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Unione dei Comuni del Rubicone Servizi Educativi per l'Infanzia CAPITOLATO SPECIALE PER LA CONCESSIONE DEI SERVIZI: CENTRI RICREATIVI ESTIVI E SERVIZIO DI REFEZIONE PERIODO DAL 1 LUGLIO AL 31 AGOSTO ANNI 2011 – 2012 – 2013 Art. 1 - Oggetto della concessione 1. Oggetto della concessione riguarda la gestione dei seguenti servizi: a) servizio di gestione dei Centri Ricreativi Estivi che, negli anni passati, l'Unione dei Comuni del Rubicone, di seguito chiamata ‘Unione’, gestiva tramite appalto di servizi, secondo le modalità indicate ai successivi artt. 2 e 3 con contestuale concessione di utilizzo, in regime di comodato gratuito, dei locali scolastici sotto indicati;; b) servizio di refezione per i minori frequentanti i Centri Ricreativi Estivi indicati al punto a). 2. Ai sensi dell'art. 20 del presente Capitolato il servizio di cui al comma 1, lett. b) del presente articolo è scorporabile/subappaltabile. 3. Il Centro Ricreativo Estivo offre e attiva una progettualità educativa a favore di minori di età compresa tra i 3-6 anni, 3-9 anni e 6-12 anni. Art. 2 - Descrizione del servizio: finalità, interventi e metodologie 1. Il Centro Ricreativo Estivo si configura come un'insieme di proposte educative che mirano al sostegno dello sviluppo psico-sociale del bambino/a 3-6 anni, 3-9 anni e 6-12 anni. 2. Partendo dalla valorizzazione delle storie personali di ogni soggetto, il servizio può prevedere "l'allestimento di scenari" educativi (sfondo integratore) ispirati all'autonomia del bambino/a anche piccolo/a, alla sua espressione creativa, alla sua competenza collaborativa. 3. Tutti i servizi devono essere svolti dal concessionario con la propria organizzazione d’impresa, a suo esclusivo rischio e devono comprendere attività e stili educativi di seguito descritti: a) sostegno e sollecitazione di ogni forma di autonomia corporea, motoria, mentale, affettiva; b) progettazione di attività ed esperienze a partire dalle sollecitazioni del gruppo (bambini ed educatori co-costruttori del progetto educativo - post programmazione); c) ascolto e valorizzazione delle storie personali proponendo attività particolari e significative che si connettono adeguatamente alle esperienze quotidiane dei bambini; d) promozione di relazioni reciproche autentiche che dalle difficoltà costruiscono percorsi di crescita; e) progettazioni di attività creative (scomposizione-ricomposizione originale di elementi noti); f) creazioni di contesti, di storie che possono costituire i fili conduttori del tempo trascorso al centro estivo; g) progettazione di contesti sociali aperti, compatti, collaborativi; h) progettazioni di esperienze stra-ordinarie (intendendo con ciò quel che può sorprendere, meravigliare perché oltre l'ordinario); i) sostegno scolastico per lo svolgimento dei compiti didattici dei bambini 6-12 anni; l) costruzione in gruppo delle attività prevedendo momenti d'incontro con i genitori; m) progettazione di modalità e tempi di verifica in itinere e conclusiva (con relativa documentazione); 47039 Savignano sul Rubicone – Piazza Borghesi, 9 | Tel. (0541) 809681 | Fax (0541) 941052
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n) collaborazione con l’eventuale gruppo volontari (volontari del servizio civile) e con gli operatori di supporto per eventuali soggetti portatori di handicap; o) altre possibili attività, caratterizzazioni proposte dai progetti presentati dalle Imprese; p) realizzazione di interventi complementari e sussidiari all'attività educativa ed assistenziale, quali: - attività di sorveglianza e vigilanza dei minori; - pulizia, riordino e manutenzione locali; - funzioni di collaborazione con il restante personale; - distribuzione somministrazione dei cibi; - attività di cura dell'igiene personale dei bambini; - l'effettuazione di semplici lavori di manutenzione; q) l'utilizzo dei locali scolastici in concessione in regime di comodato gratuito; r) la riscossione diretta presso gli utenti del corrispettivo dei sopra indicati servizi senza alcun onere a carico dell'Unione. Art. 3 - Tempi del servizio 1. I Centri Ricreativi Estivi devono essere articolati secondo le seguenti modalità in relazione alle specifiche esigenze dei comuni di Gatteo, San Mauro e Savignano sul Rubicone facenti parte dell’Unione: Comune di Gatteo Il Centro Ricreativo Estivo ubicato a Gatteo a Mare in via Foschi, dal 1 luglio al 31 Agosto, dal lunedì al venerdì (escluso le festività), dalle ore 7,45 alle ore 17,00. E' riservato a bambini dai 6-11 anni per una capienza