1 (12)
SAMRÅDSUTLÅTANDE - MARK OCH PLANERING -
2016-06-15
Dnr 2015/151 DP 357
_____________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________
Ändring av detaljplan
DP 357 ”Del av Snesholm 1:16 m.fl.” – Morgongåva tätort Heby kommun, Uppsala län
Samrådsutlåtande ___________________________________________________________________________________________________
Samrådet
Samrådstiden har varit mellan 2016-04-29 och 2016-05-20. Under samrådstiden fanns planhandlingarna tillgängligt på kommunens webbplats samt på biblioteket i Morgongåva och kommunhuset i Heby, Tingsgatan 11 under ordinarie öppettider. Länsstyrelsen, Lantmäterimyndigheten, Sala-Heby energi värme AB, Miljö- och byggnämnden, VA-enheten, Räddningstjänsten Sala Heby, Vafab Miljö, kollektivtrafikförvaltningen UL, Regionförbundet, Skanova, IP-only, HebyNet, Riksantivarieämbetet, Skogsstyrelsen, Trafikverket, kommunala handikappsrådet, kommunala pensionärsrådet samt berörda ägare till fastigheterna inom planområdet har delgetts förslaget skriftligen eller via mail. Efter samråd om planförslag i ett utökat planförfarande ska resultatet av detta redovisas i ett särskilt utlåtande. Detta ska redovisa synpunkter som kommit fram och kommunens ställningstagande till dessa med motivering. Samråd har skett med länsstyrelsen om förslaget medför sådan betydande miljöpåverkan, som föranleder behov av miljökonsekvensbeskrivning. Länsstyrelsen delar kommunens uppfattning att planändringen inte medför någon betydande miljöpåverkan.
Yttranden
Yttranden har inkommit från nedanstående: Bygg- och miljönämnden, Privatperson 1, 2 och 3, Kommunala pensionärsrådet, Länsstyrelsen, Landstinget i Uppsala län, Lantmäteriet, Naturskyddsföreningen Heby, Räddningstjänsten Sala-
2 (12)
SAMRÅDSUTLÅTANDE - MARK OCH PLANERING -
2016-06-15
Dnr 2015/151 DP 357
Heby, Skanova, Sala-Heby Energi AB, Sala-Heby Energi Elnät AB, Skogsstyrelsen, Trafikverket, VA-enheten, Vattenfall Eldistribution AB.
Privatperson 1, Privatperson 2, Privatperson 3
Yttrande angående detaljplan för del av Sneshom 1 :16, DP357, Morgongåva Jag har tagit del av detaljplan för bebyggelse tillhörande Morgongåva Företagspark. Gläder mig åt utvecklingen av företagsparken och allt det goda det för med sig för bygden och jag ser positivt på etablering av lokala företag. Sedan 29 år är jag ägare av fastigheten Härvsta1:18 Blomsterbo, dvs den närmaste fastigheten med byggnation i norr till det planerade bygget. Mitt fritidshus betyder väldigt mycket för mig. Jag bor där under sommarmånaderna och även en hel del under vinterhalvåret. På sid 12 i samrådshandlingen står att till närmaste fritidshusbebyggelse i nordväst är 150-200 meter. Jag ställer mig frågande till den angivelsen. Mellan min tomtgräns och kommunens mark finns en skogsfastighet på 38 meter. Denna skog kan komma att avverkas. För att jag fortsättningsvis ska ha glädje av mitt torp behövs att ett skogsparti på minst 50 meter av kommunens mark sparas mot norr. Detta för att inte ge känsla av att bo i ett industriområde utan fortfarande i naturen. Det är nödvändigt för att avskärma och ljudisolera mot trafiken. Till den typ av bebyggelse som planeras brukar höga och starka belysningar placeras. Jag hoppas att så stor hänsyn som är möjligt tas så att jag inte blir drabbad av det. Under de senaste tio åren har en stor trafikökning skett på Molnebovägen bl a med etableringen av Julmyra hästcenter. Förmodligen kommer ytterligare ökning av privatbilar (anställda på företaget) att ske med företagsbygget. Jag anser att en hastighetssänkning behövs förbi Blomsterbo. Vi är tre