Tjänsteskrivelse 2011-03-17
1(1)
Kultur- och samhällsbyggnadsförvaltningen
Kultur- och fritidsnämnden
Förslag till projektplan för nytt Kulturpolitiskt program för Skara kommun 2011-2014 Förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden beslutar att godkänna förslag till projektplan för att ta fram ett nytt kulturpolitiskt program för Skara kommun 2011 – 2014. Planen ska också godkännas av kommunstyrelsen, eftersom den har ett kommunövergripande perspektiv och hänger samman med visionsarbetet. Bakgrund Senast antagna ”Kulturpolitiskt program i Skara” fastställdes av Kommunfullmäktige 1990-12-10. Sedan dess har det endast gjorts upp sedvanliga kortsiktiga verksamhetsplaner inom kulturförvaltningen. Enskilda större projekt har blivit föremål för särskilda utredningar. Kultur- och fritidsnämnden beslutade 2007-03-08 (§16) att ge dåvarande förvaltningschefen i uppdrag att ta fram ett förslag till nytt kulturpolitiskt program. Mot bakgrund av omorganisationer och personalförändringar har arbetet kunnat starta först under 2010. Kultur- och fritidsnämnden deltar i Västra götalandsregionens cultural planning projekt (CPL) och har nu förutsättning att göra en ny och bredare metodisk ansats som nu behöver konfirmeras med ett förnyat uppdrag.
D:\staffan\ftg\uppdrag 2 pågående\10020_kok_simon_cpl\skara_projektplan_2011_03_17.doc
2(5)
METODEN CULTURAL PLANNING (CPL) Sedan nämnden 2007 beslutade ta fram ett nytt kulturpolitisk program har man i Sverige, efter internationell förebild, börjat tillämpa en utvidgad modell för kulturpolitisk planering som heter ”Cultural planning” (CPL). Där vidgar man perspektivet utöver de traditionella kulturformerna som kulturarv, konstarter och allmänkultur, och ser även till en orts samlade attraktionskraft i form av fysiskt byggande, turism, marknadsföring m.m. Man kan översätta metoden med ”Samhällsplanering med kulturella förtecken”. Det finns ett svenskt nationellt nätverk för Cultural planning, bildat 2007. En av de drivande är Christina Hjorth, tidigare kulturchef i Göteborg. Christina Hjorth arbetar som fristående konsult med att bl.a. utveckla metoden CPL. Västra Götalandsregionen har 2010 erbjudit kommunerna att delta i ett projekt där man tillämpar Cultural planning-metoden, och förvaltningschef Ulrika Strandroth Frid anmälde Skara kommun till detta projekt 2010-05-03. Projektledare är Simon Roos på ”Kultur i Väst”, och Christina Hjorth. Tio av regionens kommuner deltar nu i projektet, och bildar ett nätverk där deltagarna har nått olika långt (Ale, Borås, Färgelanda, Mariestad, Mark, Skara, Tanum, Tibro, Tjörn, Trollhättan). Se projektets hemsida på www.culturalplanninglaboratory.se Metoden Cultural Planning kännetecknas av: • Bred definition av kulturbegreppet • Kultur ses som en integrerad del av politiken för kommunal utveckling • Fokus på medborgarperspektivet • Fokus på den unika platsen • Otraditionella metoder för att kartlägga kulturella resurser i vid bemärkelse • Utmaning av rådande föreställningar Metoden Cultural Planning är i grunden samhällsplanerarens. Den kan därför vara ett sätt att se på stadsplanering utifrån ett kulturellt perspektiv. Man bör alltså samarbeta med Samhällsbyggnadskontoret i Skara. Detta passar bra eftersom det nu finns ett uppdrag till förvaltningen från Samhällsbyggnadsnämnden att ta fram en ny Översiktsplan för Skara kommun och en ny fördjupad översiktsplan för Skara tätort. I Cultural Planning arbetar man också med marknadsföring och varumärkesbyggande. Här finns alltså beröringspunkter med turism- och näringslivsverksamheten och kommunledningskontorets informations- och utvecklingsavdelning. När man arbetar enligt Cultural Planning bör man involvera många olika parter i kommunen, som förtroendevalda, tjänstemän, föreningar, medborgare så att man
D:\staffan\ftg\uppdrag 2 pågående\10020_kok_simon_cpl\skara_projektplan_2011_03_17.doc
3(5)