massima di 43 bambini. A titolo informativo, nell'anno 2010, il servizio ha ospitato: − 40 bambini nel mese di luglio; − 15 bambini nel mese di agosto. Il Centro Ricreativo Estivo ubicato Gatteo a Mare in Via Gramsci, dal 01 Luglio al 31 Agosto, dal lunedì al sabato (escluso festività), dalle ore 7,45 alle ore 17,00. E' riservato a bambini dai 3-6 anni per una capienza massima di 40 bambini. A titolo informativo, nell'anno 2010, il servizio ha ospitato: − 24 bambini nel mese di luglio; − 16 bambini nel mese di agosto. Comune di San Mauro Pascoli Il Centro Ricreativo Estivo “La Rondine” ubicato a San Mauro Pascoli in via Don Minzoni dal 1 luglio al 31 luglio, dal lunedì al venerdì (escluso festività) dalle ore 7,45 alle ore 18,15. Riservato ai bambini di scuola materna per una capienza massima di 56 bambini. A titolo informativo, nell'anno 2010, il servizio ha ospitato: − 29 bambini nel mese di luglio; Il Centro Ricreativo Estivo “Myricae” ubicato a San Mauro Mare in Via Panzini, dal 1 luglio al 31 agosto, dal lunedì al venerdì dalle 7,45 alle 18,15. Riservato a bambini in età di scuola Materna e Scuola Elementare (fino alla classe 3^) per una capienza massima di 48 bambini. A titolo informativo, nell'anno 2010, il servizio ha ospitato: − 45 bambini nel mese di luglio; − 25 bambini nel mese di agosto. L'Istituto Comprensivo di San Mauro Pascoli, per i centri estivi ubicati in tale territorio, potrebbe concedere l'utilizzo dei locali scolastici a partire dal 2 luglio. Comune di Savignano sul Rubicone
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Il Centro estivo “Valleferrovia” sito in via Rubicone Destra dal 01 luglio al 31 luglio, dal lunedì al venerdì (escluso festività), dalle ore 7.30 alle ore 16.00. Riservato a bambini di scuola materna per una capienza massima di 80 bambini. A titolo informativo, nell'anno 2010, il servizio ha ospitato: − 30 bambini nel mese di luglio. Art. 4 – Ammissione al servizio 1. L’accesso al servizio dovrà essere consentito sia ai bambini residenti nel territorio dell’Unione sia a quelli non residenti. Tuttavia l’accesso dei non residenti avverrà solo a seguito di esaurimento della richiesta dei residenti. 2. Al fine di tutelare il benessere emotivo e psicologico dei bambini non potranno accedere al servizio bambini che, pur avendo compiuto i 3 anni di età, non abbiano mai frequentato scuole dell'infanzia. 3. Nel caso in cui le richieste di ammissione al servizio superino i posti disponibili dovranno essere formulate le seguenti graduatorie di accesso: • n. 1 graduatoria di accesso per bambini residenti nel territorio dell’Unione; • n. 1 graduatoria di accesso per bambini non residenti nel territorio dell’Unione. 4. Nella graduatoria dei bambini residenti hanno precedenza all’ammissione, in ordine di priorità: • bambino/a residente nel Comune in cui è ubicato il centro estivo; • bambino/a residente nel territorio dell’Unione portatore di handicap che presenta relativo certificato rilasciato dall’A.U.S.L. sulla base dell’art. 4 della Legge 104/92; • bambino/a residente nel territorio dell’Unione segnalato dal competente servizio di assistenza sociale del Comune per problematiche sociali della famiglia o del minore medesimo; • bambini di cui entrambi i genitori svolgano attività lavorativa. Vengono quindi ammessi tutti gli altri bambini residenti in relazione ai posti disponibili. A parità di ordine di precedenza verrà considerata l’età del bambino, dando la preferenza a quello nato dopo. 5. Nella graduatoria dei bambini non residenti hanno precedenza all’ammissione, in ordine di priorità: A. bambini frequentanti le strutture scolastiche del territorio dell’Unione; B. bambini di cui almeno uno dei genitori lavori in uno dei Comuni dell’Unione; Vengono quindi ammessi tutti gli altri bambini non residenti. A parità di ordine di precedenza verrà considerata l’età del bambino, dando la preferenza a quello nato dopo. ART. 5 – Modalità di iscrizione e pagamento 1. Le iscrizioni ai Centri Estivi dovranno essere aperte dal concessionario per almeno 20 giorni consecutivi, indicativamente nei mesi di aprile-maggio e dovrà altresì essere data dal medesimo adeguata pubblicità sull'apertura delle iscrizioni. L'unione dei Comuni del Rubicone offrirà la collaborazione dei propri uffici nell'informazione inerente il servizio alle famiglie. 2. Scaduto il termine per la presentazione delle domande, il concessionario, se necessario, formulerà le graduatorie in applicazione dei criteri di cui all’articolo precedente e ne comunicherà il risultato a tutti gli interessati.
