DISTRIBUZIONE GRATUITA
SOMMARIO
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TRA MITO E STORIA
NUOVO ISTITUTO SCOLASTICO A CISTERNA
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IL NUOVO RUOLO DELLA PROVINCIA
SOSTEGNO AI COMUNI
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IL NOSTRO BILANCIO
CULTURA, TURISMO E SPORT
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UNA RISPOSTA CONSAPEVOLE ALLE ASPETTATIVE DEI CITTADINI
SVILUPPO ECONOMICO
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CONTINUA IL PERCORSO PER COSTRUIRE IL FUTURO DELLA PROVINCIA
LE CONCLUSIONI FINALI
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LE ENTRATE, LA SPESA
LA GIUNTA PROVINCIALE
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INFRASTRUTTURE VIARIE, RADDOPPIATO L’IMPEGNO DAL 2006
IL CONSIGLIO PROVINCIALE
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SOCIALE, AMBIENTE E OPERE PUBBLICHE
COMUNICARE IL CAMBIAMENTO
35
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SCUOLE MODERNE E IN SICUREZZA In collaborazione con
Officina del Bilancio Sociale Claudia Di Troia, Ciro Ambrosino e Francesco Carissimo
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PROVINCIA LATINA Anno I n° 2 - II Trimestre 2007 Registro Stampa n°848 del 18/02/2006 Trib. Ord. Latina Tiratura 30.000 copie Direttore Armando Cusani Direttore Responsabile Everardo Longarini Direzione e Redazione Via Costa,1 - 04100 Latina Tel 0773.401.231 Fax 0773.401.251 Stampa Global Stampa SRL Via Angelo della Pergola 00100 Roma Testi: Claudia Paoletti, Leone D’Ambrosio, Everardo Longarini Foto: Fabrizio Cardinale, Claudia Paoletti, Leone D’Ambrosio, Everardo Longarini, APT Latina Progetto Grafico Fabrizio Cardinale *E’ consentita la riproduzione dei testi purchè ne sia citata la fonte
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Provincia Latina - Anno I n° 2
Tra mito e storia La Provincia di Latina trae la sua identità dal complesso dei caratteri geo-ambientali che ne formano la connotazione naturale, e dalle civiltà e culture che hanno frequentato il suo territorio. Dal fuoco dei vulcani nacquero le isole, dalle trasgressioni marine emersero le piante e si formarono i laghi costieri, dal rigoglio della terra s’infoltirono le foreste, abitate dall’uomo preistorico. Monti e colline furono culla di popoli antichi, le acque filtrate dalle loro rocce alimentano le sorgenti, donano vita ai fiumi. Fenici, Greci ed Etruschi percorsero il suo mare, Omero e Virgilio tramandarono con Enea ed Ulisse lo
il segnacolo di una rivoluzione degli spiriti, che Tommaso d’Aquino idealizza nella sua morte, compiutasi, per sua volontà, sul nudo pavimento della chiesa eretta dai monaci bonificatori che importano dalla Francia i canoni borgognoni. Pontefici mobilitano ingegni per restituire all’uomo operoso la terra divenuta palustre per le scorrerie saracene e l’abbandono delle campagne, Fra’ Diavolo, temuto bandito e capo-massa e stimato ufficiale borbonico è segno delle contraddizioni dei tempi. Stato Pontificio e Regno di Napoli imprimono caratteri e culture ai paesi che oggi formano la provincia di Latina, prima che
spirito della forza e della ricerca indomita, creando il mito, la storia e la poesia. Popoli proto-italici aggregarono i primi villaggi, i Latini consolidarono gli insediamenti e fondarono la prima civiltà stabile, la nazione Volsca portò nuovi caratteri di fierezza, unificando questo territorio, dal nord al sud, dai Lepini al mare di Satricum, fino al monte Petrella e alle città aurunche di Minturnae e Vescia. La pax romana legò attraverso la Via Appia istituzioni ed usi, affiancando alle poderose mura megalitiche, i segni della sua nuova presenza in templi, città, ville, trovando nella scienza e nell’eleganza del formiano Vitruvio Pollione regole costruttive destinate a durare nei secoli. Lungo quella stessa via Appia, per i siti di Forum Appii e Tres Tabernae, si svolge il cammino di Paolo di Tarso da Pozzuoli a Roma, che apre i tempi nuovi della fede cristiana. Lungo quella stessa via Appia, la via Flacca, la litoranea Ostia-Circeo emerge lo splendore delle costruzioni imperiali, ma penetra anche la decadenza nata dalle invasioni barbariche dopo il crollo dell’impero romano. Le domuscultae riaggregano le disperse popolazioni e saldano il passaggio verso i Comuni, la cui consapevolezza ad autodeterminarsi si afferma negli Statuti o nel rifiuto del signore feudale. La Repubblica di Gaeta corre i mari e batte moneta; nascono i ducati di Sermoneta, di Traetto e di Fondi, che raccolgono sotto l’insegna della famiglia Caetani-Gaetani l’intero territorio provinciale. Il gaetano Giovanni Caboto contribuisce a scrivere la storia del mondo. L’abbazia di Fossanova è
proprio in questa terra, l’11 febbraio 1861, nasca l’Italia unita, conclusione dell’assedio e della caduta di Gaeta, ultima capitale del regno di Francesco II di Barbone e di Maria Sofia di Baviera. Questa è la terra della Mater Matuta e di Màrica, della dea della fertilità, dell’aurora dell’uomo, dello spirito che crea, è la terra delle astuzie e dell’amore di Circe, del peregrinare di Ulisse, è la terra di Camilla vergine guerriera, simbolo del Lazio orgoglioso, è la terra di imperatori e di pontefici, di Pollione, maestro nell’Architettura, di uomini di scienza e artisti, di santi e di martiri, di gente comune che nella quotidianità dell’impegno concorrono a realizzarla e a consolidarla, fondendo con le culture locali le culture introdotte dai preziosi flussi immigratori intensificati dalla bonifica delle paludi e rinnovatisi nei tempi. Butteri e pescatori, pastori e guitti, aratri e reti da pesca, menàidi e lampare, barozze e bufale, transumanze, sandali e stuzze tracciano l’itinerario della cultura materiale dell’uomo lungo la Riviera d’Ulisse e per i Monti Volsci che su di essa affacciano formando un unico rigoglioso habitat: le sorgenti e i fiumi creati dalla generosità del carsismo, i rilievi che delimitano le ampie pianure marittime e assecondano il litorale, i laghi che l’arredano come un orlo d’acqua, i parchi creati dalla natura e dall’uomo, le rocce vulcaniche che alimentano le terme e formano le isole. E dalle isole parte, con Il Manifesto di Ventotene, scritto nel 1941 da Altiero Spinelli, Ernesto Rossi ed Eugenio Colorni, la vocazione della Provincia verso l’Europa. (Dallo Statuto dell’APT di Latina)
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Provincia Latina - Anno I n° 2
Editoriale del Presidente
Il nuovo ruolo della Provincia Protagonista nel processo di “governance” del territorio
N
egli ultimi anni, anche in virtù delle riforme costituzio-
la definizione del processo di delega nella sua completa ar-
nali, le Province hanno acquisito nuove ed importanti
ticolazione. Al contrario, esperienze diverse e positive sono
competenze: politiche attive del lavoro, formazione,
state sperimentate da molti Comuni della nostra Provincia,
piani territoriali di coordinamento, politiche di sviluppo lo-
con i quali si è attuata la politica del “Governo vicino” fatto
cale e altre competenze in tema di mobilità. Coniugando le
di sinergie, accordi, incontri e reale partecipazione. Que-
nuove funzioni con i bisogni di giusto protagonismo di tutti i
ste le esperienze delle quali facciamo tesoro e che contiamo
territori, emerge un nuovo spazio per le istituzioni provincia-
di mettere a sistema per renderle maggiormente incisive su
li, che possono fare della loro asserita debolezza un punto
tutta l’area provinciale, consolidando gli strumenti in esse-
di forza per agire come soggetti coordinatori e regolatori
re e creando nuove opportunità e nuovi strumenti per uno
di processi di “governance” del territorio. Una funzione in
sviluppo locale concertato. Con questa attività verso i mu-
cui più che i poteri contano l’autorevolezza, la credibilità,
nicipi, le realtà locali più vicine al cittadino, l’ente Provincia
la capacità di aggregazione, l’attivazione di reti tra diver-
interpreta il ruolo “forte” di coordinamento tra tutti i sogget-
si soggetti, la produzione di visioni condivise su cui attivare
ti operanti nel territorio e, al tempo stesso, quello di voce
enti, istituzioni, soggetti pubblici, privati e cittadini. Si è, in
autorevole nella rappresentazione degli interessi della vasta
questi primi anni di governo, intervenuti in un contesto domi-
area nei confronti della Regione, con l’auspicio di raggiun-
nato da azioni spesso discordanti e comunque inadeguate ad
gere una governance territoriale improntata sull’equilibrio
affrontare i livelli di complessità sociale ed economica rag-
tra decisionismo e concertazione. Affinché la Provincia possa
giunti dal territorio provinciale. A questo aggiungiamo che a
assumere effettivamente un ruolo del tipo prefigurato, non
livello regionale spesso si proclama - per poi disattenderlo - il
sembra tuttavia sufficiente il realizzarsi delle sole condizioni
principio di sussidiarietà, tanto da rendere oltremodo ardua
formali, come il definitivo trasferimento delle competenze e
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Provincia Latina - Anno I n° 2
A sinistra lo stand della Provincia di Latina alla BIT di Milano. Sopra una veduta aerea della città di Latina
delle risorse: occorre invece, da parte dell’Ente, l’assunzione
rapporti tra le istituzioni, ma anche, e soprattutto, nella rela-
di responsabilità nella formulazione delle proposte e l’acqui-
zione permanente di identificazione tra cittadino e Provincia:
sizione delle necessarie capacità di razionalità soggettuale.
