Consiglio Comunale di Laterza
22 maggio 2015
COMUNE DI LATERZA Provincia di Taranto
CONSIGLIO COMUNALE DEL 22 MAGGIO 2015 Presso La Cittadella della Cultura
I lavori del Consiglio Comunale hanno inizio alle ore 09:30.
Il Segretario Generale procede all ’appello dei presenti. CONSIGLIERI
P
A
CONSIGLIERI
P
LOPANE GIANFRANCO -SINDACO-
X
FANELLI ANTONIO
X
STANO SEBASTIANO
X
D’ANZI ROCCO LUIGI
X
CALDARALO GIOVANNI
X
GALANTE FEDERICO
X
CALELLA ORONZO
X
PERRONE AGOSTINO
X
FRIGIOLA FRANCESCO
X
PERRONE FRANCESCO
SANTANTONIO FRANCESCO
X
D’APRILE STEFANO
X
CIRIELLI ARCANGELO
X
MINEI VITO
X
MATERA LEONARDO
X
PERRONE ANTONIO
X
STANO DOMENICA MARIA
X
A
X
TOTALE
16
1
Segretario Generale dr. Luigi DI NATALE Sono presenti 16 e assenti 1. Presidente Arcangelo CIRIELLI Con 16 presenti ed un assente il Consiglio Comunale è valido.
Si procede all’ascolto dell’Inno Nazionale.
Presidente Arcangelo CIRIELLI Prego consigliere Santantonio. Consigliere Francesco SANTANTONIO Salve, buongiorno a tutti. Volevo comunicare che in merito ai capigruppo non sono più il capogruppo dell’UDC per impegni personali, quindi dovrebbe passare a Franco Frigiola il nuovo capogruppo UDC. Presidente Arcangelo CIRIELLI Prendiamo atto, poi chi sarà il nuovo capogruppo comunicazione in Consigli o Comunale, ovviamente. Prego, la parola al consigliere Stano Sebastiano.
farà
la
sua
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Consigliere Sebastiano STANO Grazie Presidente per questa possibilità. Io devo fare una comunicazione a nome del Partito Democratico di Laterza, comunicazione che in qualche modo è già pubblica, nota, perché nei giorni scorsi abbiamo già affisso un manifesto dove, in qualche modo, tracciamo la linea politica, però è doveroso farlo in Consiglio Comunale , nella massima assise comunale. Il documento l’ho già distribuito alle forze p olitiche e vi do lettura. Documento politico: il Partito Democratico di Laterza manifesta la totale sfiducia verso il Sindaco e la sua amministrazione. Tale decisione politica, molto sofferta dal circolo del PD , è la naturale conseguenza dell’insistente rapporto politico voluto dal Sindaco nonostante i numerosi tentativi effettuati nell’arco di oltre un anno , 14 mesi, rivolti alla ricerca di un dialogo, di un confronto e di un rispetto politico. La disponibilità manifestata dal PD anche attraverso il superamento delle incomprensibili decisioni del Sindaco del marzo 2014 di modificare l’assetto della Giunta Municipale non è stata per niente presa in considerazione. Al Sindaco spetta la responsabilità di aver cancellato il grandioso risultato delle primarie di Laterza, che ha visto la partecipazione di oltre 3 .500 cittadini e della straordinaria vittoria amministrativa del maggio 2011 con oltre il 56% del voto. Il PD, considerat a la notevole caduta di consensi presso l’amministrazione comunale , ha inteso rivolgersi ai livelli superiori del partito provinciale e regionale per tentare di avviare un confronto con il Sindaco con l’obiettivo di rilanciare l’attività amministrativa , anche attraverso una maggiore coesione della maggioranza politica, vedasi il pantano nel settore dei lavori pubblici, ma anche tali tentativi sono risultati inutili. Si preferisce l’isolamento , collocamento nel palazzo comunale, con decisioni assunte in assenza di partecipazione e coinvolgimento delle forze politiche e dei consiglieri comunali. La decisione finale da parte del Sindaco di creare e sostenere candidati non della lista del PD per le elezioni regionali mette la parola fine alla arroganza ed alla presunzione e l’autosufficienza, nonché ad un rapporto di fiducia e di collaborazione politica. Il Partito Democratico di Laterza si era impegnato, con tutte le sue energie , per la costruzione di un percorso politico con un nuovo centro sinistra che sappia coinvolgere i numerosi settori della società trascurati ed abbandonati dalla gestion e dell’attuale amministrazione. Sostanzialmente il Partito Democratico riprende la sua libertà, perché libertà in politica è una parola molto grossa, che appartiene a noi, perché no i non siamo persone che ci facciamo mettere l’anello al naso o ci facciamo schiacciare da arroganze e presunzioni e invita tutti i cittadini, le associazioni, i gruppi ad avvicinarsi perché il Partito Democratico ha già avviato una fase politica alternativa perché Laterza merita altro. Merita umiltà, a differenza di arroganza, me rita quelle cose che i cittadini vogliono, la comprensione, l’ascolto che qui non c’è. Pertanto da oggi ufficialmente il Partito Democratico non fa più parte di questa maggioranza. Presidente Arcangelo CIRIELLI In base alla dichiarazione fatta dal consig liere Sebastiano Stano invito tutte le forze politiche a riflettere sulla questione , a livello politico, per poi prendere decisione in futuro nel prossimo Consiglio Comunale, però invito il consigliere Stano, in base all’ Art. 13 del regolamento a dire se s i riconosce nella maggioranza o nella minoranza.
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Consigliere Sebastiano STANO Mi riconosco nella minoranza. Prendiamo atto. Presidente?
Presidente Arcangelo CIRIELLI Consigliere Vito MINEI
Presidente Arcangelo CIRIELLI No, perché se do la parola ad uno, devo aprire la discussione a tutti . Ho detto che rimettiamo ai partiti politici , a tutti i partiti politici le riflessioni politiche in futuro , per il prossimo Consiglio Comunale. Mi dispiace consigliere Minei , perché sennò devo dare la parola a tutt i. Non c’è discussione, è solo una comunicazione, quindi va bene così.
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I Punto all’Ordine del Giorno Approvazione verbale della seduta consiliare n. 7/2014 del 27 novembre 2014 e n. 1/2015 del 17 febbraio 2015. Presidente Arcangelo CIRIELLI Passiamo al primo punto all’Ordine del Giorno: “Approvazione verbale della seduta consigliare n . 7/2014 del 27 novembre 2014 e n. 1 del 17 febbraio 2015”. Chi è d’accordo all’approvazione del punto all’ Ordine del Giorno, alzi la mano. Consigliere Vito MINEI Una domanda: perché sono stati messi insieme i due verbali? Io, per esempio, all’ultimo non c’ero, per forza devo votare... Ti puoi astenere...
Presidente Arcangelo CIRIELLI
Consigliere Vito MINEI Il primo lo voglio votare, quell’altro non lo voglio votare. Presidente Arcangelo CIRIELLI Facciamo le votazioni separate. Approviamo il verbale della seduta consigliare n . 7/2014 del 27 novembre 2014, chi è d’accordo, alzi la mano. Favorevoli? 13. Astenuti? 3. Il punto all’Ordine del Giorno viene approvato. Passiamo all’approvazione del verbale della seduta consigliare n . 1 del 17 febbraio 2015, chi è d’accordo alzi la mano . Favorevoli? 11. Astenuti? 5. Il punto all’Ordine del Giorno viene approvato.
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II Punto all’Ordine del Giorno Approvazione rendiconto di gestione 2014. Presidente Arcangelo CIRIELLI Passiamo al punto 2 all’Ordine del Giorno: “Approvazione rendiconto di gestione 2014”. La parola al consigliere Calella. Consigliere Oronzo CALELLA Grazie Presidente. Signori consiglieri , signor Sindaco, come ogni anno il Consiglio Comunale esamina ed approva il conto del bilancio, il conto economico ed il conto del patrimonio. Il rendiconto forni sce informazioni sui programmi realizzati ed in corso di realizzazione e sull’andamento finanziario, economico e patrimoniale dell’Ente. Come purtroppo accade da un po’ di anni a questa parte , anche il 2014 è stato un anno vissuto con tante difficoltà a causa di una crisi socio -economica che continua a perdurare nel tempo, di conseguenza anche l’amministrare un com une come il nostro, risulta cosa ardua, dove ndo oltretutto subire continuamente scelte e decisioni calate dall’alto. Mi riferisco ai continui tagli che lo Stato centrale ha attuato nei confronti delle amministrazioni per salvaguardare il debito pubblico. U n susseguirsi di norme adottate sempre d’urgenza e spesso non coordinate tra di loro. Si è passati da attori di politiche attive a semplici canali di spes a da prosciugare. Otto miliardi di euro in meno sono giunti , negli ultimi quattro anni , nelle casse dei vari comuni tra spending review e sforbiciate varie, cifre che in buona parte sono state bilanciate dai comuni oltre che con l’aumento di tasse locali anche la riduzione di politiche rivolte verso il welfare sociale da non poter garantire anche i minimi interventi di manutenzione ordinaria. Nonostante questa situazione di incertezza l a nostra amministrazione comunale anche per il 2014 ha garantito un buon livello dei servizi offerti all’intera cittadinanza ed è stato anche un anno di grande sfida del nostro comune in merito al consolidamento delle politiche di risanamento avviate dal lontano 2011. Ed è proprio grazie alla politica del buon padre di famiglia che si potevano affrontare con più serenità le rilevanti novità introdotte dal D.lgs. 118/2011 per l’anno 2015, ovvero la riforma della contabilità pubblica con revisione del bilancio armonizzato per gli enti locali. Il lavoro svolto in questi mesi prima dal dottor Lucca e poi dal dottor De Nicola e da tutto l’ufficio tributi a cui va il ringraziamento d i tutta l’amministrazione è stato determinante per assicurare il passaggio al nuovo sistema contabile. Il rischio che corrono molti comuni di non rispettare i nuovi vincoli e di adottare i nuovi principi contabili è stato in gran parte risolto dal nostro Comune grazie alla stabilità e alla solidità dei conti che è stata costruita attraverso un percorso avviato da tempo e che ha registrato un avanzo di amministrazione per il 2014 pari a 1.038.248,67 euro c on il conseguente ed ennesimo rispetto del patto di stabilità per 24.000 euro. Inoltre l’Ente non ha fatto ricorso ad anticipazioni di cassa pertanto ha avuto una buona gestione della liquidità. Il secondo obiettivo , anch’esso raggiunto, riguarda la gestione di competenza corrente e conto capitale. La parte corrente di competenza positiva sta a significare che la gestione ordinaria del Comune è in equilibrio ed il Comune spende solo quello che ha in cassa. Questo aspetto forse non sarà stato importante qualche anno fa, ma negli ultimi anni è un
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principio basilare per una amministrazione seria che ha interesse non solo all’oggi ma anche al domani. I l 2014 è stato anche l’anno della IUC e dell’IMU agricola. La prima che ha inglobato più tasse e tributi riferita alla casa (IMU, TASI e TARI) ed è basata su due presupposti impositivi, il primo è costituito dal possesso di immobili e collegato alla loro natura e valore; l’altro collegato all’erogazione ed alla fruizione dei servizi comunali. Poi abbiamo l’IMU agricola, un tributo nuovo che ha impegnato in maniera importante gli uffici nell’interpretazione della normativa e nell’attività di analisi. Tassa mai pagata fino al 2013 dai cittadini del nostro Comune in quanto riconosciuto un Comune montano e che ha portato nelle casse comunali 122.987,99 a fronte di un tagli o da parte dello Stato di 270.000 euro. Passando ad analizzare le spese correnti vorrei sottolineare che nel l’ambito del percorso di risanamento dell’Ente abbiamo eseguito la contabilizzazione per cassa. Gli accertamenti effettuati nel corso dell’esercizio delle entrate correnti, ritenute di carattere eccezionale, oneri di urbanizzazione , proventi da recupero evasione, proventi da violazione del Codice della Strada, risultano pari alle somme effettivamente riscosse, questo proprio allo scopo di prevenire il cancro dei residui attivi. Tra le altre cose quest’anno c’è la possibilità di effettuare un accertamento virtuale corrispondente ai minori trasferimenti per l’IMU agricola. L’Ente non ha provveduto a tale operazione effettuando una gestione dei residui vicinissima alla realtà. La gestione della spesa corrente impegnata ammonta a più del 90% di quella stanziata e pertanto, da questo punto di vista , l’Ente ha raggiunto gli obiettivi prefissati. Nonostante la diminuzione della spesa nel complesso abbiamo aumentato la qualità dei servizi erogati e , come confermato, abbiamo mantenuto fede all’impegno di dedicare gran parte della spesa corrente al welfare sicurezza e progettazione. I cittadini che nel 2014 hanno usufruito dei servizi sociali nel Comune di Laterza, con somme messe a disposizione dal Comune e con quote compartecipate, sono tante. Questo significa che siamo stati in grado tutti di utilizzare più efficacemente tutti i tipi di risorse e non abbiamo dato contributi a pioggia ma sono state valutate le si ngole situazioni con l’obiettivo di dare l’aiuto giusto a persone che anche momentaneamente si trovano in situazioni di difficoltà, attenuando così lo stato di bisogno fisico e d economico. Altro obiettivo raggiunto è stata la riduzione dell’indebitamento c he negli ultimi 11 anni è sceso da 16 milioni di euro, valore di inizio mandato, a poco più di 11 milioni di euro per un totale diritti almeno del 33%. Le cose fatte nel 2014 sono state tante e in tutti i settori dell’amministrazione, dal potenziamento del la raccolta differenziata, a tutto ciò che riguarda il settore del sociale, della scuola, associazionismo, turismo e cultura. Vorrei chiudere questa mia relazione citando due settori nevralgici del territorio in cui l’amministrazione comunale svolge un ruo lo fondamentale: il turismo e la cultura. Attraversiamo una fase in cui la possibilità di investire degli enti pubblici è sempre minore. In questo contesto la nostra amministrazione ha svolto un ingente lavoro di ricerca e d abbiamo messo in campo una programmazione di cui tutti dobbiamo essere fieri, maggioran za ed opposizione. In questo quadro globale di crisi il turismo nel nostro Comune negli ultimi anni ha riscontrato un notevole segno più con un aumento degli arrivi ed un aumento anche degli ammortamenti. Oltre a tantissime manifestazioni di interesse considerate di interesse minore
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che vedono il coinvolgimento di molte associazioni. Numeri considerevoli ed anche in crescita. In questo quadro , e lo dico senza retorica e senza calcoli politici, che la sollecitazione di una parte dell’opposizione abbiano solo l’obiettivo di rendere più sottile lo scontro, arrivando fino alla divisione personale. La materia del bilancio non è facile ed è ancora più difficile tradurla in messaggi semplici e non semplicistici da comunicati cittadini. Lo è per noi che governiamo lo è per la minoranza. Dispiace però che periodicamente ci si trova di fronte a comunicati basati su principi privi di fondamento tecnico , con ricette semplicistiche ed inapplicabili che come unico risultato ottengono quello di alimentare la confusione nel cittadino e non l’aiutano a capire realmente le questioni e lo allontaniamo dalla politica che poi è il danno più grave di tutti e ne abbiamo le conseguenze . Noi, la maggioranza di centrosinistra, non pretendiamo di avere la bacchetta magica , abbiamo pertanto detto fin dal primo giorno che siamo aperti e disponibili al dialogo e ad accogliere le critiche proposte nelle varie commissioni. Ho l’onore di ricoprire il ruolo di assessore al bilancio da poco più di un anno, periodo non facile, periodo complicato e caratterizzato dalle difficoltà dette in precedenza , ma anche da tanti successi che tutta la nostra amministrazione ha raggiunto. Dobbiamo essere orgogliosi del fatto che il nostro lavoro, del Sindaco e dei consiglieri tutti, è stato proprio quello di cercare di risolvere il problema del passato senza barattare il presente con il futuro . Grazie Presidente. Presidente Arcangelo CIRIELLI Grazie consigliere Calella. Se ci sono interventi , altrimenti passiamo alla... La parola al consigliere Minei , prego. Consigliere Vito MINEI Siccome stiamo approvando il consuntivo e d il consuntivo è fatto di numeri, siccome numeri non ne abbiamo sentiti in questa relazione che ha fatto l’assessore, volevo conforto su alcuni capitoli di spesa. L’assessore diceva, per esempio, che l’IMU agricola, questo per quanto riguarda le entrate, sono stati accertati 122 .000 euro a fronte di un taglio di 290.000 euro e mi chiedevo perché non è stato l’accertamento virtuale riconosciuto dalla legge, soprattutto in un momento dove erano da fare degli interventi straordinari di manutenzione delle strade , manutenzione delle scuole. Questo accertamento virtuale non è stato messo, anche se tutti sappiamo che gran parte dell’ IMU agricola entrerà quando definitivamente si risolverà la diatriba presso il TAR del Lazio. Questa era la prima domanda. La seconda domanda che volevo fare era entrare nel merito di alcuni capitoli di spesa. O ra, Presidente, o mi dà la possibilità di chiedere… Presidente Arcangelo CIRIELLI No, faccia tutto l’intervento e poi eventualmente o il capo settore ... Consigliere Vito MINEI No no, voglio una valutazione politica. I numeri li so leggere, voglio una valutazione politica su alcuni capitoli di spesa.
