CITTA’ di GROTTAGLIE Provincia di Taranto SETTORE AFFARI GENERALI SERVIZIO CONTRATTI APPALTI Prot. n. 15352 BANDO DI GARA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI PULIZIA DEGLI IMMOBILI COMUNALI E DEGLI IMPIANTI IGIENICI DI PROPRIETA’ COMUNALE L’Amministrazione Comunale di Grottaglie indice, per il giorno 23 del mese di luglio anno 2009 alle ore 11,00 presso la Sede Municipale – Via Martiri D’Ungheria – una gara aperta per la individuazione del contraente cui affidare il servizio di pulizia degli immobili comunali e degli impianti igienici di proprietà comunale. A. DURATA DEL CONTRATTO La durata dell’appalto sarà di 24 mesi dall’aggiudicazione dell’appalto. Il servizio avrà inizio dalla data della firma del contratto, presumibilmente dal 16.07.2009 e terminerà il 15.07.2011. B. OGGETTO DELL’APPALTO I servizi da assicurare e le modalità sono analiticamente indicati nel capitolato speciale d’appalto. C. VALORE STIMATO DELL’APPALTO La spesa presunta per l’intero periodo dell’appalto è di 159.720,00 (IVA esclusa), cui è necessario aggiungere la somma di 10.000,00 all’anno, IVA inclusa, per eventuali interventi straordinari nonché per eventuali interventi di guardiania relativamente ai servizi igienici pubblici. D. MODALITA’ DI FINANZIAMENTO E PAGAMENTO La spesa è finanziata con fondi comunali. E. SVINCOLO DELL’OFFERTA Decorso il periodo di giorni 90 (novanta) dalla data fissata per l’esperimento della gara senza che sia effettuata l’aggiudicazione, l’impresa ha facoltà di svincolarsi dall’offerta.
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CITTA’ di GROTTAGLIE Provincia di Taranto F. DOCUMENTAZIONE INERENTE L’APPALTO Le ditte possono chiedere copia del bando di gara e del capitolato speciale d’appalto al Settore Affari Generali Servizio Contratti ed Appalti del Comune di Grottaglie. A tal fine si fa presente che detta documentazione sarà inviata o consegnata esclusivamente in presenza di formale domanda che può essere trasmessa anche via fax (099/5620274), o via e-mail (
[email protected]). Non saranno evase richieste pervenute oltre 16.07.2009. La documentazione sarà inviata o consegnata alla ditta richiedente entro 6 (sei) giorni dalla data di ricevimento della domanda . Non sono previste spese. Si fa presente che le Ditte interessate a partecipare alla gara, sono invitate a consultare periodicamente il sito internet www.comune.grottaglie.ta.it sino alla data di scadenza per la presentazione delle offerte, per prendere visione di eventuali modifiche, integrazioni o chiarimenti e comunicazioni relativi alla gara medesima. G. PRESENZA DI UNA SOLA OFFERTA: Si procederà all’aggiudicazione dell’appalto anche in presenza di una sola offerta ammessa e valida qualora il servizio offerto ed il prezzo relativo siano ritenuti congrui per l’Ente. H. SOGGETTI GIURIDICAMENTE IDONEI A PARTECIPARE ALLA GARA La gara è aperta a Ditte individuali, Società sotto qualsiasi forma costituite, Cooperative, Cooperative Sociali, Consorzi e Raggruppamenti Temporanei, dotati di specifica capacità economica, finanziaria e tecnica. Saranno ammessi alla gara i soggetti in possesso: a) Della iscrizione nel Registro della Camera di Commercio se italiani o residenti in Italia, nel registro professionale del paese di residenza se provenienti da altri paesi dell’Unione senza residenza in Italia. E’ richiesta l’iscrizione per l’attività ”pulizia” (si fa presente che tale iscrizione, a pena di esclusione, deve risultare alla voce “attività” del certificato e non alla voce “oggetto sociale”); b) Della referenza bancaria con la quale almeno una banca attesti di intrattenere rapporti economici con la società e che la stessa offre buone garanzie sul piano economico, avendo sempre fatto fronte ai suoi impegni con regolarità e puntualità; c) Del fatturato globale relativo al servizio di pulizia realizzato negli ultimi tre esercizi (2006-2007-2008) per conto di Enti Pubblici ed Enti Privati in 2
CITTA’ di GROTTAGLIE Provincia di Taranto misura non inferiore al 50% dell’importo a base d’asta al netto di IVA. Per le imprese costituitesi nel triennio di riferimento il fatturato dovrà essere almeno pari al 25% dell’importo a base d’asta; Nel caso in cui il soggetto partecipante alla gara sia un raggruppamento temporaneo di imprese, ogni singola impresa costituente il raggruppamento deve: - possedere l’iscrizione di cui alla precedente lettera a); - possedere la referenza bancaria di cui alla precedente lettera b); Per quanto riguarda il requisito di cui alla precedente lettera c), esso dovrà essere posseduto nella misura del 50% dalla Ditta capogruppo e la restante percentuale cumulativamente dalla o dalle ditte mandanti, ciascuna delle quali deve possedere almeno il 25% del requisito richiesto cumulativamente. Nel caso in cui il soggetto partecipante alla gara sia un consorzio, sia il consorzio che la cooperativa o le cooperative per la quale il consorzio partecipa, devono: - possedere l’iscrizione di cui alla precedente lettera a); - possedere la referenza bancaria di cui alla precedente lettera b); - possedere il fatturato di cui alla precedente lettera c), nelle percentuali di seguito specificate. Dovrà essere posseduto al 100% dal consorzio nel senso che esso può essere posseduto dal consorzio o dalla cooperativa o dalle cooperative consorziate. Nel caso di cooperative consorziate, ogni cooperativa deve possedere almeno il 25% del requisito richiesto. - Avvertenza: il consorzio deve indicare, a pena di esclusione dalla gara, la cooperativa o le cooperative che andranno a svolgere il servizio indicando per ognuna le parti dell’appalto che andranno ad eseguire. I. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE L’aggiudicazione avverrà in favore della Ditta che avrà fatto l’offerta economicamente più vantaggiosa per l’Ente, ai sensi dell’art. 83 del D.Lgs. 163/06. Le offerte saranno valutate mediante l’attribuzione di un punteggio secondo quanto di seguito specificato: A) qualità organizzativa dell’impresa (da 0 a 4 punti) articolata in: 1) presenza e durata operatività di sedi operative relative al servizio da affidare nell’ambito territoriale (comune, provincia o regione), attestata da Enti Pubblici o da privati (da 0 a 2 punti); 3
CITTA’ di GROTTAGLIE Provincia di Taranto 2)
fatturato complessivo dell’ultimo triennio (2006-2007-2008) attestato da Enti Pubblici ed Enti privati (da 0 a 2 punti). Per ogni servizio deve essere allegata attestazione di regolare esecuzione dei servizi, rilasciate dai destinatari dei servizi; in caso contrario non verrà assegnato alcun punteggio relativamente al servizio mancante dell’attestazione di regolare esecuzione del servizio. Sottocriteri: 1 * per “presenza e durata operatività di sedi operative” il punteggio verrà così attribuito: - 0,5 punti per ogni anno intero anche cumulabile tra più prestazioni. Per ratei superiori a 6 mesi: punti 0,25 2 * per “fatturato complessivo dell’ultimo triennio” il punteggio verrà così attribuito: - 1 punto per ogni multiplo del minimo richiesto di 80.000,00 ed eventuale relativa frazione superiore al 25%, per max. 2 punti B) qualità del servizio (da 0 a 56 punti) articolata come segue: 1) esperienza e attività documentate (attestazioni rilasciate da Enti Pubblici e Privati) realizzate nel territorio (comune, provincia o regione) relative al servizio da affidare (da 0 a 3 punti); 2) fatturato globale relativo al servizio da affidare attestato da Enti Pubblici – Privati (da 0 a 3 punti). Per ogni servizio deve essere allegata attestazione di regolare esecuzione dei servizi , rilasciate dai destinatari dei servizi; in caso contrario non verrà assegnato alcun punteggio relativamente al servizio mancante dell’attestazione di regolare esecuzione del servizio; 3) possesso della certificazione di qualità relativa al servizio da affidare: punti 1; 4) progetto del servizio oggetto dell’appalto (da 0 a 43 punti). Il progetto deve evidenziare: - piano operativo di lavoro comprendente anche quelli straordinari di inizio prestazione; - piano di controllo e verifica presenze degli addetti; 5) proposte migliorative e/o contrattuali aggiuntive (da 0 a 6 punti); Sottocriteri: 1 * per “esperienza ed attività documentate” il punteggio verrà così attribuito:
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CITTA’ di GROTTAGLIE Provincia di Taranto - 1 punto per ogni anno intero anche cumulabile tra più prestazioni. Per ratei superiori a 6 mesi: punti 0,25; 2 * per “fatturato complessivo dell’ultimo triennio” il punteggio verrà così attribuito: - 2 punti per ogni multiplo del minimo richiesto di 80.000,00 ed eventuale relativa frazione superiore al 25%, per max. 3 punti. C)
offerta economica (da 0 a 35 punti) con attribuzione del punteggio con il criterio matematico della proporzionalità inversa nel senso che conseguirà i 35 punti il prestatore che avrà offerto il corrispettivo meno oneroso per la stazione appaltante secondo la seguente formula: Punteggio =
-
0min/0e
x
35
dove 0min è l’offerta economica più bassa effettuata dal soggetto partecipante e 0e è l’offerta economica del soggetto partecipante in esame. Guardiania (da 0 a 5 punti): con analoga procedura si assegnerà il punteggio relativo alla guardiania.
