CITTA’ DI MELISSANO Provincia di Lecce SETTORE SVILUPPO ECONOMICO Sportello Unico Attività Produttive
BANDO DI GARA PUBBLICA PER L’AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL CINEMA TEATRO “AURORA” UBICATO IN VIA CANOVA
1) STAZIONE APPALTANTE: Comune di Melissano (Lecce) – via Casarano, 57 – 73040 Tel. 0833/586212/21–Fax 0833/586243 e-mail:
[email protected] web : http://www.comune.melissano.le.it Responsabile Unico Procedimento: Dr. Tommaso Manco Procedura aperta - Pubblico Incanto ai sensi dall’ art. 55 del D.Lgs 163/2006 – 3) LUOGO DI ESECUZIONE, DESCRIZIONE DEL SERVIZIO: a) Luogo di esecuzione: Via Canova - Comune di Melissano b) Descrizione: Gestione Cinema Teatro Aurora per l’utilizzo come cinematografo, teatro e per manifestazioni di carattere culturale e sociale. 4) DURATA La gestione viene affidata per dieci anni decorrenti dalla data della stipula del contratto, come meglio definito nel capitolato d’oneri. 5) VALUTAZIONE DELL’OFFERTA TECNICA a) Qualità progetto economico di gestione così come definito nel capitolato di oneri. b) Qualità del progetto culturale intendendo per esso : •
il collegamento con le realtà culturali e associazionistiche presenti sul territorio;
•
il progetto generale di programmazione culturale con particolare riferimento ai
•
progetti che si vogliono realizzare anche in maniera integrata con l’ente locale;
•
il progetto di promozione e sviluppo dell’attività cinematografica nell’ambito
•
dell’educazione permanente per ogni fascia d’età.
Il punteggio relativo all’offerta tecnica sarà attribuito come meglio definito dall’articolo 4 del Capitolato d’oneri. 6) SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE A LLA GARA Possono partecipare imprese singole o associate, associazioni culturali o consorzi di associazioni culturali, teatrali, cinematografiche, regolarmente iscritti alla Camera di commercio, purché in possesso della capacità a contrarre con la pubblica amministrazione, ai sensi della vigente normativa in materia. Le associazioni culturali e le imprese individuali che, al momento della presentazione dell’offerta, non siano iscritte alla Camera di Commercio, sono tenute a farlo entro 30 giorni dall’avvio dell’attività.
7) TERMINE, INDIRIZZO DI RICEZIONE E DATA DI APERTURA DELLE OFFERTE 7.1 Termine: Il termine perentorio per la presentazione delle offerte è fissato alle ore 12,00 del 05.01.2012 7.2 Indirizzo: L'offerta deve pervenire al Protocollo Generale del Comune di Melissano, n. 57, via Casarano, 57 - c.a.p. 73040 Melissano (Lecce) 7.3 Apertura offerte: Seduta pubblica il giorno 11.01.2012 alle ore 9,00 presso la Casa Comunale - Settore Sviluppo Economico in via Casarano, 57.
8) SOGGETTI AMMESSI ALL’APERTURA DELLE OFFERTE I legali rappresentanti dei concorrenti ovvero soggetti, uno per ogni concorrente, muniti di specifica delega loro conferita dai suddetti legali rappresentanti.
9) MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA Il plico contenente l’offerta e la relativa documentazione, pena l’esclusione dalla gara, deve pervenire a mezzo di raccomandata del servizio postale, ovvero mediante agenzia di recapito autorizzata, entro il termine perentorio delle ore 12,00 del 05.01.2012. Il recapito tempestivo del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente. Il plico deve essere idoneamente sigillato, controfirmato sui lembi di chiusura e deve recare all’esterno - oltre all’intestazione del mittente e all’indirizzo dello stesso la dicitura “Bando di Gara per l’affidamento in concessione del Cinema Teatro Aurora”. Il plico deve contenere al proprio interno due buste, a loro volta sigillate con ceralacca e controfirmate sui lembi di chiusura, recanti l’intestazione del mittente e la dicitura, rispettivamente: - “A” – Domanda di partecipazione e offerta tecnica”; - “B” - Offerta economica”. Nella busta “A” – Domanda di partecipazione e offerta tecnica , devono essere contenuti i seguenti documenti: 9.1. Domanda di partecipazione (Allegato 1) 9.2. Offerta Tecnica, composta da: a) Progetto di qualità e funzionalità gestionale; b) Progetto culturale ognuno redatto secondo quanto indicato nel capitolato di oneri. Il progetto di gestione dovrà inoltre illustrare tutte le fasi del processo organizzativo,
