Haderslev Kommunes administrative organisation – overordnet beskrivelse Byrådet godkendte i februar 2014 en ny administrativ organisation for Haderslev Kommune. Godkendelsen skete på baggrund af en grundig evaluering, der involverede repræsentanter for medarbejdere, ledelse og byrådet. Haderslev Kommunes nye organisation, der træder i kraft løbende i 2014, tager udgangspunkt i, at den tidligere organisationsform skulle udvikles og ikke ændres grundlæggende. Det betyder, at Haderslev Kommune har en klassisk linje- og stabsorganisering, hvor der er en tydelig ansvarsfordeling. Dét forventes af den politiske organisation, dvs. byrådet, og matcher virksomhedskulturen og -mentaliteten. Det betyder endvidere, at helhed og sammenhængskraft er i fokus. Borgerne skal både opleve og mærke en kommunal service, der tager udgangspunkt i hele mennesker, familier og virksomheder. Udviklingen af den organisation indebærer, at koncerntanken fremmes yderligere. Det vil sige, at alle fokuserer endnu mere på helhed og sammenhængskraft og derfor udvikler det fælles ansvar for helheden og at koncernløsninger fremmes.”Central styring og decentral ledelse”, som gennem en årrække har været en grundlæggende udviklingstanke i virksomhedsmodellen, skal fremmes. Direktionen har her et særligt ansvar. Koncernmodellen og fokus på borger- og virksomhedsvinklen betyder, at organisationen på den ene side har større og mere sammenhængende organisatoriske enheder, og på den anden side, at de opgaver, som ikke kan løses inden for en organisatorisk afgrænsning, skal fremmes gennem forpligtende, tværgående opgaveløsning udstyret med kompetent ledelseskraft. Politikere, medarbejdere og ledere i Haderslev Kommune er enige om, at Haderslev Kommune skal være kendetegnet ved fokus på: • • • • • • • •
styrkelse af helhed og sammenhængskraft i organisationen med afsæt i Direktionen og Hoved-MED. værdibaseret ledelse og samarbejde. dobbelt lederskab – på helhed i opgaveløsningen, horisontalt og vertikalt i organisationen. snitflader på alle niveauer. central styring – decentral ledelse. høj grad af faglighed og stolthed af Haderslev Kommune som arbejdsplads. etablering af én indgang for borgeren til kommunen. understøttelse af det politiske niveau.
Organisationsmodellen indeholder en ledelsesmæssig opstramning. Kommunaldirektør, direktører og afdelingschefer udgør den administrative topledelse. Den administrative topledelses mulighed for at løfte sit ansvar hænger blandt andet sammen med, at gruppen har og oplever ens vilkår, muligheder og udfordringer. Samarbejdet skal ske i fælles øjenhøjde. Det forudsættes, at direktørerne fungerer som øverste koncernledelse og er den politiske organisations primære rådgivere. Direktionen er ledelse. Afdelingscheferne varetager topledelse af større sags- og fagområder, hvortil der for afdelingschefer i linien, typisk er knyttet en større decentral organisation bestående af teams, driftsenheder, institutioner og selvejende institutioner med driftsoverenskomst.
Den administrative organisation matcher ikke den politiske én til én. Omvendt balancerer organisationen samspillet mellem den politiske organisation og direktionen på en hensigtsmæssig måde. I den administrative organisation er afdelingschefniveauet vigtigt i forhold til den politiske organisation. Afdelingschefniveauet er det faglige niveau i den administrative topledelse og kan løfte dette i forhold til den politiske organisation. Den administrative organisation skal varetage driften af de serviceniveauer, som er fastlagt af byrådet og Folketingets lovgivning. Derudover skal den administrative organisation understøtte og medvirke til at realisere de udviklings- og vækstinitiativer, som byrådet beslutter sig for. Mange udviklingsog vækstinitiativer løses som en del af driftsvirksomheden, men nogle initiativer har en sådan karakter, at nærheden til borgmester, byråd, Økonomiudvalg og kommunaldirektør / Direktionen er nødvendig. Direktion Direktionen har 4 direktører inklusiv kommunaldirektøren. Willy Feddersen varetager det administrative ansvar for:
Økonomi og Udbud (stab) Sekretariat og Udvikling (stab)
Rune Larsson varetager det administrative ansvar for:
Beskæftigelse og Integration Teknik og Miljø Borgerservice, IT og Digitalisering (stab)
Charlotte Veilskov varetager det administrative ansvar for:
Børn og Familie (3 distrikter) Kultur og Fritid
Charlotte Scheppan varetager det administrative ansvar for:
Sundhed og forebyggelse Pleje og træning Handicap og Psykiatri Personale og Jura (stab)
sekretæropgaven for:
Økonomiudvalget Byrådet
sekretæropgaven for:
Beskæftigelses- og Integrationsudvalget Udvalget for Plan og Miljø
sekretæropgaven for:
Udvalget for Børn og Familier Udvalget for Kultur og Fritid
sekretæropgaven for:
Voksenudvalget Socialudvalget Udvalget for Sundhed og Forebyggelse
Fælles stabe Til direktionen er der knyttet 4 fælles stabe: Økonomi og Udbud Reference: kommunaldirektøren Denne stab har det samlede ansvar for at understøtte økonomi- og målstyring samt udbud og indkøb.
