[email protected] - www.finkelstein.dk
LAB - 2008 Beskæftigelseslovgivningssystemet Styring og sagsbehandling
Ydelseslove Lov om aktiv socialpolitik
Ansvars- og styringsloven
Lov om sygedagpenge
Retssikkerhedsloven
LAB - 2008
Tilbudslov
Forvaltningsloven
LAB Persondataloven
www.finkelstein.dk Offentlighedsloven
Lov om arbejdsløshedsforsikring mv.
Lov om integration af flygtninge
VEJ nr. 73 af 03/10/2006 til retssikkerhedsloven – afsnit XII
FINKELSTEIN
Regler
Indhold Kapitel 1-2a
• LBK nr. 439 af 29/05/2008 (LAB) • BEK nr. 1676 af 19/12/06 – – – – – – –
BEK nr. 1039 af 24/10/2008 (se næste slide) BEK nr. 690 af 26/06/2008 (se næste slide) BEK nr. 183 af 28/02/07 (andre aktører – særlig løntilskud) BEK nr. 425 af 09/05/07 (ret/pligt 25-30årige) BEK nr. 883 af 09/07/07 (ugentlig registrering) BEK nr. 1158 af 04/10/07 (løntilskud – 55årige) Vejl nr. 1097 af 29/10/04 (løntilskud)
• BEK nr. 1402 af 13/12/06 - om beskrivelse, udvikling og vurdering af arbejdsevne • BEK nr. 1692 af 18/12/06 - om visitation og det individuelle kontaktforløb
FINKELSTEIN
2
4
Formål og målgrupper mv. – andre aktører
Kapitel 3-6
Formidling, information og registrering
Kapitel 7
individuelle kontaktforløb
Kapitel 8
Tilbudsmuligheder
Kapitel 9 - 9a
Jobplan + integrationskontrakt
Kapitel 10
Vejledning og opkvalificering
Kapitel 11 – 11a
Virksomhedspraktik + unge u. 18 år
Kapitel 12
Ansættelse med løntilskud
Kapitel 13 – 13a
Fleksjob m.v. + tilbud til selvforsørgende
Kapitel 14
Tillægsydelser: Hjælpemidler, mentor og
Kapitel 15
befordringsgodtgørelse m.v
Kapitel 16
Ret og pligt til tilbud for forsikrede
Kapitel 17 + 17a
Ret og pligt til tilbud for kontant-starthjælp – særlig indsats
Kapitel 18
Indsatsen over for beskæftigede - Jobrotation
Kapitel 19-22
Forsikring, refusion, klage mv.
FINKELSTEIN
6
1
[email protected] - www.finkelstein.dk
LAB - 2008 §1
§2
Formål
Målgrupper
• at bidrage til et velfungerende arbejdsmarked ved at bistå arbejdssøgende med at få arbejde • give service til arbejdsgivere, der søger arbejdskraft, eller vil fastholde • bistå ledige til så hurtigt og effektivt som muligt at komme i beskæftigelse, således at de kan forsørge sig selv og deres familie, og • støtte personer, der på grund begrænsninger i arbejdsevnen har særlige behov for hjælp til at få arbejde
2.1 2.2
Forsikrede ledige Kontanthjælp eller starthjælp alene på grund af ledighed
2.3
Kontanthjælp eller starthjælp ikke alene på grund af ledighed
2.4
Revalidender - ikke personer der er omfattet af nr. 5
2.5
Sygedagpengemodtagere som skal have tilbud som led i afklaring arbejdsevne - jfr. kap. 6 i LAS
2.6
Førtidspensionister – (skånejob)
2.7
Varige begrænsninger i arbejdsevnen (fleksjob) – og modtagere af ledighedsydelse og særlig ydelse
2.8
Personer med handicap – isbryder
2.9
Særlig udsatte unge under 18 år
2.10 Personer der ikke er i beskæftigelse og ikke modtager ydelser FINKELSTEIN
7
FINKELSTEIN
8
Bek. nr. 1692 § 6
Hvad betyder visitation • Individuel faglig helhedsvurdering af bekæftigelsespotentialet • Placering i matchkategori 1 - 5 • Til brug for vurdering
VISITATION
FINKELSTEIN
– Forberedelsespjece - frivillig – Dialogguide – obligatorisk – Forsørgelseshistorik – frivillig 19
FINKELSTEIN
20
2
[email protected] - www.finkelstein.dk
LAB - 2008 Bek. nr. 1692 § 7
Formodningsreglen*
Første henvendelse - kontanthjælpsansøger • ”§ 7. Når borgeren første gang henvender sig til kommunen med ansøgning om kontant- eller starthjælp efter lov om aktiv socialpolitik, • skal kommunen i jobcenteret vurdere, hvorvidt der anmodes om hjælp alene på grund af ledighed, jf. lov om en aktiv beskæftigelsesindsats § 2, nr. 2 og 3 • og på den baggrund registrere vurderingen af den lediges beskæftigelsespotentiale.”
