Nulvækst i Genopretningspakken rammer den offentlige beskæftigelse
Markant fald i antallet af offentligt ansatte Nye tal fra det det Fælles Kommunale Løndatakontor (FLD), som AE har analyseret, peger på endnu et kraftigt fald i den offentlige beskæftigelse ind i 3. kvartal 2011. Alene i løbet af det seneste år er der forsvundet næsten 16.800 fuldtidsjob inden for regioner og kommuner. Reduktionen i den offentlige beskæftigelse trækkes især af de offentlige kernetropper eller de såkaldte ”varme hænder”. De absolut største fald findes inden for blandt andet børnepasning, skolelærere og ældrepleje. Udviklingen afspejler den økonomiske opstramning, der er sket af den offentlige økonomi i forbindelse med VKO’s Genopretningspakke. af chefanalytiker Frederik I. Pedersen, stud. polit Sune Fold von Bülow & kommunikationschef Janus Breck
13. oktober 2011
Analysens hovedkonklusioner •
Ny statistik fra det det Fælles Kommunale Løndatakontor (FLD) peger på et nyt kraftigt fald i den offentlige beskæftigelse ind i 3. kvartal 2011. Efter sæsonkorrektion faldt fuldtidsbeskæftigelsen i kommuner og regioner med knap 3.400 fuldtidspersoner fra juni til juli måned 2011. Set over det seneste år er der forsvundet næsten 16.800 fuldtidsjob inden for regioner og kommuner.
•
De absolut største fald findes inden for ”Børn” (primært pasning samt lærere), ”Ældre” (primært social- og sundhedspersonale i kommunerne), og ”Service” (især rengøring, teknisk service, specialarbejdere, gartnere og brolæggere).
•
Alt i alt trækkes den offentlige beskæftigelsesnedgang især af de offentlige kernetropper eller de såkaldte ”varme hænder”. Selvom man ikke kan sætte lighedstegn mellem faldende beskæftigelse og ringere offentlig service, så indikerer tallene, at der ikke er tale om serviceforbedringer i øjeblikket – tværtimod.
•
Udviklingen afspejler bl.a. den opstramning, der er sket af den offentlige økonomi i forbindelse med VKO’s Genopretningspakke. Var opstramningen sket på et tidspunkt, hvor der var godt gang i den private sektor, var konsekvenserne for det samlede arbejdsmarked lettere at overskue.
Kontakt Chefanalytiker
Kommunikationschef
Frederik I. Pedersen
Janus Breck
Tlf. 33 55 77 12
Tlf. 33 55 77 25
Mobil 28 42 42 72
Mobil 40 61 34 38
[email protected]
[email protected]
Arbejderbevægelsens Erhvervsråd
Reventlowsgade 14, 1 sal.
1651 København V
33 55 77 10
www.ae.dk
Nulvækst i Genopretningspakken rammer den offentlige beskæftigelse Markant fald i antallet af offentligt ansatte
16.800 færre fuldtidsbeskæftigede i kommuner og regioner – kernetropperne hårdest ramt Ny statistik fra det det Fælles Kommunale Løndatakontor (FLD) peger på et nyt kraftigt fald i den offentlige beskæftigelse ind i 3. kvartal 2011. Efter sæsonkorrektion faldt fuldtidsbeskæftigelsen i kommuner og regioner med knap 3.400 fuldtidspersoner fra juni til juli måned 2011. Det kommer efter en nedgang i juni på knap 2.000 fuldtidspersoner. Som figur 1 viser, har der været en stærk negativ tendens siden sommeren 2010. Figur 1. Udvikling i den offentlige fuldtidsbeskæftigelse i kommuner og regioner 1.000 fuldtidsbesk.
1.000 fuldtidsbesk.
570
570
560
560
550
550
540
540
530
530
520
520
510
07
08
09
10
Sæsonkorrigeret
11
510
Trend.
Anm.: Der er forsøgt korrigeret for databrud per 1. januar 2011. Kilde: AE pba. FLDnet.
Set over det seneste år er der forsvundet næsten 16.800 fuldtidsjob inden for regioner og kommuner. Udviklingen afspejler bl.a. den opstramning, der er sket af den offentlige økonomi i forbindelse med VKO’s Genopretningspakke. Var opstramningen sket på et tidspunkt, hvor der var kommet godt gang i den private sektor, var konsekvenserne for det samlede arbejdsmarked lettere at overskue. Men der er ikke gang i den private beskæftigelse, hvorfor det offentlige beskæftigelsesfald ikke kan opsuges. En opstramning af finanspolitikken, inden der er gang i et selvbærende privat opsving, betyder, at det offentlige arbejdsmarked trækker i den forkerte retning for den samlede økonomiske udvikling. Som det fremgår af tabel 1, er det især i kommunerne, at beskæftigelsen er faldet. Relativt set er beskæftigelsen dog også faldet betragteligt inden for regionerne. Staten er ikke dækket af FLDstatistikken, men oplysninger fra Danmarks Statistik frem til og med 2. kvartal 2011 peger på, at beskæftigelsen kun er faldet i mindre omfang inden for staten.
