SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
1 (26)
Sammanträdesdatum
16 februari 2010 - KOMMUNFULLMÄKTIGE Plats och tid
Folket Hus, Heby, kl 17.00 – 21.30
Beslutande
Gösta Persson (M), ordf Carina Schön (S) Marie Wilén (C) Håkan Collin (S) Rose-Marie Isaksson (S) Charlotte Wall (LP) Carl-Ove Ernlund (C) Anders Pettersson (S) Leif Nilsson (-) Berith Parmsäter (S) David Olsson (M) Sören Johansson (KD) Annika Krispinsson (C) Tomas Bergström (FP) Caroline Gille (LP) Pär Rickman (S)
Övriga deltagande
Tjänstemän Mona Rönneblad, vik. kommunsekreterare
Alette-Marie Lindgren (S) Maire Lautakoski (-) Karl-Arne Larsson (C) Sixten Larsson (M) Tommy Dahlgren (S) Elisabeth Wollein (S) M Gadde-Jennische (M) Inger Ingstedt (C) Bengt Löfling (V) Jan Sund (S) Carola Eriksson (S) Ola Birgersson (C) Ronny Orvendal (C) Mats Pettersson (S) Kjell Söderberg (LP) Ulla Odhner (S) Catarina Odhner (S) Tommy Johansson (SD) Ingela Wikander (KD) Dick Pettersson (C) Britt Nilsson (S) Jan Malmsjö (M) Anne-Charlotte Mattsson (FP) Kurt-Rickard Lindgren (LP) Robert Forslund (-)
Övriga deltagare Kiell Tofters, Tämnarens Vattenråd Gunilla Lindgren, länsstyrelsen Hans-Peter Muller, SLU
Ej tjänstgörande ersättare
Sixten Lautakoski (-) Salima Fahad (V) C-G Johansson (KD) Torbjörn Ivarsson (LP) Carl-Eric Thörngren (S) Larry Tallroth (S) Anna Bengtson (FP)
Utses att justera
Leif Nilsson
Justeringens plats och tid
Kommunkontoret, Heby, tisdag 23 februari 2010, kl 09.00
Sören Johansson
Sekreterare
Paragrafer 1 - 19
Mona Rönneblad Ordförande
Gösta Persson Justerande
Leif Nilsson
Sören Johansson
ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ
Kommunfullmäktige
Sammanträdesdatum
16 februari 2010
Datum för anslags uppsättande
23 februari 2010
Förvaringsplats för protokollet
Kommunkontoret
Datum för anslags nedtagande
Underskrift
Mona Rönneblad Utdragsbestyrkande
17 mars 2010
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2
Sammanträdesdatum
16 februari 2010 - KOMMUNFULLMÄKTIGE Kf § 1
Information från Tämnarens vattenråd Kommunfullmäktige tackar för informationen Sammanfattning Kjell Söderberg, representant för Heby kommun, Kiell Tofters, Tämnarens Vattenråd, Gunilla Lindgren, Länsstyrelsen, Hans-Peter Muller, SLU, fakulteten för naturresurser och lantbruksvetenskap är inbjudna till kommunfullmäktige för att informera om Tämnarens Vattenråd. Tämnarens Vattenråd bildades 4 juni 2007. Det ska bevara sjöns intressen, samt öka det lokala inflytandet över sjöns framtid när EU:s vattendirektiv ska genomföras. Tämnarens Vattenråd består av intressenter runt hela sjön såsom markägare, vattenföretag, sänkningsföretag, naturskyddsorganisationer, ornitologer och andra intresseorganisationer. Arbetet leds av en arbetsgrupp som väljs vid årsmöte varje år. Arbetsgruppen samarbetar med Sveriges Lantbruksuniversitet med bland annat forskning. Vattenrådets mål är att Tämnaren ska leva minst ett sekel till som en frisk och attraktiv sjö. För detta behövs resurser, som kan komma från regionala, nationella och internationella myndigheter. Gunilla Lindberg berättar att det finns fem vattendistrikt och målet är att 2015 ska alla vatten ha en god status. Vatten med övergödning ska ha en god status senast 2021. Hans-Peter Muller berättar om ”God ekologisk Status”. Det finns fyra avrinningsområden i Heby kommun, Tämnarån, Örsunda ån, Dalälven och Sagån. År 2021 ska Tämnaren ha god status.