FINKELSTEIN
21
LAS § 8 stk. 2: Når person har brug for hjælp til forsørgelse i forbindelse med ledighed, kan kommunen normalt gå ud fra, at behovet kan opfyldes ved kontant/starthjælp og tilbud efter LAB
LAB § 2.2: Personer, der modtager kontant/starthjælp efter LAS alene på grund af ledighed
LAS § 8 stk. 3: Når person har problemer ud over ledighed, behandler kommunen sagen efter reglerne, der er fastsat efter § 4a i LAB
LAB § 2.3: Personer, der modtager kontant/starthjælp efter LAS ikke alene på grund af ledighed
LAS § 46/LAB § 2.4: Personer med begrænsninger i arbejdsevnen FINKELSTEIN
22
BEK 1676 §185
Vejl. 9628
Fra ansøgning - til tilbud Forsikrede ledige – matchkategorisering*
Undtaget fra rådighed LAS § 13 stk. 4
Ansøgning om kontanthjælp
Vurdering om problemer ud over ledighed
2.2
LAB § 2
2.3
Vurdering af beskæftigelsespotentiale 1-3 eller Straksmatch
Registreres hos staten i jobcenteret Tilbud om job Tilbud efter LAB
Vurdering af beskæftigelsespotentiale 4-5 eller Match 4
Undtaget fra rådighed LAS § 13 stk. 4 og 5
”Typisk placering” Match 1-3
Tilbud om job Tilbud efter LAB
Match 4 -5
Arbejdsevnevurdering: Revalidering? Fleksjob? Pension?
FINKELSTEIN
23
FINKELSTEIN
Forsikrede ledige, der umiddelbart kan finde beskæftigelse: 1 eller 2 Hvis risiko for ikke selv at kunne finde beskæftigelse: 3 (LAB § 17 stk. 1) = Tvivl om rådighed A-kasse underrettes (1676 § 185) rådighedsvurdering
24
3
[email protected] - www.finkelstein.dk
LAB - 2008 Bek. nr. 1692 § 4
Beskæftigelsespotentiale
Matchvurderingen er et »her-og-nu«-billede • Match siger i sig selv ikke noget om den lediges potentiale og muligheder for at komme i arbejde på længere sigt • Generaliseret viden om, at bestemte karakteristika vedrørende den ledige (eks. alder, oprindelse mv.) kan indebære risiko for langvarig ledighed, kan aldrig i sig selv begrunde en lav matchvurdering • Matchkategori uden hensyn til, om der efter rådighedsreglerne er rimelig grund, f.eks. midlertidig sygdom eller barsel, til, at den pågældende ikke aktuelt vil have pligt til at tage imod et tilbud
• Personens ressourcer og kompetencer i forhold til arbejdsmarkedets krav • Arbejdsmarkedet = det ordinære landsdækkende arbejdsmarked • (Vejl. 9628) ”De krav der til enhver tid stilles til kvalifikationer, kompetencer og ressourcer i øvrigt for at kunne varetage jobfunktioner, der findes i et rimeligt omfang på det ordinære danske arbejdsmarked på det tidspunkt, hvor vurderingen af match skal foretages. • Dvs. ikke regional afgrænsning af arbejdsmarkedet” FINKELSTEIN
Vejl . 9628 s.16
25
FINKELSTEIN
26
Vejl . 9628
Vejl . 9628
Match 1-3
Match 4-5
1. Umiddelbar match: kompetencer og ressourcer der umiddelbart matcher arbejdsmarkedets krav. Borgerens kompetencer og ressourcer er forenelige med varetagelsen af jobfunktioner, der er bredt eksisterende på det ordinære arbejdsmarked. Borgeren har eventuelt kvalifikationer og kompetencer indenfor flaskehalsområder på arbejdsmarkedet 2. Høj grad af match: kompetencer og ressourcer der umiddelbart i væsentlig grad matcher arbejdsmarkedets krav. Borgerens kompetencer og ressourcer er i høj grad forenelige med varetagelsen af jobfunktioner, som er bredt eksisterende på det ordinære arbejdsmarked, men der kan dog i mindre grad være et mismatch, eksempelvis mht. specifikke kvalifikationer eller lignende 3. Delvis match: kompetencer og ressourcer, der umiddelbart kun delvis matcher arbejdsmarkedets krav. Borgeren vil imidlertid være i stand til at varetage jobfunktioner, som i et vist omfang eksisterer på det ordinære arbejdsmarked
FINKELSTEIN
27
