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Indagine statistica sulle biblioteche di pubblica lettura degli enti territoriali italiani Rapporto di monitoraggio 2013
Indagine promossa dal Centro Per il Libro e la Lettura e dall’Associazione Italiana Biblioteche in collaborazione con Anci (Associazione Nazionale Comuni Italiani)
Elaborazioni statistiche e rappresentazioni grafiche a cura di Nicla Pace
Alla redazione del questionario hanno collaborato: Maria Anselmi, Regione Puglia Donato Arcaro, Regione Valle d’Aosta Giocondo Barattin, Regione Friuli-Venezia Giulia Daniela Dalla Valle, Arianna Demozzi e Monica Michelini, Provincia autonoma di Trento Francesca Navarria e Giancarla Brusoni, Regione Toscana Giulio Negretto, Regione Veneto Roberta Rezzi, Regione Lazio Sergio Sbragia, Regione Campania Giuseppa Maria Spanò, Regione Sicilia
Alla raccolta dei dati hanno collaborato: Donato Arcaro, Regione Valle d’Aosta Carla Contini, Regine Sardegna Daniela Dalla Valle, Arianna Demozzi e Monica Michelini, Provincia autonoma di Trento Francesca Navarria e Giancarla Brusoni, Regione Toscana Giulio Negretto, Regione Veneto Sergio Sbragia, Regione Campania
Ultima revisione, Novembre 2014
2
3
Indice
Sede ................................................................................................................................................................... 6 Apertura al Pubblico ........................................................................................................................................ 11 Dotazione Documentaria................................................................................................................................. 13 Presenze .......................................................................................................................................................... 18 Iscritti al Prestito.............................................................................................................................................. 19 Prestiti e Servizi ............................................................................................................................................... 23 Risorse Umane ................................................................................................................................................. 34 Attività Culturali e Comunicazione .................................................................................................................. 36 Nota Metodologica .......................................................................................................................................... 38
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Sebbene da molti anni diverse Regioni e Province autonome italiane conducano indagini statistiche specifiche, la realtà complessa e variegata delle biblioteche risulta ancora non adeguatamente studiata a livello nazionale, soprattutto per l’assoluta assenza di dati aggiornati relativi ad estese aree della penisola. Obiettivo della presente indagine è favorire una maggiore conoscenza del ruolo e delle attività svolte dalle biblioteche di pubblica lettura, anche allo scopo di orientare le politiche culturali delle amministrazioni centrali e locali. Le informazioni raccolte descrivono una realtà di oltre 3.500 biblioteche diffuse in modo capillare sul territorio nazionale, caratterizzate da una grande diversità nella tipologia strutturale, nelle dimensioni, nei servizi e nel rapporto con il pubblico.
5
SEDE Al fine di valutare adeguatamente la dimensione delle strutture bibliotecarie, occorre far ricorso all’indice di superficie1 che mette in relazione la superficie dell’area destinata al pubblico con la popolazione residente in quanto utenza potenziale della biblioteca. Valori più elevati si registrano nelle Isole, nell’area Nord-Ovest e nell’area Nord-Est, rispettivamente pari a 0,42 mq, 0,34 mq e 0,32 mq per 10 abitanti. Il valore di tale indice2, nel 2013, è pari a 0,27 mq per 10 abitanti. Al di sopra del valore nazionale si collocano le Isole, l’area Nord-Ovest e l’area Nord-Est3 con indici di superficie rispettivamente pari a 0,42, 0,34 e 0,32 mq per 10 abitanti.
Fig. 1 – Indice di superficie per aree geografiche
0,42 0,34
0,32 Dato nazionale 0,27 0,18 0,14
Nord-Ovest
Nord-Est
Centro
Sud
Isole
1
Indice di superficie: (area dei servizi al pubblico/popolazione) x 10 Gli indicatori sono stati calcolati non in rapporto alla popolazione anagraficamente residente sull’intero territorio di riferimento (nazionale o aree geografiche), ma in rapporto alla popolazione residente nei comuni in cui sono ubicate le biblioteche che hanno fornito i dati. Il dato nazionale va considerato come un parametro orientativo dal momento che non si posseggono i dati relativi alla totalità delle biblioteche presenti sul territorio nazionale. Si veda la Nota Metodologica in appendice (pag. 40) 3 Per la suddivisione in aree geografiche del territorio nazionale si è fatto riferimento alla Nomenclatura delle Unità Territoriali per le statistiche dell’Italia (NUTS:IT) definite da Eurostat. I codici NUTS (Livello 1) ripartiscono il Paese in 5 aree distinte: 1. Nord-Ovest: Piemonte, Valle d’Aosta, Liguria, Lombardia. 2. Nord-Est: Trentino-Alto Adige, Veneto, Friuli-Venezia Giulia, Emilia-Romagna. 3. Centro: Toscana, Umbria, Marche, Lazio. 4. Sud: Abruzzo, Molise, Campania, Puglia, Basilicata, Calabria. 5. Isole: Sicilia, Sardegna. 2
6
Nonostante la carenza di spazi, la gran parte delle biblioteche sono dotate di aree ad uso esclusivo di bambini e ragazzi. Nell’80,4% dei casi tali spazi sono ubicati esclusivamente all’interno della biblioteca, mentre il 7,3% dei rispondenti dispone di spazi per il pubblico dei più giovani sia presso la propria struttura sia all’esterno e il restante 1% esclusivamente in luoghi esterni.
Fig. 2 – Ubicazione degli spazi riservati a bambini e/o ragazzi
90,0%
80,4%
80,0% 70,0% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 7,3%
10,0%
1,0%
0,0% Solo all'interno della biblioteca
Solo in altro luogo
All'interno della biblioteca e in altro luogo
Nella gran parte dei casi, inoltre, è garantita la piena accessibilità agli utenti diversamente abili, nel rispetto delle normative vigenti in materia.