far sentire propria al cittadino la sua storia, le sue tradizioni,
Ineludibile a questo percorso di crescita è la necessità di col-
le sue città, le sue radici. Occorre, dunque, continuare, con
mare il “deficit relazionale”, significativo proprio nel nostro
il coraggio dell’ottimismo, su un percorso di democrazia so-
contesto territoriale, caratterizzato da una proliferazione di
stanziale, tanto più necessaria, quanto più precario appare
attori pubblici e di soggetti portatori di micro-interessi e di
l’attuale sistema politico troppo slegato dalla quotidianità del
micro-progettualità. Obiettivo prioritario del nostro lavoro è
suo elettorato. E’ estremamente importante, quindi, che il no-
quello di promuovere una maggiore e diffusa consapevolez-
stro territorio possa cominciare a mettere in campo energie
za dell’identità della nostra Provincia, senza timori o reve-
e iniziative politiche sovracomunali congiunte, riguardanti
renzialismi nei confronti delle istituzioni superiori (Governo,
soprattutto gli elementi di maggiore interesse per il rilancio
Regione) e del nostro territorio, sia nei confronti dei suoi rap-
dell’occupazione e dell’economia, come un polo fieristico, un
presentanti, sia nei confronti di quanti ricoprono ruoli istitu-
aeroporto, una rete viaria che ci unisca all’Europa. Il nostro
zionali e associativi a livelli superiori e favorire, in tal modo,
è un territorio tra i più interessanti della Regione Lazio, da un
il formarsi di scelte consapevoli e condivise per lo sviluppo
punto di vista ambientale, turistico, produttivo e culturale: è
del nostro territorio. E’ il richiamo ai valori della tradizione,
da qui che la politica deve ripartire per legarsi al proprio ter-
della visione del progresso possibile ed è soprattutto la ca-
ritorio e tornare a svolgere il suo ruolo principale, cioè quello
pacità di riconoscersi della cittadinanza nelle istituzioni che
di elaborare progetti, dare risposte ai cittadini, che sappiano
la rappresentano il modo essenziale per recuperare la rap-
governare lo sviluppo che una comunità come quella provin-
presentatività e la legittimità della politica, non soltanto nei
ciale dovrà affrontare nel prossimo futuro.
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Provincia Latina - Anno I n° 2
Il nostro bilancio Il contesto economico, la Finanziaria 2007
atto chiamato a costituire norma e
V della Costituzione, con l’ar-
guida per tutta l’azione amministra-
ticolo 119, ha definitivamente
tiva, con l’autorizzazione e nei limiti
sancito il Federalismo fiscale, rico-
fissati dal Consiglio provinciale, allo
noscendo espressamente autonomia
scopo di acquisire i mezzi finanziari
finanziaria di entrate e di spesa alle
occorrenti per l’esecuzione delle spe-
Province e ai Comuni. Ancora di
se attraverso le quali si perseguono
maggiore rilievo il secondo comma
i fini propri dell’Ente. Alla luce degli
dello stesso articolo 119 dove viene
interventi previsti dalla Finanziaria
spiegato che Province e Comuni han-
nazionale, la Provincia sarà chia-
no risorse autonome e possono ope-
mata ad operare scelte importanti ed
rare in armonia con la Costituzione e
imprescindibili affinché i tagli imposti
secondo i principi di coordinamento
non vadano ad incidere sulla qualità
e della finanza pubblica e del siste-
dei servizi offerti al cittadino, per evi-
ma tributario. Il bilancio annuale di
tare che questo finisca per scontare il
previsione è senza ombra di dubbio,
maggior onere sia sotto forma di un
l’atto fondamentale mediante il qua-
incremento di disservizi pubblici, sia
le, dando seguito alla riforma costitu-
sotto forma di aumenti nelle aliquote
zionale, la Provincia programma la
dei tributi unica entrata prevista per
propria attività finanziaria in quanto
sostenere i bilanci degli enti locali.
“ S
olo l’impegno costante, il concorso delle idee ed il senso di responsabilità possono consentire di raggiungere traguardi importanti
“
L
a riforma della Parte II del Titolo
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Provincia Latina - Anno I n° 2
La carenza di risorse, infatti, rischia progressivamente di indebolire le funzioni trasversali più innovative che si sono sviluppate grazie alla riforma della Autonomie locali, del rapporto di pubblico impiego, della contabilità e della modalità di comunicazione. Solo l’impegno costante, il concorso delle idee ed il senso di responsabilità possono consentire di raggiungere traguardi importanti. La Provincia di Latina è risultata tra gli enti più virtuosi, in grado, cioè, di rispettare i parametri imposti dal Patto di Stabilità e, nello stesso tempo, in grado di investire più incisivamente nel sociale, nella cultura, nel lavoro e nel mantenere alto il livello di impegno negli altri ambiti di intervento. La realizzazione di questo ottimo risultato, auspicato anche per il 2007, dipende sia dalla solidità delle risorse finanziarie - frutto di oculate scelte e di attente politiche di settore prodotte nel corso degli ultimi anni - che da una programmazione attenta degli interventi. Nonostante l’irrigidimento del Patto di Stabilità, la Provincia, anche nel prossimo anno, potrà lavorare per il raggiungimento di tutti gli obiettivi prefissati nel programma di mandato.
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Provincia Latina - Anno I n° 2
Una risposta consapevole alle aspettative dei cittadini La relazione introduttiva alla proposta di Bilancio dell’Assessore Tatarelli
I
l Bilancio 2007 è il terzo in ordine
ente individui un proprio “obiettivo di
conversione con oneri di ammorta-
di tempo e continua, in perfetta coe-
miglioramento” e predisponga un bi-
mento in titoli obbligazionari di nuova
renza e sintonia, a perseguire e a
lancio di previsione 2007 in cui i saldi
emissione e ricorrendo anche a capita-
concretizzare gli indirizzi generali del
finanziari (cioè la differenza tra tutte
li privati per la realizzazione di grandi
programma di governo, dando una ri-
le entrate, esclusi quelle derivanti da
opere (Project Financing). E’ proprio
sposta responsabile alle aspettative dei
mutui, ed il totale delle spese correnti
in questo difficile contesto nazionale
cittadini del nostro territorio, pur con
a cui sommare quelle di investimento)
che si è ugualmente voluto rispondere,
innegabile difficoltà. Infatti gli enti lo-
risultino migliorati (sia con riferimento
pur con notevole sforzo, alle attese dei
cali hanno subito, con la nuova Finan-
alla competenza che alla cassa) di un
cittadini in maniera positiva e concre-
ziaria, drastici tagli dei finanziamenti,
valore pari al “proprio obiettivo di mi-
ta, senza deludere le loro aspettative.
situazione
aggravata
glioramento” che è determinato secon-
Senza deludere le loro aspettative e
dalle norme imposte dal Patto di sta-
do un calcolo prestabilito, basato sui
non imponendo ulteriori tasse, ma for-
bilità fondate non più sull’imposizione
saldi triennali 2003-2005 e per il no-
nendo una risposta logica e naturale
di un tetto di spesa ma su un sistema di
stro ente risulta di 1milione e 795 mila
contro i nuovi tributi governativi. Si è
vincoli sui saldi finanziari. Tutto ciò non
euro. Per poter rispettare tali norme,
predisposto anche per il 2007 un Bi-
solo rende molto più difficoltoso l’inve-
si richiede agli enti lo sviluppo di una
lancio orientato allo sviluppo, che nel
stimento mediante il ricorso ai mutui ma
capacità di attivazione e gestione delle
rispetto del rigore e della razionaliz-
costringe ad una gestione della finan-
proprie risorse con strategie di ristrut-
zazione, continui ad utilizzare le ri-
za locale improntata al contenimento
turazione del debito o di modalità di
sorse finanziarie in maniera attenta ed
dell’indebitamento e al perseguimento
attuazione degli investimenti. Ciò sarà
oculata, con investimenti mirati a tutti
dell’autofinanziamento. Sintetizzando,
permesso ricorrendo, ove consentito,
gli aspetti della società in stretta col-
la nuova normativa prevede che ogni
a rinegoziazioni dei mutui o alla loro
laborazione con le componenti econo-
ulteriormente
SPECIALE BILANCIO
Provincia Latina - Anno I n° 2
“ L
’ottimizzazione degli interventi permetterà di soddisfare le priorità che ci siamo prefissati nel nostro programma, ampliando e perfezionando progetti già in essere ed avviandone nuovi
“
miche, sociali e culturali del territorio. Gli effetti generati sulla collettività saranno oggetto di monitoraggio continuo onde analizzare e valutare gli interventi in atto e consentire eventuali manovre correttive. L’ottimizzazione degli interventi permetterà di soddisfare le priorità previste nel nostro programma, ampliando e perfezionando progetti già in essere ed avviandone nuovi. I punti cardine della nostra politica di mandato, che si rispecchiano nella struttura finanziaria del Bilancio 2007 sono, in sintesi: 1) Sostegno ai Comuni della Provincia; 2) Interventi nel sociale; 3) Sostegno alle attività imprenditoriali del territorio; 4) Interventi nelle infrastrutture, edilizia scolastica, viabilità e sicurezza stradale (con stanziamenti raddoppiati rispetto al 2006); 5) Valorizzazione del patrimonio culturale del nostro territorio attraverso la promozione del turismo, della cultura in tutte le sue manifestazioni e delle attività sportive; 6) Proseguimento nella politica ambientale già avviata negli scorsi anni, per assicurare uno sviluppo del territorio nel pieno rispetto del suo patrimonio naturale; 7) Razionalizzazione del personale e dell’uso delle risorse, privilegiando le spese di investimento rispetto alle spese
Le tre “Bandiere Blu” della Provincia di Latina: Sperlonga (a sinistra), Gaeta (in alto) e Sabaudia (sopra)
correnti e tagliando gli inutili sprechi.