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
3
Sammanträdesdatum
16 februari 2010 - KOMMUNFULLMÄKTIGE Kf § 2
Dnr 2009/69
042
Fullmäktigeberedningarna, styrelser och nämnder, information Sammanfattning Ingen information fanns att ge utöver utsänt material. Beslutsunderlag Valnämnden § 35, 3 december 2009. Beredningen för kultur- och utbildningsfrågor § 43, 2 december 2009. Verksamhetsnämnden § 95, 1 september 2009, Uppföljning av förändrad skolstruktur i Heby kommun, 8 september 2009. Sociala nämnden § 250, 2 december 2009, Upphandling valfrihetssystem enligt Lag om valfrihetssystem för: drogterapi i öppenvård, 2 december 2009. Kommunstyrelsen § 5, 27 januari 2010.
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum
16 februari 2010 - KOMMUNFULLMÄKTIGE Kf § 3
Revisorerna, information Sammanfattning Ingen information fanns att ge från revisorerna
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
4
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
5
Sammanträdesdatum
16 februari 2010 - KOMMUNFULLMÄKTIGE Kf § 4
Dnr 2007/38
Återrapporteringar Sammanfattning Inga återrapporteringar fanns att ge.
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
101
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
6
Sammanträdesdatum
16 februari 2010 - KOMMUNFULLMÄKTIGE Kf § 5
Dnr 2010/13
106
Interpellation angående hur undviker vi en nedläggning av Harbos enda bensinstation? Sammanfattning Sören Johansson (KD) ställer i interpellation, 22 januari 2010 fråga till kommunstyrelsens ordförande Carina Schön (S) med anledning av hur vi kan undvika en nedläggning av Harbos enda bensinstation. ”Enligt samstämmiga besked från våra två ortstidningar den 20 januari skall Statoil-macken i Harbo helt upphöra med sin försäljning av bensin den 24 mars detta år. Ansvariga för distributionen medger att beslutet är ur de flesta synpunkter, förutom de rent ekonomiska, näst intill felaktigt. Bolagets talesperson medger att sociala, miljömässiga och lokala aspekter talar för en bensinstation i Harbo. I Harbo har det sålts bensin sedan 1950-talet då bilismen kom igång på allvar. Bensinens stora betydelse för vårt materiella välstånd har vi alla kunnat konstatera. Ett bevis på att så är fallet framskymtar i en av tidningar när det konstateras att försäljningsvolymerna är så stora att en bensinstation av Harbos storlek också skall kunna sälja etanolbränslet E85. Bensinstationen får inte läggas ner på grund av att innevånarna är trogna köpare av bensin på hemorten. I en analys av vad som händer med miljön om stationen läggs ner måste en total sammanvägning göras. Myndigheter som har att tolka lagen måste i detta fall se till helheten och då tolkar jag det som troligt att stationen skall få finnas kvar. På sikt kommer andra lösningar än bensin och diesel vara aktuell för vår moderna bilpark. Kommunen måste nu hjälpa till i sin roll som samordnare. Vi måste se till att så bolaget kan fortsätta med sin försäljning av befintligt bränsle till Harbos besökare och innevånare. Vill du agera i den anda och med de argument som min interpellation uttrycker? Om du är villig till detta: Vad kommer då att hända”? Carina Schön besvarar frågan i skrivelse, 14 februari 2010. Beslutsunderlag Interpellation, 22 januari 2010 Interpellationssvar 14 februari 2010
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
7
Sammanträdesdatum
16 februari 2010 - KOMMUNFULLMÄKTIGE Kf § 6
Dnr 2009/128 Dnr 2009/129 Dnr 2009/125
531 531 312
Anmälan av nya medborgarförslag Kommunfullmäktiges beslut
Medborgarförslag ’Linjebuss till skolan’ överlämnas till verksamhetsnämnden för handläggning, besvarande och återrapportering.
Medborgarförslag ’Linjebuss mellan Tärnsjö och Harbo’ överlämnas till kommunstyrelsen för handläggning, besvarande och återrapportering.
Medborgarförslag ’Gång- och cykelbana’ överlämnas till beredningen för miljö- och samhällsbyggnadsfrågor för beredning och kommunstyrelsen för handläggning, besvarande och återrapportering.
