KARLSTADS KOMMUN
Ärende 5
Dnr KS-2011-712
Dpl72
KARLSTADS KOMMUN
KOMMUNLEDNINGSKONTORET Tillväxtcentrum, Tillväxt & planfrågor Tjänsteskrivelse 2012-05-23 Olle Wikberg, 054-540 10 32 olle.wikberg@karlstad .se
Utökat verksamhetsområde för dricksvatten och spillvatten, Järpetan Dnr KS-2011-?12
Dpl72
Kommunledningskontorets förslag 1. Teknik- och fastighetsnämndens förslag till utökat verksamhetsområde för dricksvatten och spillvatten, Järpetan, godkänns. 2. Det utökade verksamhetsområdet ska gälla från och med den 1 juli 2012. Sammanfattning av ärendet På Klarälvens östra sida sträcker sig idag kommunens verksamhetsområde upp till och med Jägartorpet. Järpetan, strax norr om Jägartorpet har dåliga enskilda avloppsanläggningar. Enligt lagen om allmänna vattentjänster § 6 är vahuvudmannen skyldig att anordna vattentjänster genom att besluta om verksamhetsområde och se till att behovet snarast tillgodoses genom en allmän vaanläggning om det finns hä1so- och/eller miljöskäl. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 23 maj 2012. Kommunledningskontorets tjänstemannayttrande den 21 maj 2012. Teknik- och fastighetsnämndens protokoll den 23 november 2011. Teknik- och fastighetsförvaltningens tjänsteskrivelse den 28 oktober 2011 . Teknik- och fastighetsförvaltningens information till fastighetsägare den 14 oktober 2011 . /'l Miljönämn 6ts protokoll den 24 februari 2010. Miljöförv tningens tjänsteskrivelse den 2 februari 2010 . Miljöfö ingens rapport den 2 januari 2009.
Olle Wikberg samhällsstrateg
Postadress: Kommunledningskontoret, 651 84 Karlstad Besöksadress: Tage Erlandergatan 8 Webb: karlstad.se Tel: 054-5400000 Fax: 054-183 406 E-post: kommunledningskontoret@karlstad .se Org.nr: 212000-1850 PIusGiro: 8174-5 Bankgiro: 405-2213
sid 1 (2)
Dnr KS-2011-712
Beslutet skickas till
Teknik- och fastighetsnämnden Miljönämnden Berörda fastighetsägare
Dpl72
sid 2 (2)
Dnr KS-2011-712
Dpl72
KARLSTADS KOMMUN
KOMMUNLEDNINGSKONTORET Tillväxtcentrum, Tillväxt & planfrågor Tjänstemannayttrande 2012-05-21 Olle Wikberg, 054-540 10 32
[email protected]
Utökat verksamhetsområde för dricksvatten och spillvatten, Järpetan Dnr KS-2011-712
Dpl72
Ärende
På östra sidan av Klarälven sträcker sig kommunens nuvarande verksamhetsområde upp till och med Jägartorpet. Miljöförvaltningen har i en tjänsteskrivelse från 2010-02-02 påtalat att avloppsreningen är otillräcklig och att det finns fastigheter som har problem med dricksvattenkvaliren norr om Jägartorpet. Enligt lagen om allmänna vattentjänster § 6 är V A-huvudmannen skyldig att anordna vattentjänster genom att bestämma verksamhetsområde och se till att behovet snarast tillgodoses i en allmän VA-anläggning om det finns hälso- och/eller miljöskäl. Kommunen har byggt en ny gång- och cykelväg längs med Norra infarten. I samband med byggnationen har VA-enheten lagt ned vatten- och spillvattenledningar för att kunna ansluta fastigheterna i Järpetan till det kommunala ledningsnätet. Om verksamhetsområdet utökas kommer berörda fastigheter att kunna tillgodoräkna sig samma skyldigheter och rättigheter som övriga i VAkollektivet. I k0l1het innebär ett kommunalt verksamhetsområde att kommunen är skyldig att dra fram VA-ledningar till fastighetsgräns. Fastighetsägaren är i sin tur skyldig att betala en anslutningsavgift. Brukningsavgifttas ut först då en fastighet anslutits till ledningsnätet. Miljönämnden kan dock kräva aven fastighetsägare att ansluta fastigheten om befintlig avloppsanläggning inte är godkänd. Kommunledningskontoret instämmer i teknik- och fastighetsförvaltningens bedömning n utökning av det kommunala verksamhetsområdet ger miljö- och hälsovinste . Dels genom den högre reningsgraden i det kommunala reningsverket och dels g nom r tt det kommunala dricksvattnet håller en högre kvalite än vattnet i flertal~ e e skilda anläggningar som finns i området i dag.
\JjJA
~
UlfJoa närin sliv direktör
~ ~t'-vV\. . -_ Olle Wikberg samhällsstrateg
Postadress: Kommunledningskontoret, 651 84 Karlstad Besöksadress: Tage Erlandergatan 8 Webb: karlstad .se Tel: 054-540 00 00 Fax: 054- 183 406 E-post: kommunledningskontoret@karlstad .se Org.nr: 212000-1850 PIusGiro : 81 74-5 Bankgiro: 405-2213
sid 1 (1)
sid 7 (I I )
KARLSTADS KOMMUN
KARLSTADS KOMMUN Kommunstyrelsen TEKNIK· OCH FASTIGHETSNÄMNDEN
Protokoll 2011-11-23
§5
Utökat verksamhetsområde för dricksvatten och spillvatten, Järpetan Dnr TFN-2011-1814
Dpl72
Sammanfattning
Kommunens verksamhetsområde sträcker sig idag norr ut till och med Jägm10rpet på östra sidan om Klm·älven. Järpetan, området norr om Jägal1orpet, har dåliga enskilda avloppsanläggningar och enligt Lagen om allmänna vattentjänster § 6 är va-huvudmannen skyldig att anordna vattentjänster genom att bestämma verksamhetsområde och se till att behovet snarast tillgodoses i en allmän vaanläggning om det finns hälso- eller miljöskäl. Beslutsunderlag
Teknik- och fastighetsförvaltningens tjänsteskrivelse den 28 oktober 20 Il. Miljönämndens protokoll den 24 februari 20 l O, § 4. Informationsblad till fastighetsägare . Yrkanden
Henrik Lander (C) yrkar bifall till teknik- och fastighetsförvaltningens förslag med tillägget att det utökade verksamhetsområdet för vatten och spillvatten skall gälla från och med l juli 2012. Teknik· och fastighetsnämndens beslut
Begära hos kommunstyrelsen om utökat verksamhetsområde för vatten och spillvatten från och med l juli 2012. Beslutet expedieras till
Kommunstyrelsen Jan Wennberg, teknik- och fastighetsförvaltningen Eva-Lena Beil'on, teknik- och fastighetsförvaltningen Torbjörn Frykstedt, teknik- och fastighetsförvaltningen Linnea Boström, Miljöförvaltningen
Jj Postadress: Teknik- och fastighetsförvaltningen, 651 84 Karlstad Besöksadress: Drottninggatan 32, Stadshuset, Webbadress: karlstad.se
J .I /
Tel : 054-54000 00 Fax: 054 - 18 34 04 E-post: teknikochfastighetsforvaltningen@karlstad .se Org.nr: 212000-1850 PIusG iro: 81 74-5 Bankgiro:405-2213 ( ) ' { , { /
Dnr TFN-2009-422
Dpl 72
sid 1 (2)
....-_____- .- M------, KARlSTADS KOMMln~ KARLSTADS KOMMUN
Kommunstyrelsen
TEKNIK- OCH FASTIGHETSFÖRVALTNINGEN
Teknik- och fastighetsnämnden
Tjänsteskrivelse 2011-10-28
2011-11-23
Jan Wennberg, 054-540 6815
. O Arende ... .. . ..... .... ..
