Detaljplan för del av
Neptunus 6
Skara kommun, Västra Götalands län
Samrådshandling Januari 2013
SKARA KOMMUN SKARA KOMMUN SKARA KOMMUN SKARA KOMMUN SKARA KOMMUN SKARA KOMMUN SKARA KOMMUN SKARA KOMMUN SKARA KOMMUN SKARA KOMMUN SKARA KOMMUN SKARA KOMMUN SKARA KOMMUN SKARA KOMMUN SKARA KOMMUN SKARA KOMMUN SKARA KOMMUN SKARA KOMMUN
Innehållsförteckning Planbeskrivning Fastighetsförteckning Planbestämmelser Utdrag ur plankarta
Sida: 1-9 10-12 13 14
Beställare:
Skara Stadshotell AB Järnvägsgatan 5 532 31 SKARA
Konsult
Dan Johansson, Arkitekt SAR / MSA Dunkehallavägen 39 A 554 47 JÖNKÖPING 070-6070401 arkitektdanjohansson.com
Foto
Omslagsbild, foto och visualisering: Börje Falemo Bilder i övrigt Janne Andersson Skara, Dan Johansson, Länssmuséets bok om St Pers kyrka., Skara Energi.
PLANBESKRIVNING
HANDLINGAR
PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG
Planbeskrivning Fastighetsförteckning Plankarta med bestämmelser
2013-01-21 2013-01-10 2013-01-21
Syftet med planläggningen är att möjliggöra en utbyggnad av den befintliga konferens- och teaterlokalen i kvarteret som hör till Skara Stadshotell / Rosers Salonger.
AVVÄGNING ENLIGT MILJÖBALKEN Riksintressen enligt 3 och 4 kap Miljöbalken Enligt MB 3:e kapitel skall marken användas till det ändamål den är mest lämpad för med hänsyn till beskaffenhet och läge samt föreliggande behov. MB 4 kap behandlar särskilda bestämmelser för hushållning med mark och vatten för vissa områden. Planområdet berör följande riksintressen: Skara stad är riksintressen för kulturmiljövården. I översiktsplanen nämns följande motivering: Stiftstad med rötter i 1000-talet och centrum i rik jordbruksbygd, med dominerande domkyrkomiljö och bevarat medeltida stadsplanemönster. Uttryck för riksintresset: Gatunätets oregelbundna karaktär, medeltida infartsvägar samt den medeltida domkyrkan och andra domkyrko- och skolstadens karaktärsbyggnader. Stadskärnans mer småskaliga bebyggelse och bebyggelse från de expansiva årtiondena kring sekelskiftet. Miljön kring Veterinärinrättningen. Medeltida kulturlager.
Miljökvalitetsnormer enligt 5 kap Miljöbalken Den enda miljökvalitetsnorm som kan vara aktuellt för denna plan är normer om utsläpp av giftiga ämnen från fordonstrafik. I Skara är dock trafiken av så förhållandevis liten omfattning att inga gators trafik kan riskera överträda normerna. 1
PLANDATA Planområdets omfattning Planområdet ligger i centrala delen av Skara tätort. Området avgränsas av Skaraborgsgatan, Järnvägsgatan, Djäknegatan och bostadsbebyggelsen i hörnet av Västra Kungshusgatan och Skaraborgsgatan.
Planområdets läge
Foto: Janne Andersson Skara
Planområdet omfattar en yta om ca 1290 m2
Tillbyggnad c:a 411 m2
Markägare Marken inom planområdet ägs av Bengt och Stig Roser. 2
TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Gällande detaljplaner Inom planområdet B335 Detaljplan för Kvarteret Neptunus. Planen anger användningen Centrum. Lokaler för handel får inte anordnas. Gällande plan vann laga kraft 1993-07-23.
Kommunala beslut i övrigt Skara kommuns Samhällsbyggnadsnämnd har fattat följande beslut: Att uppdra åt samhällsbyggnadskontoret att upprätta en detaljplan för del av kvarteret Neptunus i Skara tätort. Planen handläggs med normalt förfarande.