La valutazione complessiva sarà determinata dalla somma dei punteggi parziali dei punti precedenti A), B) e C). L. OFFERTE ANOMALE La Stazione Appaltante procederà, all'atto dell'apertura delle offerte economiche, ad individuare eventuali offerte anormalmente basse. Le giustificazioni in particolare dovranno riguardare: l'economia del metodo di prestazione del servizio o le condizioni eccezionalmente favorevoli di cui dispone il concorrente per prestare il servizio stesso. In particolare si dovrà dimostrare, fra il resto, che il valore economico dell'offerta sia adeguato e sufficiente rispetto al costo del lavoro come determinato dalla contrattazione collettiva e/o dalle disposizioni legislative, regolamentari o amministrative, nonché dalle tariffe regionali e/o nazionali vigenti. M. SVOLGIMENTO DELLA GARA In data 23.07.2009 alle ore 11.00 nella Sede Municipale, avrà luogo, in seduta pubblica, la preliminare ammissione dei concorrenti, previa verifica della regolarità della documentazione amministrativa presentata dagli stessi.
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CITTA’ di GROTTAGLIE Provincia di Taranto Successivamente, si procederà, in seduta non pubblica, all’esame della proposta progettuale/tecnica e relativa documentazione presentata dai concorrenti. Prioritariamente sarà esaminata quella prevista per la dimostrazione dei requisiti di cui al punto H) e successivamente quella per l’attribuzione del relativo punteggio secondo i criteri di massima come sopra definiti ed, eventualmente, precisati dall’Ufficio. Preliminarmente verranno attribuiti i punteggi previsti per l’offerta qualitativa e, solo a conclusione di ciò, sarà aperta la busta contenente l’offerta economica, attribuirà i relativi punteggi e proclamerà l’aggiudicazione provvisoria della gara in oggetto al soggetto concorrente che, complessivamente, avrà conseguito il maggior punteggio e, quindi, presentato l’offerta economicamente più vantaggiosa. Le buste relative all’offerta economica saranno aperte in seduta pubblica e a detta operazione saranno invitate ad essere presenti le Ditte interessate. Si farà luogo all’inizio della gara anche se nessuno dei concorrenti sarà presente all’ora fissata per la stessa. L’Amministrazione ha facoltà insindacabile di non dar luogo all’inizio della gara nel giorno previsto previo avviso da pubblicare all’Albo Pretorio e senza che i concorrenti possano accampare alcuna pretesa a riguardo. N. MODALITA' DI PARTECIPAZIONE E DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE Per partecipare alla gara il concorrente dovrà far pervenire, all’indirizzo in epigrafe indicato, entro le ore 12,00 del giorno antecedente 22.07.2009 a quello fissato per la gara un plico, chiuso e sigillato, controfirmato sui lembi di chiusura, con sopra recante l’indicazione del mittente, (ditta, denominazione e/o ragione sociale, sede legale dell’impresa), nonché la seguente indispensabile dicitura: “Contiene offerta e documenti per affidamento servizio pulizia immobili comunali e impianti igienici di proprietà comunale” Il citato plico deve essere spedito per posta o a mezzo d’impresa all’uopo autorizzata, in plico raccomandato. La mancata indicazione dell’oggetto determinerà, d’ufficio, la declaratoria di inammissibilità del plico che, pertanto, non verrà esaminato dalla Commissione. La mancata indicazione del mittente non è causa di esclusione. Le modalità di chiusura del plico sono tassative e richieste a pena di esclusione dalla gara. Il recapito del plico resta a carico della impresa concorrente, ove per qualsiasi ragione il plico non giungesse a destinazione in tempo utile, lo stesso non verrà 6
CITTA’ di GROTTAGLIE Provincia di Taranto aperto e resterà a disposizione del mittente che potrà ritirarlo presso l’ufficio Contratti. Il plico deve contenere, a pena di inammissibilità dell’offerta, quanto prescritto ai successivi punti: 1. domanda di partecipazione con l’elenco della documentazione presentata; 2. una busta chiusa e sigillata, nonché controfirmata sui lembi di chiusura, con all’esterno recante la seguente indispensabile dicitura: “Contiene offerta economica per affidamento servizio pulizia immobili comunali e impianti igienici di proprietà comunale” nonché l’indicazione del mittente. In detta busta non dovranno essere inseriti altri documenti. La Ditta partecipante alla gara dovrà indicare il ribasso percentuale che offre sull’importo a base d’asta. Tale ribasso dovrà essere indicato sia in cifre che in lettere. Il costo a mq da applicare ai fini della determinazione del corrispettivo per l’esecuzione di lavoro aggiuntivo, di cui agli artt. 4) e 5) del capitolato, sarà determinato in base all’importo di aggiudicazione secondo la seguente formula: importo/superficie complessiva = costo al mq. Dovrà essere indicato il ribasso da applicare sul costo orario di . 12.00. 3. una seconda busta, chiusa e sigillata, nonché controfirmata sui lembi di chiusura, con all’esterno recante la seguente indispensabile dicitura: ”contiene documenti per la valutazione qualitativa dell’offerta” nella quale, a pena di inammissibilità della offerta, i concorrenti dovranno inserire: A. la documentazione necessaria per l’attribuzione del punteggio di cui ai punti 1.2. previsti alla voce qualità organizzativa dell’impresa B. documentazione necessaria per l’attribuzione dei punteggi di cui ai punti 1.2.3.4 previsti alla voce qualità del servizio; C. progetto del servizio con riguardo a: - piano operativo di lavoro comprendente l’intervento straordinario iniziale con indicazione della durata; - piano di controllo e verifica presenze degli addetti; - proposte migliorative e/o contrattuali aggiuntive. Oltre alla domanda ed alle due buste, la Ditta nel plico dovrà inoltre presentare: 4. referenza bancaria con la quale almeno una banca attesti di intrattenere rapporti economici con la società e che la stessa offre buone garanzie sul piano economico, avendo sempre fatto fronte ai suoi impegni con regolarità e puntualità; 7
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5. dichiarazione con la quale il titolare o il legale rappresentante della ditta concorrente, facendo espresso riferimento all’oggetto dell’appalto
DICHIARA
a. di accettare tutte le condizioni generali previste nel progetto, negli atti di gara e nel presente Bando ed obbligarsi ad eseguire l’appalto ai prezzi offerti che riconosce remunerativi e compensativi; b. di non trovarsi nelle condizioni di incapacità a contrarre con la Pubblica Amministrazione; c. di non essere stato temporaneamente escluso dalla presentazione di offerte in pubblici appalti; d. di obbligarsi ad attuare in favore dei lavoratori dipendenti e se di cooperative anche verso i soci, le condizioni normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dai contratti di lavoro e dagli accordi locali integrativi degli stessi; e. di aver letto il presente bando di gara e il capitolato speciale d’appalto in ogni parte e di accettarli senza riserva alcuna anche per quanto riguarda le cause di esclusione o di non ammissione alla gara; f. di non trovarsi, con altri concorrenti alla gara, in una situazione di controllo o di collegamento di cui all’articolo 2359 del Codice Civile; g. di non partecipare alla gara in più di una associazione temporanea o consorzio di concorrenti e neppure in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara in associazione o consorzio; h. di dichiarare – quando partecipi come consorzio – per quali ditte consorziate il consorzio concorre; i. di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili (art. 17 della L. 12.03.99 n. 68) o che l’impresa non è tenuta al rispetto delle norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili avendo alle dipendenze un numero di lavoratori inferiore a 15 (quindici); j. di possedere i requisiti previsti per l’ammissione indicati nel presente bando di gara; k. che nei propri confronti non è pendente alcun procedimento per l’applicazione di una delle misure di prevenzione di cui all’art. 3,l. 27 dicembre 1956,n° 1423 o di una delle cause ostative previste dall’art. 10,l. 31 maggio 1965, n° 575 (così come è possibile verificare presso la Procura della Repubblica presso il Tribunale di ___________________); l. che nel triennio antecedente la data di pubblicazione del presente bando non ci sono state cessazioni delle cariche;( oppure ) 8