fastigheter i Blomsterbo med utfarter mot Molnebovägen där hastigheten ofta är långt över den tillåtna och våra utfarter har delvis skymd sikt. Jag förstår att detta är en fråga för trafikverket men vill ändå påpeka detta i samband med ny etablering vid Molnebovägen. Kommentar: Det inkomna yttrandet har tagits i beaktande av Heby kommun i revideringen av planhandlingarna. Angivelsen på sida 12 om avståndet till fritidshusbebyggelsen och den planerade verksamhetsbebyggelsen förtydligas till att ange avståndet mellan bostadsfastigheten och Snesholm 1:16. Prickmarken i planens norra gräns utökas för att minska eventuella störningar för de boende och
3 (12)
SAMRÅDSUTLÅTANDE - MARK OCH PLANERING -
2016-06-15
Dnr 2015/151 DP 357
bevara ett grönt stråk mot norr. Fastighet Härvsta 1:2, som angränsar till planområdet i norr, är i privat ägo och kommunen kan därför inte råda över avverkning av skog på den fastigheten. I detaljplanen gäller utfartsförbud på den norra delen av Molnebovägen. Detta innebär att all in och utfart kommer att ske på antingen södra delen av Molnebovägen eller Tjusarvägen. Lastbilstransporten till och från området ska ske via väg 72 och personalpendling kan antas ske via väg 72 och/eller kollektivtrafik. Den ökning av trafik som planen kan medföra för sträckan förbi Blomsterbo kan därför antas bli marginell. Den fråga som lyfts om hastighetsöversyn på Molnebovägen är, liksom yttrandet anger, en fråga för Trafikverket.
Bygg- och miljönämnden
Planhandlingarna förtydligas när det gäller hur utformningen av belysning ska ske för att minska risken att det stör kringliggande bostäder. Plansamråd Detaljplan för yttrande - Förslag till ny detaljplan DP 357 "Del av Snesholm 1:16" Morgongåva tätort Yttrande Bygg- och miljönämnden har fått förslag till detaljplan för del av Snesholm 1:16 i Morgongåva, norra delen för yttrande. Detaljplanen görs med utökat planförfarande och kommer efter samrådet senare att ställas ut vid ytterligare ett tillfälle. Syftet med detaljplanen är att ge Företagsparken i Morgongåva möjlighet att expandera. Samhällsbyggnadskontoret har tagit del av planförslaget. Byggenheten har i huvudsak inga erinringar mot förslaget till detaljplan. Även om, som det verkar, avsikten är att uppföra en större sammanhållen byggnad är det fullt möjligt att området nu eller i framtiden kommer att bebyggas med flera olika byggnader. Det skulle därför vara bättre om man både i planbestämmelserna och i planbeskrivningen konsekvent talar om "bebyggelsen" och "byggnader" i plural form i stället för om "byggnaden" ("e = bebyggelsen får maximalt omfatta ....") Mellan planområdesgränsen och användningsgränsen i väster finns ett smalt område som inte har fått någon användningsbestämmelse alls. Sannolikt är avsikten att det ska vara vägmark Bebyggelse tillåts endast fyra meter från Molnebovägen och Tjusarvägen. Med tanke på att det handlar om en mycket stor och femton meter hög byggnad är fyra meter ett väldigt kort avstånd. Åt
4 (12)
SAMRÅDSUTLÅTANDE - MARK OCH PLANERING -
2016-06-15
Dnr 2015/151 DP 357
övriga håll (norr och öster) finns ingen bestämmelse alls om avstånd till fastighetsgräns, vilket innebär att man får bygga ända fram till gränsen. Är det avsikten, och är det lämpligt vid en eventuell framtida utökning av planområdet? Under Genomförandefrågor anges att plankostnaderna bärs av Heby kommun. Det kan vara ett val kommunen gör. Om avsikten är att planen ska finansieras helt eller delvis med planavgifter som tas ut i samband med bygglov och startbesked bör detta anges. Miljöenheten har inga synpunkter på planförslaget.
