Sammanträdesprotokoll
1
Kommunfullmäktige
21 november 2011 Vid Nacka kommunfullmäktiges sammanträde den 21 november 2011, 09.00 – 22.30 i Lavalhallen, Järla sjö, närvarade och tjänstgjorde ledamöter och ersättare enligt nedan.
Teckenförklaring X Visar att ledamot tjänstgjort under sammanträdet Avslöjar att personen varit frånvarande under sammanträdet T Markerar ersättare som tjänstgjort N Upplyser att ersättare närvarat under sammanträde Dessa tecken återfinns i den första kolumnen efter namnet. I den andra kolumnen antecknas under vilka paragrafer en person närvarat/tjänstgjort om han/hon inte har gjort det under hela sammanträdet.
Ledamöter X/Moderata samlingspartiet (M) Erik Langby X Eva Öhbom Ekdahl X Mats Gerdau X
Ersättare
T/N
Pernilla Hsu Mikael Östlund Lennart Bergh
T T
Cathrin Bergenstråhle Linda Norberg Ingegerd Thorngren Tobias Nässén Ylva Sandström Christian Glaumann Mikael Sandström Lotta Riedel Annika Jung Backman
X X X X X X X -
Margareta Hjelmstad Björn Sandström Petter Larsson Micael Tyberg Danuta Knapp Anders Bruhn Christer Lydig Henrik Barck Helene Skantze
T T T T T N N N
Magnus Bergman Eva Närvä Eickenrodt Lars Berglund Peter Zethreus Joanna Ljunggren Magnus Wakander Astrid Grufman Nicole Bistoletti Vilma Mori Aguilar
X X X X X X X
Magnus Plathin-Sturaeus
N N N
Lars Stenholm Gunilla Elmberg Börje Wessman Ann Hafström Eric Lindahl Anna Trygg Rickard Wendt Susann Markow
X X X X X X X X
Johan Hiller Anders Markow
Tom § 296/6 och § 299, ej §§ 291295
Utdragsbestyrkande 1 (72)
Tom 296/5 och § 299, ej §§ 291-295
From 296/6, ej 299 From 296/7, ej 299
From 296/8, ej 299 Tom 296/6 och 299, ej §§ 291-295
From 296/5, ej 299
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll
2
Kommunfullmäktige
21 november 2011 Folkpartiet liberalerna (FP) Stefan Saläng X Gunilla Grudevall-Steen X Monica Brohede Tellström X
Kurt Björkholm Anna-Karin Boréus Mohammad Noori
T T T
Gertrud Lindgren
N
Mia Wallgren
T
Ingmar Sahlgren
-
Jan-Eric Jansson X Karin Teljstedt X Arbetarpartiet – Socialdemokraterna (S) Gunnel Nyman Gräff X
Anders Tiger Anna-Lena S Helgesson
N N
Tuija Meisaari-Polsa
T
Josef Tekle Anders Selin Zakia Mirza
X X X
Ola Karlsson Susanne Ekblom Aqil Kahn
T
Mattias Qvarsell Ingela Birgersson
X X
Kaj Nyman Pyret Due Hedlund
X X
Emil Claesson Hedda Nyman Hans-Åke Donnersvärd
X X
Miljöpartiet de gröna (MP) Sidney Holm Brita Ström
X X
Lennart Nilsson Anne Skoogh
X X
From 296/3, ej §§ 291295
Tom 296/5 och 299, ej §§ 291-295
Tom 296/7 och 299, ej §§ 291-295
Mats Granath Martin Ingels
X -
Centerpartiet (C) Leif Holmberg
X
Hans Peters
X
Tom 296/5 och 299, ej §§ 291-295
From 296/6, ej § 299
Kristdemokraterna (KD)
Tom 296/7och 299, ej §§ 291-294
Frida Nordström Shiva Bahrami
Endast 296/3
T
From 296/ 3, 291-293
Kerstin Nöre Söderbaum From 296/7 ej 291295, 299
Magnus Söderström
T T
X X
Elisabeth Karlsson
N
X -
Kerstin Barve Johan Kjellman
T
Rolf Wasteson Agneta Johansson
X X
Hediye Güzel Lars Örback
N N
Utdragsbestyrkande | | |
Tom 296/2, from 296/8,295, ej 299
From 296/6, 291-295, ej 299
Max Jönsson Gudrun Hubendick Per Chrisander Nackalistan (NL) Christina Ståldal Mansour Rahimi Mikael Carlsson Vänsterpartiet (V)
Justerandes signatur | | | | | | | | |
Tom 296/5, 299, ej 291-295
Tom 296/6, ej 291294 From 296/7, ej 299
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll
3
Kommunfullmäktige
21 november 2011
Utses att justera
Ylva Sandström och Sidney Holm
Justeringens plats och tid
Stadsledningskontoret den 28 november 2011 klockan 16.00
Paragrafer
§§ 285-321
Underskrifter Sekreterare ……………………………………………………………
Helena Meier Ordförande ……………………………………………………………
Mats Gerdau Justerande ………………………………………… ……………………………………………
Ylva Sandström
Sidney Holm
BEVIS om ANSLAGSDAG Kommunfullmäktiges protokoll är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Sammanträdesdatum Anslaget sätts upp Anslaget tas ned Överklagandetid Förvaringsplats för protokollet
21 november 2011 29 november 2011 21 december 29 november 20 december 2011 Stadsledningskontoret
Underskrift
………………………………………………… Liselotte Lexén Justerandes signatur | | | | | | | | |
Utdragsbestyrkande | | |
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige
21 november 2011
Innehållsförteckning INNEHÅLLSFÖRTECKNING................................................................................................................................ 4 § 285 ...................................................................................................................................................... 7 PROTOKOLLJUSTERARE................................................................................................................................... 7 § 286
DNR KFKS 2010/530-113 .......................................................................................................... 8
VAL AV NY LEDAMOT (M) I NATURRESERVATSNÄMNDEN FÖR TIDEN INTILL UTGÅNGEN AV DECEMBER 2011 .................. 8 § 287
DNR KFKS 2010/530-113 .......................................................................................................... 9
VAL AV NY ERSÄTTARE (KD) I MILJÖ- OCH STADSBYGGNADSNÄMNDEN AV FÖR TIDEN INTILL UTGÅNGEN AV DECEMBER 2011 ......................................................................................................................................................... 9 § 288
DNR KFKS 2010/530-113 ........................................................................................................ 10
BEGÄRAN OM ENTLEDIGANDE FRÅN HÅKAN EKENGREN (C) FRÅN UPPDRAG SOM LEDAMOT I NACKA ENERGI AB SAMT VAL AV NY LEDAMOT FÖR TIDEN T.O.M. ORDINARIE BOLAGSSTÄMMA 2012 ................................................................. 10 § 289
DNR KFKS 2010/530-113 ........................................................................................................ 11
BEGÄRAN OM ENTLEDIGANDE FRÅN HÅKAN EKENGREN (C) FRÅN UPPDRAG SOM LEDAMOT I NACKA ENERGI FÖRSÄLNINGS AB SAMT VAL AV NY LEDAMOT FÖR TIDEN T.O.M. ORDINARIE BOLAGSSTÄMMA 2012 .............................................. 11 § 290
DNR KFKS 2011/527-730 ........................................................................................................ 12
KUNDVALSSYSTEM INOM DAGLIG VERKSAMHET INOM LSS .................................................................................. 12 § 291
DNR KFKS 2010/268-041 ........................................................................................................ 15
TERTIALBOKSLUT 2 2011 ............................................................................................................................. 15 § 292
DNR KFKS 2010/268-041 ........................................................................................................ 18
INVESTERINGSBESLUT T2 2011 ..................................................................................................................... 18 § 293
DNR KFKS 2011/259-040 ........................................................................................................ 22
EXPLOATERINGSREDOVISNING 2011 TERTIAL 2 ................................................................................................ 22 § 294
DNR KFKS 2011/431-459 ........................................................................................................ 25
AVFALLSTAXA 2012 .................................................................................................................................... 25 ÄNDRAD TAXA FÖR PRÖVNING OCH TILLSYN INOM MILJÖBALKENS OCH STRÅLSKYDDSLAGENS OMRÅDE ........................ 28 § 296
DNR KFKS 2011/251-041 ........................................................................................................ 29
MÅL & BUDGET 2012-2014 ....................................................................................................................... 29 § 297
DNR KFKS 2011/490-040 ........................................................................................................ 45
UPPTAGANDE AV LÅNGFRISTIGA LÅN .............................................................................................................. 45 § 298
DNR KFKS 2002/418-214 ........................................................................................................ 47
DETALJPLAN FÖR NORRA SKURU, SICKLAÖN..................................................................................................... 47 § 299
DNR KFKS 2011/178-716 ........................................................................................................ 48
Justerandes signatur | | | | | | | | |
Utdragsbestyrkande | | |
4
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige
21 november 2011 UTRED PROGRESSIV BARNOMSORGSAVGIFT ..................................................................................................... 48 § 300
DNR KFKS 2010/421-870 ........................................................................................................ 50
UPPMÄRKSAMMANDE AV SLAGET VID STÄKET .................................................................................................. 50 § 301
DNR KFKS 2011/176-609 ........................................................................................................ 51
AVGIFTSFRI SKOLA ...................................................................................................................................... 51 § 302
DNR KFKS 2011/177-630 ........................................................................................................ 52
KUNSKAPSSKILLNADER I NACKAS SKOLOR ........................................................................................................ 52 § 303
DNR KFKS 2011/250-007 ........................................................................................................ 53
RAPPORT FRÅN GRANSKNING AV OMBYGGNATION AV NACKA STADSHUS ............................................................... 53 § 304
DNR KFKS 2011/399-050 ........................................................................................................ 55
UPPHANDLING AV FÖRETAG SOM BYGGER VÄGAR PÅ ÄLGÖ ................................................................................. 55 § 305
DNR KFKS 2011/400-639 ........................................................................................................ 56
SKOLORS ANSVAR FÖR HEMMASITTANDE ELEVER............................................................................................... 56 § 306
DNR KFKS 2011/401-359 ........................................................................................................ 57
RENING AV AVLOPPS- OCH VATTENLEDNINGAR ................................................................................................. 57 § 307
DNR KFKS 2011/402-049 ........................................................................................................ 58
FÖRDELNING AV SKATTEPENGAR .................................................................................................................... 58 § 308
DNR KFKS 2011/462-042 ........................................................................................................ 59
KONTROLL AV FAKTUROR.............................................................................................................................. 59 § 309
DNR KFKS 2011/461-042 ........................................................................................................ 60
ANSVAR FÖR KOMMUNENS FAKTUROR ............................................................................................................ 60 § 310
DNR KFKS 2011/463-009 ........................................................................................................ 61
TOLKNING AV ”ÖPPENHET OCH MÅNGFALD” .................................................................................................... 61 § 311
DNR KFKS 2011/464-220 ........................................................................................................ 62
BYGGPROJEKT I KOMMUNEN ......................................................................................................................... 62 § 312
DNR KFKS 2011/480-287 ........................................................................................................ 63
OMBYGGNADEN AV NACKA STADSHUS............................................................................................................ 63 § 313
DNR KFKS 2011/481-822 ........................................................................................................ 64
BADHUS I BOO ........................................................................................................................................... 64 § 314
DNR KFKS 2011/482-007 ........................................................................................................ 65
UPPFÖLJNING EFTER REVISIONSRAPPORT GÄLLANDE GRANSKNING SKYDD MOT MUTOR OCH BESTICKNING .................... 65 § 315
DNR KFKS 2011/483-311 ........................................................................................................ 66
YTTRANDE OM NY SKURUBRO ....................................................................................................................... 66 § 316
DNR KFKS 2011/484-739 ........................................................................................................ 67
BEMANNING PÅ KOMMUNENS VÅRD- OCH OMSORGSBOENDEN ........................................................................... 67 Justerandes signatur | | | | | | | | |
Utdragsbestyrkande | | |
5
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige
21 november 2011 § 317
DNR KFKS 2011/485-329 ........................................................................................................ 68
NYA FRÅGOR AVSEENDE VÄGARBETEN PÅ ÄLGÖ ................................................................................................ 68 § 318
DNR KFKS ............................................................................................................................... 69
ANMÄLNINGAR, MEDDELANDEN OCH TILLKÄNNAGIVANDEN ................................................................................ 69 § 319
DNR KFKS ............................................................................................................................... 70
LEGITIMATION FÖR PERSONAL I HEMTJÄNSTFÖRETAG ......................................................................................... 70 § 320
DNR KFKS ............................................................................................................................... 71
IT-STÖD I NACKAS KOMMUNALA SKOLOR ........................................................................................................ 71 § 321
DNR KFKS ............................................................................................................................... 72
Justerandes signatur | | | | | | | | |
Utdragsbestyrkande | | |
6
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige
21 november 2011 § 285
Protokolljusterare Beslut
Kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt Ylva Sandström och Sidney Holm att jämte ordföranden justera protokollet. Justeringen äger rum den 28 november 2011 klockan 16.00 på stadsledningskontoret. -----
Justerandes signatur | | | | | | | | |
Utdragsbestyrkande | | |
7
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige
21 november 2011 § 286
Dnr KFKS 2010/530-113
Val av ny ledamot (M) i Naturreservatsnämnden för tiden intill utgången av december 2011 Beslut
Ärendet bordläggs. Ärendets tidigare behandling Beslut i kommunfullmäktige den 10 oktober 2011 § 258
Ärendet bordlades. Ärendets tidigare behandling Beslut i kommunfullmäktige den 12 september 2011 § 220
Ärendet bordlades. -----
Justerandes signatur | | | | | | | | |