4. Lav grad af match: så væsentlige begrænsninger i kompetencer og ressourcer, at den ledige ikke umiddelbart vil kunne indgå i jobfunktioner på det ordinære arbejdsmarked. Borgerens arbejdsevne er aktuelt så betydeligt nedsat, at jobfunktioner, der er forenelige med borgerens kompetencer og ressourcer, kun vil kunne findes i et meget begrænset omfang på det ordinære arbejdsmarked 5. Ingen match: så omfattende begrænsninger i kompetencer og ressourcer, at borgeren aktuelt ikke har nogen arbejdsevne der kan anvendes i jobfunktioner på det ordinære arbejdsmarked
FINKELSTEIN
28
4
[email protected] - www.finkelstein.dk
LAB - 2008 KAPITEL 7
Bek. nr. 1692 § 1
§ 15
Individuelt og fleksibelt kontaktforløb • Målgrupper: 2.1 - 4 (2.7 se § 73a) – – – –
• Formål – at sikre
Kapitel 7
– kortest mulige vej til arbejde – at den ledige arbejdskraft bliver synliggjort og – at den lediges jobchancer understøttes af en individuel faglig helhedsvurdering beskæftigelsespotentialet (match)
INDIVIDUELT KONTAKTFORLØB
FINKELSTEIN
29
L 105 - I kraft 1.3.07
Hensyn, personens ønsker og forudsætninger samt arbejdsmarkedets behov
Bek. nr. 183 § 42a
FINKELSTEIN
§ 16
Kontaktforløb - 2.1-3’ere – indhold*
30
BEK 690 nr. 4
§ 17
Jobsamtale - sygemeldte 2.2 og 2.3’ere • syge kontant- og starthjælpsmodtagere,
• Fokus på konkrete job og jobsøgning • jobsamtalen skal som minimum indeholde:
– der er i dokumenteret længerevarende behandling på minimum 3 måneder – der udelukker aktivering
– 2.1-3 – opfølgning på jobsøgning - videre jobsøgning skal fastlægges – 2.1-2 - pålægges at søge mindst to relevante konkrete job, der f. eks. er indlagt i Jobnet – 2.1-2 - det påses at CV på Jobnet er fyldestgørende – 2.1-3 – Mulighed og behov for tilbud (kap. 10-12) skal drøftes
• Ikke opfølgning på arbejdssøgning • Ikke søge to job • Indholdet i samtalen skal opfylde kravene i LAS § 12 b
• Forud for individuel jobsamtale: 2.1-2’ere skal have fundet to ledige job, relevante i forhold til deres beskæftigelsesmål FINKELSTEIN
34
FINKELSTEIN
35
5
[email protected] - www.finkelstein.dk
LAB - 2008 LAS § 12b
LAS § 12b
Sygeopfølgning
Sygeopfølgning - plan
• Målgruppe:
• Hvis behov for plan da – indhold:
– Sygemeldt - Kontant- og starthjælp + i LAB-tilbud
– mål for opfølgning på såvel kort som lang sigt – oplysning om sygemeldtes egen indsats, behandlingsindsats og fx aktiveringsstedets indsats – delvis raskmelding – lægeerklæring, der anvendes ved opfølgning i sygedagpengesager, kan også anvendes
• Pligt til at vurdere behov for plan – vurdering foretages straks ved kendskab til sygdom – plan for sygdomsafklaring, behandling, optræning mv., – sikre nødvendige hjælp til at opnå eller genvinde tilknytning til arbejdsmarkedet
• Løbende opfølgning – mindst som led i kontaktforløb
FINKELSTEIN
36
L 105 - I kraft 1.3.07
FINKELSTEIN
§ 17
§§ 18 og 21, stk. 2
Jobsamtale hvornår - 2.1-2’ere
Jobsamtale hvornår - 2.3- 4’ere
• Senest hver 3. måned • Hyppigere hvis
• senest hver 3. måned • hyppigere hvis det skønnes nødvendigt • person i tilbud: Samtalen kan foregå telefonisk, digitalt eller på anden måde
– ledig har kvalifikationer inden for erhvervsområder, med mangel på arbejdskraft – ”BR’ lister” skal bruges* – tvivl om den lediges rådighed – risiko for, at personen ikke selv kan finde beskæftigelse
• Person i tilbud: Samtalen kan foregå telefonisk, digitalt eller på anden måde
FINKELSTEIN
37
• 2.3’ere - evt. anden form for kontakt - hvor helt særlige forhold gør sig gældende
41
FINKELSTEIN
42
6
[email protected] - www.finkelstein.dk
LAB - 2008 LAS § 38d
Jobsamtale - sanktioner
§ 20
Kontanthjælpsansøger - helhedsvurdering
Ingen kontanthjælp
Så længe
Udeblivelse fra job/cvsamtale eller rådighedsvurdering - uden rimelig grund (alle ledige)
Indtil kontakt er genoprettet
LAS §§
Udeblivelse – 2.2’er på voksensats – 2. gang inden for 12 måneder
Indtil kontakt +
38d, stk. 1
1/3 nedsættelse i 2 uger
38d, stk. 2
Ny udeblivelse inden for 12 måneder (efter seneste udeblivelse)
Indtil kontakt
38d, stk. 1
+ 1/3 i 20 uger
38d, stk. 3
• Senest efter 3 mdr.