CITTA’ di GROTTAGLIE Provincia di Taranto m. che i nominativi dei soggetti cessati dalle cariche, nel triennio antecedente la data di pubblicazione del bando di gara sono: ( indicare nome, cognome, data di nascita, carica ricoperta e data di cessazione dalla carica) e che: - per essi nessuno di detti provvedimenti è stato adottato; - per i soggetti _________________,___________________, cui sono stati pronunciati i suddetti provvedimenti, sono stati adottati atti o misure di completa dissociazione della condotta penalmente sanzionata; - per i soggetti _________________,___________________, cui sono stati pronunciati i suddetti provvedimenti, trova applicazione l’art. 178 c.p. e/o l’art. 445, comma 2, c.p.p. ( così come è possibile verificare presso la Procura della Repubblica presso il Tribunale di _______________); n. di non aver commesso, nel quinquennio precedente la data di pubblicazione del presente bando di gara, violazioni rispetto gli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui sono stabilito ( così come possibile verificare presso l’Agenzia delle Entrate di ________________); o. di non avere reso, nel quinquennio precedente la data di pubblicazione del presente bando di gara, false dichiarazioni in merito ai requisiti ed alle condizioni rilevanti per la partecipazione alle procedure di gara; p. di non aver commesso violazioni gravi alla norme in materia di contributi previdenziali ed assistenziali, secondo la legislazione italiana o dello Stato in cui sono stabiliti e di avere le seguenti posizioni previdenziali ed assicurative ( nel caso di iscrizione a più sedi e di più posizioni, indicare le diverse sedi e tutte le posizioni): INPS: Sede di _________________; Matricola n° _______________; Posizione ______________________. INAIL: Sede di _____________; Matricola n° __________________; Posizione ______________________. Cassa Edile: Sede di ______________; Matricola n° ______________; Posizione ______________________. q. che non sono state pronunziate, nei propri confronti, condanne per la quali ha beneficiato della non menzione nei certificati del casellario giudiziario ovvero ( ove ricorre il caso ) di aver riportato le seguenti condanne per la quali ha beneficiato della non menzione ( _____________________________); r. ai fini della presente gara di eleggere domicilio presso l’Ufficio Segreteria del Comune di Grottaglie o presso____________; 9
CITTA’ di GROTTAGLIE Provincia di Taranto s. di non avere avuto, nel quinquennio precedente la data di pubblicazione del presente bando di gara, contenzioso con la pubblica amministrazione per inadempienze contrattuali conclusesi con la soccombenza anche se con sentenza non definitiva. 6. Certificato generale del Casellario Giudiziale, del titolare se trattasi di ditta individuale o di tutti gli amministratori muniti di potere di rappresentanza se trattasi di Società di capitali, di tutti i soci se trattasi di società in nome collettivo, dei soci accomandatari se trattasi di società in accomandita semplice, di coloro che rappresentano stabilmente la Ditta nel territorio dello Stato se trattasi di Società di cui all’art.2506 del C.C. Il suddetto certificato può essere sostituito da una dichiarazione, resa da tutti i soggetti sopra elencati. Dovrà essere inoltre certificato o dichiarato da parte di tutti i soggetti obbligati come sopra individuati che nei loro confronti non sono in corso procedimenti penali. In caso affermativo deve essere allegato, a pena di esclusione, il certificato dei carichi pendenti 7. Certificato del Registro delle Imprese istituito presso la Camera di Commercio , Industria, Artigianato e Agricoltura, in corso di validità , dal quale risulti che la ditta stessa è regolarmente costituita ed è iscritta per l’attività “pulizia” (Si fa presente che tale iscrizione, a pena di esclusione, deve risultare alla voce “attività” del certificato e non alla voce “oggetto sociale”). Se trattasi di Società devono risultare quali sono i suoi Organi di Amministrazione e le persone che li compongono, nonché i poteri loro conferiti ( in particolare, per le società in nome collettivo dovranno risultare tutti i soci, per le società in accomandita semplice i soci accomandatari , per le altre società tutti gli amministratori con potere di rappresentanza); Inoltre deve essere certificato che la Ditta non si trova in stato di fallimento, liquidazione, amministrazione controllata, concordato preventivo o qualsiasi altra situazione equivalente secondo la legislazione italiana e straniera, se trattasi di concorrente di altro Stato. Dalla certificazione deve anche risultare se procedure di fallimento o di concordato si siano verificate nel quinquennio anteriore alla data del presente bando. Tale certificato può essere sostituito da una dichiarazione, resa dal titolare o legale rappresentante della ditta.
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CITTA’ di GROTTAGLIE Provincia di Taranto 8. Certificato della Cancelleria Fallimentare presso il Tribunale, dal quale risulti che relativamente alla ditta non è in corso alcuna delle procedure indicate al precedente punto 7). Tale certificato può essere sostituito da una dichiarazione, resa dal titolare o legale rappresentante della Ditta. 9. Dichiarazione con la quale SI ATTESTI a) che nei propri confronti non è stata pronunciata una condanna, con sentenza passata in giudicato, per qualsiasi reato che incida sulla moralità professionale o per delitti finanziari; b) che nell’esercizio della propria attività professionale non ha commesso un errore grave, accertato con qualsiasi mezzo di prova addotto dall’amministrazione aggiudicatrice; c) che è in regola con gli obblighi relativi al pagamento dei contributi previdenziali ed assistenziali a favore dei lavoratori, secondo la legislazione italiana o quella del Paese in cui sono stabiliti; d) che è in regola con gli obblighi relativi al pagamento delle imposte e delle tasse, secondo la legislazione italiana o quella del Paese in cui sono stabiliti; e) che non si è reso gravemente colpevole di false dichiarazioni nel fornire informazioni che possono essere richieste ai fini della presente gara. (La suddetta dichiarazione - attestazione ognuno per proprio conto, dovrà essere resa dal titolare se trattasi di Ditta individuale o di tutti gli amministratori muniti di potere di rappresentanza se trattasi di società di capitale, tutti i soci se trattasi di società in nome collettivo, soci accomandatari se trattasi di società in accomandita semplice, coloro che rappresentano stabilmente la ditta nel territorio dello Stato se trattasi di società di cui all’art.2506 del C.C.). 10. Cauzione provvisoria pari a 3.194,40 (pari al 2% della somma prevista). Detta cauzione, può essere prestata mediante Assegno Circolare intestato al Comune o Fideiussione bancaria o assicurativa. Nel caso di polizza assicurativa o fideiussione bancaria, queste devono risultare, a pena di esclusione, da atto scritto con autenticazione notarile della firma e devono: a) Prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale e la sua operatività entro 15 (quindici) giorni a semplice richiesta scritta del soggetto appaltante;
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CITTA’ di GROTTAGLIE Provincia di Taranto b) Avere validità per almeno 180 (centottanta) giorni dalla ditta di presentazione dell’offerta. La cauzione copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell’aggiudicataria e sarà svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto medesimo, mentre ai non aggiudicatari sarà restituita entro 30 (trenta) giorni dall’aggiudicazione. In caso di Associazione Temporanea di Imprese già costituita o Consorzio, copia autentica dell'atto costitutivo con mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza, conferito alla mandataria ovvero dell'atto costitutivo del Consorzio; in caso di Associazione Temporanea di Imprese non ancora costituita, dichiarazione, resa dal legale rappresentante di ogni Impresa raggruppanda o da persona dotata di idonei e comprovati poteri di firma attestanti: - nel caso dell'impresa mandataria (capogruppo): dichiarazione di impegno a costituire, in caso di aggiudicazione dell'appalto, una Associazione Temporanea di Imprese prima della sottoscrizione del contratto, con qualifica di capogruppo, conformandosi alla disciplina dettata dall'art. 11 del D.Lgs. 157/1995, indicando altresì le parti del servizio che andrà ad eseguire o la quota percentuale del servizio che andrà ad eseguire; - nel caso dell'impresa mandante: dichiarazione di impegno a costituire, in caso di aggiudicazione dell'appalto, una Associazione Temporanea di Imprese prima della sottoscrizione del contratto, con qualifica di mandante, indicando altresì le parti del servizio che andrà ad eseguire o la quota percentuale del servizio che andrà ad eseguire, ogni impresa componente dovrà presentare la documentazione di cui ai precedenti punti 4) - 5) - 6) – 7) – 8) - 9) e 12), mentre la cauzione sarà prestata solamente dall’impresa capogruppo. 11.Capitolato debitamente sottoscritto in ogni pagina rappresentante dell’impresa partecipante per accettazione.