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3. Con la comunicazione di ammissione al servizio, il concessionario comunicherà alle famiglie anche l’ammontare della retta a proprio carico (retta che non può superare quanto dichiarato dalla ditta in sede di gara), la data e le modalità entro la quale questa dovrà essere pagata. 4. L'Unione dei Comuni del Rubicone si riserva la facoltà di aprire un bando a tutela delle “fasce più deboli”, in relazione alla disponibilità finanziaria data da ciascun Comune aderente, con abbattimento della retta delle famiglie a seguito di presentazione della ricevuta di avvenuto pagamento. Art. 6 - Personale del servizio 1. L'organico richiesto per la gestione dei Centri Ricreativi Estivi dovrà tenere conto di un rapporto pari a 1 educatore ogni 14 bambini e di 1 ausiliario ogni 28 bambini. 2. Per il servizio di cui all'art. 1 lett. A) il Concessionario è tenuto ad effettuare il Servizio di Centri Estivi usufruendo: − per il personale educativo: personale qualificato in possesso dei seguenti titoli: Diploma di Scuola o Istituto Magistrale o titolo equipollente, con esperienza lavorativa nel settore; − per il personale ausiliario: personale con esperienza lavorativa nel settore che svolga attività e funzioni complementari e sussidiarie all'attività educativa e assistenziale. Laddove il concessionario intenda adibire il personale ausiliario anche all'attività di somministrazione e porzionamento dei pasti, tale personale dovrà essere in possesso di un attestato di formazione in materia di igiene degli alimenti previsto dall'art. 3 della L.R. 24 giugno 2003, n. 11 e dalla Delibera di Giunta Regionale n. 342 del 01/03/2004, in corso di validità, con riferimento alle mansioni a medio rischio (livello 1) o di un titolo di studio equipollente ai sensi del punto 5 della citata Deliberazione di G.R. n. 342/04. 3. Per il servizio di cui all'art. 1, lett. B) il Concessionario (o eventualmente il sub-appaltatore) è tenuto ad utilizzare personale in possesso di un attestato di formazione in materia di igiene degli alimenti previsto dall'art. 3 della L.R. 24 giugno 2003, n. 11 e dalla Deliberazione di Giunta Regionale n. 342 del 01/03/2004, in corso di validità, riferito alle mansioni ad alto rischio (livello 2) per il personale da adibire all'attività di produzione pasti e/o alle mansioni a medio rischio (livello 1) per il personale da adibire all'attività di somministrazione e porzionamento dei pasti. Ai sensi di quanto previsto dal punto 5 della citata Deliberazione di G.R. n. 342/04, il requisito del possesso dell'attestato di formazione di cui all'art. 3 della L.R. 11/03 si ritiene soddisfatto laddove il personale sia in possesso di uno dei titoli di studio elencati al medesimo punto 5 della citata Deliberazione. Art. 7 – Servizio di refezione 1. Il servizio di refezione per i Centri Ricreativi Estivi andrà effettuato mediante fornitura in asporto, da un centro di produzione pasti ubicato a non più di 60 minuti di strada dal luogo di consegna. 2. Il centro di produzione pasti, di cui al comma precedente, dovrà caratterizzarsi come cucina centralizzata esclusivamente adibita all’asporto, con linee di confezionamento riservate alle refezioni scolastiche. 3. La produzione dei pasti dovrà rispettare gli standard igienici previsti dalle leggi vigenti e dai limiti di contaminazione biologica. 4. E’ vietata ogni forma di riciclo. 47039 Savignano sul Rubicone – Piazza Borghesi, 9 | Tel. (0541) 809681 | Fax (0541) 941052
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5. Ogni pietanza deve essere preparata e cotta nella giornata destinata al consumo: non sono ammesse erogazioni di pietanze o parti di esse derivanti da preparazioni eseguite nei giorni precedenti il consumo. 6. I pasti dovranno essere prodotti in legame fresco – caldo, confezionati in contenitori multiporzione di acciaio inox, trattati per alimenti e chiusi ermeticamente. 7. Le diete speciali dovranno essere confezionate in contenitori monoporzione con l’identificazione del cognome del bambino. 