[email protected]
;--
Utökat verksamhetsområde för dricksvatten och spillvatten, Järpetan Dnr TFN-2011-1814
Dpl72
Sammanfattning
Kommunens verksamhetsområde sträcker sig idag norr ut till och med Jägartorpet på östra sidan om Klarälven _Järpetan, området norr om Jägartorpet, har dåliga enskilda avloppsanläggningar och enligt Lagen om allmänna vattentjänster § 6 är va-huvudmannen skyldig att anordna vattentjänster genom att bestämma verksamhetsområde och se till att behovet snarast tillgodoses i en allmän vaanläggning om det finns hälso- eller miljöskäl. Beslutsunderlag
Teknik- och fastighetsförvaltningens tjänsteskrivelse den 28 oktober 2011. Miljönämndens protokoll den 24 februari 2010, § 4. Informationsblad till fastighetsägare. Ärende
Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 20 l 0-02-02 visar på att i många fall är avloppsreningen otillräcklig norr om kommunens nuvarande verksamhetsområde för vatten och avlopp vid Jägartorpet. V A-huvudmannen har skyldighet att ansluta samlad bebyggelse som ligger i närhet till det kommunala verksamhetsområdet enligt lagen om allmänna vattentjänster om det finns hälso- och/eller miljöskäl. I samband med att trafik- och gatuenheten bygger en ny gång- och cykelbana längs Norra Infarten lägger V A-enheten ner vatten- och spillvattenledningar för att kunna ansluta fastigheter till det kommunala ledningsnätet. Dessa fastigheter bör ingå i det kommunala verksamhetsområdet för att kunna tillgodoräkna sig samma rättigheter och skyldigheter som övriga V A-kollektivet. Ett kommunalt verksamhetsområde innebär i korthet att kommunen är skyldig att dra fram V Aledningar till fastighetsgräns samtidigt som varje fastighetsägare inom verksamhetsområdet ska erlägga anslutningssavgift enligt taxa, se informationsblad till boende. Miljönämnden kan dessutom kräva att en fastighetsägare med ej godkänd avloppsanläggning ansluter sig till det kommunala avloppsnätet och således också ska betala brukningsavgift enligt taxa. Teknik- och fastighetsför-
Postadress: Teknik- och fastighetsförvaltningen. 651 84 Karlstad Besöksadress: Drottninggatan 32 karlstad. se Tel: 054-540 00 00 E-post:
[email protected] Org.nr: 212000-1850 PIusGiro: 8174-5 Bankgiro: 405-2213
Dnr TFN-2009-422
valtningen föreslår en utökning av verksamhetsområdet för vatten och spillvatten inom det område som visas i bilagan. Det finns även bebyggelse på Järpetaberget som kan behöva tas in i verksamhetsområdet, men det kommer att lyftas för beslut om ytterligare utökning av verksamhetsområde då medel för ytterligare en etapp beviljas. I nuläget pågår utredning om hur VA-ledningsnätet skulle kunna utformas inom området. Nämnas kan också att i arbetet med VA-plan för hela kommunen utreds vilka områden som är i behov av utbyggnad av kommunalt V A. Där kommer även ett förslag till prioritering tas fram av i vilken turordning områden bör anslutas och budgetäskanden sen göras utifrån det. Ytterligare behov av utökningar av verksamhetsområde kommer således. Teknik- och fastighetsförvaltningens förslag
Begära hos kommunfullmäktige om utökat verksamhetsområde för vatten och spillvatten
Hans Wennerholm Teknik- och fastighetsdirektör
Eva-Lena Beiron Enhetschef
Beslutet expedieras till
Kommunfullmäktige Jan Wennberg, teknik- och fastighetsförvaltningen Eva-Lena Beiron, teknik- och fastighetsförvaltningen Torbjörn Frykstedt, teknik- och fastighetsförvaltningen Linnea Boström, Miljöförvaltningen
Dpl72
sid 2
n)
I
i
.....
\ \
\.
\
, \
RJ'lfO RP
\ \
...
FÄ f~ J ESTAU
KARLSTADS KOMMUN Kommunstyrelsen KARLSTADS KOMMUN
2012 -05- 23
TEKNIK- OCH FASTIGHETSFÖRVALTNINGEN VA-enheten
Södra Järpetan 000
Karlstad 2011-10-14
66591 KARLSTAD
Johan Törngren, 054-540 70 10 johan.torngren@karlstad .se
Information till fastighetsägare angående VA-utbyggnad vid Norra Infarten Dnr TFN-2011-1166
Dpl72
Nu har utbyggnaden av gång- och cykelväg och VA-ledningar utmed Norra Infarten kommit en bra bit på väg. Tanken är att det innan vintern ska ha lagts ett lager asfalt. Till våren/sommaren kommer sen ytterligare asfalt läggas, gräsytor återställas och diverse små justeringar att utföras. Bakgrund till varför kommunalt VA byggs ut
Bakgrunden till varför kommunalt VA (vatten och avlopp) byggs ut till ert område är att miljöförvaltningen påtalat att de enskilda lösningarna i området i många fall är bristfälliga. VA-huvudmannen har skyldighet att ansluta samlad bebyggelse som ligger i närhet till det kommunala verksamhetsområdet enligt lagen om allmänna vattentjänster om det finns hälso- och/eller miljöskäl. I samband med att trafik- och gatuenheten bygger en ny gång- och cykelbana längs Norra Infarten lägger därför VA-enheten ner vatten- och spillvattenledningar för att kunna ansluta fastigheter till det kommunala ledningsnätet. Utbyggnaden av kommunalt VA kommer att innebära miljövinster då reningsgraden är betydligt högre i det kommunala reningsverket. Likaså kan det kommunala dricksvattnet innebära en klar förbättring av dricksvattenkvalitet jämfört med flertalet av de befintliga enskilda vattentäkternas vattenkvalitet. Kommunfullmäktige väntas ta beslut om att utöka verksamhetsområdet för den allmänna va-anläggningen efter årsskiftet. Utökningen av verksamhetsområdet gäller vatten och spillvatten. Någon utbyggnad av dagvattenledningar kommer inte att ske inom området. Nuläge för utbyggnaden av kommunala ledningar i område t
Utbyggnaden av kommunalt VA till området kommer förhoppningsvis att vara klar vecka 41. Efter det kommer mer detaljerad information att delges varje berörd fastighet om var förbindelsepunkt har upprättats. Därefter kommer det att finnas möjlighet att ansluta er vattenledning och spillvattenledning till det kommunala nätet. Något som är mycket viktigt att påpeka är att några så kallade korskopplingar inte får förekomma. Egna vattenkällor får alltså inte vara ihopkopplade med den vattenledning som ansluts till det kommunala dricksvattennätet.
Postadress: Teknik och Fastighetsförvaltningen, 651 84 Karlstad Besöksadress: Drottninggatan 32 karlstad.se Tel: 054-5400000 Fax: 054-18 3410 E-post:
[email protected] Org.nr: 212000-1850 Säte: Karlstad PIusGiro: 8174-5 Bankgiro: 405-2213
DnrTFN-2D11-xxxx
Hantering av dag- och dräneringsvatten inom området
Eftersom inga kommunala dagvatten ledningar finns i området att ansluta till bör ni som fastighetsägare beakta att anslutning av dräneringsvatten eller dagvatten inte är tillåtet att avleda till den kommunala spillvattenledningen. Det vattnet måste avledas i befintliga diken eller omhändertas inom egen tomt. Vid eventuell framtida utökning av hårdgjord yta såsom asfaltering, plattläggning, tillbyggnad av takytor etc måste ni se till att fördröja ert dagvatten via fördröjningsmagasin eller stenkista så att flödet från tomten inte ökar. Annars kan det skapa framtida problem på er fastighet eller orsaka problem på grannars fastigheter. Anslutningsavgift
Oavsett om ni vill koppla på er omedelbart till de kommunala vatten- och spillvattenledningarna eller ej, så har kommunen rätt att ta ut anslutningsavgift när förbindelsepunkt har upprättats och beslut om verksamhetsområde har fattats. Däremot tas inte brukningsavgifter ut förrän en faktisk inkoppling sker. För att ansluta din fastighet ska du fylla i och skicka in en beställning, s.k. servisanmälan (bifogad). En förbindelsepunkt (den juridiska gränsen mellan fastighetens VAinstallation och den allmänna VA-anläggningen) kommer att ha upprättats ca 0,5 m utanfor tomtgräns. Som fastighetsägare svarar man själv för ledningsdragningen inne på tomtmark. Anslutningsavgiften enligt 2011 års VA-taxa för vatten och spillvatten, ligger på ca 127000 kr inkl moms for en tomt på 1 000 kvm. Avgiften kan därefter öka beroende på tomtstorlek, men max till 192 220 kr inkl moms. Faktura på anslutningsavgiften kommer att skickas ut i början av 2012. I normalfall medges ingen avbetalningsplan utan hela anslutningsavgiften ska betalas på en gång. Har du frågor om VA-utbyggnaden kan du kontakta Johan Törngren (
[email protected], 054 - 54070 10). För frågor om servis·anmälan eller avgifter kan du kontakta Emma Warolin (
[email protected], 054 - 54068 14). För frågor gällande gång- o cykelväg kan du kontakta Gunnar Dahlgren (
[email protected], 054-540 68 20).