38d, stk. 1
– samlet vurdering af pågældendes situation og behov på længere sigt – skriftligt besked om kommunens vurdering
Andre ledige der gentager udeblivelse rådighedsvurderes
FINKELSTEIN
43
L 105 - I kraft 1.3.07
BEK 690**
BEK 1676 § 41
FINKELSTEIN
§ 21, stk. 2
§ 21 b
Fritaget for individuel kontaktforløb 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Uddannelsespligt for unge
Ældre over 65 år på kontant- eller starthjælp, fordi de ikke opfylder optjeningsbetingelserne for at få folkepension, personer, som modtager kontant- eller starthjælp, fordi de ikke opfylder betingelserne for at få førtidspension (LAS § 27* ) unge under 18 år, som ikke har forældre, der har pligt til at forsørge dem, og som derfor modtager kontant- eller starthjælp kontant- og starthjælpsmodtagere på barsel, som herved sidestilles med modtagere af barselsdagpenge kontant- og starthjælpsmodtagere, der er sygemeldte på grund af livstruende lidelser, der skønnes uhelbredelige (BEK 690 af 26/6/2008) ledige med ansættelseskontrakt, hvor ansættelsen begynder inden for 4 uger, og ledige som skal på barsel inden for 4 uger
FINKELSTEIN
45
46
• Målgruppe: 2.2’er – 18 -25 år – uden kompetencegivende uddannelse – ikke forsørgerpligt for hjemmeboende børn – vil kunne gennemføre en uddannelse
• på almindelige vilkår - dvs. ikke kontanthjælp under uddannelse • Vurderes risiko for særlige vanskeligheder med at gennemføre • Underretning til uddannelsesinstitution (også uden samtykke) FINKELSTEIN
48
7
[email protected] - www.finkelstein.dk
LAB - 2008 § 21 b
Uddannelsespligt – proces og sanktion Trin 1
Trin 2
Trin 3
• vurdere om pgl kan gennemføre uddannelse på normale vilkår • fastsætte frist for at komme med forslag til uddannelse • hvis risiko mht. gennemførelse – besked til udd.inst.
• Pålægge at søge • inden for frist • påse at der er SU eller elevløn mv.
Urimeligt ophør, da: Umiddelbar i job, eller tilbud efter kap. 10 –12, men stadig omfattet af § 21 b hvis tilbud (§ 92. Stk. 1)
Den unge skal • komme med forslag • prioritere, hvis flere
• søge inden for frist
• påbegynde og gennemføre
Sanktion
Hvis undladelse stop for hjælp, indtil den unge søger LAS § 13 stk. 3
Ophør uden rimelig (10 rimelige grunde i § 13 stk. 4) grund: hjælp med tilbagebetalingspligt - LAS § 93 stk. 1
Kommunen skal LAB § 21b
Hvis undladelse – stop for hjælp, indtil den unge kommer med forslag LAS § 13 stk. 3
FINKELSTEIN
Kapitel 8
49
KAPITEL 8
N-3-08*
TILBUD - GENERELT
FINKELSTEIN
52
Bek. 1676 § 53
§ 22
Tilbudsmuligheder generelt
§ 22 stk. 4
Samfundsmæssig forståelse • Målgruppe
• Tilbud (kap. 10, 11 og 12) gives ud fra
– § 2, nr. 1-3 – alene personer, uden fornøden forståelse for de normer, der gælder i samfundet
– den enkeltes ønsker – og forudsætninger samt – arbejdsmarkedets krav
• Symptom – ikke påtager sig grundlæggende forældreforpligtelser, såsom at sikre, at deres børn kommer i skole, daginstitution, fritidsklub eller skolefritidsordning – ikke i tilstrækkelig grad medvirker til at støtte børnenes udvikling og læring om sociale adfærd m.v.
• Formål – Hurtigst mulig varig beskæftigelse og hel eller delvis selvforsørgelse. – Også tilbud efter kap. 10 og 11 med henblik på at den enkelte opnår samfundsmæssig forståelse FINKELSTEIN
53
FINKELSTEIN
54
8
[email protected] - www.finkelstein.dk
LAB - 2008 §§ 23 - 24
Sp. 197*
Bek. 1676 § 58
§§ 25 - 26
Rådighed
Friperiode og tilbudsberettigelse • 2.1- 3’ere i tilbud
• Friperiode
– Skal være aktivt arbejdssøgende og – Stå til rådighed for formidlet arbejde
– Tilbudsperioden (kap. 10-11) må ikke overstige 11 måneder inden for 12 – Også revalidender i kap. 10 og 11 – Tilstræbe at friperioden lægges efter aftale
• Rådighedsforpligtelse kan fraviges* – hvis stat/kommune skønner, at tilbud medvirker til fast beskæftigelse, herunder også særligt målrettet uddannelsesforløb – Den ledige har en klar aftale om et konkret, fast, ordinært job efter endt uddannelsestilbud, hvor aftalen er afhængig af, at den ledige gennemfører uddannelsen – Den ledige har en klar aftale om et konkret, fast, ordinært job, hvor en forudgående gennemførelse af et tilbud om virksomhedspraktik eller løntilskud er en afgørende forudsætning for aftalen om den ordinære beskæftigelse