8. Tali contenitori dovranno poi essere inseriti in contenitori in grado di conservare la temperatura delle pietanze calde e delle pietanze fredde sino al momento del consumo in conformità con le vigenti norme in materia (R.D. 27.7.1934 n. 1265 così come modificata dalla L. 283 del 30/4/1962 e dal relativo Regolamento approvato con DPR. n. 327 del 26.3.1980). 9. I prodotti che saranno utilizzati nella refezione scolastica dovranno essere di alto livello qualitativo sotto il profilo igienico, nutrizionale, organolettico e merceologico (conformità alle Leggi vigenti). 10. Gli alimenti e le modalità di svolgimento del servizio di refezione dovranno soddisfare i principi contenuti nella Legge Regionale dell'Emilia Romagna n. 29 del 04/11/2002 “Norme per l'orientamento dei consumi e l'educazione alimentare e per la qualificazione dei servizi di ristorazione collettiva” e nella Circolare della Regione Emilia Romagna, Assessorato alla Sanità, n. 8 del 04/02/1992 “Ristorazione collettiva: indirizzi per la conduzione, la vigilanza e il controllo”. Pertanto, ai sensi dell'art. 9, comma 3 della L.R. 29/02 sopra richiamata, i prodotti utilizzati per la preparazione dei pasti dovranno provenire da coltivazioni biologiche, per tutte le tipologie merceologiche disponibili sul mercato. 11. Per quanto attiene le caratteristiche di cui al presente articolo, la ditta dovrà provvedere ad elaborare idonea documentazione per ogni “locale sporzionamento” attestante: - la modalità di sporzionamento e distribuzione degli alimenti - piano di autocontrollo di cui al D. Lgs. 06 novembre 2007, n. 193 12. Fondamentale per la qualità e la sicurezza degli alimenti è l'adozione di comportamenti sempre più meticolosi, peraltro imposti dalla moderna tecnologia alimentare quali: 1) il rispetto delle temperature e dei percorsi degli alimenti; 2) la separazione degli stessi; 3) l'igienicità nella fase dello sporzionamento. 13. Come corollario ne deriva che devono essere accertati almeno: - la pulizia della persona e dell'abbigliamento; - l'assenza di evidenti sintomi di malattie infettive, anche se sostenute da patogeni opportunisti; - il frequente lavaggio delle mani; - la regolarità del libretto sanitario se ed in quanto richiesto; - le condizioni igieniche e la gestione dei servizi per il personale e dei relativi spogliatoi. 14. I pasti somministrati dovranno essere conformi alle tabelle dietetiche ed ai menù approvati dall'Azienda U.S.L. di Cesena e dovranno essere utilizzati esclusivamente alimenti rispettosi delle norme vigenti in materia di ristorazione collettiva scolastica (L.R. 29/02). I pasti dovranno inoltre 47039 Savignano sul Rubicone – Piazza Borghesi, 9 | Tel. (0541) 809681 | Fax (0541) 941052
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consentire un'alimentazione diversificata, nel rispetto delle differenze religiose e culturali, favorendo altresì la graduale integrazione di cibi biologici. Dovrà inoltre essere garantita la gradibilità della refezione. 15. Il concessionario dovrà provvedere altresì all'acquisto di tutto il materiale necessario per la distribuzione e somministrazione del pasto (comprese eventuali attrezzature portatili necessarie per il mantenimento a temperatura delle derrate e dei pasti) e, nello specifico: − Centro Ricreativo Estivo Valleferrovia: provvedere alla fornitura di tovaglie di carta, tovaglioli di carta, piatti e bicchieri usa e getta, materiale di pulizia e detersivi per il lavaggio dei padelloni e delle posate in acciaio, vassoi...ecc; − Centro Ricreativo Estivo La Rondine: provvedere alla fornitura di tovaglie di carta, tovaglioli di carta bicchieri usa e getta, materiale di pulizia e detersivi per il lavaggio dei padelloni, stoviglie in melamina, posate in acciaio, vassoi...ecc; − Centro Ricreativo Estivo Myricae: provvedere alla fornitura di tovaglie di carta, tovaglioli di carta bicchieri usa e getta, materiale di pulizia e detersivi per il lavaggio dei padelloni, stoviglie in melamina, posate in acciaio, vassoi...ecc; − Centro Ricreativo Estivo Gramsci: provvedere alla fornitura di tovaglie di carta, tovaglioli di carta bicchieri usa e getta, materiale di pulizia e detersivi per il lavaggio dei padelloni, stoviglie in porcellana, posate in acciaio, vassoi...ecc; − Centro Ricreativo Estivo Foschi: provvedere alla fornitura di tovaglie di carta, tovaglioli di carta, piatti, bicchieri e posate usa e getta, materiale di pulizia e detersivi per il lavaggio di padelloni, vassoi...ecc. 16. Il concessionario deve provvedere ad effettuare tutto il servizio legato allo sporzionamento dei pasti ed al conseguente rigoverno a seguito della refezione (pulizia stoviglie ed utensili, pulizia locale sporzionamento, gestione rifiuti...ecc...). 