SPECIALE BILANCIO
Provincia Latina - Anno I n° 2
Continua il percorso per costruire il futuro della nostra Provincia
I
l bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2007, pur in un contesto di difficoltà dettate della nuova impostazione che il Governo ha inteso dare alle norme relative al Patto di
Stabilità, prosegue ed arricchisce con ulteriori iniziative e progetti le linee di mandato già tracciate ad inizio legislatura e caratterizzate da interventi ed iniziative a sostegno del tessuto economico e sociale dell’intero territorio provinciale. A questo si affiancano gli interventi dettagliati nel Programma Triennale e nel Piano Annuale delle Opere Pubbliche che sostanziano, nella loro complessità, l’intera manovra finanziaria. Un documento di programmazione attraverso il quale si concretizzano gli impegni già assunti ad inizio mandato, e per i quali l’Ente stanzia, nell’anno 2007, risorse per interventi sul territorio per un ammontare complessivo di quasi 140 milioni di euro di cui 65 milioni sono, in particolare, destinati agli investimenti per viabilità, edilizia scolastica ed ambiente e 75 milioni agli interventi e le funzioni della solidarietà, cultura, turismo, formazione professionale, trasporti, mobilità, sport e l’organizzazione di tutti i servizi della Provincia per il territorio e i cittadini. Il grafico riportato può essere utile per visualizzare il nostro bilancio ed il suo andamento comparato nell’arco del quinquennio
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Il palazzo della Provincia
SPECIALE BILANCIO
Provincia Latina - Anno I n° 2
Come si può notare, il trend segnato dalla manovra 2007 è positivo, realizzando un incremento di 19 milioni di euro, rispetto allo scorso anno. Un dato che traduce la capacità programmatoria dell’amministrazione nel fissare la crescita che ci deve consentire di assolvere, nel corso della legislatura, a tutti gli impegni di mandato. Va ulteriormente precisato che la manovra 2007 non contempla il peso finanziario di alcuni interventi, quali la riqualificazione del polo Ex Rossi Sud, la realizzazione di tre istituti scolastici, uno nel Comune di Cisterna attualmente in itinere, uno nel Comune di Aprilia e l’altro nel Comune di Terracina (per un peso finanziario complessivo pari a circa 50 milioni di euro) per i quali è stato programmato il ricorso al capitale privato per il tramite di PROJECT FINANCING e dello stanziamento, non reiterato per l’anno 2007, così come già fatto nel 2006, destinato alla realizzazione dell’AEROPORTO, che rimane comunque uno degli obiettivi sul quale puntare per il rilancio economico provinciale, e riguardo al quale si è espresso favorevolmente il Consiglio provinciale con la delibera n° 10 del 7 gennaio 2007, auspicando la realizzazione di un progetto che sappia coniugare le esigenze di sostenibilità e di impatto ambientale con le giuste aspettative di sviluppo del territorio.
11
“ U
n bilancio attraverso il quale si concretizzano gli impegni già assunti ad inizio mandato, e per i quali si stanziano risorse per gli interventi sul territorio pari a 140 milioni di euro
“
2003-2007, dal quale si evince il suo andamento di sostanziale crescita.
SPECIALE BILANCIO
Provincia Latina - Anno I n° 2
Le entrate, la spesa
Nonostante i vincoli e i tagli della Finanziaria
LE ENTRATE
L
e risorse destinate al finanziamento dei programmi derivano essenzialmente dalle entrate tributarie (Rc Auto, Ipt, Addizio-
nale Enel sulle utenze industriali, compartecipazione Irpef), dai trasferimenti regionali, da mutui e dalle entrate proprie (come canoni di concessione e fitti), strutturate come riportate nel grafico a fianco.
LA SPESA
S
ul fronte delle attività da realizzare, la Provincia investe in aree di forte impatto sociale che spaziano dall’istruzione e
dalla formazione professionale, alla viabilità, ai trasporti e alle infrastrutture, al lavoro e le attività di orientamento, al mercato del lavoro e la solidarietà sociale. I grafici seguenti meglio spiegano la distribuzione della spesa per funzioni, la spesa corrente e gli investimenti.
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SPECIALE BILANCIO
Provincia Latina - Anno I n° 2
Può essere utile, per completare questa prima illustrazione del bilancio, specificare il quadro generale degli impieghi per programma. Al riguardo, vale la pena riconfermare lo straordinario che la Provincia si appresta a profondere per migliorare la viabilità provinciale. E’ questa la scelta di fondo per l’anno 2007. Basti pensare che ben il 32% degli impieghi sono destinati al programma n.10 relativo, appunto, alla viabilità. Forte anche la percentuale delle politiche del lavoro (10,4 %) nella quale vanno ricompresse le somme per la formazione, i centri per l’impiego e le politiche attive del lavoro. Le azioni per l’ecologia e l’ambiente si attestano al 7,8% mentre la scuola è al 5,7%. In conclusione si deve far notare che le elevate percentuali del settore Bilancio e del Controllo di Gestione derivano dalla contabilizzazione della gestione delle partite di giro e la valorizzazione dei mutui.
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SPECIALE BILANCIO
Provincia Latina - Anno I n° 2
Infrastrutture viarie
Raddoppiato l’impegno rispetto al 2006
O
gni anno in Italia muoiono sulle strade oltre
ture, 8 mila per manutenzione ordinaria e messa
5 mila persone. Non siamo la maglia nera
in sicurezza dei punti di maggiore criticità e 500
d’Europa, ma a fare peggio di noi sono
mila solo per il programma sulla sicurezza stradale
davvero in pochi: di incidenti stradali muoiono 97
a completamento della seconda fase del progetto
italiani su ogni milione di abitanti, 113 spagnoli,
avviato nel 2006 la cui entrata in attività è previ-
148 polacchi, ma “solo” 71 tedeschi e 50 olandesi.
sta entro la fine del 2007. Un deciso giro di vite
Siamo tutti a rischio ma il rischio non è uguale per
per promuovere e rafforzare azioni integrate mirate
tutti. Sulle strade italiane un morto su tre ha tra i 16
al raggiungimento degli obiettivi previsti dal Piano
e i 29 anni, 1 su 5 perde la vita all’alba di dome-
Nazionale della Sicurezza Stradale: al primo posto
nica. Sotto accusa, nella maggior parte dei casi, è
la riduzione del 50% del numero dei morti e dei
l’alta velocità figlia dell’alcool che eccita la mente,
feriti sulle strade. Tra gli interventi previsti è stato
ti fa sentire Superman al volante, rallenta i riflessi,
realizzato un sistema automatizzato su 10 postazio-
provoca il 30% degli incidenti gravi ma non attira
ni fisse, posizionate su tronchi stradali extraurbani
l’attenzione dovuta da parte del legislatore come
ad elevata concentrazione di incidenti, per la rile-
invece avviene nei paesi del nord Europa a tolle-
vazione del traffico e della velocità ai sensi dell’art.
ranza zero. “Salvare vite umane sulla strade non
142 del Decreto Legislativo 30 aprile 1992 “Nuovo
è facile ma non provarci sarebbe un delitto”, dice
Codice della Strada”. Attività di monitoraggio, pre-
il Presidente Cusani che al capitolo “infrastrutture
venzione e repressione sono gli imperativi non più
viarie” ha destinato il doppio dei finanziamenti del-
differibili sui quali la Provincia ha puntato gran par-
lo scorso anno: 45 milioni di euro, di cui 34 mila e
te del suo impegno amministrativo, con la certezza
500 per manutenzione straordinaria e nuove strut-
di guadagnare a fine mandato risultati significativi.
