1
24 januari Tid och plats
18.00–21.43 Fullmäktigehuset
Omfattning
§ 1– 16
2008
Närvarande ledamöter och beslutföra ersättare Maj Steen (m), Per-Olof Höög (s), Hans Gustavsson (kd), Karl-Gustav Drotz (kd) Morgan Hjalmarsson (fp), Ulrik Nilsson (m), Eike Jünke (m), Bengt Sandell (m), Ann-Marie Nielsen (s), Ulf Olsson (s), Lena Palmén (s), Kjell Classon (s), Leila Pekkala (s), Lennart Andreasson (v), Eva Théen-Johansson (mp), Anna Grahn (väg), Mats Brandt (c), Gunnel Romild (fp), Bengt Fredenlund (m), Bill Johansson (m), Nils-Åke Björklund (m), Ingwer Kliche (s), Kurt Eliasson (s), Lars-Åke Johansson (s), Petter Löberg (s), Staffan Falk (mp), Olle Hermansson (väg), Maj-Britt Eckerström (c), Lennart Malmerfors (kd), Hamid Fard (fp), Annette Persson (m), Björn Bergquist (m), Ingegerd Nyborg (m), Raija Leppänen (s), Anja Liikaluoma (s), Ninni Dyberg (s), Kerstin Hermansson (c), Anna Svalander (fp), Monika Hermansson Friedman (m), Cecilie Tenfjord-Toftby (m), Berndt Holmén (s), Rose-Marie Liljenby Andersson (s), Leif Grahn (s) Marie Sandberg (s), Tomas Eriksson (mp), Monica Johansson (c), Lars Gustaf Andersson (fp), Marie Fridén (m), Juhani Rantanen (m), Seija Noppa (m), Bengt Bohlin (s), Sara Andersson (s), Per Carlsson (s), Anita Spjuth (v), Sherko Karim (v), Patrick Cerny (fp), Marie Fridefors (m), Malin Wickberg (m), William Petzäll (sd) och Ida Legnemark (v). I de frånvarandes ställe tjänstgjorde: För Falco Güldenpfennig (kd) - Ingela Hallgren (kd) För Yvonne Persson (s) - Robert Hansson (s) För Sabina Kitti Ölander (v) - Stefan Lindborg (v) För Malin Carlsson (s) - Gun-Britt Persson (s) För Micael Svensson (s) - Eva Andersson (s) För Mehmet Kaplan (v) - Jaana Isokoski (v) För Kerstin Koivisto (väg) - Martin Neuman (väg) För Sara Degerman-Carlsson (kd) - Sven Wergård (kd) För Lars Dahlén (m) - Alfio Franco (m) För Per-Åke Magnusson (s) - Kent Hedberg (s) För Helén Eliasson (s) - Ronnie Strömberg (s) För Bertil Myhrberg (m) - Annette Nordström (m) För Anders Österberg (s) - Tomas Gustafson (s) Närvarande ersättare Nancy Kindblad (m), Jan Andersson (m), Olle Engström (m), Anders Askåsen (m), Mona Hallberg (m), Saveta Olsén (m), Sven-Erik Håkansson (c), Ulf Landegren (c), Anne-Marie Ekström (fp), Bengt Wahlgren (fp), Ulrika Malmerfors (kd), Joakim Svensson (s), Emina Beganovic (s), Marjukka Larsen (s), Anethe Tolfsson (s), Kurt Engström (v), Hanna Werner (mp), Johan Hellström (mp) och Bo Jacobsson (väg). Eva Axell (s) anländer till sammanträdet kl 19.30. Övriga närvarande Rosangela Hansen stadsjurist Göran Björklund sekreterare
A
Kommunfullmäktiges protokoll den 24 januari 2008
§1 Val av justerande ledamöter
Att jämte ordföranden justera dagens protokoll utses Per-Olof Höög (s) och Eva Théen-Johansson (mp) med Ingegerd Nyborg (m) som ersättare. Ordföranden tillkännager att justeringen äger rum i överläggningsrummet, (rum 1305) i stadshuset, Borås, torsdagen den 31 januari 2008 kl 16.00.
§2 Anmälningsärenden
Förteckning över till Kommunfullmäktige inkomna ärenden som av kommunchefen remitterats till Kommunstyrelsen: 2008-01-14 2008-01-23 2008-01-23
Motion väckt av William Petzäll (sd) angående: Projekt sommarlovsentreprenör. Dnr 2008/KS0105 626 Motion väckt av Kjell Classon (s): Bygg seniorbostäder. Dnr 2008/KS0132 107 Motion väckt av Anders Österberg (s): Borås ska följa barnkonventionen! Dnr 2008/KS0133 759
§3 Inkomna interpellationer och enkla frågor
Till dagens sammanträde har två enkla frågor inkommit som fogas som bilagor till protokollet. Kommunfullmäktige beslutar: De enkla frågorna får ställas.
Marcus Robertsson (m), Södermalmsgatan 15, 507 62 Borås väljs till ersättare i Kommundelsnämnden Trandared t.o.m. den 31 december 2010.
§ 5 2008/KS0131 821 Svar på enkel fråga av Sara Andersson (s) till Morgan Hjalmarsson (fp) om byggnation av ny skateboardhall
Kommunalrådet Morgan Hjalmarsson (fp) avger svar på rubricerad enkel fråga.