Fig. 3 – Accessibilità per utenti diversamente abili
No 26,3%
Sì 73,7%
7
POSTAZIONI L’indice di posti a sedere pro-capite4 consente di individuare il numero di posti a sedere ogni 1.000 abitanti. Il valore di tale indice per lo scorso anno è di 2,7 con valori più alti registrati nelle Isole e in tutta l’area settentrionale del Paese.
Fig. 4 – Indice di posti a sedere pro-capite per aree geografiche
5,7 4,7 4,1
2,7
Dato nazionale 2,7
1,7
Nord-Ovest
Nord-Est
Centro
Sud
Isole
È interessante notare come solo il 15,8% delle biblioteche intervistate non destini a bambini e ragazzi alcun posto a sedere, pratica risultata invece comune tra le restanti: il 17,7% delle strutture, infatti, riserva ai suoi utenti più giovani fino ad un quarto delle postazioni disponibili, il 43,6% ne riserva fino alla metà e il 22,8% degli intervistati dichiara di destinare loro più della metà dei posti a sedere presenti nella struttura.
4
Calcolato secondo le indicazioni fornite all’interno della Norma Iso 11620: (posti a sedere/popolazione) x 1.000
8
PERCENTUALE POSTI PER BAMBINI RISPETTO A POSTI COMPLESSIVI
Fig. 5 – Percentuale dei posti riservati a bambini e/o ragazzi in rapporto al numero dei posti totali
>50%
22,8%
25% - 50%
43,6%
<25%
17,7%
0
15,8%
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
L’indice di postazioni audio-video pro-capite5 si assesta invece a 0,16 con valori sensibilmente superiori solo nelle Isole.
Fig. 6 – Indice di postazioni audio-video pro-capite per aree geografiche
0,30
0,16
0,13
Dato nazionale 0,16
Nord-Ovest
5
0,18
0,17
Nord-Est
Centro
Sud
Isole
Indice di postazioni audio-video pro-capite: (postazioni/popolazione) x 1.000
9
Per quanto riguarda l’accessibilità ad Internet6, per il 2013 si registra un indice pari a 0,2 con valori leggermente più elevati solo nell’area nord-occidentale del Paese. Fig. 7 – Indice di postazioni connesse ad Internet pro-capite per aree geografiche
0,24 Dato nazionale 0,2
0,19
0,17
Nord-Ovest
Nord-Est
0,19 0,16
Centro
Sud
Isole
L’utilizzo della connessione wi-fi è invece garantito nel 55% dei casi analizzati.
Fig. 8 – Disponibilità connessione wi-fi
No 45%
Sì 55%
6
Indice di postazioni Internet pro-capite: (postazioni Internet/popolazione) x 1.000
10
APERTURA AL PUBBLICO Nel 2013 le biblioteche intervistare sono state aperte al pubblico mediamente 48 settimane. Rispetto all’anno precedente è interessante notare un leggero aumento del numero medio di ore settimanali di apertura che passano da 22 a 24,7. L’esame delle fasce orarie di apertura mostra come, per venire incontro alle esigenze di tutti i possibili fruitori (compresi coloro che possono recarsi in biblioteca solo in orari extra lavorativi), le strutture offrano un maggior numero medio di ore di apertura pomeridiane (13,2) rispetto a quelle mattutine (12). Rispetto al 2012, inoltre, aumenta sensibilmente anche il numero di strutture aperte nel weekend (dal 23% al 48,4%) offrendo in media 3,8 ore di apertura nel corso del Sabato e 0,5 ore nei giorni festivi e in orario serale.
Fig. 9 – Ore medie di apertura per fascia oraria
Ore medie mattina
12
Ore medie pomeriggio
13,2
Ore medie sabato
3,8
Ore medie sera e festivi
0,5
0
2
4
6
8
10
12
14
Il modo più corretto per valutare l’effettiva accessibilità delle biblioteche è quello di utilizzare l’indice di apertura7 che consente di rilevare in maniera ponderata le ore settimanali di apertura nelle diverse fasce orarie. Un valore lievemente inferiore rispetto a quello nazionale (pari a 21,5) si rileva solo nell’area nordoccidentale del Paese.
7
Indice di apertura: (ore di apertura mattutina/3) + ore di apertura pomeridiana, serale e del sabato
11
Fig. 10 – Indice di apertura per aree geografiche
26,4 Dato nazionale 23,1 21,5 20
Nord-Ovest
Nord-Est
24,3 21,8
Centro
Sud
Isole
12
DOTAZIONE DOCUMENTARIA Mettendo in relazione il patrimonio documentario posseduto con la popolazione, l’indice di dotazione documentaria8 consente di verificare l’adeguatezza della collezione moderna in rapporto all’utenza potenziale. Nel 2013 il dato nazionale si attesta a 1,9 volumi per abitante, valore di poco inferiore ai 2-3 volumi pro capite indicati come standard di riferimento dall’Aib. Nettamente superiore al dato nazionale è il valore rilevato nell’area Nord-Est del Paese (3,5), mentre decisamente più basso è il numero di volumi pro-capite disponibile al Centro (0,9) e al Sud (0,8).
Fig. 11 – Indice di dotazione documentaria per aree geografiche
3,5
2,5 2,0 Dato nazionale 1,9
Nord-Ovest
Nord-Est
0,9
0,8
Centro
Sud
Isole
È interessante notare come, in generale, le biblioteche italiane risultino essere molto attente al pubblico dei giovani e dei giovanissimi: solo il 2,7% degli intervistati, infatti, dichiara di non possedere alcun libro specifico destinato a bambini e/o ragazzi. Il 58,7% dei rispondenti, invece, afferma che la propria dotazione libraria è costituita fino ad un quarto da libri per un pubblico non adulto, mentre il 35,8% delle biblioteche possiede un patrimonio librario costituito fino alla metà da volumi specifici per questa tipologia di utenza.
