COMUNE DI CRESPINA LORENZANA Provincia di Pisa AREA n.5 LAVORI PUBBLICI - AMBIENTE - MANUTENZIONI Piazza C.Battisti, 22 - C.A.P. 56040 – CF 90054240503 - p.IVA 02117780508 - Tel. 050/634711 - Fax 050/634740 www.comune.crespinalorenzana.pi.it
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Prot. 2016/00001874 Oggetto: Invito a procedura negoziata svolta in modalità telematica per affidamento ”Progetto cod.n.0052015 - Riqualificazione urbana centro storico di Lorenzana - 1° lotto. Lavori di riqualificazione urbana nel centro storico di Lorenzana. Manutenzione strade via del Poggetto e via della Scala” CIG 66015771AE / CUP H22C14000080004 In esecuzione della determinazione a contrarre n° 058 del 23.02.2016 del sottoscritto Responsabile dell’Area n.5 - Lavori Pubblici, Ambiente, Manutenzioni, codesta spett. le impresa è invitata a rimettere la propria migliore offerta nell’ambito della procedura negoziata indetta ex art. 122 comma 7 del D.Lgs.n. 163/2006 – da svolgersi in modalità telematica - per affidamento appalto relativo a “Lavori di riqualificazione urbana centro storico di Lorenzana – manutenzione strade Via del Poggetto e Via della Scala”. La gara si svolgerà interamente per via telematica tramite l’utilizzo del sistema START: tutte le informazioni per partecipare alla gara sono contenute nel sito www.start.e.toscana.it/rtrt; all’interno dell’istanza “Altri Enti Pubblici RTRT”. L’appalto è indetto a mezzo di procedura negoziata ai sensi dell’art. 122 comma 7, in combinato disposto con l’art. 57 comma 6 del D.Lgs 163 2006, ed è aggiudicato con il criterio del prezzo più basso di cui all’art. 82 del D. Lgs. n. 163/2006. 1.
OGGETTO, LUOGO, AMMONTARE, PROCEDURA E CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE, TERMINE DI ESECUZIONE LAVORI CATEGORIE E CLASSIFICHE DELL’APPALTO. Il presente progetto è teso alla riqualificazione mediante l’esecuzione di un insieme sistematico di opere la via denominata del Poggetto e via della Scala in Lorenzana, mediante il rifacimento di sottoservizi, regimazione delle acque meteoriche, impianto di pubblica illuminazione e pavimentazione dei percorsi anche on leggere modifiche planoaltimetriche dei percorsi e di ripartizione delle parti scalinate. L’importo complessivo dell’appalto (comprensivo di oneri della sicurezza) posto a base di gara è pari ad € 68.871,11 oltre IVA così articolati: o € 66.411,11 per importo esecuzione lavori a base di gara (soggetto a ribasso); o € 2.460,00 per oneri sicurezza (non soggetto a ribasso); Ubicazione lavori: Comune di Crespina Lorenzana (PI), fraz. Lorenzana, via del Poggetto e via della Scala. Finanziamento dell’appalto: Fondi propri dell’ente. Procedura e criterio di aggiudicazione: l’appalto si svolge mediante procedura negoziata ai sensi dell’art. 122 del D. Lgs. N. 163/2006 con criterio di aggiudicazione del prezzo più basso inferiore a quello posto a base di gara, al netto degli oneri per la sicurezza, ex art. 82 del D. Lgs n. 1\63/2006 determinato mediante offerta a prezzi unitari. Tempo utile per ultimare l’appalto: resta fissato in giorni 100 consecutivi decorrenti dalla data del verbale di consegna o in caso di consegna parziale dall'ultimo verbale di consegna, così come previsto all’articolo 14 del capitolato speciale d’appalto. Il contratto di appalto verrà stipulato in parte a “corpo” ed in parte “a misura” ai sensi dell’articolo 53, comma 4 del Codice dei contratti, e dell’articolo 43, comma 9, del D.P.R 207/2010.
Categorie e classifiche lavori: I lavori oggetti di appalto si compongono delle seguenti categorie e classi di lavori ai sensi dell’Allegato A del DPR 207/2010*:
Lavorazione
Opere stradali Opere per la pubblica illuminazione
Categegorie DPR 207/2010
Importo (Euro)
Indicazioni speciali ai fini della gara Prevalente o scorporabile
OG3
56.282,24
Prevalente
OG10
10.128,87
Scorporabile
* Si precisa che la suddivisione in categorie e classi di lavoro con la relativa qualifica in prevalente e scorporabile è riportato a scopo puramente indicativo, ai soli fini dell’individuazione del rapporto di analogia tra i lavori eseguiti dal concorrente e quelli da affidare, nonché ai soli fini dell’attestazione, rilasciata da società organismo di attestazione (SOA) regolarmente autorizzata, in corso di validità, che documenti, ai sensi degli artt.40 del Codice e 61 del Regolamento, la qualificazione in categoria e classifica adeguata ai lavori da assumere. Ai sensi dell’art. 118 del D. Lgs. N. 163/2006 il subappalto è ammesso nei limiti del 30% dell’importo dei lavori (Determinazione ANAC n. 25/2001 e determinazione ANAC n. 8 del 14 dicembre 2011). 2. PIATTAFORMA START, COMUNICAZIONI E RICHIESTE CHIARIMENTI/MODALITÀ DI IDENTIFICAZIONE SUL SISTEMA TELEMATICO La gestione del presente appalto avverrà in modalità telematica tramite l’utilizzo del sistema START. Per quanto riguarda detto sistema telematico si fa riferimento alle “Norme tecniche di funzionamento del Sistema Telematico di Acquisto Regionale della Toscana”, consultabili sul Sistema Telematico Acquisiti Regionale della Toscana, all’indirizzo internet: https://start.e.toscana.it/rtrt/” all’interno dell’istanza “Altri Enti Pubblici RTRT”. L’appalto si svolgerà in modalità interamente telematica: in particolare, le offerte economiche, la documentazione amministrativa dovranno essere formulate dagli operatori economici e ricevute dalla stazione appaltante esclusivamente per mezzo del Sistema Telematico Acquisti del Comune di Crespina Lorenzana all’interno dell’istanza “Altri Enti Pubblici RTRT”. Non è consentito l’invio dell’offerta con altre modalità. Tutte le comunicazioni nell’ambito della procedura di gara, ad eccezione di quanto previsto all’art. 20 della presente lettera d’invito avvengono e si danno per eseguite mediante spedizione di messaggi di posta elettronica non certificata indicata dal concorrente ai fini della procedura telematica di acquisto nella “domanda di partecipazione e scheda di rilevazione relativa ai requisiti di ordine generale” di cui al successivo punto A.1. Le comunicazioni sono anche replicate sul sito nell’area relativa alla gara riservata al singolo concorrente. Il concorrente si impegna a comunicare eventuali cambianti di indirizzo di posta elettronica. In assenza di tale comunicazione l’Amministrazione ed il Gestore non sono responsabili per l’avvenuta mancata comunicazione. Eventuali comunicazioni aventi carattere generale, da parte dell’amministrazione aggiudicatrice, inerenti la documentazione di gara o relativi chiarimenti forniti, vengono pubblicate sul sito nell’area riservata alla gara. Attenzione: il sistema telematico di acquisiti online della Regione Toscana – Giunta Regionale utilizza la casella denominata
[email protected] per inviare tutti i messaggi di posta elettronica. I concorrenti sono tenuti a controllare che le mail inviate dal sistema non vengano respinte né trattate come Spam dal proprio sistema di posta elettronica e, in ogni caso, a verificare costantemente sul sistema la presenza di comunicazioni. Per la consultazione delle comunicazioni ogni concorrente deve: 1. Accedere all’area riservata del sistema tramite le proprie credenziali (userid e password); 2. Selezionare la gara di interesse; 3. selezionare “ Comunicazioni ricevute” tra le voci di menu previste dal sistema Richieste di chiarimenti da parte degli operatori economici. Le eventuali richieste di chiarimenti relative alla gara in oggetto dovranno essere formulate attraverso l’apposita sezione “chiarimenti”, nell’area riservata alla presente gara, all’indirizzo :www.regione.toscana.it/start,” sezione”Altri Enti Pubblici RTRT”. Attraverso lo stesso strumento l’amministrazione provvederà a 2
fornire le risposte. L’amministrazione garantisce una risposta alle richieste di chiarimenti che perverranno almeno entro e non oltre il giorno 02.03.2016 ore 12.00. 3. SOPRALLUOGO Le imprese partecipanti dovranno effettuare, a pena di non abilitazione alla presentazione dell’offerta, un sopralluogo nel luogo in cui si svolgeranno i lavori, per verificarne lo stato, previo appuntamento da concordare con gli uffici comunali dell’Area 5 – Lavori pubblici, ambiente e manutenzione ai seguenti numeri: tel . 050/634728 sig.ra Cecchini Antonella (dal lunedì al venerdì dalle ore 9,00 alle ore 12,30 e il martedì ed il giovedì dalle ore 14,30 alle ore 17,30). Del sopralluogo di presa visione dei luoghi viene redatta un’attestazione di partecipazione in duplice copia. L’Amministrazione sulla base delle attestazioni di partecipazione redige un elenco di operatori economici che hanno effettuato il sopralluogo mediante il quale effettuare la verifica del suddetto adempimento obbligatorio da parte dei concorrenti. Il soggetto concorrente dovrà allegare la scansione dell’attestazione di avvenuto sopralluogo nella busta amministrative “documentazione aggiuntiva”. Non è ammesso che il medesimo incaricato effettui il sopralluogo per conto di più concorrenti. Si ricorda che i soggetti legittimati ad effettuare il sopralluogo sono esclusivamente: il titolare, il legale rappresentante, il direttore tecnico, un procuratore munito di procura notarile o i cui poteri risultino dal camerale, o un dipendente dell’impresa a ciò specificamente delegato. All’atto del sopralluogo i soggetti sopramenzionati dovranno pertanto presentarsi muniti di: - valido documento d’identità; - autocertificazione (o copia conforme del certificato camerale o attestazione SOA) attestante la propria qualifica di legale rappresentante, direttore tecnico o procura notarile (in originale o copia autentica); - delega in caso di dipendente dell’impresa. In caso di raggruppamento temporaneo, aggregazione di imprese di rete o consorzio ordinario, sia già costituiti che non ancora costituiti, in relazione al regime della solidarietà di cui all’art. 37 comma 5, del Codice, tra i diversi operatori economici, il sopralluogo può essere effettuato a cura di uno qualsiasi degli operatori economici raggruppati, aggregati in rete o consorziati. In caso di consorzio di cooperative, consorzio di imprese artigiane o consorzio stabile, il sopralluogo deve essere effettuato a cura del consorzio oppure dell’operatore economico consorziato indicato come esecutore dei lavori. 4. REQUISITI NECESSARI PER PARTECIPARE ALLA GARA I soggetti concorrenti dovranno risultare in possesso dei seguenti requisiti: I. Requisiti generali: Per poter essere ammessi alla gara gli operatori economici dovranno dimostrare di essere in possesso dei requisiti di ordine generale previsti dall’art. 38 del D. lgs n. 163/2006, nonché degli altri requisiti generali richiesti dalla normativa vigente sulla partecipazione alle gare di appalto; (N.B. ai sensi del comma 1-bis dell’art. 38 del D. Lgs. n. 163/2006, inserito dall’art. 2, comma 19, lett. b) della legge 15/07/2009 n. 94, i casi di esclusione previsti dal medesimo articolo 38 non si applicano alle aziende o società sottoposte a sequestro o confisca ai sensi dell’articolo 12-sexies del decreto Legge 8 giugno 1992, n. 306, convertito, con modificazioni, dalla Legge 07/08/1992 n. 356, o dalla legge 31 maggio 1965 n. 575, ed affidate ad un custode o amministratore giudiziario o finanziario). Il possesso dei requisiti è dimostrato dal concorrente presentando una dichiarazione resa ai sensi del DPR n. 445/2000, contenuta nella “Domanda di partecipazione e scheda rilevazione relativa ai requisiti di ordine generale” di cui al successivo punto A.1) della presente lettera d’invito. II. Requisiti speciali esecuzione lavori: Il concorrente dovrà dichiarare ai sensi dell’art. 46 e 47 del DPR n. 445/2000 di possedere i seguenti requisiti: Per le imprese in possesso di attestazione SOA: • Lavorazioni rientranti nella categoria OG3: Attestazione SOA in corso di validità per la categoria di riferimento classe I. • Lavorazioni rientranti nella categoria OG10 classifica I: Attestazione SOA in corso di validità per la categoria di riferimento classe I. Per le imprese non in possesso di attestazione SOA 3
E’ ammessa la partecipazione anche di imprese non qualificate SOA purché rispondenti ai requisiti di cui all’art. 90 comma 1 lett. a), b) e c) del D.P.R. 207/2010: a. importo dei lavori analoghi eseguiti direttamente nel quinquennio antecedente la data di pubblicazione del bando non inferiore a 66.411,11 euro; b. costo complessivo sostenuto per il personale dipendente non inferiore al 15% dell’importo dei lavori eseguiti nel quinquennio antecedente la data di pubblicazione del bando; nel caso in cui il rapporto tra il suddetto costo e l’importo dei lavori sia inferiore a quanto richiesto, l’importo dei lavori è figurativamente e proporzionalmente ridotto in modo da ristabilire la percentuale richiesta; l’importo dei lavori così figurativamente ridotto vale per la dimostrazione del possesso del requisito di cui al punto precedente (ovvero 15% di € 66.411,11 = 9.961,67); c. adeguata attrezzatura tecnica (relativamente alla quale i concorrenti dovranno fornire l'indicazione delle componenti di maggiore rilievo, in relazione ai lavori in affidamento, di cui dispongono a titolo di proprietà, locazione finanziaria o noleggio) il requisito di cui all’articolo 90, comma 1, lettera a), deve riferirsi a lavori di natura analoga a quelli oggetto di affidamento. Si precisa che in linea generale, ai fini di considerare i rapporti di analogia tra i lavori eseguiti dal concorrente e quelli oggetto dei lavori da affidare, possono essere considerati rientranti nei (Deliberazione AVCP n. 165 del 11/06/2003): a) lavori edilizi e stradali quelli appartenenti alle categorie OG1, OG3, OG4, OG5 e OG12; b) lavori idraulici quelli appartenenti alla categoria OG6; c) lavori fluviali e marittimi quelli rientranti nelle categorie OG7 e OG8; d) lavori impiantistici OG9, OG10, OG11, OS3, OS4, OS5, OS28 e OS30; e) lavori su beni immobili sottoposti a tutela ai sensi delle disposizioni in materia di beni culturali ed ambientali quelli appartenenti alla categoria OG2; f) lavori su superficie decorate e beni mobili di interesse storico artistico quelli appartenenti alla categoria OS2; g) lavori inerenti scavi archeologici quelli appartenenti alla categoria OS25; h) lavori agricolo-forestali quelli appartenenti alla categoria OG13. Per i lavori inerenti la categoria OS30 vige l’obbligo di esecuzione da parte di installatori aventi i requisiti di cui al D.M. 37/2008. Le dichiarazioni relative al possesso dei requisiti saranno rese all’interno dell’apposito spazio previsto all’interno della “Domanda di partecipazione e scheda rilevazione relativa ai requisiti di ordine generale” di cui al successivo punto A.1. Per quanto riguarda i requisiti apportati ai sensi dell’art. 90 del DPR 207/2010 per le lavorazioni rientranti nella categoria OG10, dovranno essere specificate all’interno dell’apposito modello “scheda di rilevazione requisiti ai sensi dell’articolo 90 del DPR 207/2010” di cui al successivo punto A.9.
