1 Giuseppe Morbidelli - Lucio Pegoraro - Antonio Reposo - Mauro Volpi DIRITTO PUBBLICO COMPARATO G. Giappichelli Editore - Torino2 Indi ice Prefazione...
Giuseppe Morbidelli - Lucio Pegoraro - Antonio Reposo - Mauro Volpi
DIRITTO PUBBLICO COMPARATO
G. Giappichelli Editore - Torino
Indiice
Prefazione
XV
CAPITOLOI Introduzione al diritto pubblico comparato di Lucio Pegoraro e Antonio Reposo Sezione I - // diritto pubblico comparato tra scienza e metodo (Lucio Pegoraro) 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Premessa II diritto pubblico comparato come scienza e come metodo Finalitä del diritto comparato Diritto comparato e altre scienze Macrocomparazione, classificazioni Modelli, circolazione, recezioni
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Sezione II - Diritto comparato, diritto comunitario e diritto transnazionale (Antonio Reposo) 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Le Comunitä e PUnione europea II diritto comunitario Un diritto giurisprudenziale II "diritto comune" europeo La costituzione europea Diritto internazionale-transnazionale Ius publicum (libertatum) europaeum
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VIII
MANUALE DI DIRITTO PUBBLICO COMPARATO
CAPITOLO II La costituzione di Giuseppe Morbidelli Sezione I - Nozione e storia di costituzione 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Cosa e la costituzione? La costituzione nel suo percorso storico Costituzione e costituzionalismo Le garanzie costituzionali dei diritti Come nasce la costituzione: il potere costituente Classificazione delle costituzioni: modelli e cicli costituzionali Costituzione formale e costituzione materiale Le costituzioni secondo la loro origine (costituzioni popolari, costituzioni concesse, costituzioni pattizie, costituzioni plebiscitarie, costituzioni eteronome, costituzioni consuetudinarie) 9. Costituzioni rigide e costituzioni flessibili 10. Costituzioni scritte, costituzioni consuetudinarie, costituzioni brevi e lunghe 11. Costituzioni unitestuali e costituzioni pluritestuali, costituzioni prowisorie, costituzioni instabili
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Sezione II - Le dinamiche della costituzione 1. 2. 3.
La revisione della costituzione: premessa La revisione delle costituzioni flessibili La revisione nelle costituzioni rigide: i limiti sostanziali (di tempo, di circostanza, di contenuto) 4. Le procedure di revisione nelle costituzioni rigide: tipologie principali 5. Le procedure di revisione nelle costituzioni cc.dd. a «rigiditä variabile» 6. Le revisioni «totali» 7. Le revisioni tacite 8. Le revisioni conseguenti alla ratifica di trattati comportanti limitazioni di sovranitä 9. Deroga e rottura della costituzione 10. Sospensione della costituzione: nozione e organi competenti 11. Contenuti e limiti della sospensione 12. La difesa della costituzione
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INDICE
13. II diritto di resistenza 14. La democrazia protetta 15. Disciplina della cd. «opposizione anticostituzionale»
IX
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CAPITOLO III
Fonti del diritto di Lucio Pegoraro e Antonio Reposo Sezione I - Famiglie e sistemi di produzione del diritto (Antonio Reposo)
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Definizioni La consuetudine Le convenzioni costituzionali I prindpi generali del diritto Religione e diritto Comtnon law v. civil law Ius commune La codificazione II costituzionalismo
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Sezione II - Fonti di civil law (Lucio Pegoraro) 1. La grande codificazione europea 2. Recezioni e circolazione dei modelli continentali 3. La crisi della legge nello Stato sociale 4. Irrigidimento delle costituzioni e complicazione degli ordinamenti giuridici 5. La costituzione come meta-fonte e le fonti del diritto nei principali ordinamenti contemporanei 6. La riserva di legge 7. Leggi prowedimento e leggi formali 8. II procedimento di formazione della legge 9. Leggi rinforzate o atipiche e leggi organiche 10. Leggi delegate e decreti legge. Generalitä 11. La legislazione delegata 12. Decreti e ordinanze di necessitä 13. Le fonti degli enti territoriali periferici 14. Fonti comunitarie e diritti interni
II trapianto della common law Diritto irlandese Diritto scozzese Common law canadese Diritto australiano Diritto neozelandese L'ordinamento sudafricano La versione statunitense Costituzionaüzzazione della common law Un diritto giurisprudenziale: la case law Common law ed equity II sistema del precedente Constitutionallaw Forma di Stato federale e fonti del diritto Revisione costituzionale Judicial review Ruleoflaw II diritto "legiferato"
CAPITOLO IV La classificazione delle forme di Stato di Mauro Volpi I - La classificazione basata sulla distribuzione territoriale dei poteri
SEZIONE
1. 2. 3. 4. 5. 6.
Forme di Stato e tipi di Stato Stato unitario e Stato composto Lo Stato federale Le teorie sulla natura giuridica dello Stato federale L'evoluzione degli Stati federali Lo Stato regionale
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INDICE
7. 8. 9.
