KARLSTADS KOMMUN
Ärende 14
sid 14 (46)
KOMMUNSTYRELSEN Protokoll 2012-04-24
§ 10 Motion - Utred möjligheterna för Karlstad att bli en fristad för författare, dramatiker, journalister och andra professionella skribenter som lever under hot i sina hemländer Dnr KS-2011-573
Dpl46
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
l. Motionen bifalls. 2. En f'örutsättning för att Karlstad eventuellt ska kunna bli en "fristad" är att staten tar det avgörande ekonomiska ansvaret. 3. Arbetsmarknads- och socialnämnden och kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att i samverkan utreda möjligheterna för Karlstad att bli en fristad för f'örfattare, journalister och andra professionella skribenter som lever under hot i sina hemländer. 4. I utredningen ska ingå kostnadskalkyler och förslag på finansiering, vilka åtaganden kommunen gör genom att bli fristad, samt övriga praktiska frågor som det innebär (som lokalfi'ågan och bostad). 5. Utredningen ska återredovisas till kommunfullmäktige senast januari 2013. Sammanfattning av ärendet
I en motion till kommunfullmäktige f'öreslår Linda Larsson (S) och Christer Alnebratt (S) att möjligheterna f'ör Karlstad att bli en fristad Tör f'örfattare, journalister och andra professionella skribenter som lever under hot i sina hemländer ska utredas. Beslutsunderlag
Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 2 april 2012. Kommunledningskontorets tjänstemannayttrande den 29 mars 2012. Kultur- och fritidsnämndens protokoll den 22 februari 20 I 2. Kultur- och fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse den 30 januari 2012. Arbetsmarknads- och socialnämndens protokoll den 22 februari 2012. Arbetsmarknads- och socialförvaltningens tjänsteskrivelse den 17 januari 2012. Linda Larssons (S) och Christer Alnebratts (S) motion den 27 september 20 I l.
Postadress: Kommunledningskontoret. 651 84 Karlstad Besöksadress: Tage Erlandergatan 8 Webb: karlstad.se Tel: 054-5400000 Fax: 054 18 34 06 E-post:
[email protected] Org.nr: 212000-1850 PIusGiro: 8174-5 Bankgiro: 405-2213
sid 15 (46)
Yrkanden
Per-Samuel Nisser (M) yrkar för Moderaternas, Miljöpartiets, Folkpartiets, Centerpartiets och Kristdemokraternas räkning bifall till kommunledningsutskottets fdrslag med tillägg enligt punkten 2: I. Motionen bifalls. 2. En förutsättning för att Karlstad eventuellt ska kunna bli en "fristad" är att staten tar det avgörande ekonomiska ansvaret. 3. Arbetsmarknads- och socialnämnden och kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att i samverkan utreda möjligheterna för Karlstad att bli en fristad fdr fdrfattare, journalister och andra professionella skribenter som lever under hot i sina hemländer. 4. I utredningen ska ingå kostnadskalkyler och fdrslag på finansiering, vilka åtaganden kommunen gör genom att bli fristad, samt övriga praktiska frågor som det innebär (som lokalfrågan och bostad). 5. Utredningen ska återredovisas tilt kommunfullmäktige senast januari 2013. Lena Melesjö Windahi (S) yrkar för Socialdemokraternas räkning bifall till PerSamuel Nissers (M) med fleras yrkande. Beslutet skickas till
Arbetsmarknads- och socialnämnden Kultur- och fritidsnämnden Linda Larsson Christer Alnebratt
Postadress: Kommunledningskontoret. 651 84 Karlstad Besöksadress: Tage Erlandergatan 8 Webb: karlstad.se Tel: 054-540 00 00 Fax: 054 18 34 06 E-post:
[email protected] Org.nr: 212000-1850 PIusGiro: 81 74-5 Bankgiro: 405-2213
Dnr KS-2011-573
Dpl 46
KARLSTADS KOMMUN
KOMMUNLEDNINGSKONTORET Stadssekretariatet Tjänsteskrivelse 2012-04-02 Per Wiker, 054 - 540 10 14
[email protected]
Motion - Utred möjligheterna för Karlstad att bli en fristad för författare, dramatiker, journalister och andra professionella skribenter som lever under hot i sina hemländer Dnr KS-2011-573
Dpl 46
Kommunledningskontorets förslag