Med vänlig hälsning
Eva-Lena Beiron enhetschef
Johan Törngren entreprenadingenjör
sid 2 (2)
sid 6 (16)
KARLSTADS KOMMUN
KARLSTADS KOMMUN
Kommunstyrelsen
2012 -05- 2 3 MILJÖNÄMNDEN Protokoll 2010-02-24
Dnr·7(s -d.Oll-l-/~ !Hmdlllggllre:
§4
Resultat inventering enskilt vatten och avlopp Järpetan, Almar och Tolerud Dnr 2009-1768
Dpl545
Sammanfattning
Inventering av vatten och avlopp inom de fastigheter med fastighetsbeteckningarna Järpetan, Almar och Tolerud som ligger område för fördjupad översiktsplan har genomförts. Inventeringen visar på att avloppsreningen i många fall är otillräcklig. Den vanligaste lösningen är direkt utsläpp till Klarälven efter slamavskiljning. Många fastigheter inom område 1 och2 har problem med dricksvattenkvaliten. Främst finns problem med järn, mangan och fluorid. I område 2 har även 4 fastigheter problem med saltvatten. Åtgärdande av enskilda avloppsanläggningar med utsläpp av avloppsvatten på fastigheterna genom t.ex. infiltration eller markbädd är möjligt inom område 3. Inom område 1 och 2 är det för många fastigheter olämpligt på grund av risken för påverkan på omkringliggande enskilda vattentäkter. Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Resultat inventerig enskilt vatten och avlopp Järpetan,Almar och Tolerud 2010-02-02 Miljöförvaltningens Rapport Järpetan, Almar och Tolerud inventering av enskilt vatten och avlopp 2009-02-02
Miljönämndens beslut
För Järpetan, område 1 och 2(se rapport) avvaktar miljönämnden detaljplaneringen för nybyggnationer av bostadshus och cykelväg för att se vilka fastigheter som är möjliga att ansluta till kommunalt vatten och/eller avlopp.
Postadress: Miljöförvallningen, 651 84 Karlstad Besöksadress: Drottninggatan 32 www.karlstad.se Tel: 054-29 50 00 Fax: 054-29 56 80 E-post:
[email protected] Org.nr: 212000-1850 PIusGiro: 81 74-5 Bankgiro:405-2213
\Dp1l;'
sid 1 (2)
KARLSTADS KOMMUN Kommunstyrelsen KARLSTADS KOMMUN
MILJÖFÖRVALTNINGEN
.
2012 -05- 23
Miljönämnden
Tillsynsavdelningen Tjänsteskrivelse 2010-02-02 Linnea Broström, 054-295666
[email protected]
Resultat inventering enskilt vatten och avlopp Järpetan, Almar och Tolerud Dnr 2009-1768
Dpl545
Sammanfattning
Inventering av vatten och avlopp inom de fastigheter med fastighetsbeteckningarna Järpetan, Almar och Tolerud som ligger område för fördjupad översiktsplan har genomförts. Inventeringen visar på att avloppsreningen i många fall är otillräcklig. Den vanligaste lösningen är direkt utsläpp till Klarälven efter slamavskiljning. Många fastigheter inom område 1 och2 har problem med dricksvattenkvaliten. Främst finns problem med järn, mangan och fluorid. I område 2 har även 4 fastigheter problem med saltvatten. Atgärdande av enskilda avloppsanläggningar med utsläpp av avloppsvatten på fastigheterna genom t.ex. infiltration eller markbädd är möjligt inom område 3. Inom område 1 och 2 är det för många fastigheter olämpligt på grund av risken för påverkan på omkringliggande enskilda vattentäkter. Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Resultat inventerig enskilt vatten och avlopp Järpetan,Almar och Tolerud 2010-02-02 Miljöförvaltningens Rapport Järpetan, Almar och Tolerud inventering av enskilt vatten och avlopp 2009-02-02 Ärende '
I samband med pågående arbete med fördjupad översiktsplan för området har frågan om områdets lösning av enskilt vatten och avlopp aktualiserats. Att det finns avloppsanläggningar i Järpetan som är bristfälliga har miljöförvaltningen vetat länge, dock inte omfattningen. På många av fastigheterna är det svårt att lösa avloppsfrågan enskilt på fastigheten. Fastigheterna är små vilket ger korta avstånd till egen och grannarnas vattentäkter. I samband med nybyggnation av cykelväg till området och nybyggnation av bostäder finns det planer på att dra vatten och avloppsledningar till området. Detta kan möjliggöra att ansluta fastigheter inom områdena 1 och 2 till kommunalt vatten och avlopp. Planläggningen av de nya bostäderna och cykelvägen är påbörjad. För att få underlag till hur statusen är på avloppen och hur kvaliten är på dricksvattnet har miljöförvaltningen gjort en inventering inom det område som omfattas av fördjupad översiktsplan.
Postadress: Miljötörvaltningen, 651 84 Karlstad Besöksadress: Stadshuset, Drottninggatan 32 www.karlstad.se Tel: 054-295663 E-post:
[email protected] Org.nr: 212000-1850 PIusGiro: 81 74-5 Bankgiro: 405-2213
sid 2 (2)
För bristfällig avlopp inom område l och 2 behöver möjligheterna för kommunalt avlopp utredas. Område3 bedöms ej vara aktuellt eller i behov av kommunalt avlopp. De bristfälliga avlopp som hittats i inventeringen inom område 3 föreläggs om åtgärdande enskilt. Miljöförvaltningens förslag
För Järpetan, område l och 2(se rapport) avvaktar miljönämnden detaljplaneringen för nybyggnationer av bostadshus och cykelväg för att se vilka fastigheter som är möjliga att ansluta till kommunalt vatten och/eller avlopp.
Mikael Schultz miljödirektör
Helena Berg Avdelningschef
KARLSTADS KOMMUN
Ärende 5
Dnr KS-2011-712
Dpl72
KARLSTADS KOMMUN
KOMMUNLEDNINGSKONTORET Tillväxtcentrum, Tillväxt & planfrågor Tjänsteskrivelse 2012-05-23 Olle Wikberg, 054-540 10 32 olle.wikberg@karlstad .se
Utökat verksamhetsområde för dricksvatten och spillvatten, Järpetan Dnr KS-2011-?12
Dpl72
Kommunledningskontorets förslag 1. Teknik- och fastighetsnämndens förslag till utökat verksamhetsområde för dricksvatten och spillvatten, Järpetan, godkänns. 2. Det utökade verksamhetsområdet ska gälla från och med den 1 juli 2012. Sammanfattning av ärendet På Klarälvens östra sida sträcker sig idag kommunens verksamhetsområde upp till och med Jägartorpet. Järpetan, strax norr om Jägartorpet har dåliga enskilda avloppsanläggningar. Enligt lagen om allmänna vattentjänster § 6 är vahuvudmannen skyldig att anordna vattentjänster genom att besluta om verksamhetsområde och se till att behovet snarast tillgodoses genom en allmän vaanläggning om det finns hä1so- och/eller miljöskäl. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 23 maj 2012. Kommunledningskontorets tjänstemannayttrande den 21 maj 2012. Teknik- och fastighetsnämndens protokoll den 23 november 2011. Teknik- och fastighetsförvaltningens tjänsteskrivelse den 28 oktober 2011 . Teknik- och fastighetsförvaltningens information till fastighetsägare den 14 oktober 2011 . /'l Miljönämn 6ts protokoll den 24 februari 2010. Miljöförv tningens tjänsteskrivelse den 2 februari 2010 . Miljöfö ingens rapport den 2 januari 2009.
Olle Wikberg samhällsstrateg
Postadress: Kommunledningskontoret, 651 84 Karlstad Besöksadress: Tage Erlandergatan 8 Webb: karlstad.se Tel: 054-5400000 Fax: 054-183 406 E-post: kommunledningskontoret@karlstad .se Org.nr: 212000-1850 PIusGiro: 8174-5 Bankgiro: 405-2213
sid 1 (2)
Dnr KS-2011-712
Beslutet skickas till
Teknik- och fastighetsnämnden Miljönämnden Berörda fastighetsägare
Dpl72
sid 2 (2)
Dnr KS-2011-712
Dpl72
KARLSTADS KOMMUN
KOMMUNLEDNINGSKONTORET Tillväxtcentrum, Tillväxt & planfrågor Tjänstemannayttrande 2012-05-21 Olle Wikberg, 054-540 10 32
[email protected]
Utökat verksamhetsområde för dricksvatten och spillvatten, Järpetan Dnr KS-2011-712
Dpl72
Ärende
På östra sidan av Klarälven sträcker sig kommunens nuvarande verksamhetsområde upp till och med Jägartorpet. Miljöförvaltningen har i en tjänsteskrivelse från 2010-02-02 påtalat att avloppsreningen är otillräcklig och att det finns fastigheter som har problem med dricksvattenkvaliren norr om Jägartorpet. Enligt lagen om allmänna vattentjänster § 6 är V A-huvudmannen skyldig att anordna vattentjänster genom att bestämma verksamhetsområde och se till att behovet snarast tillgodoses i en allmän VA-anläggning om det finns hälso- och/eller miljöskäl. Kommunen har byggt en ny gång- och cykelväg längs med Norra infarten. I samband med byggnationen har VA-enheten lagt ned vatten- och spillvattenledningar för att kunna ansluta fastigheterna i Järpetan till det kommunala ledningsnätet. Om verksamhetsområdet utökas kommer berörda fastigheter att kunna tillgodoräkna sig samma skyldigheter och rättigheter som övriga i VAkollektivet. I k0l1het innebär ett kommunalt verksamhetsområde att kommunen är skyldig att dra fram VA-ledningar till fastighetsgräns. Fastighetsägaren är i sin tur skyldig att betala en anslutningsavgift. Brukningsavgifttas ut först då en fastighet anslutits till ledningsnätet. Miljönämnden kan dock kräva aven fastighetsägare att ansluta fastigheten om befintlig avloppsanläggning inte är godkänd. Kommunledningskontoret instämmer i teknik- och fastighetsförvaltningens bedömning n utökning av det kommunala verksamhetsområdet ger miljö- och hälsovinste . Dels genom den högre reningsgraden i det kommunala reningsverket och dels g nom r tt det kommunala dricksvattnet håller en högre kvalite än vattnet i flertal~ e e skilda anläggningar som finns i området i dag.