l’elenco del personale impiegato nei singoli servizi distinto per qualifica professionale. I singoli progetti A) e B) dovranno essere redatti, al massimo, di facciate 10 formato UNI A4. 9.3. Dichiarazione sostitutiva resa ai sensi del D.P.R. 445/20001 o più dichiarazioni ai sensi di quanto previsto successivamente, con la quale il legale rappresentante del concorrente o suo procuratore assumendosene la piena responsabilità, con la quale si attesta: 1) per la ditta rappresentata, di non trovarsi in stato di fallimento, di liquidazione, di amministrazione controllata, di concordato preventivo o in qualsiasi altra situazione equivalente secondo la legislazione dello Stato in cui è stabilito, o a carico del quale è in corso un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni, oppure versa in stato di sospensione dell’attività commerciale; 2) che nei propri confronti non è stata pronunciata sentenza di condanna passata in giudicato, ovvero sentenza di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell’articolo 444 del codice di procedura penale, per qualsiasi reato che incide sulla sua moralità professionale o per delitti finanziari; 3) di non avere commesso, nell’esercizio della propria attività professionale, un errore grave, accertato con qualsiasi mezzo di prova addotto dall’amministrazione aggiudicatrice; 4) che la ditta che rappresenta è in regola con gli obblighi relativi al pagamento dei contributi previdenziali e assistenziali a favore dei lavoratori, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui è stabilita; 5) che la ditta che rappresenta è in regola con gli obblighi relativi al pagamento delle imposte e delle tasse, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui è stabilita; 6) di non essersi reso gravemente colpevole di false dichiarazioni nel fornire informazioni che possono essere richieste. 7) Inoltre, ulteriore dichiarazione, con quale attesta: a) di aver preso esatta cognizione della natura dell’appalto e di tutte le circostanze generali e particolari che possono influire sulla sua esecuzione; b) di accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute nel presente bando e nel capitolato d’oneri; f) di aver preso conoscenza e di aver tenuto conto nella formulazione dell’offerta delle condizioni contrattuali e degli oneri, compresi quelli eventuali relativi alla raccolta, trasporto e smaltimento dei rifiuti, nonché degli obblighi e degli oneri relativi alle disposizioni in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove devono essere espletati i servizi;
g) di avere nel complesso preso conoscenza di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata, che possono avere influito o influire sia sull’espletamento dei servizi, sia sulla determinazione della propria offerta e di giudicare, pertanto, remunerativa l’offerta economica presentata; 9.4. Quietanza della fideiussione bancaria ovvero polizza fideiussoria originale relativa alla costituzione della cauzione provvisoria di cui al successivo punto 10 lettera a); essa sarà restituita ai concorrenti non aggiudicatari ad esclusione del secondo classificato, dopo l’aggiudicazione. Al concorrente aggiudicatario ed al secondo classificato sarà restituita all’atto della stipula del contratto. 9.5. Autocertificazione situazione casellario giudiziale e dei carichi pendenti del legale Rappresentante (Ai sensi dell’art. 46 del D.P.R. 28-12-2000 n. 445) Allegato B. N.B. : la dichiarazione di cui al punto 9.3 lettera a) nonché le dichiarazioni sostitutive relative ai carichi pendenti e al casellario giudiziale devono essere prodotte per tutti i legali rappresentanti, a pena di esclusione. La domanda deve essere sottoscritta, a pena di esclusione, da persona abilitata ad impegnare il concorrente e deve riportare l’indirizzo di spedizione, il codice fiscale e/o partita IVA, il numero del telefono e del fax. Alla domanda, in alternativa all’autenticazione della sottoscrizione, deve essere allegata copia fotostatica di un documento di identità del sottoscrittore. Nella busta “B – Offerta economica” deve essere contenuta, a pena di esclusione, l’indicazione del corrispettivo annuo per l’offerta: “Tale offerta economica non potrà essere negativa, nel senso che non deve prevedere oneri economici a carico del Comune”. L’ offerta deve essere sottoscritta dal legale rappresentante o da suo procuratore e resta valida per 180 giorni dalla data dell’espletamento della gara. 10) CAUZIONE Il concessionario sarà tenuto a prestare cauzione, a copertura degli eventuali danni arrecati al Comune e di debiti connessi alla gestione di cui il Comune potesse comunque esser chiamato a rispondere, nell’importo di euro 30.000,00. La cauzione dovrà essere costituita da fideiussione bancaria o polizza fideiussoria assicurativa o fideiussione rilasciata da intermediari finanziari iscritti nell’elenco speciale di cui all’art. 107 del D.lgs. 01.09.1993 n. 385, avente validità per almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell’offerta.
11) ASSICURAZIONE Il concessionario sarà tenuto a stipulare apposita polizza assicurativa che copra qualsiasi danno possa derivare al Comune o a terzi durante il periodo della gestione e per effetto della stessa. La garanzia dovrà essere prestata mediante polizza assicurativa per un massimale di euro 150.000,00 per danni a cose e di euro 500.000,00 per danni a persone.
12) CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE L’aggiudicazione avverrà col metodo dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi degli artt. 81 e 83 del D.Lgs 163/2006. 13) PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE La Commissione di gara, il giorno sopra indicato per l’apertura delle offerte, in seduta pubblica, sulla base della documentazione contenuta nelle offerte presentate, procede a: - verificare la correttezza formale delle offerte e della documentazione ed in caso negativo ad escluderle dalla gara; - esaminare l’offerta tecnica attribuendo a ciascuna il punteggio secondo quanto previsto dal disciplinare di gara. La Commissione di gara procede poi all’apertura delle buste “B”- “Offerta economica” presentate dai concorrenti non esclusi dalla gara ed all’aggiudicazione provvisoria dell’appalto. 14) ALTRE INFORMAZIONI 1) Non sono ammessi a partecipare alla gara soggetti privi dei requisiti generali di cui al D.Lgs 163/2006; 2) si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, semprechè sia ritenuta congrua e conveniente; 3) in caso di offerte uguali si procederà per sorteggio. Lì, 05.11.2011 Il Responsabile (Dr. Tommaso Manco)
ALLEGATI AL BANDO : -
Allegato A – Istanza di ammissione alla gara
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Allegato B - Dichiarazione sostitutiva;
-
Allegato C – Dichiarazione impegni
-
Allegato D – Offerta economica
ALLEGATO A Spett.le Comune di Melissano Via Casarano, 57 73040 MELISSANO Il/la sottoscritt_ ……………………………………………………………………………………….. In qualità di (titolare, legale rappresentante, procuratore, altro) ……………………………………………. dell’impresa ………………………………………………………………………………………….. con sede legale in ……………………………………….. Provincia ……………………………….. Partita IVA : ………………………….. Che partecipa alla gara in forma di : Impresa individuale Società di persone Società di capitali Cooperativa Ente privato Quale Capogruppo mandataria del raggruppamento temporaneo di imprese già costituito con scrittura privata autenticata in atti notaio __________________, rep.__________ in data __________, come da documentazione allegata all’offerta. o Quale Capogruppo mandataria del raggruppamento temporaneo di imprese non ancora costituito formalmente come da atto di impegno unito alla documentazione allegata all’offerta. o Quale mandante del raggruppamento temporaneo di imprese già costituito con scrittura privata autenticata in atti notaio __________________, rep.__________ in data __________, come da documentazione allegata all’offerta. o Quale mandante del raggruppamento temporaneo di imprese non ancora costituito formalmente come da atto di impegno unito alla documentazione allegata all’offerta. o Altro (specificare) ………………………………………………………………………………………………… o o o o o o
RICHIEDE di partecipare alla gara per la concessione temporanea del Cinema Teatro Aurora di proprietà comunale ubicato in via Canova, nc. Allo scopo fa presente che non sussistono cause di esclusione dalla partecipazione alle procedure di affidamento previste dall’art. 38 del D. Lgs n. 163/2006. Allega : -
Fotocopia non autenticata di proprio documento di riconoscimento; dichiarazione sostitutiva redatta ai sensi dell’art. 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000 concernente il possesso dei requisiti richiesti (Allegato B); - dichiarazione di cui all’allegato C) del bando di gara; - Attestato di presa visione della struttura; * - Quietanza della fideiussione bancaria ovvero polizza fideiussoria originale; - Allega inoltre : a) offerta tecnica “Busta A”; b) offerta economica “Busta B”.
li ……………….. Firma del Richiedente _______________________ * Per i raggruppamenti temporanei di imprese tale attestato deve essere presentato da parte della sola mandataria. N.B. In caso di raggruppamenti temporanei di imprese l’istanza, l’allegato B) e l’allegato C), dovranno essere presentati e sottoscritti da ciascuna impresa.
ALLEGATO B DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA DELL’ATTO DI NOTORIETA’ (Art. 46 e 47 D. P. R. 28 dicembre 2000, n. 445) Il/la sottoscritto/a …………………………………………. nato/a a ………………………………… il ……………………, residente a …………………………….. in via ………………………….. n°….., nella sua qualità di ………………………………………………………………………………………… Consapevole delle sanzioni penali, nel caso di dichiarazioni non veritiere, di formazione o uso di atti falsi, richiamate dall’art. 76 del D. P. R. 445 del 28 dicembre 2000.
DICHIARA a) di essere in possesso dei requisiti personali, morali e professionali previsti dalla normativa per la gestione di locali di pubblico spettacolo. (In caso di impresa i requisiti devono essere posseduti dal legale rappresentante); b) che non vi sono in corso procedure di fallimento, di concordato preventivo, di liquidazione coatta amministrativa, aperte in virtù di sentenze o di decreti nell’ultimo quinquennio anteriore alla data di presentazione dell’istanza a carico : o del richiedente o dell’impresa (per le imprese individuali); o oppure di tutti i soci (per le società in nome collettivo); o oppure dei soci accomandatari (per le società in accomandita semplice); o oppure degli amministratori muniti di poteri di rappresentanza (per tutti gli altri tipi di impresa); c) che non vi sono sentenze di condanna esecutive, o procedimenti penali in corso, per il reato di cui all’art. 416 bis del Codice Penale, che comportino l’impossibilità di contrattare con la Pubblica Amministrazione, a carico : o del richiedente in forma individuale o dell’impresa (per le imprese individuali); o oppure di tutti i soci (per le società in nome collettivo); o oppure dei soci accomandatari (per le società in accomandita semplice); o oppure degli amministratori muniti di poteri di rappresentanza (per tutti gli altri tipi di impresa) e che, a carico dei medesimi soggetti, non è stato emesso alcuno dei provvedimenti di cui agli artt. 11 e 92 del T.U.L.P.S. approvato con R.D. n.773/1931; d) (per le imprese), di essere iscritta nel Registro delle Imprese della CC.I.A.A. territorialmente competente per il servizio oggetto dell’appalto, con la indicazione del numero e della data di iscrizione, dei soggetti che rappresentano l’impresa concorrente; e) (nel caso di cooperativa o consorzio di cooperative), di essere regolarmente iscritta/o nel registro prefettizio; f) di non trovarsi, con altri concorrenti alla gara, in una situazione di controllo o di collegamento di cui all’art. 2359 del c.c.; g) di essere in regola con le disposizioni dettate dalla legge n. 68 del 12.03.1999 concernente il diritto al lavoro dei disabili, allegando a comprova, apposita certificazione rilasciata dagli uffici competenti; h) di essere in regola con i versamenti dei contributi I.N.P.S. (c.d. correttezza contributiva) e INAIL; i) di avere preso visione dell’immobile e di accettare incondizionatamente tutte le condizioni stabilite dal bando e dal Capitolato Speciale d’Appalto; di aver considerato tutte le circostanze generali, particolari e locali nessuna esclusa ed eccettuata che potranno influire sulla gestione del Cinema Teatro Aurora, nonché sulla determinazione della propria offerta e di ritenere nel suo complesso sostenibile e conveniente l’offerta gestionale ed economica presentata; Dichiaro di essere informato, ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 10 della legge 675/96 che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito del procedimento per il quale la presente dichiarazione viene resa.