Sammanfattning Elin Wåhlstedt har inkommit med medborgarförslag, 16 december 2009. I medborgarförslaget föreslås följande: Jag vill fortsätta åka gratis linjebuss till skolan i årskurs 7, trots att avståndet till skolan inte når upp till den gällande gränsen. Fleur Schouten har inkommit med medborgarförslag, 18 december 2009. I förslaget framgår att hon önskar linjebussar direkt mellan Tärnsjö och Harbo. Åsa Johansson har inkommit med medborgarförslag, 9 december 2009. Av förslaget framgår att det finns behov av gång- och cykelbana mellan Heby-Morgongåva-Vittinge. Antalet cyklister har ökat efter sträckan och många fler skulle kunna/våga cykla där om det fanns en cykelbana. Beslutsunderlag Medborgarförslag 16 december 2009 Medborgarförslag 18 december 2009 Medborgarförslag 9 december 2009 Delges Verksamhetsnämnden Kommunstyrelsen Beredningen för miljö- och samhällsbyggnadsfrågor
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
8
Sammanträdesdatum
16 februari 2010 - KOMMUNFULLMÄKTIGE Kf § 7
Dnr 2009/40
009
Enkla frågor 1. Dick Pettersson (C) ställer enkel fråga till Olof Nilsson (S) med anledning av nedläggning av bensinstationer. Vad gör Heby kommun åt den tillfälligt nedlagda bensinstationen i Östervåla? Kan kommunen diskutera med ägaren och ge ett rakt svar om det är någon mening att försöka återstarta på samma plats. Olof Nilsson besvarar frågan. 2. Charlotte Wall (LP) ställer enkel fråga till Carina Schön (S) med anledning av en motion från lokala partiet, daterad 19 februari 2009. Av motionen framgick att vid detaljplanering ska särskild betoning läggas på bensinstationer.Var finns ärendet nu? Carina Schön besvarar frågan och meddelar att det finns en prioriteringsordning för planer som ska följas. 3. Ola Birgersson (C) ställer enkel fråga till Carina Schön (S) med anledning av bristen på container i Huddunge där det går att lämna lågenergilampor. Carina Schön besvarar frågan. 4. Dick Pettersson (C) ställer enkel fråga till Carina Schön (S) om flaggorna efter ’Tidernas Väg’. De är slitna och behöver bytas ut. Carina Schön har inget svar att ge men lovar att undersöka saken.
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
9
Sammanträdesdatum
16 februari 2010 - KOMMUNFULLMÄKTIGE Kf § 8
Dnr 2009/119
111
Ersättning till röstmottagare vid allmänna val Kommunfullmäktiges beslut
Ersättningen till röstmottagare utbetalas enligt följande: Ordförande och vice ordförande 2 000 kr Övriga röstmottagare 1 500 kr Särskild rösträknare 400 kr
Reseersättning utbetalas enligt samma regler som för förtroendevalda.
Utbildningsarvodet fastställs till 85 kronor per timme.
De nya ersättningsreglerna träder i kraft inför allmänna val 2010.
Sammanfattning Förvaltningen har, av valnämnden § 9, 29 januari 2009, fått i uppdrag att ta fram förslag på höjda ersättningar till röstmottagare. Heby kommun har hittills betalat ut en ersättning om 100 kr/timme till röstmottagare, vilket har medfört att medelersättningen för en ordförande/röstmottagare har legat på cirka 1 200 kr. Noteras bör att arvodet har varierat mycket från valdistrikt till valdistrikt. Variationen kan endast till viss del kopplas samman med valdistriktens storlek. Som ett underlag för beslutet har förvaltningen efterfrågat vilka arvodesregler övriga kommuner i Uppsala län har, se PM 15 oktober 2009. I och med att antalet valdistrikt från och med valet 2010 kommer att minskas från 10 valdistrikt till 6 valdistrikt beräknas de höjda ersättningarna till ordföranden och övriga röstmottagare kunna rymmas inom valnämndens anslag. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen § 10, 27 januari 2010 Valnämnden § 37, 3 december 2009 PM, 20 oktober 2009 PM, 15 oktober 2009 Förslag Carina Schön (S) med bifall av Kurt-Rickard Lindgren (LP): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Tillläggsförslag Carina Schön (S): Utbildningsarvodet fastställs till 85 kronor per timme. Förslagsordning Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget.
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
10
Sammanträdesdatum
16 februari 2010 - KOMMUNFULLMÄKTIGE Ordföranden ställer Carina Schöns tilläggsförslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Delges Valnämnden
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
11
Sammanträdesdatum
16 februari 2010 - KOMMUNFULLMÄKTIGE Kf § 9
Dnr 2009/126
044
Heby sim- och sporthall, igångsättningstillstånd Kommunfullmäktiges beslut
Ärendet återremitteras.
Motiveringen till återremiss är att redovisa vad som kan inrymmas i beslutad investeringsram på 20 miljoner kronor.