8
Indice di dotazione documentaria: dotazione documentaria/popolazione
13
Percentuale libri per bambini rispetto a dotazione complessiva
Fig. 12 – Percentuale dei libri per bambini e/o ragazzi in rapporto alla dotazione complessiva
>50%
2,8%
25% - 50%
35,8%
<25%
0
0,0%
58,7%
2,7%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
70,0%
In generale le biblioteche risultano non avere una dotazione di periodici correnti e giornali molto alta. L’indice di dotazione di periodic9i, che mette in relazione il numero di periodici correnti con la popolazione, a livello nazionale si assesta a 3,8 pubblicazioni ogni 1.000 abitanti, dato nettamente inferiore agli standard di riferimento elaborati dall’Aib (10-15). È interessante notare come solo nell’area Nord-orientale del Paese tali standard vengano raggiunti, con un indice pari a 10 periodici per 1.000 abitanti.
Fig. 13 – Indici di dotazione di periodici per aree geografiche
10,0
Dato nazionale 3,8 2,9
2,6 1,5
1,1
Nord-Ovest
9
Nord-Est
Centro
Sud
Isole
Indice di dotazione di periodici: (periodici correnti/popolazione) x 1.000
14
Al fine di valutare la vitalità delle biblioteche in termini di impegno profuso per aumentare e mantenere aggiornata l’offerta documentaria, è utile valutare l’indice di incremento della dotazione documentaria10 che mette in relazione gli acquisti con la popolazione. I dati relativi al 2013 risultano ovunque di molto inferiori rispetto ai requisiti minimi - pari a 100 volumi ogni 1.000 abitanti - raccomandati dall’Aib per i servizi base. Il dato nazionale, infatti, si assesta a 42,4 volumi ogni 1.000 abitanti, ma valori nettamente più bassi si riscontrano al Centro (20,3 volumi) e al Sud (17,2 volumi).
Fig. 14 – Indice di incremento della dotazione documentaria per aree geografiche
76,2
54,3 Dato nazionale 42,4
46,3
20,3
Nord-Ovest
Nord-Est
Centro
17,2
Sud
Isole
È interessante, infine, notare l’incremento della dotazione di libri per bambini e ragazzi: nel 2013, infatti, per il 29% delle biblioteche l’acquisto di libri per i più giovani ha rappresentato fino ad un quarto degli acquisti totali e per il 48% dei rispondenti fino alla metà.
10
Indice di incremento della dotazione documentaria: (acquisti/popolazione) x 1.000
15
Percentuale libri per bambini acquistati rispetto ad acquisti complessivi
Fig. 15 – Percentuale dei libri per bambini e/o ragazzi acquistati in rapporto agli acquisti complessivi
>50%
16,1%
25% - 50%
48,2%
<25%
0
0,0%
29,1%
6,7%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
Al fine di verificare l’adeguatezza delle risorse economiche destinate all’incremento del patrimonio librario rispetto all’utenza potenziale, occorre valutare l’indice di spesa per acquisti di materiale bibliografico11. Nel 2013, per l’acquisto di libri e altro tipo di materiale bibliografico, sono stati spesi 0,88 € procapite. Si riscontrano valori più elevati nel Centro-Nord e più bassi nelle Isole e al Sud, dove si raggiunge appena quota 0,37.
Fig. 16 – Indice di spesa 2013 per acquisti di materiale bibliografico per aree geografiche 1,14
1,12
Dato nazionale 0,88
0,89
0,58 0,37
Nord-Ovest
11
Nord-Est
Centro
Sud
Isole
Indice di spesa per acquisti di materiale bibliografico: spesa/popolazione
16
Più rosea si prospetta la situazione prevista dalle biblioteche intervistate per il 2014: in generale si prevede una spesa pari a 1,08 € pro capite con valori che al Sud raggiungeranno quota 2,85 €.
Fig. 17 – Indice di spesa previsto per il 2014 per acquisti di materiale bibliografico per aree geografiche
2,85
1,11
Dato nazionale 1,08 0,76
0,66 0,22
Nord-Ovest
Nord-Est
Centro
Sud
Isole
17
PRESENZE: Abbastanza diffuso tra gli intervistati risulta il sistema di conteggio delle visite, presente nel 49% delle strutture coinvolte nell’indagine. Fig. 18 – Utilizzo di un sistema di conteggio delle visite
Sì 49% No 51%
Al fine di verificare l’attrattiva che la biblioteca esercita sui cittadini è utile calcolare l’indice di frequentazione12 che rapporta il totale delle visite annuali alla popolazione. Valori superiori rispetto a quello nazionale (0,87) sono registrati in tutta l’area settentrionale del Paese, mentre valori sensibilmente inferiori si rilevano al Sud.
Fig. 19 – Indice di frequentazione per aree geografiche 1,31
1,32
Dato nazionale 0,87
0,56
0,55
0,20
Nord-Ovest
12
Nord-Est
Centro
Sud
Isole
Indice di frequentazione: visite/popolazione
18
ISCRITTI AL PRESTITO L’indice di impatto13 definisce la percentuale degli iscritti al prestito14 sul totale della popolazione. Tale indice consente di verificare l’impatto della biblioteca sui suoi potenziali utenti, vale a dire il suo radicamento nel territorio di riferimento. Analogamente alle presenze, anche in questo caso valori superiori rispetto al dato nazionale (pari a 9,55) si registrano nel nord della penisola, mentre un valore significativamente più basso si riscontra al sud.
Fig. 20 – Indice di impatto per aree geografiche
13,57
12,90 Dato nazionale 9,55
8,85
6,18
3,09
Nord-Ovest
Nord-Est
Centro
Sud
Isole
L’analisi relativa agli utenti iscritti al prestito può essere approfondita esaminandone la distribuzione per sesso, età e nazionalità. I dati presentati si riferiscono alle percentuali medie15. Per quanto riguarda il sesso, analogamente allo scorso anno, la percentuale media più alta si registra per le donne (61,2% rispetto al 38,8% degli uomini). Tali valori sono costanti in tutto il Paese, con la sola eccezione del Sud (dove si riscontra una percentuale media leggermente più alta di uomini) e nelle Isole (dove invece aumenta ulteriormente la percentuale media relativa alle donne).