Personale og Jura Reference: direktør Charlotte Scheppan Denne stab har ansvaret for alle forhold vedrørende personalet: lønudbetaling, forhandling, kompetenceudvikling for medarbejdere og ledere, samarbejde, sikkerhed og arbejdsmiljø. Afdelingen varetager endvidere den juridiske rådgivning til hele organisationen. Sekretariat og Udvikling Reference: kommunaldirektøren Sekretariat og Udvikling er en ny afdeling i Haderslev Kommune, der samler sekretariatsopgaverne fra de decentrale stabe og byrådssekretariatet til betjening af byråd, Økonomiudvalg, borgmester, stående udvalg og Direktionen. Endvidere skal staben understøtte og medvirke til at realisere fælles, tværgående og helhedsorienterede udviklings- og vækstinitiativer, som byrådet beslutter sig for. For så vidt angår sekretariatsopgaverne over for den politiske organisation får staben til opgave at kvalitetsudvikle beslutningsgrundlagene, sikre helhedsbetragtninger og medborgerskab – herunder høring. Staben får et særligt ansvar for at udvikle og forbedre vilkårene for det politiske arbejde. IT, Digitalisering og Borgerservice Reference: direktør Rune Larsson Denne stab er en organisatorisk opstramning i forhold til ledelse, linie og stab. Borgerservice fungerer i organisationen som stab. Herved understreges, at Borgerservice skal fortsætte en udvikling, hvorefter funktionen på vegne af organisationen i flere sammenhænge fungerer som borgernes indgang til den kommunale service og myndighed. Det være sig ved personligt fremmøde, telefonisk eller digitalt. Staben har det tværgående ansvar for digitalisering. UDCIT skal sikre en stabil IT-infrastruktur og høj oppe-tid, men skal også være proaktiv i digitaliseringen.
Afdelinger Til direktørerne knyttes 9 linieafdelinger. Afdelingerne er fordelt sådan på direktørerne. Sundhed, Pleje og Træning, Handicap og Psykiatri Reference: direktør Charlotte Scheppan Voksen- og Sundhedsservice er organisatorisk bygget op omkring 1 direktør og 4 afdelingschefer med ansvaret for følgende områder: • Pleje og Træning • Sundhed og Forebyggelse • Handicap og Psykiatri • Personale og Jura (stab)
Beskræftigelse og Integration, Teknik og Miljø Reference: direktør Rune Larsson
3/4
Erhvervs- og Borgerservice er bygget op omkring 1 direktør og 3 chefområder med ansvaret for følgende: • Beskæftigelse og Integration • Teknik og Miljø • Borgerservice, IT og Digitalisering (stab)
Børn, Familie og Kultur Reference: direktør Charlotte Veilskov Børn, Familie og Kultur er bygget op omkring 1 direktør og 4 chefer, som har ansvaret for følgende områder. • Distrikt Nord • Distrikt Syd • Distrikt Vest Kultur og Fritid Tværgående opgaveløsning Organisationen lægger vægt på at styrke tværfagligheden. Det sker bla ved at direktørerne varetager den direkte ledelse af indsatserne. En direktør for bordenden forpligter. Aktuelle og særligt prioriterede, tværgående indsatser er:
Unge med særlige behov. Involverer især Beskæftigelse og Integration, Social og Psykiatri, og Børn, Familie og Kultur. Direktøransvar: Charlotte Veilskov.
