ARBOGA KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
12
Sammanträdesdatum
Kommunstyrelsen
2013-10-08
Ks § 125 Au § 156 31/2013-101
Svar på medborgarförslag om att återställa bidragen till enskilda vägar och sluta diskriminera landsbygdsbefolkningen Björn Johansson har till kommunfullmäktiges sammanträde den 31 januari 2013, § 11, kommit in med ett medborgarförslag om att återställa bidragen för enskilda vägar och sluta diskriminera landsbygdsbefolkningen. Förslaget inkom tillsammans med en bilaga signerad av ett antal vägsamfälligheter i Medåkers församling. Förslaget motiveras med att beslutet i tekniska nämnden att minska bidraget till vägsarnfälligheter från 7 till 3 kronor per meter rimmar illa med att alla kommuninvånare ska behandlas lika. I beslutet framgår att de som bor i de tre tätorterna inte ska drabbas av samma neddragning. Avsikten är att dessa pengar ska användas för att förbättra gatorna i centralorten Arboga. Kommunfullmäktige beslutade vid sitt sammanträde den januari 2013, § 11, att remittera medborgarförslaget till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade vid sitt sammanträde den 19 januari 2013, § 30, att remittera medborgarförslaget till tekniska nämnden. En motion angående driftbidrag till enskilda vägar behandlades av tekniska nämnden vid dess sammanträde den 19 juni 2013, § 64. Tekniska nämndens förslag till beslut i kommunfullmäktige var att bifalla motionärernas förslag att ta bort minimibeloppsgränsen för utbetalning av driftbidrag till enskilda vägar och samfälligheter, avslå förslaget om att återgå till tidigare driftbidrag med 7 kronor per meter väg till enskilda vägar och samfälligheter samt att genomförandet ska ske omgående och att bidrag under minimibeloppsgränsen för år 2013 betalas ut retroaktivt. Tekniska nämnden beslutade vid sitt sammanträde den 28 augusti 2013, § 88, att föreslå fullmäktige att kommunalt driftbidrag utbetalas med 3 kronor per meter väg och att minimibeloppet om 5 000 kronor för utbetalning tas bort. Dan Karlsson, V, Kerstin Rosenkvist, C, Inger Noord Silversten, S, samt Agneta Bode, S, anmäler jäv och deltar inte i behandlingen av ärendet. Ordförandes sign. Justerandes sign. Sekreterarens sign. Utdragsbestyrkande
Blad 17
ARBOGA KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum
Kommunstyrelsen
2013-10-08
Kommunstyrelsens ordförande Olle Ytterberg anmäler delikatessjäv och deltar inte i behandlingen av ärendet. Vice ordförande Mats Öhgren tar över. Carl-Erik Almskoug yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut. Christian Payerl, MP, yrkar att ärendet går vidare till kommunfullmäktige utan eget förslag till beslut. Anders Röhfors, M, yrkar bifall till medborgarförslaget och avslag till arbetsutskottets förslag till beslut. Ordföranden ställer först Christian Payerls, MP, respektive Anders Röhfors, M, yrkanden under proposition och finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med Anders Röhfors, M , yrkande. Ordföranden ställer därefter Carl-Erik Almskougs yrkande om bifall till arbetsutskottets förslag till beslut och Anders Röhfors, M, yrkande under proposition och finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige Medborgarförslaget avslås, driftbidraget till enskilda vägar och samfälligheter är fortsatt 3 kronor per meter väg.
Christian Payerl, MP, reserverar sig till förmån för sitt yrkande. Anders Röhfors, M, reserverar sig till förmån för sitt yrkande.
Skickas till: Kommunfullmäktige Akten
Ordförandes sign.
Justerandes sign. Selgeterarens sign. Utdragsbestyrkande
Blad 18
ARBOGA KOMMUN Kommunkansliet SAMMANTRÄDES Sammanträdesdatum
OTOffi
-ag- 0 4
Dierier.