Lì,……………………………….. Il Dichiarante __________________________ * Per i raggruppamenti temporanei di imprese tale attestato deve essere presentato da parte della sola mandataria. N.B. In caso di raggruppamenti temporanei di imprese l’istanza, l’allegato B) e l’allegato C), dovranno essere presentati e sottoscritti da ciascuna impresa.
ALLEGATO C
Il/la sottoscritto/a …………………………………………. nato/a a ……………………………… il ……………………, residente a …………………………….. in via ………………………….. n°….., nella sua qualità di …………………………………………………………………………………………, in caso di aggiudicazione della gara per la gestione del Cinema Teatro Aurora ubicato in via Canova, sotto pena di risoluzione di contratto DICHIARA Che : - saranno rispettati tutti gli impegni assunti in sede di offerta; - l’immobile sarà usato esclusivamente per le attivita’ consentite; - il servizio sarà avviato solo a seguito di regolare autorizzazione dagli Uffici ed Enti competenti; - il servizio sarà espletato a mezzo di dipendenti regolarmente assunti a norma di legge o a mezzo di collaboratori secondo la normativa vigente e che siano in possesso dei titoli richiesti dalla normativa vigente; - saranno aperte le posizioni contributive presso le sedi degli enti territorialmente competenti in relazione all’ubicazione dell’unità produttiva;
li __________
Il Dichiarante ………………………………..
ALLEGATO D Offerta Economica
Spett.
Timbro o intestazione del concorrente
CITTA’ DI MELISSANO (Provincia di LECCE)
Marca da bollo da Euro 14,62
Oggetto: Offerta per la gara mediante procedura aperta del giorno ………………… ore 10:00 per l’ “Affidamento in concessione del Cinema Teatro Aurora .-
OFFERTA ECONOMICA il sottoscritto in qualità di
(titolare, legale rappresentante, procuratore, altro)
dell’impresa Con sede legale in
Prov. di
CAP / ZIP:
Partita IVA:
Che partecipa alla gara in forma di: o o o o o o
o o
o o
Impresa individuale Società di persone Società di capitali Cooperativa Ente privato Quale Capogruppo mandataria del raggruppamento temporaneo di imprese già costuituito con scrittura privata autenticata in atti notaio __________________, rep.__________ in data __________, come da documentazione allegata all’offerta. Quale Capogruppo mandataria del raggruppamento temporaneo di imprese non ancora costituito formalmente come da atto di impegno unito alla documentazione allegata all’offerta. Quale mandante del raggruppamento temporaneo di imprese già costuituito con scrittura privata autenticata in atti notaio __________________, rep.__________ in data __________, come da documentazione allegata all’offerta. Quale mandante del raggruppamento temporaneo di imprese non ancora costituito formalmente come da atto di impegno unito alla documentazione allegata all’offerta. Altro (specificare) …………………………………………………………………………………………..
PRESENTA LA SEGUENTE OFFERTA INCONDIZIONATA per l’aggiudicazione della gara in oggetto:
€ ………………………………..
(in cifre)
(……………………………….. ) / annui
(in lettere)
La presente offerta è sottoscritta in data ________________ Firma dell’offerente _____________________________________
(solo per i raggruppamenti temporanei non ancora costituiti formalmente)
I sottoscritti, agenti in nome e per conto delle relative imprese, ai sensi e per gli effetti dell’articolo 37, comma 8, del Codice dei contratti approvato con decreto legislativo n. 163 del 2006, e dell’articolo 95, del d.P.R. n. 554 del 1999, con la presente DICHIARANO DI IMPEGNARSI irrevocabilmente, in caso di aggiudicazione della gara di cui all’oggetto, a conferire mandato collettivo speciale con rappresentanza all’impresa a tale scopo individuata nella presente dichiarazione, qualificata come capogruppo mandatario, la quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e delle imprese mandanti. Si impegnano altresì a non modificare la composizione del raggruppamento temporaneo da costituirsi sulla base del presente impegno, a perfezionare in tempo utile il relativo mandato irrevocabile indicando nel medesimo atto la quota di partecipazione di ciascuno all’associazione, ed a conformarsi alla disciplina prevista dalle norme per i raggruppamenti temporanei, e inoltre: SOTTOSCRIVONO IN SOLIDO L’OFFERTA CHE PRECEDE il sottoscritto in qualità di
(titolare, legale rappresentante, procuratore, altro)
dell’impresa:
con sede in:
quale impresa designata capogruppo mandataria Sottoscrive l’atto di impegno e la dichiarazione di offerta:
quale/i impresa/e mandante/i: il sottoscritto in qualità di
(titolare, legale rappresentante, procuratore, altro)
dell’impresa:
con sede in:
Sottoscrive l’atto di impegno e la dichiarazione di offerta:
il sottoscritto in qualità di
(titolare, legale rappresentante, procuratore, altro)
dell’impresa: Sottoscrive l’atto di impegno e la dichiarazione di offerta:
con sede in:
CITTA’ DI MELISSANO Provincia di Lecce SETTORE SVILUPPO ECONOMICO Sportello Unico Attività Produttive
CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO GARA D’APPALTO PER L’AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE PER LA GESTIONE DEL CINEMA TEATRO AURORA.