Sammanfattning Hebyfastigheter meddelade i skrivelse, 30 oktober 2009 att kostnaderna för underhåll samt nya investeringar i Heby sim- och sporthall blir högre än tidigare antagande. Kostnaderna beräknas bli ca. 24,6 miljoner kronor. Hebyfastigheters styrelse vill få igångsättningstillstånd för att påbörja ombyggnationen. Vid kommunstyrelsens sammanträde 2 december 2009 redogjorde Ove Hedberg och Björn Eriksson från Hebyfastigheter/Hebygårdar för de ökade kostnaderna för ombyggnationen. Kommunstyrelsen § 348 beslutade begära in en konsekvensanalys utifrån en investeringsram på 20 miljoner kronor i enlighet med kommunfullmäktiges beslut. Hebyfastigheter har inkommit med konsekvensrapport gällande minskad omfattning av renovering av Heby sim- och sporthall, 15 december 2009. Fritidsenheten har inkommit med konsekvensbeskrivning. Temagruppen Sverige AB har inkommit med ett yttrande över förslag till besparingsåtgärder för ombyggnaden vid Heby sim- och sporthallar, 26 januari 2010. Ekonomichefen presenterade en investeringskalkyl som tagits fram utifrån en noggrannare projektering som visade på en investeringsnivå på cirka 25 miljoner kronor. Kommunstyrelsen § 348, 2 december 2009 föreslog kommunfullmäktige besluta att utöka investeringsramen för Heby sim- och sporthall från 20 miljoner kronor till 27 miljoner kronor. Kommunstyrelsen § 348, 2 december 2009 beslutade att bifalla igångsättningstillstånd under förutsättning att kommunfullmäktige beviljar utökning av investeringsramen till 27 miljoner kronor. Den reala driftskostnadsökningen ska bekostas genom sänkta driftskostnader och intäktsökning, ej genom skatte- eller skattebidragsintäkter. Ordföranden påpekar att en redaktionell ändring ska göras i kommunstyrelsens andra beslutsmening innebärande att ordet skattebidragsintäkter ska bytas ut mot statsbidragsintäkter.
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
12
Sammanträdesdatum
16 februari 2010 - KOMMUNFULLMÄKTIGE Beslutsunderlag Kommunstyrelsen § 348, 2 december 2009 Konsekvensrapport, Hebyfastigheter, 18 december 2009 Konsekvensbeskrivning, fritidsenheten, odaterad Skrivelse, odaterad Inventering sim- och sporthall, ekonomienheten, 21 januari 2010 Yttrande, Temagruppen Sverige AB, 26 januari 2010. Solarieverksamhet i kommunal regi, Strålsäkerhetsmyndigheten, 11 januari 2010 Bristande information från Strålskyddsmyndigheten, Svensk Solarieförening, 19 januari 2010. Förslag David Olsson (M) med bifall av Carina Schön (S) och Per Rickman (S): Bifall till kommunstyrelsen förslag. Marie Wilén (C) med bifall av Dick Pettersson (C) och Robert Forslund (-): Ärendet återremitteras. Motiveringen till återremiss är att redovisa vad som kan inrymmas i beslutad investeringsram på 20 miljoner kronor. Tilläggsförslag Anne-Charlotte Mattsson (FP): Den reala driftskostnadsökningen ska inte bekostas genom en ökning av de intrakommunala ersättningsnivåerna (till exempel skolornas simundervisning). Förslagsordning Ordföranden ställer Marie Wiléns förslag om återremiss mot avslag och finner att kommunfullmäktige beslutat att ärendet ska avgöras idag. Votering Votering är begärd och ska verkställas. Ordföranden fastställer voteringsordning. Den som anser att ärendet ska avgöras i dag röstar Ja. Den som bifaller Marie Wiléns förslag om återremiss röstar Nej. Voteringsresultat Voteringen utfaller med 26 Ja-röster och 15 nej-röster. Ja-röster: Carina Schön (S), Håkan Collin (S), Rose-Marie Isaksson (S), Anders Pettersson (S), Leif Nilsson (-), Berith Parmsäter (S), David Olsson (M), Tomas Bergström (FP), Pär Rickman (S), Alette-Marie Lindgren (S), Tommy Dahlgren (S), Margaretha Gadde-Jennische (M), Bengt Löfling (V), Carola Eriksson (S), Catarina Odhner (S), AnneCharlotte Mattsson (FP), Britt Nilsson (S), Jan Malmsjö (M), Mats Pettersson (S), Tommy Johansson (SD), Ulla Odhner (S), Maire Lautakoski (-), Sixten Larsson (M), Elisabeth Wollein (S), Jan Sund (S) och Gösta Persson (M). Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
13
Sammanträdesdatum
16 februari 2010 - KOMMUNFULLMÄKTIGE Nej-röster: Marie Wilén (C), Charlotte Wall (LP), Carl-Ove Ernlund (C), Sören Johansson (KD), Annika Krispinsson (C), Caroline Gille (LP), Karl-Arne Larsson (C), Ronny Orvendal (C), Kjell Söderberg (LP), Ingela Wikander (KD), Dick Pettersson (C), Ola Birgersson (C), Kurt R Lindgren (LP), Robert Forslund (-) och Inger Ingstedt (C). Ordföranden förklarar att fullmäktige beslutat att ärendet ska återremitteras för ytterligare handläggning i enlighet med Kommunallagen (KL 5:36) om minoritetsåterremiss. Förslagsordning Ordföranden ställer Marie Wiléns förslag om motivering till återremissen mot avslag och finner att fullmäktige bifaller förslaget.