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SPECIALE BILANCIO
Provincia Latina - Anno I n° 2
“ R
ealizzato un link sulla sicurezza stradale per far conoscere l’ubicazione degli autovelox e i motivi che hanno portato i tecnici ad individuarne il loro posizionamento
“
Il monitoraggio del territorio avviene attraverso l’analisi dei flussi di traffico e del comportamento degli utenti attraverso l’istallazione di apparecchi contatraffico; la prevenzione attraverso l’istallazione di pannelli dissuasori che rilevano la velocità del veicolo che sopraggiunge informando l’utente alla guida; la repressione mediante l’istallazione di postazioni autovelox gestite dalla Polizia Provinciale. Sul sito della Provincia www. provincia.latina.it è stato creato un link sulla sicurezza stradale dove è possibile conoscere l’esatta ubicazione delle apparecchiature e gli elementi che hanno portato i tecnici ad individuare il posizionamento di 18 autovelox sulle strade più pericolose del territorio ed il posizionamento delle postazioni realizzate dai Comuni. “Sfatiamo il luogo comune che gli autovelox sono stati creati per battere cassa - sottolinea il Presidente Cusani - noi vi diciamo il punto esatto in cui si
A sinistra: la rotatoria costruita la Cisterna sulla Strada Provinciale per Latina. In alto: un autovelox installato sulla Strada Statale 156 dei Monti Lepini. Sopra: due screenshot del sito sulla sicurezza stradale della Provincia di Latina.
trovano e il limite da rispettare per scoraggiare l’alta velocità: questa è l’unica ragione che ci ha spinti ad adottare questa misura repressiva”. On line anche il nuovo servizio “Informastrada” per viaggiare infor-
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Provincia Latina - Anno I n° 2 mato, basta selezionare una strada per visualizzare gli
e per “Delineare le fasi necessarie all’attività di analisi e
autovelox, i lavori in corso, le code, gli incidenti e tutte le
di progetto che dovrà portare, con successivi approfon-
informazioni utili a chi viaggia sulle strade pontine, dai
dimenti, all’individuazione degli interventi strutturali che
punti di flusso del traffico ai rapporti sulla viabilità, dalla
l’Ente provvederà ad effettuare per eliminare i pericoli
campagna di informazione al catasto stradale. In fase di
e abbattere l’incidentalità stradale sull’arteria presa in
realizzazione anche un “Centro di Monitoraggio”, per
considerazione”. Inoltre i rapporti sugli incidenti suddi-
approfondire la conoscenza del fenomeno sia sul piano
visi per fasce orarie e le analisi degli incidenti suddivisi
statistico, che in relazione al contesto infrastrutturale, ter-
per modalità e tipologia dei veicoli coinvolti. “Maggio-
ritoriale e urbanistico, alla componente del traffico per
re è l’impegno - conclude il Presidente - maggiore è la
fornire elementi di supporto agli amministratori in modo
possibilità di ridurre il numero dei morti e dei feriti sulle
tale da programmare e pianificare gli investimenti dedi-
strade. Aggredendo i punti di maggiore pericolo del si-
cati alla sicurezza stradale e migliorarne gli standard.
stema viario, strutturandoli in maniera idonea per cia-
Gli studi effettuati (scaricabili dal sito) comprendono
scun caso, portando la campagna di prevenzione nelle
quelli per “Delineare una metodologia di approccio alla
scuole, coinvolgendo i giovani e le associazioni, scorag-
problematica della sicurezza stradale che potrà essere
giando l’alta velocità, posizionando gli autovelox non
implementata ed approfondita attraverso fasi successive”
possiamo non ottenere risultati concreti e positivi”.
GLI AUTOVELOX SULLE SS.PP. Il principio di misura dell’Autovelox è lo spazio/tempo. Una coppia di innocui raggi Laser (Classe 1) perpendicolari alla strada, interrotti in sequenza dai veicoli in transito, determinano la lettura della velocità e in caso di superamento del limite impostato la ripresa fotografica digitale. Un terzo raggio permette il rilevamento della posizione del veicolo e l’ottimizzazione del servizio. L’Autovelox cattura due immagini per ogni infrazione: un primo piano della targa posteriore ed un’immagine grandangolare dello scenario nel quale l’evento si è verificato. Grazie a questa nuova tecnologia si dovrebbero annullare anche gli eventuali rari casi di errori di rilevamento dovuti al passaggio simultaneo di due auto, che potevano accadere con gli apparati di vecchia generazione. Le immagini vengono registrate digitalmente e trasmesse a distanza ad un computer centrale (eliminando quindi tutta la tradizionale procedura manuale di sostituzione e sviluppo delle pellicole fotografiche); le foto possono anche essere immediatamente teletrasmesse (con segnale codificato non intercettabile) ad una pattuglia posta più avanti per la contestazione immediata dell’infrazione.
N°
DIREZIONE
LOCALITÀ
ZONA
LIMITE
1
Roma
Pontina (Km 43.450) Aprilia
Nei pressi del vivaio Tesei Piante
90
2
Latina
Pontina (Km 42,500) Aprilia
A 300 metri dall’uscita per Vallelata Fossignano
90
3
Terracina
Pontina (Km 76,150) Latina
Nei pressi del Vivaio Regina Park
90
4
Latina
Pontina (Km 77,800) Latina
Di fronte al distributore Q8
90
5
Latina
Dei Monti Lepini (Km 45,400) Latina
100 metri prima del Distributore Agip
90
6
Sezze
Dei Monti Lepini (Km 47,500) Latina
Nei pressi della Pfizer Italia
90
7
Terracina
Pontina (Km 94,600) Sabaudia
Appena dopo la C.O.A.R.
90
8
Latina
Pontina (Km 95,100) Sabaudia
200 metri prima del distributore Agip
90
9
Formia
Appia (Km 153.650) Minturno
Appena dopo il distributore Api
50
10
Mondragone
Appia (Km 153.600) Minturno
All’incrocio del bar Caffè Marina
50
11
Formia
Appia (Km 150.350) Minturno
50 mt dopo il distributore AGIP
50
12
Minturno
Appia (km 150.300) Minturno
100 mt dopo il concessionario Orlandi Moto
50
13
Formia
Ausonia (Km 27,000) Spigno Saturnia
14
Cassino
Ausonia (Km 26,900) Spigno Saturnia
16
70 Poco dopo il distributore SHELL
70
SPECIALE BILANCIO
Provincia Latina - Anno I n° 2
Sociale, Ambiente, Opere Pubbliche IL SOCIALE
L
milioni di euro sono le risorse stanziate per tutta una se-
’esercizio finanziario della Provincia di Latina, come
rie di interventi altamente qualificanti che caratterizzano
quello di tutti gli altri enti locali, ha dovuto fare i
l’impegno sociale. Tra questi figurano i progetti a favore
conti con le regole sempre più rigide del Patto di
degli anziani, gli interventi finalizzati alla riduzione delle
Stabilità interno della legge Finanziaria. In quest’ottica
tossicodipendenze, dell’emarginazione e della devianza
si è, comunque, cercato di garantire il livello dei servizi
giovanile e tutte le misure a sostegno delle donne mal-
erogati agli utenti assicurando i tradizionali interventi e
trattate. 500 mila euro è la misura dell’impegno destinato
continuando a sostenere soluzioni innovative in materia e
all’assistenza specialistica ai minori disabili nelle scuole.
progetti mirati a favore dei più svantaggiati, degli emar-
100 mila euro per confermare la lodevole iniziativa degli
ginati e delle fasce deboli di reddito. “Una politica so-
Angeli della strada che - nel primo anno di attività - ha
ciale realmente moderna non può più essere rappresen-
già dato importanti risultati circa il contrasto alla mendici-
tata da un’offerta indifferenziata di prestazioni e servizi
tà ed il recupero alla società di numerosi minori. 100 mila
eguali per tutti, su un territorio provinciale caratterizzato
euro sono le risorse che vengono destinate alle politiche in
da situazioni, emergenze e disagio sociale diversificato
materia di Pari Opportunità al fine di promuovere la cul-
- evidenzia il Presidente Cusani nel suo Programma di
tura della parità tra uomini e donne. 350 mila euro sono
Governo - occorrono, dunque, misure flessibili, ritagliate
le spese per le risorse umane e strumentali impiegate per
sulle esigenze delle peculiarità proprie di ogni realtà so-
la realizzazione di tali interventi. Il progetto di contrasto
ciale e gestite con efficienza a livello locale. Pesano di più
della mendicità dei minori, “Angeli Custodi”, coordinato
le “non politiche” che le politiche di prevenzione.” Nel
dall’Assessorato alle Politiche Sociali e dell’Immigrazione,
documento finanziario, infatti, per il “Sociale” sono stati
assieme alla Prefettura è senz’altro un fiore all’occhiel-
previsti 3 mila e 300 euro così ripartiti: 250 mila euro
lo per la nostra Provincia. Oltre trecento gli interventi di
per l’ormai strutturale “Fondo di Sostegno alle Utenze De-
contrasto della mendicità dei minori realizzati in tutto il
boli” che si propone di aiutare, attraverso un sostegno
territorio provinciale per tutto il 2006. Proprio quest’an-
economico, i beneficiari di pensione sociale a superare le
no a Rimini il progetto “Angeli Custodi” ha superato la
difficoltà legate al pagamento delle utenze domestiche. 2
severa selezione, nel corso della quale sono stati esami-
17
SPECIALE BILANCIO
“ L
“
Provincia Latina - Anno I n° 2
’incentivazione della raccolta differenziata destinata a divenire la chiave di volta dell’intero sistema, non più un mero intento palesato sulla carta
nate iniziative realizzate dagli enti locali in tutta Italia.
dinamica e continua fondata sulla famiglia, che tenga
“Euro PA” ha riconosciuto la validità del progetto di
conto della presenza dei figli, dello sviluppo di servizi
Latina “per la prevenzione e la risposta innovativa ai
socio-educativi per la prima infanzia per consentire ai
bisogni di fasce di popolazione o categorie a rischio.”
genitori, soprattutto alle madri, di mantenere un ruolo
“Quando abbiamo iniziato - sottolineano il Presiden-
attivo nel mondo del lavoro.