får en bred förankring. Kulturen kommer därigenom att få en mera central ställning i framtidens Skara. Arbetet med kommunens kulturpolitiska program behöver inte på något sätt inlemmas i eller underordnas det Cultural Planning-projekt som regionen driver. Det projektet kan snarast beskrivas som ett nätverk av självständiga aktörer. Vi hämtar ur det de verktyg och lärdomar som är bra och använder dem i vår egen process som vi själva utformar. SÅ HÄR VILL VI ARBETA 1. PROJEKTPLAN MED METODBESKRIVNING Utgörs av detta dokument. Här beskrivs metoden och hur arbetet ska struktureras, tidplan, organisation m.m. 2. ETT FÖRNYAT UPPDRAG Ansvarig nämnd är Kultur- och fritidsnämnden som ger förvaltningen ett förnyat uppdrag enligt denna projektplan 2011-03-17. Uppdraget behöver också förankras hos kommunstyrelsen och kommunledningskontoret, som tillser att övriga förvaltningar bistår i arbetet, framför allt med punkt 4, kartläggning. Uppdraget gäller att se till alla kulturaktiviteter i kommunen, inte bara de som drivs av kommunen själv. Det avser också all kultur inom kommunens olika förvaltningar – inte bara Kulturoch fritidsnämnden – som t.ex. Barn- och utbildningsnämnden och Kommunstyrelsen. Samverkan ska ske med revideringen av kommunens översiktsplan, med turiststrategin och med visionsarbetet på kommunledningskontoret. 3. KARTLÄGGNING Detta är en informationsinsamling och kartläggning av kommunens kulturella tillgångar i vid bemärkelse (s.k. ”mapping”). Här listas kulturhistorisk och arkitektonisk prägel, aktiviteter, kreativa talanger, näringar, föreningar, besöksmål, institutioner, traditioner, mat, personligheter, berättelser m.m. Vad av detta är möjligt att uppmuntra och utveckla? Inom vilka områden finns en kreativ utveckling som kommunen kan stödja? Denna insamling och kartläggning ska göras brett och i dialog med andra förvaltningar, politiken och medborgarna. Här bör många få komma till tals. Förslag på möjliga aktiviteter är t.ex:
D:\staffan\ftg\uppdrag 2 pågående\10020_kok_simon_cpl\skara_projektplan_2011_03_17.doc
4(5)
• • • • • • • •
Ta fram befintligt material, planer, måldokument inom kommunen Ta fram liknande planer från andra kommuner (Tjörn, Kristianstad) samt Västra Götalandsregionen Ta fram historik och annat diskussionsunderlag om kulturutvecklingen i Skara Intervjuer, enkäter Fokusgrupper, t.ex. ledningsgruppen, kommunstyrelsen, medborgare SWOT-analys Eldsjälar Möten och studiebesök
Arbetet med denna punkt startar tidigt under 2011, och beräknas vara klart till sommaren 2011. 4. UTVÄRDERING/ANALYS Görs fortlöpande under p.3 5. STRATEGI/HANDLINGSPLAN Vad ska vi koncentrera oss på? Vad är unikt för Skara? Vad är platsens själ? Strategin bör innehålla både övergripande mål och visioner, men också preciserade utvecklingsområden som i fortsättningen ska prioriteras. Strategin ska alltså kunna brytas ned i konkreta verksamhetsplaner. Den ska också följas upp kontinuerligt. Här ska finnas kopplingar till varumärkesstrategi, översiktsplan, kommunens övergripande vision, turiststrategi m.m. Strategin ska vara klar till hösten 2011. 6. REMISS Till alla berörda instanser, organisationer m.fl. Därefter sker slutarbete och korrigeringar. 7. FÖRANKRING/BESLUT Kultur- och fritidsnämnden fattar beslut 2011-12-15. Planen ska också godkännas av Kommunstyrelsen. 8. GENOMFÖRANDE
D:\staffan\ftg\uppdrag 2 pågående\10020_kok_simon_cpl\skara_projektplan_2011_03_17.doc
5(5)
Något måste helst kunna göras omedelbart, och ge synligt resultat. Annat kanske tar flera år. Avstämning görs vid slutet av mandatperioden. ORGANISATION Uppdragsgivare: kultur- och fritidsnämnden samt kommunstyrelsen Processägare: Kultur- och fritidsnämnden Rapporter sker kontinuerligt till kommunstyrelsen Styrgrupp: Kultur- och fritidsnämndens presidium (3 pers.) Adjungerade: Barn- och Utbildningsnämndens presidium (3 per.) Tjänstemän: Förvaltningschef Ulrika Strandroth Frid Projektledare Jan-Erik Augustsson Kultursekreterare Annette Fernholt Bibliotekschef Pema Malmgren Turistchef Marie Wennerholm Tjänstemän från kommunledningskontoret
TIDPLAN Förberedelse, projektplan och underlag tidigt 2011 Beslut om uppdraget av Kultur- och fritidsnämnden 2011-03-17 Diskussionsdag med Kfn och externa parter 2011-04-19 Kartläggningen är klar till sommaren 2011. Förslag till kulturplan/strategi/handlingsplan skrivs klar till hösten 2011. Planen antas av Kultur- och fritidsnämnden 2011-12-15
Ulrika Strandroth Frid Förvaltningschef
D:\staffan\ftg\uppdrag 2 pågående\10020_kok_simon_cpl\skara_projektplan_2011_03_17.doc
Jan-Erik Augustsson projektledare