Kommunala pensionärsrådet
Länsstyrelsen
Kommentar: Byggenhetens yttrande om att ändra formulering från byggnaden till bebyggelsen ändras i planhandlingarna. Vägmark införs i plankartan. Det bebyggelsefria området mot väg 860 ändras enligt Trafikverkets yttrande till att gälla 12 meter. I norr utökas prickmarken för att minska störningar för fritidsbostadsbebyggelsen. En framtida expansion av området kan ske i östlig riktning och plankartan förses därför inte med prickmark i öster. Planhandlingarna förtydligas gällande vem som bär ansvar för vilka kostnader. Yttrande detaljplan DP357 Del av Snesholm 1:16 Kommunala pensionärsrådet i Heby Kommun har tagit del av förslag till ny detaljplan del av Snesholm 1:16 Vi har Inget till att erinra emot planen. Samråd om detaljplan för Snesholm 1:16, Heby kommun, Uppsala län Redogörelse för ärende Kommunen har översänt rubricerat detaljplaneförslag för samråd enligt 5 kap 11 § plan- och bygglagen (PBL 2010:900) samt samråd om behovsbedömning enligt 6 § förordningen (1998:905) om miljökonsekvensbeskrivningar. Syftet med planförslaget Syftet med detaljplanen är att pröva möjligheten att utöka området för industriändamål i ett område som idag består av skogsmark. Överensstämmelse med översiktsplanen Markanvändningen överensstämmer med översiktsplanens intentioner för området. Behovsbedömning
5 (12)
SAMRÅDSUTLÅTANDE - MARK OCH PLANERING -
2016-06-15
Dnr 2015/151 DP 357
Länsstyrelsen bedömer, med beaktande av kriterierna i bilaga 4 till förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar (MKB), att rubricerad detaljplan inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som avses i 6 kap. 11 § miljöbalken (MB). Frågor som bevakas av Länsstyrelsen enligt PBL (2010:900) kap 10§ Miljökvalitetsnormer (MKN) Planområdet består i dagsläget av skogsmark och enligt planförslaget ska stora delar av området göras om till hårdgjorda ytor. Kommunen har i planbeskrivningen skrivit att en dagvattenutredning kommer att tas fram. Länsstyrelsen anser att utredningen bör belysa beräknad yta av hårdgjort mark samt vilka flöden och föroreningar som planen förväntas medföra. Enligt kommunen ska dagvattnet fördröjas och renas lokalt inom fastigheten. Länsstyrelsen anser att det bör framgå vilka åtgärder som kommer att genomföras för att fördröja och rena vattnet samt om dagvattnet avleds till recipienten och iså fall en bedömning på hur denna belastning påverkar recipienten samt miljökvalitetsnormer. En annan viktig aspekt att ha med i ett område där hårdgjorda ytor ökar är ett förändrat klimat. I framtiden kommer nederbörden att öka, vilket är viktigt att ha med i dagvattenutredningen. Hälsa och säkerhet - buller Planområdet angränsar till Molnebovägen och Tjusarvägen. Ett genomförande av planförslaget kommer leda till ökat trafikbuller och till viss mån även industribuller. Länsstyrelsen anser att kommunens bedömning bör göras utifrån en prognostiserad trafikmängd 2030. Övriga synpunkter Länsstyrelsen anser i likhet som Trafikverket att planområdet inte bör omfatta vägområdet för väg 860. Länsstyrelsen anser att kommunens motiv för bebyggelsefritt område om 4 meter mot väg 860 bör utvecklas i det fortsatta planarbetet. Det generella bebyggelsefria avståndet är på 12 meter. Upplysningar Naturvärden Enligt handlingarna har en naturinventering genomförts i samband med planarbetet. Inventeringens slutsats är enligt handlingarna att det inte finns några naturvärden att ta hänsyn till men kommunen avser i möjligaste mån spara ett område som uppvisar vissa naturvärden. Länsstyrelsen förutsätter att nödvändig hänsyn till naturmiljön tas i enlighet med miljöbalken.