5. REQUISITI INFORMATICI PER POTER PARTECIPARE ALL’APPALTO La partecipazione alle procedure di scelta del contraente viene svolte telematicamente, pertanto gli operatori economici invitati possono partecipare, previa identificazione, solo se in possesso dei requisiti informatici richiesti dalla procedura di gara. Per poter operare sul sistema gli utenti dovranno essere dotati della necessaria strumentazione. Configurazione hardware minima di una postazione per l’accesso al sistema: - Memoria RAM 2 GB o superiore; - Scheda grafica e memoria on-board; - Monitor di risoluzione 800x600 pixel o superiori, - Accesso a internet ADSL a 640 kbit/s; - Tutti gli strumenti necessari al corretto funzionamento di una normale postazione (es. tastiere, mouse, video, stampante ecc..); Sulla postazione, dovrà essere disponibile un browser per la navigazione e su internet fra i seguenti: - Microsoft internet Explorere 6.0 o superiori; - Mozilla Firefox 9.0 o superiori; Inoltre devono essere presenti i software normalmente utilizzati per l’editing e la lettura dei documenti tipo (elenco indicativo): - MS Office; - Open Office o Libre Office; - Acrobata Readere o altro lettore documenti.PDF Va ricordato che per garantire una maggiore riservatezza delle trasmissioni viene richiesto certificato SSL con livello di codifica a 128bit. 4
I titolari o legali rappresentanti o procuratori degli operatori economici che intendono partecipare all’appalto dovranno essere in possesso di un certificato di firma digitale in corso di validità rilasciato da un organismo incluso nell’elenco pubblico dei certificatori tenuto da DigitPA, secondo quanto previsto dal Codice dell’Amministrazione Digitale (art. 29 c.1) e specificato dal DPCM 30 marzo 2009, nonché del relativo software per la visualizzazione e la firma di documenti digitali. Per garantire il massimo livello di sicurezza nelle connessioni telematiche si invitano gli operatori, ove possibile, a dotarsi anche di un certificato di autenticazione digitale in corso di validità rilasciato da un organismo incluso nell’elenco pubblico dei certificatori, tenuto da DigitPA. I documenti informatici trasmessi attraverso il sistema dovranno essere nei seguenti formati, atti a garantire più agevole lettura, trasmissione ed affidabile conservazione nel tempo: 1) Pdf / rtf per i documenti di testo o tabellari; 2) Pdf / JPG per immagini; La stazione appaltante non assume responsabilità della eventuale non leggibilità di documenti inseriti sul sistema in formati diversi da quelli sopra richiesti. Si precisa inoltre che: la presentazione della documentazione di gara e dell’offerta economica tramite il sistema è compiuta quando il concorrente visualizza un messaggio del sistema a conferma della ricezione, da parte del sistema stesso, della documentazione di gara e delle offerte; il recepimento della documentazione di gara e delle offerte da parte del sistema lascia, tuttavia, impregiudicata la valutazione della regolarità e completezza sia della documentazione di gara che delle offerte, valutazione che è infatti riservata alla stazione appaltante; - In caso occorra apportare delle modifiche a documenti prodotti in automatico dal sistema sulla base di form on line, è necessario ripetere la procedura di compilazione del form on line ed ottenere un nuovo documento. Questa procedura si applica ad esempio all’offerta economica ed alla domanda di partecipazione. 6. FINANZIAMENTO DELL’OPERA Fondi propri dell’ente. 7. MODALITÀ DI IDENTIFICAZIONE SUL SISTEMA TELEMATICO Per poter partecipare all’appalto, gli operatori economici interessati dovranno identificarsi sul Sistema di acquisti telematici del Comune di Crespina Lorenzana accessibile all’indirizzo : sezione https://start.e.toscana.it/rtrt/ ”Altri Enti Pubblici RTRT” ed inserire la documentazione di cui al successivo punto 9 della presente lettera d’invito. Per identificarsi gli operatori economici dovranno completare la procedura di registrazione on line presente sul sistema. La registrazione, completamente gratuita, avviene preferibilmente utilizzando un certificato digitale di autenticazione, in subordine tramite userid e password. Il certificato digitale e/o la userid e password utilizzati in sede di registrazione sono necessari per partecipare alla presente procedura di appalto e per ogni successivo accesso ai documenti della procedura. L’utente è tenuto a non diffondere a terzi la chiave di accesso (User ID) a mezzo della quale verrà identificato dalla stazione Appaltante e la password. Istruzioni dettagliate su come completare la procedura di registrazione sono disponibili sul sito stesso nella sezione dedicata alla procedura di registrazione o possono essere richieste alla società i-faber tel 02/86838415, 02 86838438 o all’indirizzo di posta elettronica
[email protected]. 8. MODALITÀ DI AGGIUDICAZIONE DELLA GARA Il presente appalto verrà aggiudicato con il criterio del prezzo più basso ai sensi dell’art. 82 comma 3 del D.Lgs. n. 163/2006, determinato mediante offerta a prezzi unitari. L’aggiudicazione della gara si svolge secondo la seguente procedura. Il Presidente di gara in seduta pubblica: a) verifica le condizioni di partecipazione e procede all’abilitazione alla gara dei soggetti concorrenti; b) apre le buste chiuse elettronicamente contenenti le offerte economiche. Il Sistema telematico, in automatico, procede quindi alla valutazione delle offerte economiche, e predispone la graduatoria, indicando il concorrente aggiudicatario provvisorio e gli eventuali concorrenti che hanno formulato offerta anomala ai sensi dell’art. 86 del D.Lgs. n. 163/2006. L’Amministrazione procede alla verifica dell’anomalia dell’offerta nel caso in cui ricorrano i presupposti previsti dall’art. 86 del D. Lgs. N. 163/2006 riservandosi la facoltà di procedere alla 5
verifica contemporanea delle migliori offerte, non oltre la quinta, ai sensi dell’art. 88 comma 7 del D. Lgs. N. 163/2006 e s.m.i. Quindi il Presidente di gara procede all’aggiudicazione provvisoria della gara. In caso di offerte che abbiano lo stesso ribasso percentuale, si procederà al sorteggio per addivenire all’aggiudicazione provvisoria. La seduta pubblica di gara si svolgerà il giorno 08.03.2016 alle ore 10.00 presso la sede comunale sita in P.zza C. Battisti n.2 - Crespina (PI). Alle fasi della procedura di gara sono ammessi a partecipare in qualità di uditori il titolare, legale rappresentante del soggetto concorrente ovvero persone munite di specifica delega. 9. CONTROLLI In seduta pubblica, dopo l’abilitazione alla gara, il presidente di gara effettua il sorteggio previsto dall’art.48 del D.Lgs. 163/2006 con apposita funzionalità del sistema telematico, al fine dell’individuazione dei soggetti che saranno sottoposti al controllo sul possesso dei requisiti tecnico-organizzativi dichiarati nella domanda di partecipazione e scheda di rilevazione requisiti di ordine generale. Ai sensi dell’articolo 38 della Legge Regionale Toscana n. 38/2007 il suddetto controllo verrà effettuato a conclusione della procedura di gara e prima che l’aggiudicazione definitiva acquisisca efficacia. 10. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLA OFFERTE Per partecipare alla gara dovrà essere inserita nel sistema telematico, nello spazio relativo alla gare di cui trattasi , entro e non oltre le ore 12.00_ del giorno 07.03.2016 la seguente documentazione: A) Documentazione amministrativa a corredo dell’offerta di cui ai successivi punti A.1) e ss.; B) Documentazione economica di cui ai successivi punti B1 e B2. A.1) la “domanda di partecipazione e scheda di rilevazione relativa ai requisiti di ordine generale”, recante le dichiarazioni sostitutive di certificazione o di atto notorio da rendere ai sensi del DPR n. 445/2000. La suddetta domanda viene generata dal sistema telematico in seguito all’imputazione dei dati richiesti nel form on line e deve essere firmata digitalmente dal titolare o legale rappresentante o procuratore del soggetto concorrente. Il concorrente, dopo essersi identificato sul sistema, dovrà: • Accedere allo spazio dedicato alla gara sul sistema telematico; • Compilare il form on-line: - “forma di partecipazione/dati identificativi” (passo 1 della procedura di presentazione offerta); - “Modelli dinamici: inserimento dati” (passo 3 della procedura di presentazione offerta). • Scaricare sul proprio pc il documento “domanda di partecipazione e scheda” generato dal sistema; • Firmare digitalmente il documento “domanda e scheda” generato dal sistema, senza apportare modifiche; • Inserire nel sistema il documento “domanda e scheda”, firmato digitalmente nell’apposito spazio previsto. La domanda di partecipazione e scheda di rilevazione requisiti contiene le dichiarazioni che gli operatori economici partecipanti alla gara devono rendere all’Amministrazione aggiudicatrice, ai sensi dell’art. 38 del D.Lgs n. 163/2006 nonché ai sensi della normativa vigente sulla partecipazione alle gare d’appalto, ad esclusione di quelle di cui alle lettere b), c), m-ter), comma 1, art. 38 D.Lgs. n. 163/2006, che dovranno essere rese secondo le modalità di cui al successivo punto A.2). Si evidenzia che il concorrente è responsabile di tutte le dichiarazioni rese ai sensi del DPR 445/2000. L’amministrazione assume il contenuto delle dichiarazioni così come rese dal concorrente e sulla base di queste verifica così come rese dal concorrente e sulla base di queste verifica la conformità di tutta la documentazione richiesta per la partecipazione alla gara. L’Amministrazione nella successiva fase di controllo verificherà la veridicità del contenuto delle dichiarazioni. Nel caso di Raggruppamento temporaneo di concorrenti, Consorzio ordinario di concorrenti, GEIE: 6
Nel caso in cui l’operatore economico partecipi alla gara come operatore riunito - la mandataria dovrà compilare, per sé e per conto di ciascuno dei membri dell’operatore riunito, i rispettivi form on line, per procedere alla generazione della corrispondente “domanda di partecipazione e scheda di rilevazione relativa ai requisiti di ordine generale”. I form on line corrispondenti ad ogni membro dell’operatore riunito vanno compilati secondo le indicazioni e con le prescrizioni sopra riportate, comprese le dichiarazioni in relazione a eventuali soggetti cessati dalla carica nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara; - per ogni membro dell’operatore riunito dovranno essere specificate, all’interno dell’apposito spazio previsto per le “R.T.C.. e forme multiple”: • la quota percentuale di apporto dei requisiti tecnico-professionali richiesti a tutti i membri dell’operatore riunito; • le parti della prestazione e la relativa quota percentuale o le prestazioni che saranno eseguite da tutti i membri dell’operatore riunito; • la quota percentuale di esecuzione rispetto al totale delle prestazioni oggetto dell’appalto relativa a tutti i membri dell’operatore riunito; - ognuno dei membri dell’operatore riunito dovrà: • firmare digitalmente la “domanda di partecipazione e scheda di rilevazione relativa ai requisiti di ordine generale”, generati dal sistema ed ad essi riferiti; • rendere le dichiarazioni ai sensi dell’art. 38 comma 1 lettere b), c), mter del D. Lgs n. 163/2006 relativamente all’insussistenza di cause di esclusione dalle gare di appalto (secondo le modalità degli allegati A.2.1 o A.2.2 di seguito riportati) in riferimento a tutti i soggetti che ricoprono le cariche di cui al medesimo art. 38 comma 1 lettera b), e c), indicati nella rispettiva “domanda di partecipazione e scheda di rilevazione relativa ai requisiti di ordine generale”. Tutta la suddetta documentazione prodotta da ciascuno dei membri dell’operatore riunito deve essere inserita nell’apposito spazio predisposto sul sistema telematico da parte dell’operatore economico indicato quale impresa mandataria e abilitato ad operare sul sistema START. Nel caso di partecipazione alla gara di RTI, Consorzi ordinari e GEIE già costituiti deve essere, inoltre, prodotta ed inserita, nell’apposito spazio da parte dell’operatore economico indicato quale impresa mandataria ed abilitato ad operare sul sistema START: copia autentica, rilasciata da Notaio, dell’atto di costituzione di RTI/Consorzio ordinario/GEIE redatto nella forma minima della scrittura privata autenticata, con la prescrizione di cui all’art. 37, commi 14 e 15 del D. Lgs n. 163/2006, in formato elettronico o mediante scansione del documento cartaceo. Nel caso di consorzi art. 34, comma 1, lettere b) e c). Nel caso in cui l’operatore economico partecipante alla gara sia un consorzio di cui all’art. 34 comma 1, lettera b) o lettera c) del D. Lgs. N. 163/2006 deve compilare il form on-line “domanda di partecipazione e scheda di rilevazione requisiti di ordine generale”, specificando la tipologia di consorzio (consorzio lett. b) o consorzio lett. c), comma 1, art. 34 del D. Lgs. N. 163/2006), indicando le consorziate esecutrici. Nel caso di subappalto Nel caso di subappalto l’operatore economico dovrà indicare nell’apposito spazio presente sul form on line relativo alla “domanda di partecipazione e scheda di rilevazione relativa ai requisiti di ordine generale” le parti della prestazione e la relativa quota percentuale che intende subappaltare nelle modalità di seguito indicate. In caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti, consorzio ordinario di cui all'art. 2602 del codice civile, ovvero di GEIE: 1. se tale associazione è di tipo orizzontale, tutti i soggetti componenti dovranno indicare il quadro complessivo delle categorie di lavorazioni e la relativa quota percentuale che l'associazione intende subappaltare. 2. se tale associazione è di tipo verticale, il soggetto mandatario dovrà indicare il quadro complessivo delle categorie di lavorazioni e la relativa quota percentuale che l'associazione intende subappaltare; mentre il soggetto mandante dovrà indicare unicamente le categorie di lavorazioni e la relativa quota percentuale che intende singolarmente subappaltare. 3. se tale associazione è di tipo misto, applicare in modo adeguato i soprastanti punti 1) e 2). Nel caso di avvalimento 7