• Tilbudsberettigelse – 2.1-3 - kun så længe berettiget til ydelse – 2.4’ere – så længe omfattet af LAS kap. 6 – (ved 12 mdr.s beskæftigelsesgaranti – også udover ydelsesretsperiode*) garantien ophævet 1/11/2008 – BEK 1039
– (2.10 se kap. 13a § 75a) FINKELSTEIN
55
A-32-06*
Skr. 109 af 30.06.98
FINKELSTEIN
56
LAS § 5
Hjælp i udlandet - kontanthjælpsmodtagere • Personer, der opholder sig i udlandet, kan ikke få hjælp efter loven • Kommunen kan dog i særlige tilfælde tillade, at hjælp bevares under kortvarige ophold i udlandet. Bl.a. hvis, – hvis modtageren deltager i aktiviteter i udlandet, der er led i aktivering eller revalidering, Kapitel 9 og 9a
• Kontanthjælpsmodtagere skal stå til rådighed for et eventuelt job på det ordinære arbejdsmarked • I friperiode: står ikke til rådighed - og derfor evt. tilladelse til at kortvarigt ferieophold i udlandet FINKELSTEIN
JOBPLAN OG INTEGRATIONSKONTRAKT 57
FINKELSTEIN
58
9
[email protected] - www.finkelstein.dk KAPITEL 9
LAB - 2008 §§ 27 -28
L 105 - I kraft 1.1.08
Jobplan
Jobplan – hvornår
• Målgruppe: § 2.1-4
• Altid jobplan inden tilbud – dog ikke ved vejledning/afklaringsforløb på op til 2 uger
• Udgangspunkt – personens beskæftigelsesmål – personens ønsker og forudsætninger – arbejdsmarkedets behov
• Ingen jobplan – tilbud (kap. 10-12) på mindre end sammenhængende 4 uger (§§ 84 og 91a - om mindst 4 ugers tilbud i kap. 16 og 17) – tilbud skal afgives skriftligt – det skal fremgå af sagen, om ledig har accepteret tilbud
• Formål: forbedre mulighederne for varig beskæftigelse • Udarbejdes i dialog/samarbejde • Aktiviteter kan fastsættes af stat/kommune under hensyn til konkrete behov på arbejdsmarkedet FINKELSTEIN
§§ 29, 84 og 91a
59
FINKELSTEIN
60
LAB § 27
LAS§§ 50 og 53
Jobplan – almindelige regler
Jobplan 2.3 og 2.4 • Kontant- og starthjælpsmodtagere - 2.3:
• Hvordan mulighederne for at få varig beskæftigelse på det almindelige arbejdsmarked kan forbedres • Beskrivelse af beskæftigelsesmål - udgangspunkt i
– også aktiviteter, der kan stabilisere og forbedre personens fysiske, psykiske og sociale tilstand mhp, at personen efterfølgende kan deltage i beskæftigelsesmæssige aktiviteter
– personens ønsker – forudsætninger – under hensyn til arbejdsmarkedets behov
• Revalidender – 2.4: – hvis uddannelse - beskrivelse af mulighed for optagelse og for endelig erhvervsmæssig placering – ved løntilskud - hvordan virksomheden deltager i forløbet – kommunens bistand til virksomheden
• LAB-tilbud der kan bidrage til opfyldelse af målet • Planen underskrives af jobcenter og borger
FINKELSTEIN
§ 28
61
FINKELSTEIN
62
10
[email protected] - www.finkelstein.dk
LAB - 2008
De tre tilbudstyper Kap. 10 Vejledning og opkvalificering
Kap. 11 Virksomhedspraktik
Kap. 12 Ansættelse med løntilskud
Alt det andet
Privat og offentlig virksomhed uden løn
Privat og offentlig virksomhed med løn
TILBUD – TYPER OG FORMÅL
FINKELSTEIN
68
FINKELSTEIN
69
KAPITEL 10
§ 32
Formål - tilbud
Vejledning og opkvalificering
Kapitel 10 - § 32 Udvikle eller afdække den lediges faglige, sociale eller sproglige kompetencer med henblik på opkvalificering til arbejdsmarkedsmarkedet
• • • • • • •
Kapitel 11 - § 42 Afdække eller optræne faglige/sociale/sproglige kompetencer samt at afklare beskæftigelsesmål Kapitel 12 - § 52 2.1-4 oplæring og genoptræning af faglige, sociale eller sproglige kompetencer 2.6: opnåelse eller fastholdelse af beskæftigelse 2.8: indslusning på arbejdsmarkedet
FINKELSTEIN
70
FINKELSTEIN
Korte vejlednings- og afklaringsforløb Særligt tilrettelagte projekter Særligt tilrettelagte uddannelsesforløb praktik under uddannelsesforløbet sammenlagt varighed højest 3 måneder Danskundervisning Ordinære uddannelsesforløb
72
11
[email protected] - www.finkelstein.dk
LAB - 2008 § 32
L 105 - I kraft 1.6.07
Målgrupper og formål
Særligt tilrettelagte projekter