Utdragsbestyrkande | | |
8
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige
21 november 2011 § 287
Dnr KFKS 2010/530-113
Val av ny ersättare (KD) i Miljö- och stadsbyggnadsnämnden av för tiden intill utgången av december 2011 Beslut
Ärendet bordläggs. Ärendets tidigare behandling Beslut i kommunfullmäktige den 10 oktober 2011 § 259
Ärendet bordlades. Ärendets tidigare behandling Beslut i kommunfullmäktige den 12 september 2011 § 221
Ärendet bordlades. -----
Justerandes signatur | | | | | | | | |
Utdragsbestyrkande | | |
9
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige
21 november 2011 § 288
Dnr KFKS 2010/530-113
Begäran om entledigande från Håkan Ekengren (C) från uppdrag som ledamot i Nacka Energi AB samt val av ny ledamot för tiden t.o.m. ordinarie bolagsstämma 2012 Beslut
Entledigandet beviljas. Val av ny ledamot bordläggs. -----
Justerandes signatur | | | | | | | | |
Utdragsbestyrkande | | |
10
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige
21 november 2011 § 289
Dnr KFKS 2010/530-113
Begäran om entledigande från Håkan Ekengren (C) från uppdrag som ledamot i Nacka Energi Försälnings AB samt val av ny ledamot för tiden t.o.m. ordinarie bolagsstämma 2012 Beslut
Entledigandet beviljas. Val av ny ledamot bordläggs. -----
Justerandes signatur | | | | | | | | |
Utdragsbestyrkande | | |
11
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll
12
Kommunfullmäktige
21 november 2011
§ 290
Dnr KFKS 2011/527-730
Kundvalssystem inom daglig verksamhet inom LSS Beslut
1. Kommunfullmäktige beslutar införa kundvalssystem enligt lagen om valfrihetssystem för daglig verksamhet enligt lagen om särskilt stöd och service till vissa funktionshindrade fr.o.m. 2012-01-01. 2. Kommunfullmäktige fastställer checkbelopp enligt följande. Ersättning 2011 kr/dag och nivå Kommunal anordnare, heltid Privat anordnare, heltid Kommunal anordnare, deltid Privat anordnare, deltid
1
2
3
4
5
458
552
774
1028
1345
486 321
585 386
820 542
1089 720
1426 942
340
410
574
762
998
Beloppen är angivna enligt 2011 års ersättningsnivå och beslutas årligen i kommunfullmäktige. Ärendet
Kommunfullmäktige inför kundval för daglig verksamhet enligt lagen om särskilt stöd och service till vissa funktionshindrade från och med den 1 januari 2012. Det finns ett brett utbud av dagliga verksamheter i Nacka och ytterligare aktörer som är intresserade av att etablera verksamheter i kommunen. Checkbeloppet utgår ifrån ett välfungerande checksystem, som har varit i bruk sedan 2004. Införandet sker den 1 januari 2012, eftersom avtalen för samtliga upphandlade avtal löper ut vid den tidpunkten. Tillämpningsanvisningarna följer helt de kommungemensamma auktorisationsvillkoren med tillägg av specifika mål, definitioner och övriga tillämpningsanvisningar. Handlingar i ärendet
Kommunstyrelsen den 14 november 2011 § 252 .......................................... Bilaga 119/a Social- och äldrenämnden den 18 oktober 2011 § 144.................................. Bilaga 119/b Stadsledningskontorets tjänsteskrivelse den 2 november 2011 ..................... Bilaga 119/c Villkor anordnare ........................................................................................... Bilaga 119/d
Justerandes signatur | | | | | | | | |
Utdragsbestyrkande | | |
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll
13
Kommunfullmäktige
21 november 2011 Ärendets tidigare behandling Beslut i kommunstyrelsen den 14 november 2011 § 252
Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige fatta följande beslut. 1. Kommunfullmäktige beslutar införa kundvalssystem enligt Lagen om valfrihetssystem för daglig verksamhet enligt LSS fr.o.m. 2012-01-01. 2. Kommunfullmäktige fastställer checkbelopp enligt följande. Ersättning 2011 kr/dag och nivå Kommunal anordnare, heltid Privat anordnare, heltid Kommunal anordnare, deltid Privat anordnare, deltid
1
2
3
4
5
458
552
774
1028
1345
486 321
585 386
820 542
1089 720
1426 942
340
410
574
762
998
Beloppen är angivna enligt 2011 års ersättningsnivå och beslutas årligen i kommunfullmäktige. Yrkanden
Eva Öhbom Ekdahl yrkade, med instämmande av Anna-Karin Boréus och Jan-Eric Jansson, bifall till kommunstyrelsens förslag. Gunnel Nyman Gräff yrkade, med instämmande av Christina Ståldal, bifall till kommunstyrelsens förslag med följande ändringar och tillägg. 1) Checkbeloppet skulle vara fyra procent högre för den kommunala produktionen med hänvisning till att den är ickevalsalternativet. 2) Tillämpningsanvisningarna skulle ändras så att öppettiderna som krävs av anordnarna skulle vara klockan 08.00-17.00. 3) Punktlistan under ”Uppföljning och villkor” skulle kompletteras med ”Verksamheten ska grunda sig på respekt för den enskildes integritet och självbestämmande och den enskilde ska ha inflytande över de insatser som ges”.4) För personer med beslut om personlig assistans skulle det ske en individuell bedömning av ersättningsnivån.5) Kommunen skulle kräva att anordnarna tillämpar kollektivavtalsliknande villkor i förhållande till sina medarbetare. Jan-Eric Jansson yrkade avslag på ändrings- och tilläggsyrkandena. Agneta Johansson yrkade avslag på kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång
Med avslag på Agneta Johanssons yrkande och Gunnel Nyman Gräffs tilläggs- och ändringsyrkanden beslutade kommunfullmäktige i enlighet med Eva Öhbom Ekdahls yrkande och Jan-Erik Janssons avslagsyrkande.
Justerandes signatur | | | | | | | | |
Utdragsbestyrkande | | |
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige
21 november 2011 Reservationer
Gunnel Nyman Gräff anmälde att Socialdemokraternas fullmäktigegrupp reserverade sig mot beslutet att avslå hennes tilläggs- och ändringsyrkanden och ingav följande. ”Vi ser positivt på införandet av kundvalssystem inom daglig verksamhet inom LSS. Liksom för övriga kundval har majoriteten valt att överkompensera entreprenörerna i momskompensation. Detta tycker vi är fel och vi kommer att utreda detta under år 2012 och återkomma med förslag till relevant momskompensation. Vi finner det märkligt att den moderatstyrda majoriteten yrkar avslag till vårt förslag på öppettider mellan kl 08.00 – 17.00. I valfrihetens Nacka borde det vara möjligt för de Nackabor som nyttjar daglig verksamhet att kunna komma tidigt på morgon och kunna stanna sent på eftermiddagen. Vi politiker ska inte ta ifrån dem den valmöjligheten. För oss är det också en självklarhet att anställda hos anordnarna ska ha kollektivavtalsliknande villkor. ” Christina Ståldal anmälde att Nacklistans fullmäktigegrupp reserverade sig mot beslutet att avslå Gunnel Nyman Gräffs tilläggs- och ändringsyrkanden. Agneta Johansson anmälde att Vänsterpartiets fullmäktigegrupp reserverade sig mot beslutet och ingav följande. ”Vänsterpartiet motsätter sig införandet av kundvalet med samma argument som övriga kundval: Det här är en verksamhet som betyder oerhört mycket för individen som behöver tjänsten. Att låta marknaden ta hand om detta genom att tillåta alla aktörer som ansöker och som säger sig leva upp till auktorisationvillkoren, är att utsätta brukarna för en risk. Det behövs väldigt mycket konroll och uppföljning för att säkerställa att företagen sköter sina uppdrag. Eftersom företagen är just företag måste verksamheten gå med vinst och med det är det inte säkerställt att det kommer verksamheten till gagn. Det här är en verksamhet som riktar sig till personer med funktionsnedsättning, ofta med problematik som för det svårt att fatta egna beslut eller kommunicera med omgivningen. Intentionen att invididen själv ska få välja utförare faller i och med att det inte är brukaren som kan välja, utan anhöriga. När det gäller uppföljning sätts stor tilltro till brukarenkäter, och vad vi har sett i de andra kundvalen är det inte sällan någon annan än brukaren själv, som svarar på enkäten. Eftersom kommunens verksamhetssystem Pulsen Combine ännu inte är infört, och inte kommer att vara det under de närmaste åren, är det märkligt att redan nu införa ett kundval som till viss del bygger på detta system. För kontroll av företag än de som idag är aktriva behövs detta mer lättillgängliga IT-baserade verksamhetsstöd. Dessutom är det svårt att kräva att de anställda ska kunna ett system som ännu inte finns.” ----Justerandes signatur | | | | | | | | |
Utdragsbestyrkande | | |
14
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige
21 november 2011 § 291
Dnr KFKS 2010/268-041
Tertialbokslut 2 2011 Beslut
Kommunfullmäktige fastställer tertialbokslut för perioden januari – augusti 2011. Ärendet
Ärendet avser Nacka kommuns tertialbokslut 2 för perioden januari-augusti samt årsprognos för 2011. Årsprognosen för årets resultat uppgår till -14 mkr och balanskravsresultatet till 14 mkr vilket är 47 mkr sämre än budget. ”God ekonomisk hushållning” har brister och flera nämnder och verksamheter lämnar negativa prognoser för 2011. Tekniska nämndens årsprognos avviker med -24 mkr pga. vinterunderhållet samt vattenledningsläckor i Skogsö och Älta. Kommunstyrelsens prognos avseende processen fastigheter avviker med -13 mkr som avser ökade kostnader för snöröjning och vattenskador. Social- äldrenämnden avviker negativt med 20 mkr som avser försörjningsstödet och personer med funktionsnedsättning. Arbets- och företagsnämndens prognos är -4 mkr pga. flera elever i Komvux. Den kommunala produktionsverksamheten Förskola, Fritid och Skola avviker med -37 mkr och avser främst ett lägre elevunderlag samt högre kostnader för kapitaltjänst. Flera investeringsprojekt inom fastighetsområdet håller inte budget. Årsprognosen för skatter, generella statsbidrag och utjämning visar en positiv budgetavvikelse på 67 mkr. Orsakerna är en förbättrad skatteunderlagsprognos samt en större ökning av befolkningen 2010 än prognostiserat. Årsprognosen för finansnettot avviker negativt mot budget med 12 mkr främst på grund av snabbare låneskuldsökning. Det mål för 2011 om en låneram på 1,6 mdkr, som kommunfullmäktige beslutade om i samband med tertial 1, kommer inte att hålla. I samband med att Mål & Budget 20122014 kommer att behandlas i kommunstyrelsen föreslås ett nytt mål. Sjukfrånvaron uppgår till 4,5 % vilket är lägre än i tertialbokslut 1 men på samma nivå som motsvarande period 2010. Långtidsfrånvaron fortsätter att minska medan korttidssjukfrånvaron ökar något. Handlingar i ärendet
Kommunstyrelsen den 28 oktober 2011 § 242 .............................................. Bilaga 120/a Stadsledningskontorets tjänsteskrivelse den 3 oktober 2011 ........................ Bilaga 120/b Revisorernas bedömning och granskning av delårsrapport ........................... Bilaga 120/c Ärendets tidigare behandling Beslut i kommunstyrelsen den 28 oktober 2011 § 242
Kommunstyrelsen föreslog att kommunfullmäktige fastställer tertialbokslut för perioden januari-augusti 2011. Justerandes signatur | | | | | | | | |
Utdragsbestyrkande | | |
15
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige
21 november 2011 Kommunstyrelsen uppdrar till de nämnder och produktionsverksamheter som prognostiserar underskott att i möjligaste mån vidta åtgärder för att begränsa underskottet. Detta ska beskrivas av respektive nämnd och produktionsverksamhet senast i samband med månadsbokslutet för oktober. Beslut i kommunstyrelsen den 24 oktober 2011 § 227
Ärendet bordlades och tas upp vid kommunstyrelsesammanträdet den 28 oktober. Yrkanden
Erik Langby yrkade, med instämmande av Hans-Åke Donnersvärd och Leif Holmberg, bifall till kommunstyrelsens förslag. Rolf Wasteson yrkade att tertialbokslutet skulle fastställas utifrån Vänsterpartiets budgetförslag. Beslutsgång
Med avslag på Rolf Wastesons yrkande beslutade kommunfullmäktige i enlighet med Erik Langbys yrkande. Protokollsanteckningar
Leif Holmberg lät anteckna följande för Centerpartiets fullmäktigegrupp. ”Tertialbokslutets helårsprognos visar en avvikelse på 76 mkr. Det kan synas vara ett mycket stort underskott. Det ska dock jämföras med hela kommunens resultaträkning på dryga 4 miljarder. Därmed blir budgetavvikelsen mindre än 2%. Analyserar man avvikelserna utifrån styrningssynpunkt så kan ett antal poster räknas bort som så att säga ligger utom verksamhetsansvarigas kontroll, det gäller den snörika vintern, extra pensionsavsättningar. De utgör 50 mkr. Dock visar även skattenettot ett överskott på 67 mkr jämfört med budget och räknas även detta bort uppgår budgetavvikelsen till 93 mkr. Allvarligast tycker vi att underskottet inom kommunens egen förskola, fritid och skola på 36,8 mkr. Kommunstyrelsens verksamhetsutskott som är driftansvarig nämnd borde varit mer aktiv kring åtgärder för att komma till rätta med underskottet under året. Centerpartiet anser att det är mycket angeläget att eventuellt kommande budgetavvikelser i nämnder och verksamheter tillsammans med förslag till åtgärder snarast föreläggs respektive politisk nämnd eller utskott för att dels öka styrningen av verksamheten och dels stärka transparensen för invånare och revisorer.” Sidney Holm lät anteckna följande för Miljöpartiets fullmäktigegrupp. ”Miljöpartiet konstaterar att många investeringar inte håller budget och att detta inte är någonting nytt för i år. Vi konstaterar också att det trots detta ännu inte finns någon utJusterandes signatur | | | | | | | | |
Utdragsbestyrkande | | |
16
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige
21 november 2011 arbetad åtgärdsplan för att komma tillrätta med problemen. På grund av detta har kommunens skuldsättning ökat okontrollerat i en tid när hela världen skakas av en skenande skuldkris. Nacka kommun har under 2011 behövt låna upp hissnande 2,8 miljoner kronor varje dag, hela året. Tyvärr ser vi att Alliansen finansierar sin nya budget genom att låna upp 1,5 miljoner kronor om dagen, varje dag under de tre kommande åren, om allting går enligt budget vill säga….vilket det inte gjort hitintills.” -----
Justerandes signatur | | | | | | | | |
Utdragsbestyrkande | | |
17
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige
21 november 2011 § 292
Dnr KFKS 2010/268-041
Investeringsbeslut T2 2011 Beslut
Kommunfullmäktige fastställer utgifter för investeringsprojekt enligt bilaga 1 med följande ändringar: Samtliga projekt upptagna under rubriken ”Nya projekt för beslut KF” utgår. Projekt "Vandrarhem och restaurang i HAMN, Fisksätra" utgår, i enlighet med KF:s beslut 2011-06-20 § 188. Kommunfullmäktige beslutar att kommunstyrelsen får i uppdrag att återkomma i särskilt ärende eller i samband med extra översyn av investeringsredovisning (T3), varvid de nya projekt som nu utgått kan prövas på nytt. Kommunfullmäktige noterar de beslut som kommunstyrelsen den 24 oktober 2011 § 235 fattat kring projektet stadshuset. Ärendet
Investeringarna har av en rad skäl ökat kraftigt under den senaste tiden. I arbetet med Mål&budget 2012-2014 och därtill hörande investeringsredovisning och -beslut T2 har en rad bantningar redan gjorts. En samlad bedömning av det investeringsprogram som föreligger visar att mer behöver göras i närtid för att minska den del av investeringsvolymen som direkt slår på kommande driftbudgetar. Inga nya investeringsbeslut fattas därför. Den särskilda redovisning av projektet med restaurang och vandrarhem i anslutning till det planerade museet i Fisksätra, en del av projekt ”HAMN”, som kommunfullmäktige beslutade om den 20 juni 2011 är ännu inte klar och därmed behöver detta projekt lyftas ut även ur investeringsbeslut T2,i avvaktan på särskild prövning kopplat till noggranna underlag och kalkyler. Handlingar i ärendet