2
Nulvækst i Genopretningspakken rammer den offentlige beskæftigelse Markant fald i antallet af offentligt ansatte
Tabel 1. Ændring i den offentlige beskæftigelse juli 2010 til juli 2011 Årsværk
Pct.
Kommuner
-14.028
-3,2
Regioner
-2.604
-2,2
Total
-16.797
-3,0
Kilde: AE på baggrund af det Fælleskommunale Løndatakontor (FLD).
Som det fremgår af tabel 2, dækker beskæftigelsesudviklingen inden for kommuner og regioner endda over en fremgang i antallet af elever, mens antallet af overenskomstansatte og tjenestemænd (kernetropperne) ifølge FLD er reduceret med godt 18.850 årsværk det seneste år. Der har det seneste år også været et mindre fald i den ekstraordinære beskæftigelse, som ellers tidligere har trukket kraftigt op i den offentlige beskæftigelse i regioner og kommuner. Tabel 2. Regioner og kommuner juli 2010 til juli 2011 Tjenestemænd og overenskomstansatte Elever Ekstraordinært ansatte og fleksjob I alt kommuner og regioner
Årsværk
Pct.
-18.861
-3,7
2.467
12,5
-404
-1,3
-16.797
-3,0
Kilde: AE på baggrund af det Fælleskommunale Løndatakontor.
I tabel 3 har vi forsøgt at opdele de meget detaljerede stillingskategorier fra FLD-statistikken i nogle mere grove overordnede grupper. I appendiks er det muligt at se, hvad grupperne detaljeret dækker over. Som det fremgår, er der bred nedgang, idet kun ”socialvæsen” har haft fremgang det seneste år. Tabel 3. Beskæftigelsesudvikling fordelt på hovedgrupper juli 2010 til juli 2011 Årsværk Ældre
-3362
Børn
-7293
Sundhed
-1569
Socialvæsen
240
Ledere og akademikere
-787
Service
-3032
Øvrige
-997
i alt
-16.800
Kilde: AE på baggrund af det Fælleskommunale Løndatakontor.
De absolut største fald findes inden for ”Børn” (primært pasning samt lærere), ”Ældre” (primært social og sundhedspersonale i kommunerne), og ”Service” (især rengøring, teknisk service, specialarbejdere, gartnere og brolæggere). Der har også været nedgang inden for ”Sundhed” (næsten udelukkende trukket af social- og sundhedspersonale). For ”Ledere og Akademikere” er der også nedgang. Det dækker imidlertid over en nedgang i antallet af ledere, mens der er kommet flere akademikere. Nedgangen blandt øvrige er primært trukket af kontor- og it-personale.
3
Nulvækst i Genopretningspakken rammer den offentlige beskæftigelse Markant fald i antallet af offentligt ansatte
Alt i alt trækkes den offentlige beskæftigelsesnedgang især af de offentlige kernetropper eller de såkaldte varme hænder. Selvom man ikke kan sætte lighedstegn mellem faldende beskæftigelse og ringere offentlig service – fx er der blevet lidt færre små børn de senere år - så indikerer tallene, at det ikke er serviceforbedringer, den står på i øjeblikket – tværtimod.
Appendiks – detaljeret opgørelse af beskæftigelsesudviklingen Tabel A. Ældre Årsværk Ældre, heraf
-3362
Social- og sundhedspersonale (KL)
-3.332
Hjemmedagplejere
-17
Tilsynsførende ass., forsorgshjem
-13
Kilde: AE på baggrund af det Fælleskommunale Løndatakontor.
Tabel B. Børn og pasning Årsværk Børn og pasning, heraf
-7293
Dagplejere
-1286
Omsorgs- og pæd.medhj. samt pæd. ass.
-763
Pæd. pers. og husholdn.led. døgninst.
-737
Hjemmevejledere og pæd.pers., døgninst.
-85
Pædagogmedhj. og pædagogiske assistenter
-1965
Pæd. pers., daginst./klub/skolefr.
-1399
Pædagogisk personale i dagplejeordninger
-50
Pædagogiske konsulenter
-11
Pæd. pers., særlige stillinger
19
Handicapledsagere
20
Pæd. pers., forebyg. og dagbehandl. omr.
42
Pædagogstuderende
227
Lærere m.fl. i folkesk. og spec.underv.
-2254
Lærere, specialunderv. f. børn og voksne
-56
Musikskolelærere
-31
Legepladspersonale
-13
Pgu-elever/Pau-elever
1050
Kilde: AE på baggrund af det Fælleskommunale Løndatakontor.