6 (12)
SAMRÅDSUTLÅTANDE - MARK OCH PLANERING -
2016-06-15
Dnr 2015/151 DP 357
Förorenade områden Enligt Länsstyrelsens databas för förorenade områden finns ett potentiellt förorenat område inom planområdet. Dock finns ingen djupare information om verksamheten. Om grävningsarbeten ska utföras bör kommunen beakta att det finns en misstanke om förorenad mark i området. Om förorening påträffas ska tillsynsmyndigheten, kommunens Bygg- och miljökontor, underrättas eftersom åtgärder i förorenade områden utgör anmälningspliktig verksamhet. Markavvattning Om dagvatten planeras att avledas västerut erinrar Länsstyrelsen om att där finns ett markavvattningsföretag väster om planområdet. Länsstyrelsen vill upplysa om att de bestämmelser om flöden etc. som finns i markavvattningsföretaget gäller till dess de är upphävda. Ändrade flöden kan således innebära att markavvattningsföretaget måste omprövas vilket görs hos Mark- och miljödomstolen. Kommentar: MKN- Utställningshandlingarna har kompletterats med genomförd dagvattenutredning. Buller- En avvägning har gjorts att den ökade trafikmängden kommer innebära en begränsad ökning av trafikmängd. En uppskattning av den prognostiserade trafikmängden 2030 bedöms därför inte relevant ur bullersynpunkt. Bebyggelse som uppförs ska följa gällande riktlinjer för bullervärden. Övriga synpunkter – Bebyggelsefritt område utökas till 12 meter mot Molnebovägen. Eftersom plangräns och utfartsförbud inte kan ligga i samma linje har vi i planhandlingarna valt att ha med den del av Molnebovägen som sträcker sig längs planområdet.
Landstinget i Uppsala län
Samråd om detaljplan för del av Snesholm 1:16 Morgongåva tätort, Heby kommun Om ärendet Heby kommun har översänt rubricerat förslag till detaljplan till Kollektivtrafikförvaltningen UL för synpunkter enligt 5 kap. 11§ PBL 2010:900. Syftet med planen är att möjliggöra ett utökat område för industriändamål. Området består idag av skogsmark och är lokaliserat väster om Morgongåva företagspark. Yttrande Kollektivtrafikförvaltningen UL har inga synpunkter på planförslaget.
7 (12)
SAMRÅDSUTLÅTANDE - MARK OCH PLANERING -
Lantmäteriet
2016-06-15
Dnr 2015/151 DP 357
Detaljplan för del av Snesholm 1:16, Morgongåva tätort, Heby kommun, Uppsala län Vid genomgång av planens samrådshandlingar (daterade 2016-0428) har följande noterats. Planfrågor som berör Lantmäteriets komman de arbete Lantmäteriets arbetsuppgifter, efter det att planen har vunnit laga kraft, är att med stöd av detaljplanen genomföra denna genom att reglera mark mellan fastigheter, bilda ledningsrätt samt avstycka nya fastigheter. Viktiga frågor där planen måste förbättras: Del av planområdet(Molnebovägen) berörs av detaljplanen Morgongåva företagsby, akt 19-VÄE-1374, laga kraft 1987-11-13. Här måste ni ta ställning till om den gamla planen ska fortsätta att gälla eller om ändring ska göras i enlighet med detta planförslag. Det skall tydligt framgå vem/ vilka som ska bekosta de olika fastighetsrättsliga åtgärderna som föranleds av planändringen. Delar av planen som bör förbättras: I den löpande texten i samrådshandlingen skrivs fastighetsbeteckningarna inte på ett korrekt sätt ("Snesholm 1:16>1"). Fastighetsbetockningama ska skrivas "Snesholm 1:16" osv. (se Fastighetsförteckningen). Vill man beskriva vi vilket område av fastigheten som avses får man skriva "Snesholm 1:16,område 1". Texten bör rättas i detta avseende. Kommentar: Planen förtydligas vad det gäller angränsande detaljplan. Plangränsen ligger kvar över vägområdet och kommer därför att innebära en ändring av detaljplanen Morgongåva företagsby, akt 19VÄE-1374. Planen förtydligas när det gäller vem som bekostar fastighetsrättsliga frågor. Fastighetsbeteckningarna skrivs om i planhandlingarna.
Naturskyddsföreningen Heby
Ang. förslag till ny detaljplan för DP.357 Del av Snesholm 1:16 Morgongåva Eftersom området har naturinventerats är vår enda synpunkt att området i södra delen som innehåller äldre skog och hålträd om möjligt undantas.