17. Ai sensi dell'art. 20 del presente Capitolato speciale il servizio di refezione di cui al comma 1, lett. b) dell'art. 1 è scorporabile/subappaltabile. Art. 8 - Obblighi del Concessionario 1. Il Concessionario dovrà indicare il nominativo del Responsabile dell'esecuzione del servizio nel suo complesso, sempre reperibile, cui fare riferimento sia per la programmazione degli interventi, sia per la segnalazione di eventuali disguidi ed inosservanze. 2. Il Concessionario dovrà fornire all'Unione l'elenco nominativo dei bambini iscritti al servizio. 3. Il Concessionario è tenuto a: a) garantire l'esecuzione degli interventi e delle prestazioni secondo gli orari e le modalità programmate e sopra indicate; b) garantire la continuità educativa e assistenziale, provvedendo alle eventuali sostituzioni di personale e garantendo in ogni caso il servizio di emergenza; c) garantire la stabilità e la continuità del personale impiegato; d) stipulare la polizza infortuni per assicurare i minori iscritti ai centri estivi ed RCT con congruo massimale, di cui all'Art. 16, comma 1 del presente capitolato; e) tenere il personale in regola con gli istituti assicurativi e previdenziali, nonché garantirgli il trattamento economico e normativo in modo conforme al contratto collettivo di lavoro in vigore, (l’unione è sollevata e resta indenne da ogni eventuale rivalsa di tipo economico, previdenziale ed assicurativo); f) assicurare, in caso di sciopero del proprio personale dipendente, la presenza di un contingente minimo di unità; 47039 Savignano sul Rubicone – Piazza Borghesi, 9 | Tel. (0541) 809681 | Fax (0541) 941052
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g) assicurare il personale, sia durante lo svolgimento del lavoro, sia durante gli spostamenti che si rendessero necessari a tutela della persona e dei danni che questa possa arrecare; h) utilizzare personale in possesso di un attestato di formazione in materia di igiene degli alimenti previsto dall'art. 3 della L.R. 24 giugno 2003, n. 11 e dalla Deliberazione di Giunta Regionale n. 342 del 01/03/2004, in corso di validità, riferito alle mansioni ad alto rischio (livello 2) per il personale da adibire all'attività di produzione pasti e/o alle mansioni a medio rischio (livello 1) per il personale da adibire all'attività di somministrazione e porzionamento dei pasti, o di un titolo di studio equipollente ai sensi del punto 5 della citata Deliberazione di G.R. n. 342/04. i) garantire al personale il materiale necessario per lo svolgimento del proprio lavoro (materiale didattico, di facile consumo, ....); j) utilizzare personale qualificato in possesso dei titoli richiesti dal presente capitolato e con esperienza lavorativa nel settore, da documentare con curriculum personale; K) garantire momenti di formazione/aggiornamento per il personale; l) garantire che il personale fornisca la massima professionalità, il rispetto dei minori, la riservatezza nei confronti di notizie riguardanti la sfera personale e familiare, la massima collaborazione nei confronti dei familiari; m) garantire la sostituzione del personale che con il suo comportamento, a seguito di motivate e precise segnalazioni, non espleti il suo servizio con professionalità e competenza; n) utilizzare i locali in cui si svolge il servizio con la diligenza del buon padre di famiglia nel rispetto delle prescrizioni contenute nel relativo contratto di comodato; o) garantire momenti di verifica degli interventi con il Responsabile dell'Ufficio Servizi Scolastici dell’Unione; p) acquistare tutto il materiale didattico che si rende necessario per lo svolgimento del progetto educativo e lo svolgimento delle attività didattiche; q) acquistare il materiale igienico sanitario ed il materiale per la refezione che si rende necessario per lo svolgimento del servizio; r) per i centri estivi ubicati in località di mare prevedere almeno 2 uscite