Kommunstyrelsen den 28 oktober 2011 § 244 .............................................. Bilaga 121/a Stadsledningskontorets tjänsteskrivelse den 3 oktober 2011 ........................ Bilaga 121/b Bilaga ............................................................................................................. Bilaga 121/c Kommunstyrelsen den 24 oktober 2011 § 236 .............................................. Bilaga 121/d Stadsledningskontorets tjänsteskrivelse den 6 oktober 2011 ........................ Bilaga 121/e Tidplan och ekonomisammanställning färdigställande av stadshuset ........... Bilaga 121/f Kommunstyrelsen den 14 november 2011 § 254 .......................................... Bilaga 121/g Alliansmajoritetens komplettering till beslut 28 oktober, förslag till beslut . Bilaga 121/h
Justerandes signatur | | | | | | | | |
Utdragsbestyrkande | | |
18
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige
21 november 2011 Ärendets tidigare behandling Beslut i kommunstyrelsen den 14 november 2011 § 254
Kommunstyrelsens beslut den 28 oktober 2011 § 244 kompletteras med följande. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att inga nya investeringsprojekt i ”T2, investeringsbeslut” får igångsättas utan beslut av kommunstyrelsen, genom sitt arbetsutskott, under tiden fram till en extra översyn av investeringsredovisning (T3) vid kommunfullmäktige den 12 mars 2012. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att den ändring, som fullmäktige beslöt om den 20 juni 2011 § 188 att projektet vandrarhem och restaurang i ”HAMN” i Fisksätra, investering 20 mkr, utgår i T1 2011 och ärendet får prövas i nästa skede som eget projekt med kompletterad redovisning kring driftekonomi med mera fortsatt gäller och därmed dessa investeringar 2012-2013 även utgår ur investeringsbeslut T2 . Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige notera de beslut som kommunstyrelsen den 24 oktober 2011 § 235fattat kring projektet stadshuset. Kommunstyrelsen beslutar vidare att uppdra åt stadsledningskontoret att till kommunstyrelsen återkomma med en genomgång av hur de nya riktlinjer för investeringar, som kommunstyrelsen antog den 20 juni 2011, § 157, implementerats. Detta för att kunna lämna en redovisning till kommunfullmäktiges sammanträde den 12 mars 2012. Beslut i kommunstyrelsen den 28 oktober 2011 § 244
Kommunstyrelsen beslutade att föreslå kommunfullmäktige att fastställa utgifter för tillkommande investeringsprojekt samt utgifter för förändringar av redan tidigare beslutade investeringsprojekt enligt bilaga1. Beslut i kommunstyrelsen den 24 oktober 2011 § 228
Ärendet bordlades och tas upp vid kommunstyrelsesammanträdet den 28 oktober. Yrkanden
Erik Langby yrkade, med instämmande av Jan-Eric Jansson, Stefan Saläng och Leif Holmberg bifall till följande förslag. ”Kommunfullmäktige fastställer utgifter för investeringsprojekt enligt bilaga 1 med följande ändringar: Samtliga projekt upptagna under rubriken ”Nya projekt för beslut KF” utgår. Projekt "Vandrarhem och restaurang i HAMN, Fisksätra" utgår, i enlighet med KF:s beslut 2011-06-20 § 188. Kommunfullmäktige beslutar att kommunstyrelsen får i uppdrag att återkomma i särskilt ärende eller i samband med extra översyn av investeringsredovisning (T3), varvid de nya projekt som nu utgått kan prövas på nytt. Kommunfullmäktige noterar de beslut som kommunstyrelsen den 24 oktober 2011 § 235 fattat kring projektet stadshuset.” Hans-Åke Donnersvärd yrkade bifall till kommunstyrelsens förslag. Justerandes signatur | | | | | | | | |
Utdragsbestyrkande | | |
19
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige
21 november 2011 Rolf Wasteson yrkade bifall till investeringsbeslut enligt eget budgetförslag. Beslutsgång
Med avslag på Hans-Åke Donnersvärds och Rolf Wastesons yrkanden beslutade kommunfullmäktige i enlighet med Erik Langbys yrkande. Reservationer
Sidney Holm anmälde att Miljöpartiets fullmäktigegrupp reserverade sig mot beslutet och ingav följande. ”Miljöpartiet reserverar sig mot beslutet till förmån för vårt eget budgetförslag. Vi har i vår egen budget föreslagit att kommunen ska bromsa upp och stryka en del investeringar och exploateringar för att inte kommunens långsiktiga skuld ska överstiga 2½ miljard kronor vid utgången av år 2014. I vår budget sker detta via skattehöjning och förbättrat finansnetto 220 mkr och resten via bantade investeringar/exploateringar. Vi har tidigare haft synpunkter på och står inte bakom flera av investerings och exploateringsbesluten. Med den rådande ekonomiska instabiliteten i omvärlden anser vi det nödvändigt att se över även redan beslutande investeringar. Här finns en enskild investering som kan bli mycket kostsam för kommunen, som vi i dagsläget skulle kunna stoppa. Med detta sagt är det högst angeläget att bygget av Kvarnholmsbron inte blir av. En otidsenlig bilbro som är till för att några tusen nya Kvarnholmsbor ska komma snabbt med bil till Forum Nacka är inte ett prioriterat projekt för kommunen. Bron kommer att kosta minst 350 miljoner kronor att bygga och om kostnaderna skenar på samma sätt som vid ombyggnaden av Nacka stadshus, riskerar prislappen för hela projektet att bli betydligt högre. Det bör påpekas att alla fördyringar i projektet enligt avtal kommer att belasta kommunen. Dessutom innebär bron som vi påpekat i tidigare reservationer och protokollsanteckningar ett stort ingrepp i Ryssbergens unika natur.” Protokollsanteckningar
Leif Holmberg lät anteckna följande för Centerpartiets fullmäktigegrupp. Protokollsanteckning ..................................................................................... Bilaga121/g Rolf Wasteson lät anteckna följande för Vänsterpartiets fullmäktigegrupp. ” Vänsterpartiet är kritisk till hur processen för investeringsbudget hanteras i Nacka. Underlaget för beslut är svårgenomträngligt och konsekvenserna av resp. investering framgår inte av underlaget. Under ett antal år tillbaka har investeringarna hållits på låg nivå trots att behov funnits av nya förskolor, skolor och upprustning av befintliga. Det betyder att nu, när det inte längre går att hålla emot, så ökar investeringsvolymen kraftigt vilket också medför en kraftigt ökad låneskuld. Det är i och för sig inte fel att, under år med sämre konjunktur på Keynesianskt vis, satsa på investeringar men det hade varit bättre att kunna sprida ut dem mer i tiden. Vänsterpartiet har i tidigare års budgetar haft med mer sådana investeringar som vi då också täckt kostnaderna för genom något högre Justerandes signatur | | | | | | | | |
Utdragsbestyrkande | | |
20
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige
21 november 2011 inkomster, dvs kommunalskatt, men med måttligt ökad låneskuld. Nu riskerar istället majoriteten kommunens ekonomi framöver genom att öka låneskulden kraftigt samtidigt som man inte har tillräckliga överskott i budgeten som på sikt kan täcka kostnaderna. Trots att Vänsterpartiet är kritiskt till majoritetens investeringsbudget så kan vi naturligtvis inte gå emot de viktiga investeringar i bl a förskolor och skolor som finns med där. Vi har dock i vår budget, både dragit bort mindre angelägna projekt och lagt till poster för i vår syn angelägna projekt.” -----
Justerandes signatur | | | | | | | | |
Utdragsbestyrkande | | |
21
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige
21 november 2011 § 293
Dnr KFKS 2011/259-040
Exploateringsredovisning 2011 Tertial 2 Beslut
Kommunfullmäktige fastställer exploateringsredovisningen. Ärende
Exploateringsverksamheten omfattar 129 stadsbyggnadsprojekt som tillsammans har syftet att ge förutsättningar för fler bostäder och verksamhetslokaler i kommunen. Nya projekt tillkommer när positivt planbesked har lämnats. I år väntas 7 projekt avslutas. Sammantaget för projektportföljen föreslås en budgetändring så att nettokostnaden ökar med 22,2 miljoner kronor Kostnadsökningen är störst i projekten Område W där planarbetet pågår och nya kalkyler visar på nettoförändring om -6,1 miljoner kronor och i projektet Älgö där fördyringar till följd av entreprenadkonkurser ger en nettoförändring om -5,8 miljoner kronor. Handlingar i ärendet
Kommunstyrelsen den 28 oktober 2011 § 245 .............................................. Bilaga 122/a Exploateringsenhetens tjänsteskrivelse den 20 september 2011 ................... Bilaga 122/b Bilaga 1-3 ...................................................................................................... Bilaga 122/c Ärendets tidigare behandling Beslut i kommunstyrelsen den 28 oktober 2011 § 245
Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige fatta följande beslut. Kommunfullmäktige fastställer exploateringsredovisningen. Beslut i kommunstyrelsen den 24 oktober 2011 § 230
Ärendet bordlades och tas upp vid kommunstyrelsesammanträdet den 28 oktober. Yrkanden
Erik Langby yrkade, med instämmande av Hans-Åke Donnersvärd och Leif Holmberg, bifall till kommunstyrelsens förslag. Rolf Wasteson yrkade att tertialbokslutet skulle fastställas utifrån Vänsterpartiets budgetförslag. Beslutsgång
Med avslag på Rolf Wastesons yrkande beslutade kommunfullmäktige i enlighet med Erik Langbys yrkande. Reservationer
Sidney Holm anmälde att Miljöpartiets fullmäktigegrupp reserverade sig mot beslutet och ingav följande.
Justerandes signatur | | | | | | | | |
Utdragsbestyrkande | | |
22
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige
21 november 2011 ”Miljöpartiet reserverar sig mot beslutet till förmån för vårt eget budgetförslag. Vi har i vår egen budget föreslagit att kommunen ska bromsa upp och stryka en del investeringar och exploateringar för att inte kommunens långsiktiga skuld ska överstiga 2½ miljard kronor vid utgången av år 2014. I vår budget sker detta via skattehöjning och förbättrat finansnetto 220 mkr och resten via bantade investeringar/exploateringar. Vi har tidigare haft synpunkter på och står inte bakom flera av investerings och exploateringsbesluten. Med den rådande ekonomiska instabiliteten i omvärlden anser vi det nödvändigt att se över även redan beslutande investeringar. Här finns en enskild investering som kan bli mycket kostsam för kommunen, som vi i dagsläget skulle kunna stoppa. Med detta sagt är det högst angeläget att bygget av Kvarnholmsbron inte blir av. En otidsenlig bilbro som är till för att några tusen nya Kvarnholmsbor ska komma snabbt med bil till Forum Nacka är inte ett prioriterat projekt för kommunen. Bron kommer att kosta minst 350 miljoner kronor att bygga och om kostnaderna skenar på samma sätt som vid ombyggnaden av Nacka stadshus, riskerar prislappen för hela projektet att bli betydligt högre. Det bör påpekas att alla fördyringar i projektet enligt avtal kommer att belasta kommunen. Dessutom innebär bron som vi påpekat i tidigare reservationer och protokollsanteckningar ett stort ingrepp i Ryssbergens unika natur.” Protokollsanteckningar
Leif Holmberg lät anteckna följande för Centerpartiets fullmäktigegrupp. ”Centerpartiet har både på möten såväl som i artiklar i media det senaste året framfört att kommunens sammanlagda investerings- och exploateringsvolym är för hög och behöver krympas. Vi ser en konflikt mellan att säkra goda förskole- och skollokaler och Nackas stora expansion. Stora exploateringsprojekt kan behöva slopas eller skjutas på framtiden för att vi ska klara investeringsbehovet i skolor och förskolor. Centerpartiet vill stryka exploateringsprojekten Kvarnholmsförbindelsen och Danvikslösen. Vad gäller de projekt som är aktuella för nya budgetar vill vi kommentera Norra Skuru där vi vill se en annan budget. Då vi yrkar att flera värdefulla naturområden som inkluderas för exploatering ska utgå skulle nettot för projektet försämras väsentligt. Det är inte alldeles enkelt att få en översikt över kommunens 129 stadsbyggnadsprojekt och vilken påverkan de har på kommunens långsiktiga skulder under kommande år. Jämför man med exploateringsredovisningen T2 för 2010 kan man konstatera en stor skillnad. I redovisningen föregående år redovisas kostnaderna för alla projekt. Det är lite förvirrande i jämförelse med tabellen i årets underlag som inte visar något totalnetto för alla projekt utan endast för de tretton projekt för vilka det redovisas förändringar. Naturligtvis behöver detta inte redovisas vid varje tillfälle, men i samband med mål och budget varje år borde helhetsbilden redovisas. Ingen information finns om när i tiden dessa exploateringskostnader kommer att utfalla i beslutsunderlaget eller hur detta förändrats jämfört med föregående år. För att finna denna information hänvisas man istället till investeringsredovisningen där det framgår att det totala negativa utfallet av exploateringsverksamheten nu är 950 mkr varav en Justerandes signatur | | | | | | | | |
Utdragsbestyrkande | | |
23
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige
21 november 2011 kostnad på 150 mkr avser 2012. Detta framgår dock bara av siffermaterialet utan kommentarer. Ur Centerpartiets synvinkel är det angeläget att det i framtiden redovisas en tydligare och mer detaljerad exploateringsbudget för det kommande året till fullmäktige i samband med mål och budget. Vi kan konstatera att kommunstyrelsen och vi som styrande allians har en utmaning för att ge fullmäktige ett tydligt beslutsunderlag.” Rolf Wasteson lät anteckna följande för Vänsterpartiets fullmäktigegrupp. ”Vi vill i den aktuella explaoterinsgredovisningen peka på främst ett projekt, Kvarnholmsförbindelsen. I den pressade ekonomi som Nacka kommun nu är på väg in i och med en kraftigt ökande låneskuld är det extra angeläget att avvisa byggandet av Kvarnholmsbron. Byggandet kommer att påverka Ryssbergen mycket negativt och bidra till ett ökat bilåkande, helt i motsats till miljö- och klimatmål. Reodvisningen av kostnaderna är dessutom missvisande då man styr över intäkter som skulle användas till andra kommande infrastrukturprojekt just till bron varvid kostnaderna ser ut att vara närmare 100 Mkr lägre.” -----
Justerandes signatur | | | | | | | | |
Utdragsbestyrkande | | |
24
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige
21 november 2011 § 294
Dnr KFKS 2011/431-459
Avfallstaxa 2012 Beslut
Kommunfullmäktige antar Avfallstaxa 2012 som börjar gälla från och med den 1 januari 2012. Ärende
Till Avfallstaxa 2011 gjordes en stor revidering av avfallsavgifterna. Till ”Avfallstaxa 2012” har en mindre översyn gjorts för att justera vissa avgifter samt ta fram nya avgifter som saknas för att kunna utöka avfallstjänsterna ytterligare, främst berörs tjänsterna för insamling av matavfall då insamlingssystemet är under uppbyggnad. Sammantaget innebär de beslutade justeringarna ökat styrmedel för att stimulera till mer utsortering av matavfall i linje med Sveriges nationella mål för insamling av matavfall, mindre avfall som skickas till förbränning och förbättrad arbetsmiljön. Handlingar i ärendet
Kommunstyrelsen den 24 oktober 2011 § 231 .............................................. Bilaga 123/a Tekniska nämnden den 20 september 2011 § 90 ........................................... Bilaga 123/b Teknik & VA Avfalls tjänsteskrivelse den 26 september 2011 .................... Bilaga 123/c Avfallstaxa 2012 ............................................................................................ Bilaga 123/d Ärendets tidigare behandling Beslut i kommunstyrelsen den 24 oktober 2011 § 231
Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige att anta Avfallstaxa 2012 som börjar gälla från och med 1 januari 2012. Beslut i Tekniska nämnden den 20 september 2011 § 90
Tekniska nämnden föreslog kommunstyrelsen och kommunfullmäktige att anta Avfallstaxa 2012 som börjar gälla från 2012-01-01. Yrkanden
Gunilla Grudevall Steen yrkade, med instämmande av Leif Holmberg, Jan-Eric Jansson och Eva Närvä Eickenrodt, bifall till kommunstyrelsens förslag. Agneta Johansson yrkade bifall till kommunstyrelsens förslag med det tillägg att kommunfullmäktige skulle besluta om en övergång till en viktbaserad taxa. Kerstin Nöre Söderbaum yrkade att ärendet skulle återremitteras för att möjliggöra föreslagna avgifter för att stimulera till ökad återvinning av till exempel farligt avfall och brännbart avfall.