8 (12)
SAMRÅDSUTLÅTANDE - MARK OCH PLANERING -
2016-06-15
Dnr 2015/151 DP 357
Kommentar: Heby kommun noterar synpunkten.
Räddningstjänsten Sala Heby
Yttrande angående detaljplan för DP 357 Del av Snesholm 1:16 Bakgrund Mark och planenheten har gett räddningstjänsten i Sala-Heby möjlighet att yttra sig över rubricerat planförslag. Räddningstjänsten synpunkter Riskområde Delar av området ligger inom riskområde för järnvägstrafik med farligt gods. Särskilda krav kan komma att ställas vid om- eller nybyggnad som kompenserar placering i riskområde. Exempel på sådana krav kan vara, möjlighet att evakuera genom dörrar som vetter från riskområde. Manuell och enkel avstängning av luftintag till ventilationsaggregat, möjlighet att stänga dörrar. Insatstid Området har en placering i förhållande till räddningstjänsten som ger en insatstid på över 10 minuter. Detta kan leda till ökade krav på det byggnadstekniska brandskyddet vid om- och nybyggnad. Tillgänglighet Räddningstjänstens fordon skall ha tillgång till vägar och uppställningsplatser med fullgod framkomlighet och bärighet. Avståndet mellan räddningsfordons uppställningsplats och angreppspunkt får ej överstiga 50 m. Brandvatten Räddningstjänsten förutsätter att brandvatten anordnas via konventionellt brandpostnät enlig anvisningar i VAV 83 från svenskt vatten. Brandpostkarta med kapacitetsuppgifter bör redovisas för räddningstjänsten. Övrigt Räddningstjänsten bistår gärna mark och planenheten om eventuella oklarheter råder om ovanstående Kommentar: Mark- och planeringsenheten fortsätter ha en dialog med Räddningstjänsten angående utformningen av detaljplan. Frågor angående byggnadens utformning hanteras i bygglovsskedet.
9 (12)
SAMRÅDSUTLÅTANDE - MARK OCH PLANERING -
Skanova
2016-06-15
Dnr 2015/151 DP 357
Detaljplan för Del av Snesholm 1:16, Morgongåva tätort, Heby kommun, Uppsala län. Bakgrund TeliaSonera Skanova Access AB (Skanova) har tagit del av förslag till detaljplan enligt ovan, och låter framföra följande: Yttrande Skanova har luftkablar i området. Se bifogad kartskiss. Ska dessa flyttas så kontakta undertecknad. Kommentar: Exploatören kontaktar Skanova i ärendet.
Sala-Heby energi AB
Remissvar förslag till detaljplan DP 357 " del av Snesholm 1:16" Sala-Heby Energi AB har stamledningar för fjärrvärme i korsningen Tjusarvägen - Rävsjövägen på ett avstånd av c:a 475 meter från den tänkta nya detaljplanegränsen, dessa har tillräcklig kapacitet för industri och kontor (se bifogad ritning). I övrigt har SHE Värme inget att erinra. Kommentar: Heby kommun noterar informationen.
Sala- Heby Energi Elnät AB
Yttrande ang Dp 357 Del av Snesholmen 1:16 Möjlighet till elförsörjning finns idag från befintlig transformatorstation utmed Molnebovägen dock är kapaciteten begränsad. Vid etablering av tillkommande verksamheter bör kontakt tas med SHE-Elnät angående elanslutningar. För övrigt har vi ej något att erinra Kommentar: Heby kommun noterar informationen.
Skogsstyrelsen
Samråd DP357 för del av Snesholm 1:16 Skogsstyrelsen har inget att erinra gällande DP357. Positivt med den naturvårdsplanering och anpassning som finns med i planen.