PREMESSA
L’amministrazione comunale di Melissano intende affidare in concessione il Cinema Teatro Aurora posto in Via Canova per un periodo di anni 10 (Dieci), a far data dalla sottoscrizione del contratto.
Art. 1 PRESCRIZIONI GENERALI L’appalto sarà aggiudicato con il criterio dell’offerta economica, tecnica e gestionale più vantaggiosa e secondo i criteri di valutazione del Bando di gara e secondo i criteri di valutazione, analiticamente elencati nel presente Capitolato Speciale d’Appalto nonché nel bando di gara.
Art. 2 NORME REGOLATRICI DELL'APPALTO Le norme che regolamentano il presente appalto sono le seguenti: •
D.Lgs.12 aprile 2006, n° 163 “ Codice unico appalti forniture e servizi”;
•
D.Lgs. 29 settembre 1998, n° 391 “Regolamento recante disposizioni per il rilascio di autorizzazione per l’apertura di sale cinematografiche, ai sensi dell’art. 31 della legge 4 novembre 1965 n° 1213 e successive modifiche”.
•
D.M. 29 settembre 1998, n. 391, ai fini del rilascio delle autorizzazioni per l’apertura di sale cinematografiche
•
Legge 25 agosto 1991, n° 287 “ Normativa sull’insediamento e sull’attività dei pubblici esercizi”;
•
Bando di gara;
•
Capitolato speciale d’appalto;
•
Le norme del Codice Civile per tutto quanto non previsto dalla documentazione di gara.
Art. 3 - Oggetto dell’appalto Gestione del Cinema teatro Aurora in concessione da conferirsi a ditta individuale o societaria, Associazioni di imprese, Cooperative, Associazioni culturali, associazioni di scopo, società in genere in possesso dei requisiti di legge per l’espletamento delle attività cinematografiche, teatrali e attività di carattere culturale e sociale.
Art. 4 – Criteri di valutazione dell’offerta L’appalto sarà aggiudicato con procedura aperta, con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, secondo il vantaggio tecnico e gestionale, seguendo lo schema di valutazione qui di seguito riportato:
ELEMENTI DI VALUTAZIONE OFFERTA GESTIONALE OFFERTA ECONOMICA PUNTEGGIO TOTALE
PESI MASSIMI 70 30
100
L’attribuzione dei punteggi alle singole offerte avverrà con l’applicazione del metodo aggregativocompensatore di cui all’allegato B del D.P.R. 554/99.
Gli elementi di valutazione ed i relativi punteggi sono specificati come segue:
ELEMENTI DI VALUTAZIONE
PESI
OFFERTA TECNICA
Max 70
Progetto di qualità e funzionalità gestionale Saranno valutate le specifiche tecniche che definiscono le A. caratteristiche del servizio ed in particolare le modalità di conduzione e gestione del servizio. Progetto culturale Sarà valutato il collegamento con le realtà culturali e B. associazionistiche presenti sul territorio, la programmazione culturale, promozione e sviluppo dell’attività cinematografica nell’ambito dell’educazione permanente. OFFERTA ECONOMICA Per la determinazione del punteggio da assegnare all’offerta economica, la Commissione utilizzerà la seguente formula: x = canone offerto x punteggio massimo canone più alto offerto PUNTEGGIO TOTALE
0 – 35
0 - 35
Max 0 – 30
100
La valutazione dell’offerta sarà effettuata tenendo conto che all’offerta economica saranno attribuiti fino ad un massimo di punti 30 e all’offerta tecnica (
Progetto di qualità e funzionalità gestionale e progetto culturale) saranno attribuiti fino ad un massimo di punti 70.
- In particolare per quanto attiene la valutazione della “Qualità e funzionalità gestionale”(max punti 35) il punteggio sarà attribuito tenendo conto di: a) Progetto di promozione e rilancio dell’attività cinematografica; b) Numero di giornate di apertura per la proiezione cinematografica, oltre a quelle minime previste; c) Numero di eventi e/o manifestazioni culturali nel corso dell’anno; d) Eventuale messa a disposizione dei locali in gestione, oltre quelli minimi previsti, e/o di proiettore ed impianto audio o di altre attrezzature di proprietà del concessionario per lo svolgimento di iniziative promosse dal comune; e) Valutazione del piano finanziario relativamente alle risorse finanziarie ed umane messe a disposizione per la gestione; f) Valutazione del programma delle attività relativamente alla qualità della programmazione e alle iniziative volte a favorire la fruizione della sala; - Per quanto attiene invece la valutazione del progetto culturale il punteggio (max punti 35) sarà attribuito tenendo conto di: -
il collegamento con le realtà culturali e associazionistiche presenti sul territorio;
-
il progetto generale di programmazione culturale con particolare riferimento ai
-
progetti che si vogliono realizzare anche in maniera integrata con l’ente locale;
-
il progetto di promozione e sviluppo dell’attività cinematografica nell’ambito
-
dell’educazione permanente.