1. Arbetsmarknads- och socialnämnden och kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att i samverkan utreda möjligheterna för Karlstad att bli en fristad för författare, journalister och andra professionella skribenter som lever under hot i sina hemländer. 2. I utredningen ska ingå kostnadskalkyler och förslag på finansiering, vilka åtaganden kommunen gör genom att bli fristad, samt övriga praktiska frågor som det innebär (som lokalfrågan och bostad). 3. Utredningen ska återredovisas till kommunfullmäktige senast januari 2013. Sammanfattning av ärendet
I en motion till kommunfullmäktige föreslår Linda Larsson (S) och Christer Alnebratt (S) att möjligheterna för Karlstad att bli en fristad för författare, journalister och andra professionella skribenter som lever under hot i sina hemländer ska utredas. Beslutsunderlag
Kommunledningskontorets ijänsteskrivelse den 2 april 2012. Kommunledningskontorets ijänstemannayttrande den 29 mars 2012 . Kultur- och fritidsnämndens protokoll den 22 februari 2012. Kultur- och fritidsförvaltningens ijänsteskrivelse den 30 januari 2012. Arbetsmarknads- och socialnämndens protokoll den 22 februari 2012. Arbetsmarknads- och socialförvaltningens tjänsteskrivelse den 17 januari 2012. Linda Larssons (S) och Christer Alnebratts (S) motion, den 27 september 2011.
C'~~~ Carina Wiberg administrativ chef
2J
Per Wiker strateg
Postadress: Kommunledningskontoret, 651 84 Karlstad Besöksadress: Kommunledningskontoret Webb: karlstad.se Tel: 054-540 0000 E-post: kommunledningskontoret@karlstad .se Org.nr: 212000-1850 PIusGiro: 8174-5 Bankgiro: 405-2213
sid 1 (2)
Dnr KS-2011-573
Beslutet skickas till
Arbetsmarknads- och socialnämnden Kultur- och fritidsnämnden Linda Larsson Christer Alnebratt
Dpl 46
sid 2 (2)
Dnr KS-2011-573
Dpl46
KARLSTADS KOMMUN
KOMMUNLEDNINGSKONTORET Stadssekretariatet Tjänstemannayttrande 2012-03-29 Per Wiker, 054-540 10 14 per.
[email protected]
Motion - Utred möjligheterna för Karlstad att bli en fristad för författare, dramatiker, journalister och andra professionella skribenter som lever under hot i sina hemländer Dnr KS-2011-573
Dpl46
Ärende
I en motion till kommunfullmäktige föreslår Linda Larsson (S) och Christer Alnebratt (S) att möjligheterna för Karlstad att bli en fristad för författare, journalister och andra professionella skribenter som lever under hot i sina hemländer ska utredas. Motionen har sänts på remiss till arbetsmarknads- och socialnämnden och kultur- och fritidsnämnden. Det finns idag runt 20 fristäder globalt, varav fyra i Sverige (Stockholm, Uppsala, Göteborg och Malmö). Statens Kulturråd arbetar bland annat för att ett nätverk av svenska fristäder bildas. Tanken är att författare, dramatiker, journalister och andra professionella skribenter som lever under hot eller andra svåra förhållande ska kunna få en tillflyktsort och ekonomiska förutsättningar att utveckla sin verksamhet, i dialog med svenska kollegor, läsare och publik. Det går även att söka bidrag från Statens Kulturråd för löpande kostnader. I sina yttranden över motionen har såväl kultur- och fritidsnämnden som arbetsmarknads- och socialnämnden ställt sig positiva till förslaget att utreda förutsättningarna för Karlstad att bli en fristad. Kultur- och fritidsnämnden har i sitt yttrande betonat att en sådan utredning i så fall bör ske i samverkan mellan de båda nämnderna. Kommunledningskontoret gör ingen annan bedömning än nämnderna, och en utredning av förutsättningarna förpliktigar inte kommunen något i detta skede. I utredningen är det enligt kommunledningskontoret viktigt att alla ekonomiska aspekter genomlyses grundligt, liksom frågor om finansiering, organisation, vilka åtaganden kommunen gör genom att bli fristad, samt övriga praktiska frågor som följer (som arbetslokalfrågan och bostad). Vilka fördelar och nackdelar det innebär för Karlstad att vara fristad ska också redovisas.