\JjJA
~
UlfJoa närin sliv direktör
~ ~t'-vV\. . -_ Olle Wikberg samhällsstrateg
Postadress: Kommunledningskontoret, 651 84 Karlstad Besöksadress: Tage Erlandergatan 8 Webb: karlstad .se Tel: 054-540 00 00 Fax: 054- 183 406 E-post: kommunledningskontoret@karlstad .se Org.nr: 212000-1850 PIusGiro : 81 74-5 Bankgiro: 405-2213
sid 1 (1)
sid 7 (I I )
KARLSTADS KOMMUN
KARLSTADS KOMMUN Kommunstyrelsen TEKNIK· OCH FASTIGHETSNÄMNDEN
Protokoll 2011-11-23
§5
Utökat verksamhetsområde för dricksvatten och spillvatten, Järpetan Dnr TFN-2011-1814
Dpl72
Sammanfattning
Kommunens verksamhetsområde sträcker sig idag norr ut till och med Jägm10rpet på östra sidan om Klm·älven. Järpetan, området norr om Jägal1orpet, har dåliga enskilda avloppsanläggningar och enligt Lagen om allmänna vattentjänster § 6 är va-huvudmannen skyldig att anordna vattentjänster genom att bestämma verksamhetsområde och se till att behovet snarast tillgodoses i en allmän vaanläggning om det finns hälso- eller miljöskäl. Beslutsunderlag
Teknik- och fastighetsförvaltningens tjänsteskrivelse den 28 oktober 20 Il. Miljönämndens protokoll den 24 februari 20 l O, § 4. Informationsblad till fastighetsägare . Yrkanden
Henrik Lander (C) yrkar bifall till teknik- och fastighetsförvaltningens förslag med tillägget att det utökade verksamhetsområdet för vatten och spillvatten skall gälla från och med l juli 2012. Teknik· och fastighetsnämndens beslut
Begära hos kommunstyrelsen om utökat verksamhetsområde för vatten och spillvatten från och med l juli 2012. Beslutet expedieras till
Kommunstyrelsen Jan Wennberg, teknik- och fastighetsförvaltningen Eva-Lena Beil'on, teknik- och fastighetsförvaltningen Torbjörn Frykstedt, teknik- och fastighetsförvaltningen Linnea Boström, Miljöförvaltningen
Jj Postadress: Teknik- och fastighetsförvaltningen, 651 84 Karlstad Besöksadress: Drottninggatan 32, Stadshuset, Webbadress: karlstad.se
J .I /
Tel : 054-54000 00 Fax: 054 - 18 34 04 E-post: teknikochfastighetsforvaltningen@karlstad .se Org.nr: 212000-1850 PIusG iro: 81 74-5 Bankgiro:405-2213 ( ) ' { , { /
Dnr TFN-2009-422
Dpl 72
sid 1 (2)
....-_____- .- M------, KARlSTADS KOMMln~ KARLSTADS KOMMUN
Kommunstyrelsen
TEKNIK- OCH FASTIGHETSFÖRVALTNINGEN
Teknik- och fastighetsnämnden
Tjänsteskrivelse 2011-10-28
2011-11-23
Jan Wennberg, 054-540 6815
. O Arende ... .. . ..... .... ..
[email protected]
;--
Utökat verksamhetsområde för dricksvatten och spillvatten, Järpetan Dnr TFN-2011-1814
Dpl72
Sammanfattning
Kommunens verksamhetsområde sträcker sig idag norr ut till och med Jägartorpet på östra sidan om Klarälven _Järpetan, området norr om Jägartorpet, har dåliga enskilda avloppsanläggningar och enligt Lagen om allmänna vattentjänster § 6 är va-huvudmannen skyldig att anordna vattentjänster genom att bestämma verksamhetsområde och se till att behovet snarast tillgodoses i en allmän vaanläggning om det finns hälso- eller miljöskäl. Beslutsunderlag
Teknik- och fastighetsförvaltningens tjänsteskrivelse den 28 oktober 2011. Miljönämndens protokoll den 24 februari 2010, § 4. Informationsblad till fastighetsägare. Ärende
Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 20 l 0-02-02 visar på att i många fall är avloppsreningen otillräcklig norr om kommunens nuvarande verksamhetsområde för vatten och avlopp vid Jägartorpet. V A-huvudmannen har skyldighet att ansluta samlad bebyggelse som ligger i närhet till det kommunala verksamhetsområdet enligt lagen om allmänna vattentjänster om det finns hälso- och/eller miljöskäl. I samband med att trafik- och gatuenheten bygger en ny gång- och cykelbana längs Norra Infarten lägger V A-enheten ner vatten- och spillvattenledningar för att kunna ansluta fastigheter till det kommunala ledningsnätet. Dessa fastigheter bör ingå i det kommunala verksamhetsområdet för att kunna tillgodoräkna sig samma rättigheter och skyldigheter som övriga V A-kollektivet. Ett kommunalt verksamhetsområde innebär i korthet att kommunen är skyldig att dra fram V Aledningar till fastighetsgräns samtidigt som varje fastighetsägare inom verksamhetsområdet ska erlägga anslutningssavgift enligt taxa, se informationsblad till boende. Miljönämnden kan dessutom kräva att en fastighetsägare med ej godkänd avloppsanläggning ansluter sig till det kommunala avloppsnätet och således också ska betala brukningsavgift enligt taxa. Teknik- och fastighetsför-
Postadress: Teknik- och fastighetsförvaltningen. 651 84 Karlstad Besöksadress: Drottninggatan 32 karlstad. se Tel: 054-540 00 00 E-post:
[email protected] Org.nr: 212000-1850 PIusGiro: 8174-5 Bankgiro: 405-2213
Dnr TFN-2009-422
valtningen föreslår en utökning av verksamhetsområdet för vatten och spillvatten inom det område som visas i bilagan. Det finns även bebyggelse på Järpetaberget som kan behöva tas in i verksamhetsområdet, men det kommer att lyftas för beslut om ytterligare utökning av verksamhetsområde då medel för ytterligare en etapp beviljas. I nuläget pågår utredning om hur VA-ledningsnätet skulle kunna utformas inom området. Nämnas kan också att i arbetet med VA-plan för hela kommunen utreds vilka områden som är i behov av utbyggnad av kommunalt V A. Där kommer även ett förslag till prioritering tas fram av i vilken turordning områden bör anslutas och budgetäskanden sen göras utifrån det. Ytterligare behov av utökningar av verksamhetsområde kommer således. Teknik- och fastighetsförvaltningens förslag
Begära hos kommunfullmäktige om utökat verksamhetsområde för vatten och spillvatten
Hans Wennerholm Teknik- och fastighetsdirektör
Eva-Lena Beiron Enhetschef
Beslutet expedieras till
Kommunfullmäktige Jan Wennberg, teknik- och fastighetsförvaltningen Eva-Lena Beiron, teknik- och fastighetsförvaltningen Torbjörn Frykstedt, teknik- och fastighetsförvaltningen Linnea Boström, Miljöförvaltningen
Dpl72
sid 2
n)
I
i
.....
\ \
\.
\
, \
RJ'lfO RP
\ \
...