Delges Kommunstyrelsen Heby sim- och sporthall Ekonomichefen Hebyfastigheter AB Verksamhetsnämnden
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
14
Sammanträdesdatum
16 februari 2010 - KOMMUNFULLMÄKTIGE Kf § 10
Dnr 2009/92
106
Hemsjukvård, avtal Kommunfullmäktiges beslut
Kommunstyrelsen får i uppdrag att med landstinget i Uppsala län omförhandla avtalet om hemsjukvård med inriktning på en förlängning till och med december 2010.
Heby kommun tar ställning till när man ska ratificera förhandlingsöverenskommelsen om ÄDEL i Uppsala län, 31 januari 1991 efter omförhandlingen med landstinget.
Sammanfattning Kommunstyrelsen § 345, 2 december 2009 beslutade att ställa sig positiv till att förlänga nuvarande avtal om hemsjukvård till 30 april 2010 samt att frågan om hemsjukvård tas upp vid kommunstyrelsens sammanträde i januari 2010. Hearing med allmänheten sker efter kommunstyrelsens sammanträde i januari 2010. Hälso- och sjukvårdsstyrelsen § 151, 21 december 2009 förlängde hemsjukvårdsavtalet mellan landstinget i Uppsala län och Heby kommun till och med 31 mars 2010 i avvaktan på kommunens övertagande av driften för hemsjukvården. Kommunstyrelsen § 32, 27 januari 2010 beslutade att föreslå kommunfullmäktige att Heby kommun ratificerar förhandlingsÖverenskommelsen om ÄDEL i Uppsala län, 31 januari 1991, per den 1 maj 2010. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen § 32, 27 januari 2010 Kommunstyrelsen § 345, 2 december 2009 Hälso- och sjukvårdsstyrelsen § 151, 21 december 2009 PM 30 november 2009, vård- och omsorgsförvaltningen PM 24 september 2009, kommunledningen Ajournering På begäran av Marie Wilén (C) ajournerar sig kommunfullmäktige för överläggning kl 21:00. Sammanträdet återupptas kl 21:15. . Förslag David Olsson (M) med bifall av Tomas Bergström (FP) Leif Nilsson (-), Marie Wilén (C) Kurt-Rickard Lindgren (LP) Sören Johansson (KD) Annika Krispinsson (C) Charlotte Wall (LP) och Margaretha GaddeJennische (M): Kommunstyrelsen får i uppdrag att med landstinget i Uppsala län omförhandla avtalet om hemsjukvård med inriktning på en förlängning till och med december 2010. Heby kommun tar ställning till när man ska ratificera förhandlingsöverenskommelsen om ÄDEL i Uppsala län, 31 januari 1991, efter omförhandlingen med landstinget. Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
15
Sammanträdesdatum
16 februari 2010 - KOMMUNFULLMÄKTIGE Förslagsordning Ordföranden ställer David Olssons, med flera, förslag om att kommunstyrelsen får i uppdrag att med landstinget i Uppsala län omförhandla avtalet om hemsjukvård med inriktning på en förlängning till och med december 2010, mot avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Ordföranden ställer David Olssons, med flera, förslag om att Heby kommun tar ställning till när man ska ratificera förhandlingsöverenskommelsen om ÄDEL i Uppsala län, 31 januari 1991 efter omförhandlingen med landstinget, mot kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Protokollsanteckning Särskilt yttrande av David Olsson (M), Gösta Persson (M), Margaretha Gadde-Jennische (M), Jan Malmsjö (M) och Sixten Larsson (M): Den moderata fullmäktigegruppen konstaterar att hemsjukvården i Heby kommun skötts på ett väl fungerande sätt genom landstingets vårdcentraler i kommunen. Det finns vårdtagare som känner en stor trygghet med att möta samma personal i hemsjukvården som vid besök på vårdcentralen. Det finns därför en stor oro hos många om driften av den basala hemsjukvården skulle flyttas från vårdcentralerna till den kommunala förvaltningen. Det är uppenbart att det finns klara fördelar med att såväl den basala hemsjukvården som den avancerade hemsjukvården och öppenvården handhas av vårdcentralerna. Vi inser emellertid också att det finns fördelar och samordningsvinster med att närmare knyta den basala hemsjukvården till hemtjänsten, vilket skulle möjliggöras genom att kommunen utför sådan hemsjukvård. Enligt vår uppfattning vore den ideala lösningen att vårdtagaren själv eller dennes anhöriga fick avgöra om den basala hemsjukvården skulle ges genom vårdcentralen, genom den kommunala organisationen eller genom någon annan vårdgivare som är beredd att tillhandahålla basal hemsjukvård i kommunen. Det enda sättet för att skapa förutsättningar för en sådan lösning där vårdtagaren fick avgöra vem som skulle utföra hemsjukvården är att tillämpa lagen om valfrihet (LOV) på den basala hemsjukvården. För att kommunen ska kunna besluta om en sådan ordning, måste Heby kommun överta huvudmannaskapet för den basala hemsjukvården, så som övriga kommuner i länet gjort redan 1991 genom avtal med landstinget. Därför yrkade vi genom David Olsson på att kommunen ska ratificera avtalet från 1991 efter det att beslutad förhandling med landstinget genomförts. Då bör vi också veta från vilken tidpunkt det är lämpligt att överta huvudmannaskapet.