dal
legale
12.DURC oppure, in mancanza di esso, una dichiarazione nella quale si attesti di aver richiesto lo stesso e di essere comunque in regola con gli obblighi legislativi e contrattuali nei confronti di Inps, Inail e Cassa Edile. LE DICHIARAZIONI SOSTITUTIVE EVENTUALMENTE PRODOTTE, POSSONO ESSERE CONTENUTE IN UN’ UNICA DICHIARAZIONE 12
CITTA’ di GROTTAGLIE Provincia di Taranto SOTTOSCRITTA DA TUTTI I SOGGETTI OBBLIGATI, CON FIRME AUTENTICATE O, IN ALTERNATIVA, SENZA AUTENTICAZIONE DELLE FIRME, OVE LE DICHIARAZIONI SIANO PRESENTATE UNITAMENTE A COPIA FOTOSTATICA NON AUTENTICATA DI UN DOCUMENTO DI IDENTITÀ DEI SOTTOSCRITTORI, IN CORSO DI VALIDITÀ. Disposizioni in materia di pagamento. Il Comune , prima di effettuare il pagamento, procederà nei tempi e nei modi previsti dal Decreto del Ministero dell’Economia e delle Finanze – 18 gennaio 2008 n. 40 – Modalità di attuazione dell’articolo 48-bis del Presidente delle Repubblica 29 settembre 1973, n° 602, recante disposizioni in materia di pagamenti da parte delle pubbliche amministrazioni (G.U. n. 63 del 14-03-2008), alla procedura di verifica presso EQUITALIA SERVIZI S.p.A. O. CAUSE DI NON AMMISSIONE E DI ESCLUSIONE Secondo quanto disposto dall’art. 1, comma 67, della legge 266/2005 e dalla deliberazione dell’Autorità di vigilanza sui contratti pubblici di lavori servizi e forniture del 24 gennaio 2008, i soggetti partecipanti alla gara sono tenuti ad effettuare e a dimostrare, pena l’esclusione dalla gara, l’avvenuto pagamento del contributo a favore dell’Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori servizi e forniture corrispondente ad 20,00 previsto per la fascia di importo della gara in oggetto. Il pagamento della contribuzione potrà avvenire secondo le seguenti modalità: - mediante versamento on-line collegandosi al “Servizio riscossione contributi” disponibile in home page sul sito web dell’Autorità all’indirizzo http://www.avcp.it seguendo le istruzioni disponibili sul portale avendo come riferimento per il Codice Identificativo Gara: “CIG: 033556984A”. A riprova dell’avvenuto pagamento, il partecipante deve allegare, copia stampata dell’email di conferma, trasmessa dal servizio riscossione contributi e reperibile in qualunque momento mediante la funzionalità di “Archivio dei pagamenti”; - mediante versamento sul conto corrente postale n. 73582561, intestato a AUT. CONTR. PUBB. Via di Ripetta, 246, 00186 Roma, presso qualsiasi Ufficio Postale. I partecipanti devono indicare nella causale: codice fiscale del partecipante e codice identificativo gara “CIG: 033556984A”. A comprova dell’avvenuto pagamento, il partecipante deve allegare la ricevuta in originale del versamento
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CITTA’ di GROTTAGLIE Provincia di Taranto ovvero fotocopia dello stesso corredata da dichiarazione di autenticità e copia di un documento di identità in corso di validità. Non si farà luogo all’apertura del plico a questo Ente pervenuto: • non a mezzo del servizio postale raccomandato o a mezzo di altro servizio autorizzato; • senza che tutti i bordi del plico siano sigillati e controfirmati su tutti i lembi di chiusura. • SARÀ esclusa l’offerta che manchi o risulti incompleta o irregolare pure in uno dei documenti prescritti dalla presente lettera di invito; • che la busta contenente l’offerta non sia sigillata sui lembi di chiusura e controfirmata. Si precisa che qualsiasi omissione anche solo formale di tutte o di alcune delle norme previste dalla presente lettera di invito, con particolare riferimento alle cause di non ammissione o di esclusione della gara, sono considerate dalla Pubblica Amministrazione causa inderogabile di esclusione o di non ammissione. Trascorso il termine per la presentazione dell’offerta non sarà riconosciuta valida alcuna altra offerta, anche se sostitutiva od aggiuntiva di offerta precedente. L’AGGIUDICAZIONE DISPOSTA IN SEDE DI GARA È A TITOLO PROVVISORIO. Infatti, mentre l’Impresa aggiudicataria è vincolata sin dal momento della presentazione dell’offerta, l’Amministrazione Comunale rimarrà vincolata soltanto ad intervenuta approvazione definitiva dell’aggiudicazione di gara con formale atto. La stipulazione del contratto di appalto è subordinata agli adempimenti prescritti dalla legge, idonei ad accertare l’assenza di procedimenti in corso o provvedimenti provvisori o definitivi inerenti le misure di prevenzione della delinquenza di tipo mafioso nonché al pagamento dei diritti di segreteria ed al deposito delle somme per registrazione ed altre. La ditta dovrà, pena la revoca della stessa aggiudicazione e l’applicazione in suo danno delle sanzioni previste dalla legge, ivi incluso il risarcimento del danno, produrre entro i termini indicati nella nota di comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione definitiva dell’appalto, la documentazione di rito prescritta dalla legge per accertare l’assenza di provvedimenti ostativi all’aggiudicazione, nonché il documento comprovante la costituzione della cauzione definitiva pari 14
CITTA’ di GROTTAGLIE Provincia di Taranto al 10% dell’importo di aggiudicazione e sottoscrivere il contratto nella data che indicherà l’Ente. A garanzia del perfetto adempimento degli impegni assunti e per risarcimento di eventuali danni, la ditta aggiudicataria dovrà costituire, prima della stipulazione del contratto, una cauzione definitiva pari al 5% dell’importo di aggiudicazione. In caso di aggiudicazione con ribasso d’asta superiore al 5% e fino al 20%, la garanzia fideiussoria è aumentata di tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti il 5%; ove il ribasso sia superiore al 20% l’aumento è di due punti percentuali per ogni punto di ribasso superiore al 20% Tale cauzione potrà essere prestata in liquidi, per fideiussione di un Istituto di Credito di diritto pubblico o di una Banca di interesse nazionale o anche per polizza fideiussoria assicurativa e rimarrà a disposizione dell’Amministrazione fino allo scadere dell’appalto. In caso di fideiussione bancaria o polizza assicurativa queste dovranno essere incondizionate e deve: a) prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale e la sua operatività entro 15 (quindici) giorni a semplice richiesta del soggetto appaltante; b) avere validità per almeno 90 (novanta) giorni dalla data di presentazione della offerta. La fideiussione bancaria o assicurativa, inoltre, dovrà risultare da atto scritto e le firme dei sottoscrittori dovranno essere autenticate da notaio. La cauzione sta a garanzia dell’adempimento di tutte le obbligazioni nascenti dal contratto, del risarcimento dei danni provocati in conseguenza dell’inadempienza alle obbligazioni stesse; fatto salvo l’esperimento d’ogni altra azione. L’Amministrazione ha diritto di valersi con la propria autorità della cauzione per le spese relative anche alle forniture da eseguirsi d’ufficio e per il pagamento degli emolumenti in favore del personale dipendente della Ditta. Tale potere sarà esercitato con incameramento parziale o totale della cauzione richiedendo all’Istituto bancario o all’Impresa di assicurazione il versamento in contanti dell’importo della cauzione, se si tratta di fideiussione bancaria o assicurativa. La ditta è obbligata a reintegrare la cauzione di cui l’Amministrazione si è dovuta valere, in tutto o in parte, durante l’esecuzione del contratto. Lo svincolo della cauzione sarà autorizzato dall’Amministrazione al termine dell’appalto ed in sede di chiusura del rapporto, dopo che saranno stati adempiuti tutti gli obblighi assunti. Il contratto di appalto non può essere ceduto, pena la nullità di diritto dello stesso. 15
CITTA’ di GROTTAGLIE Provincia di Taranto In caso di offerte uguali si provvederà all’aggiudicazione mediante sorteggio. Per quanto non previsto nel presente invito, si fa riferimento alle leggi ed ai regolamenti sulla materia. Ai fini della presente gara si precisa: La sigillatura deve essere effettuata alternativamente o congiuntamente con una delle seguenti due modalità: • mediante cera lacca o altro materiale plastico riportato sui lembi e recante un impronta impressa su di esso; • mediante una striscia di carta incollata sui lembi e recante ai margini firme e/o timbri. Nel caso in cui la Ditta volesse partecipare a più gare previste per lo stesso giorno, la documentazione amministrativa potrà essere inserita nel plico della gara di importo più alto. L’Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di non far luogo alla aggiudicazione della gara se dovesse ravvisare, a suo insindacabile giudizio, pregiudicati gli interessi del Comune. Il presente bando è pubblicato all’Albo Pretorio del Comune, unitamente al capitolato, sul sito internet www.comune.grottaglie.ta.it, sul Quotidiano Aste e Appalti. Grottaglie, lì 22.06.2009 IL RESPONSABILE DEL SETTORE AFFARI GENERALI
Servizio Contratti ed Appalti Dr. Giuseppe Cancelliere
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CITTÀ DI GROTTAGLIE Provincia di Taranto