Justerandes signatur | | | | | | | | |
Utdragsbestyrkande | | |
25
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige
21 november 2011 Beslutsgång
Ordföranden ställde proposition på Kerstin Nöre Söderbaums yrkande om återremiss och fann att det hade avslagits. Votering begärdes och verkställdes. Vid voteringen avgavs 43 röster mot Nöre Söderbaums yrkande och 1 röst för det. Kommunfullmäktige hade således beslutat i enlighet med kommunstyrelsens förslag. 16 ledamöter avstod. Vid voteringen avgavs röster enligt följande. Voteringslista 1 .............................................................................................. bilaga 123/e Kommunfullmäktige biföll Erik Langbys yrkande. Ordföranden ställde proposition på Agneta Johanssons tilläggsyrkande och fann att det hade avslagits. Votering begärdes och verkställdes. Vid voteringen avgavs 40 röster mot Johanssons yrkande och 8 röst för det. Kommunfullmäktige hade således beslutat i enlighet med kommunstyrelsens förslag. 12 ledamöter avstod. Vid voteringen avgavs röster enligt följande. Voteringslista 2 .............................................................................................. bilaga 123/f Reservation
Kerstin Nöre Söderbaum anmälde att hon reserverade sig mot beslutet och ingav följande. ”Jag reserverar mig till förmån för mitt yrkande om återremiss för att ompröva föreslagna avgifter för att stimulera till ökad återvinning av tex farligt avfall och brännbart avfall. Detta mot bakgrund av förra årets förslag till avgiftshöjningar som motverkar syftet att ta hand om avfall, både farligt avfall och till exempel brännbart avfall. Dessa avgiftshöjningar bör snarast rättas till. Brännbart avfall är till stor del en användbar resurs. Trädgårdsavfall kan bli jord eller användas för uppvärmning. Hur kunde Nacka kommun då föreslå nästan en fördubbling av hantering av trädgårdsavfall samtidigt som Sverige vill importera sopor från Europa? Nacka kommun som ekokommun bör tänka globalt och agerar lokalt. Nacka kommuns sophantering kan bli bättre och det finnas god anledning se över avgifter, avtal mm. Kommunen måste satsa mer på information till medborgarna, uppmuntra till att sortera och framför allt göra det lätt att bli/vara miljömedveten. Det är bra att det blir fler återvinningsstationer . Satsa mer på hämtning av tex grovavfall också, speciellt för dem som inte har bil och därmed inte belastar miljön med koldioxidutsläpp, partikelspridning mm. Utöka verksamheten med omhändertagande av användbara föremål, möbler mm så att dessa kan användas igen, repareras och försäljas, ett Varuhus för återJusterandes signatur | | | | | | | | |
Utdragsbestyrkande | | |
26
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige
21 november 2011 användning mm. Det skapar gröna arbetstillfällen förutom att det bidrar till bättre hushållning med jordens resurser.” Protokollsanteckningar
Agneta Johansson lät anteckna följande för Vänsterpartiets fullmäktigegrupp. ”Kommunen bör eftersträva att avfallsmängden minskar. Det kan bland annat uppnås om kommunmedborgarna ges incitament. Därför bör Nacka inför nästa omreglering av avfallstaxan arbeta för att införa en viktbaserad taxa.” -----
Justerandes signatur | | | | | | | | |
Utdragsbestyrkande | | |
27
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige
21 november 2011 § 295
Dnr KFKS 2011/432-429
Ändrad taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens och strålskyddslagens område Beslut
Kommunfullmäktige antar denna taxa och att den ska gälla från och med den 1 januari 2012. Ärende
Ändringar i miljöbalken och dess förordningar har gjort att taxan för tillsyn behöver ses över. Förslaget innebär en höjning av nivån enligt konsumentprisindex. Erfarenheter från de senaste årens tillsyn ligger även till grund för ändringar. Handlingar i ärendet
Kommunstyrelsen den 24 oktober 2011 § 232 .............................................. Bilaga 124/a Miljö- och stadsbyggnadsnämnden den 21 september 2011 § 282 ............... Bilaga 124/b Miljöenhetens tjänsteskrivelse den 18 augusti, rev 12 september 2011 ........ Bilaga 124/c Bilaga1, 1A, 2A ............................................................................................. Bilaga 124/d Ärendets tidigare behandling Beslut i kommunstyrelsen den 24 oktober 2011 § 232
Kommunstyrelsen föreslog att kommunfullmäktige antar denna taxa och att den ska gälla från och med den 1 januari 2012. Beslut i Miljö- och stadsbyggnadsnämnden den 21 september 2011 § 282
Förslaget till ny taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens samt strålskyddslagens område i enlighet med tjänsteskrivelsens bilaga 1, 1A och 2A tillstyrktes med förtydligandet att den fasta årliga avgiften på 3 520 kronor för tillsyn av kemtvättar gäller de som hanterar mindre än 2 ton tvättgods per dygn. Miljö- och stadsbyggnadsnämnden föreslog att kommunfullmäktige antar denna taxa och att den ska gälla från och med 2012- 01- 01. Yrkanden
Cathrin Bergenstråhle yrkade, med instämmande av Pernilla Hsu, Leif Holmberg, Gunilla Grudevall Steen, Jan-Eric Jansson, Peter Zethraeus, Kurt Björkjolm och Börje Wessman, bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång
Kommunfullmäktige beslutade i enlighet med Cathrin Bergenstråhles yrkande. -----
Justerandes signatur | | | | | | | | |
Utdragsbestyrkande | | |
28
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige
21 november 2011 § 296
Dnr KFKS 2011/251-041
Mål & Budget 2012-2014 Läsanvisningar
Denna paragraf är i princip uppställd enligt standard för protokoll i Nacka kommun. Det innebär att först redovisas besluten, följd av ärendebeskrivning, en förteckning över handlingar i ärendet och redogörelse för ärendets tidigare behandling. Därefter redovisas yrkanden, beslutsgång och förekommande reservationer och protokollsanteckningar block för block. Redovisningen av yrkanden och beslutsgång följer således den blockindelning som ärendets behandling vid sammanträdet var indelad i. Beslut
Nyanlända ledamöter träder i tjänst vid nästkommande block. Detsamma gäller om ersättare ska inträda i tjänst efter ledamot eller tjänstgörande ersättare som lämnar sammanträdet. Icke tjänstgörande ersättare har yttranderätt inom vardera block, under förutsättning att anmälan har gjorts till presidiet innan respektive block påbörjas. I det fall flera talare från samma parti anmäler sig, ska ordinarie ledamot eller tjänstgörande ersättare ha företräde Kommunfullmäktige antar Mål & Budget 2012-2014 enligt BILAGA A. Frågan om att säga upp tomträttsavtalet för Bergs oljehamn remitteras till kommunstyrelsen för att behandlas när ett sakligt och formellt komplett ärende föreligger som underlag för kommunfullmäktiges beslut. Ärendet
Kommunfullmäktiges beslut innehåller en höjning av kommunalskatten med 35 öre, vilket innebär en skattesats på 18,61 kronor. Höjningen görs för att värna förskolan, skolan och omsorgsverksamheter i Nacka i ett osäkert ekonomiskt läge där en skuldkris i Europa medför lägre tillväxt och minskade skatteintäkter för landets kommuner. Nacka kommun strävar efter lägsta möjliga skattenivå, men genom att nu besluta om en skattehöjning avser kommunen att säkra viktiga välfärdsverksamheter samtidigt som kommunen investerar i fler nya skolor och förskolor för Nackas växande befolkning. Beslutade mål och budget innehåller i övrigt bland annat följande. Den generella kompensationen för pris- och löneökningar är i allmänhet 1,5 % för nämnderna och verksamheterna. Samtidigt görs riktade besparingar på cirka 40 miljoner kronor jämfört med nämndernas förslag i september. Förskolan är ett prioriterat område för Nacka. Särskilda satsningar görs för att öka andelen förskollärare och för att få fram fler förskoleplatser utan att öka barngruppernas storlek. Förskolechecken tillförs därmed en extra höjning jämfört med övrig skolverksamhet. Justerandes signatur | | | | | | | | |
Utdragsbestyrkande | | |
29
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige
21 november 2011
Kommunen gör fortsatt stora investeringar i om- och tillbyggnader av förskolor och skolor, förvärv av bostäder för sociala behov liksom utbyggnad av vägar, vatten och avlopp samt idrottsanläggningar. För att försäkra en fortsatt god vård för de medborgare som bor på ett demensboende höjs ersättningen med 100 kronor per plats och dygn. Stödet till anhörigvårdare höjs med 6 procent till 2 200 kronor. Den ökade kostnaden utöver budget för renovering och ombyggnad av Nacka stadshus, vilket motsvarar cirka 5 miljoner kronor per år, tas igen genom en rationalisering och effektivisering av kontorsorganisationen. Som en del av en stram ekonomisk politik fryses politikerarvodena samt partistöd under 2012.
Handlingar i ärendet
Kommunstyrelsen den 28 oktober 2011 § 247 .............................................. Bilaga 125/a Alliansmajoritetens förslag daterat 2011-10-28 med särskilda beslut, v E ... Bilaga 125/b Kommunstyrelsen den 14 november 2011 § 253 .......................................... Bilaga 125/c Alliansmajoritetens förslag till Mål & Budget 2012-2014 ............................ Bilaga 125/d Vänsterpartiets förslag ................................................................................... Bilaga 125/e Socialdemokraternas förslag.......................................................................... Bilaga 125/f Miljöpartiets förslag ...................................................................................... Bilaga 125/g Nackalistans förslag ....................................................................................... Bilaga 125/h Fackliga synpunkter ....................................................................................... Bilaga 125/i Ärendets tidigare behandling Beslut i kommunstyrelsen den 14 november 2011 § 253
Kommunstyrelsens beslut den 28 oktober 2011 § 247 rörande Mål & Budget 2012-2014 kompletteras enligt följande: Se slutgiltig Alliansmajoritetens förslag till Mål & Budget 2012 – 2014. Beslut i kommunstyrelsen den 28 oktober 2011 § 247
Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige anta alliansmajoritetens förslag till Mål & Budget 2012-2014 med den justeringen att i punkten 58 under särskilda beslut ska procentsatsen vara 3,22, vilket medför följdändring i bilaga 2, tabell 1. Beslut i kommunstyrelsen den 24 oktober 2011 § 233
Ärendet bordlades och tas upp vid kommunstyrelsesammanträdet den 28 oktober. Kommunstyrelsen sammanträder måndagen den 14 november kl 8.30 för att behandla oppositionens budgetförslag. Block 1, Inledning
Inga yrkanden eller beslutsgång förekommer under detta block.
