Strandskydd Strandskydd finns för att alla ska kunna komma ner till stranden, inte bara de som äger mark där. Det skyddar också växter och djur. Strandskydd finns i hela Sverige. Läs vad du får göra, var strandskydd finns och hur du ansöker om dispens. Att bygga eller göra ändringar är i allmänhet förbjudet där det finns strandskydd. Du kan dock få tillåtelse i vissa fall, så kallad dispens från strandskyddsreglerna. Här finns strandskydd 100 meter upp på land och lika långt ut i vattnet finns strandskydd, längs hav, sjöar och vattendrag i Sverige. På några få platser är strandskyddet borttaget, exempelvis i en del tätorter. På känsliga platser är istället strandskyddet utökat till 200 eller 300 meter. Om du är osäker på vad som gäller för dig, kan du kontakta kommunen. Inte hindra eller avhålla andra Strandskyddet är en lag som stärker allemansrätten vid vatten. Du får inte göra åtgärder som hindrar eller avhåller allmänheten från att vistas vid stranden. Du får inte utvidga din privata zon. Att bygga eller göra anordningar som utökar tomtplatsen är inte tillåtet inom strandskyddsområde. Det gäller även om du äger marken. Du får inte heller försämra för växter och djur. Det finns vissa åtgärder du får göra utan dispens, t ex renovera huset. Dessa åtgärder utökar inte den privata zonen och skadar inte växter och djur. Särskilda regler gäller för dem som bedriver yrkesmässigt jordbruk, skogsbruk och fiske. Läs mer om förbjudna och tillåtna åtgärder inom strandskydd. Dispens – ett måste för att bygga eller ändra Du kan få tillåtelse, så kallad dispens, att bygga, göra anordningar eller ändra i strandskyddsområdet. Du kan exempelvis få dispens för att bygga en brygga eller ett förråd. Du måste dock ha särskilda skäl, i lagens mening. Dessutom får åtgärden inte försämra för friluftslivet eller för djur- och växtlivet. Läs mer om att ansöka om dispens. Både bygglov och dispens Du behöver både bygglov och dispens från strandskydd för större byggnader. Även när bygglov inte är ett krav så behöver du ändå strandskyddsdispens, t ex för en friggebod. Grundregeln är att alla ändringar i strandskyddsområdet kräver dispens. Stärkt allemansrätt och biologisk mångfald Lagen om strandskydd kan sägas stärka allemansrätten vid vatten. Alla ska kunna komma ner till stranden, inte bara de som äger mark där. Många gillar att vistas vid vatten. Att denna möjlighet finns för alla människor är viktigt för friluftsliv och turism. Allemansrätten och allas tillgång till stränderna är närmast unik för Sverige. Livsviktigt skafferi Lagen skyddar också växt- och djurlivet. För många växter och djur är strandområden livsviktiga skafferi och barnkammare. Många av våra hotade arter lever i eller letar mat i strandområden. Naturliga stränder fångar dessutom upp övergödande ämnen, som annars förstör vattendrag, sjöar och hav. Till våra barnbarn Stränderna är ändliga resurser som vi måste hushålla med. Många vill använda stränder till bad, friluftsliv, hamnar och boende. Det gäller att tänka långsiktigt och kombinera dessa saker
på ett bra sätt och samtidigt inte skada naturen. Även kommande generationer ska kunna nyttja stränderna. Vi ska bevara den biologiska mångfalden och ett rikt växt- och djurliv. För det är strandområdena oerhört viktiga.
