su temi PO e ND Nro seminari/tavoli tematici Seminari e tavoli tematici su temi PO e ND Numero newsletter pubblicate e documenti metodologici in tema di Nro strumenti di diffusione dei risultati e documenti metodologici comunicazione Nro modelli innovativi sviluppati (sui temi PO) Modelli che presentano un forte grado di innovatività rispetto al contesto territoriale in cui operano Nro di azioni/strumenti che garantiscono la complementarietà Azioni che garantiscono la complementarietà fra interventi FESR, Fondi nazionali/ regionali e Fondo sociale Nro iniziative di benchmarking
Dalle Regioni su impulso del DPO
Ambito
Nro bandi o altre modalità attuative (es. affidamento) Regione
Sotto‐ambito
Complemetarietà con regolamentazione UE Valutazione dell’impatto del Progetto sulle competenze delle PA Regionali
Applicazione ottica di mainstreaming
N.ro azioni di sensibilizzazione
Indicatore
Descrizione
Incidenza iniziative sviluppate in ottica di Nro di interventi in tema di PO e ND che complementarietà recepiscono le indicazione dell'UE in logica di complementarietà / toale nro interventi che potenzialmente avrebbero potuto recepire le indicazioni in logica di complementarietà
Incidenza avvisi in ottica di mainstreaming
Coinvolgimento del Presidio preposto
Presidio per la Vigilanza alle PO e ND (nelle attività della PA) di Genere
4
Numero iniziative per condividere esperienze svolte su temi PO e ND realizzati dal DPO Numero attività sviluppate dalle Regioni in linea con le linee d'intervento dettate dal DPO
Nro di avvisi in tema di PO e ND in logica di mainstreaming / totale avvisi che potenzialmente hanno avrebbero potuto avere impatti su tematiche di PO e ND Numero di pareri emessi dal Presidio/ numero avvisi su cui sarebbe stato possibile richiedere il parere del Presidio
Responsabile dati Calabria
Campania
Puglia
Fonte dati Sicilia
Calabria
Campania
Puglia
Sicilia
Attività 2 (Lettera b): Realizzazione di un nuovo sistema di monitoraggio A tale proposito, sono stati effettuati degli incontri con i responsabili al fine di definire i possibili step del processo, le responsabilità e le tempistiche. In figura successiva, è riportato quanto concordato:
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