SETTORE AFFARI GENERALI UFFICIO APPALTI E CONTRATTI CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO SERVIZIO DI PULIZIA DEGLI IMMOBILI COMUNALI E DEGLI IMPIANTI IGIENICI PUBBLICI DI PROPRIETA’ COMUNALE Art. 1 OGGETTO L’appalto ha per oggetto il servizio di pulizia ordinaria giornaliera e periodica degli immobili di proprietà comunale così distinti: - Casa Comunale; - Ufficio Tecnico presso ex Hotel Garden; - Servizi igienici e locale antistante la depositeria comunale; - Tribunale; - Giudice di Pace; - Castello Episcopio e Museo della ceramica; - Infermeria canile municipale; - Palazzo De Felice Per un totale di mq 5.120 circa ed il servizio di pulizia ordinaria giornaliera e periodica degli impianti igienici pubblici di proprietà comunale così distinti: - Via Pisanelli angolo Via delle Torri; - Via S. Maria in Capitelli; - P.za IV Novembre angolo Via dei Cipressi; - Area Mercato; - P.za Vittorio Veneto; - Via Crispi Per un totale di mq 204 circa Pertanto, il servizio si riferisce ad una superficie complessiva di 5.324 mq. Art. 2 DURATA DEL SERVIZIO La durata dell’appalto è di 24 mesi dall’aggiudicazione dell’appalto. Il servizio avrà inizio dalla data della firma del contratto e comunque, presumibilmente, dal 16.07.2009 al 15.07.2011. Art. 3 1
ARTICOLAZIONE DEL SERVIZIO Il servizio, che dovrà prevedere una pulizia di fondo iniziale, è articolato secondo le attività e le frequenze che risulteranno dal progetto presentato. Art. 3 BIS SERVIZI AGGIUNTIVI E/O MIGLIORATIVI Il presente articolo sarà costituito dai servizi migliorativi offerti in sede di gara dalla ditta aggiudicataria. Art. 4 PULIZIE STRAORDINARIE ED URGENTI Il Comune ha la possibilità di richiedere prestazioni a carattere straordinario ed occasionale per interventi da eseguire anche in immobili diversi da quelli indicati nel presente capitolato. La ditta aggiudicataria del servizio, si impegna a soddisfare le richieste in parola, con sollecitudine e comunque non oltre 24 ore dalla richiesta. Per tali operazioni l’importo dovuto sarà calcolato sulla base del prezzo a mq offerto dalla Ditta in sede di gara. La Ditta dovrà assicurare il servizio di guardiania degli impianti igienici pubblici se richiesto dall’Amministrazione per l’importo orario che risulterà dalla gara. Art. 5 AUMENTO O DIMINUZIONI DEI LAVORI APPALTATI L’Impresa dovrà impegnarsi ad effettuare i servizi presso tutti gli immobili e/o i vani che potranno essere successivamente acquisiti ai quali il Comune intendesse estendere il servizio. In questo caso il corrispettivo verrà proporzionalmente modificato sulla base del costo al mq definito in sede di aggiudicazione dell’appalto. Parimenti, qualora nel corso del contratto intervenissero variazioni, in aumento o in diminuzione, della superficie degli ambienti oggetto del servizio di pulizia, il corrispettivo verrà modificato proporzionalmente alle suddette variazioni (entro il limite del 20% del contratto originario). Tali richieste dovranno essere formulate alla ditta aggiudicataria, al quale è demandata la competenza gestionale dell’appalto. Art. 6 MODALITA' DEL SERVIZIO DI PULIZIA L’impresa dovrà presentare in sede di gara un programma di lavoro in cui siano specificati i seguenti dati: A. Programma e orari di lavoro l’orario in cui avranno luogo le puli zie giornaliere; il/i giorno/i della settimana e l’orario (comunque fuori dall’orario d’ufficio dell’Ente) in cui avranno luogo le pulizie settimanali degli immobili comunali; il mese, la/e settimana/e, il/i giorno/i e l’orario in cui avranno luogo le pulizie mensili, bimestrali, trimestrali e semestrali degli immobili comunali. B. Attrezzature e materiali impiegati Numero e tipologia delle attrezzature e dei macchinari impiegati. C. Piano della sicurezza fisica dei lavoratori Nel caso di inadempienza all’obbligo di presentazione del programma verrà applicata 2
per ogni giorno di ritardo la penale forfetaria di cui all’art. 15. Nell’esecuzione del servizio di pulizia oggetto del presente appalto, la Ditta riceverà ordini dal Responsabile del Servizio GGDD o da altra persona incaricata. Il servizio dovrà essere svolto a perfetta regola d'arte secondo quanto stabilito dal presente contratto ed eventualmente secondo modalità migliorative esclusa comunque, in tal caso, qualsiasi revisione del prezzo. Art. 7 CARATTERISTICHE GENERALI DEL SERVIZIO Tutti i lavori di cui al presente capitolato devono essere eseguiti accuratamente al fine di evitare il danneggiamento dei pavimenti, delle vernici, dei mobili e degli altri oggetti esistenti nei locali. Eventuali prestazioni di iniziativa della ditta nelle giornate festive od eventuali ore effettuate in più rispetto a quelle proposte in sede di gara non comporteranno maggiori compensi per la ditta. Tutti gli strumenti e le sostanze utilizzabili nell'esercizio dell'attività, ivi compresi i dispositivi di protezione individuale e le attrezzature di sicurezza, sono a totale carico della ditta appaltatrice, che ne garantisce la assoluta rispondenza alle norme vigenti in materia di sicurezza e la piena efficienza; in nessun caso il personale della ditta appaltatrice potrà fare uso di strumenti, sostanze o altro di proprietà del Comune comunque esistenti presso i locali della stessa. Ai fini di cui al precedente comma, il Comune si riserverà di mettere a disposizione della ditta appaltatrice, compatibilmente con le proprie disponibilità, un locale per il deposito di tutte le attrezzature utilizzate per il servizio. Sono a totale carico dell'Impresa i prodotti usati nell'espletamento del servizio, che devono essere di buona qualità e rispondere ai requisiti di legge. Le attrezzature utilizzate dovranno essere conformi alle prescrizioni vigenti in materia di protezione, prevenzione e sicurezza nei luoghi di lavoro. Prodotti ed attrezzature usate devono riportare il marchio CE. Tutti i prodotti impiegati dovranno essere corrispondenti alle normative vigenti in Italia (biodegradabilità, dosaggi, avvertenze pericolosità, ecc.) in materia di tutela dell’ambiente. Il Comune si riserva la possibilità di controllare l’idoneità dei prodotti chimici e delle soluzioni pronte all’uso, effettuando, dove occorra, prove specifiche; in caso di esito sfavorevole delle stesse, l’impresa dovrà immediatamente sostituire i prodotti risultati non idonei con altri corrispondenti. Gli aspirapolvere dovranno essere dotati di microfiltri a norma di legge. I mobili e le suppellettili devono essere spolverati in ogni loro parte, lato esterno. I cestini portarifiuti dovranno essere svuotati e puliti. Il materiale di rifiuto dovrà essere, a cura del personale dell’impresa appaltatrice, rimesso in sacchi di plastica o di altro materiale a perdere e depositato negli appositi cassonetti ubicati all’esterno degli immobili, nel rispetto delle norme vigenti localmente di raccolta differenziata dei rifiuti. Negli archivi e nelle biblioteche la pulizia dovrà essere estesa anche alle scaffalature,
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utilizzando allo scopo idoneo aspirapolvere ovvero panni che siano trattati chimicamente con specifiche sostanze che conferiscano loro proprietà elettrostatiche tali da attirare e trattenere la polvere. La lucidatura a cera dei pavimenti deve essere effettuata con cere antisdrucciolevoli e prive di odori sgradevoli. E’ vietato l’utilizzo di sostanze infiammabili, tossiche, nocive, corrosive e comunque dannose alla salute e alle cose, da parte del personale impiegato dalla ditta per il servizio in oggetto. Contenitori vuoti ed altri residui derivanti dall'utilizzo delle sostanze impiegate nel servizio di pulizia verranno smaltiti ad esclusiva cura e spesa della ditta appaltatrice. Le pulizie dovranno essere effettuate con l'impiego di sostanze compatibili con la presenza del personale all'interno degli ambienti; al termine delle operazioni non dovranno esservi residui di liquidi, sostanze ed altro che possano costituire pericolo. Nello svolgimento del servizio, il personale della ditta appaltatrice dovrà evitare qualsiasi uso improprio di acqua, scarichi idrici, energia elettrica. Resta a carico del Comune, nei limiti dell'occorrente all'esecuzione del servizio, la fornitura di acqua e di energia elettrica. Nessuna responsabilità, in ogni caso, potrà far carico al Comune per quanto indicato al comma precedente, restando inteso che l'utilizzazione dell'acqua, dell'energia e del locale avviene nell'interesse dell'Impresa appaltatrice ed a suo eventuale rischio, anche nei confronti dei terzi. Gli addetti al servizio provvederanno a spegnere gli impianti di illuminazione e a chiudere porte e finestre con diligente attenzione. Il detergente liquido, gli asciugamani e la carta igienica per i contenitori installati nei servizi che si dovrà provvedere a distribuire a seconda delle necessità, saranno a carico dell’impresa. Art 7 bis INTERVENTI OGGETTO DELL’APPALTO In via esemplificativa qui di seguito si riportano gli interventi oggetto dell’appalto. Per il servizio di pulizia degli immobili comunali: - le pulizie di tutte le superfici orizzontali: pavimenti, soffitti, mobili, arredi ecc.: - le pulizie di tutte le superfici verticali: pareti comuni, porte, mobili ed arredi, quadri ete.; - le pulizie degli infissi e delle apparecchiature di servizio; - Le pulizie di tutte le suppellettili compresi gli strumenti ivi collocati all'interno di detti locali (apparecchi informatici, videoscritture, macchine da scrivere, fotocopiatori); - le pulizie delle scale e delle ringhiere; - le pulizie delle vetrate interne ed esterne. Il prezzo offerto dovrà essere riferito ai metri quadrati totali di superficie orizzontale soggetta a pulizie nell’allegato indicata in mq 5.120 e sarà comprensivo