• Målgruppe – § 2 nr. 1 – 5, og – § 2 nr. 7 - LY eller SY - tilbud med henblik på afprøvning af rådighed
• Formål – udvikle eller afdække den lediges – faglige, sociale eller sproglige kompetencer med henblik på – opkvalificering til arbejdsmarkedsmarkedet
FINKELSTEIN
73
L 105 - I kraft 1.8.07
§§ 34-36
• Produktion og afsætning af produkter må ikke være konkurrenceforvridende • ”In-house” - kommunens produktion til sig selv - ikke omfattet (Skriv. 9797 af 9/12/2005) • Servicearbejde til private borgere (Vejl. 9023 af 17/1/2006) • Klage over forvridning til Beskæftigelsesankenævnet • Ikke ansættelsesbevis • Tilbud om projekt i 8 uger – se § 91b kap. 17 FINKELSTEIN
74
L 105 - I kraft 1.8.07
Varighed - 2.1’ere
§§ 34-36
Varighed - 2.2’ere – fyldt 30 år
• Alene tilbud i op til i alt 6 uger
• Alene tilbud i op til i alt 6 uger
– inden for de første 6 måneders sammenlagt ledighed, hvis personen er under 30 år eller er fyldt 60 år, og – inden for de første 9 måneders sammenlagt ledighed, hvis personen er mellem 30 og 60 år
• Korte tilbud på op til 2 uger medregnes ikke i de 6 uger • Danskundervisning (også ordblinde) kan gives uden varighedsbegrænsning • Over 6 uger - når danskundervisning indgår som en betydelig del - samlet varighed dog ikke over 26 uger FINKELSTEIN
§ 33
75
– indenfor første 9 mdr.s kontanthjælp
• Tilbud på op til 2 uger medregnes ikke i de 6 uger • Danskundervisning (også ordblinde) kan gives uden varighedsbegrænsning • Over 6 uger - når danskundervisning indgår som en betydelig del - samlet varighed ikke over 26 uger
FINKELSTEIN
76
12
[email protected] - www.finkelstein.dk L 105 - I kraft 1.8.07
LAB - 2008 §§ 34-36
§ 37
Varighed i øvrigt
SU-berettigende uddannelser • 2.1-3’ere under 30 år
• Ingen regler om varighed for andre målgrupper
– kan ikke få SU-berettigende uddannelse (som tilbud med ydelse)
• Stat/kommune kan fravige bestemmelsen – for personer som har opbrugt retten til støtte fra statens uddannelsesstøtte, og for – personer, som har forsørgerpligt over for hjemmeboende børn
• Vejledning og opkvalificering i op til 9 mdr. – for 2.1’ere - og 2.2’ere over 30 år – hvis ikke umiddelbart kan formidles arbejde indenfor fagligt område
• Uddannelsesønsker vurderes i forhold til konkrete behov for opkvalificering inden for områder på arbejdsmarkedet med behov for arbejdskraft kun fravige hvis arbejdsmarkeds-politisk begrundet • Fyldt 30 år: alle uddannelser også su-berettigende uddannelser på hidtidig ydelse
• Kvalificerer til områder med brug for arbejdskraft – RBR-lister
• Betaling for uddannelse – Lov om betaling…. LBK nr 606 af 14/06/2007
FINKELSTEIN
77
FINKELSTEIN
78
L 105 - I kraft 1.1.08
SU.dk
§§ 38-39
Ydelser – vejledning og opkvalificering
• SU til forsørgere – Tillægsstipendium – Tillægslån
Målgruppe
Forsørgelse
Beford.godtg. (§ 82)
2.1
Aktiveringsydelse (> 4uger) (0-4 uger dagpenge)
+
2.2 2.3
• Anden SU-støtte – Handicaptillæg – Specialpædagogisk støtte
FINKELSTEIN
81
+ Kontant/starthjælp
+
2.4
Revalideringsydelse
2.5
Sygedagpenge
+
2.7
Ly og Sy
+
FINKELSTEIN
Godtg.(§ 83)
+
82
13
[email protected] - www.finkelstein.dk
LAB - 2008
KAPITEL 15
§ 82
§ 83
Befordringsgodtgørelse (1)
Godtgørelse • Målgrupper
• Målgruppe – – – –
– § 2, nr. 2 og 3 + 2.10 (§ 75a) – i tilbuddene kap. 10 og 11
2.1 - dog ikke i privat løntilskud A-kassen afgør og udbetaler 2.4 og 2.5, skattefritaget 2.7’er der deltager i kap. 10 og 11
• I øvrigt gælder – – – –
• I øvrigt gælder – ret – i alle tre former for tilbud – tur/retur over 24 kilometer FINKELSTEIN
kommunens vurdering op til 1000 kr. om måneden til anslåede udgifter ved at deltage i tilbud i virksomhedspraktik: når udgifter ved deltagelse kun i meget begrænset omfang er dækket af beskæftigelsestillægget
• Kommunen fastsætter retningslinjer og giver information til borgere om indholdet af retningslinjerne 83
FINKELSTEIN
84
KAPITEL 11
§ 42
Virksomhedspraktik • • • •
Formål og målgrupper • Målgruppe
Praktik På offentlig eller privat virksomhed Ydelse – ikke løn Ikke omfattet af overenskomster mv.