L’operatore economico partecipante alla gara che intenda avvalersi dei requisiti di altri soggetti ai fini del raggiungimento dei requisiti richiesti per lo svolgimento del presente appalto deve indicare nell’apposito spazio del form on line modelli dinamici : inserimento dati: - la volontà di avvalersi dei requisiti di altri operatori economici; - i requisiti di cui si intende avvalere; - le imprese ausiliarie. L’operatore economico, all’interno del medesimo form on-line, deve altresì, alternativamente: b) indicare, nel caso di avvalimento , ai sensi dell’art. 49, comma 2, lett. g) del D. Lgs. 163/2006, nei confronti dell’impresa che appartiene al medesimo gruppo, il legame giuridico esistente nel gruppo; b) indicare che viene prodotto il CONTRATTO, ai sensi dell’art. 49, comma 2, let. f) del D. Lgs. n. 163/2006, in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti ed a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell’appalto. L’operatore economico nel caso di cui alla lettera b) deve inserire nell’apposito spazio del sistema telematico il contratto di avvalimento in originale in formato elettronico firmato digitalmente dai contraenti, oppure mediante scansione della copia autentica dell’originale cartaceo in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti ed a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata del contratto come meglio precisato nel successivo punto A.6 della presente lettera d’invito. Per ogni tipo di concorrente: L’operatore economico deve indicare nel form on-line “Forma di partecipazione/dati identificativi”, tutti i soggetti che ricoprono o i soggetti cessati che abbiano ricoperto nell’anno antecedente la data di spedizione dell’avviso di manifestazione di interesse le cariche di: - Amministratore munito del potere di rappresentanza (incluso ilo libero professionista sia singolo che associato); - Socio avendo cura di indicare: Ø tutti i soci nel caso in cui l’operatore economico sia una società in nome collettivo; Ø i soci accomandatari nel caso in cui l’operatore economico sia una società in accomandita semplice; Ø tutti i componenti risultanti dall’atto di associazione nel caso in cui l’operatore economico sia un associazione professionale; Ø nel caso in cui l’operatore economico sia un altro tipo di società rispetto a quelle sopra evidenziate: - il socio unico persona fisica; - ovvero il socio di maggioranza persona fisica in caso di società con meno di quattro soci; - ovvero entrambi i soci persone fisiche titolari ciascuno del 50% del capitale in caso di società con due soci. - Direttore tecnico L’operatore economico, in relazione ad eventuali soggetti cessati che abbiano ricoperto nell’anno antecedente la data di ricevimento della presente lettera d’invito le cariche di cui sopra e indicate nel Form on-line, deve, nel medesimo Form on-line, alternativamente: - dichiarare l’insussistenza, nei confronti degli stessi, di provvedimenti di cui all’art. 38, comma 1, lettera c) del D. lgs. n. 163/2006; - dichiarare la sussistenza, nei confronti degli stessi, di provvedimenti di cui all’art. 38, comma 1 lettera c), del D. Lgs. n. 163/2006, e allegare altresì nella “Documentazione amministrativa aggiuntiva”, idonea documentazione tesa a dimostrare che vi sia stata completa ed effettiva dissociazione della condotta penalmente sanzionata da parte dell’impresa. La documentazione comprovante tale dissociazione deve essere inserita, da parte del medesimo operatore economico partecipante alla gara. A.2) DICHIARAZIONI rese ai sensi dell’art. 38, comma 1 lettere b), c) m-ter) in riferimento ai soggetti in carica: L’operatore economico, in relazione ai soggetti che ricoprono le cariche di cui sopra al momento della presentazione dell’offerta e indicati nel form on line (fatta eccezione per gli eventuali soggetti cessati), deve rendere le dichiarazioni ai sensi dell’art. 38 comma 1 lettere b), c), m-ter) del D. Lgs. n. 163/2006 e ss.mm. e ii relativamente all’insussistenza di cause di esclusione dalle gare di appalto. Tali dichiarazioni devono essere presentate in una delle due modalità di seguito indicate: 8
A.2.1) – singolarmente da ciascuno dei soggetti che ricoprono le cariche di cui all’art. 38 comma 1 lettera b), e c) del D. Lgs 163/2006, incluso il libero professionista singolo e tutti i liberi professionisti associati per gli studi associati che non hanno stabilito negli atti costitutivi la possibilità di ricorrere ad un unico rappresentante legale, utilizzando l’apposito modello disponibile nella documentazione di gara denominato Modello A.2.1 - “Dichiarazione art. 38, comma 1 lettere b), c), m-ter) del D. lgs. n. 163/2006 resa singolarmente da ciascuno dei soggetti”, nel quale il soggetto sottoscrittore, oltre alla dichiarazione di insussistenza di cause di esclusione dalle gare di appalto, dovrà indicare tutte le eventuali condanne penali riportate ivi comprese quelle per le quali abbia beneficiato della non menzione. Ogni dichiarazione deve essere firmata digitalmente da ciascun soggetto dichiarante; oppure A.2.2) - a cura di persona munita del potere di rappresentanza in relazione alla propria posizione ed in relazione alla posizione di tutti i soggetti che ricoprono una delle cariche di cui all’art. 38, comma 1, lett. b) e c) del D. Lgs. n. 163/2006, utilizzando l’apposito modello disponibile nella documentazione di gara denominato Modello A.2.2 – “Dichiarazione art. 38, comma 1, lettere b), c), m-ter) del D. Lgs n. 163/2006 resa dal legale rappresentante per sé e per gli altri soggetti ivi indicati”, nel quale oltre alla dichiarazione di insussistenza di cause di esclusione dalle gare di appalto dovranno essere indicate, relativamente a tutti i soggetti, tutte le eventuali condanne penali riportate ivi comprese quelle per le quali abbia beneficiato della non menzione. Tale dichiarazione dovrà essere firmata digitalmente dal dichiarante munito di potere di rappresentanza Nel caso raggruppamento temporaneo di concorrenti Consorzio ordinario di concorrenti, GEIE: ogni membro dell’operatore riunito dovrà rendere le dichiarazioni, in una delle modalità di cui ai precedenti punti A.2.1) oppure A.2.2) in riferimento a tutti i soggetti che ricoprono le cariche di cui al medesimo art. 38 comma 1 lettera b), e c) del codice. L’inserimento di tali dichiarazioni avviene a cura dell’operatore economico indicato quale mandatario. Nel caso di consorzio di cui all’art. 34, comma 1, lett. b), e c) del D. Lgs. n. 163/2006 tali dichiarazioni devono essere rese, in una delle due modalità di cui al punto A.2 dagli amministratori muniti di potere di rappresentanza e dal/i direttore/i tecnico/i. Tali dichiarazioni devono inoltre essere rese, in una delle due modalità di cui al punto A.2. per tutti i soggetti che ricoprono che ricoprono le cariche di cui all’art. 38, comma 1 lett. b) e c) del D. lgs n. 163/2006 di ciascuna delle imprese consorziate per il quale il consorzio concorre. L’invio di tali comunicazioni avviene a cura del consorzio partecipante alla gara. Nel caso di ricorso all’istituto della cooptazione di cui al successivo punto A.5) le dichiarazioni devono essere rese, in una delle due modalità di cui al punto A.2 per tutti i soggetti che ricoprono le cariche di cui all’art. 38, comma 1 lett. b) e c) del D. lgs n. 163/2006 di ciascuna delle imprese cooptate. L’inserimento di tali dichiarazioni avviene a cura dell’operatore economico partecipante alla gara. Nel caso di ricorso all’avvalimento le dichiarazioni devono essere rese, in una delle modalità di cui ai precedenti punti A.2.1) oppure A.2.2) ) in riferimento a tutti i soggetti che ricoprono le cariche di cui al medesimo art. 38 comma 1 lettera b), e c) del codice dell’impresa ausiliaria. L’inserimento avviene a cura dell’operatore economico che partecipa alla gara. Ogni dichiarazione resa ai sensi dell’art. 38 comma 1 lett. b), c) e m-ter) del D. lgs. n. 163/2006, resa con le modalità sopra indicate, deve essere firmata digitalmente dallo stesso soggetto che ha reso la dichiarazione; tale dichiarazione deve essere poi inserita nell’apposito spazio predisposto sul sistema telematico da parte del soggetto abilitato ad operare sul sistema START (il concorrente singolo - ditta individuale, società o consorzio - oppure la mandataria in caso di concorrenti riuniti). A.3) CONCORDATO PREVENTIVO CON CONTINUITA’ AZIENDALE Le imprese ammesse a concordato preventivo con continuità aziendale di cui all’art. 186 bis del R.D. n. 267/1942 e s.m.i. devono dichiarare nell’apposito spazio del form on line Modelli dinamici: inserimento dati: di essere stata ammessa a concordato preventivo con continuità aziendale di cui all’art. 186 – bis del regio decreto 16/03/1942 n. 267. l’impresa ausiliaria di cui all’art. 186 bis del RD 267/1942 (denominazione/ragione sociale, codice fiscale e partita IVA); 9
il nominativo del professionista che ha redatto la relazione di cui all’art. 186 – bis del R.D. 267/1942 e che lo stesso è in possesso dei requisiti di cui all’art. 67 terzo comma, lettera d) del medesimo regio decreto. L’operatore economico, all’interno del medesimo form on line, deve altresì, alternativamente: a) indicare, nel caso in cui l’impresa ausiliaria individuata ex art. 186-bis R.D. 267/1942, ai sensi dell’art. 49, comma 2, lett. g), del D.Lgs. 163/2006, appartenga al medesimo gruppo, il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo; b) indicare che viene prodotto il CONTRATTO, ai sensi dell’art. 49, comma 2, lett. f), del D.Lgs. 163/2006, in virtù del quale l’impresa ausiliaria ex art. 186-bis R.D. 267/1942 si obbliga nei confronti del concorrente a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell’appalto e a subentrare al concorrente nel caso in cui questo fallisca nel corso della gara ovvero dopo la stipulazione del contratto, ovvero non sia per qualsiasi ragione più in grado di dare regolare esecuzione all'appalto. L’operatore economico deve inoltre inserire negli appositi spazi del sistema telematico: nel caso di cui sopra alla lettera b) il contratto in originale in formato elettronico firmato digitalmente dai contraenti, oppure mediante scansione della copia autentica dell’originale cartaceo rilasciata dal notaio; la relazione di un professionista, ai sensi del comma 4 dell’art. 186-bis R.D. 267/1942, in possesso dei requisiti di cui all’articolo 67, terzo comma, lettera d) del medesimo decreto, che attesta la conformità al piano di concordato di cui all’art. 161 del R.D. 267/1942 e la ragionevole capacità di adempimento del contratto, in originale in formato elettronico firmato digitalmente dal professionista. Qualora non sia disponibile l’originale in formato elettronico e firmato digitalmente, il concorrente dovrà inserire nel sistema la scansione della relazione originale cartacea sottoscritta dal professionista. L’impresa ausiliaria ex art. 186-bis R.D. 267/1942 indicata dall’operatore economico nella “domanda di partecipazione e scheda di rilevazione relativa ai requisiti di partecipazione”, deve: rendere utilizzando l’apposito modello A.3) “SCHEDA AUSILIARIA EX ART. 186-BIS R.D. 267/1942”, disponibile nella documentazione di gara, le dichiarazioni ivi previste, sostitutive di certificazione o di atto notorio, ai sensi del D.P.R. 445/2000, comprese quelle relative al possesso dei requisiti di partecipazione di cui all’articolo 3 delal presente lettera d’invito ai fini del raggiungimento della soglia ivi individuata e le altre prescrizioni previste dall’art. 186-bis R.D. 267/1942, nonché le dichiarazioni in riferimento a eventuali soggetti cessati dalla carica secondo le indicazioni sopra riportate. Il modello contenente le dichiarazioni dell’impresa ausiliaria deve essere sottoscritto con firma digitale dal dichiarante munito del potere di rappresentanza; rendere le dichiarazioni, ai sensi art. 38 comma 1 lettere b), c), m-ter) del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm. e ii, relativamente all’insussistenza di cause di esclusione dalle gare di appalto secondo le modalità A.1.1 o A.1.2, indicate precedentemente, in riferimento a tutti i soggetti che ricoprono le cariche di cui al medesimo art. 38 comma 1 lettera b) e c) e indicati nel modello “SCHEDA AUSILIARIA EX ART. 186-BIS R.D. 267/1942”. Il modello contenente le dichiarazioni dell’impresa ausiliaria ex art. 186 bis R.D. 267/1942 e ogni dichiarazione resa ai sensi art. 38 comma 1 lettere b), c), m-ter), D.Lgs. 163/2006 con le modalità sopra indicate, deve essere inserito nell’apposito spazio previsto sul sistema telematico da parte dell’operatore economico partecipante alla gara. L’impresa ausiliaria individuata dal concorrente non deve, a sua volta, trovarsi nella situazione di cui all’art. 186 bis R.D. 267/1942. In ogni caso i concorrenti che dichiarano di trovarsi in una situazione ex art. 186 bis R.D. 267/1942. non possono ricorrere a più di una impresa ausiliaria In caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti ai sensi del comma 6 dell’art. 186-bis R.D. 267/1942, solo una delle imprese mandanti facente parte dell’operatore riunito potrà trovarsi nella situazione ivi contemplata e pertanto dovrà rendere le dovute dichiarazioni e produrre la relativa documentazione secondo quanto indicato sopra. L’inserimento di tutta la documentazione prodotta dall’impresa mandante, nonché la materiale compilazione del form on line ad essa riferito, avviene a cura del soggetto indicato come mandatario. N.B.: Ogni dichiarazione resa ai sensi dell’art. 38 comma 1 lettera b), c) e m-ter deve essere compilata e firmata digitalmente da ciascuna persona fisica dichiarante. Tale dichiarazione deve -