settimanali al mare (con costi di noleggio ombrellone a carico del Concessionario) mentre per i centri estivi ubicati nell'entro terra prevedere almeno 1 uscita settimanale al mare (con costi di trasporto e di noleggio ombrellone a carico del concessionario); s) prevedere almeno un'uscita lunga (indicativamente dalle 9,00 alle 15,00 con pranzo al sacco) al mese per ciascun centro estivo (con costi a carico del concessionario); t) dare informazione capillare alla cittadinanza dell'apertura delle iscrizioni per i centri estivi indicati; u) effettuare, in ciascun Comune aderente all'Unione, almeno una riunione informativa in cui viene esplicitato e descritto il servizio; v) gestire le iscrizioni e le eventuali liste di attesa formulando la graduatoria secondo quanto prescritto dall'articolo 4 del presente capitolato; w) gestire tutte le comunicazioni con i genitori (in merito alle graduatorie, ai pagamenti...ecc...); x) gestire i pagamenti dei genitori sulla base del costo indicato in offerta e contestualmente gestire gli eventuali insoluti di pagamento (nulla potrà essere richiesto all'Unione per eventuali insoluti di genitori non paganti); y) applicare eventualmente tempi di permanenza al servizio più flessibili (con rispetto di quanto sancito nel presente capitolato, con conseguente eventuale riduzione e/o aumento della retta di frequenza in misura proporzionale); z) organizzare il servizio mensa così come descritto nell'art. 7 del presente capitolato; aa) ottemperare agli obblighi in materia di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla Legge 136/10 e 217/10. Art. 9 - Elementi di valutazione dell'offerta. 47039 Savignano sul Rubicone – Piazza Borghesi, 9 | Tel. (0541) 809681 | Fax (0541) 941052
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1. L’aggiudicazione della concessione sarà effettuata a favore dell'impresa che avrà presentato l’offerta ritenuta economicamente più vantaggiosa; a tal fine verrà istituita una Commissione che esaminerà le offerte secondo i seguenti criteri di valutazione:
A. Progetto di gestione del servizio redatto secondo le seguenti indicazioni: incidenza 35% A. Elaborazione di un modello organizzativo di intervento definito anche in termini temporali (suddiviso cioè per giornata, settimana, mese tipo) e che contenga: 1) La pianificazione del servizio; 2) Il modello organizzativo (turni, mansionario, responsabilità direttiva e/o di coordinamento, attribuzione ecc…); 3) Il sistema di programmazione del servizio, di circolazione delle informazioni e di verifica delle attività; L'elaborato dovrà essere redatto con le seguenti caratteristiche: - non superiore alle 30 pagine, formato A4; - carattere Time New Romans 12; - righe non superiori a 40 per ogni pagina. − Punto A. 1-2-3: max punti 25; B. Le eventuali tecnologie e strumentazioni (informatiche, cartacee ecc…) messe a disposizione per la realizzazione degli interventi di cui al precedente articolo 1 - max punti 10.
B. Merito tecnico: incidenza 15% A. Criteri e modalità per il reclutamento, la selezione del personale, nonché per il contenimento del turn –over - max punti 5. B. Eventuale arricchimento dell’offerta in termini di operatori qualificati rispetto alle richieste minime del presente bando di gara – max punti 5. C. Rapporto con il territorio inteso come esplicitazione documentata del complesso delle sinergie raggruppate in collaborazione con le risorse locali dell’associazionismo e del volontariato e delle modalità di coordinamento con i servizi esistenti sul territorio - max punti 5.
C: Merito Ambientale: incidenza 4% A. Livello di attenzione agli aspetti ambientali nella gestione dei servizi: utilizzo di prodotti di pulizia ed igiene certificati ECOLABEL EUROPEO con l'indicazione dell'elenco dei prodotti utilizzati – max punti 2. Prima dell'avvio del servizio dovranno essere consegnate le schede tecniche dei singoli prodotti. B. Acquisto di materiale didattico e di cancelleria certificati FSC (per quello in legno) o provenienti da materiali riciclati (per l'altro) – max punti 1. C. Elaborazione di un “piano di buone abitudini” da introdurre nell'organizzazione del servizio per la riduzione dei consumi energetici e per la riduzione dei rifiuti – max punti 1.