§ 6 2008/KS0130 734 Svar på enkel fråga av Bengt Bohlin (s) till Karl-Gustav Drotz (kd) om äldreboendet Fagersro
Kommunalrådet Karl-Gustav Drotz (kd) avger svar på rubricerad enkel fråga.
§ 7 2007/KS0829-0830, 0832-0835,
0841, 0843, 0845-0846, 0918-0919 041
Budget 2008 för de kommunala bolagen
(Kommunfullmäktiges tryckta handlingar 2008, separat bilaga) Kommunens verksamhet bedrivs också genom 11 bolag med en omsättning av 1,6 miljarder. Bolagen styrs av Aktiebolagslagens bestämmelser, Kommunallagen samt av Kommunfullmäktige fastställda bolagsordningar och ägardirektiv. Bolagsordningen, som antas av bolagsstämman vid bolagets bildande eller genom särskilda beslut, är formell till sin karaktär och behöver sällan ändras. Avkastningskrav och finansiella mål Resul Avkast tatkrav ningskrav
§ 4 2007/KS0071 102
2007/KS0072 102
Resul tat tkr
Avsägelse av förtroendeuppdrag, entlediganden och fyllnadsval
(Kommunfullmäktiges tryckta handlingar 2007, nr 1, separat bilaga)
Bolag
Kommunfullmäktige beslutar: Sofia Rönnbäck (mp) entledigas från uppdraget som ersättare i Gatunämnden.
Finansiella mål
Räntabili tet på eget kapital %
Soliditet %
Budget Budget Budget 2008 2008 Mål 2008 Mål -9 345
-
-
Borås Energi och Miljö AB
29 400
32
10
Borås Energi Nät AB
20 800
14
15
22
30
Borås Djurpark AB
-11 005
-
-
4
-
Borås kommuns Parkerings AB
2 722
43
-
32
-
Sigvard Stigheimer (s) entledigas från uppdraget som ledamot och vice ordförande i Kommundelsnämnden Viskafors.
Industribyggnader i Borås AB
2 273
6
6
30 20-25
Mehmet Kaplan (v) entledigas från uppdraget som ledamot i Kommunfullmäktige och nämndeman vid Borås tingsrätt.
AB Bostäder i Borås
6 300
4
10
Fristadbostäder AB
1 373
5
5
Erik Andersen (väg) entledigas från uppdraget som styrelseersättare i Borås Energi och Miljö AB från och med den 1 februari 2008.
AB Sandhultsbostäder
571
5
10
9
10
AB Toarpshus
242
5
15
3
10
300 6 Viskaforshem AB * exklusive disposition av ägartillskott
15
2
10
Lasse Jutemar (mp), Solhäll, 515 92 Kinnarumma väljs till ersättare i Gatunämnden t.o.m. den 31 december 2010.
Borås Stadshus AB
Borås Lokaltrafik AB
4
4-5
8 20-25
-5 105* 10
15
44 35-40
Kommunfullmäktiges protokoll den 24 januari 2008
A
Kommunstyrelsens beslut 2007-12-17, § 711 Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulrik Nilsson (m) föreslå Kommunfullmäktige besluta:
§ 9 2007/KS0952 107 Överföring och försäljning av tillgångar till Borås Energi och Miljö AB
Kommunfullmäktige fastställer i enlighet med förslag till budget 2008 för de kommunala bolagen avkastningskrav och finansiella mål för Borås Stadshus AB, Borås Energi och Miljö AB, Borås Energi Nät AB, Borås Djurpark AB, Borås kommuns Parkerings AB, Industribyggnader i Borås AB, Borås Lokaltrafik AB, AB Bostäder i Borås, Fristadbostäder AB, AB Sandhultsbostäder, AB Toarpshus samt Viskaforshem AB.
När Borås Energi och Miljö AB bildades den 15 augusti 2006 valde kommunen att de befintliga anläggningstillgångarna skulle kvarstå hos Borås Stad och att Borås Energi och Miljö AB erlägger ett årligt arrende baserat på kapitalkostnader enligt den reala annuitetsmodellen.
Kommunfullmäktige Ulrik Nilsson (m) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige fastställer i enlighet med förslag till budget 2008 för de kommunala bolagen avkastningskrav och finansiella mål för Borås Stadshus AB, Borås Energi och Miljö AB, Borås Energi Nät AB, Borås Djurpark AB, Borås kommuns Parkerings AB, Industribyggnader i Borås AB, Borås Lokaltrafik AB, AB Bostäder i Borås, Fristadbostäder AB, AB Sandhultsbostäder, AB Toarpshus samt Viskaforshem AB.
§ 8 2007/KS0808 106 Verksamhetsplan och budget 2008 för Sjuhärads kommunalförbund
(Kommunfullmäktiges tryckta handlingar 2008, nr 2, sid B 1) Direktionen för Sjuhärads kommunalförbund har 2007-10-25 godkänt kommunalförbundets verksamhetsplan och budget för 2008. Direktionen rekommenderar också medlemskommunerna att godkänna verksamhetsplanen och budgeten. Avgiften till förbundet är oförändrad i förhållande till tidigare år och uppgår till 44 kronor per invånare den 1 juli 2007. I budgeten har Navets verksamhet integrerats utifrån förbundsrevisionens synpunkt i samband med årsredovisning 2006. Budgeten för Navet förutsätts finansieras genom godkännande av kommande avtal med respektive nyttjande kommun. Avtalen kommer att sändas ut separat av Navets styrelse. Kommunstyrelsens beslut 2007-12-03, § 675 Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulrik Nilsson (m) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Sjuhärads kommunalförbunds verksamhetsplan och budget för år 2008 godkänns. Kommunfullmäktige Ulrik Nilsson (m) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar: Godkänna Sjuhärads kommunalförbunds verksamhetsplan och budget för 2008.