Diarieplanbeteckn. 01
2013-08-28
TN § 88 Dnr 55/2013-101 TNAU § 59
Svar på medborgarförslag om att återställa bidragen till enskilda vägar och sluta diskriminera landsbygdsbefolkningen Björn Johansson lämnade till kommunfullmäktiges sammanträde den 31 januari 2013, § 11, in ett medborgarförslag om att återställa bidragen till enskilda vägar och sluta diskriminera landsbygdsbefolkningen. Förslaget lämnades in tillsammans med en bilaga signerad av ett antal
vägsamfälligheter i Medåkers församling. Förslagsställaren menar att tekniska nämndens beslut den 18 april 2012, § 64, att ändra bidraget från 7 kronor per meter väg till 3 kronor per meter väg innebär at t alla kommuninvånare inte behandlas lika då beslutet om neddragning inte drabbar de boende i tätorterna. I bilagan skriver undertecknande organisationer att beslutet medför att Arbogas landsbygdbefolkning diskrimineras. Medborgarförslaget remitterades till tekniska nämnden. Vägbidraget är en ekonomisk prioriteringsfråga för tekniska nämnden. Den tidigare resursfördelningen har inneburit ett begränsat vägunderhåll av de gator och vägar som kommunen direkt ansvarar för. Ett eftersatt underhåll om cirka 35 miljoner kronor har uppkommit under åren. En prioritering är nödvändig mellan de vägar och gator som kommunen har väghållningsansvaret för och enskilda vägar och samfälligheters behov av driftbidrag. Kommuner är inte skyldiga enligt lag att betala ut driftbidrag. Det finns ingen gällande norm om kommuners utbetalning av driftbidrag utan skiftar mellan inget bidrag alls till full täckning av driftkostnaderna. Trafikverket lämnar driftbidrag till enskilda vägar och samfälligheter med 30-65 % av godkända kostnader. Arboga kommun har tidigare finansierat resterande del av driftkostnaderna utifrån trafikverkets bedömning om godkända kostnader. Trafikverket justerar bidraget varje år och kommunen följer det framräknade bidragsunderlaget. Bidrag betalas ut årligen och om föreningarna väjer att använda bidraget för föregående års kostnader eller kommande års kostnader avgör föreningarna själva. Ordförandes sign. Justerandes sign. Sekreterarens sign. Utdragsbestyrkande
£4
/-'
.Ii
ARBOGA KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum
Tekniska nämnden
2013-08-28
Kommuner och annan offentlig verksamhet har ett särskilt ansvar för att genomföra principen om allas lika värde och rättigheter. Arboga kommun arbetar aktivt med att vara en myndighet fri från diskriminering där likabehandlingsarbete ska ingå som en naturlig och integrerad del i all verksamhet. Landsbygden är en tillgång för hela kommunen och landsbygdsutveckling är en angelägen fråga. Kommunen har, bland annat i ärenden som detta, ett ansvar att väga olika sakintressen mot varandra för att fatta beslut och driva frågor som på bästa sätt gynnar kommunens utveckling som helhet. Tekniska nämnden behandlade vid sammanträde den 19 juni 2013, § 64, en motion om minskade driftbidrag till enskilda vägar och samfälligheter. Motionärerna yrkade att driftbidraget ska återgå till att vara 7 kronor per meter väg samt att minimibeloppet om 5 000 kronor för utbetalningen tas bort. Tekniska nämnden beslutade föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionärernas förslag om att ta bort minimibeloppet om 5 000 kronor för utbetalning. Genomförande föreslås ske omgående och bidrag under minimibeloppsgränsen för år 2013 skulle då betalas ut retroaktivt. Tekniska nämnden beslutade också att föreslå kommunfullmäktige avslå motionärernas yrkan att driftbidraget ska återgå till 7 kronor per meter väg. Svar på motionen och tekniska nämndens förslag till beslut kommer att behandlas under hösten år 2013 av kommunfullmäktige som fattar det slutliga beslutet.