D. Offerta economica: incidenza 46% L’attribuzione del punteggio avverrà con metodo inversamente proporzionale al prezzo offerto che dovrà essere così formulato: prezzo mensile per tipologia oraria del Centro Estivo di Gatteo (per un massimo di punti 18); 47039 Savignano sul Rubicone – Piazza Borghesi, 9 | Tel. (0541) 809681 | Fax (0541) 941052
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prezzo mensile per tipologia oraria del Centro Estivo San Mauro Pascoli (per un massimo di punti 16); prezzo mensile per tipologia oraria del Centro Estivo Savignano sul Rubicone (per un massimo di punti 12). Al prezzo mensile per tipologia oraria del Centro Estivo di Gatteo più basso verranno assegnati 18 punti; agli altri prezzi saranno assegnati punteggi inversamente proporzionali determinati secondo il seguente calcolo: P=(A X 18) : B Ove P = punteggio assegnato; A = prezzo più basso offerto; B = prezzo offerto. Al prezzo mensile per tipologia oraria del Centro Estivo di San Mauro Pascoli più basso verranno assegnati 16 punti; agli altri prezzi saranno assegnati punteggi inversamente proporzionali determinati secondo il seguente calcolo: P=(A X 16) : B Ove P = punteggio assegnato; A = prezzo più basso offerto; B = prezzo offerto. Al prezzo mensile per tipologia oraria del Centro Estivo di Savignano sul Rubicone più basso verranno assegnati 12 punti; agli altri prezzi saranno assegnati punteggi inversamente proporzionali determinati secondo il seguente calcolo: P=(A X 12) : B Ove P = punteggio assegnato; A = prezzo più basso offerto; B = prezzo offerto. Art. 10 - Modalità di attribuzione dei punteggi ed aggiudicazione della concessione 1. Le offerte verranno esaminate da apposita Commissione giudicatrice. La predetta Commissione potrà avvalersi di specifiche consulenze. 2. La Commissione aggiudicatrice procederà: a tradurre numericamente la valutazione di ciascun elemento indicato nel presente capitolato risultante da ciascun progetto, in ordine decrescente d’importanza; •
• definire l’indice complessivo risultante per ciascun progetto, dato dalla somma dei coefficienti numerici ottenuti; •
definire la tavola comparativa degli indici complessivi dei progetti presentati.
Art. 11 – Aggiudicazione della concessione 1. L’aggiudicazione della concessione del servizio sarà effettuato previa adozione di apposita determinazione del Responsabile del Procedimento, su conforme proposta della Commissione giudicatrice. 2. L’Unione dei Comuni si riserva la facoltà di non procedere alla aggiudicazione della concessione senza che i concorrenti possano vantare pretesa alcuna, nonché la facoltà di procedere all'aggiudicazione della concessione anche in presenza di una sola offerta valida. Art. 12 - Durata della concessione 1. La concessione ha la durata di tre anni 2011 – 2012 - 2013, dal 1 Luglio al 31 Agosto di ogni anno. Art. 13 – Valore presunto della concessione 47039 Savignano sul Rubicone – Piazza Borghesi, 9 | Tel. (0541) 809681 | Fax (0541) 941052
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1. La presente concessione, nel triennio, ha un valore presunto di € 625.109,10 (valore calcolato tenendo conto della capienza massima indicata per ciascuna tipologia di centro estivo all'art. 3) di cui € 485.658,90 riferiti al servizio di cui all'art. 1 lett. A) ed € 139.450,20 riferiti al servizio di cui all'art. 1 lett. B (servizio di refezione). Art. 14 - Obblighi a carico dell’Unione 1. L’Unione mette a disposizione del Concessionario, mediante contratto di comodato gratuito, i locali e gli arredi destinati ai Centri Estivi di Gatteo, Gatteo a Mare, San Mauro Pascoli, San Mauro Mare e Savignano sul Rubicone per un numero di sezioni sufficiente a garantire la frequenza dei bambini in relazione alla capienza massima per ciascun centro estivo. 2. Le relative utenze (luce, acqua, gas), per il periodo di effettuazione dei centri estivi, sono a carico dell'Unione. Art. 15 - Responsabilità 1. L’Unione è esonerata da ogni responsabilità per danni, infortuni e quant'altro dovesse accadere, per qualsiasi causa, al Concessionario ed al personale da questo impiegato, nell'esecuzione delle prestazioni del servizio oggetto del presente capitolato. Art. 16 - Garanzia assicurativa 1. Ogni responsabilità per danni a cose e/o persone che dovessero derivare per qualsiasi causa, in relazione all'espletamento del servizio è, senza riserva ed eccezioni, a totale carico del concessionario il quale, a garanzia e copertura del relativo rischio, dovrà provvedere alla stipulazione di apposita polizza assicurativa con un massimale non inferiore ad € 1.000.000,00. 