(Kommunfullmäktiges tryckta handlingar 2008, nr 3, sid B 5)
Det var vid den tidpunkten inte klarlagt var det primära investerings ansvaret skulle ligga. Kommunstyrelsen ser nu efter att Renhållningen fått verka inom det nya bolaget att verksamheten är utsatt för påtagliga risker både tekniskt och marknadsmässigt genom att konkurrensen om avfallet hårdnar. Detta innebär att anläggningarna behöver kompletteras och utvecklas löpande. Beslut om sådana investeringar måste göras på affärsmässiga grunder och bedömas utifrån bolagets egna förutsättningar. Sammantaget bedömer Kommunstyrelsen att försäljningslikviden bör fastställas till det bokförda värdet i kommunens externredovisning den 31 december 2007 med avdrag för angivet nedskrivningsbehov. I dagsläget bedöms försäljningsvärdet till totalt 120,0 miljoner kronor. Denna avvägning kan göras i ett ekonomiskt läge då kommunen inte har något finansiellt behov av att avyttra tillgångarna med realisationsvinst utan kan välja att ge bolaget ett visst konsolideringsutrymme. Vid en överlåtelse till ett värde av 120,0 miljoner kronor kommer påverkan på kommunens resultat bli ca –0,7 miljoner kronor årligen jämfört med den kapitalkostnadsersättning som Borås Energi och Miljö AB idag erlägger till kommunen. Kommunstyrelsens beslut 2007-12-17, § 712 Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulrik Nilsson (m) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Renhållningens anläggningstillgångar överförs till Borås Energi och Miljö AB till bokfört värde i kommunens externredovisning per den 31 december 2007 med avdrag för bedömt nedskrivningsbehov på 5,0 miljoner kronor. I dagläget beräknat till 120 000 000 kronor. Kommunstyrelsen bemyndigas att upprätta de handlingar som krävs för att genomföra överlåtelsen. Turbinerna G1 och G2 vid Ryaverket försäljs till Borås Energi och Miljö AB för 1 krona. Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar: Renhållningens anläggningstillgångar överförs till Borås Energi och Miljö AB till bokfört värde i kommunens externredovisning per den 31 december 2007 med avdrag för bedömt nedskrivningsbehov på 5,0 miljoner kronor. I dagläget beräknat till 120 000 000 kronor. Kommunstyrelsen bemyndigas att upprätta de handlingar som krävs för att genomföra överlåtelsen.
A
Kommunfullmäktiges protokoll den 24 januari 2008
Turbinerna G1 och G2 vid Ryaverket försäljs till Borås Energi och Miljö AB för 1 krona.
§ 10 2007/KS0897 706 Taxa för ansökan och tillsyn enligt alkohollagen och tobakslagen (Kommunfullmäktiges tryckta handlingar 2008, nr 4, sid B 6)
Antalet tillstånds- och tillsynsärenden har ökat markant de senaste åren. På grund av detta behöver Socialnämndens tillståndsenhet förstärkning på handläggarsidan. För att finansiera denna förstärkning föreslås ansökningsavgiften höjas enligt upprättat förslag. Folkhälsoinstitutet har uppmanat alla kommuner att genomföra utbildning i ansvarsfull alkoholservering. Kostnader för denna utbildning har tidigare täckts av bidrag från Länsstyrelsen, men dessa bidrag har nu upphört. En del av kostnaderna för utbildningen täcks av en avgift som deltagarna betalar, för närvarande 500 kr/person. Resterande kostnader föreslås täckas av en ökning av tillsynsavgifterna. Dessutom föreslås den fasta tillsynsavgiften höjas med 300 kr till 1 300 kr. Kommunstyrelsens beslut 2007-12-17, § 716 Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet KarlGustav Drotz (kd) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Taxa för ansökan och tillsyn enligt alkohollagen och tobakslagen fastställs enligt upprättat förslag att gälla från och med den 1 feb ruari 2008.
matdistribution, dagverksamhet resp. hemsjukvård. Enhetsavgifterna är de samma oberoende av omfattningen av insatserna. Avgifterna räknas samman, men kan aldrig uppgå till mer än vad som är den högsta tillåtna avgiften enligt Socialtjänstlagen, den s.k. maxtaxan (1 640 kronor per månad i 2008 års nivå). Vårdtagare i särskilt boende betalar, liksom i nuvarande taxa, en enhetsavgift (1 640 kronor 2008) för detta. Föreslagna avgifter ihop med förenklad biståndsbedömning Förenklad biståndsbedömning bygger på att den enskilde själv får avgöra hur mycket serviceinsatser, t ex städ, inköp och tvätt, han/hon behöver upp till maximalt åtta timmar per månad. Då passar en timavgift, där den enskilde får betala exakt för den tid hjälp har erhållits, bäst för dessa insatser. För omvårdnadsinsatser, där det är svårare för den enskilde att avgöra exakt hur lång tid respektive insats kan ta, är det däremot mer lämpligt med en enhetsavgift oberoende av tidsåtgång. På så sätt undviks också risken att vårdtagare tackar nej till utökade omvårdnadsinsatser på grund av ekonomiska skäl. Kommunstyrelsens beslut 2007-12-17, § 715 Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet KarlGustav Drotz (kd) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Avgifter för vård och omsorg inom äldre- och handikappomsorg fastställs enligt upprättat förslag att gälla från och med den 1 april 2008. Kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige Morgan Hjalmarsson (fp) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag.