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anche della pulizia di tutte le superfici previste nel presente capitolato d'appalto, siano esse soggette a pulizia giornaliera, a pulizia settimanale o a pulizia mensile. Gli adempimenti giornalieri per il servizio di pulizia degli immobili comunali consistono: 1) nello svuotamento, in appositi sacchi forniti dalla Ditta aggiudicataria dei cestini e dei contenitori portarifiuti e loro pulizia e trasporto al punto di raccolta; 2) nella pulizia e lavaggio di tutti i pavimenti degli ambienti degli immobili come sopra descritti (uffici, corridoi, servizi igienici, scale ed annessi vari); 3) nella pulizia e lavaggio di tutte le zoccolature; 4) nella pulizia e lavaggio con idoneo prodotto disinfettante delle scale principali e spolveratura dei relativi corrimano e ringhiere; 5) nella pulizia e lavaggio dell' ascensore; 6) nella pulizia e spolvera tura di tutto il materiale di arredamento e dei mobili allogati sia negli uffici amministrativi, sia nei corridoi; 7) nel lavaggio e pulizia delle porte e vetrate d'ingresso degli Immobili; 8) nel lavaggio e disinfezione di tutte le attrezzature e apparecchi igienici sanitari con speciali prodotti ad azione germicida e deodorante; 9) nell' effettuazione di una passata ad umido delle pareti lavabili e piastrelle dei servizi con eliminazione di macchie di sporco e corpi estranei; 10) nella pulizia ed eliminazione di orme e macchie sui vetri delle finestre; 11) nella pulizia, lavaggio e disinfezione con apposito prodotto di rubinetti, portasapone, portasalviette, waters, lavandini e bidet; 12) nello svuotan1ento e pulizia dei portacenere–portarifiuti da pavimento dei corridoi e degli uffici; 13) nella spolveratura ad umido con idoneo prodotto disinfettante di sedie, scrivanie, armadi, ecc..; 14) nella battitura degli zerbini. Gli adempimenti settimanali consistono: 1) nella pulizia e lavaggio di tutti i vetri, le porte e le finestre in vetro e i profilati metallici con i relativi infissi, delle pareti in vetro e formica restando inteso che va effettuata immediatamente, a richiesta, la rimozione di macchie e sporcizia in genere per cause impreviste; 2) nella pulizia delle mostre di metallo, delle maniglie, delle targhe esterne con appositi prodotti; 3) nella pulizia di tutti gli avvolgibili e delle parti visibili dei relativi cassettoni; Gli adempimenti mensili consistono: 1) nella pulizia a fondo di vetri ed intelaiature finestre; 2) nella pulizia radicale di tutti i davanzali, porte, stipiti e davanzali delle finestre; 3) nella pulizia dei lampadari, apparecchiature elettriche varie ed illuminazione, interruttori prese, con panni imbevuti di sostanze detergenti disinfettanti; 4) nella scrostatura, pulizia e disinfezione di tutte le attrezzature idro-sanitarie con relativa rubinetteria 5) nella pulizia accurata dei battiscopa 6) nella spolvera tura dei tendaggi delle stanze; 7) nella spolvera tura di tutte le pareti e asportazione dal soffitto e dagli angoli di 5
eventuali ragnatele; 8) nella spolveratura ed eventuale lavaggio delle plafoniere ed appliques. Per il servizio di pulizia degli impianti igienici di proprietà comunale: - apertura e chiusura dei manufatti all’inizio ed al termine degli orari di servizio e nei giorni previsti; - custodia delle chiavi di accesso ai manufatti; - spazzatura dei pavimenti; - lavaggio con idonei detersivi dei pavimenti e rivestimenti con conseguente asciugatura degli stessi; - pulizia, disinfezione e disinfestazione di tutti gli apparecchi igienico-sanitari e relativa rubinetteria; - svuotamento dei cestini rifiuti; - spolveratura delle pareti e volte di tutti i locali; - spolveratura degli apparecchi illuminanti; - nella pulizia e spolveratura di tutto il materiale di arredamento e dei mobili allogati negli immobili oggetto della presente gara; - pulizia di entrambe le facciate di porte e finestre, con o senza vetri, sia interne che esterne; - disinfezione e disinfestazione di tutti i vani; - quant’altro non espressamente previsto ma comunque necessario a garantire la piena efficienza ed igiene della struttura; Si specifica che i metri quadri di superficie da pulire sono orientativi, pertanto per l'utile formulazione dell' offerta, illegale rappresentante dovrà recarsi sui luoghi oggetto del servizio per prendere contezza delle condizioni dei locali, nonché di tutte le circostanze generali e particolari che possono influire sulla determinazione dei prezzi e delle condizioni contrattuali e di averli giudicati, nel loro complesso remunerativi e tali da consentire l'offerta in ribasso che andrà a fare. Art. 8 PERSONALE ADDETTO ALLE PULIZIE 1. Entro 10 giorni dall’affidamento del servizio, l’impresa dovrà trasmettere per iscritto all’Amministrazione i nominativi delle persone impiegate, le rispettive qualifiche, il dipendente designato come caposquadra del cantiere, che dovrà essere costantemente presente nell’intero arco di tempo in cui si svolgono le pulizie, ed il soggetto designato come referente unico nei rapporti con il Comune e con Tribunale e Giudice di Pace per le prestazioni contrattuali presso le sedi. Relativamente al referente unico oltre al nominativo, dovrà essere fornito, entro lo stesso termine, un recapito telefonico fisso, un recapito telefonico mobile, un numero di fax e/o un indirizzo e-mail. Per l’esecuzione delle prestazioni, la Ditta aggiudicataria dovrà utilizzare per le prestazioni di lavoro soci o dipendenti assunti con priorità per le maestranze impiegate, dalla impresa cessante, nell’espletamento del servizio da appaltare. Dovrà inoltre riconoscere che a suo carico ricade ogni responsabilità inerente l’esecuzione dei 6
lavori, mentre all’Amm.ne Com.le a mezzo dei suoi rappresentanti spettano il controllo dell’andamento dei lavori, la facoltà di impartire disposizioni, direttive ed ordini alla ditta aggiudicataria, che resterà obbligata a darvi attuazione. Il Sindaco o suo delegato segnalerà con relazione scritta e motivata eventuali inadempienze o disfunzioni riscontrate nell’esecuzione dei lavori Ove da parte della ditta non si provveda a rimuovere la disfunzione contestata il Sindaco o suo delegato potrà diffidare l’organizzazione ed adempiere, assegnando alla stessa un termine con eventuale contestuale dichiarazione che decorso inutilmente lo stesso, il contratto d’appalto è da ritenersi risolto salvo diritto dell’Amm.ne ad esercitarla azione giudiziaria di risarcimento dei danni; 2. Entro 10 giorni dall’affidamento dell’appalto, inoltre, l’impresa sarà tenuta a trasmettere fotocopia del documento d’identità relativo a ciascun dipendente, e a ciascun socio lavoratore nel caso di cooperative, oltre ai rispettivi numeri di posizione INPS e INAIL. 3. Nel caso di inadempienza all’obbligo di presentazione delle informazioni richieste nei termini fissati, verrà applicata per ogni giorno di ritardo la penale forfetaria di cui all’art. 15 4. L’impresa appaltatrice, a far data dall’inizio della prestazione del servizio, dovrà mettere a disposizione dell’Ente un registro delle presenze con il nominativo delle persone assegnate per l’espletamento del servizio di pulizia, le quali dovranno apporre quotidianamente la propria firma sia in entrata che in uscita per gli opportuni controlli. 5. Nel caso di variazione del personale dovrà essere data comunicazione scritta all’ufficio GGDD entro il giorno successivo a ciascuna variazione, allegando la documentazione di cui al secondo capoverso del presente articolo. 6. Spetta al Comune la facoltà di chiedere la sostituzione delle persone non gradite, per valide ragioni. 7. Nel caso di esercizio di tale facoltà, l'Impresa dovrà provvedere alla sostituzione delle persone non gradite entro e non oltre cinque giorni dal ricevimento della comunicazione. 8. La ditta appaltatrice è impegnata altresì alla tempestiva sostituzione del personale assente per ferie, malattia, ecc. allo scopo di evitare disservizi nell’espletamento delle pulizie. 9. Le persone incaricate del servizio di pulizia dovranno essere munite, durante il servizio, di apposita divisa e distintivo di riconoscimento con la denominazione dell'Impresa di appartenenza. 10. Nel caso di inadempienze delle clausole di cui ai commi 4, 5, 7, 8 del presente articolo, saranno applicate le penali previste al successivo art. 15. Il personale in servizio dovrà mantenere un contegno riguardoso e corretto. In particolare il personale in servizio presso gli immobili comunali è tenuto all’assoluto riserbo in ordine agli atti e ai documenti depositati. Al personale in parola è fatto divieto assoluto di utilizzare le attrezzature e le apparecchiature camerali (fotocopiatrici, fax, telefoni, ecc.), che esulano dall’espletamento del servizio di pulizia. 7