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Presidente Arcangelo CIRIELLI Sarà fatta dal Consiglio Comunale, dai consiglieri comunali, dall e forze politiche presenti in Consiglio. Consigliere Vito MINEI Dall’assessore, dagli assessori preposti, ma i l funzionario che mi dice che sono impegnati 100.000 euro, 50.000 euro non mi interess a, lo so leggere, mi interessa capire perché sono stati impegnati. Presidente Arcangelo CIRIELLI Faccia l’intervento complessiv o e poi chi di competenza, in base ai rilievi fatti, ognuno prenderà appunti. Consigliere Vito MINEI Prenda appunti perché i capitoli sono tanti su cui voglio chiarezza . Intanto voglio capire perché la spesa corrente è cresciuta rispetto al 2012 di 316.000 euro. Inizia a prendere appunti , perché lo voglio capire dall’amministrazione questa cosa qua. In ultimo voglio capire dove sono andati a finire i 181.000 euro di liti , arbitraggi e risarcimenti . Perché abbiamo speso 340.000 euro di pubblica illuminazione per l ’anno 2014; 139.000 euro di manifestazioni turistiche e culturali; progetto Area Vasta a che cosa sono riferite 42.000 euro; risarcimento danni diretti 2 0.000 euro; fondo lavori straordinari come è stato ripartito per 41 .000 euro; l’assicurazione RC rimborso terzi, se non erro c’era una vecchia delibera di Consiglio che portavamo a 10.000 euro e mi ritrovo invece 20.000 euro questa spesa. Poi numerazione civica per 6 .000 euro, vorrei capire di che cosa si tratta. E poi voglio sapere perché in capitoli quali artigianato , commercio ed agricoltura, visto che si parlava di IMU, abbiamo solo 750 euro e non 750.000 euro, abbiamo quindi impegnato solo 750 euro. Vorrei capire perché la manutenzione ordinaria delle scuole, su nove scuole, dagli asilo fino alle scuole medie è di soli 23.000 euro, cioè una media di 2.400 euro ad istituto su base annua . Questo lo vorrei capire. E poi un’altra cosa che sostanzialmente mi coglie dubbio è da preventivo 2014 lo stanziamento per la Protezione Civile era 23.000 euro, al 31 dicembre abbiamo impegnato solo 12.000 euro, quindi 13.000 sono andati a residuo. Tutti sappiamo che quando c’è stata la nevicata mancava il sale, siamo arrivati tardivamente ad effettuare i dovuti approcci, vorrei capire se la ditta è stata penalizzata per questo e sostanzialmente visto che concordo quando ha detto l’assessore che due cose sono st ate fatte l’anno scorso, manifestazioni turistiche ed ampliamento del l’appalto del servizio alla società, vorrei capire perché si continua a premiare questa società con 126.000 euro annui in più per un servizio che ancora, francamente, non decolla, quello di pulizia del nostro territorio e perché sostanzialmente a fronte di un risparmio sull’ecotassa questo non viene distribuito ai cittadini ed invece viene dato paradossalmente tutto alla società. Questi sono i primi paletti. Per quanto riguarda la spesa in conto capitale, invece, vorrei capire quali sono stati gli obiettivi , visto che l’assessore ha detto che gli obiettivi sono stati raggiunti ma è stato contraddetto dal Partito Democratico che ha detto che nulla è stato fatto per quanto riguarda la spesa in conto capitale. Guardiamo ai numeri: a fronte di sette milioni previsti, sono stati impegnati solo un milione e tre e, fra l’altro, gran parte di questo impegno deriva da residui degli anni
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scorsi. Per cui ritengo che non è stato fatto nulla da questo pu nto di vista. Ovviamente questo ha ripercussioni anche sul fronte delle entrate, perché fra l’altro abbiamo pagato un lavoro straordinario , abbiamo dato dei premi produttività anche se questi premi produttività sono stati selettivi all’interno della situaz ione, riconosciamo sulla base del preventivo un compenso maggiore ai revisori del 10 % perché la spesa in conto capitale dà questa premialità ai revisori, nella sostanza non raggiungendo mai gli obiettivi si trovano a dover prendere questo 10% gratis. Questi sono i problemi. Su questo vogliamo fare chiarezza ma su ogni singol o aspetto, perché vorremmo capire se il PD ha sfiduciato proprio sul programma e dall’altra parte ci viene detto che gli obiettivi sono stati raggiunti, vorrei capire quali sono questi o biettivi che sono stati raggiunti. Su questi capitoli vorrei sostanzialmente la verifica per quanto riguarda gli assessori preposti di come sono stati centellinati gli euro che sono stati spesi per la comunità. Un dato è certo che il paese ormai è pieno di buche, la manutenzione ordinaria è a livello zero in tutti i settori, ad iniziare dalla piazza non ho mai visto una piazza così sporca presentata pure durante le feste patronali . Addirittura c’erano ancora le foglie per terra dell’autunno scorso. Quindi questa è una situazione che pregherei fare chiarezza, perché se da una parte ci si dice: è stato ridotto il debito , giusto, perché le rate di mutuo vengono pagate ; dall’altra parte abbiamo un avanzo di amministrazione d i un milione di euro, ti dico di più , caro assessore, oltre all’avanzo di amministrazione abbiamo una giacenza di cassa al 31 dicembre di 3 milioni di euro, cioè il 30% delle entrate di questo Comune rimangono ferme nella Tesoreria Comunale, però di converso che cosa abbiamo? A bbiamo un paese pieno di buche. Ci volete dare spiegazione su questo? Presidente Arcangelo CIRIELLI Grazie consigliere Minei. Ci sono interventi? La parola al consigliere Stano Domenica, prego. Consigliere Domenica Maria STANO Grazie. Io volevo rispondere ovviamente p er quanto riguarda il mio settore. È stata indicata una cifra sul settore turismo , cultura, etc.. Ora, sul settore turismo ho fatto diverse iniziative nell’anno 2014 con un costo pressoché nullo. Quindi escluderei la voce turismo da quelle cifre, ma sono di tutt’altro genere. Giusto per fare una carrellata delle attività fatte nel 2014, anche per avere una verifica di tutta l’attività che è stata espletata intorno, attività che rientra nel programma amministrativo e che ha visto anche la partecipazione e l a percezione dei bambini e probabilmente non ha visto la percezione di qualche responsabile politico. Io, giusto così, faccio degli esempi. All’inizio del 2014 poiché io ho due deleghe, il marketing e d il turismo, ho suddiviso anche questa carrellata nei due settori. Per quanto riguarda il marketing noi all’inizio dell’anno 2014 abbiamo istituito la Denominazione Comunale, ovvero un tipo di riconoscimento a tutto quello che sono i prodotti enogastronomici e le tradizioni culturali che ci porteranno a far emergere la nostra attività e la nostra economia. Questo, ovviamente, non ha comportato nessun costo perché l’abbiamo fatto addirittura gratis. La DE .CO è stata assegnata al pane, è stata assegnata al caciocavallo e d è stata assegnata ad un prodotto culturale che è l’UTEP. È una denominazione che è a
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disposizione di tutti gli operatori che la vorranno chiedere ed è assolutamente gratuita. Per quanto riguarda gli operatori attualmente hanno richiesto un operatore per il settore pane, due operatori per il settore caciocavallo ed uno per il settore culturale. Abbiamo in corso altre richieste e quindi saranno assegnati a brevissimo altri marchi. Abbiamo istituito l’NCP, noleggio con il conducente , che ci era stato espressamente richiesto dalle imprese turistiche . Abbiamo istituito a settembre 2014 l’ufficio del turismo, lo IAT in convenzione con Puglia Promozione e con il GAL. Questo strumento ci ha dato la possibilità e ci sta dando la possibilità veramente di dare una svolta al nostro settore turistico , perché fa da volano e fa da supporto a tutte le iniziative. Ovviamente anche questo è stato fatto gratuitamente. Abbiamo istituito la delegazione del FAI a Laterza con le Giornate di Primavera FAI e con una visibilità che ci è stata riconosciuta a livello nazional e anche con dei passaggi sul TG1 , anche questo a costo zero. Abbiamo partecipato a mostre, siamo stati a Grottaglie con tutta una serie di imprenditori e poi un altro progetto importantissimo per la nostra economia e per il settore della ceramica Made in Loco. Made in Loco ci ha tenuti impegnati quattro mesi e abbiamo beneficiato di un finanziamento ministeriale , insieme alla città di Grottaglie di ben 100.000 euro totale. Quindi questa è stata una entrata piuttosto che una spesa nel nostro Comune. Poi a novembre abbiamo avuto il riconoscimento della Bandiera Verde che è un altro riconoscimento importante a livello nazionale , che ci pone all’attenzione dei media e di altri settori come possono essere i settori del turismo. Abbiamo aderito alla candidatura di Matera 2019, questo con la possibilità di entrare nei circuit i turistici anche della città di Matera a beneficio di tutti quanti . Abbiamo aderito al Patto delle Gravine, anche questo per la promozione del territorio , e ci stiamo attivando per il riconoscimento dei nostri percorsi antichi della nostra Appia nelle vie francigene. Infine, a dicembre abbiamo fatto conferenze per la presentazione dei due marchi e quindi tutto l’anno siamo stati sempre all’attenzione dei media e sempre sui giornali. Questo già s i è potuto trarre in benefici , perché già da dicembre e gennaio abbiamo visto le nostre vie e le nostre piazze e il nostro c entro storico pieno di persone. Per quanto riguarda il turismo , invece, proprio espressamente turismo inteso nel senso dell’accoglie nza turistica e quindi delle presenze negli alberghi, abbiamo raddoppiato il numero dei posti letto e quindi oggi questo ci dà la possibilità veramente di ricevere delle persone, di ospitare le persone tant’è che tra il 2013 e il 2014 abbiamo avuto un incr emento degli arrivi del 52% e delle presenze, ovvero delle notti trascorse qui a Laterza, a dormire, del 16%. Tutto questo l’abbiamo fatto grazie ad un gruppo di ragazzi , di persone, di associazioni che quotidianamente e volontariamente si sono attrezzate per studiare il territorio e per creare delle opportunità, utilizzando tutti gli strumenti che sono a nostra disposizione a partire dalla rete internet, da Facebook, tutti i media che ci hanno dato un supporto notevolissimo, anche questo a costo zero. Scus ate se io insisto su questo concetto del costo zero però è la realtà. Quindi abbiamo aderito al progetto di invasioni digitali ma soprattutto abbiamo aderito al progetto Open Day’s, un progetto fatto da Puglia Promozione che ci ha portato dei turisti qui a Laterza e che ci ha visto nei primissimi posti, tra i primi 10 comuni in Puglia su 104 che aderivano a questi progetti. La presenza d elle persone qui a Laterza è cresciuta nel 2014 di
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ben il 230%. Ora, se qualcuno non si accorge di questa svolta, di quest a cosa che viene data al territorio , vuol dire che proprio sta da un’altra parte e non segue i fenomeni che avvengono. Quindi per quanto riguarda il mio settore, io mi ritengo veramente di aver raggiunto tutti gli obiettivi, anzi di aver dato ed impostato nel 2014 dei fattori che daranno proprio tutti i loro risultati nel 2015. Grazie. Presidente Arcangelo CIRIELLI Grazie consigliere Stano Domenica. La parola al consigliere Caldaralo. Consigliere Giovanni CALDARALO Grazie Presidente. Non concordo su ciò che ha detto il consigliere Minei prima, in particolar modo sulla manutenzione delle scuole. Credo che la manutenzione delle scuole lo scorso anno sia stata garantita. Credo che l’ordinaria manutenzione sia stata ampiamente soddisfatta. Non possiamo dire alla fine che ci sono le foglie dell’autunno precedente in piazza. Credo che alla fine bisognerebbe fare un ’analisi molto più concreta della situazione attuale. Qui , consigliere Minei, nessuno vuol nascondere niente, nessuno vuole nascondere problematiche . Vi ricordo che il mio assessorato e il mio settore per la prima volta nella storia del Comune di Laterza non ha dato l’indennità ai dirigenti a pioggia. Qui nessuno vuole difendere nessuno. Chi sbaglia, chi non rende, perché stiamo parlando dei soldi dei cittadini, ne risponde. Abbiamo deciso che le indennità devono essere date in base al rendimento e credo che questo , consigliere Perrone, sia la strada per il futuro, dove l’indennità per i capisettori non deve essere una aggiunta , ma deve essere data in ba se... Quindi credo che questa amministrazione, in un percorso di transizione, in un percorso sociale, politico di transizione importante , si stia prendendo delle responsabilità, stia portando avanti delle importanti progettualità nei lavori pubblici. Quando mi sono allontanato ho chiamato in provincia , ho chiamato l’ufficio appalti e contratti per chiedere a che punto era il Ponte Selva San Vito, ho appena parlato con la dottoressa che sta curando la pratica perché la differenza tra noi e qualcun altro è che noi non facciamo i manifesti per annunciare le co se, lavoriamo ogni giorno. Co l Sindaco tutti i giorni stiamo chiamando in provincia per cercare di portare a termine l’avvio del procedimento di quell’opera che riteniamo importante e credo, mi sento di dire, che come ha assicurato la dottoressa qualche minuto fa, che a inizio giugno finalmente andranno in gara, con tutte le problematiche burocratiche che ci sono state. Tra un po’ riusciremo , quando la Telecom finirà i lavori che sta eseguendo sul territori o comunale, riusciremo finalmente a fare quella manutenzione straordinaria di asfalto, perché oggi i comuni li giriamo tutti, credo , tutti usciamo fuori dal territorio , tutti vediamo come stanno i comuni ed oggi la vera emergenza dei comuni è diventata le strade, asfaltare le strade, perché i comuni hanno serie difficoltà burocratiche nel portare avanti le gare, difficoltà economiche. Quindi alla fine ritengo che nel 2015/2016 riusciremo finalmente a portare a termine quelle progettualità che in questi quattro anni sono state iniziate , io penso al parco alla via per Castellaneta, al PIRP, ai parcheggi dietro al Comune, penso a tutte quelle opere dove io alla fine ho una concezione diversa dell’opera pubblica. Io ritengo che non dobbiamo tagliare il nastro im mediatamente, a tuti i costi, ci deve essere chiarezza sulle opere pubbliche, ci deve essere
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chiarezza come abbiamo fatto con le indennità e , consigliere Minei, non credo ci sia bisogno di una commissione, ci sono gli organi comunali, c’è il Consiglio Comunale. Ribadisco, credo che abbiamo fatto sufficiente chiarezza con le indennità ai dirigenti. Oggi chi produce, chi dà delle risposte alla collettività viene premiato e viene… altrimenti… credo che questo debba fare la politica, deve collaborare con la par te tecnica, però non debba nascondere delle lacune. Poi decidiamo alla fine, cioè quando l’opera pubblica va bene è frutto della precedente amministrazione, quando l’opera pubblica va male, la colpa è di chi si trova. Io creo che oggi bisogna assumersi delle responsabilità, mettere la faccia come questa amministrazione ha sempre fatto, mettere la faccia su tutte le cose. Poi si può sbagliare, si può far bene, si possono avere delle opinioni discordanti, fa parte della dialettica politica, fa parte del gioco delle parti, spesso. Oggi credo che abbiamo delle responsabilità grosse , importanti in un momento delicato, particolare verso la collettività e quindi credo che alla fine con molta, molta coerenza ed un pizzico di coerenza credo che alla fine si possa ancora far bene in questo periodo. Grazie. Presidente Arcangelo CIRIELLI Grazie consigliere Caldaralo. La parola al consigliere Frigiola. Consigliere Francesco FRIGIOLA Grazie Presidente. Buongiorno a tutti. Innanzitutto volevo fare un ’analisi un po’ anche politica in riferimento all’intervento del consigliere Minei che metteva in essere la manifestazione della sfiducia del PD in riferimento alla mancanza da parte dell’amministrazione di attività, di produttività, di risultati sul territorio. Io ho riletto il documento, il PD mette in essere la sfiducia soprattutto in riferi mento all’inesistenza o all a incrinazione del rapporto politico con il Sindaco. Quindi volevo fare questa precisazione. Poi non posso accettare ed accogliere quella che per me è una provocazione quando il documento parla di una scesa di consensi in riferimento all’amministrazione. Questo lo si vedrà al momento opportuno, quando ci saranno le votazioni, poi ognuno darà conto del proprio operato e non sappiamo oggi quella che sarà l’evoluzione politica su questo territorio, visto che oggi lo scenario nazionale cambia, cambiano anche le sigle dei partiti, in una maniera molto galoppante, quindi oggi personalmente non ho la sfera magica per dire quella che sarà la situazione politica da qui ad un anno, quando si andrà a rivotare per la nuova amministrazione. Detto questo , voglio sottolineare un aspetto che riguarda un po’ il mio settore . Io da poco ho anche la delega al personale, per quanto riguarda il discorso degli straordinari c’è stata una ripartizione, in riferimento a quell e che sono le ore di straordinario che i dipendenti hanno fatto, in base anche ai loro carichi di lavoro. Mi preme , invece, sottolineare la novità che personalmente insieme all’ufficio del personale e al Segretario stiamo portando avanti, questo per il 2015 e quindi per tutto il 2015 e per quello che sarà il futuro di questa amministrazione nella ripartizione , per esempio, del fondo. Siamo partiti da un principio che è quello della premialità, che è quello del merito. Per cui abbiamo chiesto a tutti i settori di individuare quell e che sono le responsabilità, i carichi di lavoro ordinari. Può sembrare un fatto strano, ma quello che ho potuto constatare, quello che ho potuto notare da quando poi ho preso in mano