Kommunfullmäktige beslutar: Avgifter för vård och omsorg inom äldre- och handikappomsorg fastställs enligt upprättat förslag att gälla från och med den 1 april 2008.
Kommunfullmäktige beslutar: Taxa för ansökan och tillsyn enligt alkohollagen och tobakslagen fastställs enligt upprättat förslag att gälla från och med den 1 februari 2008.
§ 12 2006/KS0562 732 Förenklad biståndshandläggning inom äldreomsorgen
§ 11 2007/KS0951 706 Avgifter för vård och omsorg inom äldreoch handikappomsorg
(Kommunfullmäktiges tryckta handlingar 2008, nr 5, sid B 8) Vid ett införande av förenklad biståndsbedömning inom äldreom sorgen i Borås Stad, behövs även en anpassning av avgiftssystemet. Den förenklade biståndsbedömningen innebär att den enskilde själv skall få avgöra hur mycket serviceinsatser han/hon behöver upp till maximalt åtta timmar per månad. När det gäller omvårdnadsinsatserna skall den enskilde själv med hjälp av ett enkelt frågeformulär uppskatta sitt behov av hjälp med sin livsföring. Med denna skattning till grund bedöms hur mycket som är rimlig tid (inom ett intervall) för den enskildes hjälp. Ett förslag till nya avgifter har utarbetats. Förslaget till nya avgifter bygger istället på att om den enskilde bor i ordinärt boende betalas en avgift för serviceinsatser enligt en timtaxa. Till detta kommer särskilda enhetsavgifter för omvårdnad, trygghetslarm/ACTION,
(Kommunfullmäktiges tryckta handlingar 2008, nr 6, sid B 11, separat bilaga) Kommunstyrelsen gav i augusti 2006 Kommunledningskansliet i uppdrag att utreda möjligheterna att införa förenklad biståndshandläggning och kundval inom äldre- och handikappomsorgen. Utredningen var klar under våren 2007 och har därefter varit ute på remiss hos totalt 27 remissinstanser. Syftet med förenklad biståndshandläggning är att ge den enskilde äldre som är mantalsskriven i kommunen större inflytande över sina insatser samt att förenkla kommunens administration. Utgångspunkten är att den enskilde har behov av bistånd i Socialtjänstlagens mening och är kapabel att bedöma detta. Efter kort genomgång av lagens innebörd och regler för förenklad handläggning skrivs en överenskommelse på av den enskilde och kommunens handläggare. Överenskommelsen ersätter formell utredning med beslut, är fortfarande ett individuellt beslut enligt Socialtjänstlagen och handläggaren arbetar precis som tidigare på
Kommunfullmäktiges protokoll den 24 januari 2008
delegation av sin nämnd. Överenskommelsen är giltig i två år och ska följas upp varje halvår. Förslaget om förenklad biståndsbedömning kan komma att innebära utökade kostnader för kommunens hemtjänst. Risken för volymökning/ökning av efterfrågan i verksamheten bedöms vara störst vad gäller serviceinsatser (upp till åtta timmar) och matdistribution. Hur stor denna kostnadsökning kan komma att bli är dock mycket svårt att bedöma. Kommunstyrelsens beslut 2007-12-17, § 710 Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet KarlGustav Drotz (kd) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Införa förenklad biståndshandläggning inom kommunens äldreomsorgen för hemtjänstens service och omvårdnad, trygghetslarm och matdistribution. Beslutet föreslås träda i kraft den 1 april 2008. Kommunfullmäktige Karl-Gustav Drotz (kd), Lena Palmén (s) och Morgan Hjalmarsson (fp) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar: Införa förenklad biståndshandläggning inom kommunens äldreomsorg för hemtjänstens service och omvårdnad, trygghetslarm och matdistribution. Beslutet träder i kraft den 1 april 2008.
§ 13 2007/KS0304 739 Rapportering av ej verkställda gynnande biståndsbeslut t.o.m. den 30 september 2007 (Kommunfullmäktiges tryckta handlingar 2008, nr 7, sid B 18)
Riksdagen beslutade den 30 maj 2006 att en rapporteringsskyldighet införs i socialtjänstlagen (SoL) 16 kap. § 6 h-f. Rapporteringen gäller ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap.1 § SoL. Rapportering ska ske till Länsstyrelsen, kommunens revisorer och Kommunfullmäktige. Ändringarna i Socialtjänstlagen och Kommunallagen trädde i kraft den 1 juli 2006. Till Länsstyrelsen och revisorerna ska socialnämnden/kommundelsnämnden rapportera alla gynnande beslut om bistånd enligt 4 kap. 1 § SoL som inte verkställts inom tre månader från dagen för beslut. Till Kommunfullmäktige ska socialnämnden/kommundelsnämnden lämna en statistikrapport över hur många gynnande beslut enligt 4 kap. 1 § SoL som inte verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. I rapporten ska anges vilka typer av bistånd dessa beslut gäller samt hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut. Uppgifterna i rapporten ska vara avidenti fierade. Däremot ska det framgå hur stor del av de ej verkställda besluten som gäller kvinnor respektive män. Rapportering ska göras en gång per kvartal.