BEHOVSBEDÖMNING Miljöbedömning Kommunen skall enligt miljöbalken genomföra en miljöbedömning för alla detaljplaner som kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Vid kommunens ställningstagande till om planens genomförande kan antas medföra en betydande miljöpåverkan görs en behovsbedömning. Om behovsbedömningen visar på en betydande miljöpåverkan skall en miljöbedömning göras och resultatet redovisas i form av en miljökonsekvensbeskrivning. Planen innebär att nuvarande verksamhet bibehålls. Förändringen i förhållande till nu gällande plan är att byggrätten utökas i det sydvästra hörnet. Den tillkommande byggrätten ligger på mark som utgörs av ett kulturlager. Kulturlagren från den medeltida stadskärnan utgör fast fornlämning som inte utan Länsstyrelsens tillstånd får tas bort, skadas eller förändras. Hela planområdet ligger i det område där sådana kulturlager finns eller har funnits. Under planerad tillbyggnad ligger murar från St Pers kyrka. Delar av murar har tidigare påträffats, och ligger 1/2 till 1 meter under markytan. Kyrkan omnämnes första gången i Äldre Västgötalagens biskopslängd där Biskop Bengt den Gode lär ha bidragit med en fjärdedel av byggnadskostnaderna. Under medeltiden förekommer kyrkan i handlingarna flera gånger men om dess vidare öden är föga känt. Kyrkobygganden har varit uppförd av tuktad sandsten. Det kan dock konstateras att från 1100-talets andra hälft finns en stenkyrka på platsen. Kyrkan ersattes senare eventuellt av en större med rakslutet kor och - möjligen - korsarmar. Byggnadens totala längd är 33 meter och dess bredd 13 meter. Kyrkan har haft västtorn. Kyrkans dimensioner gör den till den största av Skaras församlingskyrkor och i storlek mycket lik Husaby. Kyrkan ligger i det medeltida Skaras södra ytterkant. 3
Foto: Från Länsmuséets bok: Om liv och död i den medeltida staden Vid arkeologiska utgrävningar i anslutning till Stadshotellet i Skara har man vid flera tillfällen stött på medeltida gravar och grundmurar. Precis där hotellet och teatern Rosers Salonger ligger idag, fanns under medeltiden en av Skaras församlingskyrkor - S:t Pers kyrka med omgivande kyrkogård. Under nästan 500 år begravdes tusentals Skarabor här. Vid den senaste större utgrävningen 1993, när teatern byggdes, undersöktes närmare 200 gravar med välbevarade medeltida skelett.
Påverkan STÖRNINGAR FÖR KRINGBOENDE Befintlig teater samverkar med nuvarande trädgård för festligheter under sommarhalvåret med tillfälliga segeldukstak och tält. Genom den föreslagna tillbyggnaden kommer dessa tidvis störande verksamheter att ske inomhus. Detta innebär mindre risker för störningar för kringboende. I förhållande till nuvarande verksamhet är utökningen en förbättring för kringboende. STADSBILD Den planerade utbyggnaden kommer att påverka stadsbilden. Dels görs tillbyggnaden i anslutning till en av stadens värdefullaste byggnader. Dels ligger den intill en av de mest frekventerade centrala punkterna i Skara, nämnligen korsningen Skaraborgsgatan- Järnvägsgatan. Den påverkan som sker illustreras på nedanstående foto på nuvarande byggnad respektive fotomontage med tillbyggnad. Kommunen gör bedömningen att miljöpåverkan av förändringen inte är betydande i lagens mening. I planen bibehålls beteckningen q1 som innebär följande: Värdefull miljö. Sådan ändring av en byggnad får inte vidtas som är olämplig för en god helhetsverkan inom kvarteret. Ny bebyggelse skall utformas med särskild hänsyn till omgivningens egenart.