2. La richiesta garanzia assicurativa dovrà coprire tutti i periodi di effettuazione del servizio, per l'intera durata contrattuale risultante dal precedente art. 11. L'esistenza della richiesta garanzia assicurativa, nei termini prescritti, dovrà essere documentata all'atto della stipulazione del contratto. Art. 17 - Verifiche e controlli 1. L’Unione si riserva, con personale proprio, di verificare l’esecuzione del servizio ed avrà facoltà di eseguire accertamenti. Art. 18- Cessione del contratto 1. Il contratto che si andrà a stipulare non sarà cedibile a terzi, sia in tutto che in parte, a pena di nullità. Art. 19 - Subappalto 1. Ai sensi dell'art. 20 del C.S.A. è ammesso il subappalto soltanto per il servizio di cui all'art. 1, comma 1, lett. b) ovvero per il “servizio di refezione per i minori frequentanti i Centri Ricreativi Estivi”. Art. 20 – Facoltà di subappalto 1. E' vietato il subappalto del servizio fatto salvo quanto riguardante le attività previste dall'art. 1, comma 1, lett. b) ovvero per il “servizio di refezione per i minori frequentanti i Centri Ricreativi Estivi”. 2. Il ricorso a terzi, limitatamente all'attività di cui al precedente comma 1, può avvenire nel rispetto delle norme che disciplinano il subappalto, stabilite dall'art. 118 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., in quanto applicabili. 47039 Savignano sul Rubicone – Piazza Borghesi, 9 | Tel. (0541) 809681 | Fax (0541) 941052
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3. Per potersi avvalere del subappalto, all'atto della gara l'impresa dovrà avere espresso la volontà di fare ricorso alle prestazioni di terzi per l'attività di cui al precedente comma 1. Inoltre, prima di avvalersi della suddetta facoltà, deve inoltrare al Responsabile del Settore Servizi Educativi per l'Infanzia dell'Unione l'istanza finalizzata all'ottenimento dell'autorizzazione redatta ai sensi del citato art. 118 del D.Lgs. 163/2006, contenente la candidatura della ditta proposta, la dimostrazione della sua idoneità ad eseguire la quota di servizio prospettato e che nulla osta ai fini della disciplina antimafia. Il concessionario non potrà immettere nella gestione un subappaltatore se non dopo aver ricevuto assenso scritto da parte del Responsabile del contratto. 4. La prestazione indicata al comma 1, è anche scorporabile e pertanto la stessa o parte di essa può essere eseguita da mandante/i di raggruppamenti temporanei di imprese (RTI). La gestione mediante mandante di RTI o consorziata non è da considerarsi subappalto. Art. 21 - Penalità e risoluzione del contratto 1. Il concessionario, qualora violi o comunque non attenda agli obblighi e prescrizioni risultanti dal presente capitolato, è tenuta al pagamento di una penale pari al costo del servizio complessivo (relativo a tutti gli utenti del centro estivo ove è avvenuta la violazione) reso nel giorno dell'inadempienza. 2. L'applicazione della penale dovrà essere preceduta da regolare contestazione. 3. Il mancato pagamento della penale comporta risoluzione del contratto. 4. Nel caso dovessero verificarsi 3 segnalazioni di inadempienza, regolarmente contestate, con conseguente applicazione di penalità, l’Unione si riserva la facoltà di procedere alla risoluzione del contratto e la nuova aggiudicazione della concessione ad altra ditta, previo incameramento della cauzione e fatta salva ogni ulteriore azione per risarcimento di danni maggiori. 5. Oltre ai casi di specifica previsione contenuti nel presente capitolato, sono comunque causa immediata di risoluzione del contratto: a) abbandono della concessione: per abbandono della concessione si intende anche il non espletamento del servizio per una intera giornata; b) ripetute contravvenzioni ai patti contrattuali o alle disposizioni di legge o regolamento relative al servizio; c) contegno abitualmente scorretto verso gli utenti da parte della ditta aggiudicataria della concessione o del proprio personale adibito al servizio; d) inosservanza da parte della ditta di uno o più impegni assunti verso l’Unione; e) il caso di fallimento o di frode; f) la cessione ad altri, in tutto o in parte, sia direttamente che indirettamente per interposta persona dei diritti e degli obblighi inerenti il presente capitolato; g) ogni altra inadempienza o fatto che renda impossibile, ai sensi di legge, la prosecuzione della concessione; i) la violazione degli obblighi in materia di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla Legge 136/10 e 217/10. Art. 22 - Foro competente 1. Per qualsiasi controversia che dovesse sorgere in relazione al contratto che verrà stipulato tra Unione ed il concessionario sarà competente il Foro di Forlì. Art. 23- Domicilio legale 47039 Savignano sul Rubicone – Piazza Borghesi, 9 | Tel. (0541) 809681 | Fax (0541) 941052
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1. Qualora il concessionario non elegga il proprio domicilio legale a Savignano sul Rubicone questo si intenderà costituito presso la sede dell'Unione dei Comuni del Rubicone, a Savignano sul Rubicone, in P.zza Borghesi n. 9.
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