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questa delega è che i vari settori, i vari dipendenti dei vari settori non avevano la cognizione chiara di quelle che erano le responsabilità ordinarie, cioè da dove iniziava la propria responsabilità lavorativa e dove terminava. Tutto questo creava una confusione e d un conflitto anche tra il personale, per cui delle competenze venivano ribaltate da un ufficio all’altro. Quindi adesso il lavoro che si sta facendo , e abbiamo quasi terminato, è quello di individuare concretamente e di mettere dei paletti fissi a quelle che sono le responsabilità ordinarie di ciascun dipendente e quindi noi sappiamo benissimo oggi quello che un dipendente deve fare e quali sono le sue responsabilità, ma non solo in virtù a quello che è il suo carico di lavoro. A me premeva anche mettere in evidenza e soprattutto salvaguardare i cittadini che a volte vengono in Comune e non sanno a chi rivolgersi per la risoluzione di un determinato problema. Quindi da qui è scaturito l’intervento personale per fare chiarezza su questo. Quindi da qui a qualche giorno si avrà chiarezza e contezza delle responsabilità . Questo sarà reso pubblico sia sul sito ma anche, molto probabilmente, vogliamo fare una tabella per cui il cittadino che entra nel Comune saprà per una pratica chi è il responsabile e molto proba bilmente chi è anche il referente politico di quel settore, di quell’ambito e di quella pratica . Per cui questa è trasparenza, è chiarezza e soprattutto evitiamo che i cittadini vengano sballottati da un ufficio al l’altro e quindi acceleriamo anche tutto quello che è l’apparato burocratico che è una delle cause per cui i cittadini sono messi in difficoltà. Stiamo anche cercando di individuare quelli che sono i particolari compiti di responsabilità da parte dei funzionari, da parte dei dipendenti pubblici, c ioè ci sono dei compiti ordinari, ma noi la premialità , la produttività sarà ripartita in funzione ai particolari compiti di responsabilità . Cioè se ci sono delle responsabilità che un funzionario, un dipendente ha in più rispetto al l’ordinario, sarà riconosciuta questa particolare responsabilità e quindi sarà premiata con la produttività. E quindi in questo stiamo già individuando una serie di dipendenti che volontariamente , molto probabilmente volontariamente , dovranno la disponibilità ad assumersi delle responsabilità maggiori. E tutto questo sarà premiato con una maggiore indennità da quella che è la produttività del soggetto stesso. Detto questo, voglio sottolineare come è chiaro che questo consuntivo, questo bilancio personalmente viene approvato dal g ruppo UDC, perché oggi viviamo situazioni difficili . È inutile riprendere i soliti discorsi, è agli occhi di tutti quelle che sono le difficoltà che i vari comuni , gli enti comunali vivono a livello nazionale, quindi su tutto il territorio nazionale. Abbiamo visto e vediamo quella che è la realtà dei paesi limitrofi . Quello che è successo a Ginosa recentemente, quindi la difficoltà di approvare il bilancio, la difficoltà di portare avanti una serie di responsabilità e quindi oggi questa amministrazione non fa altro che approvare un bilancio che mette in essere la prudenza amministrativa, che mette in essere la capacità di saper ben distribuire le risorse e la ricchezza territoriale, cercando anche di parcellizzare e di spal mare le risorse con una attenzione particolare alle fragilità ed ai bisognosi. E qui entro in merito a quello che è l’ambito che mi riguarda, il mio assessorato. Ecco, con l’assessorato ai servizi sociali posso ben dire che personalmente, ma credo tutta l’amministrazione può essere orgoglio sa di aver portato avanti una serie di progettualità sul territorio e che ha tenuto conto di tutto lo spaccato delle fragilità del territorio , ma non solo di tutto lo
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spaccato sociale, un interessamento ai più piccoli, per cui abbiamo fatto degli interventi mirati ai piani di zona, cercando di salvaguardare gli asili nido del territorio che si sono convenzionati con l’ambito territoriale . Quindi molte famiglie oggi meno ambienti hanno la possibilità di mandare i propri figli, i propri bambini negli asili nido con un risparmio economico enorme, quindi dando la capacità ed una opportunità anche alle famiglie di vivere la dimensione lavoro -famiglia. Per cui questo è stato un grande risultato che noi abbiamo avuto a livello di ambito d ei piani di zona. Abbiamo anche lavorato molto. Io voglio sottolineare l’impegno nell’ambito dei piani di zona perché il nostro intervento non solo ha portato dei servizi sul territorio, ma addirittura ha fatto risparmiare ingenti somme economiche dal nostro bilancio. Se noi pensiam o, per esempio, agli interventi ADI, l’assistenza domiciliare integrata, il SAD, i centri diurni, dove prima erano a carico del bilancio comunale, oggi invece sono tutto a carico dell’ambito dei piani di zona per una serie di concertazioni dove ci ha visto protagonisti nell’ambito dei piani di zona. E voglio pensare anche all’ADE. Laterza è stato uno dei primi comuni che ha lanciato l’ADE, l’assistenza educativa domiciliare, di cui se n’è fatto carico l’ambito perché noi siamo stati portavoce di questo serv izio. E quindi anche questa spesa che oggi vede una serie di famiglia usufruire di questo servizio, laddove gli operatori vanno nelle case, vanno e seguono le famiglie con difficoltà, non solo aiutano i ragazzi, i propri figli allo studio ma addirittura ai utano le famiglie ad un percorso educativo, e quindi questo mi sembra essere un grandissimo risultato. Recentemente siamo stati tra quelli che hanno fortemente voluto , a livello anche di ambito di zona, mettere un capitolo di spesa e di alimentarlo economi camente, che è quello di costituire un centro antiviolenza. Un centro antiviolenza che è essenziale sul nostro territorio, c’è una sorta di omertà enorme. E vi posso garantire e vi parlo da chi ha una serie di colloqui nel Comune che ci sono… molti non sanno, molte donne, i tipi di violenza che subiscono e sono succubi all’interno del nucleo familiare, all’interno del contesto sociale di tante e molteplici violenze. Oggi stiamo scardinando anche questa grande problematica. Noi abbiamo anche una nostra concittadina che è protetta in un istituto , proprio perché ha subito una violenza. Ed anche in questo il nostro operato è stato straordinario. Dovevamo spendere circa 60-70.000 euro per proteggere questa donna con i propri figli ed anche questo siamo riusciti a ribaltarlo ed a metterlo come obiettivo di servizio dei piani di zona , risparmiando ulteriormente somme dal bilancio comunale. Questi sono grandi successi. A volte non se ne parla, però il lavoro che viene svolto sul territorio in concertazione anche con gli altri comuni è enorme, è esoso, perché ci andiamo a battere a volte anche contro una sorta di campanilismo che i comuni fomentano, fanno, perché ognuno vuole portare dei risultati nel proprio territorio. Proprio ieri sono stato a Taranto a battere i pu gni per una realtà su cui io mi sono intestardito che si farà a Laterza che è la casa per la vita. Qui voglio spezzare una lancia a favore di tutti i politici, perché molto spesso vengono additati come coloro che approfittano di determinati servizi per speculare politicamente con assunzioni e quant’altro, eppure sono due anni che noi abbiamo a Laterza una casa per la vita però per cavilli pseudo burocratici ma per volontà di qualche dirigente a Laterza ancora oggi non si apre la casa per la vita. Sono andat o con un avvocato, sono andato ad alzare la voce, ma non solo, a compromettermi personalmente e
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a dire che saranno fatti degli atti legali e pagherà qualcuno a caro prezzo se la casa per la vita non si sblocca, se la casa per la vita non si apre, ma non fosse altro innanzitutto per non perdere un punto di riferimento fondamentale, che è quello di dare la qualità della vita a tanti cittadini che escono fuori dal percorso neuropsichiatrico e che, invece, per interessi personali chissà di chi e di qualcuno, vengono ancora imbottiti di psicofarmaci e vengono tenuti nella RSSA o nei CRAP, vengono tenuti come se sono dementi, come se sono pazienti pericolosi. Questa è una problematica che io porterò a fondo pubblicamente su questo territorio coinvolgendo tutti i comuni e facendo emergere le responsabilità. E non solo, creando anche danno erariale, perché un soggetto che esce fuori dal percorso neuropsichiatrico se rimane nel CRAP, se rimane nella RSSA, l’ASL paga il 100% della tariffa. Nella casa per la vita, invec e, pagherebbe solo il 40%. Queste sono le battaglie che dobbiamo fare tutti insieme per il nostro territorio. Queste sono le battaglie che questa amministrazione ed io personalmente sto portando avanti. Senza parlare poi di quelle che sono le opportunità delle inclusioni sociali, per nostri concittadini che erano ai margini della nostra società, ex tossicodipendenti, ex detenuti, soggetti con una sorta di invalidità e che non avevano la possibilità di essere inseriti nel mondo del lavoro. Questa è un ’altra grande scommessa che abbiamo vinto. Siamo partiti con qualche caso tre anni fa, oggi abbiamo circa 50 interventi in questa direzione e vi posso garantire che di questi 50 interventi, sarà una somma minima , però due di questi ragazzi oggi lavorano a tempo indeterminato, sono due opportunità che abbiamo dato a questi soggetti, da essere relegati ai margini di una società a dare loro la possibilità non solo di lavorare ma di creare a loro il futuro e di potersi fare una famiglia. Il nostro intervento è un inte rvento a volte non solo economico, è un intervento psicologico e di sostegno per le famiglie, è un intervento perché quello che dico sempre io : nel settore dei servizi sociali l’intervento economico è l’ultimo, noi dobbiamo fare una azione pedagogica per i nostri cittadini, dobbiamo fare in modo che loro non pendano dall’ente per un bisogno economico ma che loro siano autonomi, per cui qualsiasi intervento economico è sempre seguito da un intervento sociale, da un intervento psicologico, un intervento a sos tegno delle famiglie, perché noi non possiamo prendere i soldi pubblici e darli pur essendo in uno stato di bisogno a chi poi prende quei soldi e se li va a giocare ai Gratta e Vinci o alle macchinette, alle Slot Machine, etc.. Questa è un’altra scommessa che stiamo facendo. Chi prende i contributi dal Comune di Laterza deve fare un percorso di riabilitazione. Se sei tossicodipendente e vuoi entrare nel progetto di inclusione sociale, ogni settimana devi andare al SERT e ti devi far controllare, perché se t i continui a drogare non puoi più far parte di questo progetto. Lo stesso dicasi per chi ha delle dipendenze diverse. Guardate, il lavoro che si sta facendo è un lavoro immane e io vi ho detto solo la punta dell’iceberg . Ecco perché oggi non posso fare altro che dire grazie anche ai colleghi con cui lavoriamo, collaboriamo perché queste sono delle grandi risposte sul territorio che stiamo dando , cercando di far prevalere la dignità rispetto a quelli che possono essere gli interessi personali, gli interessi di una amministrazione da vendere politicamente. Guardate , termino in questo modo dicendo che i tempi futur i non sono certo rosei, oggi abbiamo bisogno e in questo devo dire che anche con l’opposizione, molte volte, abbiamo trovato collaborazione in molte problematiche molto serie,
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dobbiamo continuare a lavorare in questa direzione, da qui a quello che sarà il futuro di questa amministrazione e delle amministrazioni che seguiranno, perché dobbiamo far prevalere a quelli che sono gli interessi di bandiera, gli interessi della comunità. Grazie. Presidente Arcangelo CIRIELLI Grazie consigliere Frigiola. La parola al consigliere Matera . Consigliere Leonardo MATERA Grazie Presidente. Rispondo in merito alla delega che mi competeva e in parte mi compete, assieme al consigliere D’Anzi. Rispetto ai numeri che il consigliere Minei proponeva , posto che non c’è nulla da obiettare perché i numeri sono scritti e li andiamo ad approvare con questo rendiconto, chiaramente li devo presentare perché oltre ai numeri chiarame nte, dietro c’è sempre qualcosa, c’è una idea, c’è un lavoro che va presentato e va spiegato. Nell’estate scorsa quei numeri , parte di quei numeri sono serviti per Laterza Estate. Laterza Estate che l’anno scorso ha visto una innovazione importante che è s tata quella del bando per le associazioni che ha sistematizzato , se vogliamo, i contributi associativi sotto il punto di vista di dare corpo alla capacità di un ’associazione di spiegare quello che doveva fare, come lo doveva fare e chiaramente il contribut o si è rivelato sensato dietro il programma presentato dalle associazioni. Chiaramente Laterza Estate ha avuto il successo che ha avuto per l’ennesimo anno, la comunità ce l’ha più volte ribadito e questo è sicuramente merito anche e soprattutto delle asso ciazioni che ci hanno messo la faccia, il tempo, l’impegno e la passione. Rispetto poi sempre agli stessi numeri ma per quanto riguarda il Festival della Terra delle Gravine, mi interessa sottolineare come questo che è stato un evento imponente che la Regione stessa ha apprezzato, che per l’ennesimo anno, stavolta in maniera molto più forte e più corposa il comp arto cultura ha segnato anche una voce in entrata, non solo in uscita, che sono i 16 .600 euro di contributi regionali che corrispondono circa al 50 % della manifestazione del festival, il che per il Comune, in un’ottica di crescita, anche per presentarsi ad enti che i soldi non te li danno per scherzo , per capriccio o per piacere, ma te li danno se presenti un progetto degno di essere chiamato tale e degno di essere finanziato. Ebbene, il Festival è stato non solo un bel successo di pubblico, ma anche un successo per quanto riguarda tutto il settore che ha lavorato in maniera comune al Festival, che quindi ha raggiunto un obiettivo principale, quello di non far pesare il Festival tutto sul bilancio comunale ma anche di avere un significativissimo contributo regionale. Rispetto all’altra mia delega, che è quella delle politiche giovanili non posso che sottolineare che pur poca parte di quella spesa ha co ntribuito ad aiutare i tanti giovani del nostro liceo ad esprimere la loro voglia di partecipare alla vita della comunità con eventi , con rassegne, con dibattiti, che sono culminati nelle giornate della cultura e nelle giornate dello studente, che sono sta ti eventi partecipati da tutti i ragazzi del circondario e che molti ragazzi del circondario che nelle loro comunità non hanno opportunità di esprimersi in questa maniera , hanno apprezzato, partecipato e su questo punto non posso che andare fiero assieme a tutta l’amministrazione ed al consigliere D’Anzi. Rispetto all’apprezzamento che la nostra comunità ha di questo percorso, non lo
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nascondo perché non bisogna nascondere anche l’aumento della spesa. Quando si parla di spesa , mi piace sempre sottolineare co me una spesa quando è a fondo perduto , può essere davvero una spesa irrilevante, ritengo che il lavoro fatto possa essere chiamato più che spesa , investimento. Io uso sempre la parola investimento, non mi piace pensare che metto un euro qui per far contento qualcuno. Mi piace pensare, come poi ho notato in questi quattro anni, che un euro messo qui mi porta a formare la persona che magari impara a diventare un organizzatore di eventi, impara anche a camminare con le proprie gambe. Questo è il significato per me politicamente investire in cultura. Non nascondo il progressivo aumento nei quattro anni di amministrazione della voce cultura. Sarei falso, perché i numeri sono lì a testimoniarlo , ma per me la volontà di non nascondere è semplicemente perché di ques ta cosa bisogna andar fieri, bisogna ribadirla a più non posso. Perché i numeri non dicono tutti, perché dietro i numeri ci sono le persone, ci sono le persone che crescono, ci sono le comunità che crescono, ci sono gli investimenti che non sono rivolti a spesa improduttiva. Per me la cultura è un ’opera pubblica, l’ho detto più volte e sempre in risposta a Vito con il quale su questa cosa puntualmente ci becchiamo, ma in totale serenità politica, perché chiaramente la visione sicuramente è un attimo diversa , perché le opere pubbliche possono tranquillamente anche non essere materiali, questa è un’opera pubblica immateriale . E un’opera pubblica immateriale rimane se e quando rimane , se si dà fiducia all’opera pubblica, se se la si cura. Chiaramente per curarl a ci devi star dietro e il consigliere D’Anzi mi darà sicuramente ragione nel suo intervento, perché per arrivare a spendere un euro con un ’associazione devi starci dietro nelle consulte, devi starci dietro negli incontri, devi dare il tuo punto di vista e devi dialogare con essa. Spendere per spendere non ha molto senso. Ha senso la spesa se sai dove nasce l’idea dell ’associazione e dove vuole andare a parere e soprattutto capire come può essere utile alla comunità. Sotto questo aspetto investire dei soldi in cultura può essere sicuramente l’unico motivo di inquadramento del futuro della comunità, altrimenti la spesa in cultura s e la si dà per piacere e per diletto non ha molto senso. Io ritengo invece che politicamente il senso che abbiamo dato alla spesa in cultura sta proprio sotto questo aspetto: accompagnare la comunità. Tutto qua. Grazie Presidente. Presidente Arcangelo CIRIELLI Grazie consigliere Matera. La parola all’assessore esterno Gallitelli per le proprie competenze, prego. Consigliere Vito MINEI Presidente, mi scusi. Volevo sapere, visto che è stato abbastanza … Presidente Arcangelo CIRIELLI Scusa consigliere Minei, h a chiesto la parola? Consigliere Vito MINEI Volevo una precisazione . La posso chiedere? V oglio sapere dal Segretario se l’assessore non interrogato può parlare in Consiglio.