Tekniska nämndens arbetsutskott beslutade den 14 augusti 2013, § 59, i enlighet med tekniska nämndens tidigare beslut, föreslå att kommunalt driftbidrag utbetalas med 3 kronor per meter väg och att minimibeloppet om 5 000 kronor för utbetalning tas bort. Carl-Erik Almskoug, OPA, yrkar att nämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Per-Arne Käck, MP, yrkar med stöd av Hans Svanqvist, M, och Bo Axelsson, M, att nämnden föreslår kommunfullmäktige bifalla medborgarförslaget i sin helhet.
Ordförande ställer yrkandena under proposition och finner att nämnden beslutat i enlighet med Carl-Erik Almskougs, OPA, förslag.
Ordförandes sign. Justerandes sign. Sekreterarens sign.
Utdragsbestyrkande
Blad 15
ARBOGA KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum
Tekniska nämnden
2013-08-28
Tekniska nämndens förslag till beslut i kommunfullmäktige Besluta att kommunalt driftbidrag utbetalas med 3 kronor per meter väg och att minimibeloppet om 5 000 kronor för utbetalning tas bort. Per-Arne Käck, MP, Hans Svanqvist, M, och Bo Axelsson, M, reserverar sig mot beslutet till förmån för Per-Arne Käcks, MP, yrkande.
Skickas till: Kommunfullmäktige Akten
Ordförandes sign. Justerandes sign. Sekreterarens sign. Utdragsbestyrkande
Blad 16
ARBOGA KOMMUN
SAMMANTRADESPROTOKOLL Sammanträdesdatum
Kommunstyrelsens arbetsutskott
2013-02-19
Au § 30 Dnr 31/2013-101
Remiss av medborgarförslag om att återställa bidragen till enskilda vägar och sluta diskriminera landsbygdsbefolkningen Björn Johansson har till kommunfullmäktiges sammanträde den 31 januari 2013, § 11, kommit in med ett medborgarförslag om att återställa bidragen för enskilda vägar och sluta diskriminera landsbygdsbefolkningen. Förslaget inkom tillsammans med en bilaga signerad av ett antal vägsamfälligheter i Medåkers församling. Förslaget motiveras med att beslutet i tekniska nämnden att minska bidraget till vägsamfälligheter från 7 till 3 kronor per meter rimmar illa med att alla kommuninvånare ska behandlas lika. I beslutet framgår att de som bor i de tre tätorterna inte ska drabbas av samma neddragning. Avsikten är att dessa pengar ska användas för att förbättra gatorna i centralorten Arboga.
Kommunfullmäktige beslutade att remittera medborgarförslaget till kommunstyrelsen. Arbetsutskottets beslut Medborgarförslaget remitteras till tekniska nämnden.
Skickas till: Tekniska nämnden Akten Ordförandes sign. Justerandes sign. ek erarens sign. Utdr styrkande
Blad 11
ARBOGA KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanfradesdatum
Kommunfullmäktige
2013-01-31
Kf § 11 Dnr 31/2013-101
Medborgarförslag om att återställa bidragen till enskilda vägar och sluta diskriminera landsbygdsbefolkningen Björn Johansson har till kommunfullmäktiges sammanträde den 31 januari 2013 kommit in med ett medborgarförslag om att återställa bidragen för enskilda vägar och sluta diskriminera landsbygdsbefolkningen. Förslaget inkom tillsammans med en bilaga signerad av ett antal vägsamfälligheter i Medåkers församling. Förslaget motiveras med att beslutet i tekniska nämnden att minska bidraget till vägsamfälligheter från 7 till 3 kronor per meter rimmar illa med att alla kommuninvånare ska behandlas lika. I beslutet framgår att de som bor i de tre tätorterna inte ska drabbas av samma neddragning. Avsikten är att dessa pengar ska användas för att förbättra gatorna i centralorten Arboga.
Kommunfullmäktiges beslut Medborgarförslaget remitteras till kommunstyrelsen.