Postadress: Kommunledningskontoret, 651 84 Karlstad Besöksadress: Tage Erlandergatan 8 Webb: karlstad.se Tel: 054-540 00 00 Fax: 05418 34 06 E-post:
[email protected] Org.nr: 212000-1850 PIusGiro: 8174-5 Bankgiro: 405-2213
sid 1 (2)
Dnr KS-2011 -573
c~w(' Carina Wiberg administrativ chef
~
Per Wiker strateg
Dpl 46
sid 2 (2)
KARLSTADS KOMMUN
Kommunstyrelsen
2011 -09- 27 Motion till Kommunfullmäktige i Karlstad Låt Karlstad bli en fristad för författare! De nya kulturpolitiska målen är tydliga, demokrati och yttrandefrihet är grunden för kulturellt skapande. Kraften som finns i den skapande processen kan vara eller upplevas vara direkt hotande för makten vilket den ofta är mycket medveten om. Det är ett skäl till varför författare och andra kulturskapare runt om i världen förföljs. Makten känner helt enkelt av styrkan i det fria ordet. När det gäller förtryck och förföljelse av författare och andra kulturarbetare är statistiken skrämmande och nedslående på flera sätt. Det finns i världen tusentals skribenter som lever under omänskliga förhållanden - och de blir inte färre utan snarare fler. Fristäder, det vill säga städer där man kan få en möjlighet att överleva och utöva sitt konstnärskap, är inte många. Det finns idag omkring tjugo fristäder globalt varav fyra i Sverige: Stockholm, Uppsala, Göteborg och Malmö. Kulturrådet verkar för att fler svenska städer erbjuder fristäder för författare, dramatiker, journalister och andra professionella skribenter som lever under hot i sina hemländer. Kulturrådet har även avsatt medel i sin budget för bidrag med anknytning till fristadsförfattare som kommuner, regioner och län kan söka. Att vara en fristad innebär att man tar emot, oftast en, författare eller annan professionell skribent som blir förföljd i sitt hemland och erbjuder bostad, uppehälle och arbetsro under minst ett år. Tiden som författaren erbjuds att stanna är tidsbegränsad. De författare som har möjlighet att söka en fristad måste gå igenom en ansökningsprocess och uppfylla ett antal kriterier som är uppställda av International Cities of Refuge Network (lCRON). Beslut om vilka som kan upptas i lCRONS nätverk och som således kan komma ifråga för en fristad baseras på Writers in Prison kommitten för Internationella PEN: s bedömning av författarens ansökan. Kriterierna för att bli en fristadsförfattare är hårda. Författaren ska antingen löpa risk för bli dödad, bortförd, utsatt för fysiskt våld eller "försvinnande" med anledning av sitt skrivande eller genom sitt skrivande frukta förföljelse eller vara dömd eller riskera att bli dömd på grund av sitt skrivande. Samarbetspartners i Sverige är bland annat Statens Kulturråd och Svenska PEN. Vi Socialdemokrater föreslår att: 1. Kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att utreda möjligheterna för Karlstad att bli en fristad för författare, dramatiker, journalister och andra professionella skribenter som lever under hot i sina hemländer. Linda Larsson (S)
Christer Alnebratt (S)
sid 6 (18)
KARLSTADS KOMMUN
KARLSTADS KOMMUN Kommunstyrelsen
2012 -02- 2 9 KULTUR· OCH FRITIDSNAMNDEN Protokoll 2012-02-22
Dm.