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Presidente Arcangelo CIRIELLI Ho detto: la parola all’assessore esterno per le proprie competenze . Consigliere Vito MINEI Non è così. Lei è stato formale. Adesso io chiedo che metta a verbale direttamente il Segretario questa cosa qua. Mi trovi, per piacere, l’articolo del regolamento. Segretario Generale dr. Luigi DI NATALE No, non credo che il regolamento dica qualcosa. Ma in ogni caso se l’assessore è stato invit ato in Consiglio Comunale ci sarà un motivo. Consigliere Vito MINEI Non è stato invitato l’assessore. Segretario Generale dr. Luigi DI NATALE Beh no, non penso. È stato invitato dal Presidente, sicuramente anche per relazionare… Consigliere Vito MINEI Va bene, il Presidente ultimamente sta facendo una confusione… è diventato il proprietario del Comune di Laterza. Convoca i consigli quando vuole, li disdice, li convoca la mattina, mette gli ordini integrativi all’Ordine del Giorno , fa parlare per un quarto d’ora l’assessore . Se questa è la cosa, allora io me ne vado. Voglio una risposta concreta. Perché è stato formale il Presidente nei miei confronti dove io ho chiesto di discutere del bilancio e di tutto stiamo parlando del bilancio e chiedevo espressamente all’assessore al bilancio conforto su alcuni numeri se sono veri o non sono veri. Poi abbiamo parlato di tutto, ci sta pure, visto che la gente è disposta anche ad ascoltare, non facciamo un Consiglio Comunale da sei mesi, oggi festeggia mo i sei mesi, Segretario, quindi dobbiamo fare la torta. Volevo sapere se in questo caso io non l’ho interrogato l’assessore, se qualcuno interroga l’assessore, vorrei capire di che cosa dobbiamo parlare. Segretario Generale dr. Luigi DI NATALE Comunque il regolamento non prevede un divieto, anzi… Cioè l’a ssessore è stato anche… Lei ha toccato delle materie che rientrano nella delega dell’assessore all’ambiente. Ricordo che ha parlato del contratto sui rifiuti, ha parlato di alcune cose. Per cui è giusto che risponda chi è delegato a quella materia. Consigliere Vito MINEI Parliamo dei numeri allora, perché poi devo ritornare sui numeri. Presidente Arcangelo CIRIELLI Consigliere Minei, al di là dei numeri che ha dato, i numeri del bilancio, lei fa parte anche delle commission i, lei partecipa alle commissio ni. Consigliere Vito MINEI Non ho un’assenza. Siccome le commission i vengono convocate il giorno prima dei Consigli Comunali praticamente se non fosse per le commissioni
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fatte sui revisori dei conti dove abbiamo bocciato l’aumento ai revisori dei conti, l’ultima commissione è convocata prima di Natale. Per quanto mi riguarda, alle mie commissione sono state sempre presenti. Esatto.
Presidente Arcangelo CIRIELLI
Consigliere Vito MINEI Perché le commissioni devono essere convocate non il giorno prima dei Consigli Comunali. Presidente Arcangelo CIRIELLI Tutti i chiarimenti li poteva chiedere in ambito delle commissioni. Li poteva chiedere a livello… Consigliere Vito MINEI Presidente, non lo so se lei dopo quattro anni non ha capito qual è il lavoro delle commissioni. Il lavoro delle commissione è propositivo sul punto all’Ordine del Giorno , non di chiarimento. I chiarimenti li chiedo come consigliere comunale , non come membro delle commission i. Presidente Arcangelo CIRIELLI Se ci sono dubbi, siccome in commissione c’è eventualmente può chiedere delucidazione sui numeri.
il
funzionario
Consigliere Vito MINEI Se avessi dubbi sul lavoro dei funzionari , io starei qua a portare il bilancio direttamente alla Corte dei Conti. Non ho dubbi sul lavoro del funzionario, ho dubbi su alcune spese che francamente non ricevo ancora risposte. Non ricevo risposte . Presidente Arcangelo CIRIELLI L’amministrazione comunale, a l di là delle spese, ti dà delle risposte politiche. Quindi le risposte siccome l’assessore ester no Gallitelli è stato chiamato in causa per quanto riguarda i rifiuti e siccome ha la delega in quel settore, quindi ho detto io già dando la parola “per le proprie competenze do la parola all’assessore Gallitelli”. Prego. Assessore Antonio GALLITELLI Grazie Presidente. Veramente sarò sintetico e cerco di dare qualche risposta che può essere utile a tutti. Una precisazione , se mi è consentito, sono l’assessore esterno del Partito Democratico, non sono all’opposizione, ritengo che il consigliere Stano stia all’opposizione e non è il Partito Democratico che sta all’opposizione , ma questo sarà visto in un altro momento. Ora , partirei dai numeri civici in quanto non è ambiente, ma fa parte dell’azione. 6.000 euro per i numeri civici rivengono da un incarico dato ad un professionista per redigere in osservanza del Regio Decreto del ‘27 della legge del ‘54 che, in seguito ai censimenti, vanno redatti e va fatto un nuovo piano dei numeri civici e quindi in quanto tale è stato dato questo incarico. Siamo nella fase finale. È stato fatto il rilievo dell’intero abitato , dopodiché saranno riassegnati i numeri civici, tra l’altro devo dire necessari perché carente, noi nelle
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nostre vie abbiamo abitazioni senza numeri civici. Questo per quanto attiene ai numeri civici. Ambiente. Intanto ringrazio l’opposizione che mette in evidenza alcuni punti sui quali possiamo rispondere e possiamo dare contezza di quello che accade, perché altrimenti non si saprebbero neanche. Ed a llora quando noi parliamo dell’ecotassa, quando noi p arliamo della tassa sul rifiuto devo ricordare che l’esercizio 2014 con la TARI è stata ridotta mediamente per ogni cittadino del 20 %, questo è stato possibile grazie a d una azione specifica che è quella della raccolta “porta a porta” che ci permesso sia di risparmiare il conferimento in discarica per la frazione indifferenziata, sia per la diminuzione addirittura dell’ecotassa. Se quell’ecotassa che noi oggi abbiamo pagato a 5 euro a tonnellate e che lo scorso anno pagavamo a 7, avessimo pagato come , per esempio, ha pagato Castellaneta e pagherà Castellaneta a 25 euro e qualcosa , è chiaro che non solo non ci sarebbe stata questa riduzione , ma ci sarebbe stato un aumento della tariffa sulla TARI. Per quanto riguarda la pulizia certamente si può far meglio e si deve far meglio, ma è sotto gli occhi di tutti che oggi il paese si presenta in maniera completamente diversa rispetto al passato. Oggi il servizio anche con delle criticità, ma è un servizio che funziona, è un servizio che ci rilascia un paese sufficientemente pulito, si può fare di più e si deve fare di più, non c’è dubbio su questo. Il peggio non è mai morto. Si deve fare qualcosa di più ma il paese oggi si presenta un paese abbastanza pulito. Rispetto alla pulizia della piazza per quanto riguarda le foreste mi sembra che non sia proprio così, perché c’è stato un impiego di forze nei giorni antecedenti ed anche la mattina stessa della festa che ha visto pulire la piazza e , ripeto, dobbiamo certamente fare di più ma io ritengo di essere soddisfatto per quello che stiamo facendo complessivamente sull’intero servizio. Spero di essere stato esaustivo. Presidente Arcangelo CIRIELLI Grazie assessore Gallitelli. Comunque a chiarimento di tutto, leggo l’ Art. 56 del regolamento del Consiglio Comunale il quale recita: comma 1) gli assessori prendono parte alle riunioni del Consiglio Comunale e della loro presenza è fatta espressa menzion e nel relativo verbale. Usufruiscono dei soli permessi connessi al diritto di astenersi dal lavoro e per l’effettiva durata dei lavori del Consiglio. Comma 2) gli assessori non hanno diritto al voto e non concorrono alla determinazione del quorum necessario per la validità delle sedute e delle deliberazioni. Essi possono presentare proposta della Giunta e relazionare su materie pe r le quali sono stati delegati e di partecipare alle relative discussioni. Comma 3) intervengono in discussioni su materie differenti da quelle oggetto della delega , solo se chiamati in causa. Consigliere Vito MINEI Io non l’ho chiamato in causa . Presidente Arcangelo CIRIELLI No, l’hai chiamato in causa, p erché hai parlato di rifiuti.
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Consigliere Vito MINEI …sulla cosa e mi ha dato una versione che , devo dire, ha fatto bene a parlare, perché mi ha chiarito alcuni aspetti. Presidente Arcangelo CIRIEL LI Questo è il regolamento. Va bene, Presidente.
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Presidente Arcangelo CIRIELLI La parola al consigliere D’Anzi. Consigliere Rocco D’ANZI Grazie Presidente. Sarò davvero breve per puntualizzare un po’ di cose e fare una piccoliss ima riflessione, cercherò di puntualizzare alcuni aspetti che attengono alle mie specifiche deleghe che , come sapete, ho assunto alla fine dello scorso anno. Il discorso sulle spese fatte per la cultura, per gli eventi è un discorso che si ripete ogni volt a. Ed è chiaro ed è giusto anche probabilmente che ci siano versioni diverse, posizioni differenti. Si tratta di capire, a mio modo di vedere, il senso che si vuole dare a d una gestione amministrativa e qual è l’indirizzo di solco che si vuole percorrere. Io ritengo che viviamo tempi nei quali bisogna fare delle scelte e bisogna chiaramente dire da che parte si vuole andare e da che parte si vuole stare. Io penso che abbiamo … questa amministrazione e questa cosa la rivendico, ha fatto bene il consigliere Ma tera a dire che la cultura, gli eventi culturali sono delle opere pubbliche alla stessa stregua di quelle materiali, perché sono un investimento, sono un investimento per la comunità, un investimento che arricchisce la comunità e l’arricchisce nello spirit o, nella formazione, ma anche nell’economia, perché facciamo tutti un gran par lare del fatto che è finita l’epoca delle grandi imprese, delle grandi industrie ; facciamo tutti un gran parlare del fatto che dobbiamo reinventarci un futuro . Ed allora io mi chiedo e chiedo: qual è l’indirizzo che dobbiamo darci? Qual è l’indirizzo che dobbiamo dare a questo futuro? Che strada dobbiamo intraprendere? Perché poi dobbiamo dirci le cose come stanno, le cose non sono a costo zero. Nel momento in cui una amministrazi one decide di investire in un settore non può farlo a costo zero, non può avvenire a costo zero completamente. Ed allora gli eventi culturali e direi sociali che hanno caratterizzato la fine del 2014 , il consigliere Matera parlava della scorsa Laterza Estate che ha avuto uno straordinario riscontro, perché poi noi vogliamo la botte piena e la moglie ubriaca, nel senso che se Laterza l’anno scorso fosse stata povera di eventi avremmo tutti assistito ad un rincorrersi di voci : a Laterza non si fa niente, non ci sono eventi, il paese sta morendo, etc. Bisogna decidersi, bisogna fare delle scelte. Noi queste scelte le facciamo, assumendoci la responsabilità di queste scelte perché siamo convinti della giustezza e della direzione intrapresa. Il riscontro positivo ce ne dà ragione. Laterza è stata piena di eventi la scorsa estate. Poi si può dire perché facciamo questo e perché non facciamo altro, va bene, discutiamone, ma è stata piena di eventi. Così come Laterza è stata viva lo scorso Natale quando abbiamo organ izzato una bellissima serata di eventi di strada, con artisti di strada, con negozi aperti, con vetrine
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aperte e probabilmente anche i figli dei consiglieri dell’opposizione hanno avuto modo di godere di questo bellissimo momento ser ale. Perché poi vediamo le cose in televisione, ci piacciono, e nel nostro paese non ci sono. Quando si fanno c’è il momento della critica. Questo è un aspetto da valutare e da rivalutare perché io mi rendo conto del gioco delle parti, ognuno fa la sua, l’opposizione deve critic are e poi probabilmente questi eventi a qualche commerciante avr à pure fatto comodo, nel senso che qualche soldino le persone l’avranno pure speso. E ne approfitto per dire che stiamo, come diceva il consigliere Matera, in fase di organizzazione della prossima Laterza Estate, che comprende anche il Festival, ovviamente, e che è sempre più motivo e momento di orgoglio per la nostra comunità. Perché il discorso delle spese, lasciatemi fare anche un passaggio e una valutazione di carattere un po’ più politico, si fanno delle scelte e le scelte hanno un carattere politico alla base. Ora , noi viviamo, ce lo diciamo e ce lo diciamo , un momento di crisi allucinante, incredibile, di crisi economica, cosa verissima. Ed allora io mi interrogo da amministratore qual è il compito dell’amministrazione nei confronti di una cittadinanza e cittadini che fanno sempre più fatica. Certo, è assicurare loro tutta una serie di servizi e di necessità di carattere primario, però siccome la cultura e gli eventi culturali sono assolutamente di carattere primario, beh, io voglio che anche i cittadini di Laterza possano assistere ad uno spettacolo teatrale senza dover andare a pagare un biglietto al teatro perché non possono permetterselo. Perché è troppo comodo dire: andate a teatro chi se lo può permettere. Gli eventi culturali servono anche a questo, a fare in modo che cittadini che non possono permettersi determinate cose hanno la possibilità di vivere la propria comunità assistendo a degli spettacoli culturali. E poi mi piace ricordare anche un percorso che abbiamo intrapreso all’inizio proprio del 2015, anche questa è una scommessa che sta dando dei risultati, un percorso con il professor Santino Spinelli, abbiamo fatto un concerto a febbraio, abbiamo destagionalizzato gli eventi cul turali, un concerto molto apprezzato, molto partecipato all’interno della Cavallerizza. Una scommessa. Una scommessa che va contro i luoghi comuni. Abbiamo dimostrato che anche i ROM sanno fare i concerti, sanno fare musica. L’abbiamo fatto. L’abbiamo fatto rischiando, l’abbiamo fatto credendo che quella sia la strada giusta. E ieri c’è stato un altro straordinario momento di questo passaggio, di questo percorso con l ’apposizione di una targa all’interno della Cavallerizza, con una poesia dedicata ad A uschwitz sempre di Santino Spinelli con una conferenza stampa e con un passaggio sul TG3 Puglia. Ed allora io ieri mi sentivo gli amministratori che venivano dalla Sardegna: “Bravi, complimenti, andate avanti così, fate bene, non arrendetevi perché non è sempl ice, perché vi sentirete dire che non c’è quello perché dobbiamo fare questo ”. E invece noi siamo convinti che questa sia la strada giusta da percorrere. Poi voglio fare un passaggio su un’altra mia delega che è quella della scuola. La scuola ritengo sia uno strumento importante, ritengo che sia uno strumento straordinariamente importante sul quale questa amministrazione ha acceso dei riflettori importantissimi e straordinari. Siamo impegnati a lavorare in maniera assidua , davvero importante sulla riduzione dei ticket mensa. Ed il prossimo anno scolastico sono davvero contento di dire che ridurremo i ticket mensa ed alzeremo le fasce di reddito, in maniera tale da consentire ai cittadini laertini e d alle famiglie
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laertine di poter, con sempre maggiore tranq uillità anche economica, perché l’attenzione all’aspetto economico c’è ed è importante, lasciare i propri bambini a mensa perché crediamo che la mensa svolga una serie d i ruoli, un ruolo socializzante , di coesione fra i bambini e svolga anche un ruolo educativo perché è importante che i bambini rimangano a mensa e rimangano a scuola anche nel periodo post -mensa per sviluppare ulteriori attività formative. Un ultimo cenno , ne parlava prima il consigliere Frigiola, un ultimo cenno a un’altra attività che stia mo portando avanti che è quella del centro antiviolenza , che rientra all’interno della delega delle pari opportunità che mi riguarda. Abbiamo avviato anche questo percorso. Un percorso anche questo difficile, perché vi dico che , anche per esperienza profes sionale, non è semplice far emergere la violenza di genere. Ed io ricordo che durante il dibattito che abbiamo fatto non più tardi di due settimane fa in Cavallerizza per il centro antiviolenza, quasi emergeva un senso di “facciamola questa cosa però all’interno della nostra comunità tutto sommato non ci sono casi di violenza ”. Purtroppo il caso ha voluto, si è preso gusto , come si suol dire, che proprio qualche giorno dopo, notizia di cronaca, è stato arrestato un cittadino a Laterza per violenza sulla pro pria compagna ed uno è stato allontanato per violenza alla propria compagna . Qui parliamo di violenze sotterrane e, che fanno fatica ad emergere, per tutta una serie di motivazioni, per motivazioni sociali, per motivazioni di contesti familiari, perché si c erca comunque di andare avanti e di nascondere quello che in realtà c’è sotto il tappeto. Ecco, io credo che da questo punto di vista questo percorso intrapreso del centro antiviolenza sia una straordinaria opportunità che il nostro territorio ha e d avrà per dire alle donne: “Guardate che non siete sole. Nel momento in cui si verificano eventi spiacevoli come questi c’è una rete a supporto dei disagi e delle difficoltà che si vengono a determinare all’interno delle famiglie ”. Grazie. Presidente Arcangelo C IRIELLI Grazie consigliere D’Anzi. La parola al consigliere Fanelli . Consigliere Antonio FANELLI Grazie Presidente. È un po’ strano, dopo quattro anni è la prima volta forse che il Consiglio si celebra di mattina, penso, non l’abbiamo mai celebrato di mattina. Abbiamo, ad un anno dalla chiusura del mandato , abbiamo anche assaporato quest’altra sfumatura di riuni re la massima assise di mattina. Vedo che c’è una buona partecipazione pure per le festività patronali che si sono appena concluse. Una piccola precisazione. Il consigliere Minei nel suo intervento faceva notare , per quanto riguarda il capitolo sulla Protezione Civile, dei residui che ancora non sono stati utilizzati. Quel residuo servirà alla formulazione di un vademecum dopo l’aggiornamento del Pia no di Protezione Civile che a breve sarà effettuato . Poi volevo rammentare sinteticamente che è da quattro anni che iniziamo a parlare di Protezione Civile, ringraziando anche l’apporto dell’opposizione dopo l’approvazione del piano comunale di Protezione Civile, quindi questo piano ha sanato una situazione di vent’anni di vuoto e su questo da quella data è partita tutta una programmazione in quel settore che, sinceramente, sta iniziando a produrre i suoi effetti. Certo, c’è come tutte le altre cose da migl iorare, assolutamente, abbiamo ancora tanto da fare, ma il fatto della nevicata, degli acquazzoni , quegli eventi