Art. 5 – Utilizzazione locali Il Cinema Teatro Aurora dovrà essere utilizzato prevalentemente come sala cinematografica. I locali potranno essere altresì utilizzati, per rappresentazioni teatrali, concerti, intrattenimenti artistici, convegni, presentazioni e altre manifestazioni di natura culturale, ricreativa, anche con risvolti commerciali autorizzati dal Comune, purché consentite dalle vigenti disposizioni di legge e con esclusione di attività che potrebbero comportare danni alla struttura e alle attrezzature dell’immobile.
Art. 6 - Durata La durata dell’appalto è fissata in anni dieci dalla stipula del contratto. Resta vietato il tacito rinnovo e/o il subappalto della stessa. E’ tuttavia facoltà dell’Amministrazione Comunale risolvere il contratto anticipatamente per inosservanza degli obblighi contrattuali.
Art. 7 – Decadenza e revoca Il concessionario viene dichiarato decaduto dal presente affidamento della gestione nel caso di gravi e colpevoli inadempienze agli obblighi assunti con il contratto. L’affidamento della gestione del Cinema Teatro Aurora per lo svolgimento delle attività può essere revocato in qualsiasi momento per sopravvenute esigenze di pubblico interesse dando al concessionario un preavviso di sei mesi.
Art. 8 – Programmi ed attività Il concessionario s’impegna a realizzare una programmazione cinematografica qualificata sia sotto il profilo culturale che commerciale nel seguente dettaglio analitico degli interventi: per il periodo settembre – maggio il concessionario si impegna ad assicurare per 4 giorni la settimana la proiezione di films di prima visione e/o di qualità. Nell’ambito della programmazione culturale il concessionario s’impegna inoltre a compiere le seguenti azioni secondo le linee di indirizzo stabilite dall’amministrazione comunale: a) progettazione ed organizzazione di una programmazione cinematografica qualificata, sia per scansione temporale che in ambito tematico specifico. La programmazione cinematografica o altre attività integrate è condotta dal concessionario sotto il controllo e con la collaborazione integrata dell’Amministrazione Comunale.
Art. 9 – Oneri e obblighi del concessionario Il concessionario dovrà: a) Osservare scrupolosamente le linee di indirizzo generale fissate dall’Amministrazione Comunale nell’apposito piano annuale degli interventi culturali. b) Programmare l’attività cinematografica e/o teatrale, se prevista, per la quale sono stati predisposti i locali affidati secondo gli indirizzi generali fissati dall’amministrazione comunale. c) Garantire la manutenzione ordinaria delle strutture consegnate in gestione; d) Garantire la manutenzione e pulizia dopo ogni spettacolo, attività o manifestazione ed ogni qualvolta risulti necessario; e) Provvedere in maniera idonea ai servizi di funzionamento degli impianti di riscaldamento, di acqua ed energia elettrica, nonché manutenzione ordinaria degli impianti elettrici idrici, igienico – sanitari, ecc.; f) Provvedere alla manutenzione ordinaria di tutti gli impianti fissi e mobili e di tutti gli arredi ed attrezzature affidate;
g) Pagare tutte le spese per consumi di acqua, energia elettrica, telefono, ecc…; h) Pagare le spese per l’assicurazione, di importo congruo da concordarsi con l’amministrazione comunale, contro furto, responsabilità civile verso terzi e quanto altro, necessario per tenere sollevato il Comune da ogni pretesa di rivalsa da parte di chiunque. Il concessionario è tenuto a munirsi di tali assicurazioni e garanzie prima di avere in consegna la struttura; i) Provvedere alla esecuzione di prestazioni e lavori di manutenzione ordinaria tutte le volte che siano richiesti dall’Amministrazione Comunale, su segnalazione dell’Ufficio Tecnico al cui personale il concessionario dovrà sempre garantire l’accesso alla struttura per sopralluoghi o verifiche; j) sono a esclusivo carico del concessionario le spese per le riparazioni dei mezzi utilizzati a titolo esclusivo quali la macchina da proiezione, schermo oltre alle spese per prodotti di pulizia, disinfettanti, materiale di consumo, ecc; k) Provvedere al personale di custodia e di manutenzione, nonché al personale tecnico per il funzionamento delle attrezzature, in possesso delle professionalità adeguate allo svolgimento delle attività e delle necessarie abilitazioni; l) Provvedere al personale con funzioni di vigilanza nel corso delle rappresentazioni cinematografiche, nonché gestione del servizio di biglietteria; m) Provvedere alla gestione contabile e commerciale dei rapporti con i distributori dei film, stipulazione dei contratti relativi ai programmi di attività fronteggiando gli oneri assistenziali, previdenziali e fiscali se ed in quanto dovuti; sostenimento delle spese relative al personale occorrente per montaggi e smontaggi ed aiuti di palcoscenico nei casi in cui siano necessari; n) Provvedere al versamento delle imposte (SIAE); o) Provvedere al pagamento delle pellicole cinematografiche. Il concessionario è intestatario del borderò e beneficia degli incassi, di conseguenza è responsabile nei confronti della SIAE e risponde delle imposte ad essa dovute; p) Assumersi la “gestione della sicurezza” del locale secondo quanto previsto dalla normativa vigente; q) Consentire l’utilizzazione da parte del Comune dei locali del Cinema Teatro Aurora affidati per le proprie esigenze per un massimo di 10 giornate per anno con un preavviso minimo di 15 giorni. Il Comune si riserva la facoltà di scelta tra i giorni feriali, festivi e pre-festivi durante l’anno, esclusi i giorni festivi e pre-festivi dei mesi di novembre, dicembre, gennaio e febbraio, nei quali il Comune non potrà utilizzare i locali affidati in gestione, salvo eventi di particolare importanza istituzionale concordati con il concessionario. Le giornate che non saranno utilizzate dal Comune resteranno nella disponibilità del concessionario.