KS -cQD//- 51-3
I Dpl y~
·Iandlllggare:
§4
yttrande över motion - utred möjligheterna för Karlstad att bli en fristad för författare, dramatiker, journalister och andra professionella skribenter som lever under hot i sina hemländer Dnr KFN-2012-529
Dpl01
Kultur- och fritidsnämndens förslag till kommunstyrelsen Motionen bifalls med den ändringen att utredningsuppdraget ges till arbetsmarknads- och socialnämnden samt kultur- och fritidsnämnden gemensamt. Sammanfattning av ärendet I en motion til1 kommunfullmäktige föreslår Linda Larsson (S) och Christer Alnebratt (S) att möjligheterna för Karlstad att bli en fristad för författare, dramatiker, journalister och andra professionella skribenter som lever under hot i sina hemländer skall utredas. Motionen har sänts till kultur- och fritidsnämnden, arbetsmarknads- och socialnämnden samt kommunstyrelsen för beredning. Beslutsunderlag Kultur- och fritidsfOrvaltningens tjänsteskrivelse den 30 januari 2012 . Kommunfullmäktiges protokoll § 16 den 17 november 2011. Linda Larssons (S) och Christer Alnebratts (S) motion till kommunfullmäktige den 27 september 2011 . Beslutet skickas till KOlnmunstyrelsen
Postadress: Karlstads kommun, 651 84 Karlstad Besöksadress: Stadshuset, Drottninggatan karlstad.se Tel: 054-540 00 00 Fax: 054-186764 E-post:
[email protected] Org.nr: 212000-1850 PIusGiro: 8174-5 Bankglro:405-2213
no. KFN-2012-xx
Dpl xx
SI'd
1 (3)
KARLSTADS KOMMU Kommunstyrelsen KARLSTADS KOMMUN
2012 -02- 2 9 Dur,
IGS -tR.o jj- 57-3
landlilggare: KULTUR· OCH FRITIDSFÖRVALTNINGEN
/DpJq6
Kultur- och fritidsnämnden
Kultur och Föreningsstöd Tjänsteskrivelse 2012-01-30 Anders Ek, 054-540 24 38; 0702-39 58 40
[email protected] anders/synpunkter/yttrande
Yttrande över motion - utred möjligheterna för Karlstad att bli en fristad för författare, dramatiker, journalister och andra professionella skribenter som lever under hot i sina hemländer Dnr KFN-2012-529
Dpl 01
Kultur- och fritidsförvaltningens förslag
Motionen bifalles med den ändringen at! utredningsuppdraget ges till arbetsmarknads- och socialnämnden samt kultur- och fritidsnämnden gemensamt. Sammanfattning av ärendet
I en motion till kommunfullmäktige föreslår Linda Larsson (8) och Christer Alnebrat! (S) att möjligheterna for Karlstad at! bli en fristad fOr författare, dramatiker,journalister och andra professionella skribenter som lever under hot i sina hemländer skall utredas. Motionen hal' sänts till kultur- och fritidsnämnden, arbetsmarknads- och socialnämnden samt kommunstyrelsen fOr beredning. Beslutsunderlag
Kultur- och fritidsförvaltningens tiänsteskrivelse den 30 januari 2012. Kommunfullmäktiges protokoll § 16 den 17 november 2011. Linda Larssons (8) och Christer Alnebrat!s (8) motion till kommunfullmäktige den 27 september 20 II. Ärende
Motionen föreslår att frågan utreds. Yttrandet gäller därmed främst fi'ågan om utredning skall göras eller inte samt i vilka former. Samtidigt bör dock de ekonomiska konsekvenserna och frågan om kommunens målområden belysas. Motionens bakgrunds beskrivning bedöms helt korrekt. Fristadsrörelsen växer stadigt såväl i Sverige som i övriga Europa (vilket också kan tolkas som att behovet tyvärr ökar).