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meteorologici purtroppo non si possono prevedere, ma quello che è stato messo in campo dall’amministrazione è stato sempre efficiente , possono confermarlo le squadre di Polizia Municipale, dei volontari della Protezione Civile, che ringrazio, che tutti i giorni mettono in campo il loro sacrificio e la loro passione. Questo mi sembra un dato inconfutabile. Il settore che si è contraddistinto anche qualche mese fa nella ricerca di , purtroppo, un nostro concittadino che non rientrava a casa e quindi siamo stati lì pronti in prima persona, devo dire, ad adoperarci nelle ricerche e questo è quello che deve contraddistinguere il settore della Protezione Civile. Fino a poco tempo fa si vedeva come un ’entità che va fuori dalla cittadinanza, invece no, la Protezione Civile funziona quando c’è l’aiuto della cittadinanza e, devo dire, forse in occasione della nevicata, Vito, hai ragione, forse l’intero territ orio comunale non è stato coperto dal sale per sciogliere il ghiaccio residuo, ma devo un pochettino pungere i miei concittadini perché è vero che quella nevicata , se non ricordo male, si trovava prima del Capodanno quindi era un periodo di festa molto sen tito, ma la prima regola della Protezione Civile è proprio quell a di non uscire di casa quando ci sono eventi meteo avversi e quindi di rispettare quello che è il lavoro che gli operatori mettono in campo e quindi di evitare problematiche soprattutto di vi abilità. Questa è una piccola riflessione. Poi lavoreremo insieme sicuramente e nelle prossime iniziative di dimostrazione, partecipata dalle associazioni di Protezione Civile, verrà chiesto l’aiuto alla minoranza e insieme si procederà nell’avanzamento del programma. Grazie. Presidente Arcangelo CIRIELLI Grazie consigliere Fanelli. La parola al consigliere Galante. Consigliere Federico GALANTE Per quanto riguarda le mie deleghe volevo mettere a conoscenza di questa assise semplicemente una cosa importa ntissima: l’istituzione di un regolamento per l’igiene e la sanità pubblica che non è mai esistita in questo Comune in quanto faceva capo soltanto a quello che era un regolamento generale di una legge quadro, legge nazionale e legge regionale. Siccome nel corso degli anni è stata molto sentita da parte di tutta la collettività soprattutto delle associazioni di istituire questo regolamento, è stata nostra premura dare incarico di una stesura ad un tecnico di un nuovo regolamento ad hoc, di un nuovo regolamen to comunale in merito, che vada a snellire un po’ quelle che sono le leggi nazionali e ad essere più incentrata a quell e che sono le problematiche o meglio quelle che sono le situazioni inerenti la nostra collettività . Quindi questo regolamento snellirà mo lto quella che è la legge nazionale e quindi si adotterà e spero che ci siano , mi auguro che ci siano degli interventi propositivi nelle varie commission i o nei vari incontri che ci saranno con le associazioni, anche di suggerimenti a migliorare il tutto. Questo andrà a regolamentare e a promuovere il miglioramento della qualità edilizia, igienica, sociale ed urbana e a contribuire alla semplificazione di questa norma. Per quanto riguarda invece l’aspetto dell’agricoltura volevo rispondere semplicemente che questa amministrazione è stata presente e sarà presente in ogni aula, in ogni tavolo tecnico, e si batterà affinché forse si arriva alla soluzione prima che il TAR si esprima. Grazie.
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Presidente Arcangelo CIRIELLI Grazie consigliere Galante. La parola al consigliere Perrone Antonio. Consigliere Antonio PERRONE Questo è il bilancio consuntivo. È il lavoro che l’amministrazione ha fatto nell’anno 2014. Da qua, leggendo le cifre, molto spesso ho sentito vari interventi parlare di intenzioni future , ma qua si parla del passato , di quello che si è fatto, non di quello che si intende fare, essendo un consuntivo. Per quanto riguarda il discorso delle manifestazioni culturali, come diceva il collega Matera, è un investimento. È un investimento sì, però un investimento è anche la manutenzione ordinaria delle scuole, dove ci vanno i nostri figli, dove vivono gran parte della giornata e 23.000 euro per 9 plessi scolastici mi sembra veramente una cifra ridotta.
Intervento del consigliere Caldaralo fuori microfono.
Consigliere Antonio PERRONE C’è un vetro, per dire una cosa di cui sono a conoscenza, un vetro alla scuola statale Michelangelo, un vetro della palestra sta ancora là rotto da un anno, non si è preso nessuno la sbriga , e più volte è stato segnalato , a ripararlo. Piove nella palestra, non è stato fatto nessun intervento. 16 .000 euro ad Enzo Avitabile sinceramente non mi sembra un investimento culturale, immateriale per la collettività di Laterza. Queste sono le spese . Sono questioni di scelte, diceva bene lei, è una questione di scelte, avete fatto questa scelta, 16 .000 euro per Enzo Avitabile. Soldi sulle scuole dove tutti i nostri figli ci vanno e ci vivono gran parte della giorn ata no, è una questione di scelte. E poi 181 .000 euro per liti ed arbitraggi. Vorremmo sapere per che cosa sono questo tipo di spese, a cosa si riferiscono i n dettaglio. Grazie. Presidente Arcangelo CIRIELLI Grazie consigliere Perrone Antonio. La parola al consigliere Caldaralo per dichiarazione di voto , prego. Consigliere Giovann i CALDARALO Grazie Presidente. Per dichiarazione di voto . Innanzitutto ci tengo a fare una precisazione. Veniamo da una ristrutturazione importante quello dell’asilo San Francesco. I primi di giugno inizieranno due interventi importantissimi con i due PON, Marconi-Manzoni, Dante-Michelangelo. Sono stati fatti degli interventi importanti . Sta per iniziare un intervento nella ludoteca del Marconi. Poi durante ogni estate sono andato personalmente a guardare le scuole, le esigenze, abbiamo anche sfruttato quell’opportunità con quel progetto di Renzi per ritinteggiare alcuni muri nelle scuole e tutto il resto, abbiamo fatto anche questo nei limiti del possibile. È stato fatto, consigliere Perrone, un intervento all’interno del Diaz, ci sono problematiche sicuramente, anche lì ci abbiamo messo la faccia sulle problematiche che ci sono e stiamo andando avanti anche lì. Non c’è da nascondere quando ci sono le problematiche , però non mi va che venga detto che questa amministrazione non è stata attenta alle problematiche scolastiche. La San Francesco no è stata ristrutturata in una notte per caso. La San Francesco è stata ristrutturata al l’interno di una programmazione, all’interno di una precisa volontà politica. C’è un
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vetro che non è stato ancora sostituito nella Michelangelo? Andrò io con un martello tra po’ e l’andrò a sostituire, perché il tecnico è inadempiente, va detto. Abbiamo dei tecnici inadempienti che magari non sono attenti alle problematiche. È vero, è una cosa inaccettabile anche quella. Non va bene, no n è una questione di soldi, consentimi consigliere Perrone, se il vetro non viene cambiato, è una negligenza, va detto, non va nascosto. E deve essere risolto, perché mi sono stancato di parlare sempre di questo vetro di questa scuola su Facebook, ma è un non problema, non possiamo dire… Il giorno in cui è stato rotto quel vetro, sono andato con i Vigili, ho segnalato la cosa, mi sembra riduttivo parlare di un vetro da sostituire. Consigliere Antonio PERRONE Il fatto che piove nella palestra è più importa nte? Consigliere Giovanni CALDARALO È un problema strutturale non dovuto a questa amministrazione. C’è un problema strutturale della palestra. Dopo di che la mia dichiarazione di voto non può che se essere positiva. Io oggi prendo atto anche di questo in un clima politico di costruttività , in un clima politico particolare è chiaro che si faranno valutazioni politiche su questo, però io credo che alla fine bisogna andare avanti , bisogna andare avanti per la collettività, per i cittadini. Perché ciò che è successo a Ginosa senza colore politico , è inaccettabile. Quando va via un ’amministrazione in quel modo , spiace. Quando i cittadini si devono pren dere un anno di commissario per problematiche politiche, per beghe politiche, dispiace. Questo va detto. Quindi abbiamo delle responsabilità e le beghe politi che devono essere messe da parte in questo periodo per le responsabilità che abbiamo. Quindi diciamo tutto, diciamo questo Consiglio Comunale al senso di responsabilità e quindi il mio voto è positivo. Grazie. Presidente Arcangelo CIRIELLI Grazie consigliere Caldaralo. La parola al consigliere Stano Sebastiano. Consigliere Sebastiano STANO Intanto per iniziare due precisazioni importanti rispetto alla nostra presa di posizione. Noi nel documento finale dici amo che abbiamo attivato tutta una serie di nuove interlocuzioni per creare una novità per l’anno prossimo. È chiaro che all’interno di quel discorso c’è quel tanto di buono che in questo Consiglio Comunale c’è, perché d agli interventi fatti dai rappresentanti di settore si colgono spunti molto impo rtanti. E parto, per esempio, da quello che dice Mimma, che condivido, ma in particolare condivido l’impegno che Mimma ci mette in quel settore. Poi magari un risultato può essere eccezionale , meno eccezionale, parziale. A tal proposito, Mimma, ti volevo informare che abbiamo attivato una rete importantissima con la Basilicata e quindi abbiamo in conto di chiamarti per dare un contributo su questo . È una rete che diventa ricettiva sul discorso Matera capitale e che porta Matera passando per Laterza alla Magna Grecia di Taranto. Quindi cose importanti , grosse, perché l’unica cosa che, ma non è una critica, che volevo dirti: molte cose vedono un grosso impegno però rimangono abbastanza fredd e rispetto ad un territorio che ha bisogno di un collegamento , non di un qualche cosa che
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rimane in qualche modo lì. Però voglio dire, per fare un esempio, le cose apprezzabili di questo l avoro. E poi l’altra precisazione è che diciamo buona fortuna all’amministrazione , non intendiamo intralciare percorsi o lavoro in merito a Laterza. Però si parte dal fatto che marzo del 2014 qualcuno diceva il rilancio, dobbiamo modificare per il rilancio, grandi cose. Beh, io sinteticamente , senza entrare nei numeri , Vito, fai anche bene ad entrare nei numeri perché i numeri fanno parte dell’impostazione politica che si è data, alcuni cenni di alcune cose importanti, visibili, abbiamo un parco ereditato che è lì , chiuso, portato nei tribunali , potete rispondere di questa situazione che ha una spes a anche sulla comunità. Le strade, caro assessore, le devi asfaltare, perché la gente paga le tasse. Le devi asfaltare. Non sei in grado di fare dieci metri di as falto. Le devi asfaltare. Mo’ una scusa, mo’ l’altra, mo’ l’altra, crei danni alla città, perché tanti cittadini hanno gli automezzi che si danneggiano e sono anni , non mesi e questo non è una polemica, è un dato di fatto , una necessità. Quindi questa è leggerezza. Mo’ la scusa dell’insenatura di 10 centimetri, poi più avanti che troverai? Poi c’è una novità dal 2014 ad oggi che si chiama ufficio revoche presso il Comune di Laterza, perché su sette gare ne sono state ritirate otto. E questo significa incapacità politica. Incapacità di guida. Quando si ritira una gara , si fa un danno ad un’impresa, perché quando un’impresa partecipa ad una gara ha dei costi. Quindi questa è leggerezza politica , non è profondità. E mi fermo qui. C’è tanto altro. Su molti settori importanti , leggeva giustamente il consigliere Minei, se si investe poco significa che non ci si crede: agricoltura, commercio, artigianato, settori importantissimi, chiave della nostra c ittà. E quindi di cosa parliamo? Giustamente Leonardo faceva notare la cultura, importantissima, fondamentale, il merito di una attività a cui abbiamo sempre dato, però ci sono delle priorità, delle cose forse poco p oco più importanti da guardare , valutare e mettere in campo. Quindi il consunti vo non può essere chiaramente votato da noi, il nostro voto è contrario e nella speranza che l’ultimo anno diamo qualche spunto, segnale di… che guardiamo bene e meglio in faccia la comunità e i cittadin i. L’ultima precisazione la faccio a Gallitelli, perché credo che sia una situazione più disperata che chiara. Il Partito Democratico è chiaro, chi si deve identificare nel Partito Democratico deve essere chiaro. E come in questo momento la chiarezza ci deve essere, ti devi identificare, non devi giocare a nascondino tu ed altri, identificati in modo che il partito ti può vedere. Troppo facile dire. Quindi per chiarezza il Partito Democratico non conosce e non riconosce l’assessore Gallitelli. Presidente Arcangelo CIRIELLI Grazie consigliere Stano. La parola molto breve al consigliere Caldaralo, per una breve replica , veloce. Subito dopo la parola al S indaco. Consigliere Giovanni CALDARALO Mi riserverò di rispondere successivamente alle critiche pretes tuose del consigliere Stano che evidentemente anche essendo stato in maggioranza , evidentemente non conosce alcune dinamiche , non conosce alcune cose dei lavori pubblici. Voglio ricordargli che i 180.000 euro che abbiamo avuto come indennizzo per il debito fuori bilancio che fu fatto per l’alluvione stiamo per andare in gara per as faltare le strade per 180.000 euro. Non l’abbiamo asfaltato fino ad ora perché la Telecom ha fatto dei
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lavori, quindi avremmo avuto un’ulteriore beffa. Poi ti prego quando parli del PIRP, chiariamo una volta per tutte la questione del PIRP, un’opera che è stata collaudata , c’è un collaudo fatto . L’opera è collaudata . Manca un 10% di lavori da fare e sara nno fatti nel prossimo mese. Su quest a opera perdiamo tutti, non è un’opera mia o un’opera vostra . Quando vi va bene l’opera l’avete fatta voi; quando non va bene la responsabilità è mia e ci sto anche, ci metto la faccia, non vi scordate che è un’opera dei cittadini, della collettività. Quindi se viene aperta ci possiamo andare tutti. Quindi non accetto strumentalizzazioni politiche …
Intervento del consigliere S. Stano fuori microfono.
Consigliere Stano!
Presidente Arcangelo CIRIELLI
Consigliere Giovanni CALDARALO …su una vicenda in cui è coinvolta t utta la collettività e sulla quale credo di avere fatto chiarezza, abbiamo fatto dei Consigli Comunali su questa questione, andrò avanti , mi sono preso le mie responsabilità su tutti i lavori pubblici. Io, consigliere Stano, non sono uno di quelli che vuole tagliare il nastro all’opera pubblica e poi appena chiudi la porta ti crolla addosso. Sono state revocate le gare, c’erano dei problemi. Credo di avere dato una discontinuità sui lavori pubblici, ho cambi ato un capo settore dopo trent’anni , non ho dato l’indennità a piog gia…
Intervento del consigliere A. Perrone fuori microfono.
Consigliere Giovanni CALDARALO Se servirà, cambieremo tutto ciò che deve cambiare, consigliere Perrone. Non ho dato per la prima volta…
Intervento del consigliere A. Perrone fuori microfono.