Justerandes signatur | | | | | | | | |
Utdragsbestyrkande | | |
30
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige
21 november 2011 Block 2, Miljö- och stadsbyggnadsnämnden och Naturreservatsnämnden Yrkanden
Cathrin Bergenstråhle yrkade, med instämmande av Pernilla Hsu, Leif Holmberg, Gunilla Grudevall Steen, Jan-Eric Jansson, Peter Zethraeus, Kurt Björkjolm och Börje Wessman, bifall till kommunstyrelsens förslag med de ändringar 1) för Miljö- och stadsbyggnadsnämnden att målet om att” kundnöjdheten ska öka” skulle flyttas till det övergripande målet ”god kommunal service” och att målet ”andelen överprövade ärenden som ändras i sista instans ska minska” ändras till ”andelen överprövade beslut som upphävs eller ändras genom lagakraftvunnen dom eller beslut ska minska” och 2) för Naturreservatsnämnden med den justering att beslutssatsen 24 skulle kompletteras med texten ”, i vilket ingår de kompletterande besluten i ärendet investeringsbeslut T2”. Kaj Nyman yrkade, med instämmande av Ingela Birgersson, bifall till Socialdemokraternas förslag. Ingela Birgersson yrkade att punkten 53 om klimat- och energirådgivning skulle ställas under särskild proposition. Per Chrisander yrkade, med instämmande av Gudrun Hubendick, bifall till Miljöpartiets förslag. Han yrkade att punkterna om 1) fossilfri stadsbyggnation och 2) ny- och ombyggnation som fokuserar på miljöförbättringar, energieffektivisering och att skapa ett ekologiskt, ekonomsikt och socialt samhälle, skulle ställas under särskild proposition. Gudrun Hubendick yrkade att förslagen avseende Naturreservatsnämnden1) om att se över organisationsstruktur och ansvarsfördelning för naturområden och 2) att öka tillgängligheten för funktionshindrade och barnvagnar på ur miljösynpunkt lämpliga områden i naturreservaten skulle ställas under särskild proposition. Christina Ståldal yrkade bifall till Nackalistans förslag. Hon yrkade att förslaget om öppna sammanträden skulle ställas under särskild proposition. Agneta Johansson yrkade bifall till Vänsterpartiets förslag. Beslutsgång Naturreservatsnämnden
Kommunfullmäktige avslog Gudrun Hubendicks yrkande om organisationsstruktur. Ordföranden ställde därefter proposition på Gudrun Hubendicks yrkande om tillgänglighet och fann att det hade avslagits. Votering begärdes och verkställdes. Vid voteringen avgavs 40 röster mot Hubendinks yrkande och 9 röster för det. Kommunfullmäktige hade således avslagit Gudrun Hubendicks yrkande om tillgänglighet. Elva ledamöter avstod. Vid voteringen avgavs röster enligt följande. Voteringslista 1 .............................................................................................. Bilaga 125/j Justerandes signatur | | | | | | | | |
Utdragsbestyrkande | | |
31
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige
21 november 2011 Ordföranden ställde proposition på Christina Ståldals yrkande om öppna nämndsammanträden och fann att det hade avslagits. Votering begärdes och verkställdes. Vid voteringen avgavs 39 röster mot Ståldals yrkande och 17 röster för det. Kommunfullmäktige hade således avslagit Christina Ståldals yrkande. Fyra ledamöter avstod. Vid voteringen avgavs röster enligt följande. Voteringslista 2 .............................................................................................. Bilaga 125/k Med avslag på övriga yrkanden beslutade kommunfullmäktige i enlighet med kommunstyrelsens förslag avseende Naturreservatsnämnden. Beslutsgång Miljö- och stadsbyggnadsnämnden
Kommunfullmäktige avslog Christina Ståldals yrkande om öppna sammanträden, Per Chrisanders yrkanden om fossilfri stadsbyggnation och ny- och ombyggnation som fokuserar på miljöförbättringar och Ingela Birgerssons yrkande om anslag för energirådgivning. Med avslag på Kaj Nymans, Per Chrisanders, Christina Ståldals och Agneta Johanssons respektive yrkanden, beslutade kommunfullmäktige i enlighet med Cathrin Bergenstråhles yrkade avseende Miljö- och stadsbyggnadsnämnden. Reservationer
Agneta Johansson anmälde att Vänsterpartiets fullmäktigegrupp reserverade sig mot besluten. Block 3, Kulturnämnden Yrkanden
Hans Peters yrkade, med instämmande av Tobias Nässén och Karin Teljstedt, bifall till kommunstyrelsens förslag med den justering att beslutssatsen 42 skulle kompletteras med texten ”, i vilket ingår de kompletterande besluten i ärendet investeringsbeslut T2”. . Mattias Qvarsell yrkade bifall till Socialdemokraternas förslag. Han yrkade att förslagen i punkterna 45 om ökat anslag till musik och kulturskola och 48 om ökat stöd till övrig kulturverksamhet skulle ställas under särskild proposition. Per Chrisander yrkade med instämmande av Magnus Söderström, bifall till Miljöpartiets förslag. Christina Ståldal yrkade bifall till Nackalistans förslag. Hon yrkade att förslaget om öppna sammanträden skulle ställas under särskild proposition. Agneta Johansson yrkade bifall till Vänsterpartiets förslag. Hon yrkade att förslaget i punkten 40 om avgifter i musikskolan skulle ställas under särskild proposition. Justerandes signatur | | | | | | | | |
Utdragsbestyrkande | | |
32
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige
21 november 2011
Beslutsgång
Ordföranden ställde proposition på Mattias Qvarsells yrkande avseende punkten 45 i Socialdemokraternas förslag om ökat anslag till musik och kulturskola och fann att det hade avslagits. Votering begärdes och verkställdes. Vid voteringen avgavs 40 röster mot Qvarsells yrkande och 20 röster för det. Kommunfullmäktige hade avslagit Qvarsells yrkande. Vid voteringen avgavs röster enligt följande. Voteringslista 3 .............................................................................................. bilaga 125/l Ordföranden ställde därefter proposition på Mattias Qvarsells yrkande avseende punkten 48 i Socialdemokraternas förslag om ökat stöd till övrig kulturverksamhet och fann att det hade avslagits. Votering begärdes och verkställdes. Vid voteringen 41 röster mot Qvarsells yrkande och 12 röster för det. Kommunfullmäktige hade avslagit Qvarsells yrkande. Sju ledamöter avstod. Vid voteringen avgavs röster enligt följande. Voteringslista 4 .............................................................................................. bilaga 125/m Kommunfullmäktige avslog Christina Ståldals yrkande om öppna nämndsammanträden. Ordföranden ställde proposition på Agneta Johanssons yrkande avseende punkten 40 i Vänsterpartiets förslag och fann att det hade avslagits. Votering begärdes och verkställdes. Vid voteringen avgavs 40 röster mot Johanssons yrkande och 2 röster för det. Kommunfullmäktige hade avslagit Johanssons yrkande. 18 ledamöter avstod. Vid voteringen avgavs röster enligt följande. Voteringslista 5 .............................................................................................. bilaga 125/n Med avslag på Mattias Qvarsells, Per Chrisander, Christina Ståldals och Agneta Johanssons respektive yrkanden i övrigt, beslutade kommunfullmäktige i enlighet med Hans Peters yrkande. Protokollsanteckning
Tuija Meisaari Polsa lät anteckna följande. ”Jag vill anmäla till protokollet att jag felaktigt tryckte på ’ja”-knappen i voteringen. Det var min mening att rösta nej.”
Justerandes signatur | | | | | | | | |
Utdragsbestyrkande | | |
33
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige
21 november 2011 Block 4, Utbildningsnämnden Yrkanden
Linda Norberg yrkade, med instämmande av Jan-Eric Jansson, Hans Peters och Monica Brohede Tellström, bifall till kommunstyrelsens förslag. Ola Karlsson yrkade, med instämmande av Hedda Nyman, bifall till Socialdemokraternas förslag. Han yrkade att förslagen i punkten 100 om förskolelärare och punkten 101 om öppettider förskolan, skulle ställas under särskild proposition. Magnus Söderström yrkade bifall till Miljöpartiets förslag. Han yrkade att förslagen om 1) minst två av tre som arbetar i en förskola ska ha pedagogisk högskoleutbildning och 2) verka för att öka andelen ekologisk mat som serveras i kommunens skolor, skulle ställas under särskild proposition. Johan Kjellman yrkade bifall till Nackalistans förslag. Han yrkade att förslaget om öppna nämndsammanträden skulle ställas under särskild proposition. Rolf Wasteson yrkade bifall till Vänsterpartiets förslag. Han yrkade att förslaget i punkten 53 om arbetslösas barns rätt till full barnomsorg skulle ställas under särskild proposition. Beslutsgång
Ordföranden ställde proposition på Magnus Söderströms yrkande om andelen personal i förskolan med pedagogisk utbildning och fann att det hade avslagits. Votering begärdes och verkställdes. Vid voteringen avgavs 40 röster mot Söderströms yrkande och 7 röster för det. Kommunfullmäktige hade avslagit Söderströms yrkande. 13 ledamöter avstod. Vid voteringen avgavs röster enligt följande. Voteringslista 6 .............................................................................................. bilaga 125/o Ordföranden ställde därefter proposition på Magnus Söderströms yrkande om ekologisk mat och fann att det hade avslagits. Votering begärdes och verkställdes. Vid voteringen avgavs 39 röster mot Söderströms yrkande och 9 röster för det. Kommunfullmäktige hade avslagit Söderströms yrkande. 12 ledamöter avstod. Vid voteringen avgavs röster enligt följande. Voteringslista 7 .............................................................................................. bilaga 125/p Ordföranden ställde proposition på Ola Karlssons yrkande om förskolelärare och fann att det hade avslagits. Votering begärdes och verkställdes. Vid voteringen avgavs 40 röster mot Karlssons yrkande och 16 röster för det. Kommunfullmäktige hade avslagit Ola Karlssons yrkande. Fyra ledamöter avstod. Justerandes signatur | | | | | | | | |
Utdragsbestyrkande | | |
34
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige
21 november 2011
Vid voteringen avgavs röster enligt följande. Voteringslista 8 .............................................................................................. bilaga 125/q Ordföranden ställde proposition på Ola Karlssons yrkande om öppettider i förskolan och fann att det hade avslagits. Votering begärdes och verkställdes. Vid voteringen avgavs 40 röster mot Karlssons yrkande och 15 röster för det. Kommunfullmäktige hade avslagit Ola Karlssons yrkande. Fem ledamöter avstod. Vid voteringen avgavs röster enligt följande. Voteringslista 9 .............................................................................................. bilaga 125/r Ordföranden ställde proposition på Rolf Wastesons yrkande om arbetslösas barns rätt till full barnomsorg och fann att det hade avslagits. Votering begärdes och verkställdes. Vid voteringen avgavs 40 röster mot Wastesons yrkande och 4 röster för det. Kommunfullmäktige hade avslagit Rolf Wastesons yrkande. 16 ledamöter avstod. Vid voteringen avgavs röster enligt följande. Voteringslista 10 ............................................................................................ bilaga 125/s Kommunfullmäktige avslog Johan Kjellmans yrkande om öppna nämndsammanträden. Med avslag på Ola Karlssons, Magnus Söderströms, Johan Kjellmans och Rolf Wastesons respektive yrkande i övrigt, beslutade kommunfullmäktige i enlighet med Linda Norbergs yrkande. Block 5, Arbets- och företagsnämnden Yrkanden
Jan-Eric Jansson yrkade, med instämmande av Ylva Sandström och Leif Holmberg, bifall till kommunstyrelsens förslag. Zakia Mirza yrkade, med instämmande av Tuija Meisaari Polsa, bifall till Socialdemokraternas förslag. Hon yrkade att förslagen i punkten 31 om två tjänster för att samordna mikrolån och punkten 30 om ytterligare 4 miljoner kronor om feriearbete för minst 700 Nacka-ungdomar, skulle ställas under särskild proposition. Sidney Holm yrkade bifall till Miljöpartiets förslag. Johan Kjellman yrkade bifall till Nackalistans förslag. Han yrkade att förslaget om öppna sammanträden skulle ställas under särskild proposition. Justerandes signatur | | | | | | | | |
Utdragsbestyrkande | | |
35
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige
21 november 2011
Rolf Wasteson yrkade bifall till Vänsterpartiets förslag. Hon yrkade att förslaget i punkten 84 om feriejobb skulle ställas under särskild proposition. Beslutsgång