r) nel caso di utilizzo dei locali suddetti da parte del Comune per l’organizzazione di proprie attività, il concessionario metterà a disposizione gratuitamente i locali e gli impianti, nonché il personale necessario per eventuali proiezioni, per la pulizia dei locali, l’apertura e la chiusura del Cinema. Ogni altra spesa per assicurare lo svolgimento delle iniziative resta a carico del Comune.
Art. 10 - Impegni del Comune Il Comune si impegna a contribuire al finanziamento di ulteriori attività di natura culturale, sociale e/o educativa, promosse dal Comune nell’ambito delle proprie iniziative o che il concessionario intenda svolgere di concerto con l’Amministrazione Comunale.
Art. 11 – Modifiche e migliorie Nessun intervento di modifica o trasformazione della struttura e relativi arredi ed attrezzature è consentito al concessionario senza il preventivo consenso scritto dell’Amministrazione Comunale. In ogni caso il concessionario non avrà diritto ad alcun rimborso né potrà avanzare alcuna pretesa per le spese sostenute per modifiche o migliorie apportate alla struttura. Qualora il contratto si interrompesse per revoca anticipata o pronuncia di decadenza, le spese di migliorie concordate con il Comune, saranno riconosciute al concessionario. Il concessionario potrà provvedere a proprie spese ad ulteriore arredamento del locale bar nonché all’arredamento dei restanti locali concessi in uso. Detto arredamento resterà di proprietà del concessionario che dovrà provvedere per la sua manutenzione per tutta la durata della concessione. L’esercizio del Bar si intende consentito esclusivamente negli orari di apertura del Cinema Teatro e dell’arena estiva per le manifestazioni programmate. Dovrà essere richiesta autorizzazione ai sensi della legge 25/8/1991 n. 287 art. 3 comma 6 lett. d).
Art. 12 – Funzioni di indirizzo e controllo Sono riservate al Comune le funzioni di indirizzo e di controllo sulla struttura e sull’attività a garanzia degli interessi dell’intera comunità, nel quadro della politica complessiva da attuare per la promozione e lo sviluppo dell’attività culturale locale.
Art. 13 – Tariffe Le tariffe a carico di terzi per l’utilizzazione del teatro verranno determinate dal concessionario nel rispetto delle normative vigenti.
Art. 14 - Verifiche Alla fine di ogni anno il concessionario dovrà presentare all’Amministrazione Comunale una dettagliata relazione sull’andamento della programmazione, della promozione e della gestione del Cinema da cui si evinca anche il monitoraggio sulla partecipazione dell’utenza al servizio e sull’osservanza delle linee di indirizzo fissate dall’Amministrazione Comunale. In assenza di tale documentazione l’Amministrazione può, a suo insindacabile giudizio, rescindere immediatamente la convenzione in essere.
Art. 15 – Diritti, oneri e responsabilità La gestione dei locali e delle attività, fermo restando il rispetto delle finalità di cui al precedente art. 3, viene esercitata dal concessionario a proprio esclusivo rischio e con esonero del Comune da qualsiasi responsabilità nei confronti di terzi. L’esercizio della pubblicità all’interno dei locali interessati alle attività spetta al concessionario medesimo che lo eserciterà nel rispetto della normativa vigente.
Art. 16 – Utili e perdite di gestione Eventuali utili o perdite resteranno a totale vantaggio o carico del concessionario.
Art. 18 – Locali La dotazione degli arredi e delle attrezzature in dotazione sono dettagliati nella relazione tecnica redatta dai tecnici comunali, non sono di proprietà comunale le seguenti attrezzature, che devono messere messe a disposizione dal concessionario: a) macchina di proiezione 35 mm; b) schermo ad alta risoluzione e luminosità di mt. 6,00 x 5,00; c) impianto di amplificazione, con amplificatori; d) arredamento dell’angolo bar. La consegna dei locali, degli arredi e delle attrezzature per lo svolgimento delle attività, salvo la piena disponibilità e funzionalità del bene da parte del Comune avverrà contestualmente alla stipula del contratto. All’atto della consegna dei locali verrà redatto il verbale di consegna con il relativo inventario delle attrezzature e degli arredi collocati nei locali o ambienti affidati firmato da un rappresentante dell’Amministrazione comunale e da un rappresentante del concessionario. Tutti i materiali, attrezzature ed arredi non potranno essere asportati, modificati o sostituiti senza il preventivo benestare del Comune. Il materiale e tutto quanto viene concesso deve essere restituito al termine dell’affidamento in perfetto stato di efficienza salvo il normale deperimento dovuto all’uso. L’immobile verrà consegnato agibile,
munito di Certificato di prevenzione incendi e delle certificazioni di conformità relative agli impianti. In caso di modifica della normativa il concessionario dovrà segnalare all’ente proprietario la necessità per l’adeguamento degli impianti stessi e quant’altro richiesto per garantire l’agibilità della struttura.