13
Indice di impatto: (iscritti al prestito/popolazione) x 100 L’indice riguarda gli iscritti al prestito attivi, cioè tutte – e solamente - le persone che hanno preso in prestito almeno un documento durante l’anno del rilevamento. 15 Per ciascuna biblioteca rispondente è stata calcolata la percentuale degli utenti uomini iscritti al prestito e la percentuali di utenti donne e ne è stata poi calcolata la media. 14
19
Fig. 21 – Percentuale media di iscritti attivi al prestito per sesso nel 2012 e nel 2013
Percentuale media di donne
38,5
38,8
61,2
61,5
Percentuale media di uomini
2012
2013
Fig. 22 – Percentuale media di iscritti attivi al prestito distinti per sesso per aree geografiche
61,1
63,5
60,9
60,7
58,4
Dato nazionale 61,2% 39,3
38,9
39,1
41,6 36,5
Dato nazionale 38,8%
Nord-Ovest
Nord-Est
Centro
Percentuale media di uomini
Sud
Isole
Percentuale media di donne
Più complessa risulta l’analisi relativa all’età degli utenti. In generale, infatti, si può notare come la percentuale media più elevata (30%) si registra per la fascia di età compresa tra i 35 e i 64 anni, seguita dalla fascia di età 15-34 anni (27,1%), dalla fascia 10-14 anni (18%), dagli utenti con un’età inferiore ai 9 anni (15,8%) e infine dagli ultra-sessantacinquenni (9%). Dal confronto fra le diverse aree geografiche emergono interessanti e sostanziali differenze, tra le quali è interessante rilevare la decisiva prevalenza di utenti con un’età compresa tra 15 e 34 anni al Centro, di utenti over 65 nelle Isole e di un’utenza giovanissima (con un’età inferiore ai 9 anni) nelle biblioteche del Sud.
20
Fig. 23 – Percentuale media di iscritti attivi al prestito per classi di età
50,0 45,0
PERCENTUALE MEDIA ETA' UTENTI
40,0 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0
Dato nazionale
Centro
0-9 anni
15,8
10-14 anni
18,0
15-34 anni 35-64 anni over 65 anni
Isole
Nord-Est
Nord-Ovest
Sud
11,2
7,9
14,6
13,0
31,2
15,1
12,9
24,2
15,9
19,7
27,1
41,2
11,4
30,1
26,3
19,2
30,0
25,9
21,5
23,7
35,9
20,2
9,0
6,5
43,1
7,4
8,9
9,6
La percentuale media dei cittadini italiani iscritti al prestito risulta nettamente superiore rispetto a quella degli utenti stranieri: 92,7% di Italiani e 7,3% di stranieri. I valori registrati sono abbastanza omogenei in tutta la penisola. Percentuali di utenti stranieri lievemente superiori rispetto al resto del territorio nazionale si rilevano solo nell’area nord-orientale (8,7%) e meridionale (8,6%).
21
Fig. 24 – Percentuale media di iscritti attivi al prestito distinti per nazionalità per aree geografiche
93,0
92,4
93,6
91,3
91,4
Dato nazionale 92,7
7,6 Dato nazionale 7,3 Centro
8,7
6,4
Nord-Est
Nord-Ovest
7,0
Isole
Percentuale media di italiani
8,6
Sud
Percentuale media di stranieri
Nella scorsa edizione dell’indagine l’informazione riguardante la nazionalità era stata richiesta in relazione al numero di visitatori delle biblioteche, mentre quest’anno si è ritenuto più opportuno rilevare la stessa informazione in relazione al numero di utenti iscritti al prestito. Rispetto alla percentuale media di visitatori stranieri del 2012 (pari all’11%), quella degli iscritti al prestito (relativa però al 2013) risulta inferiore. Questo lascia presupporre che i cittadini di nazionalità straniera, pur frequentando le biblioteche italiane, tendano a non iscriversi (o siano impossibilitati a farlo) ai servizi di prestito da queste offerti.
22
PRESTITI E SERVIZI Si conferma per l’anno 2013 l’alta percentuale di biblioteche (85%) che collaborano alla creazione di un sistema di prestito interbibliotecario. Fig. 25 – Adesione ad un sistema di prestito interbibliotecario No 15%
Sì 85%
Al fine di valutare l’efficacia delle biblioteche e la loro capacità di promuovere l’uso delle raccolte, si ricorre all’indice di prestito16 che rileva il numero di prestiti effettuati nel corso dell’anno rispetto alla popolazione. A livello nazionale il dato rilevato, pari a 0,89 volumi prestati pro-capite, non raggiunge gli standard di riferimento indicati dall’Aib (pari a 1,5 – 2 prestiti pro-capite). Tali standard vengono raggiunti solo nell’area nord-est del Paese con 1,69 presiti per abitante. Fig. 26 – Indice di prestito per aree geografiche 1,69
1,19 Dato nazionale 0,89
0,94
0,39 0,30
Nord-Ovest
16
Nord-Est
Centro
Sud
Isole
Indice di prestito: prestiti/popolazione
23
L’indice di fidelizzazione17, mettendo in relazione il numero dei prestiti con il numero degli iscritti al prestito, verifica le frequenze di lettura e quindi il grado di “fedeltà” degli utenti alla biblioteca. In generale tale indice si assesta a 9,12 prestiti per utente iscritto attivo, raggiungendo gli standard Aib18. Un maggior livello di fidelizzazione si riscontra nelle Isole (14 prestiti per utente iscritto) e nell’area nord – orientale del Paese (13,1 prestiti per utente).