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
16
Sammanträdesdatum
16 februari 2010 - KOMMUNFULLMÄKTIGE Nuvarande avtal med landstinget, som innebär att landstinget genom sina vårdcentraler utför den basala hemsjukvården i kommunen, mot ekonomisk ersättning, är uppsagt och upphör att gälla från den 1 april 2010. För att förberda en fortsatt bra lösning som möjliggör en valfrihet enligt den beskrivna modellen behöver såväl kommunen som landstinget mer tid för planering. Därför yrkade vi genom David Olsson på att kommunen ska omförhandla det uppsagda avtalet med landstinget, med inriktning på att få en förlängning till och med 31 december 2010. Det ska påpekas att möjligheterna till att få en lösning där vårdcentralerna kan erbjuda basal hemsjukvård även efter det avtalet löpt ut, förutsätter att det finns intresse för en sådan lösning även från vårdcentralernas sida och att landstinget kan tillskapa driftsformer för vårdcentralerna så att dessa har rätt att bedriva även basal hemsjukvård.
Protokollsanteckning Särskilt yttrande av Tomas Bergström (FP), Ann-Charlotte Mattsson (FP) och Anna Bengtson (FP) Folkpartiet Liberalerna i Heby kommun tog tidigt ställning för en fortsatt Landstingsdrift av i Hemsjukvården via vårdcentralerna. Vår bedömning är att de negativa effekterna på vårdcentralerna skulle påverka kommunens invånare i allt för hög utsträckning för att det skulle vara värt att riskera utan ett bättre underbyggt förslag på vad alternativet med en kommunal drift skulle innebära såväl kvalitetssom kostnadsmässigt. Vi inser att det från landstingets sida kan vara en fördel om alla kommuner i länet har samma ansvarsgränser gällande hemsjukvården men vi menar att omsorgen om vårdtagarna måste sättas främst. Det kan möjligen finnas effektiviseringsvinster genom att ansvaret för hemsjukvård och hemtjänst samordnas under en huvudman. Vi ställer oss högst tveksamma till de stora kostnadsskillnader som påstås bli effekten av ett kommunalt övertagande. Man ska heller inte underskatta de kvalitativa och ekonomiska samordningsvinster som idag görs med en koppling av hemsjukvården till vårdcentralerna och dess distriktssjuksköterskor och läkare. Det är därför att ytterst stor vikt att kommunen inför för ett eventuellt övertagande av ansvaret har ett ordentligt underlag att ta ställning till. Vi menar att kommunen behöver mer tid för detta och folkpartiet yrkade därför på en omförhandling av avtalet med inriktning på att en förlängning året ut. Det är nu närmare 20 år sedan förhandlingsöverenskommelsen om ÄDEL ratificerades mellan länets dåvarande kommuner och landstinget. Sedan dess har samhället förändrats radikalt och människor ser det som självklart att få göra egna val inom flera olika Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
17
Sammanträdesdatum
16 februari 2010 - KOMMUNFULLMÄKTIGE områden, till exempel inom vård och omsorg. Vi anser att samma valfrihet som finns inom andra områden också ska gälla för hemsjukvården. Genom att tillämpa lagen om valfrihet (LOV), som redan är under förberedande inom t ex hemtjänsten, skulle Heby kommun ge människor möjlighet till att göra ett eget val inom hemsjukvården. Det skulle också möjliggöra att vårdcentralerna även framgent skulle kunna utföra hemsjukvården, givet att driften av dessa sköts genom intraprenad eller annan huvudman än landstinget. Från folkpartiets sida ser vi det som lämpligt att kommunen tar över ansvaret för hemsjukvården från den dag då vi ger människor ett Eget Val av utförare genom att tillämpa lagen om valfrihet (LOV). Våra yrkanden gällande en omförhandling med inriktning på avtalsförlängning och framtida ratificering som togs i kommunfullmäktige ska ses mot bakgrund av vår vilja att utvecklande det egna valet (LOV) inom hemsjukvården och att Heby kommun i dagsläget inte ska bygga upp en egen organisation för att utföra basal hemsjukvård.