A
Kommunstyrelsens beslut 2007-12-03, § 679 Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet KarlGustav Drotz (kd) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Rapporten läggs till handlingarna. Kommunfullmäktige Ingegerd Nyborg (m) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar: Rapporten läggs till handlingarna.
§ 14 2007/KS0314 816 Program för Borås Stads fritidsgårdsverksamhet
(Kommunfullmäktiges tryckta handlingar 2008, nr 8, sid B 19) Sedan 2004 har ett intensifierat arbete pågått med att stärka kompetensen hos personalen i fritidsgårdsverksamheten. I det arbetet har ingått att ta fram ett måldokument för verksamheten. Framtagandet av måldokumentet har skett med stor delaktighet och inflytande av olika aktörer både brukare, personal och samverkansparter och är väl förankrat i organisationen. Programmet har remitterats till Kommundelsnämnderna, Utbild ningsnämnden, Fritids- och turistnämnden, Socialnämnden och Ungdomsrådet. Nämndernas synpunkter delges i remissammanställningen. De flesta nämnder är positiva, men fyra nämnder vill avstyrka programmet. Utifrån synpunkter från nämnderna har därför vissa delar av programmet omarbetats. Programmet beskriver kommundelarnas ansvar att bedriva fritids gårdsverksamhet, minst en fritidsgård i varje kommundel, vilket också kan göras i annan huvudmans regi. Programmet anger Borås Stads viljeinriktning för kommunala fritidssatsningar i stort men framförallt för fritidsgården och dess roll. Programmet lyfter upp flera viktiga perspektiv såsom demokrati, mångfald, delaktighet och brukarfokus och fritidsverksamheten och fritidsgårdarnas roll tydliggörs och stärks. Kommunstyrelsens beslut 2007-12-17, § 708 Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet KarlGustav Drotz (kd) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Anta program för Borås Stads fritidsgårdsverksamhet att gälla från den 1 februari 2008. Mot beslutet reserverar sig Ulf Olsson (s), Lena Palmén (s), Petter Löberg (s), Rose-Marie Liljenby Andersson (s), Kjell Classon (s) och Lennart Andreasson (v) till förmån för ett tilläggsyrkande att följande tillägg görs: Varje kommundel ska ha minst en fritidsgård. Gårdarna ska vara öppna minst fem dagar per vecka och alltid på fredagar och lördagar”. I beslutet deltar inte Ingegerd Nyborg (m). Kommunfullmäktige Karl-Gustav Drotz (kd) och Kerstin Hermansson (c) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag.
A
Kommunfullmäktiges protokoll den 24 januari 2008
Lena Palmén (s) yrkar bifall till reservationen i Kommunstyrelsen. Kommunfullmäktige beslutar: Anta program för Borås Stads fritidsgårdsverksamhet att gälla från den 1 februari 2008. Ordföranden ställer därefter proposition på bifall respektive avslag till reservationen i Kommunstyrelsen och finner sistnämnda propo sition med övervägande ja besvarad. Votering begärs. Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: “Den som vill avslå reservationen i Kommunstyrelsen röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kommunfullmäktige beslutat enligt reservationen i Kommunstyrelsen”. Omröstning, se voteringslista nr 1. Kommunfullmäktige beslutar med 40 röster mot 32, 1 avstår: Lena Palméns tilläggsyrkande avslås.
§ 15 2007/KS0497 739 Svar på motion av Bengt Bohlin (s) ”Matskola för friska hemmaboende äldre” (Kommunfullmäktiges tryckta handlingar 2008, nr 9, sid B 28)
Bengt Bohlin (s) har vid Kommunfullmäktiges sammanträde den 24 maj 2007 inlämnat rubricerad motion. Bengt Bohlin har till Kommunstyrelsen den 22 maj 2007 inlämnat rubricerad motion. I motionen föreslås att Borås Stad startar matskolor där äldre får lära sig mer om mat och hygien så att de får möjlighet att hålla sig friska och bo hemma under en längre tid av sina liv som pensionärer. Tanken är att förebygga och att fånga upp äldre som riskerar att drabbas av undernäring. Motionen har varit remitterad till Kommundelsnämnderna. Kommunstyrelsen anser att matskola är ett mycket lovvärt initiativ men att det bör vara en uppgift för pensionärsorganisationer, studieförbund och frivilligorganisationer. Matskola skulle kunna utvecklas till en kompletterande del i friskvård för äldre. Kommunstyrelsen uppmanar kommundelsförvaltningarna att initiera dialog med organisationerna i frågan samt att bistå med lokaler och erforderlig kompetens. Kommunstyrelsens beslut 2007-12-17, § 709 Kommunstyrelsen beslutar med 7 röster mot 6 på förslag av kommunalrådet Karl-Gustav Drotz (kd) föreslå Kommunfullmäktige besluta:
Motionen förklaras besvarad. Mot beslutet reserverar sig Ulf Olsson (s), Lennart Andreasson (v), Lena Palmén (s), Petter Löberg (s), Rose-Marie Liljenby Andersson (s) och Kjell Classon (s) till förmån ett yrkande att Kommunstyrelsen skulle föreslå Kommunfullmäktige bifalla motionen. Kommunfullmäktige Karl-Gustav Drotz (kd) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag. Bengt Bohlin (s), William Petzäll (sd) och Lennart Andreasson (v) yrkar bifall till reservationen i Kommunstyrelsen. Ordföranden ställer proposition på bifall dels till Kommunstyrelsens förslag och dels till reservationen i Kommunstyrelsen och finner förstnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Votering begärs. Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: “Den som bifaller Kommunstyrelsen förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kommunfullmäktige beslutat enligt reservationen i Kommunstyrelsen”. Omröstning, se voteringslista nr 2. Kommunfullmäktige beslutar med 40 röster mot 33: Motionen förklaras besvarad.