Rehabilitering, job og uddannelse til borgere, der ikke er umiddelbart arbejdsmarkedsparate. Invoverer især Beskæftigelse og Integration, og Social og Psykiatri. Direktøransvar: Charlotte Scheppan.
Forebyggelse og sundhedsfremme. Involverer alle afdelinger. Direktøransvar: Charlotte Scheppan.
Integration. Involverer især Børn og Familie, Social og Psykiatri og Beskæftigelse og Integration. Direktøransvar: Rune Larsson.
Digitalisering og Borgerservice Involverer alle afdelinger. Direktøransvar: Rune Larsson.
4/4
360°
ORGANISTIONEN Haderslev Kommune · maj 2014
SAMARBEJDE Central styring og decentral ledelse
Som leder for:
Pleje og Træning
Willy Feddersen Kommunaldirektør
Sekretariat:
Vakant
Søren Lorenzen
Beskæftigelse, Jobcenter, Helge Gellert Integration og ydelsescenter
Anette Toftegaard
Stab:
Stab:
Økonomi og Udbud
Sekretariat og Udvikling
Som leder for:
Handicap og Psykiatri
Vakant
Stabene Charlotte Scheppan
Rune Larsson Serviceområder:
Som leder for:
Teknik og Miljø
Stab:
Beskæftigelse og Integration, Teknik og Miljø
It, Digitalisering og Borgerservice
Serviceområder:
Stab:
Sundhed, Pleje og Træning, Social og Psykiatri
Personale og Jura
Kjell Stockfisch Som leder for:
Sundhed og Forebyggelse Lars Bang
Anne-Mette Michelsen
Charlotte Veilskov Serviceområder:
Børn, Familie og Kultur
Som leder for:
Kultur og Fritid
Jørn Mejer
Som leder for:
Distrikt Nord
Thomas V. Andersen
Som leder for:
Distrikt Syd
Morten Oldrup
Som leder for:
Distrikt Vest
Peter Rymann
Vakant
360°
ORGANISTIONEN Haderslev Kommune · maj 2014
SAMARBEJDE Central styring og decentral ledelse
Tværfaglig indsatsområde:
Sekretariat:
Digitalisering og Borgerservice Involverer alle afdelinger. Direktøransvar: Rune Larsson.
Pleje og Træning
Willy Feddersen Kommunaldirektør
Sekretariat:
Beskæftigelse, Jobcenter, Integration og ydelsescenter
Stab:
Stab:
Økonomi og Udbud
Sekretariat og Udvikling
Sekretariat:
Handicap og Psykiatri
Stabene Charlotte Scheppan
Rune Larsson Serviceområder:
Beskæftigelse og Integration, Teknik og Miljø
Sekretariat:
Stab:
It, Digitalisering og Borgerservice
Stab:
Personale og Jura
Serviceområder:
Sundhed, Pleje og Træning, Social og Psykiatri
Teknik og Miljø
Sekretariat:
Sundhed og Forebyggelse
Charlotte Veilskov Serviceområder:
Børn, Familie og Kultur
Sekretariat:
Kultur og Fritid
Sekretariat:
Distrikt Nord
Sekretariat:
Distrikt Syd
Sekretariat:
Distrikt Vest
360°
ORGANISTIONEN Haderslev Kommune · maj 2014
SAMARBEJDE Central styring og decentral ledelse
Tværfaglig indsatsområde:
Sekretariat:
Forebyggelse og sundhedsfremme Involverer alle afdelinger. Direktøransvar: Charlotte Scheppan.