Protokollsanteckning Särskilt yttrande av Marie Wilén (C) Då budgeten togs den 15 december framförde oppositionen i sitt budgetdokument att hantering av hemsjukvården som majoriteten planerat inte var genomförbar. Kommunfullmäktiges beslut i februari 2010 visar att majoriteten nu försöker ta ansvar för hemsjukvårdsfrågan. Tidsmarginalerna har dock krymt då 2009 har passerat och kommunen måste arbeta parallellt med olika alternativa lösningar för hemsjukvården istället för att ”inleda diskussion om framtida lösning av hemsjukvården i Heby kommun” enligt tidigare PM 2009. I förhållande till majoritetens förslag inför KF 16/2 finns nu tid till att bl.a. pröva lösningar som skulle innebära att individen får större valmöjlighet i hemsjukvården.
Delges Kommunstyrelsen
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
18
Sammanträdesdatum
16 februari 2010 - KOMMUNFULLMÄKTIGE Kf § 11
Dnr 2010/19
621
Anmälan av nya motioner Kommunfullmäktiges beslut
Motionen, Egen dator till eleverna på högstadiet, 16 februari 2010, överlämnas till beredningen för kultur- och utbildningsfrågor för beredning.
Sammanfattning Marie Wilén, Carl-Ove Ernlund, Inger Ingstedt och Dick Pettersson samtliga (C) föreslår i motion, 16 februari 2010, fullmäktige besluta att utreda förutsättningarna för att eleverna på högstadiet ska ha en egen dator att använda i skolarbetet. Beslutsunderlag Motion, 16 februari 2010 Delges Beredningen för kultur- och utbildningsfrågor
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
19
Sammanträdesdatum
16 februari 2010 - KOMMUNFULLMÄKTIGE Kf § 12
2009/102
106
Gör miljön till profilämne i skolorna, motion Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige uppmanar beredningen för kultur- och utbildningsfrågor att beakta motionens intentioner i kommande målarbete.
Kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen att undersöka möjligheten att knyta samman Gröna Kunskapshuset med skolornas verksamhet och på det sättet bygga upp ett långsiktigt miljöarbete.
Därmed anses motionen behandlad.
Sammanfattning Salima Fahad och Bengt Löfling, båda (V), föreslår i motion, 22 september 2009, fullmäktige besluta att miljön görs till profilämne i alla kommunens skolor och att kommunen undersöker möjligheten att knyta samman Gröna kunskapshuset med skolornas verksamhet och på det sättet bygga upp ett långsiktigt miljöarbete. Kommunfullmäktige beslutade § 112, 29 september 2009 att överlämna motionen till beredningen för kultur- och utbildningsfrågor. Beslutsunderlag Motion 22 september 2009 Kommunfullmäktige § 112, 29 september 2009 Beredningen för kultur- och utbildningsfrågor § 49, 2 december 2009 Kommunstyrelsen § 12, 27 januari 2010 Förslagsordning Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Delges Beredningen för kultur- och utbildningsfrågor Kommunstyrelsen Motionärerna
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
20
Sammanträdesdatum
16 februari 2010 - KOMMUNFULLMÄKTIGE Kf § 13
Dnr 2009/116
103
Lokal styrelse för Morgongåva – Vittinge, medborgarförslag Kommunfullmäktiges beslut
Medborgarförslaget avslås.
Sammanfattning Carl-Gustav Östlund har inkommit med medborgarförslag, 4 december 2009. I medborgarförslaget föreslås att ”en lokal styrelse för Morgongåva-Vittinge som är en remissinstans för alla frågor som rör Morgongåva-Vittinge till exempel äldreomsorg, skola, bostadsbyggande, bibliotek, gatu- och vägfrågor bildas”. Förslagsställaren anser att detta skulle öka demokratin och inflytandet för medborgaren. Han hänvisar till att det även kan öka förståelsen för politiska beslut, så som indragningar, om man kan få inflytande innan beslutet fattas på politisk nivå. Styrelsen ska bestå av 5-6 personer som är intresserade av kommunala frågor. Kommunfullmäktige § 164, 15 december 2009 överlämnade förslaget till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen § 145, 3 juni 2009 har beslutat att som generell praxis för kommunförvaltningen gäller att remissinstanser utses efter behov i varje remissärende för sig. Vidare skulle en lokal styrelse i kommunal regi innebära en förändring av den politiska organisationen. Det är inte heller upp till kommunen att avgöra vilka ideella organisationer som ska bildas eller ej. Kommunstyrelsen anser dock att det är viktigt och är positiv till medborgarinflytande. Beslutsunderlag Medborgarförslag 4 december 2009 Kommunfullmäktige § 164, 15 december 2009 Kommunstyrelsen § 13, 27 januari 2010 Förslag Charlotte Wall (LP): Bifall till medborgarförslaget Förslagsordning Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot Charlotte Walls förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Reservation Följande ledamöter reserverar sig till förmån för Charlotte Walls förslag: Charlotte Wall (LP), Torbjörn Ivarsson (LP), Karl-Arne Larsson (C), Kjell Söderberg (LP), Robert Forslund (-) samt Caroline Gille (LP). Delges Motionären Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
21
Sammanträdesdatum
16 februari 2010 - KOMMUNFULLMÄKTIGE Kf § 14
Dnr 2009/20
102
Avsägelser Kommunfullmäktiges beslut
Arne Perssons (FP) avsägelse från uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige, godkännes och meddelas länsstyrelsen för ny sammanräkning.