Ordföranden ställde proposition på Zakia Mirzas yrkande om mikrolån och fann att det hade avslagits. Votering begärdes och verkställdes. Vid voteringen avgavs 40 röster mot Mirzas yrkande och 12 röster för det. Kommunfullmäktige hade avslagit Zakia Mirzas yrkande. Åtta ledamöter avstod. Vid voteringen avgavs röster enligt följande. Voteringslista 11 ............................................................................................ bilaga 125/t Ordföranden ställde proposition på Johan Kjellmans yrkande om öppna nämndsammanträden och fann att det hade avslagits. Votering begärdes och verkställdes. Vid voteringen avgavs 39 röster mot Kjellmans yrkande och 17 röster för det. Kommunfullmäktige hade avslagit Johan Kjellmans yrkande. Fyra ledamöter avstod. Vid voteringen avgavs röster enligt följande. Voteringslista 12 ............................................................................................ bilaga 125/u Ordföranden ställde proposition på Jan-Eric Janssons yrkande om feriarbeten (punkten 80 i kommunstyrelsens förslag) mot Zakia Mirzas och Rolf Wastesons respektive förslag feriearbeten och fann att Jan-Erik Janssons yrkande hade bifallits. Votering begärdes och skulle verkställas. Med acklamation valde kommunfullmäktige Zakia Mirzas yrkande till motförslag mot Jan-Eric Janssons förslag. Vid voteringen avgavs 40 röster för Jan-Eric Janssons yrkande och 13 röster för Zakia Mirzas yrkande. Kommunfullmäktige hade såedes bifallit Jan-Erik Janssons yrkande. Sju ledamöter avstod. Vid voteringen avgavs röster enligt följande. Voteringslista 13 ............................................................................................ bilaga 125/v Med avslag på Zakia Mirzas och Johan Kjellmans respektive yrkande i övrigt samt Sidney Holms och Rolf Wastesons respektive yrkande, beslutade kommunfullmäktige i enlighet med Jan-Eric Janssons yrkande. Block 6, Social- och äldrenämnden Yrkanden
Eva Öhbom Ekdahl yrkade, med instämmande av Anna-Karin Boréus, Leif Holmberg, Jan-Eric Jansson och Lars Stenholm, bifall till kommunstyrelsens förslag. Justerandes signatur | | | | | | | | |
Utdragsbestyrkande | | |
36
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige
21 november 2011
Gunnel Nyman Gräff yrkade bifall till Socialdemokraternas förslag. Hon yrkade att förslagen i punkterna 72 om anhörigstöd och 75 om att förstärka försörjningsstödet bland annat för att unga ska få SL-kort, skulle ställas under särskild proposition. Per Chrisander yrkade, med instämmande av Sidney Holm, bifall till Miljöpartiets förslag. Han yrkade att förslagen om 1) verka för att det serveras mer närodlad och ekologisk mat serveras i Nackas äldreboenden och 2) verka för att det alltid finns tillräckligt med demensplatser och korttidsboenden i Nacka, skulle ställas under särskild proposition. Christina Ståldal yrkade bifall till Nackalistans förslag. Hon yrkade att förslaget om öppna sammanträden skulle ställas under särskild proposition. Rolf Wasteson yrkade bifall till Vänsterpartiets förslag. Han yrkade att förslagen om att de som har fyllt 80 år ska få åtta timmars hemtjänst per månad utan biståndsbedömning, skulle ställas under särskild proposition. Beslutsgång
Ordföranden ställde proposition på Gunnel Nyman Gräffs yrkande om anhörigstöd och fann att det hade avslagits. Votering begärdes och verkställdes. Vid voteringen avgavs 40 röster mot Gunnel Nyman Gräffs yrkande och 13 röster för det. Kommunfullmäktige hade således avslagit Gunnel Nyman Gräffs yrkande. Sju ledamöter avstod. Vid voteringen avgavs röster enligt följande. Voteringslista 14 ............................................................................................ bilaga 125/w Ordföranden ställde därefter proposition på Gunnel Nyman Gräffs yrkande om försörjningsstödet och fann att det hade avslagits. Votering begärdes och verkställdes. Vid voteringen avgavs 40 röster mot Gunnel Nyman Gräffs yrkande och 15 röster för det. Kommunfullmäktige hade således avslagit Gunnel Nyman Gräffs yrkande. Fem ledamöter avstod. Vid voteringen avgavs röster enligt följande. Voteringslista 15 ............................................................................................ bilaga 125/x Kommunfullmäktige avslog Per Chrisanders yrkanden om närodlad mat och demensplatser och Christina Ståldals yrkande om öppna nämndsammanträden. Ordföranden ställde proposition på Rolf Wastesons om yrkande viss icke biståndsprövad hemtjänst för dem som har fyllt 80 år och fann att det hade avslagits. Votering begärdes och verkställdes. Vid voteringen avgavs 40 röster mot Rolf Wastesons yrkande Justerandes signatur | | | | | | | | |
Utdragsbestyrkande | | |
37
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige
21 november 2011 och 20 röster för det. Kommunfullmäktige hade således avslagit Rolf Wastesons yrkande. Vid voteringen avgavs röster enligt följande. Voteringslista 16 ............................................................................................ bilaga 125/y Med avslag på Gunnel Nyman Gräffs, Per Chrisanders, Christina Ståldals och Rolf Wastesons respektive yrkande i övrigt, beslutade kommunfullmäktige i enlighet med Eva Öhbom Ekdahls yrkande. Block 7, Tekniska nämnden Yrkanden
Gunilla Grudevall Steen yrkade, med instämmande av Leif Holmberg, Jan-Eric Jansson och Eva Närvä Eickenrodt, bifall till kommunstyrelsens förslag med den justering att beslutssatsen 31 skulle kompletteras med texten ”, i vilket ingår de kompletterande besluten i ärendet investeringsbeslut T2”. . Pyret Due Hedlund yrkade bifall till Socialdemokraternas förslag. Hon yrkade att förslaget i punkten 82 om vattenrening i sjöar skulle ställas under särskild proposition. Per Chrisander yrkade, med instämmande av Kerstin Nöre Söderbaum, bifall till Miljöpartiets förslag. Han yrkade att förslaget om att höja VA-taxan med 15 procent, skulle ställas under särskild proposition. Kerstin Nöre Söderbaum yrkade att förslaget om att kommunen skulle satsa på kretsloppsbaserade vatten- och avloppslösningar, skulle ställas under särskild proposition. Christina Ståldal yrkade bifall till Nackalistans förslag. Hon yrkade att förslaget om öppna sammanträden skulle ställas under särskild proposition. Agneta Johansson yrkade bifall till Vänsterpartiets förslag. Beslutsgång
Ordföranden ställde proposition på Pyret Due Hedlunds yrkande om vattenrening och fann att det hade avslagits. Votering begärdes och verkställdes. Vid voteringen avgavs 40 röster mot Pyret Due Hedlunds yrkande och 20 röster för det. Kommunfullmäktige hade således avslagit Pyret Due Hedlunds yrkande. Vid voteringen avgavs röster enligt följande. Voteringslista 17 ............................................................................................ bilaga 125/z Justerandes signatur | | | | | | | | |
Utdragsbestyrkande | | |
38
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige
21 november 2011 Kommunfullmäktige avslog Per Chrisanders yrkade om va-taxan, Kerstin Nöre Söderbaums yrkande om kretsloppsbaserade vatten- och avloppslösningar och Christina Ståldals yrkande om öppna nämndsammanträden. Med avslag på Pyret Due Hedlunds, Per Chrisanders, Christina Ståldals respektive yrkande i övrigt och Agneta Johanssons yrkande, beslutade kommunfullmäktige i enlighet med Gunilla Grudevall Steens yrkande. Reservation
Kerstin Nöre Söderbaum reserverade sig mot beslutet och ingav följande. ”Jag reserverar mig till förmån för mitt yrkande att kommunen bör satsa på kretsloppsbaserade vatten- och avloppslösningar Detta mot bakgrund av att rent vatten, världens viktigaste livsmedel, är en ändlig resurs. Vi i Stockholmstrakten får vårt dricksvatten från Mälaren, som lätt kan förorenas, således ett sårbart system, vilket skulle medföra svårigheter för många. Vi behöver tillgång till reservvattentäkter. Dessvärre är kommunala vatten- och avloppssystem, VA-system, inte hållbara utan snarast sårbara. Att transportera avfall/återanvändbara ämnen med rent vatten, vilket sker via vattentoaletter är inte hållbart. De kommunala vatten- och avloppssystemen, behöver underhållas till stora belopp. De kostar att anlägga ännu större belopp, vilket vi erfar nu senast vid genomförandet av kommunalt VA på Älgö. Kommunen har inte kunnat visa att man har kontroll över anläggningskostnader sedan tiotalet år. Det finns anledning befara att detsamma gäller underhåll av kommunala system. För att skapa hållbarhet, ekonomiskt och ekologiskt, måste kommunen satsa på hållbara vatten-, avlopps- och dagvattenssystem och erbjuda de boende kretsloppslösningar i både mindre och större skala.” Block 8, Fritidsnämnden Yrkanden
Lars Berglund yrkade, med instämmande av Mia Wallgren, Mats Granath och Karin Teljstedt, bifall till kommunstyrelsens förslag med den justering att beslutssatsen 36 skulle kompletteras med texten ”, i vilket ingår de kompletterande besluten i ärendet investeringsbeslut T2”. Anders Selin yrkade bifall till Socialdemokraternas förslag. Han yrkade att förslagen under punkterna 35-38 skulle ställas under särskild proposition. Sidney Holm yrkade bifall till Miljöpartiets förslag. Johan Kjellman yrkade bifall till Nackalistans förslag. Han yrkade att förslaget om öppna sammanträden skulle ställas under särskild proposition. Agneta Johansson yrkade bifall till Vänsterpartiets förslag. Justerandes signatur | | | | | | | | |
Utdragsbestyrkande | | |
39
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige
21 november 2011
Beslutsgång
Ordföranden ställde proposition på Anders Selins yrkande om sommarverksamhet och fann att det hade avslagits. Votering begärdes och verkställdes. Vid voteringen avgavs 40 röster mot Anders Selins yrkande och 13 röster för det. Kommunfullmäktige hade således avslagit Anders Selins yrkande. Sju ledamöter avstod. Vid voteringen avgavs röster enligt följande. Voteringslista 18 ............................................................................................ bilaga 125/å Ordföranden ställde proposition på Anders Selins yrkande om öppettider fritidsgårdarna och fann att det hade avslagits. Votering begärdes och verkställdes. Vid voteringen avgavs 40 röster mot Anders Selins yrkande och 20 röster för det. Kommunfullmäktige hade således avslagit Anders Selins yrkande. Vid voteringen avgavs röster enligt följande. Voteringslista 19 ............................................................................................ bilaga 125/ä Ordföranden ställde proposition på Anders Selins yrkande om verksamhet för barn och ungdomar med funktionsnedsättning och fann att det hade avslagits. Votering begärdes och verkställdes. Vid voteringen avgavs 40 röster mot Anders Selins yrkande och 20 röster för det. Kommunfullmäktige hade således avslagit Anders Selins yrkande. Vid voteringen avgavs röster enligt följande. Voteringslista 20 ............................................................................................ bilaga 125/ö Ordföranden ställde proposition på Anders Selins yrkande om stöd till pensionärsgrupper och fann att det hade avslagits. Votering begärdes och verkställdes. Vid voteringen avgavs 40 röster mot Anders Selins yrkande och 20 röster för det. Kommunfullmäktige hade således avslagit Anders Selins yrkande. Vid voteringen avgavs röster enligt följande. Voteringslista 21 ............................................................................................ bilaga 125/aa Kommunfullmäktige avslog Johan Kjellmans yrkande om öppna nämndsammanträden. Med avslag på Anders Selins och Johan Kjellmans respektive yrkande i övrigt samt Sidney Holms och Agneta Johanssons respektive yrkande, beslutade kommunfullmäktige i enlighet med Lars Berglunds yrkande.
Justerandes signatur | | | | | | | | |
Utdragsbestyrkande | | |
40
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige
21 november 2011 Block 9, Kommunstyrelsen, Överförmyndarnämnden, övergripande Yrkanden Överförmyndarnämnden
Erik Langby yrkade, med instämmande av Jan-Eric Jansson och Mats Granath bifall till kommunstyrelsens förslag. Hans-Åke Donnersvärd yrkade bifall till Socialdemokraternas förslag. Christina Ståldal yrkade att kommunfullmäktige skulle besluta om öppna sammanträden. Rolf Wasteson yrkade bifall till Vänsterpartiets förslag. Yrkanden kommunstyrelsen och övergripande
Erik Langby yrkade, med instämmande av Leif Holmberg, Jan-Eric Jansson, Stefan Saläng, Monica Brohede Tellström, bifall till kommunstyrelsens förslag med den justering att beslutssatsen 20 skulle kompletteras med texten ”, i vilket ingår de kompletterande besluten i ärendet investeringsbeslut T2”. Hans-Åke Donnersvärd yrkade bifall till Socialdemokraternas förslag. Han yrkade att punkterna 23 tjänst som kvalitetssamordnare och 24 tjänst som barnombudsman skulle ställas under särskild proposition. Sidney Holm yrkade bifall till Miljöpartiets förslag. Han yrkade att förslaget om att kommunens långsiktiga låneskuld inte skulle överstiga 2,5 miljarder kronor vid utgången av 2014. Därutöver yrkade han att kommunen skulle verka för att tomträttsavtalet för Bergs oljehamn skulle sägas upp i god tid och att största delen av marken reserveras för byggnation med hyresrätter. Erik Langby yrkade att förslaget om tomträttsavtal skulle remitteras till kommunstyrelsen för att behandlas när ett sakligt och formellt komplett ärende föreligger som underlag för kommunfullmäktiges beslut. Christina Ståldal yrkade bifall till Nackalistans förslag. Hon yrkade att förslaget om öppna sammanträden skulle ställas under särskild proposition. Rolf Wasteson yrkade bifall till Vänsterpartiets förslag. Han yrkade att förslaget under punkten 25 om kommunalt bostadsbolag och 28 om att erbjuda all deltidsanställd personal heltidsanställning, skulle ställas under särskild proposition. Beslutsgång Överförmyndarnämnden
Med avslag på Hans-Åke Donnersvärds och Rolf Wastesons respektive yrkande beslutade kommunfullmäktige i enlighet med Erik Langbys yrkande. Kommunfullmäktige avslog Christina Ståldals yrkande om öppna sammanträden.