Fig. 27 – Indice di fidelizzazione per aree geografiche
14,00 13,10
8,83
Dato nazionale 9,12 6,13
Nord-Ovest
6,05
Nord-Est
Centro
Sud
Isole
L’ultimo indicatore analizzato in questa sezione, vale a dire l’indice di circolazione19, consente di valutare il grado di utilizzo del patrimonio documentario mettendo in relazione il numero totale dei prestiti con la dotazione documentaria. Il dato rilevato a livello nazionale è pari a 0,46. Valori analoghi si riscontrano in tutta la penisola, fatta eccezione per il Sud dove si registra un dato pari a 0,37.
17
Indice di fidelizzazione: prestiti/iscritti al prestito Gli standard indicati dall’Aib sono di 7,3 prestiti per i comuni con una popolazione superiore ai 10.000 abitanti e 7,7 per gli altri comuni. 19 Indice di circolazione: prestiti/dotazione documentaria 18
24
Fig. 28 – Indice di circolazione per aree geografiche
0,48
0,47
0,45
Dato nazionale 0,46
0,42 0,37
Nord-Ovest
Nord-Est
Centro
Sud
Isole
È interessante notare come presso il 29% delle biblioteche intervistate il prestito di volumi a bambini e/o ragazzi abbia costituito fino ad un quarto dei prestiti complessivi, mentre presso il 47% delle strutture tali prestiti abbiano rappresentato dal 25 al 50% dei prestiti effettuati complessivamente nel corso dell’anno.
PERCENTUALE DEI PRESTITI AI BAMBINI RISPETTO AI PRESTITI COMPLESSIVI
Fig. 29 – Percentuale di prestiti a bambini e/o ragazzi in rapporto ai prestiti complessivi
> 75%
4%
50% - 75%
14%
25% - 50%
47%
<25%
29%
0
5% 0%
10%
20%
30%
40%
50%
25
Per il materiale audiovisivo si registra un indice di prestito pari a 0,16 (con valori più elevati al Nord e più bassi nel resto del Paese) e un indice di circolazione pari a 1,76 con valori nettamente superiori solo nell’area nord – est (2,24)
Fig. 30 – Indice di prestito di materiali audio visivi per aree geografiche
0,38
0,19
Dato nazionale 0,16
0,06
Nord-Ovest
Nord-Est
Centro
0,07 0,04
Sud
Isole
Fig. 31 – Indice di circolazione di materiali audio visivi per aree geografiche
2,24 Dato nazionale 1,76
1,72 1,57
1,45
0,87
Nord-Ovest
Nord-Est
Centro
Sud
Isole
26
Si conferma la bassa percentuale, già rilevata lo scorso anno, di biblioteche che offrono un servizio di prestito di e-book (18% circa) o di e-reader (5,5%). È importante notare, però, come spesso le biblioteche rendano accessibili tali risorse digitali mediante piattaforme online (ad esempio MediaLibraryOnLine) e come questi dati non vengano conteggiati né nella dotazione bibliotecaria, né nei prestiti effettuati.
Fig. 32 – Prestito di e-book
Sì 18,2%
No 81,8%
Fig. 33 – Prestito di e-reader
Sì 5,5%
No 94,5%
27
Nemmeno le postazioni di auto prestito e auto restituzione risultano particolarmente diffuse.
Fig. 34 – Postazioni di auto-prestito
Sì 3,5%
No 96,5%
Fig. 35 – Postazioni di auto-restituzione
Sì 3,9%
No 96,1%
28
Analoga al 2012 risulta l’adesione delle biblioteche al Sistema Bibliotecario Nazionale.
Fig. 36 – Adesione al Sistema Bibliotecario Nazionale
No 48,2% Sì 51,8%
Aumenta, dal 70 all’84,5%, la percentuale di strutture che dichiarano di pubblicare il proprio catalogo in un Opac di rete.
Fig. 37 – Pubblicazione del proprio catalogo in un Opac di rete
No 15,5%
Sì 84,5%
29
L’83% delle biblioteche coinvolte nell’indagine dichiara di offrire ai propri utenti un servizio di reference nella ricerca di documenti, ma solo il 24% delle strutture organizza corsi per imparare a ricercare informazioni e documenti.
Fig. 38 – Servizio di reference
No 16,4%
Sì 83,6%
Fig. 39 – Corsi per ricercare informazioni e documenti
Sì 24,3%
No 75,7%
30
Meno della metà degli intervistati dichiara di offrire servizi ad hoc per particolari categorie di utenti. Nello specifico, è possibile notare una certa sensibilità da parte delle biblioteche nei confronti degli utenti stranieri (il 53,4% delle strutture offre loro servizi dedicati), degli ipovedenti, degli anziani, dei dislessici e degli utenti diversamente abili. Il 6,4% degli intervistati dichiara inoltre di fornire servizi specifici a: studenti, bambini e ragazzi, genitori, donne, degenti ospedalieri, ospiti di case famiglia e detenuti.
Fig. 40 – Servizi per particolari categorie di utenti
Stranieri
53,4%
Ipovedenti
52,8%
Anziani
47,4%
Dislessici
41,2%
Utenti diversamente abili 0,0%
33,7% 10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
Analizzando in maniera più approfondita servizi, attività e progetti rivolti al pubblico dei giovani e dei giovanissimi, è possibile notare come la sensibilità e l’attenzione delle biblioteche nei confronti di tale utenza (evidenziata dall’elevata percentuale di rispondenti che dichiarano di organizzare specifiche attività loro dedicate), spesso si scontra con la difficoltà nell’offrire specifiche sezioni e servizi. Ben l’88% degli intervistati, infatti, dichiara di organizzare attività ad hoc per bambini e ragazzi. Fra le più diffuse troviamo letture animate e visite guidate alla biblioteca, organizzate rispettivamente dall’83 e dall’81% delle strutture.