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essere inserita nell’apposito spazio predisposto sul sistema telematico e inviata come sopra specificato. Nel caso di consorzi art. 34 comma 1 lett. b) e c) del D. Lgs n. 163/2006 A.4) “SCHEDA CONSORZIATE PER LE QUALI IL CONSORZIO CONCORRE”, Nel caso in cui il concorrente sia un consorzio stabile o un consorzio di cooperative o consorzi di imprese artigiane art. 34 comma 1 lett. b) e c) del D. Lgs n. 163/2006 dovrà essere allegata l’apposita scheda “SCHEDA CONSORZIATE PER LE QUALI IL CONSORZIO CONCORRE”, il cui modello è reperibile nella documentazione di gara, che dovrà essere prodotta da ciascuna delle consorziate per le quali il consorzio concorre indicata nella domanda di partecipazione e scheda di rilevazione requisiti, e sottoscritta con firma digitale del rispettivo titolare, legale rappresentante o procuratore. La scheda deve essere inserita a sistema, nell’apposto spazio previsto, dal consorzio. Qualora il consorzio partecipi alla procedura di gara come membro di RTI, consorzio ordinario o GEIE, la scheda dovrà essere inserita a sistema a cura del soggetto indicato come mandatario. Dichiarazione ai sensi art. 38 comma 1 lettera c), in riferimento ai soggetti cessati: All’interno della scheda “CONSORZIATE PER LE QUALI IL CONSORZIO CONCORRE”, di cui al presente punto, ciascuna consorziata per la quale il consorzio concorre è tenuta ad indicare eventuali soggetti cessati dalla carica nell’anno antecedente la data di ricevimento della presente lettera d’invito, Nel caso vengano indicati soggetti cessati deve essere resa, alternativamente: Ø la dichiarazione che nei confronti degli stessi non siano stati emessi provvedimenti di cui all’art. 38, comma 1), lett. c) del D.Lgs. n. 163/2006; oppure: Ø la dichiarazione che nei confronti degli stessi siano stati emessi provvedimenti di cui all’art. 38, comma 1 lett. c) del D. Lgs n. 163/2006, allegando nella “documentazione amministrativa aggiuntiva” idonea documentazione resa dimostrare che vi sia stata completa ed effettiva dissociazione della condotta penalmente sanzionata da parte dell’impresa. Ogni impresa consorziata per la quale il consorzio concorre dovrà altresì rendere le dichiarazioni di cui all’art. 38 comma 1 lettere b), c) ed m-ter) del D.Lgs. N. 163/2006 e ss.mm. eii, relativamente all’insussistenza di cause di esclusione dalle gare di appalto secondo le modalità A.2.1. o A.2.2., indicate precedentemente, per tutti i soggetti che ricoprono le cariche di cui al medesimo art. 38 comma 1 lettere b) e c), indicati nel modello “SCHEDA CONSORZIATE PER LE QUALI IL CONSORZIO CONCORRE”. Le imprese consorziate per le quali il consorzio concorre non devono trovarsi nella situazione di cui all’art. 186 bis RD 267/1942. Nel caso di cooptazione A.5) COOPTAZIONE Nel caso in cui il concorrente ricorra all’istituto della cooptazione ai sensi dell’art. 92 comma 5 del DPR 207/2010, deve dichiarare all’interno della domanda di partecipazione e scheda di rilevazione requisiti le imprese che intende cooptare. Ogni impresa cooptata indicata dal concorrente nella propria “domanda di partecipazione e scheda di rilevazione relativa ai requisiti di ordine generale” deve: • rendere, utilizzando l’apposito modello A.4) “SCHEDA COOPTATA” disponibile nella documentazione di gara, le dichiarazioni sostitutive o di atto notorio, ai sensi del DPR 445/2000, comprese le dichiarazioni per eventuali soggetti cessati dalla carica secondo le istruzioni sopra riportate. La “SCHEDA COOPTATA” deve essere sottoscritta con firma digitale dal dichiarante munito di rappresentanza; • rendere le dichiarazioni ai sensi dell’art. 38 comma 1 lettere b), c), m-ter) del D. Lgs. N. 163/2006 , nelle modalità A.2.1 o A.2.2, indicate precedentemente, per tutti i soggetti che ricoprono le cariche di cui al medesimo art. 38 comma 1 lettera b) e c, indicati nella “SCHEDA COOPTATA”. La “scheda cooptata” ed ogni dichiarazione del soggetto concorrente resa ai sensi dell’art. 38 comma 1 lettere b), c), m-ter D.Lgs n. 163/2006, con le modalità sopra indicate, dovrà essere inserita nell’apposito spazio previsto sul sistema telematico direttamente dal concorrente. Qualora il ricorso alla cooptazione di altre imprese avvenga all’interno di un RTI, consorzio ordinario, GEIE, la “scheda cooptata” e le dichiarazioni sostitutive dovranno essere inserite a sistema a cura del soggetto indicato quale mandatario. Le imprese cooptate non devono trovarsi nella situazione di cui all’art. 186 bis RD 267/1942. Nel caso di avvalimento 11
A.6) AVVALIMENTO L’operatore economico partecipante alla gara, nel caso in cui intenda avvalersi dei requisiti di altri soggetti ai fini del raggiungimento dei requisiti richiesti per lo svolgimento del presente appalto, deve indicare, nell’apposito spazio del form on-line modelli dinamici: - la volontà di avvalersi dei requisiti di altri operatori economici; - i requisiti di cui si intende avvalere; - le imprese ausiliarie. L’operatore economico, all’interno del medesimo form on-line, deve altresì, alternativamente: a) indicare, nel caso di avvalimento , ai sensi dell’art. 49, comma 2, lett. g) del D. Lgs. 163/2006, nei confronti dell’impresa che appartiene al medesimo gruppo, il legame giuridico esistente nel gruppo; b) indicare che viene prodotto il CONTRATTO, ai sensi dell’art. 49, comma 2, let. f) del D. Lgs. n. 163/2006, in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti ed a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell’appalto. L’operatore economico nel caso di cui alla b) deve inserire nell’apposito spazio del sistema telematico il contratto di avvalimento in originale in formato elettronico firmato digitalmente dai contraenti, oppure mediante scansione della copia autentica dell’originale cartaceo rilasciata dal notaio. Detto contratto ai sensi dell’art. 88 del DPR 207/2010, deve riportare in modo compiuto , esplicito ed esauriente: - oggetto - risorse e mezzi (personale, attrezzature etc…) messi a disposizione per l’esecuzione dell’appalto, in modo determinato e specifico; - ogni altro elemento utile ai fini dell’avvalimento; L’impresa ausiliaria indicata dall’operatore economico nella “domanda di partecipazione e scheda di rilevazione relativa ai requisiti di ordine generale e di partecipazione”, deve: - rendere, utilizzando l’apposito modello A.5 “SCHEDA DI AVVALIMENTO”, disponibile nella documentazione di gara, le dichiarazioni ivi previste sostitutive di certificazione o di atto notorio, ai sensi del DPR 445/2000, comprese quelle di impegnarsi verso il concorrente e verso l’amministrazione a fornire i requisiti di cui al punto 4 del presente lettera d’invito, ed ad indicare le risorse messe a disposizione, nonché le dichiarazioni in riferimento ad eventuali soggetti cessati dalla carica secondo le indicazioni sopra riportate. Il modello contenente le dichiarazioni dell’impresa ausiliaria deve essere sottoscritto con firma digitale dal dichiarante munito del potere di rappresentanza; produrre le dichiarazioni ai sensi dell’art. 38 comma 1 lettere b), c) e m-ter) del D. Lgs n. 163/2006 e ss.mm. e ii., relativamente all’insussistenza di cause di esclusione dalle gare di appalto secondo le modalità A.1.1 o A.1.2, indicate precedentemente, in riferimento a tutti i soggetti che ricoprono le cariche di cui al medesimo art. 38 comma 1 lettere b) e c) e indicati nel modello “SCHEDA DI AVVALIMENTO”. Il modello contenente le dichiarazioni dell’impresa ausiliaria e ogni dichiarazione resa ai sensi dell’art. 38 comma 1 lettere b), c) e m-ter) del D. Lgs. n. 163/2006 deve essere inserito nell’apposito spazio previsto sul sistema telematico da parte dell’operatore economico partecipante alla gara, ovvero, in caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti, Consorzio ordinario o GEIE dall’impresa mandataria. L’impresa ausiliaria individuata dal concorrente non deve trovarsi nella situazione di cui all’art. 186 bis R.D. 267/1942. A.7) LA GARANZIA ai sensi dell’art. 75 del D. Lgs n. 163/2006 dell’importo di € 1.377,22 (pari al 2% dell’importo posto a base di gara), della validità di almeno 180 giorni dalla data di scadenza per la presentazione dell’offerta. La garanzia, a scelta dell’offerente, può essere sotto forma di cauzione o di fideiussione. La cauzione a scelta dell’offerente può essere in contanti o in titoli di debito pubblico; la fideiussione, sempre a scelta dell’offerente, può essere bancaria, assicurativa o rilasciata da intermediari finanziari iscritti nell’elenco speciale di cui all’articolo 107 del D. Lgs n. 385/1993, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzati dal Ministero dell’economia e delle finanze. A.7.1) In caso di costituzione della garanzia mediante cauzione, e quindi in contanti o in titoli di debito pubblico, il deposito provvisorio dovrà essere effettuato, ai sensi dell’art. 75 del D. Lgs. n. 12
163/2006 presso la tesoreria Comunale (Cassa di Risparmio di Volterra-filiale di crespina. La quietanza dovrà riportare, quale causale, la dicitura “Cauzione provvisoria per affidamento lavori di riqualificazione urbana centro storico di Lorenzana – CIG 66015771AE – CUP H22C14000080004”. Si precisa che il deposito è infruttifero. In caso di partecipazione in RTI/consorzio/GEIE dalla quietanza attestante l’avvenuto deposito in contanti o in titoli di debito pubblico dovranno risultare tutte le imprese facenti parte del raggruppamento o del consorzio e l’impresa mandataria. La scansione della quietanza di cui sopra deve essere inserita dal soggetto abilitato a operare sul sistema START, nell’apposito spazio previsto. A.7.2) In caso di costituzione della garanzia mediante fideiussione la stessa deve recare la firma di un soggetto autorizzato dell’istituto, banca, azienda o compagnia di assicurazione, e deve prevedere espressamente: - la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale; - la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2 c.c.; - l’operatività della garanzia medesima entro 15 giorni, a semplice richiesta scritta dell’Amministrazione. Qualora - nelle more dell’approvazione dei nuovi schemi di polizza-tipo di cui all’art. 252, comma 6 del D. Lgs n. 163/2006 .- la fideiussione sia redatta secondo lo schema tipo previsto dal Decreto del Ministero delle Attività Produttive n. 123 del 12/03/2004, la stessa dovrà essere integrata mediante la previsione espressa della rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2 del codice civile e mediante la sostituzione espressa di ogni riferimento all’art. 30 della legge 109/1994 con l’art. 75 del D. Lgs. n. 163/2006. La fideiussione deve riportare quale causale la dicitura “garanzia provvisoria per affidamento lavori di riqualificazione urbanacentro storico di Lorenzana – CIG 66015771AE – CUP H22C140000800004” Ai sensi dell’art. 39 del DL 24 giugno 2014, n. 90 la fideiussione deve, inoltre, garantire l’eventuale mancato versamento della sanzione pecuniaria prevista dall’art. 38, comma 2-bis, del D.Lgs. n. 163/2006 nella misura stabilita dal bando di gara. Nel caso in cui si proceda ad escutere la garanzia ai fini del pagamento della sanzione pecuniaria, l’importo della garanzia medesima dovrà essere reintegrato. In caso di partecipazione di GEIE, RTI o Consorzio ordinario la fideiussione dovrà essere intestata a tutte le imprese facenti parte del raggruppamento, oppure intestata all’impresa capogruppo con l’indicazione esplicita della copertura del rischio anche per tutte le altre imprese facenti parte del GEIE, raggruppamento o del consorzio. La fideiussione deve essere presentata in originale, in formato elettronico e firmata digitalmente. Qualora non sia disponibile l’originale in formato elettronico e firmato digitalmente, gli offerenti dovranno inserire nel sistema la scansione della fideiussione originale cartacea. Ai sensi dell’art. 75, comma 7 del D. Lgs. n. 163/2006 l’importo della garanzia indicato al punto A.7) può essere ridotto del 50% per i soggetti partecipanti che, nella domanda di partecipazione e scheda di rilevazione requisiti di cui al punto A.1), dichiarino il possesso della certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee, in corso di validità alla data di scadenza del termine per la presentazione dell’offerta. In caso di GEIE, RTI di tipo orizzontale o di consorzio ordinario, il possesso di tale certificazione deve essere dichiarato nella domanda di partecipazione e scheda di rilevazione requisiti da ogni soggetto facente parte del raggruppamento, GEIE o consorzio ordinario di concorrenti. In caso di raggruppamento temporaneo di tipo verticale, essendo individuabile una responsabilità pro-quota, il possesso di tale certificazione deve essere dichiarato nella domanda di partecipazione e scheda di rilevazione dei requisiti dai soli soggetti facenti parte del raggruppamento che hanno usufruito del beneficio della riduzione sulla garanzia per la quota parte ad essi riferibile. Il controllo della suddetta dichiarazione relativa al possesso della certificazione del sistema di qualità verrà effettuato contestualmente ai controlli di cui al punto 14 della presente lettera. I soggetti partecipanti possono, comunque, documentare già in sede di offerta il possesso della certificazione del sistema di qualità, inserendo tale certificazione (o l’attestazione SOA dalla quale risulti la medesima certificazione) in formato digitale (scansione dell’originale cartaceo), nella “Documentazione amministrativa aggiuntiva”.