Justerandes signatur | | | | | | | | |
Utdragsbestyrkande | | |
41
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige
21 november 2011 Beslutsgång kommunstyrelsen, övergripande
Kommunfullmäktige avslog Hans-Åke Donnersvärds yrkande avseende punkten 23 om kvalitetssamordnare. Ordföranden ställde proposition på Hans-Åke Donnersvärds yrkande avseende punkten 23 om barnombudsman och fann att det hade avslagits. Votering begärdes och verkställdes. Vid voteringen avgavs 40 röster mot Hans-Åke Donnersvärds yrkande och 13 röster för det. Kommunfullmäktige hade således avslagit Hans-Åke Donnersvärds yrkande. 7 ledamöter avstod. Vid voteringen avgavs röster enligt följande. Voteringslista 22 ............................................................................................ bilaga 125/bb Ordföranden ställde proposition på Erik Langbys yrkande om tomträttsavtalet med Bergs oljehamn mot Sidney Holms yrkande och fann att Erik Langbys yrkade hade bifallits. Votering begärdes och verkställdes. Vid voteringen avgavs 40 röster för Erik Langbys yrkande och 18 röster för Sidney Holms yrkande. Kommunfullmäktige hade således bifallit Erik Langbys yrkande. Två ledamöter avstod. Vid voteringen avgavs röster enligt följande. Voteringslista 23 ............................................................................................ bilaga 125/cc Ordföranden ställde proposition på Sidney Holms yrkande om låneskuld och fann att det hade avslagits. Votering begärdes och verkställdes. Vid voteringen avgavs 40 röster mot Sidney Holms yrkande och 10 röster för det. Kommunfullmäktige hade således avslagit Sidney Holms yrkande. 10 ledamöter avstod. Vid voteringen avgavs röster enligt följande. Voteringslista 24 ............................................................................................ bilaga 125/dd Kommunfullmäktige avslog Christina Ståldals yrkande om öppna nämndsammanträden. Ordföranden ställde proposition på Rolf Wastesons yrkande om kommunalt bostadsbolag och fann att det hade avslagits. Votering begärdes och verkställdes. Vid voteringen avgavs 40 röster mot Rolf Wastesons yrkande och 20 röster för det. Kommunfullmäktige hade således avslagit Rolf Wastesons yrkande. Vid voteringen avgavs röster enligt följande. Voteringslista 25 ............................................................................................ bilaga 125/ee Ordföranden ställde proposition på Rolf Wastesons yrkande om deltidsanställdas rätt till heltid och fann att det hade avslagits. Votering begärdes och verkställdes. Vid voteringJusterandes signatur | | | | | | | | |
Utdragsbestyrkande | | |
42
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige
21 november 2011 en avgavs 40 röster mot Rolf Wastesons yrkande och 14 röster för det. Kommunfullmäktige hade således avslagit Rolf Wastesons yrkande. Sex ledamöter avstod. Vid voteringen avgavs röster enligt följande. Voteringslista 26 ............................................................................................ bilaga 125/ff Med avslag på Hans-Åke Donnersvärds, Sidney Holms, Christina Ståldals och Rolf Wastesons respektive yrkande i övrigt – exklusive yrkanden om skattesats – beslutade kommunfullmäktige i enlighet med Erik Langbys yrkande. Med avslag på Sidney Holms, Christina Ståldals och Rolf Wastesons respektive yrkande beslutade kommunfullmäktige i enlighet med Erik Langbys yrkande om skattesats. Reservationer
Hans-Åke Donnersvärd anmälde att Socialdemokraternas fullmäktigegrupp reserverade sig mot besluten. Sidney Holm anmälde att Miljöpartiets fullmäktigegrupp reserverade sig mot besluten. Christina Ståldal anmälde att Nackalistans fullmäktigegrupp reserverade sig mot besluten. Rolf Wasteson anmälde att Vänsterpartiets fullmäktigegrupp reserverade sig mot besluten och ingav följande. ”Vänsterpartiet har lagt ett komplett förslag till budget för Nacka för 2012. Förslaget innehåller kraftfulla satsningar inom flera områden men också förslag om förändringar i Nackas organisation. Under senaste halvåret har Nacka figurerat i media i flera mindre smickrande sammanhang. De har alla det gemensamt att de handlar om brister i ledning, styrning och uppföljning. I riksmedia har under senare tid privata vårdgivare uppmärksammats på så sätt att de istället för att ge vård för skattepengarna har för dem vidare som vinster, i vissa fall till skatteparadis. Konsekvenserna är således bristande vård. Nacka har inte varit apostroferat i de senare fallen men vi vet dels att de företag som verkar ha satt detta i system är väl representerade i Nacka, dels att andra företag t ex inom hemtjänsten inte visat sig uppfylla kvalitetskraven. Sammantaget så handlar det om privatisering av verksamheter, att marknaden flyttar in i den kommunala verksamheten samt om brister i Nackas styrsystem med åtskild finansiering och produktion och bristande uppföljning. Allt detta hänger också samman med att Nacka haft samma majoritet i kommunen i 40 år, en majoritet som uppenbarligen inte prioriterar transparens i verksamheten och som blivit fartblind. Justerandes signatur | | | | | | | | |
Utdragsbestyrkande | | |
43
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige
21 november 2011 Vänsterpartiet har länge ställt krav på att systemet med åtskild finansiering och produktion avskaffas och att kommunens verksamheter bedrivs i kommunal regi, så även i årets budgetförslag. Är det gäller våra ekonomiska och verksamhetsmässiga prioriteringar i budgeten så är det främst inom förskola (mindre grupper, högre personaltäthet), skola (ökade resurser för likvärdighetsgarantin, skolbibliotek), äldreomsorgen (8 tim hemstjänst för alla över 80 år utan biståndsbedömning) men också inom kulturen (halverad avgift i musikskolan, mer resurser för biblioteken mediainköp).” Protokollsanteckningar
Erik Langby lät för Moderaternas fullmäktigegrupp anteckna följande till protokollet. ”Kommunfullmäktige har idag haft att ta ställning till Mål&Budget 2012-2014. Alliansens kompletta och genomarbetade förslag, med inriktning på ansvarstagande, har ställts emot fyra oppositionsförslag, vilka spretar åt olika håll. S-förslaget och dess alla överbud bygger på en påhittad besparing, som inte finns. S säger sig kunna spara 20 MKR genom att införa ett IT-stöd för hemtjänsten och att det då går att dra ner anslaget för hemtjänst med 20 MKR. Det man skriver är att man genom att övergå från att betala för ”beställd” tid (man menar antagligen biståndsbedömd tid) till att betala för utförd tid så skulle så mycket sparas. Läget är dock det att kommunen för länge sedan gått över till att just bara betala för utförd tid. Att denna redovisning, som idag sker med blanketter, som vårdtagaren signerar, till elektronisk registrering kan inte ge besparingar som i denna storleksordning. Även i övrigt faller oppositionsförslagen på att de inte hänger ihop.” Stefan Saläng lät för Folkpartiets fullmäktigegrupp anteckna följande till protokollet. ”Folkpartigruppen anmälde följande röstförklaringar avseende 1. inrättande av områdesnämnden (s)-yrkande nr 6 Folkpartiet var emot att områdesnämnderna avvecklades under den förra mandatperioden. Vi är intresserade att utveckla och fördjupa den kommunala demokratin men vill inte medverka till beslut om ändrad beslutsorganisation mitt under pågående mandatperiod. 2. Införande av obligatoriska öppna sammanträden med anledning av (NL)-yrkanden under respektive block Kommunens nämnder har rätt att och förväntas genomföra öppna sammanträden. Folkpartiet ser gärna att nämnderna inbjuder till öppna sammanträden med frågestunder i större utsträckning än vad som skett det senaste året men det kräver inga nya, särskilda beslut. Vi vill påminna om att vetorätten för enskild ledamot att motsätta sig beslut om att anordna öppna möten slopats. Vi uppmanar i stället alla nämnder att utnyttja möjligheter till öppna möten som redan finns.”
----Justerandes signatur | | | | | | | | |
Utdragsbestyrkande | | |
44
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige
21 november 2011 § 297
Dnr KFKS 2011/490-040
Upptagande av långfristiga lån Beslut
Kommunfullmäktige beslutar att de långfristiga lånen inte får överstiga 1,9 mdkr under 2011. Ärendet
I flera år har prognoserna pekat på att Nacka kommuns investeringsbehov ökar kraftigt. Detta beror främst på att inflyttningen är stark och att detta kräver ökade investeringar i framförallt förskolor, skolor och infrastruktur såsom vägar och VA. Investeringarna och därmed också de långfristiga lånen har ökat snabbare än tidigare prognoser. En delförklaring är att en del investeringsprojekt blivit dyrare än beräknat. En annan förklaring till att de långfristiga lånen ökar snabbare än tidigare beräknat beror på att resultatet 2010 blev sämre än förväntat och att prognosen för resultatet 2011 har försämrats. I samband med Tertial 1 2011 beslutade kommunfullmäktige att de långfristiga lånen inte fick överstiga 1,6 mdkr 2011. Nu föreslås att de långfristiga lånen inte får överstiga 1,9 mdkr 2011. Handlingar i ärendet
Kommunstyrelsen den 28 oktober 2011 § 246 .............................................. Bilaga 126/a Stadsledningskontorets tjänsteskrivelse den 20 oktober 2011 ...................... Bilaga 126/b Ärendets tidigare behandling Beslut i kommunstyrelsen den 28 oktober 2011 § 246
Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige att besluta att de långfristiga lånen inte får överstiga 1,9 mdkr under 2011. Kommunstyrelsen beslutade, under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar enligt ovan, att ta upp nya lån på 300 mkr. Yrkanden
Hans-Åke Donnersvärd yrkade bifall till kommunstyrelsens förslag. Sidney Holm yrkade avslag på kommunstyrelsens förslag. Rolf Wasteson och Christina Ståldal meddelande att deras respektive fullmäktigegrupper inte deltog i beslutet. Beslutsgång
Med avslag på Sidney Holms yrkande beslutade kommunfullmäktige i enlighet med Hans-Åke Donnersvärds yrkande.
Justerandes signatur | | | | | | | | |
Utdragsbestyrkande | | |
45
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige
21 november 2011 Reservationer
Sidney Holm anmälde att Miljöpartiets fullmäktigegrupp reserverade sig mot beslutet och ingav följande. ”Miljöpartiet reserverar sig mot beslutet men förstår att det i den situation kommunen nu är försatt i är tvingad att låna upp mer pengar. Vi i Miljöpartiet anser dock inte att kommunen bör öka på kommunens långsiktiga skuld i den utsträckning som nu sker. Långsiktiga skulder är någonting vi lämpar över på nästa generation och kommunens investeringar borde ha en högre självfinansieringsgrad. Vi anser att den plötsliga ökningen av kommunens skulder det senaste året beror på stora brister i kommunens ledning.” Protokollsanteckningar
Kaj Nyman lät anteckna följande för Socialdemokraternas fullmäktigegrupp. ”Vi Socialdemokrater ser det som nödvändigt att Nacka kommun lånar pengar för att kunna fortsätta växa. Men vi förväntar oss nu att den moderatledda majoriteten framöver kommer att ta ekonomiskt ansvar. Det är dags att ta ekonomisk kontroll. Majoriteten kan inte fortsätta låta lånade pengar rulla utan att pengarna skapar mervärde Rolf Wasteson lät anteckna följande för Vänsterpartiets fullmäktigegrupp. ”Vänsterpartiet kan inte delta i beslutet om långfristiga lån då det bygger på majoritetens budget, inklusive investeringar och exploateringar, där vi lagt eget förslag.” -----
Justerandes signatur | | | | | | | | |
Utdragsbestyrkande | | |
46
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige
21 november 2011 § 298
Dnr KFKS 2002/418-214
Detaljplan för Norra Skuru, Sicklaön Beslut
Ärendet bordläggs. Ärendet
Förslaget till detaljplan innehåller 68 befintliga tomtenheter för bostadsändamål, varav en är möjlig att dela, samt ett fritidsområde. Ytterligare åtta tomter och två exploateringsområden föreslås inom mark som ägs av Nacka kommun. Planförslaget innehåller även ett exploateringsområde inom Sicklaön 12:9, för bostäder alternativt vård. Därutöver föreslås en tomt för en förskola med utrymme för fyra avdelningar. Värdefulla naturområden säkerställs som allmän plats natur och en strandpromenad byggs ut/kompletteras. Handlingar i ärendet
Kommunstyrelsen den 24 oktober 2011 § 215 .............................................. Bilaga 127/a Miljö- och stadsbyggnadsnämnden den 7 juni 2011 ..................................... Bilaga 127/b Planhandlingar ............................................................................................... Bilaga 127/c Ärendets tidigare behandling Beslut i kommunstyrelsen den 24 oktober 2011 § 215
Kommunstyrelsen tillstyrkte planförslaget och hemställer hos kommunfullmäktige att anta planförslaget. Beslut i kommunstyrelsen den 22 augusti 2011 § 175
Ärendet utgick. Beslut i Miljö- och stadsbyggnadsnämnden den 7 juni 2011 § 196
Miljö- och stadsbyggnadsnämnden beslutade att tillstyrka det justerade planförslaget och hemställa att kommunfullmäktige antar planförslaget. Yrkanden
Kommunfullmäktige beslutade bordlägga ärendet. -----
Justerandes signatur | | | | | | | | |
Utdragsbestyrkande | | |
47
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige
21 november 2011 § 299
Dnr KFKS 2011/178-716
Utred progressiv barnomsorgsavgift Motion den 28 mars 2011 av Rolf Wasteson och Agneta Johansson (V) Beslut
Kommunfullmäktige lämnar motionen utan åtgärd då Nacka kommuns taxa för förskolan och fritidshemmet följer förordningen om statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa. Ärendet
Rolf Wasteson och Agneta Johansson (V) lämnade vid kommunfullmäktiges sammanträde den 28 mars 2011 en motion med förslag om att kommunfullmäktige beslutar om att utreda och ta fram förslag på hur barnomsorgsavgiften kan förändras så att hushåll med låga inkomster kan få sina avgifter sänkta. Eftersom Nacka kommuns taxa för förskolan och fritidshemmet följer förordningen om statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa anser kommunstyrelsen att det finns goda möjligheter till avgiftsreducering för föräldrar med låg inkomst och därmed finns det ingen anledning till att förändra nuvarande taxa. Handlingar i ärendet
Kommunstyrelsen den 24 oktober 2011 § 239 .............................................. Bilaga 128/a Utbildningsnämnden den 15 september 2011 § 62 ....................................... Bilaga 128/b Kultur- och utbildningsenhetens tjänsteskrivelse den 24 augusti 2011 ......... Bilaga 128/c Motion ........................................................................................................... Bilaga 128/d Ärendets tidigare behandling Beslut i kommunstyrelsen den 24 oktober 2011 § 239
Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige att lämna motionen utan åtgärd då Nacka kommuns taxa för förskolan och fritidshemmet följer förordningen om statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa. Beslut i Utbildningsnämnden den 15 september 2011 § 62
Utbildningsnämnden föreslog kommunfullmäktige att lämna motionen utan åtgärd då Nacka kommuns taxa för förskolan och fritidshemmet följer förordningen om statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa. Yrkanden
Linda Norberg yrkade, med instämmande av Jan-Eric Jansson och Monica Brohede Tellström, bifall till kommunstyrelsens förslag. Olas Karlsson yrkade, med instämmande av Rolf Wasteson, yrkade bifall till förslagen i motionen. Justerandes signatur | | | | | | | | |
Utdragsbestyrkande | | |
48
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige
21 november 2011
Beslutsgång
Med avslag på Ola Karlssons yrkande beslutade kommunfullmäktige i enlighet med Linda Norbergs yrkande. Reservation
Rolf Wasteson anmälde att Vänsterpartiets fullmäktigegrupp reserverade sig mot beslutet och ingav följande. ”Förskoleavgiften är för många familjer en betungande kostnad trots att Nackas taxa har ett maxbelopp som bygger som riksdagsbeslutet om maxtaxa. Det är särskilt för föräldrar med låg inkomst som det finns behov av att ha en än lägre avgift en den som nu gäller. Istället för att i enskilda fall ta särskilda beslut om nedsatt taxa bör taxan arbetas om. Vår motion begär att formen för en sådan progressiv taxa utreds, något som vi fortfarande anser angeläget.” -----
Justerandes signatur | | | | | | | | |
Utdragsbestyrkande | | |
49
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige
21 november 2011 § 300
Dnr KFKS 2010/421-870
Uppmärksammande av Slaget vid Stäket Motion den 13 september 2010 av Mikael Carlsson (NL) Beslut
Ärendet bordläggs. Ärendet