– § 2, nr. 1 - 5 – § 2 nr. 7 - som modtager LY eller SY kan få tilbud med henblik på afprøvning af rådighed
• Formål – afdække eller optræne faglige, sproglige eller sociale kompetencer – afklaring af beskæftigelsesmål
FINKELSTEIN
86
FINKELSTEIN
87
14
[email protected] - www.finkelstein.dk
LAB - 2008
L 105 - I kraft 1.6.07
§ 43
L 105 - I kraft 1.6.07
Betingelser
BEK nr. 690 af 26/06/2008*
§ 44
Virksomhedspraktik – varighed
• Der kan udføres arbejde, der ellers ville blive udført som almindeligt lønnet arbejde • Intet ansættelsesbevis • Ikke omfattet af lønmodtagerregler i lov eller ved kollektiv overenskomst m.v. (dog arbejdsmiljø og forbud mod forskelsbehandling) • Tilbud om virksomhedspraktik i 8 uger – § 91b kap. 17 – 2.2’ere - 25-30-årige
Op til 4 uger
2.1 2.2
Forlængelse op til 26 uger
Forlængelse i øvrigt
+ +
2.3-5 +7 2.4
Op til 13 uger
+ hvis langvarig ledighed mv.
konkret vurdering
Særligt behov - konkret individuel vurdering
+
konkret vurdering
Særligt behov - konkret individuel vurdering
Varighed fastsættes ud fra en konkret individuel vurdering af det i jobplanen fastsatte behov for optræning – jobplan efter LAS § 51
2.2 - 25-30 år
8 uger - § 91b - Se ret og pligt
Obs! fejl i § 44 stk. 2 FINKELSTEIN
88
L 105 - I kraft 1.1.08
§§ 45-46
FINKELSTEIN
89
KAPITEL 12
Løntilskud Ydelser - virksomhedspraktik Målgruppe
Forsørgelse
Beford.godtg.- § 82
2.1
Aktiveringsydelse (> 4uger) (0-4 uger dagpenge)
+
2.2
Kontanthjælp Starthjælp
2.3
+ +
2.4
Forrevalidend: hidtidig ydelse
+
2.4
Revalidend: Revalideringsydelse
+
2.5
Sygedagpenge
+
2.7
Ly og Sy
+
FINKELSTEIN
• • • • •
Godtg.- § 83
Ansættelse med løntilskud (ansættelsesbevis) I privat eller offentlig virksomhed Omfattet af overenskomst og lønmodtagerlovgivning Merbeskæftigelse Ikke konkurrenceforvridende
• Kommune/stat/region afsætter kvote
90
FINKELSTEIN
96
15
[email protected] - www.finkelstein.dk
LAB - 2008 L 105 - I kraft 1.3.07
Løntilskudsordninger • • • • • • •
Løntilskudssatser – 1. januar 2008
Løntilskud - 2.1-3 - ledige Mindstelønsordning - 2.4 - revalidender Løntilskud (skånejob) - 2.6 – føp Isbryderordning – 2.8 Voksenlærling - § 68 Særlig løntilskudsordning for over 55-årige Særlig løntilskudsordning for langtidsledige
FINKELSTEIN
§§ 63, 67c og 67f
Ansættelse 2.1
Løntilskud – kr. pr. time
Privat
62,91
118,20 62,91
2.2 2.3
94,98*
62,91 Privat og offentlig
2.4
22.56
39,48
2.6
22.56
39,48 i særlige tilfælde
2.8
22.56
39,48
62,91 62,91
91,38 91,38
121,63 121,63
*) Særlig løntilskudsordning for over 55-årige – og langtidsledige
97
FINKELSTEIN
98
§ 52
L 59 § 51 stk. 2
Formål
§§ 51 og 53
Varighed
• Løntilskudsordningernes formålsbeskrivelser:
• 2.1-3 : op til 1 år • 2.1-2 – betingelse for privat ansættelse – Særlig risiko for langtidsledighed eller ledig i sammenlagt mere end 12 måneder – u.30 år dog 6 mdr.