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La garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell’affidatario ed è automaticamente svincolata al momento della sottoscrizione dello stesso, la garanzia copre inoltre la mancata dimostrazione di quanto richiesto ai commi 1 e 2 del D. Lgs n. 163/2006. A.8) L’IMPEGNO A RILASCIARE LA GARANZIA FIDEIUSSORIA PER L’ESECUZIONE DEL CONTRATTO (cauzione definitiva): l’offerta dei concorrenti deve essere, inoltre, corredata dall’impegno di un fideiussore, individuato tra i soggetti di cui all’art. 75, comma 3, del D. Lgs. n. 163/2006 a rilasciare la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto, di cui all’art. 113 del D. Lgs n. 163/2006, qualora l’offerente risultasse aggiudicatario. Si evidenzia che. - nel caso in cui il concorrente presenti la garanzia di cui al punto A.7 mediante fideiussione bancaria o assicurativa o rilasciata da intermediari finanziari, l’impegno richiesto in questo punto A.8 può far parte integrante del contenuto della fideiussione stessa; - nel caso in cui il concorrente presenti la garanzia di cui al punto A.7 mediante cauzione (deposito in contanti o titoli di debito pubblico garantiti dallo stato) deve, separatamente produrre, un ulteriore documento contenente l’impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia per l’esecuzione del contratto considerato che tale cauzione non contiene alcun impegno. In caso di partecipazione di raggruppamento o consorzio o GEIE l’impegno di cui sopra deve essere espressamente riferito al raggruppamento o consorzio di cui all’art. 2602 del codice civile, ovvero al GEIE. Il documento attestante l’impegno del fideiussore deve essere presentato dall’offerente in originale, in formato elettronico e firmato digitalmente. Qualora non sia disponibile l’originale in formato elettronico e firmato digitalmente, gli offerenti dovranno inserire nel sistema la scansione della fideiussione originale cartacea. A.9) SCHEDA RILEVAZIONE REQUISITI ex art. 90 DPR 207/2010, recante le dichiarazioni sostitutive di certificazione o di atto notorio da rendersi ai sensi dell’art. 47 del DPR 445/2000. La “scheda di rilevazione requisiti ex art. 90 DPR 207/2010” contenente le dichiarazioni relative al possesso dei requisiti speciali qualora l’apporto degli stessi avvenga ai sensi dell’art. 90 del DPR 207/2010 e non con attestazione di possesso SOA, dovrà essere compilata utilizzando l’apposito modello di riferimento, disponibile nella documentazione di gara. Nel caso di RTC, consorzio ordinario o GEIE la “scheda di rilevazione requisiti ex art. 90 DPR 207/2010” dovrà essere compilata e firmata digitalmente dal titolare o legale rappresentante o procuratore del membro del raggruppamento, consorzio ordinario o GEIE che apporta i requisiti in tale modalità. L’inserimento di tale scheda nel sistema avviene a cura del soggetto mandatario. Nel caso di consorzi di cui alla lett. b) e c) del comma 1 dell’art. 34 la scheda dovrà essere sottoscritta con firma digitale dal titolare o legale rappresentante o procuratore del soggetto consorzio ed inserita sul sistema telematico nell’apposito spazio previsto. Nessun elemento riconducibile all’offerta economica dovrà essere contenuto nella documentazione amministrativa. B) OFFERTA ECONOMICA L’offerta economica è così costituita: Ø B.1) LISTA DELLE CATEGORIE DI LAVORAZIONI E FORNITURE PREVISTE PER L’ESECUZIONE DELL’OPERA redatta dalla Amministrazione aggiudicatrice, messa a disposizione del concorrente, in base al quale è determinato il prezzo globale. La lista, dopo essere stata compilata dal concorrente mediante il file formato Excel reperibile sul sistema nella documentazione di gara, dovrà essere trasformata nel formato pdf/A e, successivamente, firmata digitalmente dal titolare, legale rappresentate o procuratore del soggetto concorrente, deve essere inserita a sistema. In caso di RTC, consorzio ordinario o GEIE non ancora costituiti la lista deve essere sottoscritta con firma digitale da tutti i soggetti riuniti. In caso di RTC, consorzio ordinario o GEIE già costituiti, per i quali sussiste l’obbligo di produrre l’atto costitutivo, la lista può essere sottoscritta dal soggetto indicato quale mandatario. La lista è composta ai sensi dell’art. 119 del DPR 207/2010 di sette colonne. Nella prima colonna è riportato il numero di riferimento dell’elenco delle descrizioni delle varie lavorazioni e forniture previste in progetto, nella seconda colonna la descrizione sintetica delle varie lavorazioni forniture, nella terza colonna le unità di misura, nella quarta colonna il quantitativo previsto in progetto per ogni voce. I concorrenti riporteranno, nella quinta e sesta colonna, i prezzi unitari che offrono per ogni lavorazione e fornitura espressi in cifre nella quinta colonna ed in lettere nella sesta colonna 14
e, nella settima colonna, i prodotti dei quantitativi indicati nella quarta colonna per i prezzi indicati nella sesta. In calce all’ultima pagina della lista i concorrenti, nel quadro riepilogativo, indicheranno il prezzo complessivo offerto (rappresentato dalla somma dei prezzi offerti per le categorie di lavorazioni, come risultanti dai prodotti indicati nella settima colonna) ed il conseguente ribasso percentuale rispetto al prezzo posto a base di gara, entrambi espressi in cifre ed in lettere. Il ribasso % così calcolato deve essere riportato nell’offerta economica di cui al punto B.2). Ai sensi dell’art. 82, comma 3-bis del D. Lgs. N. 163/2006 alle sette colonne della lista previste dal suddetto art. 119 del DPR 207/2010 sono state aggiunte tre ulteriori colonne, l’ottava, la nona e la decima, nelle quali i concorrenti dovranno, rispettivamente indicare, per ciascuna voce di lavorazione: - nella ottava colonna, il costo unitario del personale relativo a ciascun profilo professionale impiegato per l’esecuzione della voce di lavorazione, espresso in cifre: in tale colonna deve essere indicato, per ogni unità di misura della lavorazione indicata nella terza colonna, il costo di ciascun profili professionale impiegato, determinando moltiplicando il prezzo orario per singolo addetto rientrante in un determinato profili professionale (derivante dal/i contratto/i di riferimento indicato/i nella decima colonna) per il tempo impiegato per addetto (espresso in ore)e moltiplicando, ulteriormente, tale prodotto per il numero di addetti impiegato per ciascun profilo; - nella nona colonna, il costo totale del personale per ciascuna voce di lavorazione, espresso in cifre: in tale colonna deve essere indicato un unico importo, derivante dalla somma dei prodotti risultanti dal costo unitario indicato per ciascun profilo professionale nella ottava colonna per i quantitativi stabiliti nella quinta; - nella decima colonna: 1. il contratto/i collettivo nazionale di settore applicato a ciascun profilo professionale di personale utilizzato per l’esecuzione della voce di lavorazione; 2. il contratto/i integrativo di secondo livello applicato a ciascun profilo professionale di personale utilizzato per l’esecuzione della voce di lavorazione; 3. l’eventuale contratto integrativo aziendale applicato a ciascun profilo professionale di personale utilizzato per l’esecuzione della voce di lavorazione; Si evidenzia che all’interno della lista delle categorie il ribasso percentuale deve essere espresso, in cifre e in lettere, mediante un numero di decimali pari a due. In caso di ribassi percentuali espressi mediante un numero inferiore di decimali, per i decimali mancanti verrà assegnato il valore “zero” tante volte quanti sono i decimali mancanti rispetto al numero stabilito. In caso di ribassi percentuali espressi mediante un numero percentuale maggiore di due, verrà arrotondata la seconda cifra decimale all’unità superiore qualora la terza cifra decimale sia pari o superiore a cinque. Si precisa che i prezzi unitari offerti dall’aggiudicatario costituiranno l’elenco dei prezzi unitari contrattuali. Si precisa inoltre che in caso di discordanza tra la percentuale di ribasso indicata nell’offerta economica e quella indicata nella lista delle categorie lavorazioni, prevale la percentuale indicata nell’offerta economica. L’Amministrazione aggiudicatrice, prima dell’aggiudicazione definitiva, procede alla verifica dei conteggi della “lista delle categorie di lavorazioni e forniture previste per l’esecuzione dell’opera”, tenendo per validi e immutabili le quantità e i prezzi unitari offerti, espressi in lettere, correggendo, ove si riscontrino errori di calcolo, i prodotti e/o la somma. In caso di discordanza fra prezzo complessivo risultante da tale verifica e quello dipendente dal ribasso percentuale offerto risultante dalla lista, tutti i prezzi unitari offerti sono corretti in modo costante in base alla percentuale di discordanza. Ø B.2) OFFERTA ECONOMICA L’offerta economica dovrà essere formulata mediante ribasso percentuale unico sull’importo posto a base di gara di € 66.411,11 al netto degli oneri della sicurezza , espresso con indicazione di numero due cifre decimali. Il concorrente dovrà: § accedere allo spazio dedicato alla gara sul sistema telematico; § compilare il form on-line, con l’indicazione del ribasso percentuale unico (massimo due decimali) sull’importo complessivo posto a base di gara; § scaricare sul proprio pc il documento “offerta economica” generato dal sistema, senza apporre ulteriori modifiche, 15
§ inserire nel sistema il documento “offerta economica” firmato digitalmente nell’apposito spazio previsto. Nell’offerta economica il soggetto concorrente dovrà indicare espressamente, oltre al ribasso percentuale unico sull’importo a base di gara, anche l’importo dei propri oneri della sicurezza afferenti allo specifico appalto, ricompresi nell’offerta presentata. Gli oneri che devono essere indicati sono quelli sostenuti dall’operatore economico per gli adempimenti cui è tenuto ai sensi del D. Lgs. N. 81/2008 e imputati allo specifico appalto1. In caso di RTI, consorzio ordinario o GEIE non ancora costituito, l’offerta economica: • deve essere sottoscritta con firma digitale da tutti i soggetti riuniti, • deve contenere l’impegno che, nel caso di aggiudicazione della gara, i soggetti riuniti conferiranno, con un unico atto, mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, designato quale mandatario. In caso di RTI, consorzio ordinario o GEIE già costituito, per i quali sussiste l’obbligo di produrre l’atto costitutivo di cui al precedente punto A.1.1), l’offerta economica può essere sottoscritta con firma digitale dal solo soggetto indicato quale mandatario. Ai sensi dell’art. 11 del D. Lgs. n. 163/2006 l’offerta dell’aggiudicatario è irrevocabile fino al termine stabilito per la stipula del contratto. L’offerta è impegnativa per l’impresa invitata, non lo è per l’Amministrazione che si riserva il diritto, a suo insindacabile giudizio, di non tener conto della presente gara, di annullarla o di ripeterla. Il ribasso percentuale indicato nell’offerta economica deve corrispondere al ribasso percentuale indicato nella lista delle lavorazioni di cui al precedente punto B.1. In caso di discordanza tra il valore indicato nell’offerta economica, che rimane fisso e invariabile, e la percentuale di ribasso offerta indicata nella lista delle lavorazioni, tutti valori offerti sono corretti in modo costante in base alla percentuale di discordanza fra il valore percentuale offerto riportato nella lista delle lavorazioni rispetto a quello indicato nell’oferta economica. NOTE PER L’INSERIMENTO DEI DATI E LA PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA La dimensione massima di ciascun file inserito nel sistema è pari a 40 MB. Nel caso occorra apportare delle modifiche ai documenti prodotti in automatico dal sistema sulla base di form on line, è necessario ripetere la procedura di compilazione del form on line e ottenere un nuovo documento. Questa procedura si apllica, ad esempio, all’offerta economica, alla domanda di partecipazione e scheda di rilevazione requisiti. 11. OFFERTE ANORMALMENTE BASSE L’Amministrazione procede ai sensi di quanto previsto dal comma 1 dell’art. 86, dall’art. 87 e all’art. 88 del D. Lgs. N. 163/2006. In ogni caso l’amministrazione può valutare la congruità di ogni offerta che, in base ad elementi specifici, appaia anormalmente bassa (art. 86 comma 3 del D. Lgs. N. 163/2006). Qualora ricorrano i presupposti per la verifica della congruità delle offerte, il Presidente di gara sospende la seduta pubblica e ne dà comunicazione al responsabile unico del procedimento affinchè lo stesso proceda alla verifica della congruità, secondo quanto previsto dai suddetti articoli 87 e 88 . L’appalto sarà aggiudicato alla Ditta che avrà offerto il maggiore ribasso non anomalo. Non sono ammesse giustificazioni in merito a riduzioni del costo del lavoro, rispetto ai minimi tabellari retributivi di categoria. L’amministrazione esclude dalla gara le offerte individuate anormalmente basse a seguito del procedimento di cui agli art. 88 e seguenti del D. Lgs. n. 163/2006. 12. ULTERIORI NORME PER RTI E CONSORZI Ai sensi dell’art. 37, comma 12 del D. Lgs. N. 163/2006 l’operatore economico invitato individualmente ha la facoltà di presentare offerta o di trattare per sé o quale mandatario di 1
Si precisa che per oneri della sicurezza afferenti l’impresa si intendono i costi ex lege sostenuti dall’operatore economico per la sicurezza e tutela dei lavoratori inerenti la propria attività di impresa commisurati alle caratteristiche e all’entità dell’appalto, quali a titolo esemplificativo e non esaustivo: oneri connessi alla sorveglianza sanitaria, dpi individuali, redazione ed elaborazione DVR etc., e comunque diversi da quelli da interferenze.” 16