Consigliere Giovanni CALDARALO Non ho dato per la prima volta, lo ripeto, l’ indennità a pioggia . Quindi la responsabilità e la faccia la metto fino all’ultimo giorno di questa amministrazione e ti invito a farlo anche tu.
Intervento del consigliere S. Stano fuori microfono.
Consigliere Giovanni CALDARALO La mia dichiarazione di voto è positiva. Presidente Arcangelo CIRIELLI La parola al consigliere Minei, prego. Consigliere Vito MINEI Grazie Presidente. Anch’io volevo affrontare il discorso delle revoche su questo bilancio che sono state , in effetti, un problema stucchevole per questa amministrazione, però mi riservavo , siccome ho presentato anche un Ordine del Giorno per l’istituzione di una commissione d’indagine proprio su questo aspetto , questo aspetto volevo tralasciarlo dall’altra
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parte. Lodevole l’intervento dell’assessore Gallitelli che mi ha dato delle delucidazioni su due aspetti: uno di numeri civici e in effetti ha risposto secondo quella che era la mia interrogazione, perché i numeri civici a chi li abbiamo dati e l’incarico a chi è stato affidato e quali saranno i risultati. Questa è la stata la risposta. Per il resto devo dire, invece, che sono stati abbastanza lontani da quella che era la mi a interrogazione, in particolar modo rispondo anche al discorso TASI, Gallitelli faceva notare come c’è stata una riduzione della TARI del 20%, non è la TARI che si è ridotta del 20% è il costo del servizio che in funzione dei risparmi si è ridotto del 20%, la TARI invece si è ridotta solo del 3,8 cioè i cittadini mediamente hanno pagato il 3,8% in meno. Il servizio, quel 20%, è stato assorbito per un 10% già l’anno scorso, con un’implementazione alla ditta e quest’anno ci rivedremo quell’altro 10% di risparmio con quei famosi 126.000 euro che abbiamo dato in più alla ditta per fare un servizio che francamente ancora non vedo. Però anche quest’anno non volevo fare il discorso sull’immondizia, perché mi riservo quando avremo un nuovo pian o finanziario e penso entro luglio perché andremo di nuovo sul preventivo. Questa è l’osservazione sulla TASI. Per quanto riguarda invece il servizio turismo ho visto che un po’ ci sono settori che tendono a dire: no, ma guarda che io nel mio settore ho speso poco. Ho già avuto modo di lodare l’intervento per le giornate FAI, il consigliere Stano, su quello che è avvenuto ed in effetti mi rendo conto che gran parte della spesa non proviene da quello che è il marketing, proviene proprio da quello che è il discorso Laterza Estate, manifestazioni culturali, turistiche, come le vogliamo le chiamiamo . Ed in particolare modo ho notato , caro consigliere Matera, come il progetto che è pubblicato, che ha sottoscritto il Comune di Laterza, progetto Festival Terra delle Gravine, parla di un impegno di 80.000 euro complessivo. Di questi 80.000 euro, quaranta sono cofinanziati dal Comune di Laterza da progetto... il progetto quello è, l’avete approvato con delibera di Giunta. Quaranta era l’impegno del cofinanziamento… Consigliere Leonardo MATERA Ad aprile scorso c’è stato il dimezzamento d i quel progetto in Regione... Consigliere Vito MINEI Non mi interessa di quello che dice la Regione, io dico… No, lo devi dire.
Consigliere Leonardo MATERA
Consigliere Vito MINEI Io dico che a ottobre 2013 a vete approvato con delibera di Giunta il progetto Laterza Festival delle Gravine. Consigliere Leonardo MATERA Il progetto è cambiato dopo. Consigliere Vito MINEI Poi vedremo questa cosa. Il progetto diceva: io voglio fare tu tte queste belle cose, Comune di Laterza che cosa può fare? Il Comune di Laterza ha risposto: possiamo dare m assimo un contributo di 40.000 euro, la
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restante parte sarà il cofinanziamento che chiederemo alla Regione. Okay!? Il progetto non diventa del Comu ne di Laterza è sempre un progetto dell’associazione, opera, non lo so come si chiama…
Intervento del consigliere Matera fuori microfono.
Consigliere Vito MINEI Mi fai finire!? Lo presenta il Comune per il cofinanziamento, la Regione risponde con 16.600 euro. Nel progetto è previsto che devo fare oltre agli spettacoli, mi servono anche 1.000 euro, 2.000 euro, 3.000 euro, quelle che sono per palchi, volantinaggio , manifesti, situazioni del genere. Allora che cosa è successo? Che abbiamo risposto noi come Comune oltre che con i 40.000 euro cash, abbiamo risposto con t utti quei servizi che di fatti erano già presenti nel p rogetto, cioè alla fine il progetto è costato comunque 80.000 euro. No Vito! No no.
Consigliere Leonardo MATERA
Consigliere Vito MINEI E ti dico come sono divisi. Oltre alla parte data, ai capitoli di spesa dati in contanti o con assegni, con bonifici, anche con il pagamento server, il pagamento diritto SIAE, il pagamento volantinaggio che erano già previsti all’interno del progetto. Tant ’è vero che, è strana questa cosa, è l’unica volta che mi ritrovo in quel settore sei o sette capitoli con determine di spesa diverse che attingono a vario titolo , tutte finalizzate a quel progetto. Che cosa avevo detto io nel preventivo? Guardate che se la Regione non ci finanzierà quei 40.000 euro, a soffrire non sarà il progetto Laterza Estate che era a verbale, ma saranno tutte quelle associazioni che hanno partecipato ad un bando, e in effetti il rimprovero non glielo sto facendo io, glielo fanno quelle associazioni che dicono: perché il trattamento a parità di condizioni è stato assolutamente diverso? Anche perché mi risulta che quel progetto di pagamento materiale, è stato fatto in favore di una associazione e non della persona. La determina di impegno: mi impegno a liquidare la somma di ics a favore dell’associazione opera… e non lo so come si chiama.
Intervento del consigliere Matera fuori microfono.
Consigliere Vito MINEI Non quello della Regione. Quello della Regione noi l o abbiamo preso e l’abbiamo trasferito, perché ci ha detto la Regione: v i mando questi e dateglieli, la parte nostra di cofinanziamento . Per cui non mi spiego perché questa disparità di trattamento se dobbiamo parlare di una associazione o dell’altra. Poi ognuno può fare quello che vuole. Sulla cultura io sono convinto che è uno strumento su cui dobbiamo puntare etc., ma francamente è innegabile che in questo preciso momento ci sono non la manutenzione straordinaria, perché noi sappiamo che in tutte le abitazioni c’è chi dedica l a spesa ordinaria alla pulizia, alla pitturazione, al cambio del vetro, e poi ci stanno le spese straordinarie. Posso capire sull’intervento delle spese straordinarie, quindi sono state fatte sulla San Francesco, ma è mancato proprio l’ordinario, cioè l’ig iene, la pulizia, la
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sistemazione della porta, della luce, della tapparella, dell’infisso. Questo è mancato. Tanto è vero, dove lo vado a vedere questa cosa qua? Io vi leggo proprio i capitoli, perché sono fondamentali. Ovviamente i capitoli sono divisi per grado, vanno dalle scuole… cioè abbiamo un totale di 23.000 euro fra scuole elementari, scuole medie, asili e quant’altro, 23.000 euro per nove scuole di quella portata, credetemi, è ridicolo. A questo poi si aggiunge il discorso della P rotezione Civile. Io condivido l’aspetto che stiamo facendo, abbiamo comprato un automezzo, stiamo dotandoci di un piano di Protezione Civile, però poi quando ci presentiamo all’appuntamento che era quella nevicata, ampiamente dimostrat o, che cosa succede? Che siamo costre tti ad andare a prendere un trattore in prestito e non usare la spargisale , ma abbiamo usato la spargi seme per la situazione e alla ditta che era obbligata a d essere presente quel giorno a quegli orari che cosa si fa? Si dice: no, va beh, facciamo così, ti diamo un premio -ed è stato dato un premio - di ampliamento, giustificato da determine, perché le determine che danno l’ampliamento dicono: visto come si è comportata la ditta precedentemente, estendiamo per ulteriori tre mesi, estendiamo per ulteriori anni. Quindi stiamo dando dei 120.000 euro che sono i risparmi che la cittadinanza ha fatto sulla differenziata . È questo il paradosso di fondo. Poi per quanto riguarda l e altre domande lecite a cui ho chiesto, come si dice in questi casi: interrogato il morto, non rispose, ed in particolar modo mi riferisco ai consumi di energia elettrica. Pochi sanno … il punto luce a Roma costa 290 euro, a Milano 236 euro, a Torino 156 euro, a Laterza 293 euro, il punto luce pubblica illuminazione.
Intervento del Sindaco fuori microfono.
Consigliere Vito MINEI 220.000 euro spendevamo di punti luce, anche perché i punti luce non sono cresciuti. Il costo per abitante? Il costo per abitante si va da Milano a 24, a Roma 18, a Torino 16, a Laterza 23. Allora, se dovete prendere di petto la situazione, se…
Intervento del Sindaco fuori microfono.
Consigliere Vito MINEI Sindaco, fammi finire e dopo ragioniamo! P otevi intervenire quando ti ho fatto l’interrogazione. Oggi che cosa mi devi dire più!? Allora, q uesto ha fatto sì che spese che potevano essere oggetto effettivamente di tagli , di studi, di analisi, hanno subito una crescita esponenziale . Cioè rispetto al 2012 per quanto non abbiamo fatto manutenzione, per quanto non abbiamo fatto asfalto, per quanto non abbiamo fatto modificato un palo luce, per quanto non abbiamo fatto un intervento ordinario sulla piazza, sulla fontana, perché, credimi, è ridicolo vedere la fontana medioevale, il capitello che ancora deve essere messo. Per piacere, intervenite! Intervenite perché è r idicola questa situazione. Si sono offerti pure dei cittadini che hanno detto: datemeli che li vado a mettere io . Il compito tuo è quello di intervenire, se ci sono quelli che si comportano … Ti sto dicendo che quella è manutenzione ordinaria , non ti stiamo chiedendo di restaurare la fontana , ti stiamo chiedendo: si può materialmente prendere un Apecar, mettere su il massetto di pietra, portarlo giù alla fontana e
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piantarlo? Questo è ordinario, non è straordinario. Allora se questo ha determinato una crescit a della spesa, dall’altro abbiamo avuto un avanzo di amministrazione di un milione, sarà di un’altra entità perché quello vincolato è 6-700, quindi 300 sarà quell’altro. Se poi abbiamo una tesoreria di tre milioni… Presidente Arcangelo CIRIELLI Consigliere Minei, deve… Consigliere Vito MINEI Presidente, mi devi far parlare! Mo’ devo parlare, basta! Hai fatto parlare un quarto d’ora ciascuno. Sto parlando! Le mie dichiarazioni di voto sono queste! Presidente Arcangelo CIRIELLI Devi fare la dichiarazione di voto, non è che puoi riprendere il discorso daccapo. Consigliere Vito MINEI Sto dicendo le cose in cui non ho avuto risposto. Permetti che dica che ho interrogato e il morto non ha risposto, pe rché di questo si tratta adesso, di un morto di questa am ministrazione, perché il bilancio così come è stato gestito l’anno scorso ha portato ad un appiattimento assoluto. Poi per quanto riguarda la spesa in conto capitale ci vedremo q uando faremo la richiesta della commissione di indagini , perché capiremo di ch i è il problema. Ovviamente la dichiarazione di voto è negativa. Presidente Arcangelo CIRIELLI Grazie consigliere Minei. La parola al Sindaco, prego. Sindaco Gianfranco LOPANE Grazie Presidente. Intanto partiamo dal presupposto che probabilmente il fatto di aver convocato il Consiglio Comunale di mattina non è un elemento negativo ma è positivo, visto che la partecipazione di oggi non si vedeva da tempo e quindi probabilmente è da prendere in considerazione questo aspetto. Rispetto alle altre questioni apro una parentesi: ritengo di esprimere la mia partecipazione in seno a questo Consiglio Comunale da rappresentante del Partito Democratico, devo constatare che c’è un documento politico che sfiducia il Sindaco e l’Amministrazione, sono consapevole del fatto che per chiedere la sfiducia di una Amministrazione ci vogliano, come è successo a Ginosa, nove consiglieri che si riuniscono davanti ad un notaio tutti contemporaneamente, per cui aspetteremo questo evento. Nel frattempo, però, mi aspetto che ai docum enti ci siano anche atti simbolici di coraggio, per cui credo che se uno si dichiara di appartenere alla minoranza può anche simbolicamente andare a sedere nei banchi della stessa minoranza. Quindi ogni tanto il coraggio delle scelte ci vuole, così come ci vuole il coraggio di lavorare sulle questioni non con superficialità ma entrando nelle questioni. E, per tornare alle questioni, mi aspettavo che la discussione di oggi sarebbe stata veloce, perché stiamo parlando di un bilancio consuntivo del 2014. Farem mo cosa molto più utile se ci concentrassimo sulle questioni del 2015, ma qualcosa la dobbiamo dire, perché credo che questo bilancio intanto deve andare a
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fotografare una situazione, che è quella che riporta Laterza nella normalità economico-finanziaria. Nel 2011, quando siamo arrivati, e lo ricordo all’ex assessore Minei, abbiamo trovato un Comune che aveva un indebitamento di 15 milioni di euro, dopo quattro anni questo indebitamento si è ridotto di 4 milioni di euro. Questo è il primo risultato significativo: la precedente gestione ci stava portando al collasso. E lo dicono i numeri, non lo dico io.
Intervento del consigliere Minei fuori microfono.
Sindaco Gianfranco LOPANE Lo dicono i numeri, non lo dico io. Avevate portato Laterza a 15 milioni di euro di indebitamento, 1.000 euro per abitante. In quattro anni l’indebitamento si è ridotto di 4 milioni di euro. I mutui non sono debiti!
Consigliere Vito MINEI
Sindaco Gianfranco LOPANE È il primo risultato che è sotto gli occhi di tutti. Poi, rispet to alle questioni del bilancio 2014, devo ricordare che in altri Comuni limitrofi si è entrati in difficoltà proprio sulle questioni di bilancio, che il nostro bilancio è un bilancio sano, lo ha detto anche il consigliere Minei quando parlava della cassa e del fatto che non stiamo ricorrendo alle anticipazioni di cassa, così come succede negli altri Comuni. E devo ancora ricordare che quest’anno il bilancio si chiude in avanzo di 1 milione di euro, di cui gran parte vincolato, in maniera anche prudenziale, e 400.000 euro in maniera non vincolata. Questo riporta Laterza in una situazione di normalità rispetto ad una situazione che era assolutamente instabile quando siamo arrivati. E lo dimostra anche l’operazione che si è fatta a livello di entrate tributarie nel corso del 2014. Abbiamo preso una situazione, penso per esempio quando siamo arrivati, c’erano delle tariffe per i servizi a domanda individuale fissate dal commissario, che erano effettivamente alte, nel corso di questi quattro anni queste tariffe so no state abbassate, il consigliere D’Anzi lo anticipava, nel 2015 saranno ancora più basse. Alcune cose le abbiamo già fatte sui servizi a domanda individuale, ma faremo ancora di più. Così come devo ricordare a tutti che abbiamo le tariffe sulla TASI, con il 2 per mille e con le esenzioni di 20 euro per ogni figlio al di sotto dei 26 anni, che sono un aspetto positivo in tutta la provincia, sono tra le tariffe più basse. E qualcosa ancora si potrà fare nel 2015. Lo stesso per la TARI. Mettete a confronto l e tariffe di Laterza con le tariffe degli altri Comuni e vedremo quali sono le tariffe più basse. Sono confronti che abbiamo fatto l’anno scorso, avrei preferito archiviare quell’argomento ma mi rendo conto che bisogna ricordarlo alla memoria dei consiglieri d’opposizione, perché sennò il rischio è che insistano sempre nel parlare alla pancia delle persone e il tema di ogni bilancio consuntivo è Laterza Estate, è il Festival delle Gravine... Consigliere Vito MINEI Lo abbiamo votato insieme!