31
Fig. 41 – Attività per bambini e ragazzi per tipologia Letture animate
83,4%
Visite guidate alla biblioteca
80,7%
Incontri con autori, illustratori, esperti
48,3%
Laboratori di formazione e di espressione creativa
37,6%
Gruppi di lettura
25,4%
Concorsi e tornei di lettura
18,3%
Corsi di animazione della lettura per volontari
15,8%
Mostre d’illustrazione
14,7%
Premi e concorsi letterari
13,3%
Corsi per operatori
10,6%
Mostre mercato librarie
10,4%
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0% 90,0%
In un numero inferiore di strutture, invece, sono disponibili sezioni e servizi espressamente destinati a bambini e ragazzi: il servizio di accesso ad Internet e la sezione audiovisivi vengono forniti rispettivamente dal 46,6% e dal 41,1% di intervistati, mentre la sezione multimediale, lo scaffale multiculturale, la sezione lingue straniere e lo spazio per gli educatori è messo a disposizione solo dal 30% circa delle strutture coinvolte nell’indagine.
Fig. 42 – Sezioni e servizi per bambini e ragazzi per tipologia
Accesso ad Internet
46,6%
Sezione audiovisivi
41,1%
Sezione multimediale
32,1%
Scaffale multiculturale
30,1%
Spazio o sezione educatori
29,8%
Sezione lingue straniere]
29,5%
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
32
È infine interessante notare come il 36,4% degli intervistati aderisca al progetto Nati per Leggere (che dal 1999 promuove la lettura ad alta voce ai bambini con un’età compresa tra i 6 mesi ed i 6 anni) ed un ulteriore 18,2% di biblioteche aderisca a progetti analoghi.
33
RISORSE UMANE La composizione delle risorse umane impiegate all’interno delle biblioteche è molto complessa, essendo costituita da personale di ruolo assunto con contratto a tempo indeterminato, da personale non di ruolo assunto con contratto a tempo determinato, da personale assunto con contratto a termine e da coloro assunti con altre forme contrattuali o volontari. All’interno delle biblioteche intervistate, ben il 44,6% delle risorse umane è costituito dai volontari; segue il personale assunto con contratto a tempo indeterminato (41,5%), mentre il personale assunto con contratto a termine (contratto a non dipendenti: lavoro esternalizzato, cooperative etc.) e con contratto a tempo determinato rappresentano rispettivamente il 9,7% e il 4,2% del campione.
Fig. 43 – Risorse umane per tipologia contrattuale
Tempo indeterminato 41%
Volontari e altre forme contrattuali 45%
Contratto a termine 10%
Tempo determinato 4%
Nell’analisi delle risorse umane occorre prestare attenzione anche all’effettivo impiego delle stesse che non sempre avviene a tempo pieno. Ai fini di una misurazione omogenea il personale va convertito in FTE (full time equivalent), con ogni singolo FTE pari a 36 ore lavorative, in modo da esprimere il numero di risorse a tempo pieno per svolgere l’attività bibliotecaria. L’indice di dotazione del personale20 mette in relazione il numero di unità lavorative (calcolato in FTE) con la popolazione, al fine di verificare l’adeguatezza della dotazione di risorse umane rispetto all’utenza potenziale.
20
Indice di dotazione del personale: (FTE/popolazione) x 2.000
34
A livello nazionale le biblioteche dispongono di 0,33 unità lavorative per 2.000 abitanti, con valori leggermente inferiori al Centro (0,29) e al Sud (0,24). Solo le Isole, con 0,54 unità lavorative per 2.000 abitanti, raggiungono i requisiti minimi raccomandati dall’Aib, pari a 0,50.
Fig. 44 – Indice di dotazione del personale per aree geografiche
0,56
Dato nazionale 0,33
0,36 0,32 0,29
0,24
Nord-Ovest
Nord-Est
Centro
Sud
Isole
35
ATTIVITÀ CULTURALI E COMUNICAZIONE Le biblioteche organizzano una vasta gamma di attività destinate ai propri utenti e non solo. Tra queste, le più diffuse sono le attività con le scuole e i laboratori di animazione (realizzati da più dell’80% delle strutture rispondenti). Seguono le presentazioni di libri (organizzate presso il 65,8% delle biblioteche), le mostre/esposizioni (47,2%), i dibattiti e le conferenze (42,4%), i corsi (41,2%), i gruppi di lettura (33,8%), le proiezioni di video e film (28,3%), i concerti (24,5%) e le rappresentazioni teatrali (21,8%).
Fig. 45 – Attività culturali per tipologia
Attività con le scuole
81,3%
Animazioni e laboratori per bambini
74,2%
Presentazioni di libri
65,8%
Mostre / esposizioni
47,2%
Dibattiti / conferenze
42,4%
Corsi
41,2%
Reading/gruppi di lettura
33,8%
Proiezioni di film / video
28,3%
Concerti / spettacoli musicali
24,5%
Rappresentazioni teatrali 0,0%
21,8% 10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
70,0%
80,0%
90,0%
È infine interessante notare come il 63,7% dei rispondenti si avvalga, per la comunicazione dei propri servizi e delle proprie attività, di social network e/o strumenti online. Tra questi prevale l’utilizzo di siti internet, di newsletter e comunicazioni tramite e-mail e pagina Facebook.
36
Fig. 46 – Strumenti di comunicazione per tipologia
Sito Internet
60,2%
Newsletter o altro tipo di comunicazioni via mail
52,6%
Pagina Facebook
52,0%
Account Twitter
5,2%
Blog
4,7%
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
70,0%
37
Nota metodologica L’indagine statistica sulle biblioteche di pubblica lettura degli enti territoriali è stata promossa dal Centro per il Libro e la Lettura del Mibact e condotta dall’Associazione Italiana Biblioteche in collaborazione con l’Anci, le Regioni e le Province autonome. Nello specifico, le Regioni e le Province autonome che hanno partecipato alla rilevazione con un ruolo attivo e hanno avuto un coinvolgimento diretto nella produzione dei dati sono: Campania, Sardegna, Toscana, Provincia di Trento, Valle d’Aosta e Veneto. La rilevazione è stata effettuata tramite la somministrazione on-line di un questionario in formato elettronico strutturato e auto compilabile, corredato delle definizioni e istruzioni necessarie per una corretta compilazione. La compilazione è avvenuta ad opera dei responsabili di ciascuna unità in elenco: l’attendibilità dei dati inseriti è, pertanto, responsabilità esclusiva delle singole biblioteche.