§ 16 2007/KS0870 612 Svar på interpellation av Stefan Lindborg (v) till Karl-Gustav Drotz (kd) om obehöriga lärare i gymnasieskolan
(Kommunfullmäktiges tryckta handlingar 2007, nr 10, separat bilaga)
Kommunalrådet Karl-Gustav Drotz (kd) har avgivit svar på rubricerad interpellation. Svaret läggs till handlingarna. Vid protokollet Göran Björklund Justeras Maj Steen (m) Per-Olof Höög (s) Eva Théen-Johansson (mp) Justeringen som påbörjades kl 16.00 avslutades kl 16.24. Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 1 februari 2008. Maj Steen (m) ordförande
Kommunfullmäktiges protokoll den 24 januari 2008
A
Anmälningsärenden Bilaga till § 2 Anmälningsärenden
Bilaga till § 2 Anmälningsärenden
”Motion till kommunfullmäktige angående: Projektet sommarlovsentreprenör
”Motion: Bygg seniorbostäder
Sommarlovsentreprenör är ett projekt som sprider sig runt om i Sveriges kommuner. Projektet syftar till att ungdomar som har ett intresse för entreprenörskap ska får en möjlighet att omsätta sina affärsidéer till handling. Projektet varvas med praktiskt entreprenör skap kombinerat med utbildning och företagsbesök. Projektet är ett bra sätt för att stimulera och utveckla ungdomars kreativitet samt ta tillvara på den potential som många ungdomar besitter beträffande entreprenörskap. I kommuner som Skurup erbjuds projektet sommarlovsentreprenör, som under tre feriepraktikveckor varvas med lektioner i affärskunskap, företagsbesök samt praktiskt entreprenörskap. Projektet har visat sig vara uppskattat bland ungdomar och efter utvärderingar i Skurups kommun fick projektet respons i stil med - “Definitivt högsta betyg - det är nog det bästa sommarjobbet man kan ha!”. Vi vill ge ungdomar i Borås samma möjlighet som erbjuds i många andra kommuner, att praktisera sina affärsidéer i verkligheten samt ge dem möjligheten att utbilda sig och vidareutveckla sina färdigheter inom företagande och entreprenörskap. Med anledning av ovanstående yrkar vi på att kommunfullmäktige beslutar att: - Borås Stad inför konceptet sommarlovsentreprenör och att detta erbjuds som ett alternativ till de kommunala sommarjobben. William Petzäll (sd)”
Borås har under en ganska lång tid haft en positiv utveckling och rykte om sig att vara en bra stad att bo i, innevånarna är i stort sett nöjda med den service som ges. För att denna positiva trend ska hålla i sig krävs att det byggs mer lägenheter. Det måste bland annat byggas lägenheter som är anpassade för äldre, så kallade seniorbostäder som helst ska kunna certifieras till ”Bokvämtlägenheter”. Lyckas vi med det innebär det att villor och andra boenden blir lediga för andra åldersgrupper. Det leder till en större rörlighet på bostadsmarknaden och gynnar alla bostadssökande. Borås kan på detta sätt fortsätta att växa. Lämpliga områden för dessa lägenheter kan vara ex. Brämhult, Göta och Sjömarken. Men för att få ett bättre underlag föreslår vi att de kommunala bostadsbolag tillsammans med Borås stad gör en kartläggning av intresset av denna typ av boende. Yrkande: Borås stads kommunal bostadsbolag ska efter denna inventering påbörja planering och byggande av seniorbostäder. Kjell Classon 23/1-2008 Socialdemokraterna”
A
Kommunfullmäktiges protokoll den 24 januari 2008
Bilaga till § 2 Anmälningsärenden
”Motion: Borås ska följa barnkonventionen!
För ett par månader sedan (den här motionen är skriven i januari 2008) hade vi en diskussion om hemlöshet. I diskussionen framkom det att i Borås kan barn vräkas men att kommunen in i det längsta skall försöka förhindra att så sker. Det är inte tillräckligt. Sverige har blivit kallare. Borås har blivit kallare. Det är över 1000 hemlösa barn i Sverige idag och siffran ökar. När ett barn blir hemlöst handlar ofta om att föräldrarna blir vräkta och familjens redan problematiska situation förvärras. Enligt barnkonventionen är varje stat skyldig att hjälpa vårdnadshavare att se till att deras barn har en bra levnadsstandard. Där trycker man extra mycket på sådana saker som mat, kläder och just bostad. Hade vi efterlevt Barnkonventionen och den lagstiftning vi har i Sverige borde rimligtvis inga barn vara hemlösa, men trots det ser verkligheten annorlunda ut.