te Cusani e l’assessore Bianchi - non immaginavamo
L’AMBIENTE
che avremmo incontrato tanti bambini mendicanti. Non immaginavamo di doverci impegnare sulle drammatiche realtà che ci sono dietro la vita dei bambini mendicanti. Anche stanotte, anche questa mattina, i
L
e finalità che si intendono perseguire sono riassumibili in una gestione ambientale integrata e preventiva estesa all’impatto sia dei processi che
dei prodotti. Continuano anche per quest’anno le or-
nostri “Angeli Custodi” erano al lavoro, in diversi Co-
mai consuete e strutturali linee d’azione riguardanti
muni della Provincia, al fianco dei servizi sociali e delle
l’incentivazione alla raccolta differenziata e lo sviluppo
forze di polizia, per delicatissime vicende di miseria,
dell’utilizzo di fonti energetiche alternative. L’incentiva-
trascuratezza e abbandono, che riguardano i mino-
zione della raccolta differenziata destinata a divenire
ri. Ma abbiamo raccolto la sfida e, grazie al sostegno
la chiave di volta dell’intero sistema, non più un mero
dei cittadini, abbiamo trovato la forza per superare le
intento palesato sulla carta. In questa Provincia si pro-
tante difficoltà e andare avanti.” Il riconoscimento di
ducono più di 300 mila tonnellate annue di rifiuti, con
Rimini non riguarda solo la drammaticità e l’urgenza
un aumento registrato nel periodo estivo pari al 50%.
della condizione dei minori di strada, ma si è voluto
Queste le priorità individuate investendo così per il
sottolineare la validità di una metodologia progettuale
“Settore Ambiente” la somma di 11 milioni e 820 mila
e operativa fondata sulla concertazione e condivisio-
euro. milioni di euro sono previsti per tutta una serie
ne. Prendendo, infine, spunto dal monito contenuto dal
di interventi in campo ambientale, tra i quali il monito-
“Libro Bianco”, anche la Provincia di Latina ha presen-
raggio delle acque e la tutela del patrimonio ambien-
tato una serie di azioni destinate a dare vita ad una
tale. Parte delle risorse sono destinate ad interventi di
“Agenda Sociale” costituita da una programmazione
sostegno alle associazioni ambientaliste e per il ristoro
18
“ O
“
SPECIALE BILANCIO
Provincia Latina - Anno I n° 2
biettivo: concorrere, per quanto di competenza, alla riqualificazione della rete infrastrutturale provinciale
Realizzazione del nuovo ponte sul fiume Ufente
alle popolazioni dei Comuni che patiscono disagi per
dei rifiuti con ricadute positive non solo ambientali, ma
servitù derivanti dalla vicinanza a discariche o centrali
anche economiche, occupazionali e di innovazione.
nucleari ed il trasferimento ai Consorzi di Bonifica. 2
OPERE PUBBLICHE
milioni e 150 mila euro sono gli stanziamenti previsti per gli interventi straordinari in campo ambientale. 500 mila euro è lo stanziamento che anche per l’anno 2007 la Provincia destina quale incentivo ai comuni
A
nche quest’anno, il cuore del bilancio, la base dell’impegno amministrativo e della programmazione è costituito dal capitolo degli interven-
ti per l’infrastrutturazione del territorio. E’ un work in
che aumentano il loro livello di raccolta differenziata.
progress che prende le mosse dalle linee tracciate dal
500 mila euro è la misura dello stanziamento previsto
programma di mandato e si sviluppa nell’arco di tutta la
per dare continuità alle politiche finalizzate all’utilizzo
consiliatura con l’obiettivo di concorrere, per quanto di
di energie alternative. A questo vanno aggiunti 500
competenza, alla riqualificazione della rete infrastruttu-
mila euro, stanziati nel 2006 per la realizzazione di
rale provinciale, non intesa in senso stretto quale stra-
un bando per la trasformazione della auto a benzina
de e ponti, ma anche scuole, edifici storici e di elevato
in metano. 220 mila euro per la istituenda “Agenzia
pregio culturale e sociale. In tale contesto, il Piano delle
del Mare” alla quale saranno affidati compiti di sal-
Opere 2007 individua gli interventi ritenuti prioritari e
vaguardia e pulizia dell’ambiente litorale costiero. In
sostanzia un quadro pari a 140 milioni di euro, costitui-
questa direzione sta andando la Provincia di Latina.
to dalla concorrenza di diverse forme di finanziamento
Uno degli obiettivi fondamentali per ridurre il consu-
(provinciali, regionali, statali, europee e private). Dei
mo delle fonti energetiche è proprio il risparmio, cioè
complessivi 140 milioni di euro, 48 milioni sono quelli
l’insieme sinergico di tutte le azioni volte all’utilizzo più
previsti per la realizzazione delle opere in project fina-
razionale dell’energia elettrica. Naturalmente, pun-
cing. I restanti 92 milioni di euro costituiscono gli stan-
tando anche sulla convergenza di adeguate politiche
ziamenti previsti dal bilancio 2007 e rappresentano nel
pubbliche, sull’adesione del sistema delle imprese, sul-
loro complesso, il grande impegno finanziario che la
la partecipazione del sistema formativo e della ricerca
Provincia ha programmato ed intende profondere per
che possono in sostanza dar luogo ad una vera politica
lo sviluppo delle infrastrutture del territorio.
19
SPECIALE BILANCIO
Provincia Latina - Anno I n° 2
Scuole moderne e in sicurezza 7 milioni e 300 mila euro per i 35 istituti di competenza provinciale
S
ette milioni e 300 mila euro, a
rale, sociale ed economico del territorio
tanto ammontano gli investimenti
stesso. Il programma di legislatura del
previsti per gli interventi relativi al
Presidente Armando Cusani testimonia
mondo della scuola in provincia di La-
l’impegno della Provincia di Latina nel
tina. Gran parte delle risorse saranno
campo della scuola e della formazione.
destinate all’ammodernamento e alla
L’aver unificato la Pubblica Istruzione e
messa a norma dei 35 istituti presenti sul
l’Edilizia scolastica in unico Settore delle
territorio, al fine di garantire sempre più
Politiche della Scuola è il segno tangibile
agli studenti condizioni di vita e di studio
e lungimirante di una scelta strategica
migliori e al passo con i tempi. I grandi
che tende a realizzare uno stretto rap-
cambiamenti degli ultimi anni nel quadro
porto tra scuola e territorio, tra scuola
normativo, del resto, hanno determinato
ed extrascuola, tra scuola e lavoro. L’im-
in capo alla Provincia notevoli responsa-
pegno per le strutture scolastiche è stato
bilità di programmazione, ma anche di
accompagnato da un costante disegno
gestione diretta, sia di alcune competen-
di progetti e azioni concertate con l’Usp
ze relative alle politiche dell’istruzione,
(Ufficio Scolastico Provinciale ex Prov-
della formazione e del diritto allo studio,
veditorato agli Studi) e con il sistema
sia della gestione dell’edilizia scolastica
scolastico pontino, attraverso un intenso
delle scuole medie superiori. Un rinnova-
dialogo con i dirigenti scolastici. L’intesa
to impegno che muove dalla consapevo-
stipulata con Maria Rita Calvosa, diri-
lezza che il livello qualitativo dell’offerta
gente dell’Usp costituisce uno straordi-
formativa di un territorio incide in ma-
nario elemento di concertazione ed ha
niera determinante sullo sviluppo cultu-
indubbiamente segnato l’inizio di una
20
La palestra dell’Istituto “Tallini” di Formia
“
SPECIALE BILANCIO
Provincia Latina - Anno I n° 2
“ M
ettere in rete tutto il sistema scolastico e fare sistema è il metodo e l’impegno assunto
L’Istituto “Tallini” di Formia
nuova stagione di collaborazione.
le sedi in affitto (immobile ex Mefi,
destinati all’ammodernamento e ag-
“Mettere in rete tutto il sistema sco-
utilizzando e razionalizzando edifici
giornamento delle apparecchiature
lastico e fare sistema”: è questo il
di proprietà pubblica (succursale del
dei laboratori. 500 mila euro sono le
metodo e l’impegno che il Presidente
Liceo Scientifico Majorana nei locali
risorse per una serie di progetti pen-
Cusani, l’Assessore alle Politiche del-
dell’ex 82), concentrando le attività
sati e rivolti agli studenti per conse-
la Scuola Alessandro Maracchioni, e
in un’unica sede (trasferimento del-
guire, attraverso il finanziamento di
l’intera maggioranza hanno assun-
l’I.T.C. “Salvemini” in Viale Le Cor-
misure ad hoc quali: l’allargamento
to, con la consapevolezza che deve
busier); 2. adattando gli edifici alle
dell’offerta formativa, la lotta al bul-
trattarsi di un filo conduttore da se-
prescrizioni di sicurezza in materia
lismo nelle scuole, combattere il di-
guire nell’azione costante di gover-
di edilizia antisismica, antincendio,
sagio e l’abbandono. Settecentomila
no. La Provincia, conformemente al
abbattimento delle barriere archi-
euro per le risorse umane e strumen-
programma di governo del Presiden-
tettoniche, impiantistica generale;
tali impiegate per la realizzazione di
te, si sta facendo interprete di due
3.iniziando un programma di rispar-
tali interventi. Fuori dal contesto de-
obiettivi: l’innalzamento del livello di
mio energetico e di impegno delle
gli stanziamenti di bilancio, ma me-
formazione di base per tutti, l’offerta
energie alternative ai sensi della L.
ritevole di attenzione, è la prossima
a tutti i giovani di pari opportunità
10/91. Il Bilancio 2007, affermava-
realizzazione di un istituto scolastico
lungo tutto l’arco dell’adolescenza,
mo in premessa, prevedere 3 milioni
nel Comune di Cisterna con annesso
attraverso l’acquisizione di nuove
di euro per interventi finalizzati alla
complesso. Oltre alla programma-
competenze e di nuove qualificazio-
ordinaria manutenzione delle scuole.
zione di altri due istituti nei Comu-
ni. L’imponente programma intrapre-
3 milioni e 100 mila euro per gli in-
ni di Aprilia e Terracina, tutti e tre i
so, tuttora in corso, ha agito priorita-
terventi di manutenzione straordina-
nuovi istituti saranno realizzati con il
riamente: 1. eliminando o riducendo
ria, compresi cinquecentomila euro
Project Financing.