Arne Perssons (FP) avsägelse från uppdraget som ersättare i kommunstyrelsen, godkännes.
Arne Perssons (FP) avsägelse från uppdraget som ersättare i krisledningsnämnden, godkännes.
Arne Perssons (FP) avsägelse från uppdraget som ledamot i kommunala handikapprådet, godkännes.
Arne Perssons (FP) avsägelse från uppdraget som ordförande i kommunala handikapprådet, godkännes.
Sammanfattning Arne Persson (FP) avsäger sig uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige, som ersättare i kommunstyrelsen, som ersättare i krisledningsnämnden, som ledamot i kommunala handikapprådet och tillika som ordförande i kommunala handikapprådet. Delges Länsstyrelsen Arne Persson Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Krisledningsnämnden Kommunala handikapprådet FMS
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
22
Sammanträdesdatum
16 februari 2010 - KOMMUNFULLMÄKTIGE Kf § 15
2006/91
102
Kommunstyrelsen och krisledningsnämnden, val av ersättare Kommunfullmäktiges beslut
Therese Hellgren (FP) utses till ersättare i kommunstyrelsen och krisledningsnämnden för tiden fram till och med 30 november 2010.
Sammanfattning Arne Persson (FP) har avsagt sig sin plats som ersättare i kommunstyrelsen och krisledningsnämnden. Kommunfullmäktige har i § 14, 16 februari 2010, godkänt avsägelsen.
Delges Den valda Kommunstyrelsen Krisledningsnämnden FMS
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
23
Sammanträdesdatum
16 februari 2010 - KOMMUNFULLMÄKTIGE Kf § 16
Dnr 2006/91
102
Kommunala handikapprådet, val av ledamot Kommunfullmäktiges beslut
Anna Bengtson (FP) utses till ledamot för kommunala handikapprådet för tiden fram till och med 31 december 2010.
Sammanfattning Arne Persson (FP) har avsagt sig sin plats som ledamot i kommunala handikapprådet. Kommunfullmäktige har i § 14, 16 februari 2010, godkänt avsägelsen.
Delges Den valda Kommunala handikapprådet FMS
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
24
Sammanträdesdatum
16 februari 2010 - KOMMUNFULLMÄKTIGE Kf § 17
Dnr 2006/91
102
Kommunala handikapprådet, val av ordförande Kommunfullmäktiges beslut
Anna Bengtson (FP) utses till ordförande för kommunala handikapprådet för tiden fram till och med 31 december 2010.
Sammanfattning Arne Persson (FP) har avsagt sig sin plats som ordförande i kommunala handikapprådet. Kommunfullmäktige har i § 14, 16 februari 2010, godkänt avsägelsen.
Delges Den valda Kommunala handikapprådet FMS
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
25
Sammanträdesdatum
16 februari 2010 - KOMMUNFULLMÄKTIGE Kf § 18
Dnr 2006/91
102
Kommunfullmäktiges revisorer, val av ledamot Kommunfullmäktiges beslut
Ahmed Molla (V) utses till revisor i kommunfullmäktiges revisorer för tiden fram till 31 december 2010.
Sammanfattning Torvald Lindkvist (V) revisor i kommunfullmäktiges revisorer har avlidit. Delges Den valda FMS
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
26
Sammanträdesdatum
16 februari 2010 - KOMMUNFULLMÄKTIGE Kf § 19
Dnr 2010/21
101
Anmälningsärenden Kommunfullmäktige tackar för informationen Sammanfattning Följande anmälningsärende föreligger: 1. Dammsug Sverige, deltagande i insamlingskampanj. Syftet med kampanjen är att samla in alla 50-öringar innan de blir värdelösa. Insamlingen görs till förmån för utsatta och övergiva barn och mottagare är BRIS, Childhood samt SOS Barnbyar.
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