Mikael Carlsson (NL) föreslår att ”Slaget vid Stäket” ska levandegöras genom dramatik och teater eftersom det är en stor och viktigt händelse som borde lyftas fram för Nackas invånare och intresserade turister. Motionären föreslår att kommunen ska skapa en arbetsgrupp bestående av tjänstemän och representanter från kulturföreningar, med syfte att utarbeta en plan för firandet av ”Slaget vid Stäket”. Vidare föreslår motionären att särskilda medel ska tillföras Kulturnämndens budget för gruppens arbete med planen. Ärendets tidigare behandling Beslut i kommunstyrelsens arbetsutskott den 24 oktober 2011 § 237
Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige att lämna motionen utan åtgärd med anledning av att projektet HAMN och Kulturnämnden redan ger förutsättningar för att ”Slaget vid Stäket” uppmärksammas och lyfts fram genom en rad olika aktiviteter och insatser. Handlingar i ärendet
Kommunstyrelsen den 24 oktober 2011 § 237 .............................................. Bilaga 129/a Stadsledningskontorets tjänsteskrivelse den 9 september 2011 .................... Bilaga 129/b Motion ........................................................................................................... Bilaga 129/c Beslutsgång
Kommunfullmäktige beslutade bordlägga ärendet. -----
Justerandes signatur | | | | | | | | |
Utdragsbestyrkande | | |
50
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige
21 november 2011 § 301
Dnr KFKS 2011/176-609
Avgiftsfri skola Motion den 28 mars 2011 av Rolf Wasteson och Agneta Johansson (V) Beslut
Ärendet bordläggs. Ärendet
Vänsterpartiet har i motion till kommunfullmäktige yrkat att Nacka kommun tydligt uttalar till alla skolor i kommunen att all verksamhet skall vara avgiftsfri då dolda avgifter tvingar barn i ekonomiskt utsatta familjer att stanna hemma i samband med utflykter och andra aktiviteter. Handlingar i ärendet
Kommunstyrelsen den 24 oktober 2011 § 238 .............................................. Bilaga 130/a Utbildningsnämnden den 15 september 2011 § 64 ....................................... Bilaga 130/b Kultur- och utbildningsenhetens tjänsteskrivelse den 3 augusti 2011 ........... Bilaga 130/c Motion ........................................................................................................... Bilaga 130/d Ärendets tidigare behandling Beslut i kommunstyrelsen den 24 oktober 2011 § 238
Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige besluta att motionen lämnas utan åtgärd. Beslut i Utbildningsnämnden den 15 september 2011 § 64
Utbildningsnämnden beslutade föreslå kommunfullmäktige att motionen lämnas utan åtgärd. Beslutsgång
Kommunfullmäktige beslutade bordlägga ärendet. -----
Justerandes signatur | | | | | | | | |
Utdragsbestyrkande | | |
51
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige
21 november 2011 § 302
Dnr KFKS 2011/177-630
Kunskapsskillnader i Nackas skolor Motion den 28 mars 2011 av Rolf Wasteson och Agneta Johansson (V) Beslut
Ärendet bordläggs. Ärendet
Motionärerna hävdar att segregeringen i skolan ökar. Föräldrarnas bakgrund får en allt större vikt för elevernas förutsättningar för att uppnå bra resultat. Motionärerna föreslår därför att kommunen gör en uppföljning och utvärdering av likabehandlingsplanen och tar fram ett handlingsprogram för en jämlik skola för alla barn med förslag om att förhindra segregation, ojämlikhet och utanförskap. Handlingar i ärendet
Kommunstyrelsen den 24 oktober 2011 § 240 .............................................. Bilaga 131/a Utbildningsnämnden den 15 september 2011 § 63 ....................................... Bilaga 131/b Kultur- och utbildningsenhetens tjänsteskrivelse den 24 maj 2011 .............. Bilaga 131/c Motion ........................................................................................................... Bilaga 131/d Ärendets tidigare behandling Beslut i kommunstyrelsen den 24 oktober 2011 § 240
Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige att lämna motionen utan åtgärd med hänvisning till att det redan görs en uppföljning och utvärdering av ”Likvärdighetsgarantin”. Beslut i Utbildningsnämnden den 15 september 2011 § 63
Utbildningsnämnden föreslog kommunfullmäktige att lämna motionen utan åtgärd med hänvisning till att det redan görs en uppföljning och utvärdering av ”Likvärdighetsgarantin”. Beslutsgång
Kommunfullmäktige beslutade bordlägga ärendet. -----
Justerandes signatur | | | | | | | | |
Utdragsbestyrkande | | |
52
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige
21 november 2011 § 303
Dnr KFKS 2011/250-007
Rapport från granskning av ombyggnation av Nacka stadshus Beslut
Ärendet bordläggs. Ärende
Stadshusprojektet handlar om den om- och tillbyggnad som pågår av Nacka stadshus. På stadsdirektörens initiativ har en extern granskning gjorts avseende underlag för politiska beslut, ekonomisk uppföljning och styrning av projektet. Granskningen visar att underlagen för kommunfullmäktiges olika investeringsbeslut och den ekonomiska kontrollen har varit bristfälliga. Styrningen av projektet har brustit när det gäller koppling mellan beslut under projekttiden och ekonomiska konsekvenser av de besluten. Den genomförda granskningen är ett led av de åtgärder som har vidtagits, tillsammans med att styrgruppen har formerats om så att fokus på ekonomi har stärkts och en extern rådgivare förstärker kompetensen att bedöma återstående överväganden. Stadsdirektören har initierat en översyn av dels fastighets- och investeringsprocesserna, dels ansvarsfördelningen mellan de nämnder som förvaltar kommunens fasta kapital i form av mark, byggnader och anläggningar. Handlingar i ärendet
Kommunstyrelsen den 24 oktober 2011 § 235 .............................................. Bilaga 132/a Stadsledningskontorets tjänsteskrivelse den 6 oktober 2011 ........................ Bilaga 132/b Rapport från Ernst & Young AB ................................................................... Bilaga 132/c Ärendets tidigare behandling Beslut i kommunstyrelsen den 24 oktober 2011 § 235
Kommunstyrelsen noterade informationen om den genomförda granskningen av stadshusprojektet och de av stadsdirektören inledda åtgärderna.
Stadsdirektören ska löpande redovisa stadshusprojektet till kommunstyrelsen. Av redovisningen ska framgå eventuella förändringar av såväl projektets innehåll som dess ekonomi och en uppdaterad prognos av budgetläget. Eventuella programändringar, som har budgetpåverkan, ska beslutas i enlighet med gällande delegationsordning och innan åtgärder vidtas Översynen av fastighetsprocessen (projektet ”På God Grunder”) ska löpande stämmas av med kommunstyrelsens arbetsutskott Stadsdirektören ska till kommunstyrelsen återkomma och redovisa en generell modell för beräkning av projektkostnader och uppföljning av projektekonomi inom fastighetsprocessen
Justerandes signatur | | | | | | | | |
Utdragsbestyrkande | | |
53
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige
21 november 2011 Kommunstyrelsen överlämnar granskningen till kommunfullmäktige som information och föreslår att kommunfullmäktige noterar informationen till protokollet. Beslutsgång
Kommunfullmäktige beslutade bordlägga ärendet. -----
Justerandes signatur | | | | | | | | |
Utdragsbestyrkande | | |
54
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige
21 november 2011 § 304
Dnr KFKS 2011/399-050
Upphandling av företag som bygger vägar på Älgö Interpellation den 12 september 2011 av Christina Ståldal (NL) Beslut
Ärendet bordläggs. Interpellation .................................................................................................. Bilaga 103/a Svar ................................................................................................................ Bilaga 103/b Ärendets tidigare behandling Beslut i kommunfullmäktige den 10 oktober 2011 § 254
Ärendet bordlades. -----
Justerandes signatur | | | | | | | | |
Utdragsbestyrkande | | |
55
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige
21 november 2011 § 305
Dnr KFKS 2011/400-639
Skolors ansvar för hemmasittande elever Interpellation den 12 september 2011 av Rolf Wasteson (V) Beslut
Ärendet bordläggs. Interpellation .................................................................................................. Bilaga 104/a Svar ................................................................................................................ Bilaga 104/b Ärendets tidigare behandling Beslut i kommunfullmäktige den 10 oktober 2011 § 255
Ärendet bordlades.
-----
Justerandes signatur | | | | | | | | |
Utdragsbestyrkande | | |
56
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige
21 november 2011 § 306
Dnr KFKS 2011/401-359
Rening av avlopps- och vattenledningar Interpellation den 12 september 2011 av Sidney Holm (MP) Beslut
Ärendet bordläggs. Interpellation .................................................................................................. Bilaga 105/a Svar ................................................................................................................ Bilaga 105/b Ärendets tidigare behandling
Beslut i kommunfullmäktige den 10 oktober 2011 § 256 Ärendet bordlades. -----
Justerandes signatur | | | | | | | | |
Utdragsbestyrkande | | |
57
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige
21 november 2011 § 307
Dnr KFKS 2011/402-049
Fördelning av skattepengar Interpellation den 12 september 2011 av Mattias Qvarsell och Hans-Åke Donnersvärd (S) Beslut
Ärendet bordläggs. Interpellation .................................................................................................. Bilaga 106/a Svar ................................................................................................................ Bilaga 106/b Ärendets tidigare behandling
Beslut i kommunfullmäktige den 10 oktober 2011 § 257 Ärendet bordlades. -----
Justerandes signatur | | | | | | | | |
Utdragsbestyrkande | | |
58
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige
21 november 2011 § 308
Dnr KFKS 2011/462-042
Kontroll av fakturor Interpellation den 10 oktober 2011 av Rolf Wasteson (V) Beslut
Ärendet bordläggs. Interpellation .................................................................................................. Bilaga 109/a Sedan fullmäktige medgett att interpellationen fick framställas, antecknades att den skulle besvaras vid ett senare tillfälle.
-----
Justerandes signatur | | | | | | | | |
Utdragsbestyrkande | | |
59
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige
21 november 2011 § 309
Dnr KFKS 2011/461-042
Ansvar för kommunens fakturor Interpellation den 10 oktober 2011 av Hans-Åke Donnersvärd (S) Beslut
Ärendet bordläggs. Interpellation .................................................................................................. Bilaga 110/a
-----
Justerandes signatur | | | | | | | | |
Utdragsbestyrkande | | |
60
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige
21 november 2011 § 310
Dnr KFKS 2011/463-009
Tolkning av ”öppenhet och mångfald” Interpellation den 10 oktober 2011 av Mattias Qvarsell och Hans-Åke Donnersvärd (S) Beslut
Ärendet bordläggs. Interpellation .................................................................................................. Bilaga 111/a
-----
Justerandes signatur | | | | | | | | |
Utdragsbestyrkande | | |
61
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige
21 november 2011 § 311
Dnr KFKS 2011/464-220
Byggprojekt i kommunen Interpellation den 10 oktober 2011 av Mattias Qvarsell (S) Beslut
Ärendet bordläggs. Interpellation .................................................................................................. Bilaga 112/a -----
Justerandes signatur | | | | | | | | |
Utdragsbestyrkande | | |
62
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige
21 november 2011 § 312
Dnr KFKS 2011/480-287
Ombyggnaden av Nacka stadshus Interpellation den 10 oktober 2011 av Kerstin Nöre Söderbaum (MP) Beslut
Ärendet bordläggs. Interpellation .................................................................................................. Bilaga 113/a -----
Justerandes signatur | | | | | | | | |
Utdragsbestyrkande | | |
63
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige
21 november 2011 § 313
Dnr KFKS 2011/481-822
Badhus i Boo Interpellation den 10 oktober 2011 av Ingela Birgersson, Hans-Åke Donnersvärd och Kaj Nyman (S) Beslut
Ärendet bordläggs. Interpellation .................................................................................................. Bilaga 114/a -----
Justerandes signatur | | | | | | | | |
Utdragsbestyrkande | | |
64
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige
21 november 2011 § 314
Dnr KFKS 2011/482-007
Uppföljning efter revisionsrapport gällande granskning skydd mot mutor och bestickning Interpellation den 10 oktober 2011 av Christina Ståldal (NL) Beslut
Ärendet bordläggs. Interpellation .................................................................................................. Bilaga 115/a -----
Justerandes signatur | | | | | | | | |
Utdragsbestyrkande | | |
65
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige
21 november 2011 § 315
Dnr KFKS 2011/483-311
Yttrande om ny Skurubro Interpellation den 10 oktober 2011 av Ingela Birgersson, Hans-Åke Donnersvärd och Gunnel Nyman Gräff (S) Beslut
Ärendet bordläggs. Interpellation .................................................................................................. Bilaga 116/a
-----
Justerandes signatur | | | | | | | | |
Utdragsbestyrkande | | |
66
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige
21 november 2011 § 316
Dnr KFKS 2011/484-739
Bemanning på kommunens vård- och omsorgsboenden Interpellation den 10 oktober 2011 av Hans-Åke Donnersvärd och Gunnel Nyman Gräff (S) Beslut
Ärendet bordläggs. Interpellation .................................................................................................. Bilaga 117/a -----
Justerandes signatur | | | | | | | | |
Utdragsbestyrkande | | |
67
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige
21 november 2011 § 317
Dnr KFKS 2011/485-329
Nya frågor avseende vägarbeten på Älgö Interpellation den 10 oktober 2011 av Kerstin Nöre Söderbaum (MP) Beslut
Ärendet bordläggs. Interpellation .................................................................................................. Bilaga 118/a -----
Justerandes signatur | | | | | | | | |
Utdragsbestyrkande | | |
68
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige
21 november 2011 § 318
Dnr KFKS
Anmälningar, meddelanden och tillkännagivanden Det fanns inte några meddelanden eller tillkännagivanden. -----
Justerandes signatur | | | | | | | | |
Utdragsbestyrkande | | |
69
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige
21 november 2011 § 319
Dnr KFKS
Legitimation för personal i hemtjänstföretag Motion den 21 november 2011 från Rolf Wasteson och Agneta Johansson (V) Rolf Wasteson och Agneta Johansson ingav följande motion. Motion ........................................................................................................... Bilaga 133/a Sedan motionen föredragits beslutade fullmäktige remittera den till kommunstyrelsen för beredning. -----
Justerandes signatur | | | | | | | | |
Utdragsbestyrkande | | |
70
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige
21 november 2011 § 320
Dnr KFKS
IT-stöd i Nackas kommunala skolor Interpellation den 21 november 2011 av Agneta Johansson (V) Agneta Johansson anhöll om att till Kommunstyrelsens ordförande framställa följande upplästa interpellation. Interpellation .................................................................................................. Bilaga 134/a Sedan fullmäktige medgett att interpellationen fick framställas, antecknades att den skulle besvaras vid ett senare tillfälle.
-----
Justerandes signatur | | | | | | | | |
Utdragsbestyrkande | | |
71
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige
21 november 2011 § 321
Dnr KFKS
Svarsrutiner och information om detaljplan för Stensö Udde Interpellation den 21 november 2011 av Christina Ståldal (NL) Christina Ståldal anhöll om att till Miljö- och stadsbyggnadsnämndens ordförande framställa följande upplästa interpellation. Interpellation .................................................................................................. Bilaga 135/a Sedan fullmäktige medgett att interpellationen fick framställas, antecknades att den skulle besvaras vid ett senare tillfälle. -----
Justerandes signatur | | | | | | | | |
Utdragsbestyrkande | | |
72