Förbjudet och tillåtet inom strandskydd Att bygga, göra anordning eller ändra på något inom strandskyddsområde är oftast förbjudet. Om det finns särskilda skäl kan du i vissa fall få tillåtelse, så kallad dispens. Vissa åtgärder är dock tillåtna att göra utan att du har strandskyddsdispens. För jordbruk, skogsbruk och fiske finns särskilda regler. Även för större områden, t ex i en detaljplan, gäller speciella regler. Normalt förbjudet Förbjudet
Exempel
bygga ny byggnad
hus, förråd, friggebod, husbåt, bastu
ändra byggnad eller en byggnads användning
göra om förråd till fritidshus, inreda sjöbod för boende, stor tillbyggnad
Förberedelsearbete
gräva, fälla träd, schakta, spränga, bygga väg
anläggning eller anordning som avhåller brygga, växthus, p-plats, utöka tomten med anlagd gräsmatta, rabatt, allmänheten bänk, staket, eldstad eller flaggstång åtgärd som försämrar mycket för växter och djur
pir, muddring, utfyllnad eller gräsmatta på stranden
Tillåtet utan dispens Det är tillåtet att göra mindre renoveringar på hus utan strandskyddsdispens. Tillbyggnader och ändringar kan kräva dispens om det kan medföra ökad privatisering. Kontakta oss om du känner dig osäker. Det är också tillåtet att göra en anordning, t ex en stödmur eller terrass, om den ligger helt och hållet inom tomtplatsen. Observera att du kan behöva bygglov från kommunen för vissa av dessa åtgärder. Ta reda på var tomtplatsen slutar. Är du osäker bör du kontakta oss. Särskilda skäl för dispens För att dispens ska kunna ges, behöver det finnas särskilda skäl. Särskilda skäl är sådant som gör att allmänhetens tillgång till platsen inte försämras växt- och djurliv inte försämras Särskilda skäl
Exempel
Redan ianspråktaget område
inom etablerad tomtplats
Avskilt från stranden
bakom befintliga byggnader, vältrafikerad väg, järnväg, större verksamhet eller annat av människan skapat hinder.
Anläggningar som för sin funktion måste ligga vid vatten
båtbrygga, hamn
Utvidga pågående verksamhet
industriverksamhet, hamnverksamhet
Angeläget allmänt intresse tätortsutveckling, infrastruktur, åtgärder för friluftslivs-, naturvårds-, miljö- och kulturhistoriska intressen, tillgänglighetsanpassningar för rörelsehindrade Annat mycket angeläget intresse
En unik situation under mycket speciella omständigheter
Omständigheter som inte är särskilda skäl är att området saknar särskilda värden, eller att bara en liten del av området ska bebyggas eller att området aldrig utnyttjas av besökare. Att terrängen är oländig och svårtillgänglig på platsen är inte heller ett särskilt skäl. Personliga skäl såsom sjukdom eller personlig anknytning till platsen kan inte heller åberopas som särskilda skäl. Även om det finns särskilda skäl för en åtgärd, får inte strandskyddets syften heller motverkas om dispens ska kunna ges. Läs mer om att ansöka om dispens.
Områden för landsbygdsutveckling i strandnära lägen Kommunen kan i översiktsplanen peka ut vissa platser som kallas för områden för landsbygdsutveckling i strandnära lägen, LIS-områden. Inom dessa områden tillkommer två särskilda skäl som kan åberopas. Särskilda skäl
Exempel
En byggnad eller anläggning som bidrar till utvecklingen av landsbygden
Turism- och näringsverksamhet eller ideell verksamhet som ger långsiktig ekonomisk påverkan i ett lokalt och regionalt perspektiv; café, campingstugor, kanotuthyrning, fiskeförsäljning, sim- eller kanotklubb, scouting.