Pleje og Træning
Willy Feddersen Kommunaldirektør
Sekretariat:
Beskæftigelse, Jobcenter, Integration og ydelsescenter
Stab:
Stab:
Økonomi og udbud
Sekretariat og Udvikling
Sekretariat:
Handicap og Psykiatri
Stabene Charlotte Scheppan
Rune Larsson Serviceområder:
Beskæftigelse og Integration, Teknik og Miljø
Sekretariat:
Stab:
It, Digitalisering og Borgerservice
Stab:
Personale og Jura
Serviceområder:
Sundhed, Pleje og Træning, Social og Psykiatri
Teknik og Miljø
Sekretariat:
Sundhed og Forebyggelse
Charlotte Veilskov Serviceområder:
Børn, Familie og Kultur
Sekretariat:
Kultur og Fritid
Sekretariat:
Distrikt Nord
Sekretariat:
Distrikt Syd
Sekretariat:
Distrikt Vest
360°
ORGANISTIONEN Haderslev Kommune · maj 2014
SAMARBEJDE Central styring og decentral ledelse
Tværfaglig indsatsområde:
Sekretariat:
Unge med særlige behov
Involverer især Beskæftigelse og Integration, Social og Psykiatri, og Børn, Familie og Kultur. Direktøransvar: Charlotte Veilskov.
Pleje og Træning
Willy Feddersen Kommunaldirektør
Sekretariat:
Beskæftigelse, Jobcenter, Integration og ydelsescenter
Stab:
Stab:
Økonomi og udbud
Sekretariat og Udvikling
Sekretariat:
Handicap og Psykiatri
Stabene Charlotte Scheppan
Rune Larsson Serviceområder:
Beskæftigelse og Integration, Teknik og Miljø
Sekretariat:
Stab:
It, Digitalisering og Borgerservice
Stab:
Personale og Jura
Serviceområder:
Sundhed, Pleje og Træning, Social og Psykiatri
Teknik og Miljø
Sekretariat:
Sundhed og Forebyggelse
Charlotte Veilskov Serviceområder:
Børn, Familie og Kultur
Sekretariat:
Kultur og Fritid
Sekretariat:
Distrikt Nord
Sekretariat:
Distrikt Syd
Sekretariat:
Distrikt Vest
360°
ORGANISTIONEN Haderslev Kommune · maj 2014
SAMARBEJDE Central styring og decentral ledelse
Tværfaglig indsatsområde:
Sekretariat:
Integration
Involverer især Børn og Familie, Social og Psykiatri og Beskæftigelse og Integration. Direktøransvar: Rune Larsson.
Pleje og Træning
Willy Feddersen Kommunaldirektør
Sekretariat:
Beskæftigelse, Jobcenter, Integration og ydelsescenter
Stab:
Stab:
Økonomi og udbud
Sekretariat og Udvikling
Sekretariat:
Handicap og Psykiatri
Stabene Charlotte Scheppan
Rune Larsson Serviceområder:
Beskæftigelse og Integration, Teknik og Miljø
Sekretariat:
Stab:
It, Digitalisering og Borgerservice
Stab:
Personale og Jura
Serviceområder:
Sundhed, Pleje og Træning, Social og Psykiatri
Teknik og Miljø
Sekretariat:
Sundhed og Forebyggelse
Charlotte Veilskov Serviceområder:
Børn, Familie og Kultur
Sekretariat:
Kultur og Fritid
Sekretariat:
Distrikt Nord
Sekretariat:
Distrikt Syd
Sekretariat:
Distrikt Vest
360°
ORGANISTIONEN Haderslev Kommune · maj 2014
SAMARBEJDE Central styring og decentral ledelse
Tværfaglig indsatsområde:
Sekretariat:
Rehabilitering, job og uddannelse til borgere, der ikke er umiddelbart arbejdsmarkedsparate. Invoverer især
Pleje og Træning
Willy Feddersen Kommunaldirektør
Beskæftigelse og Integration, og Social og Psykiatri. Direktøransvar: Charlotte Scheppan.
Sekretariat:
Beskæftigelse, Jobcenter, Integration og ydelsescenter
Stab:
Stab:
Økonomi og udbud
Sekretariat og Udvikling
Sekretariat:
Handicap og Psykiatri
Stabene Charlotte Scheppan
Rune Larsson Serviceområder:
Beskæftigelse og Integration, Teknik og Miljø
Sekretariat:
Stab:
It, Digitalisering og Borgerservice
Stab:
Personale og Jura
Serviceområder:
Sundhed, Pleje og Træning, Social og Psykiatri
Teknik og Miljø
Sekretariat:
Sundhed og Forebyggelse
Charlotte Veilskov Serviceområder:
Børn, Familie og Kultur
Sekretariat:
Kultur og Fritid
Sekretariat:
Distrikt Nord
Sekretariat:
Distrikt Syd
Sekretariat:
Distrikt Vest