När ett barn blir hemlöst handlar det i de flesta fall om att barnet tillsammans med sin familj vräks, ofta på grund av bristande hyresbetalning. Teorin om ”barnets bästa” är något som Sverige har ställt sig bakom via Barnkonventionen, men även via lagstiftning som till exempel i socialtjänstlagen. I Barnkonventionen finns även beskrivet i artikel 27 att varje stat är skyldig att hjälpa vårdnadshavare att se till att deras barn har en bra levnadsstandard. Där trycker man extra mycket på sådana saker som mat, kläder och just bostad. Hade Sverige efterlevt Barnkonventionen och den lagstiftning vi har i Sverige borde rimligtvis inga barn vara hemlösa. Härmed föreslås kommunfullmäktige att besluta: I Borås skall inga barn kunna vräkas från sina hem. Anders Österberg (s)”
Kommunfullmäktiges protokoll den 24 januari 2008
A
Inkomna interpellationer och enkla frågor Bilaga till § 3 Inkomna interpellationer och enkla frågor
Bilaga till § 3 Inkomna interpellationer och enkla frågor
”Enkel fråga
”Enkel fråga till ansvarigt kommunalråd Morgan Hjalmarsson
Det har nu kommit till allmänhetens kännedom genom en artikel i BT 22/1-08 att de boende på äldreboendet Fagersro fryser då det endast är 16 grader på deras rum. Nu till min fråga till ansvarigt kommunalråd Karl-Gustav Drotz (kd) 1. Anser du Karl-Gustav Drotz att kommunen bedriver en god ansvarsfull omsorg av de äldre på Fagersro när det är 16 grader på boendet? 2. Medborgarkontrakten som finns för äldreomsorgen i Borås Stad informerar om vilken service medborgarna kan förvänta sig och vilka garantier Borås Stad utlovar. Kommer du Karl-Gustav Drotz medverka till att det skrivs in i Medborgarkontraktet att våra äldre på våra särskilda boenden inte skall behöva frysa? 3. Om du inte tänker utlova en värmegaranti på våra särskilda boenden vad tänker du göra för att inte de äldre skall behöva frysa? Borås 2008-01-23 Bengt Bohlin Socialdemokraterna”
Den 27 november tog en enig Fritid och turistnämnd beslut om att bygga en ny skateboardhall. Eftersom frågan redan dragit ut på tiden är det av största vikt att ärendet inte blir liggande någonstans. Från nämndens sida är målet att hallen skall kunna vara klar till vintern. Därför blir mina frågor: Var ligger ärendet nu? När tänker du föra upp det på dagordningen? Sara Andersson Socialdemokraterna”
A 10
Kommunfullmäktiges protokoll den 24 januari 2008
Voteringar Voteringslista nr. 1 Borås Stads Kommunfullmäktige sammanträde den 24 januari 2008 klockan 19:55:27.
Program för Borås Stads fritidsgårdsverksamhet (Nr 8) Ledamöter Maj Steen Per-Olof Höög Hans Gustavsson Karl-Gustav Drotz Morgan Hjalmarsson Ulrik Nilsson Eike Jünke Bengt Sandell Ann-Marie Nielsen Ulf Olsson Lena Palmén Kjell Classon Leila Pekkala Lennart Andreasson Eva Théen-Johansson Anna Grahn Mats Brandt Falco Güldenpfennig Gunnel Romild Bengt Fredenlund Bill Johansson Nils-Åke Björklund Ingwer Kliche Kurt Eliasson Lars-Åke Johansson Yvonne Persson Petter Löberg Sabina Kitti Ölander Staffan Falk Olle Hermansson Maj-Britt Eckerström Lennart Malmerfors Hamid Fard Anette Persson Björn Bergqvist Ingegerd Nyborg Raija Leppänen Anja Liikaluoma Malin Carlsson Ninni Dyberg Micael Svensson Mehmet Kaplan Kerstin Koivisto Kerstin Hermansson Sara Degerman-Carlsson Anna Svalander Monika Hermansson Friedman Lars Dahlén Cecilie Tenfjord-Toftby Per-Åke Magnusson Transport: Transport:
Parti (m) (s) (kd) (kd) (fp) (m) (m) (m) (s) (s) (s) (s) (s) (v) (mp) (väg) (c) (kd) (fp) (m) (m) (m) (s) (s) (s) (s) (s) (v) (mp) (väg) (c) (kd) (fp) (m) (m) (m) (s) (s) (s) (s) (s) (v) (väg) (c) (kd) (fp) (m) (m) (m) (s)
Krets 3:e 2:a 2:a 3:e 3:e 2:a 2:a 1:a 1:a 3:e 1:a 1:a 2:a 3:e 3:e 3:e 1:a 3:e 1:a 1:a 2:a 3:e 3:e 3:e 3:e 2:a 1:a 2:a 2:a 1:a 3:e 2:a 2:a 1:a 1:a 2:a 1:a 1:a 3:e 3:e 1:a 1:a 2:a 2:a 1:a 3:e 2:a 3:e 3:e 2:a
Ersättare
Ja X X X X X X X
Ingela Hallgren
X X X X X X X X
Robert Hansson Stefan Lindborg
X X X X X X X
Gun-Britt Persson Eva Andersson Jaana Isokoski Martin Neuman Sven Wergård Alfio Franco Kent Hedberg
X X X X X X X
Nej
Avst
Frånv
Kvitt
X
X X X X X X
X X X X X X
X X X X X X
X
29
X 20
1
0
0
29
20
1
0
0
Ledamöter Berndt Holmén Rose-Marie Liljenby Andersson Leif Grahn Marie Sandberg Tomas Eriksson Monika Johansson Lars Gustaf Andersson Marie Fridén Juhani Rantanen Seija Noppa Bengt Bohlin Helén Eliasson Sara Andersson Per Carlsson Anita Spjuth Sherko Karim Patric Cerny Bertil Myhrberg Marie Fridefors Malin Wickberg William Petzäll Anders Österberg Ida Legnemark SUMMA:
Kommunfullmäktiges protokoll den 24 januari 2008 Parti (s) (s) (s) (s) (mp) (c) (fp) (m) (m) (m) (s) (s) (s) (s) (v) (v) (fp) (m) (m) (m) (sd) (s) (v)
Krets 1:a 3:e 3:e 3:e 1:a 3:e 2:a 3:e 3:e! 2:a! 2:a 2:a 2:a 2:a 3:e 1:a 1:a 3:e 2:a 1:a 3:e 1:a 2:a
Ersättare
Ja
X X X X X X Ronnie Strömberg
Annette Nordström
Tomas Gustafson
X X X X X 40
Nej X X X X
A 11
Avst
Frånv
Kvitt
1
0
0
X X X X X X
X X 32
A 12
Kommunfullmäktiges protokoll den 24 januari 2008
Voteringslista nr. 2 Borås Stads Kommunfullmäktige sammanträde den 24 januari 2008 klockan 20:09:43.