21
SPECIALE BILANCIO
Provincia Latina - Anno I n° 2
Nuovo Istituto scolastico a Cisterna
11 milioni di euro in Project Financing
L
a prima opera pubblica realizzata
gio per la pubblica amministrazione è il
dalla Provincia con il Project Finan-
controllo di un servizio “chiavi in mano”
cing sarà il nuovo Istituto Scolastico
meno oneroso della diretta esecuzione e
superiore di Cisterna: soluzione innova-
gestione, con un guadagno in termini di
tiva che permette di coniugare risultati
efficienza, posto che la gestione sarà ne-
e ottimizzare le risorse. Al promotore
cessariamente improntata alla capacità
viene affidata l’esecuzione e la gestione
imprenditoriale. Migliore sarà la scuola,
dell’opera, in cambio degli utili che deri-
migliore sarà la sua fruibilità, la gratifi-
veranno dai flussi di cassa, la Provincia
cazione degli studenti, del corpo docen-
mantiene il titolo di proprietà. Attraverso
te, dei genitori e non ultimo dei privati.
una convenzione, i privati si occuperanno
Ne è convinto il Presidente Armando Cu-
di eseguire la manutenzione straordina-
sani: “La gestione dell’intera struttura af-
ria, ordinaria, il pagamento delle bollet-
fidata al promotore - sostiene - vincolato
te e di ogni altra incombenza economica
dal dettato della convenzione, garanti-
e gestionale con notevoli vantaggi per
sce, nel tempo e nei fatti, una puntuale
l’Ente. Inoltre, il ricorso a capitali privati
e costante attenzione a tutti gli aspetti
per la realizzazione dell’opera consen-
funzionali e qualitativi della stessa, assi-
tirà di “liberare” le risorse stanziate nel
curando ai nostri studenti la certezza di
bilancio annuale (11 milioni e 517 mila
utilizzare una scuola sempre ai massimi
euro) e di utilizzarle per altri interventi,
livelli dal punto di vista strutturale, manu-
altrimenti non realizzabili, con evidenti
tentivo e della sicurezza”. La scuola sarà
benefici per la collettività. Altro vantag-
realizzata nell’area ex Nalco di Cister-
22
SPECIALE BILANCIO
Provincia Latina - Anno I n° 2
na per una superficie complessiva di 20 mila e 300 metri quadrati, per oltre 50 aule distribuite su tre piani. La struttura sarà edificata in modo che la scuola e le attrezzature sportive possano funzionare anche separatamente quando la scuola è chiusa. Il lotto infatti presenta due accessi distinti che immettono in zone di parcheggio separate per due funzioni principali e che corrispondono anche a zio. In sostanza, tutta la struttura appare studiata per permettere una effettiva separazione dell’istituto scolastico dagli impianti sportivi esterni. Anche il punto ristoro si presta ad essere utilizzato, oltre che per la scuola, anche per gli utenti degli impianti esterni. Qualità ed efficienza targate Provincia di Latina.
Da sinistra: il Presidente Armando Cusani, la dirigente dell’Usp Maria Rita Calvosa e l’Assessore alle Politiche della Scuola Alessandro Maracchioni
“ V
erranno realizzate 42 aule, 10 laboratori specialistici dislocati su tre piani, oltre ad un aula magna di 400 posti, una palestra con campo regolamentare di basket e pallavolo, le attrezzature sportive esterne e una pista di atletica
“
due diversi ingressi del complesso edili-
23
SPECIALE BILANCIO
Provincia Latina - Anno I n° 2
Sostegno ai comuni
2 milioni e 70 mila euro per lo sviluppo e una leale cooperazione
U
na politica di sostegno a favore dei Comuni è
energetico, il turismo e le infrastrutture locali. Sulla po-
condizione indispensabile per lo sviluppo armo-
sitività del rapporto stretto tra istituzioni e piccole realtà
nico ed equilibrato del territorio provinciale. E’ su
è intervenuto il Presidente della Repubblica Giorgio Na-
questo convincimento che la Provincia di Latina ha inau-
politano alla VI Conferenza Nazionale Piccoli Comuni
gurato una stagione di cooperazione leale a sostegno
promossa dall’Anci, “un appuntamento significativo - ha
degli enti locali a condizione che si perseguano gli obiet-
detto il Presidente Napolitano - per riaffermare l’interesse
tivi con politiche coerenti. Anche per quest’anno, grazie
dell’intera Nazione alla salvaguardia dei Piccoli Comuni,
al contenimento della spesa interna e ad un incremento
elemento essenziale per attuare i valori di democrazia e
dell’efficienza, la Provincia stanzia 2 milioni e 70 mila
di pari dignità contenuti nella nostra Costituzione. Que-
euro a favore di quelle realtà che faticano a reggere il
ste realtà costituiscono significative risorse sociali ed eco-
passo del governo del territorio. Più risorse, più certezza
nomiche, che non dobbiamo consentire vadano disperse
e programmabilità di risorse garantiscono da parte della
in quanto insostituibili presidi contro lo spopolamento e
Provincia la possibilità di interventi strategici mirati allo
il degrado ambientale di vaste zone del Paese. Le istitu-
sviluppo economico e alla qualità della via attraverso pro-
zioni centrali e locali devono concorrere a promuovere
cedure concordate. Soggetti privilegiati di questa nuova
interventi mirati che, sulla base delle esperienze maturate
governance territoriale sono le piccole realtà municipali
in altri stati e avvalendosi anche del sostegno dell’Unio-
(con popolazione inferiore ai 18 mila abitanti) alle qua-
ne Europea, migliorino la qualità della vita dei cittadini
li sono destinati 1 milione e 200 mila euro. Le risorse,
e garantiscano il mantenimento dei servizi essenziali sul
contenute nell’apposito capitolo “Fondo per lo sviluppo
territorio, sviluppando, in vista di questi obiettivi, forme
economico dei Piccoli Comuni”, saranno destinate a so-
innovative di gestione integrata e di unione di enti”. Ma
stenere le iniziative che rientrano nell’alveo delle politiche
la sfida della Provincia è quella di valorizzare il patri-
provinciali come la riduzione della pressione tributaria,
monio di tradizioni e di cultura che le singole comunità
la sicurezza stradale, l’istruzione, lo sport e il risparmio
esprimono, non solo le più piccole. Per questo è stato con-
24
SPECIALE BILANCIO
Provincia Latina - Anno I n° 2
“
“ L
a sfida della Provincia è quella di valorizzare il patrimonio di tradizioni e di cultura che le singole comunità esprimono
fermato anche quest’anno l’impegno di 1 milione e 200 mila euro a favore degli interventi per il “Recupero e la salvaguardia dei Centri Storici” dei Comuni. A completare il quadro delle misure e degli interventi a favore dei Comuni sono le risorse messe a disposizione per l’attivazione del “Fondo per la Progettazione”, riservato esclusivamente ai Comuni fino a 10 mila abitanti. Per loro sono stati destinati 750 mila euro nell’apposito capitolo per ottenere degli anticipi per la progettazione di opere pubbliche e per il successivo iter relativo alla richiesta di finanziamenti regionali, statali ed europei. Si tratta, in sostanza, di un anticipo dato dalla Provincia di Latina a quei Comuni che non riescono a sostenere le spese iniziali per la presentazione del progetto di un opera pubblica soggetta a finanziamenti. Le somme erogate a titolo di anticipazione verranno rimborsate all’Ente di via Costa entro 60 giorni oppure dopo 5 anni dalla data di erogazione dell’anticipazione. Il rimborso sarà comunque dovuto anche qualora non sia stato ottenuto o attivato il finanziamento, o l’opera non sia realizzabile o sia venuto meno l’interesse del Comune alla sua realizzazione. La somma dovuta alla Provincia potrà essere rateizzata. Possono accedere alle risorse della Provincia anche i Comuni con meno di 10 mila abitanti che sono tenuti alla restituzione integrale dell’anticipazione ricevuta con le stesse modalità, fatte salve due ipotesi: nel caso in cui l’opera venga realizzata con fondi esclusivamente comunali e nel caso in cui l’opera non possa essere realizzata per il mancato finanziamento. I Comuni che non utilizzeranno i fondi messi a disposizione dalla Provincia per le opere indicate dai richiedenti saranno “penalizzati”, ovvero non beneficeranno più dei contributi come invece potranno continuare a fare tutti gli altri.