FÄ f~ J ESTAU
KARLSTADS KOMMUN Kommunstyrelsen KARLSTADS KOMMUN
2012 -05- 23
TEKNIK- OCH FASTIGHETSFÖRVALTNINGEN VA-enheten
Södra Järpetan 000
Karlstad 2011-10-14
66591 KARLSTAD
Johan Törngren, 054-540 70 10 johan.torngren@karlstad .se
Information till fastighetsägare angående VA-utbyggnad vid Norra Infarten Dnr TFN-2011-1166
Dpl72
Nu har utbyggnaden av gång- och cykelväg och VA-ledningar utmed Norra Infarten kommit en bra bit på väg. Tanken är att det innan vintern ska ha lagts ett lager asfalt. Till våren/sommaren kommer sen ytterligare asfalt läggas, gräsytor återställas och diverse små justeringar att utföras. Bakgrund till varför kommunalt VA byggs ut
Bakgrunden till varför kommunalt VA (vatten och avlopp) byggs ut till ert område är att miljöförvaltningen påtalat att de enskilda lösningarna i området i många fall är bristfälliga. VA-huvudmannen har skyldighet att ansluta samlad bebyggelse som ligger i närhet till det kommunala verksamhetsområdet enligt lagen om allmänna vattentjänster om det finns hälso- och/eller miljöskäl. I samband med att trafik- och gatuenheten bygger en ny gång- och cykelbana längs Norra Infarten lägger därför VA-enheten ner vatten- och spillvattenledningar för att kunna ansluta fastigheter till det kommunala ledningsnätet. Utbyggnaden av kommunalt VA kommer att innebära miljövinster då reningsgraden är betydligt högre i det kommunala reningsverket. Likaså kan det kommunala dricksvattnet innebära en klar förbättring av dricksvattenkvalitet jämfört med flertalet av de befintliga enskilda vattentäkternas vattenkvalitet. Kommunfullmäktige väntas ta beslut om att utöka verksamhetsområdet för den allmänna va-anläggningen efter årsskiftet. Utökningen av verksamhetsområdet gäller vatten och spillvatten. Någon utbyggnad av dagvattenledningar kommer inte att ske inom området. Nuläge för utbyggnaden av kommunala ledningar i område t
Utbyggnaden av kommunalt VA till området kommer förhoppningsvis att vara klar vecka 41. Efter det kommer mer detaljerad information att delges varje berörd fastighet om var förbindelsepunkt har upprättats. Därefter kommer det att finnas möjlighet att ansluta er vattenledning och spillvattenledning till det kommunala nätet. Något som är mycket viktigt att påpeka är att några så kallade korskopplingar inte får förekomma. Egna vattenkällor får alltså inte vara ihopkopplade med den vattenledning som ansluts till det kommunala dricksvattennätet.
Postadress: Teknik och Fastighetsförvaltningen, 651 84 Karlstad Besöksadress: Drottninggatan 32 karlstad.se Tel: 054-5400000 Fax: 054-18 3410 E-post:
[email protected] Org.nr: 212000-1850 Säte: Karlstad PIusGiro: 8174-5 Bankgiro: 405-2213
DnrTFN-2D11-xxxx
Hantering av dag- och dräneringsvatten inom området
Eftersom inga kommunala dagvatten ledningar finns i området att ansluta till bör ni som fastighetsägare beakta att anslutning av dräneringsvatten eller dagvatten inte är tillåtet att avleda till den kommunala spillvattenledningen. Det vattnet måste avledas i befintliga diken eller omhändertas inom egen tomt. Vid eventuell framtida utökning av hårdgjord yta såsom asfaltering, plattläggning, tillbyggnad av takytor etc måste ni se till att fördröja ert dagvatten via fördröjningsmagasin eller stenkista så att flödet från tomten inte ökar. Annars kan det skapa framtida problem på er fastighet eller orsaka problem på grannars fastigheter. Anslutningsavgift
Oavsett om ni vill koppla på er omedelbart till de kommunala vatten- och spillvattenledningarna eller ej, så har kommunen rätt att ta ut anslutningsavgift när förbindelsepunkt har upprättats och beslut om verksamhetsområde har fattats. Däremot tas inte brukningsavgifter ut förrän en faktisk inkoppling sker. För att ansluta din fastighet ska du fylla i och skicka in en beställning, s.k. servisanmälan (bifogad). En förbindelsepunkt (den juridiska gränsen mellan fastighetens VAinstallation och den allmänna VA-anläggningen) kommer att ha upprättats ca 0,5 m utanfor tomtgräns. Som fastighetsägare svarar man själv för ledningsdragningen inne på tomtmark. Anslutningsavgiften enligt 2011 års VA-taxa för vatten och spillvatten, ligger på ca 127000 kr inkl moms for en tomt på 1 000 kvm. Avgiften kan därefter öka beroende på tomtstorlek, men max till 192 220 kr inkl moms. Faktura på anslutningsavgiften kommer att skickas ut i början av 2012. I normalfall medges ingen avbetalningsplan utan hela anslutningsavgiften ska betalas på en gång. Har du frågor om VA-utbyggnaden kan du kontakta Johan Törngren (
[email protected], 054 - 54070 10). För frågor om servis·anmälan eller avgifter kan du kontakta Emma Warolin (
[email protected], 054 - 54068 14). För frågor gällande gång- o cykelväg kan du kontakta Gunnar Dahlgren (
[email protected], 054-540 68 20).
Med vänlig hälsning
Eva-Lena Beiron enhetschef
Johan Törngren entreprenadingenjör
sid 2 (2)
sid 6 (16)
KARLSTADS KOMMUN
KARLSTADS KOMMUN
Kommunstyrelsen
2012 -05- 2 3 MILJÖNÄMNDEN Protokoll 2010-02-24
Dnr·7(s -d.Oll-l-/~ !Hmdlllggllre:
§4
Resultat inventering enskilt vatten och avlopp Järpetan, Almar och Tolerud Dnr 2009-1768
Dpl545
Sammanfattning
Inventering av vatten och avlopp inom de fastigheter med fastighetsbeteckningarna Järpetan, Almar och Tolerud som ligger område för fördjupad översiktsplan har genomförts. Inventeringen visar på att avloppsreningen i många fall är otillräcklig. Den vanligaste lösningen är direkt utsläpp till Klarälven efter slamavskiljning. Många fastigheter inom område 1 och2 har problem med dricksvattenkvaliten. Främst finns problem med järn, mangan och fluorid. I område 2 har även 4 fastigheter problem med saltvatten. Åtgärdande av enskilda avloppsanläggningar med utsläpp av avloppsvatten på fastigheterna genom t.ex. infiltration eller markbädd är möjligt inom område 3. Inom område 1 och 2 är det för många fastigheter olämpligt på grund av risken för påverkan på omkringliggande enskilda vattentäkter. Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Resultat inventerig enskilt vatten och avlopp Järpetan,Almar och Tolerud 2010-02-02 Miljöförvaltningens Rapport Järpetan, Almar och Tolerud inventering av enskilt vatten och avlopp 2009-02-02
Miljönämndens beslut
För Järpetan, område 1 och 2(se rapport) avvaktar miljönämnden detaljplaneringen för nybyggnationer av bostadshus och cykelväg för att se vilka fastigheter som är möjliga att ansluta till kommunalt vatten och/eller avlopp.
Postadress: Miljöförvallningen, 651 84 Karlstad Besöksadress: Drottninggatan 32 www.karlstad.se Tel: 054-29 50 00 Fax: 054-29 56 80 E-post:
[email protected] Org.nr: 212000-1850 PIusGiro: 81 74-5 Bankgiro:405-2213
\Dp1l;'
sid 1 (2)
KARLSTADS KOMMUN Kommunstyrelsen KARLSTADS KOMMUN
MILJÖFÖRVALTNINGEN
.
2012 -05- 23
Miljönämnden
Tillsynsavdelningen Tjänsteskrivelse 2010-02-02 Linnea Broström, 054-295666
[email protected]
Resultat inventering enskilt vatten och avlopp Järpetan, Almar och Tolerud Dnr 2009-1768
Dpl545
Sammanfattning
Inventering av vatten och avlopp inom de fastigheter med fastighetsbeteckningarna Järpetan, Almar och Tolerud som ligger område för fördjupad översiktsplan har genomförts. Inventeringen visar på att avloppsreningen i många fall är otillräcklig. Den vanligaste lösningen är direkt utsläpp till Klarälven efter slamavskiljning. Många fastigheter inom område 1 och2 har problem med dricksvattenkvaliten. Främst finns problem med järn, mangan och fluorid. I område 2 har även 4 fastigheter problem med saltvatten. Atgärdande av enskilda avloppsanläggningar med utsläpp av avloppsvatten på fastigheterna genom t.ex. infiltration eller markbädd är möjligt inom område 3. Inom område 1 och 2 är det för många fastigheter olämpligt på grund av risken för påverkan på omkringliggande enskilda vattentäkter. Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Resultat inventerig enskilt vatten och avlopp Järpetan,Almar och Tolerud 2010-02-02 Miljöförvaltningens Rapport Järpetan, Almar och Tolerud inventering av enskilt vatten och avlopp 2009-02-02 Ärende '
I samband med pågående arbete med fördjupad översiktsplan för området har frågan om områdets lösning av enskilt vatten och avlopp aktualiserats. Att det finns avloppsanläggningar i Järpetan som är bristfälliga har miljöförvaltningen vetat länge, dock inte omfattningen. På många av fastigheterna är det svårt att lösa avloppsfrågan enskilt på fastigheten. Fastigheterna är små vilket ger korta avstånd till egen och grannarnas vattentäkter. I samband med nybyggnation av cykelväg till området och nybyggnation av bostäder finns det planer på att dra vatten och avloppsledningar till området. Detta kan möjliggöra att ansluta fastigheter inom områdena 1 och 2 till kommunalt vatten och avlopp. Planläggningen av de nya bostäderna och cykelvägen är påbörjad. För att få underlag till hur statusen är på avloppen och hur kvaliten är på dricksvattnet har miljöförvaltningen gjort en inventering inom det område som omfattas av fördjupad översiktsplan.