4
Nulvækst i Genopretningspakken rammer den offentlige beskæftigelse Markant fald i antallet af offentligt ansatte
Tabel C. Sundhed Årsværk Sundhed heraf
-1569
Servicemedarb./-assistenter v. sygehuse
-170
Syge- og sundhedspersonale, ikke ledende
-128
Medicinstud. i underordnet lægestilling
-99
Sygehusportører
-92
Tandklinikassistenter, KL
-61
Tandlæger
-42
Speciallægekonsulenter
-239
Kommunallæger
-23
Sygehuslæger (hon.løn)
-5
Portører og gymnastikpædagoger
-3
Lægesekretærer
-11
Sygehusapotekere
-2
Social- og sundhedspersonale (regioner)
-1259
Overtandlæger/tandlæger, sygehuse m.v.
-2
Sygeplejerskestuderende (praktikudd.)
-1
Overlæger, lægelige chefer m.v.
93
Syge- og sundhedspersonale - basis, KL
179
Underordnede læger (reservelæger)
275
Audiologiassistenter og –elever
2
Neurofysiologiassistenter og –elever
4
Operationsteknikerelever
12
Tandplejere
0
Kilde: AE på baggrund af det Fælleskommunale Løndatakontor.
Tabel D. Socialvæsen Årsværk Socialvæsen
240
Socialrådgivere
-17
Vejledere/undervisere indenfor besk.omr.
45
Socialrådg./socialformidlere
212
Kilde: AE på baggrund af det Fælleskommunale Løndatakontor.
5
Nulvækst i Genopretningspakken rammer den offentlige beskæftigelse Markant fald i antallet af offentligt ansatte
Tabel E. Ledere og akademikere Årsværk Ledere og akademikere
-787
Ledere m.fl., undervisningsområdet
-149
Pædagogisk uddannede ledere
-139
Syge- og sundhedspersonale - ledere, KL
-114
Chefer, KL
-111
Ledere/mellemledere v. komm. ældreomsorg Ledere på Sundhedskartellets område
-94 -218
Chefer, Regioner
-13
Beredskabspers. i chef/lederstillinger
-13
Musikskoleledere og mellemledere
-8
Beredsk.pers. i basis-og mesterstill.
-6
Plejehjemsforstandere
-1
Lærere og pæd. ledere, Sankt Annæ gymn.
1
Kantineledere/rengøringsledere/-chefer
-23
Ledende Servicepersonale
-11
Ledende værkst.pers. mv., klientværkst.
-139
Akademikere, Regioner
151
Akademikere, KL
212
Bibliotekarer (tj.mænd) incl. ledere
-54
Arbejds-, vej- og gartnerformænd
-58
Kilde: AE på baggrund af det Fælleskommunale Løndatakontor.
6
Nulvækst i Genopretningspakken rammer den offentlige beskæftigelse Markant fald i antallet af offentligt ansatte
Tabel F Service Årsværk Service
-3032
Maritimt personale
-7
Brandpersonale, deltidsbeskæftiget
-1
Vagtcentralpersonale, regioner Rengøringsassistenter
7 -1047
Ikke faglærte lønarb. ved rengøring m.v.
-346
Husassistenter
-567
Teknisk Service
-387
Piccoloer/piccoliner Specialarb./fagl.gartnere/brolæggere mv
-6 -753
Håndværkere m.fl., KL
-36
Bygningskonstruktører
-1
Håndværkere m.fl., Regioner
5
Buschauffører m.v.
-79
Personale v. komm. forsyningsvirks. mv.
-31
Driftsassistenter, Kbh
-26
Regions- og skolebetjente m.fl.
-13
Ejendomsfunktionærer m.fl.
0
Oldfrueassistenter
0
Kedel- maskin- og motorpassere
0
Erhvervsudd.serviceassistenter-og elever
257
Kilde: AE på baggrund af det Fælleskommunale Løndatakontor.
7
Nulvækst i Genopretningspakken rammer den offentlige beskæftigelse Markant fald i antallet af offentligt ansatte
Tabel G Øvrige Årsværk Øvrige
-997
Forhandlingskartellets personale
17
Musikere m.fl., landsdelsorkestre
5
Fotografer og journalister
-14
Tolke
-6
Ernærings- og husholdningsøkonomer
-3
Professionsbachelorer, teknisk område
-3
Grafisk Personale, Regioner
2
Grafisk personale, KL
2
Miljøkontrollører i miljøkontrollen
2
Flyvepladspersonale
3
Tekniske designere m.fl., Regioner
4
Trafikkontrollører/driftsassistenter
7
Ernæringsassistentelever
28
Laboratorie- og miljøpersonale, KL
-12
Tekniske designere m.fl., KL
-59
Kontor- og It-personale, KL Kontor- og It-personale mv., Regioner Journalister Egu-elever, praktikaftale Øvrige
-1140 -232 0 31 371
Kilde: AE på baggrund af det Fælleskommunale Løndatakontor.
8