operatori riuniti. In tal ultimo caso la relativa offerta dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante del soggetto capofila invitato e dovrà allegarsi all’istanza copia dell’atto costitutivo del RTI comprensivo di nomina dell’impresa capofila con il relativo mandato irrevocabile. E’ ammessa a partecipare alla gara l’impresa invitata che manifesti la volontà e l’impegno di riunirsi in raggruppamento temporaneo, in tal caso l’offerta dovrà essere sottoscritta da tutti i titolari o legali rappresentanti di tutte le imprese da associare o consorziare e dovrà contenere l’impegno che, in caso di aggiudicazione, le stesse imprese conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad una di esse, da indicare in sede di offerta come capogruppo, la quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e delle mandanti. L’atto costitutivo ed il relativo mandato con rappresentanza alla mandataria dovrà contenere le prescrizioni di cui all’art. 37 del D. Lgs. n. 163/2006, e risultare da atto pubblico o scrittura privata autenticata. I requisiti dell’impresa singola e di quelle riunite sono quelli previsti dall’art. 37 del D. Lgs n. 163/2006 e degli articoli 92,93 e 94 del DPR 207/2010. In caso di raggruppamento temporaneo, consorzio ordinario di concorrenti, o GEIE di tipo orizzontale, i requisiti di qualificazione tecnico-organizzativi dovranno essere posseduti dalla mandataria nella misura minima del 40 per cento e la restante percentuale cumulativamente dalle mandanti ciascuna nella misura minima del 10 per cento. Le quote di partecipazione al raggruppamento o consorzio, indicate in sede di offerta, potranno essere liberamente stabilite entro i limiti consentiti dai requisiti di qualificazione posseduti dall’associato o consorziato. Nell’ambito dei propri requisiti posseduti la mandataria, in ogni caso, assume, in sede di offerta i requisiti in misura percentuale superiore rispetto a ciascuna delle mandanti con riferimento alla specifica gara. I lavori sono eseguiti dai concorrenti riuniti secondo le quote indicate in sede di offerta, fatta salva la facoltà di modificare le stesse, previa autorizzazione della stazione appaltante che ne verifica la compatibilità con i requisiti di qualificazione posseduti dalle imprese interessate. In caso di raggruppamento temporaneo, consorzio ordinario di concorrenti, o GEIE di tipo verticale i requisiti di qualificazione economico-finanziari e tecnico-organizzativi richiesti nel bando sono posseduti dalla mandataria in riferimento ai lavori analoghi riconducibili alla categoria prevalente; in riferimento ai lavori analoghi riconducibili alle categorie scorporate ciascuna mandante possiede i requisiti previsti per l’importo dei lavori della categoria che intende assumere e nella misura indicata per l’impresa singola. I requisiti relativi alle lavorazioni scorporabili non assunte dalle mandanti sono posseduti dalla mandataria con riferimento alla categoria prevalente. La singola impresa e le imprese che intendono riunirsi in raggruppamento temporaneo, in possesso dei requisiti per la partecipazione alla gara, possono raggruppare altre imprese qualificate anche per le categorie e importi diversi da quelli richiesti nel bando a condizione che i lavori eseguiti da queste ultime non superino il 20% dell’importo complessivo dei lavori e che l’ammontare complessivo delle qualificazioni possedute da ciascuna impresa sia almeno pari all’importo dei lavori che saranno affidati. E’ vietata qualsiasi modificazione della composizione del Raggruppamento Temporaneo rispetto a quello indicato in sede di offerta , con la sola eccezione del verificarsi del caso di cui all’art. 12, comma 1 del DPR 3 giugno 1998, n. 252 e dell’art. 37 commi 18 e 19 del D. Lgs. N. 163/2006. E’ fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di una associazione temporanea o consorzio, ovvero di partecipare alla gara in forma individuale qualora sia stata presentata offerta in associazione o consorzio di cui all’art. 34, comma 1, lett. e), del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. I consorzi di cui all’art. 34, comma 1 lett. b) e c) del D. Lgs n. 163/2006 e s.m.i. sono tenuti ad indicare per quale/i consorziata/i, il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla presente gara. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio che i consorziati. In caso di inosservanza si applica il divieto l’art. 353 del C.P. Per i suddetti consorzi (art. 34 comma 1 lett. b) e c) del D. Lgs. N. 163/2006) per il possesso dei requisiti speciali trova applicazione l’art. 35 del D. Lgs. n. 163/2006, nonché art. 36 del D. Lgs. N. 163/2006 e art. 94 del relativo Regolamento di attuazione (DPR n. 207/2010). 12. AVVALIMENTO Qualora, ai sensi dell’art. 49 del D. Lgs. n. 163/2006 il soggetto concorrente alla gara si avvalga, in relazione al presente appalto dei requisiti di altro soggetto (impresa ausiliaria), a pena di esclusione dei partecipanti: • non è consentito che della stessa impresa si avvalga più di un concorrente, • non è consentito che partecipino all’appalto sia l’impresa ausiliaria, che il soggetto concorrente che si avvale dei requisiti, 17
Si evidenzia che, ai sensi dell’art. 49, comma 6 del D. Lgs . n. 163/2006 è consentito che il concorrente si avvalga di più di un’impresa ausiliaria per ciascuna categoria, così come è consentito il frazionamento del singolo requisito fra concorrente e ausiliaria/e. Ai sensi dell’art. 49 del D. Lgs n. 263/2006 il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti dell’Amministrazione aggiudicatrice ed in relazione delle prestazioni oggetto dell’appalto. Il concorrente che intende avvalersi di altro soggetto per il soddisfacimento del requisito per cui è ammesso l’avvalimento deve allegare: a) una sua dichiarazione in cui attesta, in relazione alla gara a cui partecipa, di volersi avvalere dell’impresa (indicare le generalità dell’impresa ausiliaria) per soddisfare i seguenti requisiti (indicare i requisiti), l’impresa ausiliata (concorrente) deve inoltre attestare che l’impresa è in possesso dei requisiti richiesti di cui all’art. 38 del D. Lgs n. 163/2006; tale dichiarazione è contenuta nella domanda di partecipazione e scheda rilevazione requisiti che il concorrente deve compilare (Modello A.1) b) una dichiarazione sottoscritta dall’impresa ausiliaria con cui si attesta il possesso dei requisiti generali di cui all’art. 38, c) una dichiarazione sottoscritta dall’impresa ausiliaria con cui quest’ultima si obbliga verso la concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a disposizione per tutta la durata del contratto le risorse necessarie di cui è carente il concorrente e che non partecipa in proprio o associata o consorziata né si trova in una situazione di controllo con una delle altre imprese che partecipano alla gara ai sensi dell’articolo 34 del D. Lgs n. 163/2006; la dichiarazione relativa ai punti b), c) è contenuta nella scheda di cui al punto A.6) della presente lettera d’invito che ciascun impresa ausiliaria è tenuta a compilare. d) il contratto in originale in formato elettronico e firmato digitalmente dai contraenti o la scansione della copia autentica dell’originale cartaceo in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti ed a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata del contratto. Il contratto deve riportare in modo compiuto, esplicito ed esauriente l’oggetto (risorse e mezzi prestati in modo determinato e specifico), la durata. Da tale contratto deve emergere la prova che l’impresa ausiliaria disporrà effettivamente ed in modo irrevocabile di tali capacità per tutta la durata del periodo contrattuale e che tali capacità saranno effettivamente utilizzabili ai fini dell’esecuzione del contratto; nel caso di avvalimento dei confronti di un’impresa che appartiene al medesimo gruppo in luogo del contratto l’impresa concorrente può presentare una dichiarazione sostitutiva attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo dal quale discendono i medesimi obblighi dalla normativa antimafia. 13. SUBAPPALTO Il subappalto è disciplinato dagli articoli 118 del D. Lgs n. 163/2006 e art. 170 del DPR 207/2010. Ai sensi dell’art. 118 del D. Lgs. N. 163/2006 il subappalto è ammesso nei limiti del 30% dell’importo dei lavori (Determinazione ANAC n. 25/2001 e dterminazione ANAC n. 8 del 14 dicembre 2011). All’atto dell’offerta devono essere indicati i lavori che si intendono subappaltare o scorporare. Ai sensi dell’art. 118 comma 3 del D. Lgs. N. 163/2006 è fatto obbligo ai soggetti aggiudicatari di trasmettere, entro venti giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato nei loro confronti, copia delle relative fatture quietanzate relative ai pagamenti da essi affidatari corrisposti al subappaltatore o cottimista con l’indicazione delle ritenute di garanzia effettuate. Qualora gli affidatari non trasmettano le fatture quietanzate del subappaltatore o del cottimista entro il predetto termine, la stazione appaltante sospende il successivo pagamento a favore degli affidatari. 14. MODIFICHE INTRODOTTE DAL DL 90/2014 Ai sensi dell’art. 39 del DL. 24/06/2014 n.90 rubricato “misure urgenti per la semplificazione e la trasparenza amministrativa e per l’efficienza degli uffici giudiziari” convertito con l. 11/08/2014 n. 114 che ha modificato gli art. 38 e 46 del D.Lgs 163/2006 l’Amministrazione in ogni ipotesi di mancanza, incompletezza o irregolarità essenziale degli elementi e delle dichiarazioni, anche di soggetti terzi, che devono essere prodotte dai concorrenti in base alla legge, al bando o al disciplinare di gara provvederà a richiedere la regolarizzazione nelle modalità previste al comma 2-bis dell’art. 38 del D. Lgs n. 163/2006. 18
Nel caso in cui sia accertata la mancanza, incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale delle dichiarazioni rese per la partecipazione alla gara, l’Amministrazione procederà a richiedere regolarizzazione delle carenze riscontrate assegnando un termine massimo di sette giorni naturali consecutivi al fine di rendere, integrare o regolarizzare tali dichiarazioni. In caso di inutile decorso del termine di cui al secondo periodo il concorrente è escluso dalla gara. L’operatore economico dovrà accompagnare la regolarizzazione con il contestuale previo pagamento di una sanzione pecuniaria fissata nella misura prevista di €uro 500,00 pari al 7,26 per mille dell’importo posto a base di gara, il cui versamento è garantito dalla cauzione provvisoria. Nel caso in cui il concorrente abbia provveduto alla regolarizzazione senza il contestuale pagamento della sanzione pecuniaria, il Presidente di gara procede ad escutere la garanzia a corredo dell'offerta per un importo pari alla sanzione medesima e a richiedere al concorrente di reintegrare, entro un termine perentorio, pena l'esclusione, la richiamata garanzia per un importo pari a quello escusso. La sanzione non sarà invece dovuta nel caso di rinuncia del concorrente ad avvalersi del soccorso istruttorio. Nel caso di pagamento diretto della sanzione lo stesso dovrà avvenire a mediante rimessa diretta a mezzo di bonifico bancario intestato a : Comune di Crespina Lorenzana Servizio di tesoreria Comunale Codice Iban: IT22N0637005493000010001870 indicando quale causale di pagamento “Pagamento sanzione ai sensi del DL 90/2014- Procedura gara CIG 6559263B0D. Decorso il termine assegnato dalla stazione appaltante per la regolarizzazione, è convocata una nuova seduta pubblica per l’ammissione o l’esclusione dei concorrenti inizialmente irregolari. Si chiarisce che l’applicazione del disposto dell’art. 39 del DL 24 giugno 2014 n. 90 prevale rispetto ad ogni altra norma contenuta in qualsiasi altro documento di gara. 15. MODALITÀ DI SVOLGIMENTO DELLA GARA La gara sarà esperita il giorno 8 marzo 2016 con inizio alle ore 10.00 presso la sede del Comune di Crespina Lorenzana, p.zza C. Battisti, 22, sala consiliare. E’ ammesso a presenziare alle operazioni di gara in seduta pubblica, per ogni ditta concorrente, il legale rappresentante o un suo incaricato, in possesso di delega o procura esibita assieme ad un documento d’identità in corso di validità. Qualora si rendesse necessario modificare la data e/o l’ora della suddetta seduta pubblica, ed in ogni caso per ogni aggiornamento delle varie sedute pubbliche di gara, ne sarà data tempestiva comunicazione mediante il sistema START - Altri enti pubblici RTRT nella sezione “comunicazione dell’Amministrazione” all’interno dell’home page della procedura di gara. Nello specifico, nella prima seduta pubblica, il presidente di gara provvederà a: - constatare, per ciascun concorrente, la regolare partecipazione avendo presentato entro il termine di scadenza sia la documentazione telematica che il plico da consegnare fisicamente; - aprire le buste virtuali amministrative e procede all’abilitazione alla gara dei concorrenti; - procedere tramite il sistema START al sorteggio ai sensi dell’art. 48, comma 1, del Codice; - apertura delle buste chiuse elettronicamente contenenti le offerte economiche e verifica della loro regolarità formale. Il sistema telematico, in automatico, procede quindi alla valutazione delle offerte economiche predisponendo la relativa graduatoria, indicando il concorrente aggiudicatario provvisorio, nonché eventuali concorrenti che abbiano formulato offerte anomale ai sensi dell’art. 86 comma 1 del D.Lgs. n. 163/2006. L’amministrazione procede alla verifica dell’anomalia dell’offerta nel caso in cui ricorrano i presupposti dell’art. 86 del D.Lgs. n. 163/2006, riservandosi la facoltà di procedere alla verifica contemporanea delle migliori offerte, non oltre la quinta, ai sensi dell’art. 87 comma 7 del D.Lgs. 163/2006. Quindi il Presidente di gara procede all’aggiudicazione provvisoria della gara. In caso di offerte che abbiano lo stesso ribasso percentuale, si procederà con il sorteggio per addivenire all’aggiudicazione provvisoria. 16. CAUSE DI ESCLUSIONE Costituiscono cause di esclusione dalla gara dei soggetti concorrenti i seguenti casi: - l’offerta non risulti caricata nel sistema START entro il termine di ricevimento delle offerte indicato al punto 10) della presente lettera d’invito; 19
