Konferens miljöchefer SKL Leif Schöndell 2016-11-10
Vem är jag? • Kommunchef i Lysekils kommun sedan hösten 2015 • Miljöchef i Borås Stad 2005 – 2015 • Administrativ chef/bitr direktör Miljöförvaltningen i Göteborgs stad 1987 – 2004 • Kommunala miljöchefer • FAH Kommunerna och Miljön
Miljöchefer SKL
2016-11-10
2
Vad är Lysekil? • Kommun i Bohuslän med14 600 invånare – avsevärt fler på sommaren • Besöksnäringen viktig • Industri – mekanisk och livsmedel • Preems raffinaderi • Akademiskt närvaro – Göteborgs universitet, Sveriges Lantbruksuniversitet, Uppsala universitet • Maritima Lysekil – en samverkansarena för maritim kompetens
Miljöchefer SKL
2016-11-10
3
Hur arbetar vi med tillsyn och kontroll? • Miljönämnden i mellersta Bohuslän • Gemensam nämnd med grannkommunerna Munkedal och Sotenäs - värdkommun är Sotenäs • Befolkningsunderlag på ca 35 000 invånare • En miljöenhet med ca 15 medarbetare
Miljöchefer SKL
2016-11-10
4
Kommunala aspekter på tillsyn och kontroll
De ”eviga frågorna” • Ska miljötillsynen och livsmedelskontrollen vara lokala kommunala uppgifter? • Kan kommunerna bedriva en bra tillsyn/kontroll? JA är mitt svar på båda frågorna! • Viktigt med lokal förankring men vi måste skapa resurser och rätt kompetens • Ändring av huvudmannaskap löser inga problem!
MEN det kräver • Förståelse för tillsynens syfte – hållbar utveckling! • Samverkan internt i kommunen, mellan kommuner och med länsstyrelsen regionalt samt med tillsynsvägledande myndigheter och SKL nationellt Miljöchefer SKL
2016-11-10
6
Vårt uppdrag ― varför vi finns till
Bron Vi är en bro mellan lagstiftningen och våra kunder och bidrar till att skapa förståelse för lagens syfte och mening.
Vi arbetar för hållbar utveckling, enligt bestämmelserna i lagstiftningen.
Lagstiftningen
7
Vi underlättar för våra kunder att följa lagar och krav genom vägledning, kontroll och framsynthet.
Våra kunder
Våra kunder I vårt uppdrag arbetar vi för en hållbar utveckling, där naturen, tredje part och kommande generationer ska må väl. De personer vi möter när vi utför vårt uppdrag är såväl privatpersoner som kontaktpersoner i företag och organisationer. Vi kallar dem kunder eftersom vi vill markera att vi har ett kundorienterat förhållningssätt. Det förhållningsättet bidrar till ett gott samarbete och hjälper oss att utföra vårt uppdrag på ett bra sätt.
De personer vi möter när vi utför vårt uppdrag!
Vi har ingen köp/sälj-relation till våra kunder och de kan inte välja fritt att anlita oss eller någon annan. Vår kund har inte alltid rätt, eftersom vi har mycket att ta hänsyn till i vårt uppdrag. Men vår ambition är att göra det lätt för våra kunder att göra rätt.
8
Privatpersoner
”Som den myndighet vi själva vill möta!” Så vill vi uppfattas av varandra, våra kunder och övriga intressenter. Vi har ett tydligt kundfokus och vi vill göra det lätt för kunden att göra rätt. När vi utför vårt uppdrag är vi lyhörda, tydliga och effektiva. Genom att lyssna och ha en respektfull dialog kan vi skapa en god relation med våra kunder.
Lyhörda
Det ger oss möjligheter att sätta rätt förväntningar, tydliggöra vårt uppdrag och använda resurserna på ett effektivt sätt.
Vår kund
Tydliga
Effektiva vi är
9
Samverkan i kommunen • Skapa förståelse för tillsyn/kontroll i kommunens organisation – hur ser rollen ut? • Samverka i gemensamma processer, t ex planering och bygglov • Skapa resurser – använd taxesystemen! • Skapa en attraktiv och kompetent organisation – samverkan med andra? • Ledarskap – en miljöchefsroll behövs! • Var en ”möjliggörare” för politiken – kunskap om myndighetsrollen
Miljöchefer SKL
2016-11-10
10
Samverkan med andra kommuner • För att åstadkomma en attraktiv och kompetent organisation – samverka med grannarna! • Gemensam nämnd, kommunalförbund, sammanslagen förvaltning etc. • Men en varning – förbered ett ”samgående” noga så att alla parter går in med en gemensam målbild
Miljöchefer SKL
2016-11-10
11
Samverkan med andra kommuner och länsstyrelse • Samverka regionalt kring att utveckla tillsyn och kontroll – med länsstyrelserna som part • Exemplet Miljösamverkan Västra Götaland och Miljösamverkan Halland - Tillsynsprojekt - Utbildning - Chefssamverkan - Mötesplats Goda exempel • En möjlig väg att utveckla tillsynsvägledningen • Skärp uppsikten över kommunernas tillsyn Miljöchefer SKL
2016-11-10
12
Samverkan med nationella myndigheter och SKL • Få ordning på tillsynsvägledningen i hela myndighetskedjan – tydliggör roller samt krav och förväntningar • De statliga myndigheterna måste samordna sig • Miljösamverkan Sverige? • Sanktionerna – åtalsanmälningar måste hanteras! • Använd det stöd som SKL står för, t ex när det gäller kompetensutveckling, inte minst för politiker
Miljöchefer SKL
2016-11-10
13
Utmaningar för den lilla kommunen
Utmaningar för den mindre kommunen • Kompetens- och personalförsörjning • Ingen annan väg framåt än samverkan
Miljöchefer SKL
2016-11-10
15
XXXXXXXXXXX
Miljöchefer SKL
2016-11-10
16
Det önskade läget XXXXXXXXXXX
Miljöchefer SKL
2016-11-10
17
Tack för uppmärksamheten!
[email protected]