Postadress: Miljötörvaltningen, 651 84 Karlstad Besöksadress: Stadshuset, Drottninggatan 32 www.karlstad.se Tel: 054-295663 E-post:
[email protected] Org.nr: 212000-1850 PIusGiro: 81 74-5 Bankgiro: 405-2213
sid 2 (2)
För bristfällig avlopp inom område l och 2 behöver möjligheterna för kommunalt avlopp utredas. Område3 bedöms ej vara aktuellt eller i behov av kommunalt avlopp. De bristfälliga avlopp som hittats i inventeringen inom område 3 föreläggs om åtgärdande enskilt. Miljöförvaltningens förslag
För Järpetan, område l och 2(se rapport) avvaktar miljönämnden detaljplaneringen för nybyggnationer av bostadshus och cykelväg för att se vilka fastigheter som är möjliga att ansluta till kommunalt vatten och/eller avlopp.
Mikael Schultz miljödirektör
Helena Berg Avdelningschef
KARLSTADS KOMMUN
Kommunstyrelsen KARLSTADS KOMMUN
2012 -05- 23 Dpl~
Järpetan, Almar och Tolerud inventering av enskilt vatten och avlopp Dnr MN-2009-1768 Dpl545
Postadress: Miljötörvaltningen, 651 84 Karlstad Besöksadress: Stadshuset, Drottninggatan 32 www.karlstad.se Tel: 054-295663 E-post:
[email protected] Org.nr: 212000-1850 PIusGiro: 81 74-5 Bankgiro: 405-2213
KARLSTADS KOMMUN
Kommunstyrelsen KARLSTADS KOMMUN
2012 -05- 23 Dpl~
Järpetan, Almar och Tolerud inventering av enskilt vatten och avlopp Dnr MN-2009-1768 Dpl545
Postadress: Miljötörvaltningen, 651 84 Karlstad Besöksadress: Stadshuset, Drottninggatan 32 www.karlstad.se Tel: 054-295663 E-post:
[email protected] Org.nr: 212000-1850 PIusGiro: 81 74-5 Bankgiro: 405-2213
DnrMN-2009-1768
MILJÖFÖRVALTNINGEN Tillsynsavdelningen Rapport 2009-02-02 Linnea Broström, 054-295666
[email protected]
Järpetan, Almar och Tolerud inventering av enskilt vatten och avlopp 1 Sammanfattning Inventering av vatten och avlopp inom de fastigheter med fastighetsbeteckningarna Järpetan, Almar och Tolerud som ligger område för fördjupad översiktsplan. Inventeringen visar på att avloppsreningen i många fall är otillräcklig. Den vanligaste lösningen är direkt utsläpp till Klarälven efter slamavskiljning. Många fastigheter inom område 1 och2 har problem med dricksvattenkvaliten. Främst finns problem med järn, mangan och fluorid. I område 2 har även 4 fastigheter problem med saltvatten. Åtgärdande av enskilda avloppsanläggningar med utsläpp av avloppsvatten på fastigheterna genom t.ex. infiltration eller markbädd är möjligt inom område 3 inom område 1 och 2 är det för många fastigheter olämpligt på grund av risken för påverkan på omkringliggande enskilda vattentäkter.
2
Bakgrund
I samband med pågående arbete med fördjupad översiktsplan för området har frågan om områdets lösning av enskilt vatten och avlopp aktualiserats. Att det finns avloppsanläggningar i Järpetan som är bristfälliga har miljöförvaltningen vetat länge, dock inte omfattningen. På vissa fastigheter är det svårt att lösa avloppsfrågan enskilt på fastigheten då det är små fastigheter med korta avstånd till egen och grannarnas vattentäkter. Det har länge funnits diskussioner om kommunalt avlopp till området men de har aldrig aktualiserats. Vilket gjort det svårt för miljöförvaltningen att veta hur man ska hantera området. Det har på senare år även väcks misstankar om att även vattenkvaliten är bristfällig med bl.a. avseende på saltvatten inträngningar. I samband med nybyggnation av cykelväg till området och nybyggnation av bostäder finns det planer på att bygga vatten och avloppsledningar som kan göra det möjligt att ansluta delar av området till kommunalt vatten och avlopp.
3
Lagstiftning
Miljöbalkens 9 kap 7§ ska "Avloppsvatten skall avledas och renas eller tas om hand på något annat sätt så att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte uppkommer. För detta ändamål skall lämpliga avloppsanordningar eller andra inrättningar utföras. " Förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd 12 § "Det är förbjudet att i vattenområde släppa ut avloppsvattenfrån vatten toalett eller tätbebyggelse, om avloppsvattnet inte har genomgått längre gående rening än slamavskiljning.
sid 3 (12)
DnrMN·2009·1768
Vad som sägs i första stycket gäller dock inte om det är uppenbart alt sådant utsläpp kan göras utan riskför olägenhetför människors hälsa eller miljön." Vägledning till hur man ska bedöma enskilda avlopp enligt miljöbalken finns i Naturvårdsverkets allmänna råd (2006:7) om enskilda avloppsanordningar samt handboken Små avloppsanläggningar. Handbok till allmänna råd 2008:3. Karlstad har ännu inte helt anpassat sin handläggning till vägledning i de allmänna råden detta ska dock göras under år 2010. Bedömningarna i denna rapport är baserad på naturvårdsverkets allmänna råd och handbok. Lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster 6 § Om det med hänsyn till skyddet för människors hälsa eller miljön behöver ordnas vattenförsörjning eller avlopp i ett större sammanhangför en viss befintlig eller blivande bebyggelse, skall kommunen 1. bestämma det verksamhetsområde inom vilket vatten tjänste n eller vattentjänsterna behöver ordnas, och 2. se till att behovet snarast, och så länge behovet finns kvar, tillgodoses i verksamhetsområdet genom en allmän va-anläggning.
4
Bedömning av krav på skyddsnivå avlopp
Enligt Naturvårdsverkets allmänna råd ställs krav på olika reningsnivåer beroende på områdets och recipientens känslighet. I aktuellt område är recipienten Klarälven vilken idag inte är övergödd. Vilket gör att ur miljösynpunkt bedöms normal skyddsnivå med avseende på näringsämnen vara tillräckligt. Vid dagens lösning där större delen av avloppsvattnet leds i en tät ledning till Klarälven bedöms risken för påverkan på dricksvattenbrunnar som liten. Vid ett åtgärdande av avloppsanläggningarna är anläggande av lokalt omhändertagande av avloppsvatten genom infiltrering på fastigheten inte lämpligt på många fastigheter i området då det finns risk för påverkan på vattentäkter. Vid anläggande av nya enskilda anläggningar behöver man där risk finns för påverkan anlägga täta reningsanläggningar som t.ex. täta markbäddar med fosforfållning eller reningsverk med avledning till Klarälven. På en del fastigheter kan även detta vara svårt pga nära till berg och små tomter Klarälven används för bad både inom området genom enskilda badbryggor och nedströms området på sandbankar i Klarälven. Klarälven bedöms inte så okänslig att utsläpp kan göras utan risk för påverkan för människors hälsa eller miljön. Risk finns bl.a. vid bad i Klarälven.
5
Tillvägagångssätt
En sökning över avloppsanläggningarna på fastigheterna inom planområdet har gjorts i Miljöförvaltningens arkiv. För att komplettera arkivs ökningen har blanketter skickats ut till alla fastighetsägare inom området med blanketterna har kopior på de uppgifter som finns i kommunens arkiv om avloppsanläggningarna bifogats. Fastighetsägarna har frågats om vad de vet om deras vatten och avloppslösning och om det har gjorts några förändringar för avloppslösningen sedan tillståndet söktes. De fastigheter som saknar tillstånd har frågats om vilken kunskap de har om sin enskilda avloppsanläggning. Svaren har sorterats och de som har en oklar rening eller en reningsanläggning anlagd för över 10 år sedan eller en anläggning som fastighetsägaren uppger är bristfållig har besökts i fålt. I samma blankett har vi även frågat efter hur de upplever sin dricksvattenkvalite samt om de har gjort några vattenanalyser som de vill skicka in. Vid sammanställningen har fastighetsägarens svar jämförts med ev. inskickad anal ysrapport.
sid 4 (12)
DnrMN-2009-1768
Bedömningsgrunderna har gjorts enligt naturvårdsverkets nya allmänna råd om enskilda avloppsanordningar där man delar upp kraven på rening i normal respektive hög skyddsnivå. Med avseende på miljö(övergödning) och hälsoskydd(risk för påverkan på människors hälsa genom påverkan på t.ex. vattentäkter och badplatser). De olika lösningarna har delats upp i olika grupper beroende på status.