nella documentazione amministrativa siano desumibili elementi di natura economica; mancato possesso dei requisiti di partecipazione richiesti dal presente all’articolo 3) della presente lettera d’invito sempreché l’esclusione sia prevista dal D.Lgs. n.163/2006; - nel caso di requisiti essenziali, il mancato, inesatto o tardivo adempimento alle richieste di regolarizzazione formulate della stazione appaltante ai sensi del punto 14) della presente lettera d’invito, formulate ai sensi dell’art. 46 comma 1 e comma 1-ter (introdotto dall’art. 39, comma 2, del DL 24 giugno 2014, n. 90, convertito, con modificazioni, dalla L. 11 agosto 2014, n. 114); - offerta risultata anomala ai sensi dell’art. 86 del D. Lgs. N. 163/2006; - in ogni altro caso di mancato adempimento alle prescrizioni previste dal D.Lgs. n. 163/2006 e da altre disposizioni di legge vigenti, nonché nei casi di incertezza assoluta sul contenuto o sulla provenienza dell’offerta, per difetto di sottoscrizione o di altri elementi essenziali ovvero in caso di non integrità del plico contenente l’offerta o la domanda di partecipazione per difetto di sottoscrizione o di altri elementi essenziali ovvero in caso di non integrità del plico contenente l’offerta o la domanda di partecipazione o altre irregolarità relative alla chiusura del plichi, tali da far ritenere, secondo le circostanze concrete, che sia stato violato il principio di segretezza delle offerte. Non darà luogo ad esclusione dalla gara tutto ciò che la commissione riterrà omissione sanabile ed integrabile ai sensi di quanto previsto dall’art. 46, comma 1 del D.Lgs. n. 163/2006. -
17. AVVERTENZE • non è possibile presentare offerte modificative o integrative di offerta già presentata; • è possibile, nei termini fissati, ritirare l’offerta presentata. In tal caso l’offerta e tutta la documentazione verranno rese disponibili per eventuali modifiche, • una volta ritirata un’offerta precedentemente presentata, è possibile, rimanendo nei termini fissati dal bando di gara presentare una nuova offerta, • la presentazione dell’offerta costituisce accettazione incondizionata delle clausole contenute nel bando di gara e nel presente disciplinare di gara con rinuncia ad ogni eccezione; • la presentazione delle offerte è compiuta quando il concorrente ha completato tutti i passi previsti dalla procedura telematica e viene visualizzato un messaggio del sistema che indica la conferma della corretta ricezione dell’offerta e l’orario di registrazione; • il sistema telematico non permette di completare le operazioni di presentazione dell’offerta dopo il termine perentorio indicato all’articolo 10 della presente lettera d’invito; • la stazione appaltante si riserva la facoltà di procedere all’aggiudicazione anche in caso di presentazione o ammissione di una sola offerta valida, se ritenuta idonea; • in presenza di offerte uguali si procederà secondo quanto previsto dall’art. 77 del RD n. 827 del 23 maggio 1924; • la stazione appaltante si riserva la facoltà di non dare luogo alla gara o di prorogarne la data ove lo richiedano motivate esigenze, senza che i concorrenti possano avanzare alcuna pretesa al riguardo; • la stazione appaltante aggiudicatrice ha facoltà di non procedere all’aggiudicazione definitiva se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto e ove lo richiedano motivate esigenze d’interesse pubblico; • l’aggiudicazione definitiva non equivale ad accettazione dell’offerta; • l’aggiudicazione definitiva è adottata con determina del dirigente responsabile del contratto entro 60 giorni dal ricevimento dell’aggiudicazione provvisoria. Tale provvedimento, fino a quando il contratto non è stipulato, può essere revocato qualora la conclusione del contratto risulti superflua o dannosa per l’amministrazione aggiudicatrice, • La stazione appaltante si riserva altresì la facoltà di disporre, in caso si presentino condizioni di urgenza e necessità e dopodiché l’aggiudicazione definitiva sia divenuta efficace, la consegna dei lavori in via di urgenza in ottemperanza ai co.9 e.12 art.11, D.Lgs.163/06 ed all’art.153, co.1 DPR 207/2010, mediante verbale di consegna redatto dal Direttore dei lavori in contraddittorio con l’esecutore. • l’aggiudicatario ai sensi dell’art. 3 della legge n. 136/2010 al fine di assicurare la tracciabilità dei flussi finanziari è tenuto ad utilizzare per tutti i movimenti finanziari relativi al presente appalto, esclusivamente conti correnti bancari o postali intestati dedicati, anche non in via esclusiva. Ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari, il bonifico bancario o postale ovvero gli altri strumenti di pagamento idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni devono 20
riportare, in relazione a ciascuna transazione posta in essere dall’appaltatore, dal subappaltatore e dai subcontraenti della filiera delle imprese interessati al presente appalto, il codice CIG 18. CONCLUSIONE DELL’AGGIUDICAZIONE E STIPULA DEL CONTRATTO Ai sensi dell’art. 38 della L.R.Toscana n. 38/2007 la stazione appaltante prima che l’aggiudicazione definitiva acquisisca efficacia effettua il controllo sul possesso dei requisiti di capacità tecnica –organizzativa di cui all’art. 48 del D, nonché sui requisiti di ordine generale. I controlli sono effettuati nei confronti di un numero di offerenti non inferiore al 10% delle offerte presentate, arrotondato all’unità superiore, scelti con sorteggio pubblico effettuato nella seduta di ammissione alla gara, nonché nei confronti dell’aggiudicatario provvisorio e del concorrente che segue in graduatoria, qualora gli stessi non siano compresi tra i soggetti sorteggiati. In caso di esito negativo dei controlli si applicheranno le sanzioni previste dall’art. 48, comma 2 del D. Lgs. n. 163/06 e s.m.i., oltre alle norme vigenti in materia di false dichiarazioni. Il responsabile del contratto verifica le dichiarazioni rese dai soggetti partecipanti alla gara in ordine all’apporto dei requisiti di tipo tecnico-organizzativo in base alle modalità sopra riportate, e procede come segue: - verifica possesso di attestazione SOA dichiarata all’interno della “domanda di partecipazione e scheda di rilevazione requisiti”: viene effettuata on-line direttamente presso il casellario informatico di cui all’art. 7, comma 10 del D.Lgs. n. 163/2006; - verifica possesso dei requisiti apportati ai sensi dell’art. 90 DPR 207/2020: o nel caso di dichiarazioni aventi ad oggetto lavori effettuati a favore di committenti privati, richiede ai soggetti da sottoporre a controllo di comprovare, entro 10 giorni dalla data della medesima richiesta, il possesso dei requisiti di capacità tecnicoorganizzativi dichiarati per la partecipazione alla presente procedura mediante la presentazione della seguente documentazione: § i contratti, le fatture (o analoga documentazione) in copia conforme all'originale; § la relativa attestazione rilasciata dal committente riportante la tipologia dei lavori effettuati, con l’indicazione dell’importo corrispondente alle prestazioni eseguite nel periodo previsto. o Nel caso di dichiarazioni relative ad attività svolte a favore di committenti pubblici, l'Amministrazione provvederà a verificare, ai sensi dell’art. 43 comma 1 del DPR 445/2000 così come modificato dall’art. 15 comma 1 lett. c) della L.183/2011, direttamente presso gli enti destinatari dei servizi dichiarati la veridicità di quanto dichiarato. o Nel caso della dichiarazione sul costo del personale e sull’attrezzatura tecnica posseduta, l'Amministrazione provvederà a verificare direttamente presso il concorrente attraverso al richiesta di adeguata documentazione probatoria (a titolo esemplificativo e non esaustivo: un’autocertificazione del legale rappresentante da cui risulti l’elenco della attrezzatura tecnica posseduta e con la quale lo stesso dichiari che l’attrezzatura medesima è adeguata per l’esecuzione dei lavori di cui trattasi; copia dei bilanci, corredati da relativa nota, per i soggetti tenuti alla sua redazione, ed idonea documentazione per gli altri soggetti non tenuti alla redazione dei bilanci, atta a comprovare il costo complessivo sostenuto per il personale dipendente). Nel caso in cui l’operatore economico sia una micro, piccola o media impresa (PMI), così come definita dalla Raccomandazione n. 2003/361/CE della Commissione Europea del 6 maggio 2003, i controlli saranno effettuati, ai sensi dell’art. 13, comma 4, della L. n. 180/2011, solo se il suddetto operatore economico risulti aggiudicatario, ovvero membro di operatore riunito aggiudicatario, ovvero consorziato esecutrice di un consorzio ex art. 34, lettere b) e c), del D.Lgs. n. 163/2006 aggiudicatario, ovvero ausiliario (anche ai sensi dell’art. 186 bis del R.D. n. 267/1942) dell’aggiudicatario. Rimane fermo il controllo, ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, sulla veridicità del dichiarato status di PMI. Il dirigente responsabile del contratto nel caso in cui l’aggiudicatario provvisorio si trovi nella situazione di cui all’art. 186 bis R.D. 267/1942 richiede, qualora in fase di presentazione dell’offerta sia stata prodotta una scansione della relazione: 21
l’originale della relazione del professionista in possesso dei requisiti di cui all’articolo 67, terzo comma, lettera d) del medesimo decreto, che attesta la conformità al piano di concordato di cui all’art. 161 del R.D. 267/1942 e la ragionevole capacità di adempimento del contratto. A tal fine verrà inviata mediante il Sistema un messaggio di posta elettronica contenente l’indicazione della documentazione che dovrà essere prodotta dal concorrente al fine di comprovare i requisiti. Quando tale prova non sia fornita, ovvero non confermi le dichiarazioni fornite in sede di gara, l’Amministrazione procede all’esclusione del concorrente dalla gara, all’escussione della relativa garanzia a corredo dell’offerta e alla segnalazione del fatto all’Autorità Nazionale Anticorruzione. Ai sensi dell’art. 48, comma 2, del D.Lgs. 163/2006, nel caso in cui i controlli sul possesso dei requisiti di capacità tecnico-organizzativa effettuati sull’aggiudicatario provvisorio della gara e sul secondo in graduatoria, non diano, per entrambi tali operatori economici esito favorevole, l’Amministrazione procede alla determinazione della nuova soglia di anomalia ed alla conseguente eventuale nuova aggiudicazione. Sui soggetti da sottoporre a controllo sono effettuati altresì i controlli sui requisiti di ordine generale dichiarati ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 per la partecipazione alla gara. Tali controlli sono effettuati: − in caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti o di consorzio ordinario di concorrenti o di G.E.I.E. nei confronti di tutti i soggetti facenti parte del raggruppamento o del consorzio o del G.E.I.E.; − in caso di consorzio di cui all’art. 34 comma 1 lett. b) e c) del D.Lgs. 163/2006 i suddetti controlli sono effettuati sia nei confronti del consorzio che nei confronti dei consorziati indicati nella “domanda di partecipazione e scheda di rilevazione relativa ai requisiti di ordine generale” come soggetti per i quali il consorzio concorre; − in caso di avvalimento, i suddetti controlli sono effettuati anche nei confronti dei soggetti indicati dal concorrente come ausiliari; − in caso di cooptazione, i suddetti controlli sono effettuati anche nei confronti dei soggetti indicati dal concorrente come cooptati; − nel caso in cui l’aggiudicatario o una delle mandanti abbia dichiarato di essere stata ammessa a concordato preventivo con continuità aziendale ex art. 186 bis R.D. 267/1942 i suddetti controlli sono effettuati anche nei confronti dell’operatore economico indicato quale ausiliario In relazione alle cause di esclusione dalla partecipazione alle procedure di affidamento degli appalti, all’affidamento di subappalti e alla stipula dei relativi contratti, l’Amministrazione può comunque effettuare controlli ai sensi della vigente normativa e in particolare del D.P.R. 445/2000, nei confronti dei soggetti che partecipano in qualunque forma al presente appalto. Nel caso in cui le verifiche di cui sopra diano esito negativo la stazione appaltante procederà: − all’esclusione dei soggetti dalla procedura; − a revocare, nel caso di controllo con esito negativo sull’aggiudicatario provvisorio, l’aggiudicazione provvisoria formulata e a individuare il nuovo aggiudicatario provvisorio; − alla determinazione della nuova soglia di anomalia dell’offerta e alla conseguente eventuale nuova aggiudicazione, nel caso in cui, in relazione al controllo puntuale, effettuato dalla medesima Amministrazione, sull’aggiudicatario provvisorio della gara e sul secondo in graduatoria, l’esito negativo riguardi entrambi tali soggetti; − relativamente all’aggiudicatario, all’escussione della cauzione provvisoria prodotta, alla segnalazione del fatto all’Autorità Nazionale Anticorruzione ai fini dell’adozione da parte della stessa dei provvedimenti di competenza, nonché all’Autorità giudiziaria per l’applicazione delle norme vigenti in materia di false dichiarazioni; − relativamente agli altri soggetti sottoposti al controllo, alla segnalazione del fatto all’Autorità Nazionale Anticorruzione ai fini dell’adozione da parte della stessa dei provvedimenti di competenza, nonché all’Autorità giudiziaria per l’applicazione delle norme vigenti in materia di false dichiarazioni. L’Amministrazione procederà analogamente a quanto sopra nel caso in cui l’operatore economico che abbia dichiarato di essere in possesso di certificazione di qualità conforme alle norme europee in corso di validità al momento della presentazione dell’offerta non documenti detto possesso. −