10 (12)
SAMRÅDSUTLÅTANDE - MARK OCH PLANERING -
Trafikverket
2016-06-15
Dnr 2015/151 DP 357
Heby kommuns dnr: 2015/151 Trafikverkets dnr: TRV 2016/41271 Samråd gällande detaljplan för del av Snesholm 1:16, Morgongåva tätort, Heby kommun Trafikverket har mottagit rubricerad handling för yttrande och önskar lyfta följande. Väg 860 är en statlig väg vilken Trafikverket är väghållare för varpå Trafikverket önskar att kommunen undantar väg inklusive vägområdet från detaljplanen. Trafikverket ser även att det bebyggelsefria avståndet om 12 meter från vägområdet uppfylls, det kan med fördel säkerställas genom utvidgning av prickmarken. I planbeskrivningen nämns att högre belastning från planområdet och utveckling i Vansjö/Julmyra kan medföra behov av andra trafiklösningar där järnvägen möter riksvägen, här vill Trafikverket framföra att exploateringen ska bära kostnaden för eventuella framtida behov av åtgärder på statlig infrastruktur. I övrigt har Trafikverket inget att invända mot rubricerad detaljplan. Kommentar: Det bebyggelsefria området utökas till 12 meter mot Molnebovägen. Kommunen har fört ett samtal med Trafikverket angående att plangräns och utfartsförbud inte kan ligga i samma linje vilket gör att väg 860 behöver ingå i planområdet. Till granskningshandlingarna har utfartsförbudet mot Molnebovägen tagits bort för den södra delen av planområdet. In- och utfart från området kan ske mot Molnebovägen och Tjusarvägen.
VA-enheten
Yttrande Härmed lämnar VA-enheten sitt yttrande angående förslag till ny detaljplan DP 357 ”Del av Snesholm 1:16” Morgongåva tätort. Dagvatten: Dagvatten ska i första hand omhändertas lokalt. Om vatten behöver avledas ska detta ske i öppna avledningsstråk efter att ha fördröjts och renats lokalt. Kommentar: Dagvattenfrågan lyfts ytterligare i dagvattenutredningen.
Vattenfall Eldistribution AB Yttrande angående DP357 ”Del av SNESHOLM 1:16”, Heby kommun
11 (12)
SAMRÅDSUTLÅTANDE - MARK OCH PLANERING -
2016-06-15
Dnr 2015/151 DP 357
Ert dnr: 2015/151 Vattenfall Eldistribution AB, nedan kallad Vattenfall har tagit del av remisshandlingarna för rubricerat ärende och lämnar följande yttrande. Vattenfall har elanläggningar inom och i närheten av planområdet vilket visas av bifogad karta, turkos linje = 20 kV högspänningsledning. Heldragna linjer är luftledningar och streckade linjer är markförlagda kablar. Ledningarnas läge i kartan är ungefärligt. Nätstationer visas som svart blixtförsedd kvadrat. Vattenfalls luftledning passerar strax söder om planområdet, och diskussioner gällande en flytt/nedgrävning/ombyggnad pågår med kommunen. I dess nuvarande utformande önskar Vattenfall ett minsta avstånd mellan ny byggnad och yttersta ledande fas på 10m. Vattenfall önskar även att u – området i söder även kompletteras med l, om ledningen förblir en luftledning. Eventuell flytt/förändringar av befintliga elanläggningar utförs av Vattenfall, men bekostas av exploatören. Övrigt Offert på eventuella el-serviser, både byggkraft och permanent servis, beställs via www.vattenfall.se/sv/anslutning-till-elnatet.htm eller på telefon: 020–82 10 00. Vid eventuella schaktningsarbeten skall kabelutsättning begäras. Detta beställs via Post och telestyrelsens www.ledningskollen.se. Om ärendet brådskar kontakta Vattenfalls kundtjänst på telefon: 020–82 10 00, kostnaden för utryckningen debiteras då beställaren. Befintliga elanläggningar måste hållas tillgängliga under alla skeden av plangenomförandet. Vattenfalls markförlagda kablar får inte byggas över och Vattenfalls anläggningar måste uppfylla det säkerhetsavstånd som framgår av Elsäkerhetsverkets starkströmsföreskrifter. Kommentar: Plankartan förses med beteckningen l ifall kraftledningen förblir i
12 (12)
SAMRÅDSUTLÅTANDE - MARK OCH PLANERING -
Dnr 2015/151 DP 357
2016-06-15
luft. Planhandlingarna förtydligas med att 10 meter avstånd till byggnad gäller så länge ledningen hänger i luften.
FÖR MARK- OCH PLANERINGSENHETEN
Hanna Svensson
Anders Ågren
Samhällsplanerare
Samhällsplanerare