Postadress: Kultur- och fritidsförvaltningen, 651 84 Karlstad Besöksadress: V:a Torggatan 26 karlstad.se Tel: 054-540 00 00 Fax: 064-18 67 84 E-post:
[email protected] Org,nr: 212000-1850 PIusGIro: 8174-5 Bankgiro: 406-2213
Dnr KFN-2012-xx
För att få en bild av vad det innebär ekonomiskt och administrativt om Karlstad skulle bli en fristad för författare, har kontakt tagits med Uppsala som dels haft verksamhet i så många år att man har erfarenheter att dela med sig av, dels är närmast Karlstad i storlek_ Uppsala avsätter 250.000 kr i budgeten + ett (stOlt) antal arbetstimmar. Det räcker för ett stipendium till en fristadsförfattare innebärande fri mindre lägenhet (från bostadsbolaget) utan möjlighet till medföljande familj, dator, telefon, bredband etc samt ca 10.000 kr/månad i levnadsomkostnader. Arbetsrum bereds på biblioteket som också tar ansvar föl' medverkan i kultlU·livet. Ett betydande antal arbetstimmar går dessutom åt för att hjälpa författarna som ofta är från helt andra kulturer att fungera i svenskt vardagsliv socialt och praktiskt. Stipendiat utses av kulturnämnden bland de fem förslag som lämnas av den i motionen nämnden ICORN (lnternationel Cities of Refuge Network) i Stavanger (medlemskap 20.000 kr/ål] och stipendietiden är i praktiken två ål'. Migrationsverket har via nya regler underlättat för fristadsförfattare att bo och arbeta i Sverige. Statens Kulturråd har bidragsmöjligheter för att ge dem ökade möjligheter verka utåt. En sammanfattning av ovanstående är att det finns ett fungerande system föl' fristadsförfattare som Karlstad relativt enkelt skulle kunna ansluta sig till. Däremot krävs att resurser avsätts såväl ekonomiskt föl' direkta kostnader (250-400.000 kl' beroende på om man vill ha möjlighet att även ta emot författarens familj vilket förefaller rimligt) samt dessutom ett betydande antal arbetstimmar. De kunskaper som bör kunna nytuas i Karlstads kommuns verksamhet finns dels hos arbetsmarknads- och socialförvaltningen (mottagande av personer från andra kulturer, lösande av praktiska problem), dels hos kultur- och fritidsförvaltningen primält stadsbiblioteket (kunskap om författare, introduktion i det lokala kulturlivet). Val av stipendiat skulle kunna göras av kultur- och fritidsnämnden på förslag från stadsbiblioteket. Ett eventuellt utredningsuppdrag bör utifrån dessa aspekter ges till arbetsmarknadsoch socialförvaltningen samt kultur- och fritidsnämnden i samverkan. Motionens tanke att låta Karlstad bli en fristad för författare ligger väl i linje med de flesta av Karlstads nio målområden och bedöms dessutom kunna bidra till att
V~i~ t:~atiOnella impulser i ~ Mats Ahren kultur- och fritidsdirektör Beslutet skickas till Kommunfullmäktige
Anders Ek kultursekreterare
f/
Dpl xx
sid 2 (3)
Dnr KFN-2012-xx
Kommunledningskolltoret Arbetsmarkllads- och socialförvaltningen
Dpl xx
sid 3 (3)
sid 12 (14)
KARLSTADS KOMMUN KARLS'r~\DS
KOMMUN Kommunstyrelsen
AR:BET:SM.A.R:KMAD~· Pr'Cit .c!ko !~
'OiCH S ·OC JAJ.. NÄMNDEN
22 februari 201 2
2012 -02- 2 l,
§9
Motion .. Utred möjligheterna för K,a rlstad att bU en fristad för författar,e , dramatiker, journalister och andra professionella skribenter som lever unde r hot i sina hemländer Dnr ASN-2011-329 Dpl46
Arbetsm arkn ads- och socäalnämoildeB'lls beshllt
Bifaller motionen. Sammanfattning av ärendet
I en motion till kommunfullmäktige föreslår Linda Larsson (S) och Christer Alnebratt (S) att kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att utreda möjligheterna för Karlstad att bli en fristad för författare, dramatiker, journalister och andra professionella skribenter som lever under hot i sina hemländer. Beslutsunderlag
Arbetsmarknads- och socialförvaltningens tjänsteskrivelse den 17 januari 2012. Kommunledningskontorets remiss den 23 november 2011. Kommunfullmäktiges protokoll den 17 november 2011 . Socialdemokraternas motion den 27 september 2011. Beslutet skickas till
Kommunledningskontoret Kommunfullmäktige Kultur- och fritidsförvaltningen
't
.