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L’Amministrazione richiede ai soggetti di cui sopra i documenti comprovanti quanto dichiarato durante il procedimento di gara, qualora non sia possibile procedere nelle forme specificate dal D.P.R. n. 445/2000. Ai sensi degli articoli 16 della L.R. n. 38/2007 e 90, comma 9, lettera a) del D.Lgs. n. 81/2008, l’Amministrazione aggiudicatrice, prima dell’aggiudicazione definitiva, sentiti i rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza di cui agli articoli 47, 48 e 49 del D.Lgs. n. 81/2008, provvede a controllare il rispetto da parte dell’impresa, nei casi nei quali la stessa vi sia tenuta, dei seguenti adempimenti: − la nomina del responsabile del servizio di prevenzione e protezione aziendale di cui all’art. 31 del D.Lgs. n. 81/2008; − la nomina del medico competente di cui all’art. 18, comma 1, del D.Lgs. n. 81/2008, nei casi previsti dall’art. 41 del decreto stesso; − la redazione del documento di valutazione dei rischi ai sensi degli art. 17, comma 1, lett. a) e 28 del D.Lgs. n. 81/2008; − l’adeguata e documentata formazione dei propri lavoratori in materia di sicurezza e di salute ai sensi dell’art. 37 del D.Lgs. n. 81/2008; − l’ulteriore documentazione prevista dall’allegato XVII del D.Lgs. n. 81/2008. Qualora la verifica dell’idoneità tecnico-professionale nei confronti dell’aggiudicatario provvisorio dia esito negativo l’Amministrazione: − non procede all’aggiudicazione definitiva nei confronti dell’aggiudicatario provvisorio e procede allo scorrimento della graduatoria; − comunica l’esito negativo della verifica alla competente Azienda USL per gli adempimenti di competenza, nonché all’Osservatorio regionale sui contratti pubblici; − comunica altresì l’esito negativo della verifica all’A.N.AC. (Autorità Nazionale Anticorruzione), in quanto grave violazione in materia di sicurezza ai sensi dell’art. 38, comma 1, lettera e), del D.Lgs. n. 163/2006. Ai sensi dell’art. 6 del D.P.R. 207/2010 e dell’art. 17 della L.R. n. 38/2007 il dirigente responsabile del contratto procede all’aggiudicazione definitiva solo dopo aver verificato, mediante l’acquisizione del documento unico di regolarità contributiva (DURC), la regolarità contributiva e assicurativa dell’impresa risultata provvisoriamente aggiudicataria riferita alla data di sottoscrizione della dichiarazione resa all’interno del documento “Domanda e Scheda”. L’Amministrazione segnala alla Direzione provinciale del lavoro le irregolarità eventualmente riscontrate. Per le imprese che hanno sede in altro stato membro della UE è resa possibile la facoltà di produrre in alternativa al DURC la documentazione equipollente secondo la legislazione del paese di appartenenza. Dopo l’aggiudicazione definitiva l’Amministrazione invita l’aggiudicatario a: - stipulare il contratto nel termine di 60 giorni dall’aggiudicazione definitiva; - versare l’importo relativo alle spese di imposta di bollo e di registro per il contratto; - costituire garanzia fideiussoria di cui all’art. 113 del D.Lgs. 163/2006; - presentare la documentazione attestante il possesso dei requisiti tecnico-professionali previsti. Qualora l’aggiudicatario abbia indicato in sede di offerta di affidare in subappalto la realizzazione di tali lavori, tale documentazione dovrà essere presentata nell’ambito del procedimento di autorizzazione del subappalto. - produrre quant’altro necessario per la stipula del contratto. La mancata costituzione della suddetta garanzia fideiussoria determina la decadenza dell’affidamento e l’acquisizione della garanzia a corredo dell’offerta prestata ai sensi dell’art. 75 del D.Lgs. 163/2006. L’Amministrazione conseguentemente aggiudica l’appalto al concorrente che segue nella graduatoria. Ove non sia presentata la documentazione attestante il possesso dei requisiti tecnico-organizzativi previsti dalla normativa vigente (art. 4 del D.M. n. 37/2008) per la realizzazione di lavori impiantistici, e non sia stata effettuata dall’operatore economico specifica richiesta di subappalto in sede di offerta, non si procede alla stipula del contratto, si acquisisce la garanzia a corredo dell’offerta prestata ai sensi dell’art. 75 del D.Lgs. n. 163/2006 e si procede alla revoca dell’aggiudicazione. L’Amministrazione aggiudicatrice conseguentemente aggiudica l’appalto al concorrente che segue nella graduatoria. Il contratto verrà stipulato non prima di 35 giorni dall’invio dell’ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione definitiva di cui all’art. 79 del medesimo decreto. Se la stipulazione del contratto non avviene entro il termine di 60 giorni dall’acquisizione di efficacia dell’aggiudicazione definitiva o nel diverso termine che venga eventualmente espressamente 23
concordato con l’aggiudicatario, quest’ultimo potrà, come previsto dall’art. 11 c. 9 del D.Lgs. n. 163/2006, sciogliersi da ogni vincolo a mezzo di atto notificato alla stazione appaltante, senza alcun indennizzo e salvo l’eventuale rimborso delle spese contrattuali documentate. Qualora l’impresa non esegua nel termine fissato gli adempimenti di cui sopra oppure qualora non si presenti per la stipulazione del contratto nel giorno e nel luogo che saranno successivamente indicati dall’Amministrazione, senza giustificato motivo, l’Amministrazione può dichiarare, senza necessità di messa in mora, la decadenza dall’aggiudicazione, e procedere nelle stesse modalità nei confronti del concorrente che segue nella graduatoria, ferma restando la facoltà di azionare la procedura in danno dell’aggiudicatario inadempiente. Ai sensi dell’art. 140 del D.Lgs n. 163/2006 la stazione appaltante si riserva la facoltà di procedere allo scorrimento della graduatoria approvata in sede di gara, in caso di fallimento, di scioglimento del contratto con l’originario appaltatore Garanzia (art. 113 D. lgs n. 163/2006) L’esecutore del contratto è obbligato a costituire una garanzia fideiussoria del 10% dell’importo contrattuale. In caso di aggiudicazione con ribasso d’asta superiore al 10%, la garanzia fideiussoria è aumentata di tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti il 10%; ove il ribasso sia superiore al 20 per cento, l’aumento è di due punti percentuali per ogni punto di ribasso superiore al 20%. La fideiussione deve recare la firma del legale rappresentante dell’istituto, banca, azienda o compagnia di assicurazione e deve espressamente prevedere la rinuncia la beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957 comma 2 del codice civile, nonché l’operatività della garanzia medesima entro 15 giorni, a semplice richiesta scritta dell’amministrazione. Ai sensi dell’art. 40, l’importo della garanzia fideiussoria è ridotto del 50% qualora l’esecutore el contratto sia in possesso del sistema di certificazione di qualità conforme alle norme europee. La ditta aggiudicataria prima della stipula del contratto è obbligata presentare idonea polizza assicurativa ex art. 129D. lgs. N. 163/2006. Flussi finanziari Allo scopo di assicurare la tracciabilità dei flussi finanziari connessi all’appalto in oggetto, l’impresa appaltatrice assume gli obblighi di cui all’art. 3 Legge 13 agosto 2010 n. 136 e s.m.i. 19. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI Per la presentazione dell’offerta, nonché per la stipula del contratto con l’aggiudicatario, è richiesto ai concorrenti di fornire dati e informazioni, anche sotto forma documentale, che rientrano nell’ambito di applicazione del D.Lgs. n. 196/2003 (Codice in materia di protezione dei dati personali). Ai sensi e per gli effetti della suddetta normativa, all’Amministrazione compete l’obbligo di fornire alcune informazioni riguardanti il loro utilizzo. • Finalità del trattamento In relazione alle finalità del trattamento dei dati forniti si precisa che: - i dati inseriti nella schede e nei modelli di cui ai punti A.1) e seguenti vengono acquisiti ai fini della partecipazione (in particolare ai fini dell’effettuazione della verifica dei requisiti di ordine generale e della capacità tecnico-professionale ed economico-finanziaria del concorrente, nonché dell’aggiudicazione e, comunque, in ottemperanza alle disposizioni normative vigenti; - i dati da fornire da parte del concorrente aggiudicatario vengono acquisiti, oltre che ai fini di cui sopra, anche ai fini della stipula e dell’esecuzione del contratto, compresi gli adempimenti contabili ed il pagamento del corrispettivo contrattuale. • Modalità di trattamento dei dati Il trattamento dei dati verrà effettuato in modo da garantire la sicurezza e la riservatezza e potrà essere effettuato mediante strumenti informatici e telematici idonei a memorizzarli, gestirli e trasmetterli. Tali dati potranno essere abbinati a quelli di altri soggetti in base a criteri qualitativi, quantitativi e temporali di volta in volta individuati. • Categorie e soggetti ai quali i dati possono essere comunicati I dati potranno essere comunicati a: - soggetti anche sterni all’Amministrazione aggiudicatrice, i cui nominativi sono a disposizione degli interessati, facenti parte delle commissioni di valutazione e/o di verifica o collaudo che verranno di volta in volta costituite; - altri concorrenti che facciano richiesta di accesso ai documenti di gara nei limiti consentiti dal D. Lgs. n. 163/2006, dalla Legge 241/1990 e dalla LR n. 40/2009. 24
• Diritti del concorrente interessato Relativamente ai suddetti dati, al concorrente, in qualità di interessato, vengono riconosciuti i diritti di cui all’art. 7 del D.Lgs n. 193/2003. La presentazione dell’offerta e la sottoscrizione del contratto da parte del concorrente attesta l’avvenuta presa visione delle modalità relative al trattamento dei dati personali, indicate nell’informativa ai sensi dell’art. 13 del D.Lgs. n. 196/2003. • Titolare, responsabile e incaricati al trattamento dei dati Titolare del trattamento dei dati è il Comune di Crespina Lorenzana Responsabile esterno del trattamento dei dati è il gestore del Sistema telematico di Acquisti telematici del Comune di Crespina Lorenzana. Incaricati del trattamento dei dati sono i dipendenti del gestore del Sistema ed i dipendenti del Comune di Crespina Lorenzana assegnati alle strutture interessate al presente appalto.
20. COMUNICAZIONI DELL’AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE RESPONSABILITA’ DEL PROCEDIMENTO E ACCESSO AGLI ATTI Il concorrente ai sensi dell’art. 79, comma 5-quinques del D.Lgs. n. 163/2006, deve indicare il domicilio eletto, la posta elettronica certificata (PEC), il numero di fax e l’indirizzo di posta elettronica per le comunicazioni di cui all’art. 79 comma 5 del decreto stesso. Tali indicazioni sono fornite dal concorrente compilando gli appositi spazi predisposti nella domanda di partecipazione e scheda di rilevazione requisiti. L’amministrazione aggiudicatrice invia le comunicazioni di cui all’art. 79 comma 5 del D.Lgs. n. 163/2006 all’indirizzo PEC indicato dal concorrente in sede di presentazione dell’offerta. ove non sia stato indicato alcun indirizzo PEC dal concorrente in sede di presentazione dell’offerta, o in caso di problematiche connesse all’uso di tale strumento, le comunicazioni sono indicate al numero di fax se l’utilizzo di questo mezzo è stato espressamente autorizzato dal concorrente o con raccomandata con avviso di ricevimento al domicilio eletto indicato dallo stesso Il Responsabile del procedimento ai sensi dell’art. 10 del D.Lgs. n. 163/2006 è il geom. Alessandro Tamberi, Responsabile di Direzione Area 5 – Lavori pubblici, Ambiente, Manutenzioni tel. 050/634728, fax 050/634740. Il Responsabile della procedura di gara è la Dr.ssa Claudia Giovanetti – U.O. Affari legali e gare tel. 050/634742 fax 050/634740, e-mail:
[email protected]. Ai sensi dell’art. 13 del D.Lgs n. 163/2006 l’accesso agli atti è differito: - in relazione all’elenco dei soggetti che hanno presentato l’offerta, fino alla scadenza del termine per la presentazione delle medesime; - in relazione alle offerte fino all’approvazione dell’aggiudicazione definitiva - in relazione all’eventuale procedimento di verifica dell’anomalia dell’offerta, fino all’aggiudicazione definitiva. L’ufficio presso il quale è esercitabile il diritto di accesso è l’ufficio Affari legali e gare del Comune di Crespina Lorenzana, previa richiesta scritta. Ai sensi dell’art. 13 del D.Lgs n. 163/2006, sono esclusi il diritto di accesso e ogni forma di divulgazione in relazione alle informazioni fornite dagli offerenti nell’ambito delle offerte ovvero a giustificazione delle medesime, che costituiscano, secondo motivata e comprovata dichiarazione dell’offerente, segreti tecnici o commerciali. E’ comunque consentito l’accesso al concorrente che lo chieda in vista della difesa in giudizio dei propri interessi Crespina, lì 23 febbraio 2016.
Il Responsabile di Direzione dell’Area n.5 geom. Alessandro TAMBERI Firmato da:Tamberi Alessandro Organizzazione:Comune di Lorenzana/0038848051 Motivo:Documento informatico sottoscritto con firma digitale ai sensi del D.Lgs. 82/2005. Data: 23/02/2016 18:57:17
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