Le teorie sulla natura giuridica dello Stato regionale L'evoluzione degli Stati regionali L'Unione europea
XI
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Sezione II - La classificazione basata sui rapporti fra le istituzioni statali e la societa 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.
I criteri di classificazione Democrazia e autocrazia L'evoluzione storica: l'ordinamento feudale Lo Stato assoluto Lo Stato liberale Lo Stato democratico La diffusione del modello democratico e i problemi della democrazia Lo Stato autoritario Lo Stato socialista e la sua crisi Cenni agli Stati in via di sviluppo
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CAPITOLO V
La classificazione delle forme di governo di Mauro Volpi 1. Forme di governo e forme di Stato 2. I criteri di classificazione 3. La monarchia costituzionale 4. La forma di governo Parlamentäre 5. La forma di governo Parlamentäre a prevalenza del Governo: il Regno Unito 6. La forma di governo Parlamentäre a prevalenza del Parlamento: la III Repubblica francese 7. La razionalizzazione della forma di governo Parlamentäre dopo la prima guerra mondiale 8. La razionalizzazione nel secondo dopoguerra: la IV Repubblica francese 9. La forma di governo Parlamentäre in Italia 10. La Repubblica federale tedesca 11. Le tendenze del parlamentarismo contemporaneo 12. La forma di governo neoparlamentare o a elezione diretta del Primo Ministro
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XII
MANUALE DI DIRITTO PUBBLICO COMPARATO
pag. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19.
La forma di governo presidenziale Gli Stati Uniti d'America La forma di governo direttoriale: la Confederazione svizzera La forma di governo semipresidenziale La V Repubblica francese Le forme di governo negli Stati ex socialisti Forme di governo e sistemi politici
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CAPITOLO VI L'organizzazione costituzionale di Mauro Volpi Sezione I - Organizzazione dello Stato e organi costituzionali Sezione II - // popolo 1. Democrazia rappresentativa e democrazia diretta 2. Sistemi elettorali 3. Istituti di democrazia diretta
340 342 348
Sezione III - // Parlamento 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Origine e struttura Autonomia, continuitä e organizzazione interna Status dei parlamentari Funzioni II rapporto di fiducia Atti di indirizzo e di controllo Atti conoscitivi e ispettivi
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Sezione IV - // Governo 1. Origine e struttura 2. Status dei membri del Governo 3. Formazione del Governo 4. Crisi di governo 5. I rapporti infragovernativi
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INDICE
XIII
Sezione V - // Capo dello Stato 1. Naturaeruolo 2. Derivazione e durata in carica 3. Poteri 4. Responsabilitä
400 402 407 412
CAPITOLO VII Giustizia costituzionale di Lucio Pegoraro 1. Questioni definitorie 2. Antichi precedenti: dal diritto attico al Bonham's case 3. II controllo giurisdizionale: genesi deljudicial review oflegislation negli Stati Uniti d'America e caratteri del controllo di costituzionalitä 4. Un modello euristico: la Verfassungsgerichtsbarkeit kelseniana e la costituzione austriaca del 1920 5. Evoluzione del controllo di costituzionalitä in Francia 6. L'ibridazione dei modelli piü antichi: il controllo incidentale di costituzionalitä 7. Un quartum genus? Sindacato diffuso e concentrazione del controllo in alcuni ordinamenti europei e latino-americani 8. Esportazione e circolazione dei modelli 9. Diffusione del controllo preventivo 10. Circolazione del controllo diffuso 11. La circolazione dei modelli di controllo accentrato: pluralitä di soluzioni 12. Il Capo dello Stato quäle "custode della costituzione" e il controllo di costituzionalitä "interno" 13. Le Corti europee 14. Modalitä organizzative: la selezione dei giudici delle Corti supreme 15. Criteri di nomina o d'elezione nelle Corti costituzionali ad hoc 16. L'accesso alle Corti costituzionali; in particolare, il ricorso diretto 17. La tutela delle libertä e dei diritti dei cittadini: amparo e Verfassungsbeschwerde 18. Tipologia e "forza" delle decisioni di costituzionalitä; le sentenze costituzionali quali fonti del diritto 19. Sentenze di accoglimento, sentenze di rigetto e altri tipi di pronunce
Pag20. Giudici e Parlamento di fronte al vincolo delle sentenze 21. L'efficacia temporale delle pronunce 22. II "discorso" delle Corti e il loro "uditorio"; processi di decisione (o "di invenzione") e processi di giustificazione (o "di validazione") 23. Limiti all'attivitä delle Corti 24. Dalla regolazione delle competenze negli ordinamenti policentrici alla giurisdizione delle libertä e dell'eguaglianza 25. Le "altre funzioni" delle Corti costituzionali 26. Modelli e ordinamenti attuali
460 462 464 467 470 472 475
Diritto comparato on line a cura di Silvia Bagni e Giorgia Pavani