25
A sinistra un particolare del centro storico di Sperlonga. In alto il castello di Sermoneta. Sopra il castello di Itri
SPECIALE BILANCIO
Provincia Latina - Anno I n° 2
Cultura, Turismo e Sport
L
a valorizzazione del patrimonio culturale, turistico e
prio territorio significa produrre ricchezza quindi la cultu-
sportivo rappresenta oggi un fattore strategico per la
ra porta ricchezza. Un sillogismo asciutto, di aristotelica
competitività dei territori, settori per i quali anche nel
memoria che non fa una grinza. E la cultura, attirando
2007 sono state destinate risorse significative: 6 milioni
turisti, muove tutta l’economia del sistema. Significativo in
e 600 mila euro. A livello nazionale sono tempi duri per
tal senso il confermato impegno nella Fondazione Teatro
gli investimenti per la programmazione culturale: se fino
di Latina ed il supporto alle Università del territorio. Altra
a qualche tempo fa la spesa in conto capitale di Comuni,
nota dolente è la perdita del primato italiano di “meta dei
Province e Regioni rappresentava circa l’80% sul totale
desideri” nell’immaginario dei turisti. Secondo il Coun-
della spesa pubblica per investimenti in Italia (la più alta
try Brand Index 2006 (l’indice di Future Brand basato sul
percentuale in Europa rispetto a una media del 64%), a
giudizio di operatori, esperti del settore e viaggiatori),
partire dall’anno scorso è iniziata una decelerazione. Nel
l’Italia ha perso nell’ultimo anno il primato di destinazio-
2006, infatti, i debiti contratti per finanziare nuovi inve-
ne turistica più attraente al mondo, che aveva nel 2005,
stimenti sono calati almeno del 20% e il rapporto tra la
ed è diventata terza nella classifica mondiale preceduta
spesa per la cultura e il bilancio dello Stato è, per l’anno
da Australia e USA. A non perdere il primato di meta
2007, lo 0,29% (nel 2002 era lo 0,35%). Nonostante i
turistica per eccellenza è invece è il marchio “Provincia
tagli della Finanziaria 2007, la Provincia di Latina affida
Latina”: dopo il boom del 2006, i dati del primo trime-
alla risorsa cultura la parte del leone, capofila della terna
stre 2007 sul turismo in Provincia di Latina registrano un
con 3 milioni e 300 mila euro destinati alla valorizza-
incremento del +1,1%, un buon risultato che si spera di
zione delle esperienze e delle tradizioni del territorio, ai
doppiare anche nel secondo semestre grazie ad un impe-
progetti per la promozione delle esperienze musicali, fol-
gno di spesa di 400 mila euro per valorizzare le grandi
cloristiche, teatrali, pittoriche e canore. Investire in cultura
potenzialità del territorio nel turismo quale volano dello
vuol dire investire nel proprio territorio, investire nel pro-
sviluppo economico sostenibile. In tale ottica va inquadra-
26
SPECIALE BILANCIO
Provincia Latina - Anno I n° 2
A sinistra il manifesto della mostra newyorkese sulle Città di Fondazione. Al centro lo stand della Provincia di Latina alla Borsa Internazionale del Turismo 2007 di Milano. A destra il Bénéteau First 34.7 del Bonaventura Sailing Team
ta la partecipazione alla BIT (Borsa Internaziona-
provinciali per la realizzazione di ulteriori 10 im-
le del Turismo) e le altre iniziative per il sostegno
pianti sportivi (che si sommano ai 9 già realizzati)
delle attività turistiche attraverso le tradizionali
la cui gestione verrà poi trasferita ai Comuni che
forme di collaborazione. La promozione turistica
potranno utilizzarli come meglio credono in base
della Provincia di Latina non può prescindere dal-
alle loro esigenze e necessità. “I Greci hanno det-
la valorizzazione del sistema nel suo complesso.
tato i canoni della bellezza e fondato la filosofia
Ciò che attrae di una destinazione turistica, non
- commenta il Presidente Cusani - lo sport era una
è solo la bellezza, ma il grado di accoglienza, i
delle attività che i giovani greci praticavano nel
servizi offerti durante la permanenza, la qualità
loro percorso paideutico per diventare uomini e
complessiva del soggiorno. E la qualità ospitale
donne giusti ed equilibrati. Noi seguiamo il loro
viaggia di pari passo con l’ambiente, la pulizia
esempio, investendo le nostre energie e risorse per
alla vivibilità, l’ordine e la sicurezza nel luogo di
consentire la formazione morale e fisica dei nostri
vacanza. Lo sport è infine il settore che soffre la
giovani, perché praticare con passione lo sport
carenza di strutture idonee diffuse sul territorio.
permette di sviluppare la forza dell’animo oltre a
Per questo l’impegno della Provincia di Latina per
quella fisica”. Un richiamo alla locuzione latina di
lo sport non è di minore importanza rispetto agli
Giovenale “mens sana in corpore sano” per sotto-
altri capitoli di bilancio, anzi, lo stanziamento per
lineare la continuità dell’impegno economico nella
il settore ammonta a 2 milioni e 770 mila euro per
programmazione sportiva del 2007 che valorizza
promuovere la costruzione di nuovi impianti e per
il connubio tra impegno intellettuale e fisico, tra
continuare a coniugare gli interventi strutturali con
la forma esteriore e la formazione interiore, uno
il sostegno a manifestazioni o sponsorizzazioni.
spettacolo nobile e catartico, un binomio possibile
Di rilievo l’accensione di mutui a carico delle casse
e necessario.
27
SPECIALE BILANCIO
Provincia Latina - Anno I n° 2
Sviluppo economico
Per superare le difficoltà è necessario fare sistema attorno ad alcuni progetti fondamentali
D
eclino o no, le forze per uscire dalla crisi del siste-
protagonisti di una consistente accelerazione in chiusura
ma economico pontino ci sono. Il pessimismo e il
d’anno in termini di redditività”. Ed è proprio sui servizi
malumore non servono a niente. Verità e fiducia
che la Provincia per la quale è prioritario garantirne la
sono le parole chiave della Provincia per affrontare i
continuità e contribuire da un lato al mantenimento della
problemi del settore, soprattutto quello industriale, dove
coesione sociale, dall’altro operare congiuntamente con
la metà delle aziende è ai remi e spinge in avanti e l’al-
gli altri attori pubblici per favorire lo sviluppo del tessuto
tra metà è a poppa a godersi il sole. Il territorio per la
economico in tutte le sue caratterizzazioni presenti sul
Provincia è una risorsa tramite la quale affrontare i feno-
territorio, senza trascurare, oltre alle tradizionali attività
meni di recessione in atto e ridefinire il modello econo-
connesse allo sviluppo dell’agricoltura e dell’industria
mico con una politica programmata, che non galleggia
anche altri settori di valore come le attività venatorie, la
in attesa della tornata elettorale successiva. Una politica
pesca e il marketing territoriale. Di particolare rilievo,
schierata accanto alle tute blu e ai camici bianchi che si
per i suoi risvolti positivi e di impulso, è poi la costituzio-
impegna a spendere le proprie energie, risorse, compe-
ne dello Sportello Unico per le Attività Produttive (Suap),
tenze e a chiamare in causa l’amministrazione regionale
un nuovo servizio mediante il quale la Provincia assicu-
o il governo centrale, quando serve, come è stato per il
rerà l’unicità della struttura di riferimento e la semplifica-
caso Selex Communication di Cisterna dove sono stati
zione di tutte le procedure inerenti gli impianti produttivi.
scongiurati 400 licenziamenti e la cessazione dell’attivi-
Un unico procedimento che garantirà: semplificazione
tà. Il sistema economico provinciale, secondo i dati della
amministrativa, integrazione e razionalizzazione delle
Camera di Commercio, “appare ancora debole, nono-
procedure facenti capo agli enti coinvolti nei procedi-
stante gli indubbi recuperi congiunturali che hanno in-
menti di attivazione e modifica degli impianti produttivi.
teressato le principali variabili di performance. Prepon-
Lo Sportello Unico per le Attività Produttive, svolge infatti
derante l’impulso che deriva dai comparti dei servizi,
funzioni di carattere amministrativo, per la gestione del
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Provincia Latina - Anno I n° 2
“
“ I
l sistema economico provinciale, secondo i dati della Camera di Commercio, “appare ancora debole, nonostante gli indubbi recuperi congiunturali che hanno interessato le principali variabili di performance
Le isole pontine: Ponza (a sinistra) e Ventotene (sopra)
procedimento unico, ma anche di carattere infor-
riferimento della nostra attività. Non trascurabile,
mativo, per l’assistenza e l’orientamento alle im-
inoltre, l’aspetto relativo allo sviluppo di progetti
prese e all’utenza in genere. Le risorse destinate
innovativi, qualificanti ed in grado di coniugare
allo sviluppo della attività produttive ammontano
esigenze diverse e raggiungere più risultati. Da
a 1 milione e 200 mila euro. L’idea di fondo che
segnalare, ad esempio, quello dello sfruttamento
muove il programma è quella della consapevolez-
e valorizzazione dei residui della lavorazione di
za che per superare le difficoltà sia necessario fare
prodotti agricoli (sansa) mediante la sua trasfor-
sistema attorno ad alcuni progetti fondamentali:
mazione in biomassa ad uso energetico. Progetto
ecco allora l’attività di marketing territoriale, le
che coniugherebbe la valorizzazione delle tipicità
iniziative a sostegno dell’occupazione, l’Osserva-
(olive DOP di Gaeta) le politiche ambientali (abbat-
torio economico e i progetti per la tutela dei con-
timento dell’impatto) e le politiche occupazionali
sumatori e la lotta all’usura. Di non minore impor-
(nuovi posti di lavoro). L’impegno destinato, invece
tanza la promozione e lo sviluppo del comparto
ad interventi per le politiche della caccia e della
agroalimentare sul quale la Provincia investe 450
pesca è di 200 mila euro. In tale contesto assume
mila euro. La valorizzazione delle nostre specificità
rilievo l’attività di monitoraggio e ripopolamento
può rappresentare un punto di forza di un settore
della fauna selvatica autoctona ed il sostegno alle
da sempre trainante in Provincia di Latina. In tale
associazioni faunistiche nel territorio. Le spese per
ambito si vuole segnalare il progetto della Trac-
le risorse umane e strumentali impiegate per la
ciabilità e Rintracciabilità animale che insieme alle
realizzazione di tali interventi ammontano a 350
iniziative di promozione dei prodotti tipici, delle
mila euro per un totale complessivo di 2 milioni e
attività connesse all’agriturismo e la promozione
200 mila euro destinato allo sviluppo economico,
dei marchi di qualità, costituiscono il quadro di
risanamento, crescita e competitività.