I dati rilevati Il campo dell’indagine è molto esteso, pertanto nel definire i contenuti informativi del questionario si è cercato di focalizzare l’attenzione su un numero circoscritto e selezionato di argomenti ritenuti fondamentali per la descrizione delle caratteristiche anagrafiche e strutturali delle biblioteche. Il questionario è articolato in 9 sezioni tematiche: 1. Dati anagrafici ed eleggibilità; 2. Sede; 3. Apertura al pubblico; 4. Visite; 5. Iscritti al prestito; 6. Prestiti e servizi; 7. Dotazione documentaria; 8. Personale; 9. Attività culturali e comunicazione. Nella redazione del questionario si è fatto costante riferimento agli standard internazionali ISO 2789:2013 (International Library Statistics) e ISO 11620:2008 (Library Performance Indicators)21. Per alcuni dati quantitativi per i quali, sulla base della precedente esperienza di indagine, erano state riscontrate oggettive e frequenti difficoltà di informazione ed elevati tassi di mancata risposta, è stato previsto che i rispondenti, in mancanza di dati certi, fornissero un numero stimato, in modo da poter rilevare almeno una misura indicativa e ottenere un ordine di grandezza delle dimensioni di alcuni fenomeni strutturali. Le unità coinvolte L’indagine ha interessato complessivamente 5.842 unità iscritte nell’elenco iniziale. Alla fine della rilevazione, le unità risultate rispondenti sono state 3.896 (pari al 67% del totale). Di queste, 31 sono risultate duplicazioni, 32 sono risultate chiuse in maniera definitiva o inesistenti, 56 sono risultate chiuse in maniera temporanea o non ancora aperte al pubblico, 24 sono risultate non 21
L’edizione 2014 della norma ISO 11620 è posteriore alla redazione del questionario.
38
appartenenti ad enti pubblici e 43 sono risultate non essere biblioteche di pubblica lettura. Altre 101 risposte, inoltre, sono risultate talmente lacunose da impedirne qualsiasi tipo di analisi. Tab 1. Unità rispondenti per tipologia Tipologia
N
Eleggibili
3609
Duplicazioni
31
Chiuse definitivamente o inesistenti
32
Chiuse temporaneamente
56
Non di ente pubblico
24
Non di pubblica lettura
43
Risposte parziali
101
I dati di Campania, Sardegna, Toscana, Valle d’Aosta, Veneto e Provincia autonoma di Trento (contrassegnati in tabella da un asterisco) sono stati raccolti e forniti dai rispettivi uffici competenti sulla base di un questionario condiviso22. Proprio per tale motivo generalmente in queste regioni (fatta eccezione per la Campania) si riscontrano percentuali di risposta più elevati rispetto alle restanti. Tab 2. Unità rispondenti per regione Regioni
Risposte %
Abruzzo
36%
Basilicata
39%
Calabria
48%
Campania*
24%
Emilia Romagna
82%
Friuli Venezia Giulia
89%
Lazio
61%
Liguria
59%
Lombardia
67%
Marche
72%
Molise
48%
Piemonte
70%
Provincia di Bolzano
75%
Provincia di Trento*
95%
Puglia
52%
Sardegna*
96%
Sicilia
51%
Toscana*
93%
Umbria
68%
Valle d'Aosta*
82%
Veneto*
82%
22
Fa eccezione la Regione Toscana che, avendo somministrato il questionario in tempi precedenti rispetto al presente lavoro, ha fornito i dati raccolti con il proprio format.
39
A conclusione della rilevazione, i dati raccolti sono stati sottoposti ad un’attività di controllo per l’individuazione degli eventuali errori di compilazione e la loro correzione. In fase di check sono stati effettuati interventi di correzione esclusivamente a carattere deterministico, che hanno interessato solo le mancate risposte parziali e/o gli errori riconducibili a incoerenze logiche, errori corrispondenti a valori fuori dominio e valori anomali. Per il trattamento degli errori si è adottata una procedura di correzione basata su una logica di tipo if/then in grado di tener conto dei vincoli a cui erano sottoposte le variabili.
Gli indicatori calcolati Per una valutazione corretta dei risultati e per effettuare un confronto territoriale si deve tener conto non solo dei dati quantitativi assoluti, ma anche della loro adeguatezza rispetto alla realtà specifica in cui le biblioteche operano e in particolare rispetto alle comunità locali alle quali le biblioteche forniscono i propri servizi. A tal fine, nel presente lavoro si fa riferimento agli indicatori elaborati dall’Aib23 che tengono conto della popolazione residente come variabile di standardizzazione. Alcuni indicatori si riferiscono alle risorse di cui le biblioteche dispongono e alla loro adeguatezza rispetto alla popolazione, considerata come utenza potenziale che le biblioteche sono chiamate a servire. Altri esprimono il risultato delle prestazioni e testimoniano l’orientamento al servizio delle biblioteche, l’efficacia della loro azione e l’efficienza di gestione. Indicatore Indice di superficie
Indice di postazioni pro-capite
Indicatori delle Risorse
Indice di postazioni Internet
Indice di apertura
Formula (area dei servizi al pubblico/popolazione) x 10 (posti a sedere/popolazione) x 1.000 (postazioni connesse ad Internet /popolazione) x 1.000 (ore di apertura mattutina/3) + ore di apertura pomeridiana, serale e del sabato
Indice di dotazione documentaria
dotazione documentaria/popolazione
Indice di dotazione di periodici
(periodici correnti/popolazione) x 1.000
Indice di incremento della dotazione documentaria
(acquisti/popolazione) x 1.000
Uso Consente di valutare la sufficienza degli spazi delle biblioteche. Consente di valutare l’adeguatezza di posti a sedere in rapporto all’utenza potenziale Consente di valutare l’adeguatezza di postazioni connesse ad Internet in rapporto all’utenza potenziale Consente di verificare l’accessibilità effettiva delle biblioteche Consente di verificare l’adeguatezza delle collezioni moderne delle biblioteche in rapporto all’utenza potenziale Consente di verificare l’adeguatezza sul patrimonio di periodici “vivi” rispetto all’utenza potenziale Consente di verificare l’impegno delle biblioteche per aumentare l’offerta documentaria e mantenerla aggiornata
23
Indicatori proposti nella pubblicazione dell’AIB, Linee guida per la valutazione delle biblioteche pubbliche italiane (Roma, 2000), a seguito di un’indagine realizzata nel 1995 su un campione di 200 biblioteche pubbliche.