Enstaka en- eller tvåbostadshus med komplementbyggnader i anslutning till befintligt bostadshus Skilj på fastighet och tomtplats Det spelar stor roll om det du planerar ligger inom eller utanför din tomtplats. Tomtplats är den zon kring byggnader eller anordningar där allemansrätten inte gäller. Där har ägaren rätt att hävda en hemfridszon, privat zon. Fastighet är hela marken och vattnet du äger, ofta större än din tomtplats. Fastigheten visas i fastighetsregistret. En tomtplats kan vara en del av en fastighet. Då är allemansrätten utsläckt inom tomtplatsen, men inte på resten av fastigheten. Ibland är fastigheterna små och omfattar bara ett mindre område runt om en byggnad, t ex ett fritidshus. Då är ofta fastigheten lika med tomtplatsen. En tomtplatsbestämning ska oftast göras när en ansökan om strandskyddsdispens avgörs. Det är viktigt för att inte den privata zonen ska bli större och större. Om du har ett beslut om tomtplatsbestämning blir det enklare för dig att veta var du får lov att anlägga gräsmatta, sätta upp flaggstång etc. Fri passage När ett nytt område ska användas för byggnader eller anläggningar inom strandskyddsområdet ska det alltid lämnas en fri passage för allmänheten som är minst några tiotals meter bred.
Passagen ska vara så bred så att allmänheten ska kunna gå utmed stranden på ett otvunget sätt. Kommunen ska göra tomtplatsbestämning så att den fria passagen är säkrad. Jordbruk, skogsbruk och yrkesfiske – särskilda regler Under vissa förutsättningar är jordbruk, skogsbruk och yrkesfiske undantagna från förbuden inom strandskydd. Fyra villkor ska då vara uppfyllda: byggnaden eller åtgärden behövs för näringen byggnaden eller åtgärden behöver ligga inom strandskyddszonen byggnaden är inte utformad för boende din verksamhet ger ett betydande tillskott till din försörjning, alltså ger inte vanlig hobbyverksamhet något undantag från förbudet Kontakta oss för att vara säker på om undantaget gäller dig. Samhällsplanering Kommunen arbetar med övergripande och detaljerad planering. Ibland planläggs bebyggelse inom strandskyddet. Kommunen kan upphäva strandskyddet inom planlagda områden, om det finns särskilda skäl. Det kan finnas fler regler att tänka på Ibland kan du behöva tillstånd enligt andra bestämmelser än strandskydd när du ska bygga eller ändra. Ny brygga eller pir kräver både dispens från strandskyddsreglerna och anmälan om vattenverksamhet. Anmälan om vattenverksamhet ska göras till Länsstyrelsen. Muddring ska anmälas som vattenverksamhet hos Länsstyrelsen och kan dessutom vara dispenspliktigt. Ibland är strandskyddsområdet också naturreservat, Natura 2000-område eller landskapsbildsskyddat. Då ska Länsstyrelsen pröva din ansökan om dispens. Därutöver krävs också tillstånd. Miljöfarlig verksamhet är sådant som ger upphov till utsläpp och störningar i omgivningen, till exempel en avloppsanläggning. Du kan behöva tillstånd av Länsstyrelsen för miljöfarlig verksamhet. Avloppsanläggningar ska anmälas till kommunen. Om du är osäker på vilka bestämmelser som gäller förutom strandskyddsreglerna, kontakta oss. Kontroll att reglerna följs Kommunen ska kontrollera att strandskyddsreglerna följs. Det kallas tillsyn. Det är viktigt med tillsyn för att lagen ska bli lika för alla. Dessutom kan skador och fel rättas till. Servitut – inte automatiskt en dispens Om det finns ett servitut som reglerar förhållanden mellan två eller flera parter upphäver det inte lagen om strandskydd. Även om du har ett servitut för en anordning så behöver du fortfarande en dispens från strandskydd. Bygg hellre utanför Bygg hellre utanför det strandskyddade området. Vill du ändå bygga inom strandskyddsområde så är möjligheten att få dispens större om du bygger nära ett befintligt hus, bort från stranden och inom redan etablerad tomtplats. Gäller det en brygga ska den helst placeras där det redan finns bryggor. Då blir exploateringen av nya strand- och vattenområden mindre.
Ansök om dispens Sök gärna i god tid.
Hit skickar du ansökan Du skickar din ansökan till Stadsbyggnadsavdelningen i Falköpings kommun. I vissa fall ska du istället skicka ansökan till Länsstyrelsen, nämligen när du ska göra en åtgärd inom strandskyddsområde som också är skyddat som naturreservat, naturvårdsområde, Natura 2000-område eller biotopskydd.