Skickas till: Kommunstyrelsens arbetsutskott Akten Ordförandes sign. Juste
07
Sekreterarens sign. U gsbes rkande
s sign.
7
Blad 14
Diarien5 %
21n 1.3
Diarieplanbeteckn.
Till Arboga kommun Medborgarförslag Undertecknade organsiationer föreslår att politikerna i Arboga slutar diskriminera landsortsbefolkningen. Den senaste händelsen är beslutet att skära ner bidragen till glesbygdens vägar med 60 procent. Dessa pengar ska användas för att förbättra gatorna i centrala Arboga . Nedskärningen gäller dessutom trafiken till ön Valen. De samfälligheter som sköter vägarna i tätorterna Götlunda och Medåker kommer att få behålla bidragen oförändrade. För till exempel Godby-Ödesberga vägsamfällighet innebär nedskärningen att de boende ska betala ytterligare drygt 40 000 kronor . Beskedet att dagens statliga och kommunala bidrag ger full täckning stämmer inte. Under en rad år har de boende i den samfälligheten fått betala drygt 10 000 kronor per år. Nu anser politikerna att det är lämpligt att fyrdubbla den avgiften. Till saken hör att de statliga bidragen upphör att betalas ut om inte vägarna hålls i gott skick. Vad ska vi då göra? Sätta upp betalstationer och ta ut en glestrafikskatt?! Att på detta sätt föra över pengar från glesbygd till tätort tycks oss orimligt . Gör som vi tvingas göra. Gör en utdebitering i samma ursträckning som vi tvingas göra . Då klaras tekniska nämndens budget utan problem. Om tätortsboende skulle betla efter samma taxa skulle kommunen få in cirka 1 , 5 miljoner kronor till de centrala gatorna och vägarna. Medå r den 27 januari ?013
.
Eye....^ .r..-a .-L
i
Håkan Carlsson Leif Wauge c _ Godby,Ödesberga vägsamfällighet Bejby-Garlinge vägsamfällighet
Stig'Arne Hultman Fillinge-Smedby-Garlinge vägsamfällighet
Görän Hellgren Sundänge-Snam vägsamfällighet
rCy1.aC2_, af deheaeeem `JLa ,Sg^vltStråkilens vägsamfällighet
n.4SöVl
Kari-uora rnuustavss®rr Starkboda vägsamfällighet
f.. ............ Tobias Johansson Ryby-Garl pge vägsgg'rfällighet
Krister Larsson Hagby-Ekeby vägsamfällighet
Lars-Erik Larsson Ryby-Tveta vägsamfällighet
^^ ^,rÅ I'^sala ia'^äåC n
p ""•
}` F - ^'i2t
ru °81-28 p 22®/3 Jiari
eckn.
ARBOGA KOMMUN
Postadress
Namn
Björn Johansson Gatuadress Norra Godby Angtorp 610
732 96 Arboga Telefon 0589-13343
Medborgarförslag (Kort presentation av Ditt medborgarförslag)
Att återställla bidragen till enskilda vägar och sluta diskriminera landsbygdsbefolkningen.
Motivering (Här kan Du lämna en mer utförlig beskrivning av ditt medborgarförslag . Motivera gärna varför Du anser att förslaget ska genomföras och hur det i sa fall ska kunna ske).
Beslutet i tekniska nämnden att minska bidraget till vägsamfälligheter från 7 till 3 kronor per meter rimmar illa med att alla kommuninnevånare ska behandlas lika. I beslutet framgår att de som bor i c tre tätorterna inte ska drabbas av samma neddrafgning. Avsikten att att dessa pengar ska använda för att förbättra gatorna i centralorten Arboga. Se vidare bilaga från några av kommunens vägsamfälligheter.
Jag godkänner att Arboga kommun enligt Personuppgiftslagen (1998:204) lagrar och behandlar de personuppgifter jag lämnar. Jag godkänner också att mitt förslag publiceras på Arboga kommuns hemsida www.arboga.se.
Datum 28 januari 2013
Na nunder lift Björn Johansson Namnförtydligande