4
Foto: Från dammen framför Stationsbyggnaden
Fotomontage från dammen framför Stationsbyggnaden med föreslagen tillbyggnad KULTURMILJÖ Byggnation på de gamla kyrkomurarna kan eventuellt innebära påtaglig skada för kulturmiljön. En arkeologisk förundersökning kommer att göras. Denna kommer att klargöra om det är möjligt att få göra ingrepp i fornlämningen eller ej. Om tillstånd till ingrepp ej kan erhållas avbryts denna planprocess. Om tillstånd kan beviljas innebär detta att betydande olägenhet ej uppkommer vid planens genomförande vad avser kulturmiljön. I denna samrådsversion förutsätts att tillstånd kommer att beviljas.
Bedömning Med stöd av ovan görs preliminärt bedömningen att planen och dess genomförande inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Bedömningen har skett mot bakgrund av bestämmelserna i 4 kap 34 § Plan och Bygglagen. Den definitiva bedömningen kommer att göras när den arkeologiska förundersökningen är utförd.
Länsstyrelsen OM ÄRENDET Kommunen har begärt samråd med Länsstyrelsen om den behovsbedömning som har genomförts i enlighet med 4 och 5 §§ MKB-förordningen (1998:905) samt 4 kap 34 § plan- och bygglagen (2010:900) för Neptunus 6 i Skara daterat januari 2013 .
5
LÄNSSTYRELSENS BEDÖMNING Kommunen bedömer att förslaget inte innebär betydande påverkan på miljön. I bedömningen anges att detta gäller under förutsättning att den arkeologiska förundersökningen visar att tillstånd till ingrepp i fornlämningen kan lämnas. Om inte tillstånd till ingrepp inte kan lämnas ska planprocessen avbrytas. Länsstyrelsen delar kommunens åsikt.
FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Fornlämningar Ansökan om ingrepp i fast fornlämning är inlämnad till Länsstyrelsens Kulturmiljöenhet. Beslut om förundersökning samt förundersökning förväntas föreligga under februari månad. Resultat och beslut förväntas därefter beroende på resultatet av förundersökningen. När undersökningen är utförd kommer resultatet av densamma att inarbetas i denna plan. Även tillbyggnadens tekniska utformning kommer att anpassas till resultatet av utredningen.
Geotekniska förhållanden Jorden i området består av silt eller lera som direkt eller via skikt av friktionsjord vilar på fast botten av troligen morän, block eller berg. Under ytskiktet ligger fyllning, det sk kulturlagret, innehållande mulljord, lera och silt. Trä- tegel- ben- och kolrester har även påträffats i den organiska jorden. Den underliggande siltiga leran bedöms som halvfast till lös. Lerans mäktighet bedöms understiga 5 m. Den siltiga leran är mycket tjälfarlig.
Skyddsrum Befintligt skyddsrum i anslutande källare säkerställs avseende erforderlig utrymning.
BEBYGGELSEOMRÅDEN Centrumverksamhet Bebyggelsen i planområdet utgörs av lokaler som tillhör Skara Stadshotell. En stor del av planområdet har skydd med hänsyn till de befintliga byggnadernas kulturhistoriska värde. Planförslaget innebär att nuvarande bestämmelser till skydd för kulturmiljön bibehålls. Byggnadshöjd ändras inom del av planområdet. Den ändring som denna plan innebär är att byggrätten utvidgas mot sydväst. Det gör det möjligt att bygga till befintlig teater med en nöjesdel för föreställningar, utställningar och liknande aktiviteter. 6
Befintlig Fasad mot Söder ( Skaraborgsgatan )
Förslag Fasad mot Söder ( Skaraborgsgatan ) 7
Tillgänglighet Mellan Järnvägsgatan och den planerade tillbyggnaden är en höjdskillnad. För att den aktuella tillbyggnaden ska bli tillgänglig planeras en ramp.
STÖRNINGAR Buller Utemiljön på Neptunus 7 påverkas i positiv riktning. Huruvida förändringen som helhet är positiv eller negativ för fastigheten är en subjektiv bedömning som i första hand bostadsrättsföreningen måste göra.
Trafik Trafiken vid hotellets entréer är i princip av samma omfattning som idag. Entrén till Rosers Salonger flyttas närmare mot trottoaren. Plats för kö blir på tomtmark genom ny ramp med längd som motsvarar nuvarande längd från staketgrind till entré. Gångtrafiken på trottoaren vid utsläpp påverkas.