6
Uppdelning i de olika grupperna
Orenat utsläpp till vattenområde
Efter slamavskiljning leds avloppsvattnet direkt ut till Klarälven. Det finns ingen indikation på att det finns någon annan lösning som innebär en bättre rening av avloppsvattnet. Okänd rening ev. direktutsläpp
Enligt ägaren finns en reningsanläggning. Tillstånd saknas, fördelningsbrunnar, luftningsrör saknas som kan visa på att det finns en reningsanläggning. Möjlighet finns att avloppsvattnet istället går ut till Klarälven eller till t.ex. åkerdränerning. Okänt om avloppsanläggning är anlagt enligt tillstånd Tillstånd finns för avloppsanläggningen, anteckning om avsyning saknas, vid inspektion på plats finns inte de fördelnings brunnar och luftningsrör som man angetts ska läggas enligt tillståndet vilket har gjort det svårt att verifiera att anläggningen är lagd och bedöma hur bra den hydrauliska kapaciteten är på avloppsanläggningen. Klarar normal skyddsnivå (miljö ej fosfor))
Markbäddar som är anlagda enligt tillståndet. Enligt Naturvårdsverkets allmänna råd (2006:7) om enskilda avloppsanordningar klarar enbart en traditionell markbädd inte normal skyddsnivå för rening av fosfor. Reningen av fosfor bedöms även minska med åldern, hur fort beror på belastning, hur anläggningen är anlagd, samt markförhållanden. Provtagning av markbäddar är möjligt men det är svårt att få ett tillförlitligt resultat om markbäddarna är lagda utan tät botten vilket både ger ett inläckage av markvatten och infiltrering av avloppsvatten. Någon bra vägledning för hur bedömning ska göras finns inte. Enligt naturvårdsverkets handboks vägledning till 2 kap 7 § Miljöbalken (avvägningsreglen) bör man beakta om avloppsanordningen redan är inrättad i enlighet med tillståndet och om den fungerar som det ursprungligen var avsett, exempelvis kan laav på långtgående fosforrening vara orimligt kostnadslaävande i förhållande till den miljönytta som en uppgradering aven i övrigt väl fungerande anordning skulle medföra. När det gäller krav på åtgärder jämställer vi i denna inventering markbäddar med infiltrationsanläggningar. Markbäddar har en begränsad teknisk livslängd (förmåga att ta emot vatten) vilken är beroende på hur de är anlagda, hur stor belastning de har haft samt hur de är skötta. Ofta inträffar det efter 20 års ålder men det kan inträffa tidigare vi t.ex. slamflykt till anläggningen. Normal skyddsnivå (miljö)
Infiltrationsanläggningar vilka är anlagda enligt god praxis klarar enligt naturvårdsverkets allmänna råd normal skyddsnivå med avseende på fosfor och syreförbrukande ämnen. Reningen av fosfor bedöms även minska med åldern, hur fort beror på belastning, hur anläggningen är anlagd, samt markförhållanden. Det finns idag ingen metod för att bedöma en enskild infiltrationsanläggnings reningsförmåga. Infiltrationsanläggningar har en begränsad teknisk livslängd
sid 5 (12)
DnrMN-2009-1768
(förmåga att ta emot vatten) innan de sätter igen vilken är beroende på hur de är anlagda, hur stor belastning de har haft samt hur de är skötta. Ofta inträffar det efter 20 års ålder men det kan inträffa tidigare vi t.ex. slamflykt till anläggningen. Avloppsutsläpp saknas
Avstyckningar där det finns planer på att bygga bostadshus men där husen ännu inte är byggda. Eller sommarstuga utan vatten indraget Avloppsanläggningen har dålig funktion
Infiltration eller markbädd som har en dålig funktion t.ex. kan de ha börjat tätna eller lukta m.m. Vilket visar på att de behöver åtgärdas.
7
Beskrivning inventeringsområdena
Karta över jordarter och ttCl·l<';r-("""V.R~i) .'.
J~r~rA"
UiJIJUo;;UllUJo;'''l
'
• ~~~II"11)t<"'~'k~i'5f1~
;\!l';
·~r~~~·
111/1$'
7.1
Område 1 Område 1 Området består av 17 fastigheter där 4 är obebyggda för 3 av dessa diskuteras nybyggnation med anslutning till kommunalt vatten och avlopp. Inom området finns främst lera samt berg eller tunt jordlager, närmast Klarälven finns det ett lager med mo, mjäla, silt. Det kan vara möj ligt att anlägga infiltration i lagret med mo, mjäla och silt. I områdena med lera är infiltration nästan omöjlig. Infiltration är även svår på fastigheter med berg och tuntjordtäcke. Anläggandet av infiltrationer försvåras även av att alla fastigheter har enskilda vatten brunnar vilket gör att vissa områden där marken skulle kunna klara en infiltration ej är lämplig på grund av närheten till egen eller grannarnas vattentäkter.
sid 6 (12)
DnrMN-2009-1768
7.2
Område 2
Området består av 21 fastigheter. Området består främst av berg och tunnajordtäcken samt lite morän och lera. För områdena som ligger inom moränområdet finns möj ligheter att infiltrera dock är tomterna små och alla har enskilda vattentäkter vilket gör att infiltration ej är lämplig. Vissa av fastigheterna som ligger på berg har möjlighet att dra avloppet nedanför berget och göra en markbädd med fosforfålla/reningsverk med avledning mot befintligt dike utan att riskera att påverka vattentäkter. Många av fastigheterna har dock svårt att ta omhand avloppsvattnet på egen fastighet utan att riskera att påverka omkringliggande vattentäkter. Område 3
Området består av 12 fastigheter uppdelade i 4 mindre formationer. 2 av formationerna har redan kommunalt vatten genom en ledning under Klarälven. Markförhållanderna är främst morän och mo, mjäla silt. Alla fastigheter bedöms ha möjlighet att själv kunna lösa avloppsreningen via enskild avloppsanläggning utan att påverka den egna eller grannarnas vattenkvalite
8
Resultat område 1
8.1.1
Resultat Avlo
a 1) Antal fasti heter 3 2 2
4 4
Ålder markbäddar och infiltrationer
Antal
1971 1983 1991 1999
1 2 1
sid 7 (12)
Dnr MN·2009·1768
Avloppsanläggningen med dålig funktion är infiltrationen från 1971 vilken har tätnat och avloppsvatten läcker ut på markytan. Den andra är en avloppsanläggning från 1999 där anläggen har översvämmats och tryckt tillbaka vatten till slamavskiljaren vilken har svämmat och blivit satt ur funktion. De 4 fastigheterna där avloppsutsläpp saknas idag obebyggda tomter där planer finns för bebyggande av bostadsfastigheter. 8.1.2 Bedömning avloppsrening område 1 Avloppsreningen är bristfällig många avloppsanläggningar klarar inte miljöbalkens krav på avloppsrening. Möjligheten att anlägga nya reningsanläggningar med utsläpp på egen mark är för de flesta fastighetsägare svår på grund av dålig infiltrationskapacitet och risk för påverkan på egen och grannars vattentäkter. För de fastigheter som idag har en utledning av avloppsvatten till Klarälven kan den användas även för avledning av renat avloppsvatten kopplat till tex. ett minireningsverk eller tät markbädd med fosforrening. Fastigheter som saknar en avledning till Klarälven idag har svårare att lösa reningen. Vilket tex. gäller de planerade nybyggnationerna. En anslutning till en gemensam lösning är att föredra speciellt då det längst strandkanten finns ett flertal privata badbryggor. Det rättsliga läget runt avledning via befintliga ledningar kan även ställa till bekymmer om tex. servitut saknas. Fastigheter som har infiltrationerimarkbäddar är den äldsta från 1971 satt igen den näst äldsta anläggningen är 26 år gamla. En infiltrationImarkbädd har en teknisk livslängd vilken ofta är mellan 20-30 år med avseende på igensättning beroende på belastning och markförhållanden. 8.1.3
Resultat dricksvatten område 1
Typ av problem med dricksvattnet Uppger sig ha problem med dricksvatten kvaliteln Uppger sig ha bra dricksvatten Har installerat vattenreningsfilter Problem höga järnvärden Problem höga manganvärden Problem höga fluoridvärden Har ei löst problemet
Resultaten i inventeringen styrks av de analysrapporter på enskilt dricksvatten som har skickats in inom området I det fall man uppger att man inte löst problemet har det främst rört sig om att man ej installerat filter mot j ärnlmangan eller har höga halter av fluorid. 8.1.4 Bedömning dricksvatten område 1 Enligt Socialstyrelsens handbok Dricksvatten från enskilda brunnar och mindre vattenanläggningar är Höga flouridhalter är svåra att komma tillrätta med. A v de analysrapporter som skickats in med höga fluorid värden har de flesta halter mellan 1,3-1,5 mgll vilket enligt rekommendationerna inte bör ges i större omfattning till barn under Yi års ålder. Några var även mellan 1,6-4 vilket enligt rekommendationerna inte bör ges i mer än begränsad omfattning till barn under l 1/2 års ålder.