40
Indicatori dei servizi
Indice di spesa per materiale bibliografico
spesa/popolazione
Indice di dotazione del personale
(FTE/popolazione) x 2.000
Indice di frequentazione
visite/popolazione
Indice di impatto
(iscritti al prestito/popolazione) x 100
Indice di prestito
prestiti/popolazione
Indice di fidelizzazione
prestiti/iscritti al prestito
Indice di circolazione
prestiti/dotazione documentaria
Consente di verificare l’adeguatezza delle risorse economiche per l’incremento e l’ammodernamento della dotazione documentaria Consente di verificare l’adeguatezza della dotazione di personale delle biblioteche rispetto all’utenza potenziale Consente di valutare l’attrattiva che le biblioteche esercitano sui cittadini Consente di verificare la capacità delle biblioteche di soddisfare i bisogni di lettura e di informazione dell’utenza Consente di valutare l’efficacia delle biblioteche e la capacità di promuovere le raccolte. Consente di verificare le frequenze di lettura e quindi il grado di “fedeltà” degli utenti alla biblioteca Consente di verificare il tasso d’uso della collezione e la qualità delle raccolte.
Regole nel trattamento dei dati Per l’elaborazione degli indici si sono definite delle regole nel trattamento dei dati per garantirne la coerenza e la confrontabilità territoriale: 1. Gli indicatori nazionali e delle macro-aree sono stati calcolati non in rapporto alla popolazione anagraficamente residente sull’intero territorio, ma in rapporto alla popolazione residente nei comuni in cui sono ubicate le biblioteche che hanno fornito i dati24. 2. Per le biblioteche che non hanno indicato i dati relativi ad una o più misure (definite “biblioteche con mancata risposta parziale”): nel calcolo dell’indicatore non viene considerata la popolazione del comune in cui la “biblioteca con mancata risposta parziale” è ubicata, a meno che nello stesso comune non sia presente almeno un’altra struttura bibliotecaria che abbia fornito lo specifico dato. 3. Per il calcolo degli indici risultanti dal rapporto fra due misure (e quindi non frutto del rapporto fra una misura e la popolazione) vengono considerate solo le biblioteche che hanno fornito tutte le misure coinvolte nel calcolo. 4. Misure con valore 0 rientrano nel calcolo degli indicatori (in quanto lo 0 indica la completa assenza presso la biblioteca del fenomeno rilevato), mentre dati sconosciuti o non indicati non vengono presi in considerazione. Nel rapporto, gli indicatori vengono presentati graficamente a livello di aree geografiche e nazionale.
24
Il dato nazionale va considerato come un parametro orientativo dal momento che non si posseggono i dati relativi alla totalità delle biblioteche presenti sul territorio nazionale.
41
Per la suddivisione in aree geografiche del territorio nazionale si è fatto riferimento alla Nomenclatura delle Unità Territoriali per le statistiche dell’Italia (NUTS:IT) definite da Eurostat. I codici NUTS (Livello 1) ripartiscono il Paese in 5 aree distinte: 1. Nord-Ovest: Piemonte, Valle d’Aosta, Liguria, Lombardia. 2. Nord-Est: Trentino-Alto Adige, Veneto, Friuli-Venezia Giulia, Emilia-Romagna. 3. Centro: Toscana, Umbria, Marche, Lazio. 4. Sud: Abruzzo, Molise, Campania, Puglia, Basilicata, Calabria. 5. Isole: Sicilia, Sardegna. Gli indicatori calcolati sono stati comparati, quando possibile, con i requisiti minimi e con gli standard nazionali di riferimento elaborati dall’Aib e riportati in tabella:
Indicatore Indice di superficie Indice di postazioni pro-capite Indice di postazioni Internet Indice di apertura Indice di dotazione documentaria
Requisiti minimi raccomandati dall’AIB per i servizi di base 0,30 mq (non inferiore a 150 mq)
Standard di riferimento elaborati dall’AIB per l’Italia 0,5 – 0,7 mq
(non inferiore a 18 ore settimanali) 1 volume per abitante (non inferiore a 5.000 volumi)
40 – 60 ore settimanali
10 - 15 testate correnti per 1.000 abitanti
Indice di dotazione di periodici Indice di incremento della dotazione documentaria Indice di spesa per materiale bibliografico
2 – 3 volumi pro-capite
1 volume per abitante (non inferiore a 5.000 volumi)
200 – 250 per 1.000 abitanti
Indice di dotazione del personale
0,5 FTE ogni 2.000 abitanti (non inferiore a 1 FTE qualificato)
0,7 – 1,2 FTE per 1.000 abitanti
Indice di frequentazione Indice di impatto Indice di prestito Indice di fidelizzazione
10% della popolazione 0,5 prestiti per abitante
25% - 40% della popolazione 1,5 – 2,5 prestiti pro-capite
Indice di circolazione
0,7 – 1,5 prestiti per volume posseduto
42