Svar på motion av Bengt Bohlin (s) ”Matskola för friska hemmaboende äldre” (Nr 9) Ledamöter Maj Steen Per-Olof Höög Hans Gustavsson Karl-Gustav Drotz Morgan Hjalmarsson Ulrik Nilsson Eike Jünke Bengt Sandell Ann-Marie Nielsen Ulf Olsson Lena Palmén Kjell Classon Leila Pekkala Lennart Andreasson Eva Théen-Johansson Anna Grahn Mats Brandt Falco Güldenpfennig Gunnel Romild Bengt Fredenlund Bill Johansson Nils-Åke Björklund Ingwer Kliche Kurt Eliasson Lars-Åke Johansson Yvonne Persson Petter Löberg Sabina Kitti Ölander Staffan Falk Olle Hermansson Maj-Britt Eckerström Lennart Malmerfors Hamid Fard Anette Persson Björn Bergqvist Ingegerd Nyborg Raija Leppänen Anja Liikaluoma Malin Carlsson Ninni Dyberg Micael Svensson Mehmet Kaplan Kerstin Koivisto Kerstin Hermansson Sara Degerman-Carlsson Anna Svalander Monika Hermansson Friedman Lars Dahlén Cecilie Tenfjord-Toftby Per-Åke Magnusson Transport: Transport:
Parti (m) (s) (kd) (kd) (fp) (m) (m) (m) (s) (s) (s) (s) (s) (v) (mp) (väg) (c) (kd) (fp) (m) (m) (m) (s) (s) (s) (s) (s) (v) (mp) (väg) (c) (kd) (fp) (m) (m) (m) (s) (s) (s) (s) (s) (v) (väg) (c) (kd) (fp) (m) (m) (m) (s)
Krets 3:e 2:a 2:a 3:e 3:e 2:a 2:a 1:a 1:a 3:e 1:a 1:a 2:a 3:e 3:e 3:e 1:a 3:e 1:a 1:a 2:a 3:e 3:e 3:e 3:e 2:a 1:a 2:a 2:a 1:a 3:e 2:a 2:a 1:a 1:a 2:a 1:a 1:a 3:e 3:e 1:a 1:a 2:a 2:a 1:a 3:e 2:a 3:e 3:e 2:a
Ersättare
Ja X X X X X X X
Ingela Hallgren
X X X X X X X X
Robert Hansson Stefan Lindborg
X X X X X X X X
Gun-Britt Persson Eva Andersson Jaana Isokoski Martin Neuman Sven Wergård Alfio Franco Kent Hedberg
X X X X X X X
Nej
Avst
Frånv
Kvitt
X
X X X X X X
X X X X X X
X X X X X X
30
X 20
0
0
0
30
20
0
0
0
Ledamöter Berndt Holmén Rose-Marie Liljenby Andersson Leif Grahn Marie Sandberg Tomas Eriksson Monika Johansson Lars Gustaf Andersson Marie Fridén Juhani Rantanen Seija Noppa Bengt Bohlin Helén Eliasson Sara Andersson Per Carlsson Anita Spjuth Sherko Karim Patric Cerny Bertil Myhrberg Marie Fridefors Malin Wickberg William Petzäll Anders Österberg Ida Legnemark SUMMA:
Kommunfullmäktiges protokoll den 24 januari 2008 Parti (s) (s) (s) (s) (mp) (c) (fp) (m) (m) (m) (s) (s) (s) (s) (v) (v) (fp) (m) (m) (m) (sd) (s) (v)
Krets 1:a 3:e 3:e 3:e 1:a 3:e 2:a 3:e 3:e! 2:a! 2:a 2:a 2:a 2:a 3:e 1:a 1:a 3:e 2:a 1:a 3:e 1:a 2:a
Ersättare
Ja
X X X X X X Ronnie Strömberg
Annette Nordström
X X X X
Tomas Gustafson 40
Nej X X X X
A 13
Avst
Frånv
Kvitt
0
0
0
X X X X X X
X X X 33
A 14
Kommunfullmäktiges protokoll den 24 januari 2008
Kommunfullmäktiges protokoll den 24 januari 2008
A 15
A 16
Kommunfullmäktiges protokoll den 24 januari 2008