TEKNISK FÖRSÖRJNING EL och VA Byggnaden är ansluten till nät för el, vatten och avlopp. Kartor från Skara Energi A
AKKJ 3x95
Skaraborgsg. 25
KS29
CJJ 3x50
AKKJ
KKJ_3x95+29
Elkablage schematiskt inritat. (ej exakt läge). Vid grävning begärs utsättning av kabel. röd linje=högspänning, blå=lågspänning, ljusblå=gatubelysning, lila=fjärrvärme, grön=fiber , (intern belysning finns på hotellets uteservering).
blå=vatten röd=spillvatten grön=dagvatten
8
PLANENS GENOMFÖRANDE Genomförandetid Genomförandetiden är fem år från det att planen vinner laga kraft.
Huvudmannaskap Ingen allmän platsmark finns i planområdet.
Fastighetsrättsliga frågor Planen innebär inga fastighetsrättsliga frågor
Ekonomiska frågor Kostnader för detaljplanens upprättande belastar ägaren till fastigheten Neptunus 6.
Ansvarsfördelning Ansvaret för planens genomförande ligger hos ägaren av fastigheten Neptunus 6. Kulturlagret från den medeltida stadskärnan utgör fast fornlämning som inte utan Länsstyrelsens tillstånd får ändras, skadas eller täckas över. Ägaren till Neptunus 6 ansvarar för att sådant tillstånd inhämtas. Utan Länsstyrelsens tillstånd för ingrepp i fornlämningen kan detaljplanen inte antas.
Upplysning Detaljplanen är upprättad enligt den plan- och bygglag PBL (2010:900) som trädde i kraft 2 maj 2011. Detaljplanen grundar sig på ritningar för aktuell tillbyggnad upprättade av arkitekt Börje Falemo.
UNDERSKRIFT Samhällsbyggnadskontoret
Tina Karling Hellsvik
Marie-Anne Eriksson
stadsarkitekt
planarkitekt
9
PLANBESTÄMMELSER Följande gäller inom områden med nedanstående beteckningar. Där beteckning saknas, gäller bestämmelsen inom hela planområdet. Endast angiven användning och utformning är tillåten.
GRÄNSBETECKNINGAR Gräns för planområdet Användningsgräns Egenskapsgräns
ANVÄNDNING AV MARK OCH VATTEN Kvartersmark
C1
Centrum. Lokaler för handel får inte anordnas.
BEGRÄNSNINGAR AV MARKENS BEBYGGANDE Marken får inte bebyggas
MARKENS ANORDNANDE Utfart Körbar utfart får inte anordnas
UTFORMNING 0,0
Högsta byggnadshöjd i meter
0,0
Högsta totalhöjd i meter
q1
Värdefull miljö. Sådan ändring av en byggnad får inte vidtas som är olämplig för en god helhetsverkan inom kvarteret. Ny bebyggelse skall utformas med särskild hänsyn till omgivningens egenart
q
Byggnad får inte rivas. Ändring av byggnad får inte förvanska dess karaktär eller anpassning till omgivningen
ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER Genomförandetid Genomförandetiden är fem år från den dag planen vinner laga kraft
13
Koordinatsystem plan: SWEFER 99 13 30 Koordinatsystem höjd: RH2000 Materialet får enbart användas för avsett projekt. Fältmätning är utförd 2013-01-10 2013-01-11 Malin Antonsson, Mätningsingenjör Skara
-
Djäkne
146520
POL2296
Vä
st
12
60
ra
2
6474160
Ku
ng
sh
9
us
ga
ta
n
4
N
6 6
14
7,5
NEPTUNUS
Stadshotell 5
4,5
q
q 7
11,0
C1 q1
9,0
B
A
C
27
16
q1
25
Aktuell tillbyggnad Skaraborgsgatan
POL2038
20
0
20
40
SKALA 1:1000 vid utskrift i A3
14
60
80
100 M