• 2.1-4: Oplæring og optræning af faglige, sociale eller sproglige kompetencer
• 2.1-3 – betingelse for privat ansættelse
• 2.6: opnåelse eller fastholdelse af beskæftigelse
– 6 mdr.s forudgående ledighed – fra 31/12/08
• 2.8: op til 1 år • 2.4 + 2.6: også udover 1 år (betingelser - se senere)
• 2.8: indslusning på arbejdsmarkedet
FINKELSTEIN
94,98*
Offentlig
99
FINKELSTEIN
100
16
[email protected] - www.finkelstein.dk
LAB - 2008
BEK 1676 §§ 110 og 193
§§ 54-55
Løn
Lønvilkår - oversigt
• 2.1-3: Privat ansættelse = overenskomst
• Ordning: • Lønvilkår: • Løntilskud til ledige • Overenskomst (dog loft
• 2.1-3 Offentlig ansættelse = overenskomst, dog
ved offentlige ansættelse)
– max timeløn: 109,36 pr. time – 2.1 løn = individuelle dagpenge – 2.2-3 løn = samlet individuel hjælp efter LAS §§ 25 og 34 – dog mindst 82 pct. af højeste dagpenge
• • • • • •
• Løntilskud til overarbejde – Offentlig ansættelse: afspadsering – Privat: hvis naturligt og sædvanligt og øvrige ansatte også arbejder over
FINKELSTEIN
101
Revalidering Skånejob Isbryderordning Voksenlærling over 55-årige Langtidsledige
• • • • • •
Mindste overenskomst Efter aftale Overenskomst Mindste overenskomst Overenskomst Overenskomst
FINKELSTEIN
102
Bek. 1676 - § 122
§ 53
Merbeskæftigelse
Løntilskud hos private arbejdsgivere*
• Drøftes mellem ledelse og repræsentanter for ansatte
• Ikke i virksomhed der ejes af ægtefælle, registreret partner eller samlever • Merbeskæftigelse* – alle målgrupper • Beskæftigelsesret: 12 sammenhængende mdr. • Bruttostøtteintensitet (støttebeløb i procent af de samlede lønomkostninger) – Max. 50 pct. for 2.1-3, og – Max. 60100 pct. 2. 4, 6 og 8
FINKELSTEIN
• Ansættelse af 2.4, 6 og 8 – også nettoudvidelse • Eller hvis stilling bliver ledig som følge af
Beskæftigelsesret og tidsbegrænsning ophævet 60 pct. - 100 pct. 1/11/08 BEK 1039
103
– frivillig afgang - ansat er holdt op for at få andet arbejde – afgang på grund af alder -ansat er gået på pension – frivillig reduktion af arbejdstiden -ansat har ønsket at gå på deltid eller – afskedigelser på grund af forseelse, fx fordi en ansat har stjålet fra arbejdspladsen
FINKELSTEIN
105
17
[email protected] - www.finkelstein.dk
LAB - 2008 §§ 2.6 og 51
§§ §§2.6 2.8 og og 51 51
2.6 - førtidspensionist – ”skånejob”
2.8 - isbryder – handicappet i erhverv • Målgruppe: Gennemført uddannelse af mindst 18 måneders
• Løn- og arbejdsvilkår, herunder arbejdstid:
varighed, som kan berettige til optagelse i a-kasse, og som ikke har opnået ansættelse i faget efter op til 2 år efter uddannelsens afslutning – Obs. Intet krav om forudgående ledighed
– aftale mellem arbejdsgiver og person – i samarbejde med faglig org.
• • • •
• • • • •
Løntilskud: 22,56 kr. og 39,48 kr. Privatansat: beskæftigelsesret 12 mdr. Bruttostøtteintensitet: max. 60 100 pct. Ikke befordringsgodtgørelse
FINKELSTEIN
L 59 – i kraft 1.1.08
112
Løn- og arbejdsvilkår: overenskomstmæssig Løntilskud: alle fem Privatansat: beskæftigelsesret 12 mdr. Bruttostøtteintensitet: max. 60100 pct. Ikke befordringsgodtgørelse
FINKELSTEIN
§ 67 a-c
§ 67 a-c
Særlig løntilskudsordning for over 55-årige
Over 55 år – øvrige betingelser
• Målgruppe: § 2, nr. 1-3
• Stat/kommune må ikke foretage visitation • Ingen jobplan • Ingen restriktion mht. ansættelse i ægtefælles virksomhed mv. • Ingen bruttostøtteintensitetsberegning • Løntilskud pr. time 94,98 kr. • Omfattet af regler om hjælpemidler og mentor
– ret til at indgå aftale med privat arbejdsgiver om ansættelse med løntilskud – op til sammenhængende 6 måneder – arbejdsgiveren og den ledige aftaler varigheden
• Betingelser – som stat/kommune skal alene påse: – – – –
§ 2, nr. 1, ledige i sammenlagt mere end 12 mdr. § 2.2 og 3, modtaget ydelser i sammenhængende > 12 mdr. overenskomstmæssig løn merbeskæftigelseskrav og forholdtalskrav
FINKELSTEIN
113
114
FINKELSTEIN
115
18
[email protected] - www.finkelstein.dk L 105 – i kraft 1.3.07
LAB - 2008 §§ 67 d-e
SKR 9158 af 28/2/2007*
Særlig løntilskudsordning for langtidsledige
Langtidsledige – øvrige betingelser
• Målgruppe: 2.2 og 3’ere
• Stat/kommune må ikke foretage visitation • Kommunen skal acceptere aftalen og kan ikke give et andet tilbud
– ret til at indgå aftale med privat arbejdsgiver om ansættelse med løntilskud – op til sammenhængende 12 måneder – arbejdsgiveren og den ledige aftaler varigheden – Dog: <30-årig – uden uddannelse - ikke omfattet
– dog fortsat formidle ordinært job
• Ingen jobplan • Ingen restriktion mht. ansættelse i ægtefælles virksomhed mv. • Ingen bruttostøtteintensitetsberegning • Løntilskud pr. time 94,98 kr.
• Betingelser – som kommune skal alene påse: – modtaget kontant/starthjælp/introduktionsydelse i 140 uger inden for seneste 156 uger – overenskomstmæssig løn – merbeskæftigelseskrav og forholdtalskrav FINKELSTEIN
§§ 67 d-e
• Midlertidig ordningen - udløb 28/2/2010 116
FINKELSTEIN
117
19