Art. 19 – Manutenzione del locali Il concessionario si impegna a mantenere in buono stato i locali. In particolare il concessionario provvederà alle spese di gestione dei locali comprese le spese di pulizia, custodia e vigilanza e di ordinaria manutenzione così come definito dalle leggi 5.8.1978 n. 457, legge 25.3.1982 n. 94 e LRT 21.5.1980 n. 59. Il concessionario si impegna a tenere un registro per le operazioni e le spese di ordinaria amministrazione. Le spese per opere di manutenzione straordinaria, così come definito dalle medesime leggi 5.8.1978 n. 457, legge 25.3.1982 n. 94 e LRT 21.5.1980 n.59, restano a carico del Comune.
Art. 20 – Incarichi ed affidamenti esterni Per lo svolgimento delle attività di gestione, o di parte di esse, il concessionario può comunque avvalersi, ove lo ritenga necessario ed utile, per il miglioramento della qualità della gestione e della programmazione cinematografica e, se del caso, anche per le attività teatrali, di specifiche professionalità di settore. Il concessionario, a sua volta, potrà affidare anche a propri soci la gestione tutta o in parte, delle attività oggetto del presente bando, previa specifica autorizzazione del Comune. In tal caso l’Amministrazione Comunale avrà sempre come referente il concessionario, il quale risponderà degli impegni assunti nel contratto.
Art. 21 – Utilizzo dei locali da parte di terzi Il concessionario si impegna a consentire, in conformità alla natura dei locali e compatibilmente con la propria programmazione, l’utilizzo dei locali stessi per lo svolgimento delle attività di cui all’art. 1 anche a terzi che ne facciano richiesta. Il concessionario è tenuto a vigilare che tutte le iniziative si svolgano con le modalità, ed entro i limiti fissati dalle leggi vigenti.
Art. 22 – Permessi ed autorizzazioni Per la gestione dei locali affidati e per lo svolgimento delle attività di cui al presente capitolato, ivi compresa la gestione del bar annesso al cinema, il concessionario dovrà essere in possesso dei requisiti previsti dalla legge, dei permessi e delle autorizzazioni necessarie.
Art. 23 - Assicurazioni Tutte le assicurazioni per la corretta gestione dei locali affidati e per lo svolgimento delle attività (1Responsabilità civile connessa all’esercizio delle attività, 2- Assicurazione contro danni eventualmente causati alle strutture ed attrezzature in disponibilità) devono essere sottoscritte dal concessionario prima dell’inizio delle attività. Il concessionario è obbligato a fornirsi di idonea polizza assicurativa per tutto il periodo di gestione del Cinema Teatro Aurora con riferimento ai danni che possano derivare a persone o cose a seguito di incidenti durante le manifestazioni cinematografiche o teatrali. Copie delle polizze assicurative dovranno essere consegnate al Comune. Il concessionario dovrà comunque provvedere ad assicurare contro gli infortuni il personale esterno eventualmente adibito alle attività.
Art. 24 – Corrispettivo Per la gestione del cinema e dell’arena il concessionario verserà al Comune, entro il mese di gennaio di ogni anno, la somma annua che sarà fissata in sede di gara di appalto.
Art. 25– Assicurazione dell’immobile L’assicurazione contro gli incendi del locale in gestione, compresi gli arredi, è a carico del Comune.
Art. 26 - Spese Fanno carico al concessionario le spese contrattuali, ivi compresa la registrazione.
Art. 27 – Subappalto E’ vietato il subappalto. Il concessionario potrà concedere in uso a terzi unicamente la gestione del bar. Il concessionario subappaltatario dovrà essere in possesso delle licenze ed autorizzazioni necessarie. Il Comune resterà estraneo dal rapporto contrattuale che riguarderà unicamente il concessionario ed il concessionario del bar. Prima di procedere per l’affidamento il concessionario dovrà comunicare il nominativo del concessionario individuato al Comune per l’assenso. L’assenso non verrà dato, a giudizio insindacabile dell’Amministrazione Comunale, qualora il nominativo individuato non sia ritenuto moralmente e/o economicamente idoneo per la gestione di detto servizio.
Art. 28 - Cessione di contratto E’ vietato la cessione del contratto
Art. 29 - Elezione del domicilio e controversie tra appaltatore ed Ente appaltante Per gli effetti del presente capitolato e per tutte le conseguenze del medesimo derivanti, l’Amministrazione Comunale elegge il proprio domicilio in Melissano via Casarano, 57 ed il concessionario in Melissano presso la sede dell’esercizio. Per qualsiasi controversia riservata alla cognizione del giudice ordinario che dovesse insorgere tra le parti è competente il Foro di Lecce, anche in deroga ad eventuali disposizioni normative che disciplinano la ripartizione delle cause tra sede principale e sezioni staccate dell’Ufficio Giudiziario. Melissano, lì 05.11.2011 Il Responsabile del Settore Sviluppo Economico Dott. Tommaso Manco