Sono a carico dell’appaltatore: - gli abiti da lavoro al proprio personale; - la completa attrezzatura e tutto ciò che è necessario alla buona esecuzione del servizio (scope, secchi, scale, guanti, etc); - il materiale di pulizia; - sapone liquido; - carta igienica; - carta asciugante; - sacchetti per raccolta rifiuti; - vaporizzatori di miscela deodorante; - disinfettanti; - targhette da applicare esternamente ad ogni singolo manufatto che riporti gli orari di apertura al pubblico e gli estremi della Ditta esecutrice del servizio di che trattasi; - quant’altro non espressamente previsto ma comunque necessario a garantire la perfetta igiene ed efficienza della struttura; - l’attrezzatura (scale, lucidatrici, etc.) necessari per tutti i lavori di pulizia E’ fatto assoluto divieto dell’uso di detergenti che contengono aggressivi chimici che possano corrodere ,marmi, piastrelle, scarichi, rubinetteria, etc. Art. 9 ASSICURAZIONI ED OBBLIGHI DERIVANTI DAL RAPPORTO DI LAVORO E' fatto obbligo all'impresa appaltatrice di rispettare la normativa in materia di prevenzione e sicurezza nei luoghi di lavoro ex D.Lgs 626/94 e successive modifiche ed integrazioni. L'Impresa si obbliga ad uniformarsi rigorosamente alla normativa vigente in materia di lavoro, d’infortuni sul lavoro, d’igiene e di previdenza sociale, ed assolvere tutti i conseguenti oneri compresi quelli concernenti le norme previdenziali, assicurative e similari, aprendo le posizioni contributive presso le sedi degli enti territorialmente competenti, in relazione all’ubicazione del cantiere. L'Impresa dichiara di assumere in proprio ogni responsabilità in caso di infortuni ed in caso di danni arrecati, eventualmente, alle persone ed alle cose tanto all'Amministrazione che a terzi, nell'esecuzione delle prestazioni di cui al presente contratto. L'Impresa si obbliga ad esibire mensilmente le ricevute dei pagamenti dei contributi assicurativi e previdenziali relativi al personale adibito al servizio di pulizia. In caso di inottemperanza a tale obbligo, o qualora siano riscontrate irregolarità, il Comune segnalerà la situazione al competente Ispettorato del Lavoro, all’INPS ed all’INAIL. La ditta è tenuta ad applicare nei confronti dei propri lavoratori dipendenti e secondo il loro inquadramento, le condizioni normative e retributive previste dai contratti collettivi nazionali di lavoro e dagli accordi sindacali di categoria e della zona, in vigore per tutto il periodo di esecuzione dell’appalto, anche se la ditta non sia aderente alle associazioni stipulanti o receda da esse ed indipendentemente dalla natura, struttura e dimensione della ditta stessa e da ogni altra sua qualificazione giuridica, economica e sindacale. 8
La ditta aggiudicataria è tenuta a trasmettere entro 20 giorni, a mezzo lettera raccomandata all’Amministrazione ogni modificazione intervenuta nei propri assetti proprietari, fornendo la documentazione necessaria per la verifica presso la Prefettura, del sussistere dei requisiti previsti dalla legge in materia di prevenzione della delinquenza di tipo mafioso. In caso di ritardo nella comunicazione, nonché nella trasmissione della documentazione verranno applicate le penali di cui all’art. 15 Decorsi 30 giorni dal citato termine, l’Amministrazione si riserva la facoltà di risolvere il contratto per colpa dell’appaltatore. Art. 10 ONERI PER LA SICUREZZA Ai sensi del D.Lgs. 81/08 la Ditta dovrà assumersi tutti gli oneri per gli adempimenti prescritti, elaborare il documento di valutazione dei rischi, nonché presentare il piano di sicurezza con indicazione del nominativo del relativo responsabile. Ai fini della presentazione dei documenti previsti dall’art. 26 del D.Lgs. 81/08, si fa presente che non esistono interferenze tra l’ente appaltante e la ditta aggiudicataria. Il piano della sicurezza deve essere presentato in ogni caso prima della firma del contratto al quale sarà allegato. Art. 11 ASSICURAZIONE DANNI L'Impresa appaltatrice è sempre direttamente responsabile di tutti i danni, di qualunque natura e per qualsiasi motivo arrecati alle persone e/o cose nello svolgimento del servizio di pulizia, sollevando l’Ente appaltante da qualsiasi responsabilità. Deve adottare tutte le cautele necessarie per garantire l’incolumità delle persone addette ai lavori stessi e dei terzi, ricadendo, pertanto, ogni più ampia responsabilità sulla stessa Impresa e restando del tutto esonerato il Comune. E' a carico dell'Impresa il risarcimento degli eventuali danni arrecati all'Ente ed ai terzi in dipendenza dall’uso di materiali inadatti e/o da incuria del personale addetto al servizio nell'esecuzione degli adempimenti assunti con il contratto. A copertura dei danni di cui sopra l’impresa dovrà essere assicurata contro i danni a cose e/o persone che dovessero essere arrecati dal proprio personale nell’effettuazione dei servizi appaltati, mediante apposita polizza assicurativa RCT con un massimale unico non inferiore a 1.000.000,00 per sinistro e per persona. Tale polizza dovrà comprendere anche una garanzia RCO con un massimale non inferiore a 1.000.000,00 per sinistro e di 500.000 per persona. A dimostrazione di tale obbligo la ditta dovrà produrre copia del contratto assicurativo. L'impresa ha l'obbligo, in ogni caso, di procedere tempestivamente ed a proprie spese alla riparazione e sostituzione delle cose danneggiate nell'ambito degli spazi interessati al servizio. L’Amministrazione ha, in caso di inottemperanza dell’impresa, la facoltà di procedere, a spese dell’appaltatore, all’esecuzione d’ufficio per il ripristino delle cose danneggiate. 9
Art. 12 SCIOPERI E CAUSE DI FORZA MAGGIORE L’Amministrazione avrà la facoltà di risolvere il contratto a norma di quanto stabilito dal successivo art. 16, tranne che per cause di forza maggiore o per scioperi. L’impresa appaltatrice, verificandosi i predetti casi (causa di forza maggiore e scioperi), riconoscerà al Comune il diritto di trattenere in via straordinaria, quale minore onere, una cifra da stabilirsi sulla base dei canoni mensili in vigore per le aree interessate. Dovrà comunque essere garantita, in detti casi, l’effettuazione di un servizio di emergenza. Art. 13 DETERMINAZIONE PREZZI I canoni e i prezzi per mq da formularsi, dovranno intendersi comprensivi di ogni costo ed onere fiscale, con la sola esclusione dell’Iva che resterà a carico del Comune nelle percentuali dovute. Art. 14 CONTEGGI DEL SERVIZIO - FATTURAZIONE - PAGAMENTI Il corrispettivo del servizio è stabilito in 79.860,00 all’anno, IVA esclusa, determinata ponendo a base d’asta l’importo di 15,00 a mq per un totale di 5.324 mq. A tale importo è necessario aggiungere la somma di 10.000,00 all’anno, IVA inclusa, per eventuali interventi straordinari nonché per eventuali interventi di guardiania relativamente ai servizi igienici pubblici. I pagamenti saranno effettuati a mezzo mandati diretti intestati all'Impresa, entro 60 giorni dal ricevimento della fattura. Le fatture da prodursi da parte dell’impresa dovranno riferirsi esclusivamente al periodo di servizio effettivamente prestato ed ai servizi effettivamente prestati. Non saranno ammessi compensi per servizi non resi e per zone non pulite. Alle fatture dovrà essere allegata copia del DURC oppure, in mancanza di esso, una dichiarazione nella quale si attesti di aver richiesto lo stesso e di essere, comunque, in regola con gli obblighi legislativi e contrattuali nei confronti di Inps, Inail e Cassa Edile. Le fatture saranno liquidate solo dopo la verifica dell’esito positivo del processo di controllo che la ditta si impegnerà ad effettuare, sulla base del progetto presentato in sede di gara, in contraddittorio con il personale preposto, con i responsabili dei vari servizi i cui nominativi saranno comunicati alla Ditta all’atto della firma del contratto. Il parere da parte dei responsabili sarà emesso entro 5 (cinque) giorni dalla data in cui viene richiesto dalla ditta. Decorso inutilmente tale termine, il parere si intenderà rilasciato favorevolmente. Per ogni parere negativo, sarà applicata la sanzione applicabile in base all’art 15 ed il relativo importo decurtato dalla fattura. Fatturazione a parte avranno le prestazioni straordinarie. L’Amm.ne corrisponderà alla Ditta appaltatrice, quale corrispettivo dei lavori eseguiti, il canone mensile posticipato oltre l’IVA. Detta somma sarà contabilizzata ogni fine mese di attività e sarà riferita al periodo di effettiva erogazione delle prestazioni affidate. 10
Il corrispettivo sarà liquidato con apposito mandato di pagamento intestato al rappresentante legale della Ditta aggiudicataria. Il mandato verrà emesso a presentazione anche da parte della Ditta aggiudicataria di una relazione illustrativa dei lavori effettuati vistata dai responsabili cui è demandato il controllo Sul corrispettivo giornaliero stabilito non sarà applicato alcun aggiornamento revisionale a qualsiasi titolo.