Postadress: Arbetsmarknads- och socialförvaltnngen , 651 84 Karlstad Besöksadress: Kung sgatan 18 karlstad.se Tel: 054-540 00 00 E-post: arbetsma rknad sochsocialforvaltningen@karlstad .se Org .nr: 21 2000-1850 Plus Giro: 81 74- 5 Ban kgiro:405-2213
.:
-; ' !i \\~'J ! ,' N~i
.-.0:0--:;'-
\ /\ '_~'J
''-":.~~'
.'1'-
KARLs$;rA~SbpK.OMM U~
Kommunstyrelsen
KARLSTADS KOMMUN
2012 -02- 2 ii
, Dni, l
~S':'~Ofl-
}la!ittHlggare:
r~
I
'lm?
5?-3- IDpl.c/6 r:.-
,
) 1'-l " 1" " -) \\ \ _'-'(~ ~).L.. e-'\ "
ARBETSMARKNADS- OCH SOCIALFÖRVALTNINGEN
Arbetsmarknads- och
Staben
socialnämnden
Tjänsteskrivelse 2012-01-17 Mats Fackel, 054-5405238 mats.
[email protected]
Motion - Utred möjligheterna för Karlstad att bli en fristad för författare, dramatiker, journalister och andra profession~lIa skribenter som lever under hot i sina hemländer Dm ASN-2011-329
t v
Dpl46
Arbetsmarknads- och socialförvaltningens förslag
1. Bifalla motionen. Sammanfattning av ärendet
I en motion till kommunfullmäktige föreslår Linda Larsson (S) och Christer Alnebratt (S) att kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att utreda möjligheterna för Karlstad att bli en fristad för författare, dramatiker, journalister och andra professionella skribenter som lever under hot i sina hemländer. Beslutsunderlag
Arbetsmarknads- och socialförvaltningens tjänsteskrivelse den 17 januari 2012. Kommunfullmäktiges protokoll, § 16, den 17 november 2011. Linda Larssons och Christer Alnebratts motion den 27 september 2011 . Ärende
. Det finns i dag omkring 20 fristäder globalt varav fyra i Sverige: Stockholm, Uppsala, Göteborg och Malmö. Statens Kulturråd arbetar bland annat för att ett nätverk av svenska fristäder bildas. Målet är att fler svenska städer, kommuner, regioner och län ska erbjuda fristäder. På så sätt skulle fler författare, dramatiker, journalister och andra professionella skribenter, som lever under svåra förhållanden, kunna få ekonomiska förutsättningar att utveckla sin verksamhet i Sverige under minst ett år. Syftet är inte enbalt att bidra till ökade möjligheter till bostad och försöljning utan också att skapa förutsättningar till litterär gemenskap och dialog med svenska kolleger, läsare och publik. Det går att löpande söka bidrag hos Kulturrådet för kostnader i anslutning till inbjuden fristadsförfattares vistelse i Sverige för:
Postadress: ASF/Staben , 651 84 Karlstad Besöksadress: Kungsg 18 karlstad .se Tel : 054-5400000 E-post
[email protected] Org.nr: 212000-1850 PIusGiro: 81 74-5 Bankgiro: 405-2213
Dnr ASN-2011-329
Dpl46
projekt som ökar författarens möjlighet att ta del av och delta i de111itterära offentligheten: debatter, seminarier, uppläsningar, möten och andra publika evenemang översättning av författarens verk inför littertira evenemang eller publicering i bok- tidnings- eller tidskriftsform verksamhet som stöder den inbjudne fÖlfattarens eget skrivande insatser som främjar fristadsförfattarens deltagande i litterära och sociala sammanhang.
II
<0
II
•
(Källa: Kulturrådet) "\
~
.
'.
-~)
I\kltl((( tC:(Jd(l. l Monica Persson socialdirektör
Beslutet skickas till
Kommunledningskontoret Kom)11unfullmäktige Kultur- och fritidsförvaltningen
,.
~
,,~,.,-.
JJ 4- lr y-vcJ[5'" ICVV ~\.l(
Mats Fackel verksamhetsstrateg
/
sid 2 (2)