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Sindaco Gianfranco LOPANE ...dimenticando che migliaia di persone questa estate durante le manifestazioni culturali sono arrivate a Laterza, hanno preso parte a quegli eventi, sono state bene nei luoghi del nostro territorio e hanno partecipato ad una assegna cultu rale di cui ne parla bene non solo Laterza ma tutto il territorio che in quel periodo viene a visitarci. Devo tornare sulla questione IMU, perché si è parlato anche di questa. L’IMU agricola, che con vari documenti, anche con delibere di Consiglio Comunale sono state avversate, abbiamo espresso un giudizio politico negativo sull’IMU agricola, che è stata introdotta nel dicembre 2014, dicembre 2014, quando anche l’assestamento di bilancio era chiuso. E, nonostante questo, abbiamo scampato anche un potenziale pericolo di buco, perché sui 277.000 euro tagliati dal Governo Centrale a dicembre ne abbiamo incassati centoventi in attesa delle sentenze del TAR, capiremo quello che succederà. Però oggi il risultato è che il bilancio tiene e non era nemmeno necessario fare quel accertamento virtuale di cui parla il consigliere Minei, perché sostanzialmente i numeri c’erano già, abbiamo chiuso il bilancio anche senza accertamento virtuale, per due motivi su tutti più importanti: il primo, che a dicembre è impossibile im pegnare altra spesa, il consigliere Minei dovrebbe ben saperlo, quindi non ci servivano altre 150.000 euro da accertare quando a dicembre non puoi più spendere; il secondo, l’avanzo di amministrazione che ritrovi in questo bilancio consuntivo è un avanzo r eale e non virtuale, ecco perché non è stato necessario fare l’accertamento virtuale. Altri Comuni l’hanno fatto perché evidentemente avevano problemi nel quadrare gli stessi conti. Così come sulla spesa corrente il consigliere Minei farebbe bene a leggers i la relazione dei Revisori dei Conti a pagina 12, quando si parla di spesa corrente, lo scostamento fra il 2013 e il 2014. Su 7 milioni totali è di appena 53.000 euro, lo 0,07%. Di che cosa stiamo parlando?! Di che cosa stiamo parlando?! Lo 0,07%! Ancora: liti e arbitraggi. Intanto dobbiamo considerare il fatto che i contenziosi, che sono in fase avanzata, relativi alla nostra gestione non ce ne sono. Sapete quali sono i due contenziosi in essere legati alla nostra gestione. Tutto ciò che c’è è legato alle vostre gestioni. E in più la spesa dovuta alle liti e gli arbitraggi è di quella portata perché dal 2014 non si impegna più solo un anticipo di spesa, come si faceva in passato, ma si impegna, per un principio prudenziale, l’intera spesa dovuta alla causa , quindi con delibere di Giunta noi andiamo a definire in maniera precisa quanto una causa può costare e l’impegniamo. Non esiste più quello che succedeva in passato, che su un incarico di 30.000 euro si mettevano 1.000 euro e poi a babbo morto dovevamo pagare gli altri 29.000 euro. Non esiste più questo. Questo è un principio contabile di prudenza che è stato introdotto e che permette ai Comuni di avere dei bilanci stabili. Dei bilanci stabili, che possono essere gestiti anche da chi viene dopo senza l’aff anno o la premura, che aveva qualcun altro, di dire: “Chi verrà dopo di me non potrà fare nulla”. Questo è quello che è successo negli anni, negli scorsi anni. Invece noi no, abbiamo il dovere e l’obbligo morale e politico di restituire alla nostra comunità dei bilanci sani! Sani, che permettano a tutti di poter amministrare senza ansia, senza paure e senza spostare le leve tributarie ai livelli che si sono visti. Ancora, devo dare una delucidazione sul R.C.. È vero, costava 10.000 euro, ma noi abbiamo provato ad esperire più bandi a 10.000 euro, sono andati
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tutti deserti, perché evidentemente sono cambiati i costi delle assicurazioni e perché evidentemente era giusto assicurare il nostro paese anche su eventi straordinari che potrebbero metterlo in diffic oltà. Quindi credo che una R.C. fatta a copertura anche di eventi calamitosi o di eventi disastrosi possa essere una garanzia per tutti i cittadini. Ancora, sulla Protezione Civile che volete che vi dica?! Non avete fatto nulla. Abbiamo dovuto inventare tutto da zero e, credo, ad oggi, che tutti i Comuni, perché ne vengono molti a vedere il nostro COC, a vedere i nostri mezzi, a vedere il sistema radio che abbiamo implementato, chiedete ai Capitani di Stazione di Castellaneta, di Taranto, a tutti coloro c he vengono a gestire le emergenze con noi, vanno via tutti con grossi complimenti rispetto a quello che abbiamo in tutte le circostanze di emergenza che abbiamo avuto. Nel 2013 abbiamo approvato un Piano di Protezione Civile, per vent’anni si è dormito su questo, con gravi responsabilità, penali ci sarebbero state. Io vi chiedo cosa sarebbe stato se nel 2013, quando c’è stata l’alluvione, cosa sarebbe successo se il Comune di Laterza non si fosse dotato dello strumento del Piano di Protezione Civile! Cosa sarebbe stato?! Quali responsabilità ci sarebbero state?! Oggi noi non solo l’abbiamo approvato, non solo abbiamo fatto progetti per dotarci di strutture e servizi, ma siamo già alla fase di aggiornamento, perché ci sono dei rischi sul nostro territorio, è bene dirlo, che ci mettono a serio rischio, quali il rischio idrogeologico, su cui dobbiamo ancora approfondire, dobbiamo capire se il nostro paese è un paese a rischio e dobbiamo capire come l’urbanistica in questo deve recepire questi approfondimenti e questi studi che ci sono. L’Ambiente, anche qui! Per la Protezione Civile zero, per l’Ambiente, per la raccolta differenziata eravate al 9, al 9%. Sapete a quanto siamo oggi? Non ve lo dico, per carità di Dio. E quindi è chiaro che tutto è perfettibile e tu tto è migliorabile, ma oggi abbiamo un paese che non paga l’ecotassa. Sapete che significa? Chiedete a Ginosa quanto dovranno pagare. Ginosa ha avviato il porta a porta, ma pagherà di ecotassa 11 euro contro il nostro minimo che è 5 euro. Chiedete a Castel laneta quanto dovranno pagare? 25 euro a tonnellata. Sapete quanto costa questo? Sapete quanto costa questo?! Noi abbiamo evitato questa iattura. Potevamo partire da un sistema già avviato, ci potevate regalare un sistema già avviato, ci potevate regalare un’isola ecologica e non l’avete fatto e la ditta ce l’aveva in contratto. La vecchia ditta Avvenire aveva fra gli obblighi contrattuali il fatto di realizzare l’Isola Ecologica, quindi state a fare il vostro lavoro di opposizione con l’attuale ditta. Ma c ome mai con Avvenire questo non è successo?! Come mai?! Come mai?! Vi siete dimenticati?! E vi è passato proprio di mente che c’era un’Isola Ecologica da fare! È proprio sfuggito questo fatto, eppure era un obbligo contrattuale. E ancora, sulla manutenzione straordinaria, anche quella delle strade, lo chiedo anche al consigliere Stano, diteci cosa avreste fatto al nostro posto, sapendo che sono in corso dei lavori che stanno completamente attraversando tutto il centro abitato?! Qual è la domanda: avreste pr ima asfaltato e poi fatto fare i lavori della fibra ottica o è più diciamo coraggioso aprire le spalle e sentirsi dire «perché non asfaltate?» e rispondere dicendo «non mi sembra un principio di sana gestione quello di asfaltare...».
Intervento del consigliere Minei fuori microfono.
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Sindaco Gianfranco LOPANE Sono cinque chilometri e mezzo di strade, andatevi a prendere il progetto e vedrete…
Intervento del consigliere Minei fuori microfono.
Sindaco Gianfranco LOPANE …e vedrete quante strade sono att raversate dalla fibra ottica. Tra l’altro i lavori sono assolutamente…
Intervento del consigliere Minei fuori microfono.
Sindaco Gianfranco LOPANE …sono assolutamente in corso e tutti si possono rendere conto di quanto sono importanti questi lavori, ch e non sono solo i tagli di 10 centimetri che stanno avvenendo in questi giorni, ma saranno anche quelli vicino alle cabine telefoniche per fare il raccordo con le cabine telefoniche. Quindi ci saranno dei lavori. Al termine di questi lavori, e non l’abbiam o fatto in campagna elettorale, non abbiamo asfaltato come si fa di solito prima della campagna elettorale, perché abbiamo allargato le spalle e abbiamo fatto una scelta, impopolare, ma coraggiosa, perché ritenevamo, per sana gestione di un bilancio famili are, che era prima opportuno fare questi lavori e poi andare a fare gli asfalti per le vie intere che verranno considerare da questo asfalto. Consigliere Vito MINEI E quelle rurali, oggetto di finanziamento d’alluvione, perché non sono fatte?! Sindaco Gianfranco LOPANE Le strade rurali sono in corso di pubblicazione, una è stata cantierizzata, l’altra scade fra due giorni e ci sarà una terza che verrà pubblicata. Anche lì vedrete le procedure se sono più o meno trasparenti delle altre. E chiudo rispetto alle performance. Anzi no, fatemi fare un passaggio sulla Pubblica Amministrazione. Mi dispiace che hai citato Roma, Milano, Torino, voglio dire, dove il rapporto fra punti luce e numero di abitanti è assolutamente sbilanciato. Se le cose le dobbiamo far e, fai un raffronto rispetto ai paesi che hanno la nostra stessa estensione e il nostro stesso numero di abitanti. Consigliere Vito MINEI Ho preso i valori più alti. Quelli sono i valori più alti d’Italia. Non sono i più bassi, i valori più alti! Sindaco Gianfranco LOPANE I valori più alti. Allora diciamo anche che abbiamo trovato una convenzione di gestione della Pubblica Amministrazione con CONSIP, che aumentava i costi di 60.000 euro all’anno. Questo è successo fino al 2012, eh!
Intervento del consigliere Minei fuori microfono.
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Sindaco Gianfranco LOPANE Esatto. E allora vatti a vedere i costi della convenzione che avete stipulato con CONSIP e vedi i costi che ci sono oggi. E vedi anche che questa Amministrazione ha approvato un progetto per l’effi cientamento energetico della pubblica illuminazione, cosa che non ho trovato in passato. Anzi, forse no, c’era qualcosa! C’era un contenzioso forse con dei tecnici, ma posso ricordare male. Però forse forse c’era quel contenzioso. E questa sarà messa in ap palto, così si completerà il completo rifacimento della pubblica illuminazione con tecnologia a led. Il progetto è stato già approvato a dicembre 2014. Chiudo sulla produttività. Ci saranno stati degli errori, che io non ascrivo alla gestione politica, per ché quando si pubblica una gara c’è una gestione puramente tecnico -amministrativa. E anticipo un punto. A noi non servono le commissioni d’inchiesta interne, abbiamo un Organismo che si chiama Organismo di Valutazione, che in base all’operato dei dirigenti e dei dipendenti fa le sue valutazioni. E, contrariamente a quanto succedeva prima, credo di essere sempre stato molto chiaro nell’introdurre il principio della meritocrazia e quindi chi performa bene è giusto che debba prendere gli incentivi, chi perform a male è giusto che venga penalizzato. Questo non è che lo stiamo annunciando, questo è già successo. Questo è già successo. Andatevi a vedere le indennità e le valutazioni espresse ai dirigenti e ai dipendenti dei vari settori. Questo è già successo. Se p oi c’è altro, ci sono altre vie e ci sono altri organismi che devono svolgere il loro ruolo e lo loro funzioni. È per questo che non posso che esprimere un parere favorevole su questo punto. Presidente Arcangelo CIRIELLI Grazie Sindaco. Non ci sono altri interventi, passiamo all’approvazione del punto 2 all’Ordine del Giorno. Chi è d’accordo, alzi la mano. Favorevoli? 11. Contrari? 5. Il punto viene approvato. Si chiede l’immediata eseguibilità del punto. Chi è d’accordo alzi la mano. Favorevoli? 11. Contrari? 5. Il punto all’Ordine del Giorno viene approvato.
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III Punto all’Ordine del Giorno Piano di lottizzazione convenzionato maglia C.01 in via C. Colombo via Cappuccini. Adozione. Presidente Arcangelo CIRIELLI Passiamo al punto 3 all’Ordine del Giorno: “Piano di lottizzazione convenzionata maglia C.01 in via Cristoforo Colombo, via Cappuccini..”. Consigliere Vito MINEI Non c’è la delibera di Giunta? Presidente Arcangelo CIRIELLI Lo facciamo dopo il Consiglio. In giornata, è previsto in giorn ata. Consigliere Vito MINEI Mi conferma che è nella giornata del Consiglio, giusto? Ah! Presidente Arcangelo CIRIELLI Sul punto 3 all’Ordine del Giorno, relaziona il consigliere Stano Domenica. Consigliere Domenica Maria STANO Grazie Presidente per la parola. Con questa delibera andiamo a riadottare un piano di lottizzazione, la maglia C.01 in via Cristoforo Colombo, angolo via Cappuccini. Questo piano di lottizzazione era stato già adottato dal Consiglio Comunale in data 6 novembre 2012. Poi ha sconta to tutti i passaggi presso la Regione, ha avuto l’approvazione della Regione e quindi si poteva quasi andare alla sua esecuzione. Però con una delibera di Giunta Regionale di ottobre 2013, sono intervenute delle modifiche normative rispetto all’area in cui questo piano di lottizzazione è ubicato, per cui ci sono state delle variazioni all’interno del piano che ha portato semplicemente a ridistribuire i volumi che erano stati già approvati, mantenendo sempre la stessa consistenza. Si poteva andare tranquillamente però questa amministrazione ha deciso di riportare in Consiglio Comunale per la riadozione. Pertanto noi andiamo a confermare ed a riadottare la maglia C.01 di via Colombo e via Cappuccini. Se ci sono altre richieste possiamo spiegare, sennò è un att o quasi dovuto. Grazie. Presidente Arcangelo CIRIELLI Grazie consigliere Stano Domenica. La parola al consigliere Stano Sebastiano. Consigliere Sebastiano STANO Più che intervento, è dichiarazione di voto. È una lottizzazione che conosco molto bene, fina lmente arriva al suo atto finale, in modo che possa essere sostanzialmente applicata da chi ne ha fatto richiesta. Quindi il voto nostro è favorevole. Presidente Arcangelo CIRIELLI Grazie consigliere Stano Sebastiano. Ci sono altri interventi? Se non ci sono altri interventi, metto ai voti il punto 3 all’Ordine del Giorno.
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Chi è d’accordo, alzi la mano. All’unanimità (assente il Sindaco). Si chiede l’immediata esecutività del punto. Chi è d’accordo alzi la mano. All’unanimità. Il punto viene accolto.
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IV Punto all’Ordine del Giorno Modifica Art. 14 del Regolamento per l’organizzazione funzionamento del Consiglio Comunale.
ed
il
Presidente Arcangelo CIRIELLI Passiamo al punto 4 all’Ordine del Giorno: “Modifica Art. 14 del regolamento per l’organizzaz ione ed il funzionamento del Consiglio Comunale”. La parola al consigliere Matera. Consigliere Leonardo MATERA Grazie Presidente. Esplico al Consiglio Comunale la modifica dell’Art. 14 del funzionamento del regolamento comunale rispetto appunto all’Art. 14 nei commi che sono in aggiunta rispetto a quello attualmente in essere dal 6 all’11. Spiego brevemente il perché di questa aggiunta, che recepisce anche l’unanime espressione della commissione affari generali del Consiglio Comunale, appunto, rispetto al funzionamento della commissione e della conferenza dei capigruppo. Appunto con l’aggiunta di questi commi si va a meglio esplicare ed a regolamentare le funzioni della suddetta conferenza in quanto questa viene ritenuta essere organismo consultivo del Presidente del Consiglio e per le competenze strette della conferenza ovvero, appunto, quella consultiva, quella organizzativa del Consiglio Comunale e l’esame appunto e le proposte da portare al Consiglio Comunale. Chiedo quindi a tutto il Consiglio Comunale di approvare questa modifica che serve a d inquadrare meglio le funzionalità della conferenza dei capigruppo . Grazie Presidente. Presidente Arcangelo CIRIELLI Grazie consigliere Matera. Se non ci sono interventi , passiamo a mettere ai voti il punto 4 all’Ordine del Giorno: “Modica Art. 14”. Chi è d’accordo, alzi la mano. All’unanimità (15 favorevoli). Si chiede l’immediata eseguibilità del punto . Chi è d’accordo, alzi la mano. All’unanimità. Il punto 4 viene approvato.