Ansökan Följande ska finnas med i en ansökan beskrivning av vad du planerar att göra skiss på det du planerar att göra karta eller beskrivning av området fastighetsbeteckning och namn på kommunen de särskilda skäl, i lagens mening, som finns för att du ska få dispens namn och adress till dig Så här går det till Detta händer när du skickat din ansökan till oss: Ibland behöver vi veta mer än det du skrev i din ansökan. Då ber vi om det. Vi handlägger ansökan. Om kommunen överväger att inte ge dispens så får du ett meddelande om det. Du får besvara meddelandet om du vill. Sedan fattar vi vårt beslut. Kommunen beslutar om dispens eller inte, och skickar beslutet till dig i ett brev. Du har möjlighet att överklaga beslutet. Länsstyrelsen ska granska kommunens beslut inom tre veckor. Beslutet vinner laga kraft om ingen överklagar inom tre veckor eller om Länsstyrelsen inte i sin granskning kommer fram till att ärendet ska överprövas. Du betalar en handläggningsavgift enligt gällande taxa, antagen av Kommunfullmäktige i Falköpings kommun.
Kontroll inom strandskyddsområden Kommunen ska kontrollera att strandskyddsreglerna följs. Det kallas tillsyn. Det är viktigt med tillsyn för att lagen ska bli lika för alla. Dessutom rättas skador och fel till.
När kommunen får reda på överträdelser mot strandskyddsreglerna har det ibland blivit en skada på allmänhetens möjlighet att vistas vid stranden och ibland har det skett skada på växtoch djurlivet. Varför kontrollerar kommunen att reglerna följs? Om kommunen inte kontrollerar, bedriver tillsyn, blir det lätt så att de som glömmer att söka dispens eller som medvetet struntar i det, kan bygga och ändra som de vill, medan de som söker dispens får restriktioner eller rent av blir nekade dispens. Det är inte rättvist. Anmälningar Ofta får kommunen reda på överträdelser mot strandskyddsreglerna genom att någon anmäler en otillåten åtgärd. Ibland upptäcker kommunen överträdelser när personal är på platsbesök. Vad händer om någon bryter mot reglerna? Om kommunen får reda på att någon brutit mot reglerna för strandskydd så startas en utredning och den person som har gjort åtgärden kontaktas. Den eller de personer som har gjort åtgärden kan ansöka om dispens i efterhand. I vissa fall kan kommunen ge dispens, men många gånger medger inte reglerna det. Rätta till det som är fel Om kommunen inte kan ge dispens i efterhand så tas ett beslut om ett så kallat föreläggande om rättelse. Det är ett beslut som visar vad som ska rättas till. Den eller de personer som har gjort den otillåtna åtgärden har alltid möjlighet att förklara och lämna synpunkter på kommunens ställningstagande innan beslutet fattas. Det förekommer att kommunen, efter förklaring från den eller de berörda personerna, avskriver ärendet, det vill säga lägger ner det. Vite – böter om du inte rättar till felet Föreläggandet om rättelse kombineras ofta med ett vite. Ett vite är ett bestämt pengabelopp, som en bot. Du slipper betala vite om du följer kommunens beslut och rättar till det som är fel. Om du inte rättar till det som är fel ansöker kommunen hos Miljödomstolen om att du betalar vitet. Vitet är normalt lite högre än kostnaden för att rätta till felet. Kommunen kan begära att fler viten tas ut, tills du har rättat till det som är fel. Överträdelser är straffbara Kommunen är skyldig att anmäla överträdelser till åklagarmyndigheten. Åklagarmyndigheten kan gå vidare och åtala den ansvarige. Åklagaren avgör om den otillåtna handlingen är tillräckligt allvarlig för att möjligen vara brottslig. I slutänden är det en domstol som avgör om åtgärden är ett brott. Kommunen kan alltid begära att felet rättas till, oavsett om det är ett brott eller inte.