Dricksvatten bedöms även i fortsättningen kunna lösas med enskilda vattentäkter för de flesta fastigheter. Filter mot järn och mangan kan behövas för att klara
Antal
8 5 6 5 5 3 3
sid 8 (12)
Dnr MN-2009-1768
tj änligt vatten enligt Socialstyrelsens(SOSFS 2003: 17) allmänna råd om försiktighetsmått rör dricksvatten. För barnfamiljer behövs även filter för fluorid.
9 Resultat avloppsinventering område 2 9.1.1
Resultat Avloppsinventering område 2 (karta bilaga 1)
2
11
o 3 4
o 21 Ålder markbäddar och infiltrationer
Antal
1990 1996 1997 2000 2001
2 1 1 1 2
SOmma,'······ . · · ·
'.,
" .'.' ·.·;.':<.·.i,· 7
. . , ......,
i
Underlag finns för förelägganden om åtgärdande/inkommande med uppgifter och ev. därefter föreläggande om åtgärdande för 13 fastigheter av 20 (en fastighet är bebyggd men har ej indraget vatten). Fastigheter som har infiItrationer/markbäddar är de äldsta ca 20 år gamla. En infiltrationImarkbädd har en teknisk livslängd på ca 20-30 år med avseende på igensättning beroende på belastning och markförhållanden.
..
9 1 2 Resultat inventering dricksvattenkvalite område 2 Typ av problem med dricksvattnet Uppger sig ha problem med dricksvattenkvaliten Uppger sig ha bra dricksvatten Har ei svarat på frågan Problem höga järn värden Problem höga mangan värden Problem höga fluoridvärden Problem hög klorid halt (salt) Problem radon Problem sulfat Problem lukt Problem lågt pH Analys vatten tiänligt med anmärkning Har ej löst problemet
Antal
9 9 2 2 3
1 4
1 1 2 1 8
6
sid 9 (12)
Dnr MN-2009-1?68
Av de 6 som anger att de ej har löst problemet med bristfälligt dricksvatten har 4 problem med hög salthalt och en problem med hög fluorid halt den sista har problem med lågt pH och färg. Problemen med höga flourid halter diskuteras ovan under område 1 där problemet är mer utbrett. Hög salthalt i vattentäkter kan bero på vägsalt eller relikt(gammalt) saltvatten. Den fastighet som är mest drabbad ligger ej i direkt anslutning till stora vägen utan troligtvis är källan en ficka av relikt(gammalt) saltvatten i området. Halten har ökat under senare år. Från en fastighet (Järpetan 1:55) har vi fått analysresultat från 3 olika tillfällen och det visar på en ökad halt för varje år; år 1999 var det en kloridhalt på 160 mg/l år 2007 var kloridhalten uppe i 860 mg/l och 2008 var kloridhalten 930mg/1. (Riktvärdet för tjänligt med anmärkning ligger på en kloridhalt på 100 mgll smakförändringar fås vid 300mgli». Eventuellt kan ökningen kopplas ihop med borrning av bergvärme i området vilket kan ha ändrat vattenföringen i grundvatten. Det är oklart hur grundvattnet rör sig i området omkringliggande fastigheter kan ev. få ökade salt halter i framtiden om de ökar sin vattenförbrukning eller borrar nya vattenbrunnar eller bergvärme. Anläggande av ny brunn i jordlagren (grävd brunn) bedöms som svår i området dåjordtäcket är tunt. Vid borrande av ny brunn är risken stor att det blir saltvatten även i denna. Resterande problem med dricksvatten bedöms kunna lösas även i fortsättningen med enskilda vattentäkter. Filter mot järn, mangan, och radon kan behövas för att klara tjänligt vatten enligt Socialstyrelsens(SOSFS 2003: 17) allmänna råd om försiktighetsmått för dricksvatten. För barnfamiljer kan filter även behövas för fluorid. Bildtext:Fastigheter med problem med saltvatten (riktvärde för salt 100mgli, 300mgli ger smakförändringar)
9.2 Resultat inventeringsområde 3 9.2.1 Resultat Avloppsinventering område 3 (karta bilaga 1)
Avloppsinventeringen är ej slutförd. Några inventeringar på plats kvarstår men kan ej genomföras för tillfället på grund av snön. Fastigheterna ligger så spritt att de ej bedöms vara aktuella för kommunalt vatten och avlopp utan möjligheter bedöms finnas att vid brister anlägga en ny enskild avloppsanläggning. Fastigheterna kommer att inventeras klart och de fastigheter som har brister kommer att föreläggas att åtgärda dessa enskilt. 9.2.2 Resultat inventering dricksvattenkvalite område 3 Typ av problem med dricksvatten Antal Kommunalt dricksvatten Uppges ha problem med dricksvattnet
5 O
sid 10 (12)
DnrMN·2009·176B
5 fastigheter har indraget kommunalt vatten genom en ledning under Klarälven. De som har enskilt vatten har ej uppgett att de har något problem med dricksvattenkvaliten. 9.3
Slutsats Standarden på de enskilda avloppen i område 1 och 2 är för de flesta fastigheter bristfällig och behöver åtgärdas. Upp emot 18 fastigheter bedöms kunna ha direkt utsläpp av avloppsvatten efter slamavskiljning direkt till Klarälven. När det gäller dricksvattnet så kan de flesta lösa dricksvattnet genom ensldlda brunnar efter installation av olika former av renings filter en anslutning till kommunalt vatten skulle dock för många fastigheter innebära en betydande förbättring av vattenkvaliten. För de fastigheter med saltvatteninträngning och höga fluorhalter ger kommunalt vatten en stor förbättring.
10 Förslag på fortsättning Inventeringsresultaten skickas ut till fastighetsägarna för kännedom 10.1 Område 1 I område 1 finns planer på byggande av nya bostadshus med anslutning till kommunalt vatten och avlopp är tomterna mindre alla har egna brunnar och marken består av lera, tunna jordlager med mindre stråk av mo mjäla, silt. Här är anläggandet av enskilda avloppsanläggningar svårt för många behövs täta anläggningar med avledning av det renade vattnet bort från fastigheten. Ett tryck på nybyggnation finns i området. En möjlighet att även ansluta omkringliggande fastigheterna till gemensamt vatten och avlopp vore önskvärd. Miljöförvaltningen avvaktar besked anslutning. samt om det blir frivilligt eller via verksamhetsområde oavsett typ av anslutning kan miljöförvaltningen förbjuda fastighetsägare som har en bristfällig avloppsrening att använda sina bristfälliga avloppsanläggningar efter en tidsfrist. Fastigheter som har brister på avloppet men som ej vill ansluta sig kan beläggas med förbud att använda sin bristfälliga avloppsanläggning. Fastigheter som har okänd rening av avloppsvatten föreläggs om undersökning av avloppsanläggningen. 10.2 Område 2 De flesta av fastigheterna i området har svårt att ta omhand om avloppsvattnet på egen fastighet både på grund av markförhållanden och på grund av närheten till dricksvattentäkter. I området finns även 4 fastigheter med problem med saltvatten i dricksvatten vilket troligtvis beror på relikt saltvatten i berggrunden. Salthalten kan öka och även sprida sig till flera brunnar om vattenförbrukningen i området ökas. Området bör få tillgång till kommunalt vatten och avlopp. Några fastigheter kan även fortsättningsvis lösa avloppsreningen på egen fastighet.(främst några av de som idag har infiltration/markbäddar) Miljöförvaltningen avvaktar besked anslutning. Samt om det blir frivilligt eller via verksamhetsområde oavsett typ av anslutning kan miljöförvaltningen förbjuda fastighetsägare som har en bristfällig avloppsrening att använda sina bristfälliga avloppsanläggningar efter en tidsfrist. Fastigheter som har brister på avloppet men som ej vill ansluta sig kan beläggas med förbud att använda sin bristfälliga avloppsanläggning Fastigheter som har okänd rening av avloppsvatten föreläggs om undersökning av avloppsanläggningen så vi får uppgifter om dess utformande innan vi kan gå vidare med ev. förbud om det visar sig att reningen är bristfällig.
sid 11 (12)
Dnr MN-2009-176B
10.3 Område 3
En stor del av fastigheterna har redan indraget kommunalt vatten, alla i området även de som har enskilda brunnar uppger sig inte har några problem med dricksvattenkvaliten. Område 3 bedöms kunna lösa avlopp enskilt även i framtiden. Husen står främst på marken bestående av mo, mjäla, silt eller morän vilken är möjlig för infiltrering. Genom att många har kommunalt drickvatten eller glest placerade hus bedöms avlopp kunna läggas enskilt utan risk för påverkan på dricksvattentäkter. Fortsättningsvis i projektet ska avloppen inventeras klart och de fastigheter som har brister föreläggs att åtgärda dessa enskilt. De fastigheter där det finns oklarheter runt hur avloppsanläggningen är utformad föreläggs om undersökning En tidsgräns på 2 år mellan beslut och förbud bedöms som rimligt.
sid 12 (12)