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V Punto all’Ordine del Giorno Proposta ODG avente ad oggetto: “Istituzione commissione d’indagine ai sensi dell’Art. 25 del Regolamento per il funzionamento del Consiglio Comunale” Presidente Arcangelo CIRIELLI Passiamo al punto 5 all’ Ordine del Giorno: “Proposta Ordine del Giorno avente ad oggetto: «Istituzione commissione di indagine ai sensi del l’Art. 25 del regolamento per il funzionamento del Consiglio Comunale »”. La parola, per illustrare, al consigliere Minei. Consigliere Vito MINEI Premesso che l’anno 2014 ha visto il Comune di Laterza in un sostanzial e stallo sulla progettualità e la realizzazione di opere di primaria importanza per la crescita e lo sviluppo del territorio, innumer evoli ritardi, rettifiche e revoche hanno determinato un sostanziale lavoro superfluo dell’ammi nistrazione comunale e di tutto l’apparato burocratico con notevole danno anche economico per il Comune. Ultimo caso in ordine di tempo, questo al momento in cui era stat o presentato l’Ordine del Giorno, è la comunicazione con la quale il dirigente scolastico dell’istituto comprensivo Marconi-Michelangelo ha annullato i prece denti rinvii a data da destinarsi per sopraggiunti motivi tecnici , poiché l’Ente locale ha ritenuto di dover procedere ad una nuova formulazione degli stessi progetti e relativa nuova rimodulazione degli importi . Ultimo in ordine di tempo, inoltre, l’esposto indirizzato alla Regione Puglia, Corte dei Conti, Procura della Repubblica, Ministero degli Interni, Corte dei Conti europea trasmesso anche all’Ente locale della P refettura di Taranto dove si chiede di effettuare gli opportuni controlli per accertare se i progetti presentati dalla stazione appaltante , il Comune di Laterza, alla luce dei fatti risultano ancora meritevoli di finanziamenti, considerato che si sono dimostrati privi di effettività utilità. Questo dice l’esposto. Ritenuto necessario approfondire se quanto emerso risponde al vero e se si siano verificati comportamenti omissivi o superficiali e comunque non rispondenti alle clausole convenziona li, anche per valutare che non s i siano concretizzati comportamenti che ledono i principi delle buone amministrazioni, parità di trattamento e lealtà, o possibili conseguenze per il bilancio ed il patrimonio cittadino; visto l’Art. 25 del regolamento del Consiglio Comunale che prevede la facoltà del Consiglio Comunale di costituire a maggioranza qualificata una commissione d’indagine sull’attività dell’amministrazione ; visto l’Art. 40 del regolamento del Consiglio Comunale di Laterza, tutto ciò premesso propongono al Consiglio Comunale: a) di istituire la commissione consiliare di inchiesta ai sensi dell’Art. 25 del Consiglio Comunale di Laterza; inoltre la commissione è costituita dal Consiglio Comunale, composta da cinque consiglieri, tre espressione dei vari gruppi di maggior anza e due espressione dei vari gruppi di minoranza. A tale fine il Presidente del Consiglio convoca con conferenza dei presidenti di capigruppo; secondo, contemporaneamente a lla nomina della commissione , il Consiglio Comunale elegge, con atto successivo, il Presidente a maggioranza assoluta dei componenti con le modalit à previste dal regolamento viene nominato il vice Presidente della commissione con il compito di sostituire
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il Presidente in caso di assenza o impedimento. La commissione d’indagine ha finali tà di accertare fatti ed atti e pro vvedimenti dell’amministrazione comunale e comportamenti tenuti dagli organi del Comune, dai responsabili degli uffici e dei servizi. La commissione dura in carico quattro mesi dalla costituzione, salvo proroghe che possono essere disposte con delibera di Consiglio Comunale su proposta della commissione. 5) per la sost ituzione e le revoche dei componenti della commissione, compreso il Presidente e il vice Presidente, si applicano le norme previste dal regolamento del Consiglio Comunale. Per quanto non previsto la commissione si avvale ed ottempera al regolamento del Consiglio Comunale. La commissione verrà istituita nella prima seduta utile del Consiglio Comunale. Si richiede , anche in questo caso, l’immediata eseguibilità del provve dimento ai sensi del comma 4 dell’Art. 184 del Testo Unico sugli Enti Locali. I firmatari Vito Minei, Perrone Antonio e Perrone Agostino. Questa proposta, capisco l’imbarazzo dell’am ministrazione perché in un certo senso la commissione dovrebbe valutare l ’operato della amministrazione, questa proposta scaturisce sostanzialmente da tutti quegli esposti rivolti anche ad organi che sicuramente faranno sentire la sua voce di lì a breve, ma che ruota attorno al concetto di chi propone questi esposti e i progetti presentati dall’amministrazione nulla hanno a che fare con l’utilità della collettività, ma sono semplicemente finalizzati a creare quel meccanismo di commistione tra politica ed amm inistrazione cioè a generare solo un valore aggiunto in termini economic i e non, invece, a creare un’effettiva utilità nel territorio. Siccome questa mi sembra una brutta considerazione che chi ha presentato l’esposto ha nei confronti dell’amministrazione e d in genere dell’apparato amministrativo del Consiglio Comunale , chiedevo l’istituzione questa commissione non tanto per valutare se sia il caso o meno di dare il gettone di presenza o il premio di produttività ai singoli funzionari , etc., quello è compito dell’OIV, come diceva il Sindaco, a me quella parte non interessa, interessa valutare poi la relazione all’OIV ma non intervenire, interessa capire effettivamente se sia semp licemente un modo per estorcere determinate situazioni nei confronti dell’amministrazione oppure c’è un fondamento in queste rivendicazioni. E purtroppo noi abbiamo il senso ed il dovere di dare risposta a chi magari ha dubbi in merito all’operato della pubblica amministrazione. La commissione deve nascere esattamente con questo spirito. Tenete conto che la commissione ha anche la possibilità di sentire in audizione sia i funzionari , ma chiamare in audizione anche coloro che possono essere utili a verificare e che questa commissione alla fine relazionerà il Consiglio per vedere quali sono gli opportuni considerazioni. Non è un atto di sfiducia nei confronti della amministrazione ma è un atto di chiarezza nei confronti della cittadinanza perché effettivamente è stanca di vedere questo gioco delle parti, da una parte chi impugna ogni forma di prog ettualità addiri ttura ritenendola inutile, cioè passa il messag gio come se un qualsiasi progetto che viene ad essere oggetto di realizzazione è fatto non perché può essere utile alla collettività, ma perché può essere utile a qualcuno . Allora, siccome questo noi non ce lo possiamo permettere e se per caso queste sono le situazioni noi abbiamo il dovere di accertarla e verificarla, l’intento di questa commissione di indagine è proprio quest o. Grazie.
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Presidente Arcangelo CIRIELLI Grazie consigliere Minei. La parola al Sindaco, prego. Sindaco Gianfranco LOPANE Io parto dal presupposto che ringrazio l’opposi zione perché diciamo mesi e mesi fa, ma è stato ribadito anche oggi, rispetto a d una serie di esposti inviati da un’unica ditta, perché poi dobbiamo anche dire le cose così come sono, hanno inteso di incontrarmi in Comune e di manifestarmi anche la loro vicinanza ed il da farsi su questa situazione che si è venuta a creare nel 2014, cose che per altro, diciamo, sta avendo tutta una serie di sviluppi, se è vero come è vero che alcune delle opere che venivano citate, penso, per esempio, ai due progetti delle scuole , hanno superato abbondantemente questa fase per cui hanno superato sia eventuali carenze progettuali che altre questioni di carattere procedurale. E quindi possiamo ben dire che rispetto ad un elenco fatto i du e cantieri dei PON a gestione esclusiva del dirigente scolastico sono stati appaltati e verranno cantierizzati nella prima decade del prossimo mese , così come per tutte le altre opere che hanno avuto uno sblocco, penso per esempio al Mattatoio che è in fase di ultimazione come lavori, penso allo stesso PIRP per il quale, come accennava l’assessore ai lavori pubblici , è stato completato il collaudo, che è un collaudo tecnico -amministrativo che ci permetterà di chiudere quell’8% mancante nelle prossime settim ane e di aprire lo stesso parco alla cittadinanza. Non è stato aperto in via prudenziale proprio perché abbiamo atteso l’ultimazione del collaudo, collaudo che avrà degli effetti anche nel contenzioso civile che è in essere con la ditta alla quale è stato fatto il recesso dello stesso contratto. E così per tutte le altre opere. Penso per esempio all’ex ludoteca all’interno del Manzoni, che è in fase di pubblicazione, il bando scade fra qualche giorno, e penso a tutto ciò che era oggetto di finanziamento per il quale mi sento di dire che assolutamente nessuno può permettersi di dichiarare inutile un’opera pubblica, tanto più che questi finanziamenti generalmente vengono concessi anche rispetto alla relazione generale che ha delle finalità specifiche che va ad inquadrare le progettualità che poi è la gestione che poi viene a valle della realizzazione degli stessi lavori. Detto questo però e riservando comunque di continuare a fare l’attività che si sta facendo anche in sedi non prettamente legate all’ente comun ale, ritengo che le vie siano già tracciate e che quindi andare ad appesantire ulteriormente con una commissione d’inchiesta senza avere nemmeno la competenza in alcuni casi, sia assolutamente un appesantimento di cui non vorrei gravare la macchina amminis trativa, nella considerazione che , come ho detto prima, esiste un organismo indipendente di valutaz ione che è composto dal Segretario e da tre tecnici specializzati , che puntualmente eseguono lo screening puntuale di tutte le attività affidate ai vari sett ori e vanno ad indagare non solo se l’obiettivo è stato raggiunto o meno, ma soprattutto per quale motivo interloquendo con il Sindaco ed esprimendo delle valutazioni che hanno dei rilievi concreti cioè che incidono sui premi di produzione degli stessi fun zionari e quindi a cas cata degli stessi dipendenti. Quindi c’è già un sistema incentivante, un sistema premiante, un sistema che misura le prestazioni dei dipendenti comunali ed è espresso dall’Organismo Indipendente di Valutazione. Tutte le altre questioni credo che possano essere affrontate o nelle commission i consiliari o in altri organismi che sono quelli della magistratura piuttosto
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che altre cose. Per questo ritengo che per me le performance dei dipendenti possono essere abbond antemente valutate. Se andiamo sul sito del Comune di Laterza, all’Albo Pretorio trovate, di qualche giorno fa, proprio l’esempio di quel lo che stiamo dicendo, cioè la valutazione su ogni singolo obiettivo che il dirigente del singolo settore aveva , lo stato di raggiungimento, se è stato raggiunto o no , ed a cascata questo porta ad esprimere effetti in termini di retribuzione e premialità. Credo che il meccanismo sia già molto molto rodato ed esprima già effetti precisi e puntuali su quello che è lo stato di attuaz ione delle opere o piuttosto che dei servizi perché non è detto che poi si parli soltanto di opere pubbliche. Per questo ritengo che sia assolutamente superflua la commissione d’inchiesta e ritengo di esprimere parere negativo in tal senso. Presidente Arcangelo CIRIELLI Grazie Sindaco. Mettiamo ai voti il punto all’ Ordine del Giorno. Chi è d’accordo alzi la ma no. Favorevoli? 3. Contrari? 10. Quindi con 10 voti contrari e 3 voti favorevoli, il punto all’Ordine del Giorno viene respinto.
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VI Punto all’Ordine del Giorno Risposta ad interrogazione del consigliere Minei, Perrone Agostino, Perrone Antonio, pervenuta in data 10 marzo 2015, protocollo n. 3952. Presidente Arcangelo CIRIELLI Passiamo al punto 6 all’ Ordine del Giorno: “Risposta ad interrogazione del consigliere Minei, Perrone Agostino, Perrone Antonio, pervenuta in data 10 marzo 2015, protocollo 3952”. La parola al consigliere Minei. Consigliere Vito MINEI Interrogazione ex Art. 37 del regolamento comunale, approvato con delibera di Consiglio n. 10 del 9 magg io 2014; visto sul sito istituzionale del Comune di Laterza la determina n. 54 del 19 febbraio 2015 a vente ad oggetto “PSR Puglia 2007-2013; vista la determinazione n. 55 del 19 febbraio 2015 avente ad oggetto “PSR 2007-2013” accertato che l’elenco dei tecnici di fiducia pubblicato sul sito istituz ionale del sito del Comune di Laterza nella pagina Albo Fornitori, i firmatari della presente, tutti i consiglieri comunali , interrogano il Sindaco sulla circostanze se gli inviti di cui alle determine fatte sia no state inoltrate ai tecnici di fiducia indicati nell’Albo Fornitori presente sul sito istituzionale. Qualora l’invito sia stato effettuato secondo le procedure si interroga sulla circostanza se sia stata avanzata o meno richiesta ex Art. 13 del D.lgs. 167/2013 accesso agli atti divieto di divulgazione o sulla circostanza se sia stata presentata richiesta di annullamento in autotutela delle procedure di selezione per violazione dell’Art. 13 comma 2 e 3 del D.lgs. 163/2006. In sostanza ci sono stati dei tecn ici che hanno messo in dubbio la modalità di selezione con quelle determine , dicendo sostanzialmente questo: se l’invito è esteso a quelli che già sono presenti in un Albo e si dice che verranno invitati tutti questi soggetti, si cono scono preventivamente chi sono i soggetti che vengono invitati. Mi spiego. Se ci sono cinque architetti nell’ Albo Fornitori ed io mando l’invito a tutti e cinque gli architetti dell’Albo Fornitori è in violazione della norma di riservatezza della conoscenza fra le parti , perché si conoscono materialmente chi ha avuto l’invito alla presentazione della domanda. Ed in questo chiedevo se qualche tecnico avesse fatto accesso agli atti di questa natura. Cioè è un eccesso di zelo. Paradossalmente viene messo in dubbio il fatto che era molto meglio andare a prendere un tecnico direttamente dall’Albo, con affidamento diretto , e non invece fare una sorta di gara esplorativa tra i presenti in quell’Albo, perché di fatto si conoscono tra di loro perché sono presenti nell’ Albo. Sindaco Gianfranco LOPANE Rispondo io. Questi sono atti di gestione e che quindi non hanno nessuna componente politica, però giusto per dare delle considerazioni perché fino in fondo non avevamo capito qual era il discorso, devo dire che poi da procedura a procedura l’ approccio è diverso e dipende , anche rispetto al responsabile è diverso, perché fondamentale ci sono due variabili che vanno ad incidere in questo tipo di procedura: la prima è il tempo, e quando si è nelle ristrettezze la procedura più sbrigativa è quella che si preferisce; la seconda è la rendicontabilità, cioè molto spesso ci sono dei finanziamenti europei per i quali è necessario l’evidenza pubblica o la
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negoziata. Quindi , detto questo, e considerando il fatto che da procedimento a procedimento, da responsabile a responsabile può cambiare il sistema di selezione, rispetto a questa cosa specifica intanto parto dal fatto che non c’è stato nessun, almeno rispetto alla mia conoscenza, non c’è stato nessun tipo di accesso agli atti, né tanto meno richiesta di annullamento in autotutela. Per quanto riguarda quella specifica, cioè di riportare in determina che verranno inseriti tutti i dottori agronomi piuttosto che tutti... Erano dieci e cinque .
Consigliere Vito MINEI
Sindaco Gianfranco LOPANE Però non mi risulta che sia stata impostata così. Nel senso che , ora non riesco a trovare la voce, però credo che …
Intervento del consigliere Minei fuori microfono.
Sindaco Gianfranco LOPANE No no, aspetta, non parla di tutti. Cioè è proprio sul termine “tutti” che fa la differenza. Io non leggo nella… cioè visto l’elenco dei tecnici di fiducia , quindi non invita...
Intervento del consigliere Minei fuori microfono.
Sindaco Gianfranco LOPANE Non c’è il riferimento a tutti gli architetti ed a tutti gli agronomi , quindi potevano essere anche un numero inferiore rispetto a quanti ce ne sono. Va bene.
Consigliere Vito MINEI
Presidente Arcangelo CIRIELLI Chiedo al consigliere Minei se è soddisfatto o meno della risposta. Consigliere Vito MINEI Soddisfatto che non ci sono state conseguenze cioè della serie di accesso agli atti o della cosa e che probabilmente c’è stato un eccesso di zelo anche nella predisposizione della determina. Cioè molto più semplice sarebbe stato andare direttamente su quelli che erano iscritti a ll’Albo e fare l’affidamento diretto. Troppo zelo. Presidente Arcangelo CIRIELLI Grazie consigliere Minei.
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VII Punto all’Ordine del Giorno Approvazione convenzione tra i comuni di Laterza e Cassano delle Murge per il servizio in forma associata della S egreteria Comunale. Presidente Arcangelo CIRIELLI Passiamo all’ultimo punto all’ Ordine del Giorno: “Approvazione convenzione tra i comuni di Laterza e Cassano delle Murge per il servizio in forma associata de lla Segreteria Comunale”. È stata fatta una ri chiesta da parte del Segretario Comunale. La parola al Segretario. Segretario generale dr. Luigi DI NATALE È pervenuta dal Comune di Cassano Murge una richiesta di temporanea collaborazione, tant’è che la convenzione prevede scadenza al 31 dicembre di quest’anno, che però è rinnovabile, nel caso, tacitamente per gli ulteriori sei mesi , perché il collega di Cassano Murge è andato al Comune di Martina Franca, si è liberata la sede , mi hanno chiesto di andare lì a tempo pieno e ho detto di no . Ho sentito, chiaramente, l’amministrazione e ho dato la mia disponi bilità per sei-sette mesi in convenzione. Alla scadenza della convenzione si decide se proseguire per altri sei mesi oppure finirla lì. Sono un attimino in difficoltà e hanno chiesto un periodo di collabo razione. Tutto qua. Purtroppo la convenzione va in Consiglio, perché le convenzioni fra comuni sono di competenza del Consiglio Comunale e quindi abbiamo dovuto disturbare il Consiglio per votare questa proposta. Nulla di più, è una convenzione precaria da cui se ne può uscire in qualunque momento dando un minimo preavviso, perché ha scadenza sei mesi, ma può finire anche fra un mese se non ci piace. Presidente Arcangelo CIRIELLI Ci sono interventi? Se non ci sono interventi passiamo alla votazione dell’ultimo punto all’Ordine del Giorno, il punto 7. Chi è d’accordo, alzi la mano. All’unanimità. Si chiede l’immediata eseguibilità dell’atto. Chi è d’accordo, alzi la mano. All’unanimità. Non ci sono altri punti all’Ordine del Giorno, la seduta del Consiglio Comunale è sciolta.
I lavori del Consiglio Comunale terminano alle ore 12:20 .
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