Disposizioni in materia di pagamento.
Il Comune prima di effettuare il pagamento dei corrispettivi mensili procederà, nei tempi e nei modi previsti dal Decreto del Ministero dell’Economia e delle Finanze – 18 gennaio 2008 n. 40 – Modalità di attuazione dell’articolo 48-bis del Presidente delle Repubblica 29 settembre 1973, n° 602, recante disposizioni in materia di pagamenti da parte delle pubbliche amministrazioni ( G.U. n° 63 del 14-03-2008 ), alla procedura di verifica presso EQUITALIA SERVIZI S.p.A. Art. 15 CAUZIONE A garanzia della perfetta ed integrale esecuzione del contratto l'Impresa deve costituire, cauzione definitiva di importo e con le modalità indicate nel bando di gara. Art. 16 PENALITA' Il Comune si riserva il diritto di applicare le seguenti penalità, che verranno detratte dai pagamenti o dalla cauzione prestata dalla Ditta, la quale, in quest’ultimo caso, dovrà ricostituirla nell’importo originario entro il mese successivo. Resta inteso che la Ditta deve comunque eliminare gli inconvenienti derivanti dalle sottoriportate inadempienze contrattuali: a) Ove si verifichino inadempienze della ditta nell’esecuzione delle prestazioni contrattuali, viene applicata, in ragione della frequenza delle prestazioni non eseguite, una penale così quantificata: per ognuna delle prestazioni giornaliere, non eseguite: 55,00 per ognuna delle prestazioni settimanali non eseguite: 80,00 per ognuna delle prestazioni mensili non eseguite: 130,00 Il Comune ha comunque la facoltà di procedere, a spese della ditta, all’esecuzione d’ufficio totale o parziale dei mancati servizi ricorrendo a terzi. b) per ogni prestazione eseguita non conformemente al capitolato speciale di appalto: per ognuna delle prestazioni giornaliere non regolarmente eseguite: . 25,00 p er ognuna delle prestazioni settimanali non regolarmente eseguite: 40,00 per ognuna delle prestazioni mensili non regolarmente eseguite: . 70,00 c) Ove, la Ditta impieghi il personale per un numero di ore lavorative inferiori a quanto proposto in sede di preventivo, il corrispettivo verrà, comunque, ridotto in proporzione alle ore lavorative non effettuate.
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d) per ogni inadempienza di tipo diverso da quelle di cui alle precedenti lettere a), b), c) verranno applicate penalità pari a 55,00 per ogni giorno di ritardo. Art. 17 RISOLUZIONE DEL CONTRATTO ED EFFETTI Oltre agli altri casi previsti dal presente capitolato, il Comune si riserva il diritto di chiedere la risoluzione del contratto, a mezzo lettera raccomandata con ricevuta di ritorno, senza ricorso ad atti giudiziali, nei seguenti casi: 1) in caso di mancata individuazione del referente unico e dei relativi recapiti entro il termine stabilito; 2) prestazioni orarie giornaliere inferiori a quanto offerto in sede di gara per più del 10% per ogni mese, per tre mesi consecutivi; 3) inadempienze gravi per prestazioni non eseguite o non esattamente eseguite riscontrate per due mesi consecutivi; 4) in caso di concordato preventivo di fallimento, di stato di moratoria o di conseguente atto di sequestro o di pignoramento a carico della ditta. 5) per violazione degli obblighi relativi a versamenti contributivi per il personale dipendente; 6) in caso di accertato subappalto In ogni caso la risoluzione del contratto determinerà l’incameramento della cauzione con riserva del risarcimento dei danni. Con la risoluzione del contratto il Comune ha il diritto, come meglio ritiene, di affidare ad altra ditta il servizio o la parte rimanente di questo in danno alla Ditta, incamerando la cauzione e addebitando ogni maggiore spesa sostenuta dal Comune rispetto a quelle previste dal contratto risolto e le eventuali penalità. Nel caso di minor spesa, nulla compete alla Ditta inadempiente, alla quale verranno riconosciuti solo i servizi eseguiti a regola d’arte fino al momento della disposta risoluzione. L’affidamento a terzi verrà notificato alla Ditta a mezzo lettera raccomandata A.R., con indicazione degli importi relativi. L’esecuzione in danno non esime la Ditta dalle responsabilità civili e penali in cui la stessa possa incorrere a norma di legge per fatti che hanno motivato la risoluzione. Art. 18 RECESSO DAL CONTRATTO DA PARTE DEL COMUNE E' facoltà del Comune di recedere, in tutto o in parte, dal contratto nei casi di trasferimento, soppressione di uffici, riduzione o aumento di locali che comporti una variazione superiore ad un quinto dell’importo del contratto d’appalto iniziale. Il recesso dal contratto, totale o parziale, avrà effetto dal giorno in cui la relativa dichiarazione sarà stata comunicata all'impresa. Nel caso di recesso totale, all'impresa sarà attribuito, in deroga all'articolo 1671 del codice civile ed a tacitazione di ogni sua pretesa in ordine al recesso medesimo, l'intero corrispettivo del mese nel quale il recesso ha avuto effetto.
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Nel caso di recesso parziale, a decorrere dal mese successivo a quello nel quale il recesso ha avuto effetto, il corrispettivo mensile sarà commisurato, proporzionalmente, tenuto conto delle riduzioni di superfici dei locali. Resta esclusa la facoltà dell'impresa di disdire il contratto prima della sua scadenza, se non nei casi previsti dal vigente codice civile (artt. 1453, 1463 e 1467). Art. 19 SUBAPPALTO DEL SERVIZIO E’ espressamente vietato il subappalto totale e parziale del servizio, pena l’immediata risoluzione del contratto, la perdita della cauzione ed il riconoscimento dei danni e delle spese causati all’Amministrazione. Art. 20 SPESE CONTRATTO ED IVA L'Impresa riconosce a suo carico tutte le spese - presenti e future - inerenti al contratto, esclusa l'IVA per la quale ha diritto di rivalsa a norma di legge. Art. 21 RISERVATEZZA L’aggiudicatario si impegna ad osservare la massima riservatezza nei confronti delle notizie di qualsiasi natura comunque acquisite nello svolgimento del servizio. Art. 22 Per quanto non previsto nel presente atto si rinvia alle leggi di riferimento in materia di appalti e contratti. Grottaglie, 22.06.2009 IL RESPONSABILE DEL SETTORE AAGG SERVIZIO CONTRATTI ED APPALTI Dr Giuseppe CANCELLIERE
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