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SPECIALE BILANCIO
Provincia Latina - Anno I n° 2
Le conclusioni finali
Pronti a metterci in gioco con il concorso di tutti i cittadini
D
opo le considerazione su alcuni dei punti
il più tradizionale Bilancio di esercizio, può bene
che caratterizzano questo bilancio di pre-
inserirsi in questo processo di comunicazione in
visione, in quanto espressione del nostro
quanto anch’esso strumento di governance, chia-
modo di intendere l’azione amministrativa, ap-
mato in questo contesto a rappresentare il metro
pare chiaro quanto i valori che ispirano la me-
di valutazione e comparazione dei risultati, del-
todologia di elaborazione di questo documento
le scelte strategiche dell’Amministrazione con le
non siano altro che la naturale evoluzione dei
necessità dei cittadini. In sostanza un bilancio in
valori che hanno ispirato il programma di gover-
grado di cogliere le scelte dell’amministrazione
no sul quale si è raccolto il consenso elettorale.
tenendo conto dei bisogni differenziati di uomini
Uno strumento, il bilancio 2007, che vuole ten-
e donne, cittadini, clienti, utenti nonché di valu-
dere, attraverso l’elaborazione della Relazione
tare le scelte locali attraverso la partecipazione
Previsionale e Programmatica, sempre più verso
dei suoi attori principali. Che nella nostra visione
una “relazione sociale” dell’Ente e finalizzato
sono anche gli enti locali, verso i quali è rivolta
al consolidamento di un rapporto fiduciario tra
una consistente parte della nostra azione am-
questa Amministrazione e i cittadini, chiamati ad
ministrativa. In sostanza, quello che determina
interagire con un ulteriore documento, il bilancio
l’iniziativa di scrivere un bilancio intelligibile per
sociale, con il quale verrà resa, a fine mandato,
chiunque, è la volontà, sempre più sentita, di ma-
la rendicontazione a consuntivo dei programmi,
nifestare ai cittadini e agli elettori il lavoro svolto,
dei progetti, delle attività realizzate, delle risor-
le scelte operate, le responsabilità assunte, nella
se allocate, dei risultati raggiunti e dei benefici
ferma volontà di rilanciare il governo del territo-
prodotti sul territorio e sulle categorie portatrici
rio coinvolgendoli nella sua gestione, promoven-
d’interesse e aspettative. Ecco che allora anche
do metodi che conducano, in ultima analisi, alla
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SPECIALE BILANCIO
“
“ E
Provincia Latina - Anno I n° 2
’ un bilancio capace di cogliere le scelte dell’amministrazione, tenendo conto dei bisogni differenziati di uomini e donne, capace inoltre di valutare le scelte locali attraverso la partecipazione dei suoi attori principali scelta delle priorità per i suoi cittadini. Un’idea semplice ma vincente! Vincente perchè ci indirizza verso pratiche che rilanciano la gestione pubblica dei beni comuni e dei servizi fondamentali come acqua, servizi sociali, trasporti. Ciò a testimoniare che le pratiche di democrazia diretta possono essere realizzate anche da enti di area vasta come la Provincia, sfruttando funzioni specifiche ed il ruolo di coordinamento da sempre riconosciutole. Siamo infatti ormai tutti consapevoli che il sistema della partecipazione sia un elemento essenziale ed imprescindibile per ogni livello di governo. Il Bilancio 2007 della Provincia di Latina coniuga
Il Presidente del Consiglio Sen. Michele Forte
entrambe le accezioni in quanto vuole essere, come già ricordato, un ulteriore passo verso un sistema complesso di gestione di servizi più aderente al nuovo ruolo assunto dalla Provincia.
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Giunta Provinciale
XV legislatura, gli assessori
Armando Cusani
Salvatore De Monaco
Alessandro Maracchioni
Vice Presidente Assessore ai Lavori Pubblici
Presidente
Eletto nel 2004 al primo turno con il 58,35% delle preferenze.
Assessore alle Politiche della Scuola
Enrico Tiero
Paolo Panfili
Giuseppe Tatarelli
Fabio Bianchi
Massimo Giovanchelli
Silvio D’Arco
Pasquale Fusco
Franco Taddeo
Assessore all’Agricoltura, Caccia, Pesca
Assessore all’Ambiente e Qualità della Vita
Assessore alla Funzione pubblica, Sportello Unico delle Imprese, Progetti speciali, Relazioni e crisi aziendali
Assessore alle Attività Produttive, Tutela dei consumatori e lotta all’usura
Assessore al Bilancio, Finanza, Programmazione, Servizi generali
Assessore ai Fondi UE, Grandi Opere, Decentramento, Rapp. con i Comuni, AA GG, Società partecipate e Centri Storici
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Assessore alla Promozione Culturale, Beni Archeologici, storici e monumentali Politiche sociali e per la famiglia
Assessore all’Urbanistica, Servizio Informatico Territoriale e Trasporti
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Provincia Latina - Anno I n° 2
Consiglio Provinciale
XV legislatura, gli eletti
Sen. Michele Forte
Presidente del Consiglio - Udc
Luigi Matteoli
Danilo Martelli
Forza Italia
Forza Italia
Paolo Graziano
Gesualdo Mirabella
Marco Gatto
Giuseppe Schiboni
Massimo Magliozzi
Claudio Cardogna
Mauro Carturan
Lidano Zarra
Mario Vittorio Capponi
Roberto Migliori
Maurizio Lucci
Renzo Scalco
Forza Italia
Forza Italia
Provincia Condivisa
Forza Italia
Lista Cusani
Alleanza Nazionale
Forza Italia
Udc
Alleanza Nazionale
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Forza Italia
Udc
Alleanza Nazionale
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Provincia Latina - Anno I n° 2
Consiglio Provinciale
XV legislatura, gli eletti
Gino Corato
Bruno Creo
Sandro Bartolomeo
Eligio Tombolillo
Mario Cassoni
Federico D’Arcangeli
Domenico Guidi
Andrea Campoli
Vincenzo Recchia
Francesco Aversa
Eleonora Zangrillo
Fabrizio Vitali
Lucio Pavone
Alessandra Mussolini
Massimo Avallone
Alleanza Nazionale
Democratici di Sinistra
Democratici di Sinistra
Rifondazione Comunista
Alleanza Nazionale
SDSE
La Margherita
Alternativa Sociale
Democratici di Sinistra
Democratici di Sinistra
La Margherita
Udeur
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Democratici di Sinistra
Democratici di Sinistra
Verdi per la pace
SPECIALE BILANCIO
Provincia Latina - Anno I n° 2
Controcopertina
Comunicare il cambiamento di Everardo Longarini Direttore Responsabile
V
enticinquemila copie distribuite con il prezioso
segmenti della comunicazione e dell’informazione affin-
contributo degli edicolanti della Provincia. Altre
ché l’istituzione provinciale sia recepita e percepita al-
cinquemila attraverso il servizio postale con un
l’esterno come un organismo unitario ed omogeneo, nel
indirizzario che comprende i nomi dei rappresentanti di
rispetto delle sue particolari articolazioni interne e della
istituzioni pubbliche e private, eletti a qualsiasi livello,
sua tradizione di istituto. Vogliamo rendere partecipi i
associazioni sociali, culturali e professionali del nostro
cittadini e l’opinione pubblica dell’importante cambia-
comprensorio e della Regione Lazio. Trentasei pagine in
mento in atto nell’Ente e significare il valore delle nuove
quadricromia per informare i cittadini su quello che è il
attribuzioni ricevute per legge e le prospettive che queste
trascorrere della vita amministrativa e politica dell’Ente
delineano. Il compito essenziale del progetto d’identità
di Via Costa. Questi, in sintesi, i numeri del periodico
e d’immagine è dunque quello di coniugare il grande
“Provincia Latina”. Iniziativa che si implementa con le
patrimonio di valori e di esperienze con le nuove esi-
altre poste in essere in questi ultimi mesi: il collegamento
genze di modernizzazione, di efficienza, di dinamicità
all’Ansa, la più importante tra le agenzie giornalistiche
e di apertura verso il futuro. Evidenziando il cambia-
d’Italia, la gestione diretta dei moduli informativi sul Te-
mento, non soltanto negli assetti istituzionali, ma anche
levideo di Rai 3 Lazio, il restyling del sito internet, oggi,
nella struttura organizzativa e nella varietà e qualità dei
con più servizi e possibilità anche “televisiva” di comu-
servizi offerti ai cittadini. Riuscire a comunicare il cam-
nicare in tempo reale le vicende provinciali. Tutto questo
biamento significa, infine, dimostrare che esso è in atto
per rispondere in maniera adeguata ai “moderni tempi
concretamente e, soprattutto, che avviene non attraverso
della comunicazione”, alle leggi vigenti in materia, che
la negazione del passato, ma rinnovando e sviluppando
sottolineano il diritto del cittadino all’informazione, ma
l’identità presente. Non abbiamo intenzione, per termi-
anche per essere conseguenti su quanto scritto nel pro-
nare, di occupare spazi pubblicistici che non ci sono isti-
gramma di governo dal Presidente Armando Cusani.
tuzionalmente deputati, ma neanche rinnegare il diritto
L’obiettivo che ci siamo dati con il progetto “Comunicare
dei cittadini ad ottenere un’informazione anche dal pun-
la Provincia” è, in fondo, quello di armonizzare i vari
to di vista della Provincia di Latina.
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